第一篇:关于治理铝合金加工店的调查研究
关于综合治理铝合金加工店的调查研究
铝合金加工产品用处广泛,与普通百姓的生活息息相关。相应的,铝合金加工行业较为繁荣,店家数量较多,在不同程度上存在着出店经营、占道经营等影响城市市容、道路通行等的违法行为。为此,本文通过调查研究凯旋街道辖区内铝合金加工店的相关情况及城管执法的实践经验,谈一谈综合治理的具体设想。
一、现状和需求(一)现状
1.出店经营现象较为严重。由于店面一般比较狭小,而铝合金加工具有特殊性,即材料多、长,成品的配送需要时间等,遂造成超出门窗进行切割、焊接或占用人行道进行加工或占道堆放半成品、成品等现象。
2.噪声扰民现象时有发生。一些店靠近居民区或本身就是沿街居民楼破墙开门所开辟出来的店面,切割、焊接、搬运等发出的声响在不同程度上带来噪声污染,给附近的居民生活带来一定的困扰。
3.生产安全隐患不容忽视。铝合金加工店大部分是“店家一体”,既生产经营又住人,用于切割金属的乙炔钢瓶与日常生活用品等随意杂放,相关的消防措施、安全措施等却没有跟上,具有较大的安全隐患。
(二)需求
1.就业谋生需求。铝合金加工店经营者大部分是外来务工人员,经济条件一般,较为弱势。加工铝合金所得的收入一般作为家庭的主要经济来源,对于解决他们的就业生计问题具有重要的意义。
2.合法经营需求。凯旋街道辖区有30余家铝合金加工店,大部分有营业执照。部分没有办理过营业执照的店家,主要是因为房面产权人不重视、不帮忙所致。经营者也希望城管等部门能够引导他们诚实劳动、合法经营。
3.居民消费需求。铝合金制品用途广泛,如防盗窗、花架、掠衣架等,群众的消费需求较为旺盛。因此,治理铝合金加工店不能光从市容的角度出发,还要从民众需求的角度出发,寻找二者的最佳契合点。
二、问题与不足
(一)经营者存在的问题
1.经营面积狭小。铝合金加工店的经营面积大都在20个平方米左右。除去材料、工具、生活用品等的占用面积,实际经营面积为10多个平方米。铝合金条多、长的特点造成对其的切割、加工、堆放等一般要在店外进行,从而造成出店经营、占道经营等问题。
2.经营网点较多。凯旋街道辖区有30余家铝合金加工店。个别路段甚至存在6家店集中连片分布的情况。他们一般都是老乡,经营达七八年之久,相互比照、支援,给管理、执法工作带来较大难处。
3.经济收入依靠。经营者一般为外来务工人员,携家带口,“店与家一体”。妻子一般无业,在家负责煮饭、烧菜、看店、带小孩等,丈夫负责加工、切割、运货等。铝合金加工所得的收入成为一家的主要经济来源。
4.经常违法经营。出店经营、占道经营已经成为铝合金加工店的违法经营常态。他们几乎每天与城管打交道,积累了较为丰富的应对执法的经验。而相关的集中整治、处罚虽然能收到一时的成效,却难以根除其因诸多原因而长期存在的违法现象。
(二)执法者存在的问题
1.管理标准不稳定。针对铝合金加工店的保序管理标准不够稳定。以前,铝合金材料、加工半成品、成品等堆放在三轮车上,可以不认定为是影响市容的堆放。后来,新的保序管理标准规定三轮车上的材料、半成品、成品如果超高、超宽、超长都构成堆放,要扣除保序的分数。这样一来,就使得管理者与被管理者都无所适从。
2.执法手段较单一。除采取先行登记保存经营物品、罚款外,尚缺乏其他更为有效的执法手段。能否联合街道、社区等,对居民反映较为强烈、破坏市容较为严重的店家进行业态调整或统一安置,是对创新执法方式提出的重大课题。同时,联合执法、集中整治等执法方式也需要进一步探索与完善。
3.相关监管不到位。铝合金加工店的店面有的属于小区房屋破墙开门,有的存在消防安全隐患,有的还未办理过营业执照等。这些违法情况需要多个职能部门介入并加强监管,单靠城管一家“单兵作战”、“末端执法”往往力不从心、收效甚微。
三、对策与建议
(一)统一规范铝合金加工行业
1.制定行业标准。研究出台铝合金加工行业的从业标准,提高准入门槛,规定从业者的技术资质、经营场所的最小面积等,并加强对经营者的技术培训、法制教育等,提升其安全意识、法制观念。
2.加强行业自律。探索建立铝合金加工行业自治组织,制定相关的行业规则,协调行业内外关系,倡导合法经营、诚信经营,避免恶性竞争、过度竞争。同时,行业组织代表铝合金加工行业,积极参与政府立法、管理、执法等,维护行业的合法权益。
3.营造行业氛围。政府、行业组织、居民等多方参与,营造有利于铝合金加工行业合法经营、规范经营、诚信经营等良好政策环境、法制环境、社会环境、民意舆论等,使之健康有序的发展。
(二)扎实推进综合治理
1.转变管理思路。根据铝合金加工店的经营特点,变管理为服务,调整保序管理标准,对于铝合金加工店的出店经营、占道经营等行为作出特殊规定,即在一定条件之下,允许铝合金加工店短时间内在店外加工、切割、临时堆放,但必须保障人行道畅通、整洁。同时,废除在三轮车上堆放铝合金材料、半成品、成品超高、超宽、超长等属于违规堆放的政策规定,要求店家整齐堆放,用彩条布遮盖,不影响行人通行,不造成安全隐患,并服从城管队员的管理要求。
2.强化多方治理。街道、工商、规划、消防、城管等多部门协调配合,加强会议联席、信息共享、整治联动等,对铝合金加工店无照经营、出店经营、占道经营、噪声扰民等违法行为进行集中整治。同时,可以根据地方实际情况,对一些不合法、不合规、群众不满意的店家实施业态调整,从而根治违法现象。此外,加强多部门联合监管,由城管牵头协调,工商、公安、消防、规划等部门密切配合,建立定点督岗、机动巡查、定期检查、专项整治、有效规范等有机结合的综合治理体系,消除各种违法现象与隐患,确保各项制度落到实处,使铝合金加工行业走上法治化、正规化的道路。
3.探索堵疏结合。对于存在安全隐患、民怨较大且拒不整改的店家,联合多部门坚决予以取缔。同时,积极创新管理方式,进一步整顿规范铝合金加工行业,如宁波市镇海城管局开展了对铝合金加工店的集中疏导和整体搬迁工作,扩大了他们的经营面积并允许经营户在店前搭建雨棚,实现了统一服务与规范。由此,推进问政于民,问计开民,问需于民,召集社区居民、铝合金加工店经营者等开民意协商会,了解居民意愿、经营者的建议,加强对铝合金加工店的引导与帮助,如统一制作店面招牌、签订“门前三包”责任书、规范经营承诺书等,使之在满足群众需求的同时,不以牺牲市容、环境卫生等为代价。
(三)完善体制机制建设
1.进一步理顺城管执法体制机制。推进权力清单制度,厘清城管的职责,避免相关职能部门推诿扯皮。深化依法执法改革,提升城管执法队员的法律素养,普及城管法律法规知识,赋予城管更多的行政强制权与行政建议权,如在查处铝合金加工店出店经营行为时,针对店家未办理营业执照的情况,城管机关可向工商部门发出行政建议书,要求工商部门协同执法。
2.进一步健全综合治理体制机制。由街道牵头,成立城管、工商、公安、消防、房管、规划等职能部门联动的机制,形成大城管格局。针对铝合金加工店的具体情况,不定期召开各部门的联席会议,商讨处置方式,并采取专项行动,确保会议方案落到实处。
3.进一步完善保民生与保市容之间协调发展的体制机制。综合治理铝合金加工行业,一头连着群众需求与店家的生计,一头连着市容环卫的整洁有序,应妥善加以处理。因此,出台一整套针对铝合金加工店的保序要求、经营标准、执法措施等,将集中整治与分类疏导结合起来,将严格执法与“软着陆”执法结合起来,使铝合金加工行业合法、健康、有序地发展。
第二篇:铝合金加工装饰店经营分析报告
铝合金加工装饰店经营分析报告
本人张海在海南旧州镇旧街处,于2010年开始投入了10万元的资金经营一铝合金加工装饰店,现聘请工人4人,每月按时发工资平均每人2300元,经过本人与聘请工人的共同努力,经营状态日趋平稳。按现在所接的工程量逐渐增加,预计到明年7月可以盈利10万元以上,现为了增加更多的盈利,需要再聘请多4个工人,并加大资金购买材料投入加工装饰店。大概需要投入资金5万元左右,所以特向县总工会,和市总工会申请关于广西工会创业小额贴息贷款,本人保证按时还本金和利息,希望有关领导同意我的申请,谢谢!
申请人:张海
1013年10月12日
第三篇:铝合金型材加工新技术
铝合金型材加工新技术
铝合金型材加工新技术,隔热铝合金型材施工工艺有以下三种,新型的隔热铝合金型材产品的推广使用将在节能和环保方面对我国国民经济起到重要作用。
一、灌注辊压一体隔热铝合金型材
灌注辊压一体隔热铝合金型材是采用机械加工的方法,把两部分型材通过隔热条进行连接,在连接的隔热条腔内灌注PU树脂起到双效隔热断桥的作用。其工艺是综合灌注PU树脂隔热铝合金型材与嵌条隔热铝合金型材两种工艺而成,工艺要求严格复杂。它通过隔热条来阻断热量在铝型材上的传导,对K值起到了有效地降低作用。而灌注PU树脂阻止了热量的对流传导,双效节能,节能效果更加显著。灌注辊压一体隔热铝合金型材制作的产品各项指标很大程度地优于国家现阶段的标准要求,具有广阔的发展前景。
二、嵌条隔热铝合金型材。
嵌条隔热铝合金型材是采用机械加工的方法,把两部分型材通过隔热条进行连接,连接的隔热条起到隔热断桥的作用。嵌条隔热铝合金型材生产工艺为:型材贴保护膜→铝型材开齿→穿隔热条→辊压成形。其加工难点是,开齿深度和辊压型材变形量。新起草的国家标准中规定了其抗拉强度和剪切强度值,从而要求开齿深度必须保证将隔热条与铝合金型材辊压紧密连接在一起。为了保证达到国标要求,开齿深度和辊压的变形量必须达到工艺参数的要求;复合处铝。铝合金型材以其强度高、水密性及气密性好、外观精美、加工简便等优点,20世纪80年代初开始在我国建筑行业中得到广泛应用。但是,进入90年代末,由于铝合金的导热性能好,制作的门窗产品对于建筑物的保温性能差这一问题逐渐被人们所重视。隔热铝合金型材保温原理型材的几何尺寸要满足尺寸精度要求,确保产品质量合格。嵌条隔热铝合金型材制作的门窗产品各项指标完全达到国家标准要求。
三、灌注PU树脂隔热铝合金型材
灌注PU树脂隔热铝合金型材生产工艺为:挤压型材→灌注PU树脂→切断金属冷桥。灌注PU树脂隔热铝合金型材的加工工艺难度较大,灌注铝合金型材制作的门窗产品抗风压强度、气密性能、水密性能、门窗产品的导热系数、隔声性能等各项性能指标完全能够满足建筑铝合金隔热型材的标准要求和新出台的建筑门窗国家标准的七个性能指标要求。
第四篇:铝合金门窗加工合同
铝合金门窗加工合同
甲方:--(以下简称甲方)
乙方:门窗---(以下简称乙方)
经双方友善协商对-----------工程铝合金门窗加工达成以下协议,经双方共同确定,签订本协议,双方共同遵守。
第一条、数量与规格
1、甲方定制的产品系列为--------系列产品铝材,铝材厚度为--------MM,喷涂铝材颜色为------色,接纳-------玻璃。
2、数量为------平方固定窗,单价----------元/平方米,数量为-------扇开门,每扇单价------元。移门--------扇,单价--------元/平方米(具体规格,尺寸按实际测量为准)。
第二条、质量
1、乙方将严格按照国家的相关规定及企业的技术与质量要求执行。
2、乙方生产的--门窗-----门窗产品整窗包修半年,在包修期内除人为破坏的因素外,所有部件的妨碍均无偿负责修理和更换,终生维修。
第三条、进场及安装期
1、本购销合同成立,图纸数量及尺寸确认后,且乙方接到甲方的预付款,次日起----天交货,------天内安装完工。
2、甲方未能实时提供乙方作业面,甲方同意延期。
第四条:工程总造价及付款方式
1、工程报价详见报价明细表:以上单价包括运输,安装,售后办事;
2、工程合计总价-------元,大写(---------------)
3、甲方愿以合同总价的------%,北京安立新技术有限公司,作为定金,即----元付给乙方;乙方货到现场,甲方再付货款-----元付给乙方;乙方门窗安装完工甲方验收合格,甲方付清余款,即--------元付给乙方。
4、结算面积按实际测量尺寸为准。
第五条:甲乙双方负责及工作范围
1、施工历程中,乙方必门窗须采取严格的安全保护措施,并负担其因为自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。步入施工现场,乙方必须遵守、服从土建总包方的施工管理。
2、乙方按甲方认可的洞口尺寸与确认的门窗样式制作、安装,并在框和墙体连接处的外墙面打修建防水胶。
第六条:其他事变
1、本合统一式二份,自双方代表签字盖公章后生效。若有不尽事宜双方以工作接洽单
方式确定或另行协商处理完成。如协商不妥由合同履行地法院裁决。
甲方: 乙方:
代表: 代表:
2009年代日 20门窗09年代日
第五篇:铝合金门窗委托加工合同
委 托 加 工 合 同
受托方:(以下简称甲方)
委托方:(以下简称乙方)
为明确责任,保障双方利益,现经甲、乙双方友好协商,按照《中华人民共和国合同法》有关规定,就乙方委托甲方加工铝合金门窗、百叶窗事宜达成如下协议:
第一条加工物品名称、数量、规格、日期、地点和金额
物品名称:
加工项目名称:
材料供应:
加工地点:甲方车间内
包干单价:元/m2规格:以乙方提供的现场实际尺寸为准
工程量:
合同金额:人民币约元(大写:整)合同总金额包括货物验收前的一切费用,如包装费、保险费等。
第二条加工质量要求
1、乙方负责提供原材料的数量、颜色、及运输至甲方加工车间质量。
2、甲方负责货物的生产、包装及保证交货日期并且质量达到验收要求。
3、加工质量以双方确认封存的样窗为验收依据。
第三条交货地点及交货方式
1、交货地点:。
2、货物由乙方自行负责运输至乙方施工地点。
第四条甲方在开始制作前应当与乙方进行核对材料数量、颜色、质量无误。
第五条乙方提供产品加工的尺寸及图纸。
第六条加工报酬的结算方式及期限
1、加工报酬按乙方提供的实际加工尺寸计算,于每月25日支付一次。
2、甲方加工完乙方委托加工的所有货物后,乙方在15个工作日内一次性支付剩余的加工报酬;
第七条违约责任
1、甲方如逾期交货,每迟一日,须向乙方支付 1000 元的罚金。
2、如甲方提交货物不符合双方封样的质量的标准,由此造成的所有经济损失由甲方承担。
3、如乙方不能按期付款,则每日按合同总金额的 5% 作为滞纳金给予甲方。
第八条纠纷解决方式
1、因本合同产生的争议,双方应友好协商解决。
2、协商解决不成,双方均可向法院起诉,诉讼地点为该工程所处的法院。
第九条合同约定的其它事项
1、五金配件及辅材结算
第十条 本合同一式二份,甲、乙双方各执一份,具有同等法律效力。
(以下无正文)
受 托 方:乙方:
法定代表人:法定代表人:
委托代表人:委托代表:
签定日期:签定日期: