关于认真开展计划生育优质服务月工作的通知[模版]

第一篇：关于认真开展计划生育优质服务月工作的通知[模版]

中池政发（2011）号

关于认真开展计划生育优质服务月工作的通知

各村委会：

根据全市人口和计划生育工作会议要求，为切实做好2011年元旦、春节（以下简称“双节”）期间的人口与计划生育工作，巩固我县计划生育集中整治活动取得的阶段性成果，确保创建全省综合改革示范县顺利验收，经研究决定“双节”期间在全乡范围内开展以落实避孕节育手术、流动人口重点对象“三查”、计划生育宣传、社会抚养费征收为重点的计划生育优质服务月活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展计划生育优质服务月活动，确保实现以下目标任务：

1、返乡流动人口（流入）重点对象“三查”率达100%；

2、避孕节育长效措施落实到位率达100%；

3、违反计划生育政策生育案件查处率达100%，结案率达80%以上；

4、流动人口计划生育管理责任落实率达100%，婚育证办证、流入已婚育龄妇女验证信息入库率达到90%以上，流出重点对象有效联系率达90%；

5、计划生育政策宣传率达100%，计生宣传品入户率达90%以上；

6、“双节”期间计生信访办结率达100%。

二、工作内容

（一）大力开展人口计划生育宣传教育活动

各村要抓住“双节”期间的有利时机，把计划生育宣传与“三下乡”活动结合起来，早安排、早布署，乡政府将以《国家流动人口计划生育工作条例》和《陕西省人口与计划生育工作条例》及各项计划生育奖励优惠政策为主要内容，组织开展形式多样、内容丰富的各种文娱活动，大力宣传，普及科学、文明、进步的新型婚育文化，充分利用电视、广播等新闻媒体开办“优质服务月”专题，发放计生宣传品、办宣传栏、出动流动服务车等形式深入到村、组，深入开展计生宣传，特别是要在流动人口较为集中的公共场所设立计划生育宣传咨询台，对群众开展面对面的宣传。要通过开展渗透力强、辐射面广、影响力大的各种宣传活动，使广大群众在“双节”中接受到新型婚育文化的宣传教育，营造浓厚的计划生育宣传氛围。

（二）抓源头，认真做好流动人口计划生育管理服务工作 “双节”期间是外出人员返乡的高峰时期，各村要抓住这一有利时机，对返乡流动人口计划生育情况进行一次彻底清理核查，做到户籍地、务工地、《婚育证明》办理、婚育、孕情、节育及生殖健康服务等情况“七清”。清查工作要做到村不漏户、户不漏人，拉网式排查，确保清查工作不留死角。要把“三查”、避孕节育措施落实、社会抚养费征收作为清查主要内容。对长期外出而又未落实长效避孕节育措施对象，要发挥流动人口区域协作作用，利用全国流动人口信息平台和西北五省流动人口协作平台或纸质邮件加强同现居地计生部门联系，请其协助管理。做到生殖健康服务对象、上环结扎对象、政策外补救对象、违法生育查处对象一个不漏。对来年准备外出重点管理对象要提前介入，掌握去向，按照流出人口“四个一”管理制度，即：办理一份《婚育证明》，签订一份计划生育管理服务协议，落实一项长效避孕节育措施，留下一个有效联系电话的制度，落实好村、组、计生网络人员的管理责任合同。按照流入人口“七个一”管理制度，认真做好清理清查工作，深入推行“以房管人”，特别要把私房出租做为清查的重点区域，把流入已婚育龄妇女作为清查的重点对象，及时登记造册，做到不漏户、不漏人、不漏项，实现流入人口已婚育龄妇女户籍地、办证、婚育、孕情、“三查”及节育措施情况“六清”。公安、学校要密切配合，协助做好清查及“双节”期间的流动人口管理服务工作。对清查出来的未持《婚育证明》，婚育情况不清、在现居地有生育和节育现象、在孕对象、“三查”和生殖健康服务情况等重要信息，通过全国流动人口信息平台等形式进行提交，确保信息提交的及时率。

（三）搞好以“三查”为主的计划生育服务和节育手术落实 我乡镇将充分发挥计生服务站、村计生服务室、卫生室的作用，结合2011 年一季度“三查”，做好返乡已婚育龄妇女重点管理对象的“三查”工作，确保“三查”率达100%。按照“一胎上环，二胎结扎”的要求，坚决将节育措施落实到位，严禁收取手术保证金行为。对应落实各类手术对象要实行包抓到人，具体落到镇、村、组干部头上，实行“销号”管理。乡计生办与卫生院要加强协作，坚持以人为本，做好“双节”各项技术服务工作，协调解决手术中的困难和问题，确保手术安全，杜绝重大恶性案件和手术事故的发生。

（四）依法行政，及时查处违法生育案件，做好信访工作 各村要以“服务月”活动为契机，及时查处违法生育案件和计生信访案件，该征收社会抚养费的，坚决依法征收到位，达到查处一案，震慑一片的作用。要做好计划生育上访户工作，实行领导包案制度，注意发现信访苗头问题，发现问题及时就地处理解决，坚决杜绝计划生育集体上访和越级上访事件的发生。

（五）全面落实优惠政策，做好贫困户慰问工作

乡将组织人力对计划生育各项优惠政策落实情况进行核查，促使计划生育政策落实到位。对因外出务工而没有落实相关优惠政策的双女结扎户和独生子女领证户，要主动及时给予兑现，使实行计划生育的群众得到更多实惠。积极开展八送活动，即送政策、送服务、送宣传品、送温暖、送计生证件、送致富信息、送药具、送慰问品上门活动，帮助解决实行计划生育群众在生产、生活中的实际困难，让广大计生户切实感受到党和政府的温暖。

三、时间安排

2011 年“双节”计划生育优质服务月活动从2010 年12 月20 日开始至2011 年3 月底结束，共计3 个月时间。服务月活动开展情况实行“旬报制”，每十天将服务月开展情况报计生局。2011 年2 月20 日前将优质服务月工作总结报县服务月活动领导小组，县统筹解决人口问题领导小组将对“双节”期间优质服务月活动开展情况进行督促检查，在全县进行通报。

四、组织领导

为切实加强“双节”期间的人口和计划生育工作，促进优质服务月活动的顺利开展，乡上成立由政府分管领导任组长，人口计生、公安、卫生等部门负责同志任成员的“双节”服务月活动领导小组，各村也要成立相应组织，精心制定切实可行的实施方案，集中时间、集中人力、集中精力及早安排部署，采取过硬措施，扎实搞好本辖区“双节”期间的优质服务月活动。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。2011 年优质服务月活动是在我县开展集中整治之后和创建全省综合改革示范县工作迎接省上验收的关键时期开展的，各村委会要充分认识这次活动的重要性，实行主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，落实行领导包片带组，干部包村到人的工作措施，确保服务月活动中人、财、物到位。积极支持，主动配合，确保本次活动取得实效。

（二）突出重点，注重实效。各村要把清理清查优质服务工作作为工作中的重点，落实“四到人”、“五清”、“六落实”，“四到人”即：工作责任划分到人，手术对象落实到人，完成时限明确到人，奖罚到人。做到“五清”，即流动育龄妇女底数清、流向清，婚育生育情况清，避孕节育措施清，婚育证明持证情况清。“六落实”，即落实流动育龄妇女及其婚、生、孕等情况的建档登记，落实持证生育和社会抚养费征收，落实“三查”服务，落实政策外怀孕补救及长效节育措施，落实育龄妇女《流动人口婚育证明》办证，落实流动人口计生管理责任。

（三）完善计划生育村民自治，实行全员合同制管理。实行计划生育村民自治，推行全员合同制管理是我县在计划生育工作中初步探索出的一种行之有效的工作措施，各村要进一步完善计划生育村民自治章程，开展真正意义的计划生育村民自治，实行全员合同制，落实片区责任制，达到群众自我约束，自我监督的目的。

二0一0年十二月十九日

第二篇：关于认真开展计划生育优质服务月工作的通知

中池政发（2011）号

关于认真开展计划生育优质服务月工作的通知

各村委会：

根据全市人口和计划生育工作会议要求，为切实做好2011年元旦、春节（以下简称“双节”）期间的人口与计划生育工作，巩固我县计划生育集中整治活动取得的阶段性成果，确保创建全省综合改革示范县顺利验收，经研究决定“双节”期间在全乡范围内开展以落实避孕节育手术、流动人口重点对象“三查”、计划生育宣传、社会抚养费征收为重点的计划生育优质服务月活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展计划生育优质服务月活动，确保实现以下目标任务：

1、返乡流动人口（流入）重点对象“三查”率达100%；

2、避孕节育长效措施落实到位率达100%；

3、违反计划生育政策生育案件查处率达100%，结案率达80%以上；

4、流动人口计划生育管理责任落实率达100%，婚育证办证、流入已婚育龄妇女验证信息入库率达到90%以上，流出重点对象有效联系率达90%；

5、计划生育政策宣传率达100%，计生宣传品入户率达90%以上；

6、“双节”期间计生信访办结率达100%。

二、工作内容

（一）大力开展人口计划生育宣传教育活动

各村要抓住“双节”期间的有利时机，把计划生育宣传与“三下乡”活动结合起来，早安排、早布署，乡政府将以《国家流动人口计划生育工作条例》和《陕西省人口与计划生育工作条例》及各项计划生育奖励优惠政策为主要内容，组织开展形式多样、内容丰富的各种文娱活动，大力宣传，普及科学、文明、进步的新型婚育文化，充分利用电视、广播等新闻媒体开办“优质服务月”专题，发放计生宣传品、办宣传栏、出动流动服务车等形式深入到村、组，深入开展计生宣传，特别是要在流动人口较为集中的公共场所设立计划生育宣传咨询台，对群众开展面对面的宣传。要通过开展渗透力强、辐射面广、影响力大的各种宣传活动，使广大群众在“双节”中接受到新型婚育文化的宣传教育，营造

浓厚的计划生育宣传氛围。

（二）抓源头，认真做好流动人口计划生育管理服务工作 “双节”期间是外出人员返乡的高峰时期，各村要抓住这一有利时机，对返乡流动人口计划生育情况进行一次彻底清理核查，做到户籍地、务工地、《婚育证明》办理、婚育、孕情、节育及生殖健康服务等情况“七清”。清查工作要做到村不漏户、户不漏人，拉网式排查，确保清查工作不留死角。要把“三查”、避孕节育措施落实、社会抚养费征收作为清查主要内容。对长期外出而又未落实长效避孕节育措施对象，要发挥流动人口区域协作作用，利用全国流动人口信息平台和西北五省流动人口协作平台或纸质邮件加强同现居地计生部门联系，请其协助管理。做到生殖健康服务对象、上环结扎对象、政策外补救对象、违法生育查处对象一个不漏。对来年准备外出重点管理对象要提前介入，掌握去向，按照流出人口“四个一”管理制度，即：办理一份《婚育证明》，签订一份计划生育管理服务协议，落实一项长效避孕节育措施，留下一个有效联系电话的制度，落实好村、组、计生网络人员的管理责任合同。按照流入人口“七个一”管理制度，认真做好清理清查工作，深入推行“以房管人”，特别要把私房出租做为清查的重点区域，把流入已婚育龄妇女作为清查的重点对象，及时登记造册，做到不漏户、不漏人、不漏项，实现流入人口已婚育龄妇女户籍地、办证、婚育、孕情、“三查”及节育措施情况“六清”。公安、学校要密切配合，协助做好清查及“双

节”期间的流动人口管理服务工作。对清查出来的未持《婚育证明》，婚育情况不清、在现居地有生育和节育现象、在孕对象、“三查”和生殖健康服务情况等重要信息，通过全国流动人口信息平台等形式进行提交，确保信息提交的及时率。

（三）搞好以“三查”为主的计划生育服务和节育手术落实 我乡镇将充分发挥计生服务站、村计生服务室、卫生室的作用，结合2011 年一季度“三查”，做好返乡已婚育龄妇女重点管理对象的“三查”工作，确保“三查”率达100%。按照“一胎上环，二胎结扎”的要求，坚决将节育措施落实到位，严禁收取手术保证金行为。对应落实各类手术对象要实行包抓到人，具体落到镇、村、组干部头上，实行“销号”管理。乡计生办与卫生院要加强协作，坚持以人为本，做好“双节”各项技术服务工作，协调解决手术中的困难和问题，确保手术安全，杜绝重大恶性案件和手术事故的发生。

（四）依法行政，及时查处违法生育案件，做好信访工作 各村要以“服务月”活动为契机，及时查处违法生育案件和计生信访案件，该征收社会抚养费的，坚决依法征收到位，达到查处一案，震慑一片的作用。要做好计划生育上访户工作，实行领导包案制度，注意发现信访苗头问题，发现问题及时就地处理解决，坚决杜绝计划生育集体上访和越级上访事件的发生。

（五）全面落实优惠政策，做好贫困户慰问工作

乡将组织人力对计划生育各项优惠政策落实情况进行核查，促使计划生育政策落实到位。对因外出务工而没有落实相关优惠政策的双女结扎户和独生子女领证户，要主动及时给予兑现，使实行计划生育的群众得到更多实惠。积极开展八送活动，即送政策、送服务、送宣传品、送温暖、送计生证件、送致富信息、送药具、送慰问品上门活动，帮助解决实行计划生育群众在生产、生活中的实际困难，让广大计生户切实感受到党和政府的温暖。

三、时间安排

2011 年“双节”计划生育优质服务月活动从2010 年12 月20 日开始至2011 年3 月底结束，共计3 个月时间。服务月活动开展情况实行“旬报制”，每十天将服务月开展情况报计生局。2011 年2 月20 日前将优质服务月工作总结报县服务月活动领导小组，县统筹解决人口问题领导小组将对“双节”期间优质服务月活动开展情况进行督促检查，在全县进行通报。

四、组织领导

为切实加强“双节”期间的人口和计划生育工作，促进优质服务月活动的顺利开展，乡上成立由政府分管领导任组长，人口计生、公安、卫生等部门负责同志任成员的“双节”服务月活动领导小组，各村也要成立相应组织，精心制定切实可行的实施方案，集中时间、集中人力、集中精力及早安排部署，采取过硬措施，扎实搞好本辖区“双节”期间的优质服务月活动。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。2011 年优质服务月活动是在我县开展集中整治之后和创建全省综合改革示范县工作迎接省上验收的关键时期开展的，各村委会要充分认识这次活动的重要性，实行主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，落实行领导包片带组，干部包村到人的工作措施，确保服务月活动中人、财、物到位。积极支持，主动配合，确保本次活动取得实效。

（二）突出重点，注重实效。各村要把清理清查优质服务工作作为工作中的重点，落实“四到人”、“五清”、“六落实”，“四到人”即：工作责任划分到人，手术对象落实到人，完成时限明确到人，奖罚到人。做到“五清”，即流动育龄妇女底数清、流向清，婚育生育情况清，避孕节育措施清，婚育证明持证情况清。“六落实”，即落实流动育龄妇女及其婚、生、孕等情况的建档登记，落实持证生育和社会抚养费征收，落实“三查”服务，落实政策外怀孕补救及长效节育措施，落实育龄妇女《流动人口婚育证明》办证，落实流动人口计生管理责任。

（三）完善计划生育村民自治，实行全员合同制管理。实行计划生育村民自治，推行全员合同制管理是我县在计划生育工作中初步探索出的一种行之有效的工作措施，各村要进一步完善计划生育村民自治章程，开展真正意义的计划生育村民自治，实行全员合同制，落实片区责任制，达到群众自我约束，自我监督的目的。

二0一0年十二月十九日

第三篇：“优质服务月”工作开展情况新闻通稿

“优质服务月”活动工作开展情况新闻通稿

为进一步提高景区服务质量，强化广大员工服务意识，规范服务用语，打造良好的景区人文环境。根据当前景区管理实际和需要，市旅游局于6月28日召开景区管理工作会，决定自2011年7月1日至2011年7月31日，要求全市景区广泛开展“优质服务月”活动。

活动自开展以来，得到了各景区的积极响应，全市景区均开展了形式多样的学习活动并成立活动领导小组，围绕景区各环节的服务标准、服务规范、服务细节、服务监督、游客的满意度等环节，由景区领导带头，深入到礼仪书籍中学习礼貌待客、热情服务、周到关怀等内容。譬如，清明上河园就提出了“学标准、查问题、提建议”的学习方法，查找服务中存在的问题，提合理化建议，最后，由各部门员工根据学习标准化知识《河南省旅游景区服务规范》，针对本岗位服务程序、规章制度、服务标准等提出有助于提高服务质量、方便游客的合理化建议或心得。开封府景区为配合活动的开展，制作了宣传横幅，并把有关服务人员的要求、仪表举止、服务语言、推荐用语等印制成单页发放到员工手中，以便更好的学习运用。铁塔公园利用职工会、党员会、班组长会等多种形式大力开展“优质

服务月”活动的宣传动员工作，增强员工服务质量意识，形成一个人人讲服务，处处讲质量了旅游服务环境。同时办公室每20天收集、整理和分析游客对服务质量的意见和建议，认真对待和处理游客的投诉，对服务中存在的问题及时进行整改。并严格按照国家《旅游景区质量等级评定标准》、《评分细则》开展自查自纠活动，确保景区硬件建设和各项服务水平符合AAAA景区要求，不打折扣。翰园碑林则是确立了活动核心思想：全面倡导细微服务、超值服务意识，鼓励服务创新，建立服务导向文化，把“处处是景点”、“更高标准、注重细节、尊重制度、马上行动”和“一切以游客为关注焦点”的服务理念灌输到每个管理者和每个员工的头脑中，树立“用我们的真诚，创造您的快乐”服务理念，并在工作中身体力行融入服务全过程，强力提升翰园服务水准，始终以游客满意不满意作为评判每一个人和每个部门的工作标准。

通过开展“优质服务月”活动，在全面加大员工培训学习力度、建立健全各项制度、加强考核与监督检查等方面有了很大的进步，提高了广大干群的服务意识，规范了景区的服务用语，打造了良好的景区人文环境，以活动促提升，以活动谋形象，提高景区知名度、美誉度，全面推进景区建设又好又快、健康发展。

第四篇：浅议计划生育优质服务

计划生育优质服务

开展计划生育优质服务，使计划生育工作寓管理于服务之中。围绕群众生育服务、生产服务和生活服务三大系列做好优质服务，让实行计划生育的家庭得到实实在在的利益，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

一、计划生育优质服务的现实意义

计划生育优质服务就是通过深化宣传，向广大群众传播科学的生育、节育和不育知识，树立文明进步的婚育观念。把技术服务从单纯落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务，牢固树立“以人为本”，以人的全面发展为中心，以最广大人民群众利益和需要为出发点，以服务和管理相结合的系统为依托，寓管理于服务之中，实现工作思路和工作方法的转变，建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作新机制。

（一）计划生育优质服务，是实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的重要途径。目前，人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平和提高出生人口素质，如果仍然单纯依靠行政手段来完成这一项任务就难以奏效，势必使党群、干群关系紧张，计划生育工作的路子也越走越窄。为此，必须解放思想，更新观念，开展计划生育优质服务，加快计划生育工作思路和工作方法“两个转变”，将政府的决策与群众的利益有机结合起来，从过去以政府的计划和决

策者的要求为中心开展计划生育工作，逐步转变到以群众利益和需求为重点，以人的全面发展为中心开展计划生育工作，在工作方式上、思路上、观念上实现根本转变，变“管理”为“服务、”变“制约”为“激励”，完全树立“服务”意识。

（二）计划生育优质服务，是计划生育工作坚持依法行政和维护公民权益的必然要求。“以人为本”是现代行政管理的鲜明特点，公民维权意识的不断增强要求行政管理必须向依法行政和寓管理于服务转变。落实计划生育基本国策，做好计划生育优质服务，就必须在保证公民合法权益的前提下开展工作。既要避免侵权行为的发生，又要采取具体措施保证公民享受到自己的权利。一要维护公民的生存权，包括生命权和健康权。各级计划生育服务机构要把预防出生缺陷、保障生殖健康和加强妇幼保健等任务列入工作日程。二要维护公民的人身权，包括名誉权和申诉权。计划生育干部必须摒弃简单粗暴、强迫命令的工作方式，严格执行《计划生育法》、《计划生育条例》和“七不准”规定，坚持以政策引导人、以道理说服人、以服务感化人。三要维护公民的参与权。使公民自我管理、自我服务、自我掌握健康状况和自主选择避孕方法的要求得到充分满足。在市场经济条件下，只有通过主动服务，全面推行“以人为本”的优质服务工作，使公民基本权益得到有效维护，实现好、维护好、发展好最

广大人民群众的根本利益，才能使计划生育基本国策具有坚实的群众基础和长久的生命力。

二、计划生育优质服务的重点工作

开展计划生育优质服务，维护其合法权益，全面推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。

（一）实施避孕节育优质服务工程，广泛推行避孕节育知情选择。避孕节育知情选择是指需要采取避孕措施的已婚育龄夫妻在计划生育服务人员的指导下，比较充分地了解多种避孕方法的优点、缺点、使用方法、注意事项等知识的基础上，根据自身情况，自主地选择适合自己的，安全、有效适宜的避孕节育方法的活动。避孕节育知情选择充分体现了以人为本的思想，尊重育龄群众计划生育的权利，是计划生育优质服务的主要内容。目的是帮助育龄群众更好地控制生育、保障身体健康，使他们成为计划生育的主人。通过宣传、培训、咨询及技术服务等多种途径来提高广大育龄妇女的自身保健意识，并充分调动他们的积极性和主动性，自觉主动地去接受计划生育各项服务。

（二）以查环查孕查病（“三查”）治疗为切入点，实施生殖道感染干预工程。结合“三查”服务，普及防病知识，开展妇女生殖道疾病和其它常见妇女病普查和防治工作。在

确保避孕节育措施落实的基础上，与卫生部门密切合作，形成预防与防治相结合的防治体系，努力减少生殖道感染对育龄妇女健康的不良影响，促进避孕节育措施和出生人口素质的提高。通过“三查”服务，使广大育龄妇女得到更多的实惠，才能充分调动她们的积极性和主动性，从而使以技术服务为重点的优质服务得到全面的开展。

（三）积极实施“出生缺陷干预工程”，提高出生人口素质。“在实现人口再生产类型转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高人口素质”。要以农村地区为重点，以可以预防的严重、高发的先天性疾病为突破口，加强遗传与优生咨询、婚前教育与检查、孕产期保健、产前诊断与筛查、新接生法、新生儿疫病筛查等工作，提倡住院分娩，进一步降低婴儿死亡率、孕产妇死亡率、出生缺陷发生率，全面提高我县出生人口素质。

三、计划生育优质服务的保证条件

开展计划生育优质服务工作一靠领导重视，二靠工作作风，三靠队伍素质。

（一）争取领导重视。一是争取党政领导把计划生育优质服务工作列入“三个文明”建设总体规划，列入重要议事日程，把优质服务列入计划生育工作重要内容；并制定开展优质服务工作目标和目标管理责任制列入考核内容，认真兑现奖惩。二是争取党委、政府加强部门配合，提高服务水平。

坚持以优质服务为方向，以育龄妇女为中心，实行政府牵头，计划生育部门主管，相关部门配合、规范服务、群众参与的管理和服务体制。三是争取政府提供财力保障，将经费投入纳入党委、政府领导目标管理考核内容，加大计划生育事业费的投入，改善和抓好服务网络建设，满足育龄群众避孕节育、生殖保健和优生优育的需求。

（二）转变工作作风。计划生育转变工作方法，在很大程度上是一个工作作风的转变问题。为此，必须重点抓好以下三项工作：一是要认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，实行党风廉政建设责任制和责任追究制度。领导班子、领导干部要作表率人，一级抓一级，一级给一级看，把党风廉政建设的各项任务落到实处。要把抓行风，树形象作为机关作风转变的关键，深入开展党的宗旨、职业道德、依法行政和廉洁自律教育，大力实施“民心工程”，使计生干部不断增强群众观念、服务观念、法制观念和创新观念。二是要认真贯彻落实计划生育“一法三规一条例”做到依法行政、文明执法。《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》和《甘肃省人口与计划生育条例》（简称“一法三规一条例”）的先后颁布实施，使计划生育各项工作步入了依法管理、规范服务的法制化轨道。我们要以贯彻落实“一法三规一条例”为契机依法行政，文明执法，进一步做好以技术服务为重点的计划生育优质服务工作。三是要切实转变机关工作作风。计划生育系统要从机关工作作风抓起，重新树立讲奉献、讲业绩、求实效的工作作风，竭力反对官僚主义、形式主义，大力提高机关工作质量和工作效率，增强服务意识。要深入实际，调查研究，体恤民情，熟知民意，体察民心，珍惜民力，为群众排扰解难。要把精简会议和文件作为转变机关工作作风的一件大事来抓，作为改革领导方式和工作作风的一个突出问题来解决，彻底革除以会议传达会议、以文件贯彻文件、以讲话落实讲话，只做表面文章，不抓落实的不良工作作风。

（三）提高队伍素质。事业成败的关键在人，要抓好计划生育，开展优质服务工作，最重要的是要建设好各级计生工作队伍。目前，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要时期，也是各项制度进行改革的主要时期，要抓住这一重要的历史机遇，在提高队伍素质上下功夫，集中力量做好“三抓”：一是抓管理。要进一步加强对乡、村计生干部队伍的管理，做到任务到人，责任明确，经常考评，严格奖惩。二是抓调整。积极争取文化素质高、热爱计划生育事业的人员，充实到计划生育工作队伍；并通过竞争上岗，优胜劣汰的方式，吸收工作责任心强、医德高尚、技术精湛、工作能力强的医务人员组成新的计划生育服务队伍；进一步健全基层服务网络，较好的解决基层想服务、能服务、会服

务、服好务的问题。三是抓培训。要采取多种形式，不断提高各级尤其是乡村两级计生干部的政治、业务和文化素质，下决心解决当前计生专干素质不高、责任心不强的问题，以适应计划生育工作管理与服务的需要。

开展计划生育优质服务，不仅是新时期人口与计划生育工作的新目标，也体现了广大人民群众和计划生育工作者的愿望，围绕群众生育服务、生产服务和生活服务三大系列，扎扎实实做好计划生育优质服务工作，使计划生育家庭切实享受到国家政策的温暖。

第五篇：计划生育优质服务

优化服务环境 拓展服务领域

不断提升计划生育优质服务水平

XX区人口计生局

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的具体指导下，我们按照“巩固基础求发展、改革创新上水平”的工作思路，以创建全省计划生育优质服务先进区为目标，坚持以人为本的优质服务理念总揽全局，认真贯彻落实《计划生育技术服务条例》，健全服务机制，优化服务环境，努力提高技术人员素质，切实增强技术服务能力，不断拓展服务领域，进一步提高技术服务质量，提升服务水平，有力地促进了全区计划生育工作向高水平、深层次方向发展。具体工作中，做到了“三定”：

一、定政策，健全机构，加大投入，不断优化工作环境，筑牢优质服务工作基础

(一)强化领导，建立计划生育技术服务领导工作机制。建区以来，区委、区政府高度重视计划生育优质服务工作，积极调整工作部署，迅速启动省级计划生育优质服务区争创计划，将计划生育优质服务工作作为“一把手”工程，成立了相应的领导机构，出台了《关于建立计划生育优质服务工作运行机制的实施方案》、《关于创建全省计划生育优质服务先进区的实施意见》等文件，同时，经常听取汇报,坚持党政保障分工负责制，从政策上优化了优质服务工作的外部环境。

（二）加大投入，强化计划生育技术服务阵地建设。积极协调区委、区政府，始终坚持稳定计生机构、队伍不动摇，明确规定区、乡两级计划生育服务机构为全额拨款事业单位，专业技术人员比例超过70％，为各级服务站的进一步发展创造了条件。大力加强技术服务阵地建设，全区先后投入174万元，购置服务车辆9

1台，新型B超（彩超）11台、生化分析仪、尿液分析仪、血液分析仪11台，并为全区417个村居配备了医疗箱；投入13.6万元，为区乡两级计生技术服务站添置微机34台，全面打造数字化服务站。出台了《XX区乡镇（街道）、村（居）计划生育技术服务管理规范》，全面加强服务阵地设施建设，强化服务人员培训，提升综合服务能力。目前，全区所有乡镇、街道均建起了高标准的综合服务大楼，各服务站都取得了执业许可证，并创建为市级优质服务先进乡镇，为开展技术服务打下了坚实的基础。

（三）加强督查，健全计划生育技术服务考核机制。区委、区政府把优质服务作为重要内容纳入人口目标责任考核，与各乡镇（街道）、各部门签订责任书，实行月调度、季汇报、半年评估、年终考核的跟踪管理制度。“两办”把计划生育优质服务工作作为决策督查事项，较好地促进了党委、政府工作决策的贯彻落实。同时，加强技术质量管理，建立健全服务站（室）内部岗位目标责任制等十二项制度，实行持证上岗、绩效工资制和竞争上岗，成立专门的考核监督小组，确保了服务质量。

二、定人员，加强管理，强化培训，提升队伍整体素质，切实增强技术服务能力

事业成败，关键在人。我们从改革制度入手，加强管理，强化培训，建起了一支网络健全、素质过硬、职责明确、精干高效的计生服务队伍，大大提高了我区计划生育技术服务水平，保证了全区计划生育优质服务工作的顺利开展。

一是强化组织建设。各级都成立了有科技、计生、卫生、教育等部门参加的计划生育优质服务联合服务小组，具体指导、参与全区各级计划生育优质服务工作。

二是强化队伍建设。在区级，尽管全区编制、人员紧张，我们仍协调区委、区政府加大对计生工作的倾斜力度，及时为计生服务中心增加编制，调配素质高、能力强、作风硬的工作人员1

5名；在乡镇，面向社会公开招考能力强、素质高、懂技术的人才22人充实计生队伍；在村居，率先在全市开展了村级计生人员“三化”考聘，建立了村计生人员镇聘、村用、区备案的职业化管理体制，目前全区806名村级计生人员中98%为女性，平均年龄31.3岁、均具备初中以上文化程度。

三是强化管理培训。建立激励机制，全面落实人员聘任制、岗位责任制、工资绩效制、服务承诺制，并进行严格的动态考核管理，增强了计生工作人员的责任心。建立队伍培训机制，“请进来、送出去”，请经验丰富的老专家坐诊，送年轻的技术人员外出进修深造，多层次、多形式、多渠道开展教育培训，切实提高了工作人员的技术能力，满足了计生工作快速发展的需要。

三、定机制，完善功能，规范服务，积极拓展服务领域，不断提升技术服务水平

（一）规范开展避孕育方法知情选择。根据“教育是基础、知情是前提、指导是关键、首选是长效、自愿是原则、满意是目标”的总体要求，做到三个到位”。一是宣传服务到位。我们利用人口学校电教化教学，通过电视、报纸、触摸屏、发放宣传品等形式积极开展社会宣传，优化舆论环境。二是指导服务到位。计生服务机构对选择避孕节育的育龄夫妇首先进行必要的医学检查，作为避孕方法选择的重要依据，并坚持选择避孕方法与查体情况相结合，与生育史、疾病史相结合，与个人意愿相结合。三是随访服务到位。坚持搞好对采取避孕方法的夫妇定期术后随访服务，并制定了术后护理及随访服务工作规范，统一了随访范围、随访程序、随访内容及处理原则。目前，全区417个村居全面实行避孕方法知情选择，术后和药具随访服务落实率达100%，综合节育率和长效避孕节育率分别保持在91.5%、98%以上。

（二）积极开展优生优育服务。一方面开展优生宣传与咨询服务，提高群众对优生优育重要性的认识。各级服务站均设立了

优生咨询门诊，配备了咨询热线电话，对重点咨询对象建立咨询档案，有针对性进行回访服务。另一方面，开展优生检测服务，全面推行“优生四项”检测。对妊娠期妇女从怀孕到婴儿出生前，定期进行孕期保健和产前诊断，实施全程保健服务。第三，积极实施出生干预，开展了对3.6万名0-7岁儿童的出生缺陷基线调查，建立孕前查体、孕期保健、病残儿家庭与遗传病高危家庭优生监护等服务档案，已婚育龄妇女孕期保健服务率、优生咨询率、出生缺陷干预率均达98%以上，出生婴儿缺陷率稳步下降。

（三）深入开展生殖保健服务。全面实施了生殖感染干预工程，开展了生殖道感染干预基线调查和意外妊娠专项调研等课题。组织已婚育龄妇女参加生殖健康教育培训班，着力解决育龄群众对生殖健康知识缺乏的问题。每年开展两次以上已婚育龄妇女集中健康查体活动，各级服务站实行零收费检查，低收费治疗的原则，并分类建立了已婚育龄妇女生殖健康服务档案，对建档人员实行跟踪服务。全区已婚育龄妇女生殖健康档案建档率达100%，育龄群众接受生殖健康服务率达98%以上，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的30%以上。通过这项活动，提高了群众的满意率，促进了工作的开展，增强服务机构的自我发展能力。

同时，结合工作实际，开展了“关爱女孩”、“关注男性”、“生育关怀”等一系列计划生育优质服务活动，真正使人口和计划生育工作成为一项各级关注、人人关心的社会事业。

总之，我们通过加强阵地建设，调整充实工作队伍，强化人员培训，完善了各级服务机构的服务功能，拓宽了服务领域，提高了技术服务水平，受到了群众的好评。但是，与兄弟区县相比，我们还存在不少差距。在下步工作中，我们要认真学习借鉴先进经验，加大措施，力争把计划生育技术服务工作做得更好，为全市的人口和计划生育工作做出应有的贡献。