正确研判形势 创新服务管理[范文模版]

第一篇：正确研判形势 创新服务管理[范文模版]

正确研判形势 创新服务管理

--在“廉政教育大讲堂”警示教育培训班的发言

吴忠市国土资源局红寺堡分局副局长 马 毅

（2013年12月24日）

红寺堡区开发建设十余年来，城市建设从荒漠中崛起，工业经济稳步起步，基础设施全面扩展，耕地保护成效显著，民生面貌逐步改善，国土资源工作服从服务于经济社会发展大局，做出了突出贡献。在新的形势下，面对城市“北建南扩”、打造慈善产业核心区、完成3.15万生态移民、调整农业产业结构、建设节水型社会等重大任务，国土资源工作必须创新服务管理理念，正确处理保护资源和保障发展的关系，找准促进经济社会发展的切入点和结合点。

一、扎实做好2013年各项工作，实现既定目标责任

（一）土地报批和供应情况

去年共争取未利用地指标2000亩，年度指标900亩。截止目前，共供应土地201宗，其中：出让40宗（含太阳山开发区14宗）、划拨161宗（含宗教场所用地150宗）。共出让商服（商住）用地5宗306.5亩，土地出让总价款5685.8万元；出让住宅用地4宗358.5亩，出让总价款8284.6万元；出让工业用地17宗1723亩，出让价款2810.6万元。审批承包农业开发用地6宗1511亩，收取承包费36.4044万元；审批临时用地1宗38.63亩，收取租赁费10.3664万元，复垦保证金38630元；共完成初始登记7宗，抵押登记11宗，涉及金额4610万元。

（二）高度重视和认真解决热点难点问题

一是对“学党章、守纪律”活动中征求到的意见建议进行梳理汇总，归类问题13个，其中较突出的城乡建设用地遗留问题、土地沙化盐渍化整治、土地承包和宅基地发证、乡镇国土所建设这几个问题正在得到解决；二是深入帮扶村南川乡洪沟滩村、新台村开展“一线工作法”和党代表履职活动，当面听取意见，现场解决问题，几年间累计投入逾10万元。三是对群众反映突出的和兴村、新民小区、大河节灌站乱占乱建问题以及公路铁路沿线环境进行拆除整治。

此外，还完成了规划调整工作，争取规划指标2600公顷，基本保证了今后三年红寺堡区项目建设用地需求。2010年谭庄子和石炭沟土地整理项目通过终验，南川乡红阳村土地整理项目已基本完工。基本完成了2012年度土地变更调查和土地矿产卫片执法检查工作，对9宗违法新增建设用地案件全部查处执行到位，收回土地1009.04亩，收缴罚款325.43万元，没收各类违法建筑物16.6万平方米，已向监察局移交责任追究建议书。完成了拆迁整治任务，独立拆除整治滚新公路及滚红高速两侧建筑物7处500余亩。通过民族团结进步模范机关创建，正在全力配合创建自治区卫生城市。完成酒文化城、站前街及乡村道路等各项征地任务，共征收土地2885亩，兑付补偿费3292万元。完成农村土地所有权登记发证工作，完成了部分村农村宅基地登记发

入全面小康社会。

审时度势，红寺堡国土资源工作的基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持耕地保护和占补平衡不动摇，积极服务慈善产业和生态移民两个“一号”工程，发挥未利用地等政策优势，千方百计争取更多指标，破解历史遗留问题，服务改善民生，助推经济社会发展。

总的要求是：继续解放思想，坚持改革创新，勇于破解难题，促进科学发展。

“十二五”时期目标任务是：耕地总量和基本农田数质稳中有增，国土整治和高标准农田建设有序推进；规划计划指标同比增长，重点建设项目需求有效供给；土地审查报批供应监管全面加强，土地节约集约利用程度明显提高；土地所有权使用权登记发证全面完成，建设用地遗留问题得到彻底解决；矿产资源管理实现配号发证，资源管理科学规范；执法监察信访程序网络健全，历史遗留问题大部分解决；测绘地理信息管理“四落实”，地质防灾能力明显加强；人员编制机构设置全面理顺，“四推进”及信息化水平大幅提升。

三、超前谋划，做好2014年工作计划

一是请求区政府高度重视并及时研究批复国土局组建方案和红寺堡区建设用地遗留问题的解决方案，给予人力和财力保障，为推动两大问题彻底解决提供组织保障。

二是今年将全面开展农村国有、集体建设用地（含宅基地）使用权登记发证工作，同时要开展基本农田数据库建设工作，还要开展第一次地理国情普查工作，这些工作量大面广，请求区政府给予支持，并且及时研究、协调解决需要突破一些法律和政策层面的问题，以推动三项工作顺利开展。

三是争取2009年两个节水补灌项目通过终验，高质量完成南川乡红阳村土地整理项目，将其建成精品工程。

四是全面完成规划评估调整工作，争取自治区发布实施，以此为契机完成2014年土地报批供应工作。

五是圆满完成2012年卫片执法检查和变更调查后续任务，完成2013年度卫片执法检查和变更调查工作任务。

六是认真落实耕地保护责任制，全面完成耕地占补平衡土地开发项目，争取顺利通过验收，纳入指标库。

七是高质量完成拆迁整治各项任务，完成征地补偿各项后续任务。

八是发布实施非煤矿山设置方案，按照方案要求重新设置矿业权，加强非煤矿山管理。

九是扎实开展并完成党的群众路线教育实践活动，全面落实“十个一”规定，继续强化纪检监察工作，推动作风纪律大转变。

十是完成卫生城市创建，争取通过市级文明单位复验，完成各项专项任务。

第二篇：治安形势分析研判报告

村第三季度

治安形势分析研判报告

一、提高认识，加强领导，精心组织。我村党员干部把治安混乱区域排查整治工作摆在重要位置。搞好治安突出问题排查整治工作贯彻到具体工作中，维护全村社会稳定，促进全村经济又好又快发展。

二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾。

（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题，精心安排。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并将排查和梳理出的情况及时上报镇化解调处中心；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”，即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是充分发挥基层党组织、村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中做到实事求是。五是热情接待来访，确保事事有落实，件件有回音。

三、明确责任，强化措施，层层落实责任制。针对这一特殊情况我们在工作中坚持“属地原则”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级分责，把责任落实到部门，落实到人头，决不允许相互间推诿、扯皮等现象的出现。一是健全调处机制，将直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合，积极化解、钝化矛盾纠纷。二是加强宣传。向群众宣传国家政策、法律、法规，帮助群众了解国家政策。四是发挥动态信息员作用。通过近几年来的工作，我们的体会主要有：

1、建立组织，强化领导力度，是搞好村安全稳定工作的保证。

2、充分发挥基层组织的作用，加强民调工作，是搞好安全稳定工作的基础。

3、健全制度，是搞好村安全稳定工作的条件。

4、突出重点，及时掌握动态信息，是搞好村安全稳定工作的措施。

5、实行社会监督，群众参与，是搞好村安全稳定工作的前提。为维护社会稳定，村开展了群防群治。

四、下一步打算

在今后的工作中，我们将采取更有效的措施解决治安突出问题，发扬开拓创新思维，与时俱进，在解决矛盾纠纷的问题上求突破、求实效，扎扎实实地做好矛盾纠纷调解工作，使矛盾纠纷调解工作扬帆破浪，取得新的突破，为确保一方平安，做出应有的贡献。

村

****年**月**日

第三篇：安全稳定形势研判制度

xxxx中学

安全稳定形势研判制度

为进一步做好我校安全稳定形势研判工作，及时收集、分析、梳理教职员工反映的重点、热点、难点问题，重点排查和关注特殊群体，妥善化解矛盾，消除不稳定因素，切实提高思想政治教育工作的针对性和实效性，扎实有效地落实安全稳定工作各项措施，按照“以人为本、预防为主、消除隐患、妥善处置、确保平安、共建和谐”的原则，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特建立安全稳定形势研判制度。

一、组织机构 组长：xxx

副组长：xxxxxx

成员：xxxxxxxxxxxxxxx各班班主任

二、主要任务

（一）收集当前我校安全稳定形势各类信息；

（二）分析、梳理当前我校安全稳定形势各类信息，针对教职员工反映的重点、热点、难点问题，提出解决问题的具体措施或建议；

（三）明确责任部门（单位），落实整改任务；

（四）通报、反馈整改情况。

三、工作程序

（一）班级层面

班主任负责所在班级的学生安全稳定形势研判工作。要通过走访学生、谈心交流等方式，重点排查和关注特殊群体学生状况，发现异常现象立刻上报学校，并认真填报《班级学生安全稳定情况月报表》

（二）学校层面

学校要通过座谈会、问卷调查、网络舆情监控等方式，建立健全安全稳定信息收集系统。重要研判信息可视紧急程度随时上报。

1．定期研判。学校采取例会方式进行，原则上每月召开1次，一般结合工作例会同步进行，特殊情况可临时安排会议。研判例会由学校党支部领导召集，必要时邀请其他相关人员参加会议。在集体讨论研究的基础上形成统一的研判结论和整改措施或建议。

2．整改反馈。学校研判例会明确的任务，按照职责分工，制定具体整改计划，及时组织整改，并将整改结果反馈给学校和班级。

3．深度研判。对研判中排查出的重点、难点、热点问题，要做好跟踪分析，掌握教职员思想的深层次趋势和动向，把握安全稳定方面的规律性特征，并建立相应的长效工作机制。

三、工作要求

（一）加强组织领导，提高研判工作的质量和效果，认真研究解决突出问题。

（二）指定专人负责这项工作，及时填报相关报表，并反馈整改结果。

（三）提出研判意见，并为综合研判及时提供信息、数据等相关资料，确保此项工作的顺利开展。

（四）安全稳定形势研判制度的落实情况，要纳入社会治安综合治理责任目标体系进行检查考核。

第四篇：形势研判的报告1

洮砚乡信访形势研判报告

县信访局：

近段时间以来，我们对全乡28个自然村的稳定形势进行了一次彻底、认真、准确的研判。现将分析、归纳、梳理的研判情况报告如下：

一、研判的各类隐患

1、集体访隐患

2、缠访闹访隐患

3、越级上访隐患

4、无理访隐患

5、利益访隐患

二、加强信访的领导，强化责任意识

1、坚持党政一把手负总责，靠前指挥、协调，重点案件亲自调处，切实将稳定工作抓在手上，确保万无一失。

2、实行领导包案制度。将排查出的各类矛盾隐患，实行包案解决。领导干部包重点案件，包村干部包一般案件，将包片领导与包村干部、村干部捆绑在上起，实行严格的责任制，谁包案谁解决，一竿子插到底。

3、建立督办和挂帐制度。乡成立由综治办牵头的督办工作组，逐村逐案件进行督办，发现问题及时加以解决，并限时挂帐要结，对个别疑难案件，实行集体会诊解决。

4、坚持重大事件报告制度。在稳定工作中，发现较大案件及时向信访局报告，确保信访稳定工作有条不紊的开展。

第五篇：形势研判的报告3

洮砚乡信访形势研判报告

县信访局：

今年上半年来，我县认真贯彻落实中央、省委省政法和州委州政府及县委县政府关于信访工作的系列决策部署精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定这一目标，着力在领导干部接访下访、及时就地解决信访问题、畅通信访渠道、规范信访秩序和加强信访干部队伍建设方面下功夫，扎实推动信访工作上档进位，促进全乡信访形势持续向好发展。

一、信访基本情况

今年上半年我乡未发生信访案件。

二、呈现特点

（一）从上半年信访总体情况来看，信访总量下降、重复访下降、集体访下降、越级访下降；从这上面可以看出群众依法信访秩序好转。

（二）从群众信访事项的类别情况来看：强农惠农政策的落实方面比例较多。根据近两年年我乡受理的多批批群众信访事项统计得知，大多都是强农惠农政策的落实方面的问题。

（三）从群众信访件的具体分布情况来看：主要是古路坪村古路沟、挖日沟比较突出。

三、存在问题

（一）影响社会稳定的突出信访问题仍大量存在，信访形势依然严峻。一是库区移民工作遗留问题仍然较多。二是历史遗留问题持久得不到有效解决。这些问题，如得不到及时有效的解决，随时可能引发群众大规模上访，甚至是群体越级非正常上访。因此，我乡信访形势仍然严峻，信访维稳任务依然艰巨。

（二）群众法制意识薄弱，信访不信法观念比较突出。部分群众存在“信访不信法”、“信上不信下”的错误思想，没有形成法治思维，认为通过法律诉讼途径用的时间比较长，花费资金多，程序比较复杂。不如通过信访渠道找上级、找领导来帮助解决，只要上级领导施加压力，问题就容易解决。受这个错误观念驱使，信访人不断地缠访、闹访，甚至越级上访，影响了社会的和谐稳定。

（三）信访工作也存在不少薄弱环节。主要表现在：一是部分干部对信访工作的重要性认识不够，存在侥幸心理和松懈、厌战、畏难情绪。二是情报信息反应不够迅捷。个别村组措施不到位，情报收集不及时，对重点群体及重点人员的稳控力度不够，未能提前上报预警信息，往往出现群众外出后才报信息的现象，无形中加大了劝返接回力度。三是办信处访程序不够规范。一些村组对群众的初信初访不够重视，没有严格按照《信访条例》的规定去办理群众信访事项，部分信访事项超过期限也不答复群众，一些信访事项虽然答复了，但答非所问，行文不够规范，导致群众重复上访甚至是越级非访。四是信访积案化解成效不明显。一些信访积案由于历时久远、情况复杂、证据缺失，问题解决起来难度较大。

四、工作建议

（一）强化思想认识，加强组织领导。各级领导干部要树立居安思危意识，清醒认识当前信访形势，进一步增强政治责任感和紧迫感，切实履行好信访工作“一岗双责”；各村要落实分管领导和具体信访工作人员，明确信访工作目标任务，做到主要领导亲自研究部署，分管领导组织实施，工作人员具体抓落实。

（二）强化矛盾排查，加强源头治理。各村要继续深入开展调查摸底，加强对不稳定因素的重点排查和情报信息的收集、研判、汇总、上报工作，加强源头防控，强化信访源头管理，对有可能引发上访事件或串联上访因素的重点防范，并完善好处置预案，做到“收集及时、研判到位、处置有效”。

（三）强化法治信访，加强处访办理。各村要加强《信访条例》学习宣传，引导群众依法依规信访，要重视初信初访问题的规范办理，对交办、转送的信访事项，要按期限作出答复意见，确保群众合理诉求得到及时就地解决，提高初信初访办结率，切实减少重信重访和避免越级上访。

（四）强化领导接访下访，畅通信访渠道。领导干部应当始终坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，要坚持“谁接访、谁负责，谁包案、谁负责”的原则，带着案情，深入田间地头、深入群众中间，脚踏实地搞好调查研究，把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，认真研究解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

（五）强化责任落实，加强督促指导。要建立健全党委政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的联合督查督办机制，强化对信访工作考核考评，督查各村各干部认真履行职责。对久拖不决、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访问题和信访积案，要列入党委政府督查范围，采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，以拳拳之心确保“案结事了”，推动问题的解决。