关于xx村计生工作的调研

第一篇：关于xx村计生工作的调研

诚信管理是条科学的出路

—关于xxx村计生工作的调研报告

按照乡党委政府的安排，以科学发展、提高效能、优化环境的指导方针，根据自身实际工作，我选择对xxx村计生工作进行了调研。通过调研学习，以提高自身深入群众的工作能力，探寻新形势下计生工作的科学发展思路。

xxx村是我乡计生工作具有典型性的一个村，全村66户，204口人，已婚育龄妇女39人，其中一孩7人，二孩21人，多孩10 人，0孩1人，近10年未出现过严重违反计划生育政策的情况。但是对于计生日常工作的进行，全靠乡计生干部的督促，广大育龄群众包括村级计生专干都是处在一种被动配合计生工作，被动接受服务的自发状态之下，甚至视计生工作为累赘的思想意识也有一定市场。这不是一个个别现象，它具有相当的代表性，在经济社会进一步发展的环境下，人口计生工作的实际需要与落后的工作方法之间的矛盾日益突出，已成为影响计生政策进一步有效贯彻的瓶颈。这其中当然有我们的制度不可推卸的责任。

根据调研走访群众，初步了解到，独生子女父母奖金设立以来，经济社会的发展翻天覆地，工资涨、物价涨，但是这10元钱雷打不动，政策引导作用受到了一定影响。在落实手术方面，全靠计生干部挨门挨户苦口婆心的劝说，一是群众不重视计生工作，二是没有一个行之有效地制度约束。在季服务工作方面，群众的积极性更见低落，一方面是群众的健康意识差，一方面是山区交通不便，群众上站难。在计生日常工作方面，也出现了不少阻力。计生工作本来是一项由琐碎任务堆积起来的重要工作，群众不理解，支持力度不够，只能说明我们的工作水平亟待提高，并从侧面说明一个问题，农村计生工作需要换一个新视角来看待，换一种新方法来管理。

根据这一现状，我们打算以xxx村为样本点进行一些创新改革。主要以诚信理念贯穿其中，与育龄妇女签订《育龄妇女诚信管理合同书》实行从结婚进入已婚育龄妇女队伍纳入管理到超龄出队全程管理。这一管理模式将育龄妇女的全部权利和义务以合同形式确定下来，规定双方的责任和义务，确保权利有效发挥，确保义务顺利实现。

一、在季服务方面。设立奖励基金，村集体与计生办协商提供相应的便利如交通工具等，育龄妇女按时接受服务的，兑现奖励；育龄妇女无故而没有按时上站接受检查的，扣除奖励，奖给他人。

二、在落实手术方面。一胎按时自觉上环的，乡技术站提供免费的器具和服务，村委会给予一定的物质奖励；二胎按时自觉上环或结扎的，属自己到县技术站的，给予补助50元路费，报销部分手术费的优惠，由乡或村派车采取手术的，只给予报销部分手术费的优惠。

三、优先优惠方面。双女户或独女户在宅基地发放、浇水时间安排等方面给予优先安排和照顾。

四、在日常工作方面。广大群众应积极配合计生的各项活动，如计生宣传、培训、学习、检查考核等，积极参加的给予一定的奖励。

具体的条款与操作方法我们需要向权威、向先行者学习，根据初步的群众调研和向各级计生干部争取意见来看，大家普遍支持这个做法。并且这个方法有成功的先例，较近的比如前南峪，是我们学习的榜样和行动的楷模。下一步，我们将根据群众的意见正式实行这一管理模式。根据调研和掌握的情况，我们的活动会得到广大群众的支持，并会取得理想的效果。我们相信诚信管理是我们计生管理工作新形式下一条新的出路。

第二篇：村如何搞好计生工作

组工信息

村支两委班子成员在新农村建设中，肩上注定要挑起两副沉甸甸的担子。一副担子是带领本村农民劳动致富，一副担子是在致富路上，不忘做好本村的计划生育工作，因为计划生育工作是法律、法规赋予“村官”的一项重要职责，作为村两委干部，如果做不好计划生育工作就是失职，所以应做到“两种生产”一起抓，“两个文明”一起建。

目前，人口和计生工作被视为农村各项工作中第一难事。难就难在农村生产力水平低，人员居住分散，且外出打工的人较多；居住的都是家族式的亲戚，人际关系错综复杂。加上几千年来的多子多福、传宗接代等封建思想根深蒂固，导致国家的现行生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾短期内不可能改变，因此，提起计生工作说有多难就有多难，说有多烦就有多烦。困难面前，我乡大多数“村官”认真贯彻执行党和国家生育政策，履行法律、法规赋予的职责、权力和义务。面对现实，千方百计将工作办好。那么，村两委成员如何做好计生工作呢？我想可以归纳为四个字：识、勤、情、谋。

识，这是讲共识。计生工作是一项长期的艰难的工作，循环往复、年复一年，贵在坚持不懈，贵在不厌其烦地自觉地把人口计生工作纳入自己的工作职责和工作内容。勤，是指村两委要分组包干，多到村民家庭走访，真正做到腿勤。这是我们“村官”的工作作风，也是每位“村官”都必须具备的基础和素质。

勤，就是不脱离群众。计生工作离不开群众的支持，要充分依靠群众、相信群众、走群众路线。多到每家每户串串门，了解他们生产、生活、生育的实际困难，设法为他们排忧解难，努力转变工作较色，使自己成为群众的贴心人。计划生育工作尤其需要突出这个勤字，每个村干部要高度重视计生工作，要把每户家庭人口状况摸的一清二楚，谁家有没有结婚，谁家有没有怀孕，谁家有没有生孩子；谁家儿媳妇外出了；谁家有无上环、结扎，有没有按期查环查孕，谁家妻子要送上避孕药具，每月每天情况都会发生变化，这就需要我们村干部辛勤的巡视、访问。为什么有的村每月都有漏报出生，而有的村几年来从未漏报过一个出生？这与村干部尤其是村书记的责任心有很大关系，书记重视了，班子成员才会上心去干，全村计生工作才能稳步推进。

情，就是赢得群众的心。计划生育工作本质是为了民族兴旺，群众生活安康。要以理服人，以情感人才能得到群众理解和支持。这就需要我们村班子成员们满腔热情地向群众宣传计生政策，帮助广大育龄群众解决困难。即使育龄群众一时对计划生育工作中某项政策想不通，我们也要通过多种方式帮助她们提高思想认识。在情上，我们村书记要耐下性子，带领村里干部经常上门走访育龄对象；凡是按政策生育的育龄妇女在分娩后，村干部得亲自上门，送件婴儿用品或买点鸡蛋，一户花30、50元左右，群众又高兴又满意，觉得政府是关心她们的，这样做既密切了干群关系，工作又好做。

谋，讲的是计谋策略。我乡经济在全市靠后，人口素质普遍偏低，生于观念比较落后，计划生育工作相对来说困难重重，这就需要我们“村官”想办法。只要肯下功夫多思考，办法总比困难多。各村可以实行计划生育层级动态责任制管理，各村干部实行包干责任制，包到户，包到人，一包到底。

第三篇：村计生工作心得体会

###村计生工作心得体会

引言：我从事计生工作已经15年了，刚参加工作的时候，我是一窍不通，但是因为各位的帮助，才让我逐渐接手。今天借这个机会，我真心的感谢大家曾经对我的帮助与支持，希望大家在接下来的日子能够一如既往的多多关照。现在很荣幸能够坐在这里和大家交流一下关于计生工作的心得体会，有讲的不恰当的地方，请在座各位能够批评指正。

计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是当前及至今后一个时期农村基层工作的重头戏，做好这一项第一难的工作，事关农村基层工作的稳定和发展。作为一名村级计生专干，结合多年来的工作实践，下面我就如何做好计划生育工作总结为“三心”，即“保持平常心、增强上进心、加强责任心”这三个方面来浅谈一下自己的几点体会：

一、保持平常心，坚持不懈 计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到全体村民，关系到村民的切身利益，由于一些老百姓政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度随之增大，遇到挫折、委屈更是家常便饭，但是既然选择了从事计生工作这一行业，从身心上做好准备，随时面对来自工作和生活中的各种困难和挫折，就必须要持之以恒，保持与群众的紧密联系，与群众打成一片，及时宣传计生相关政策法规、科普知识。真正为老百姓办好事，办实事。今年以来、、、、二、增强上进心，悉心为民 “民本计生为人民，活力计生促发展”。计划生育工作特殊而严谨，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，准确、及时的运转好村、组、户内资料，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提。对此，镇计生办专门组织村计划专干重点从六个方面进行了培训，即负责村级计生信息的收集、整理、上报；负责村级活动室内外资料的适时运转；协助处理政策外怀孕的补救措施落实、提供政策外怀孕情况；负责动员对象落实长效节育措施；出据办理流动人口办证的证明及办理生育服务证的证明；搞好计生政策及知识的宣传。另一方面，作为工作人员，我也时刻向有经验的同志学习，熟练掌握计划生育工作机制及优生优育、避孕节育、妇幼保健等优质服务方面的知识，不断提升自己的业务水平和技能。工作中，我始终坚持以夯实农村计生基础为重心，以稳脱推动人口计生信息化建设为抓手,为指导实践打好较好基础，为创新计生工作模式提供参考数据，真正做到从群众中来，到群众中去，切实为老百姓排忧解难。

三、加强责任心，重视协作

计划生育工作具体而又复杂，有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好，因此，需要经常向上级领导请示汇报在工作中遇到的阻力和难处，尽量取得他们的支持和参与。遇到计划生育中有些重大事宜，也必须要和其他同事多沟通，多听取他们的意见，不能自作主张，要处理好同事之间的关系，他们是我们工作中的重要帮手，和他们的关系处理融洽了，我们工作起来就省心省力，在这方面，实际上是为人处世的问题，相信各位都深有体会。

除了以上三点，我村的计生工作还存在以下一些问题和困难：

一、计生政策执行难度大。、、、二、流动人口管理难度大。、、、三、计生工作手段弱化。、、、、总之，计划生育工作很不好干，但是总还得有人干。我们要时刻抓紧这一项工作任务不放松，要深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义。只要我们工作努力，掌握一定的工作方法，我想做好计划生育工作不是一件难事。希望我们共同学习，共同探讨，把我们这一块事业干好，干出成绩，干出希望。

第四篇：计生工作调研报告

计生工作调研报告

近年来，徐沟镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直各计生业务部门的大力指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹解决人口问题，促进了人口与资源、环境和经济社会的协调可持续发展，为全镇经济社会发展创造了良好的人口环境。

一、基本情况

徐沟镇现辖28村一社区，49432人，2013共出生457人，其中一孩252人，二孩90人，多孩3人，当年违反计划生育144人，出生率 常住人口符合政策生育率达90.6%，流动人口符合政策生育率达62.3%。落实计划生育手术268例，其中上环99例，取环5例，人工流产24例，避孕及时率达100%。完成“二女户结扎”任务数9例。流动人口办证率达100%，流入人口验证率达100%。全面完成上级下达的各项人口计生任务。

二、面临的问题

(一)控制违法生育的任务仍然艰巨。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。通过座谈了解，计划生育工作发展到现在，人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。我镇普遍农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子，而且有男孩。二是一男孩户、二女户、是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面，放不开手脚，怕得罪人，得罪一个超生户，便得罪一个家族，怕形成世仇，对自己和后代不好。个别村干部为了村委换届当选，私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。

(三)流动人口管理存在漏洞。一是流动人口漏管现象严重。多数育龄妇女外出嫌办理《流动人口婚育证明》手续麻烦、不好回函，便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。加之村级经常性工作不到位，对流动人口的动态信息不能及时掌握，极易造成这部分人漏管。二是假回函现象严重。有的育龄群众通过黑市办假回函；有的通过亲属在外地冒名顶替查体办回函；有的不择手段获取流入地流动人口空白回函单，自己填写孕、育、节育情况，寄回流出地。三是流动人口信息平台反馈信息有时与实际不符。有的流入地在查体程序、人员身份确认上不规范，有的查体结果不真实。

(四)长效避孕节育措施落实不够及时。从调研了解的情况，归纳应落实而未落实长效节育措施育龄人群大致有以下几种类型：一是观望型，对落实长效避孕节育措施不积极，不主动，存在能拖就拖，实在拖不过去再落实也不迟的思想。二是对抗型，有违法生育动机，拒不落实长效避孕节育措施。

得政策、增强历史责任感。同时，要与育龄群众算好经济对比账，算好多生育一个孩子，抚育子女的成本，引导群众自觉选择少生优生。

(二)强化管理措施，坚决遏制违法生育。一是抓住查访、普查、节育措施“三个关键”，做好控制违法生育的前沿性工作。扎实有效地开展好计划生育邻村联合集中办公工作，努力将村查访落到实处。按照“一孩首选放环、二孩首选结扎”的原则，切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实，筑牢控制违法生育的第一道防线。二是加大违法生育当事人社会抚养费的征收。征收社会抚养费是惩处违法生育，特别是农村违法生育的重要措施，是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。三是强化村干部责任。全面实行村级计划生育风险抵押金制度，严格落实责任，明确奖罚政策，增强村干部的责任感和压力感。建立健全考核奖惩体制，对近年来出现违法生育瞒漏报的或出现当违法生育的，进行责任追究。

(三)综合治理出生人口性别比偏高问题。人口性别平衡是社会和谐的基础。出生人口性别比过高，持续时间过长，必然会影响社会稳定、家庭幸福和长远发展。从治标的措施来讲，主要是提高外控力，重点强化三项措施：一是卫生、6励有条件的村从医学院校毕业生中选聘村计生人员，逐步实现村计生专职人员的职业化。三是严格落实村计生专职人员的工资待遇。

第五篇：乡镇计生工作调研

乡镇计生工作调研

二、近年来存在的问题和困难

(一)部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足，乡镇计生工作调研。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪，工作缺乏主动性，上面推一推，下面动一动，被动应付，没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。从我们调研中看，全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。

(二)相关部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够的，需要诸多政府职能部门的支持和配合。国家《流动人口计划生育工作管理办法》明确规定公安、工商、劳动、教育、卫生、城建等部门在办理有关证照时要严格审验全国统一的《流动人口婚育证明》，但在实际工作中，由于部门职能交叉，相互协调不够一致，存在带管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法和综合治理流动人口生育秩序的工作局面。

(三)政策倒挂，违法生育严重，征收社会抚养费难。近年来，随着经济发展，我区征地拆迁任务加重，有部分群众钻政策的空子，在外躲生，到安置补偿的时候，抱回安置补偿，既得一个孩子，还多一份安置费和30平方的房屋，工作总结《乡镇计生工作调研》。(1个人总合兑现现金约13万元左右，按2007年违法生育征收计算，应对无收入的违法人员双方征收社会抚养费38320元，13万×2人=26万-38320=221680元四口之家可得费用，另外，还有养老保险金)。如调研中发现，跳蹬镇2005—2008年应征地违法生育人员有18人，应征收474443元，已征收159920元，征收率达34%。但实际征地拆迁人员已领到了政府的全部补偿，无力征收到社会抚养费。

(四)尽管我区围绕贯彻落实《人口与计划生育法》和《XX市人口与计划生育条例》精神，不断加大工作力度，采取切实有效的措施真抓实干，但在出台有利于群众方面的利益问题上，应考虑周全。如调研中反映我区出台关于《**区符合计划生育政策首次分娩的农村和城市困难妇女的奖励实施办法》中对区内的男同胞在外省区找对象，确不能享受此类政策，严重错伤群众的享受政策的权力，也是对政策的不严谨。

(五)法院、公安统筹协调不够。这两年与法院、公安的协调配合虽然有了很大的改进，但工作的实效不明显。如2006—2007年受理的征收社会抚养费9件中，只执行了一例。在调研中反映主要原因一是绝大多数被执行人没有履行能力;二是不少当事人外出打工;三是行政案件文书送达程序不规范。

三、几点意见和建议

(一)切实加大领导和考核的力度。凡人口计生工作出现重大失误，追究一把手的责任。建议政府：一是对完不成当年下达的人口计生目标任务的坚决实行“一票否决”，取消所有奖励;对没有完成当年任务的倒数第一名的镇、街一把手和分管领导进行免职，倒数第二名、第三名进行诫勉，连续两年被诫勉的给予免职，真正把“一票否决”制落到实处。

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