鹰潭市国家税务局2009年工作总结

第一篇：鹰潭市国家税务局2009年工作总结

鹰潭市国家税务局2009年工作总结

2009年，是鹰潭国税发展史上不寻常、不平凡的一年，面对全球金融危机、税收政策变动、铜价大幅下跌等多重因素的重大影响，全市国税系统始终坚持以科学发展观为指导，服从大局，勇克时艰，大力组织税收收入，不断强化税收征管，稳步推进依法治税，全面优化纳税服务，切实加强队伍建设，全面完成了各项税收工作任务，实现了国税事业新的跨越式发展，为支持我市经济社会超常发展做出了突出贡献。

一、税收收入逆势攀升

2009年，我市税收收入组织工作经受了严峻的考验，经历了多年来最严重的困难。税收政策的调整、国际金融危机的冲击、年初铜价的大幅下跌，导致我市税收收入组织工作遭遇了前所未有的困难。面对困难与考验，全市国税系统正确分析形势，采取有力措施，把握工作大局，坚定信心，群策群力，努力化危机为生机。全年组织各项税收收入43.3亿元，同比增收8.75亿元，增长25.3%。完成地方财政收入27.7亿元，增长16.7%；不含江铜企业所得税4.87亿元，完成财政预算口径税收收入22.83亿元，比上年下降3.8%，占财政收入比重为61.6%。

（一）重视收入预测分析，收入走势判断科学准确。从三个方面把握了主动：一是面对复杂经济形势，认真组织开展年度收入预测分析，准确判断2009年税收收入走势。二是建立税源分析成果反馈机制，通过扎实有效的管理措施，及时将税源分析成

-1-果转化为有形税源。三是开展好月度收入预测分析，全力抓好重点税源监控企业的税源分析预测，突出抓好铜产业税负测算，准确把握收入进度，指导日常收入组织工作。既为地方政府提供了决策依据，又为出台组织收入攻坚举措理清了思路，更重要的是坚定了完成全年收入任务的信心。

（二）突出重点环节税收征收管理，收入规模和收入质量齐头并进。2009年，铜价较上年跌幅达25.86%，导致重点税源企业江铜公司减收10亿；一系列结构性减税政策的出台，特别是矿产品税率的提高，仅此一项减收4.6亿元。在极其困难的2009年，全市国税系统采取积极有效措施，切实组织好2009年的税收收入攻坚战。一是加强管理，扶持扩大再生资源税收规模，全年组织再生资源税收收入25.34亿元,占全市国税收入总量的58.5%，改变了江铜“一企独大”的收入结构状况。二是加强非居民所得税管理，全年征收预提所得税1100万元，同比增收900万元，从面和量上实现了非居民税收管理新突破。三是破例争取江铜“二次报关”多税款1.47亿元退回江铜，并及时在本地组织入库。四是狠抓个体税收征收管理，对达到起征点以上的纳税人及时进行调整，个体税收征税户比例由年初的21.89%提高到33.95%，在小规模纳税人税率降低的情况下，全年共入库个体税收1745万元，增长2.59%；五是收入质量得到有效提升，尤其是消化上年增值税的留抵成效明显，全市年末留抵税款为1.7亿元，同时延期申报税款1.7亿元，留抵额降至2007年以来最低水平。

（三）创新评估工作方法，纳税评估绩效全面提升。在进一步完善纳税评估工作机制的基础上，在全省率先实行异地集中评估，不断创新纳税评估工作方式。同时，拓宽评估涉税信息渠道，通过对涉税信息的分析、运用，有针对性地指导开展纳税评估，根据纳税人耗电量数据信息开展铜加工、粮食加工行业纳税评估，取得了一定实效。2009年，全年共开展纳税评估265户次，评估入库税款2.05亿元，加收滞纳金3.6万元,调减企业亏损525万元。

（四）加大汇算清缴软件运用力度，企业所得税管理工作成效明显。按照“转移主体、规范程序、优化服务、提高质量”的汇缴工作思路，在2009年度所得税汇缴工作中加大了汇算清缴软件的运用力度，确保了汇算清缴工作质量。2009年度所得税汇缴工作中，累计调增应纳税所得额30176万元，调减应纳税所得额19410万元，弥补以前年度亏损1072万元,减免所得税7472万元，抵免所得税872万元，补缴所得税13676万元。

（五）大力开展专项检查，税收稽查成果实现了新的突破。为落实年初市局确立的组织收入攻坚措施，全市国税系统认真组织开展了重点税源企业、大型连锁超市、办理出口货物退（免）税业务（包括“免、抵、退”税业务）的重点企业、品牌产品经销、建材行业、农产品加工及销售行业的专项检查，全市共检查纳税户数165户，查补入库税收9505.26万元，其中税款9057.37万元，滞纳金408.26万元，罚款39.63万元，完成省局下达稽查收入任务的169.74%，同比增收6983.55万元，收入增幅位居

-3-全省第一，稽查收入规模居全省第二。

二、税收服务作用充分显现

2009年，全市国税系统不断增强服务经济社会发展的大局意识，始终坚持依法行政，不断优化纳税服务，大力开展税收调研，积极为经济社会发展建言献策，税收职能作用得以充分显现。

（一）始终坚持依法行政，各项税收政策落实到位。一是税收执法保持高水平。税收执法管理信息系统高效运行，2009年全市国税系统共考核执法行为50957条，执法过错数量仅为10个，执法准确率达到99.98%，其中，7－11月份全市国税系统连续五个月实现了执法零过错，税收执法水平明显提升。二是重点执法检查和效能监察工作扎实有效。我局制定了重点检查实施方案，抽调人员组成重点税收执法检查（监察）组，对直属分局、月湖区国税局、余江县国税局等三个单位2008年1月至2009年6月的税收执法和效能监察工作，进行了为期一个月的综合性、审计式重点检查。对检查中发现的问题，认真分析问题产生的原因，明确责任，督促整改，并严格落实执法责任追究制度。三是各项税收政策落实到位。认真落实增值税全面转型、矿产品增值税率提高、小规模纳税人征收率降低、利息个人所得税暂免征收、小排量汽车车购税税率下调等结构性减税政策，全年落实政策减收税额8.69亿元。积极落实出口退税调整政策，进一步完善出口退税管理制度，2009年共办理出口退税（免抵调）7623万元，免抵税款3600万元。

（二）大力开展税收调研，税收服务经济社会发展成效显著。

-4-自世界金融危机暴发以来，全市国税系统大兴调研之风，积极应对金融危机冲击，出台了《关于打好2009年组织税收收入攻坚战的十六项举措》。同时，积极组织“我为征管献计策”活动，努力形成全员参与税源培植、参与税收管理、参与堵塞征管漏洞的工作大格局。计统科、税政科提出的《关于尽快启动铜拆解园，做大我市铜产业税收总量的建议》，票证中心提出的《对事业单位取得和使用普通发票情况进行清理检查的建议》，征管科提出的《在全市范围内每季度集中人员异地开展重点纳税评估工作的建议》，国际税收管理科提出的《加强非居民税收管理工作的建议》，稽查局提出的《金融危机重压下全面提升稽查工作质量的建议》等合理化建议在税收工作中均被采纳，取得了很好的成效：再生资源回收企业入库税收25.34亿元，占全市国税收入比重为58.5%；评估入库税款2.05亿元，占全市税收收入比重为4.7%；对全市292户事业单位取得和使用普通发票情况进行清理检查，共查出违规发票3380份，处罚金额5.7万元；多征预提所得税900万元，比上年增长45%；稽查查补入库税收9505.26万元，占全市税收收入2.19%。

（三）不断优化纳税服务，进一步助推和谐税收经济环境的形成。一是认真清理行政审批事项。通过清理，税务行政（许可）审批事项由原来50个减少到11个，行政许可（审批）时限全部压缩30%以上。二是大力开展税收服务直通车活动。市局领导先后10余次走访“税收服务直通车”企业，主动送税法上门，为企业提供税务咨询，深受企业欢迎。三是做好纳税服务实功。2009

-5-年，为资源综合利用企业办理退税509万元；为福利企业办理退税14134万元；为江铜公司进口原材料深加工结转复出口免税4624万元；为小排量乘用车使用者减征车辆购臵税900万元；为下岗失业人员免费办理了税务登记证84户；对未达增值税起征点个体户共计3243户免征增值税330.92万元。四是全面推行国、地税联合办证制度。4月1日在全市范围内推行了国、地税联合办证制度，避免了双方因信息差异造成的征管漏洞，2009年全市共联合办理税务登记1064户。五是积极应用多元化电子申报缴税系统。在巩固推广应用成果的基础上，加强银税协作，提高多元化电子申报推广面，全市国税系统多元化电子申报率一直保持“双九十”，在今年11月份召开的全省多元化电子申报工作会议上，我局作为先进单位在会议上作了经验介绍。六是认真开展税收宣传月活动。税收宣传月期间，围绕“税收〃发展〃民生” 税收宣传月主题，组织开展了青少年“走进税收，感受发展”主题教育；组织召开了“税收〃发展〃民生”税企座谈会，与浙江企业家代表共商应对金融危机冲击的对策与举措；举办了五期税法知识培训班，培训企业财会人员210人。一年来，全市国税系统优化纳税服务、采取有效措施帮助企业走出困境的做法得到了纳税人的广泛好评，鹰潭市浙江企业家协会向市国税局赠送了“为企业排忧解难，做人民满意公仆”牌匾，以感谢国税部门对浙商企业的大力支持。

三、税收管理水平稳步提升

2009年，全市国税系统积极推进税收科学化、精细化管理，-6-依托信息化水平的提升，进一步强化税收征管，深化税种管理，促进了税收任务的全面完成。

（一）夯实基础，征管质量稳步提升。一是夯实了户籍管理基础。抓好了停（歇）业户、注销户和非正常户的跟踪检查，开展了个体税收清理，加强了登记信息比对，进一步提高了工商、国税、地税登记信息交换、比对的及时性和准确性，2009年税务登记户数比上年增加445户。二是大力开展漏征漏管专项清查。开展了数次声势浩大的户管清查活动，全市共清理出应办未办税务登记纳税户597户。三是强化数据分析。通过对铜产业进行数据分析、比较，对信息异常的企业进行重点评估，强化铜加工行业税收征管，2009年共评估数据异常的铜产业纳税人30余户（次），评估补缴税款520万元。

（二）注重实效，综合征管信息系统运行及数据质量稳步提升。一是认真做好综合征管软件运维。加强上下沟通和综合协调，及时解答或请求上级部门解决基层单位在综合征管软件V2.0运行中遇到的疑难问题和操作过程中出现的错误数据，确保系统运行稳定。二是全力抓好税收数据质量及征管质量管理。进一步健全税收数据质量及综合征管质量管理制度，实行工作例会制度，按月对各县（市）、区局数据管理和分析利用成效进行通报。2009年我局税收数据质量连续十二个月保持零差错，税收数据质量处于全省领先水平。

（三）规避风险，再生资源税收管理水平稳步提升。为策应鹰潭市委、市政府确立的打造“世界铜都”战略部署，市国税局

-7-认真研究再生资源税收新政策，在加强再生资源“集中验货管理”的基础上，进一步规范再生资源经营企业收购行为、发票开票行为、市场销售行为和企业财务管理；在防范税收管理风险的前提下，积极扶持铜加工企业和再生资源经营企业发展，做大再生资源贸易规模，千方百计保税源，确保了年度税收收入规模和收入质量的稳步提升，有力地促进了鹰潭经济平稳较快发展。

四、机关行政管理更加规范

2009年，全市国税系统扎实开展机关作风建设，积极探索机关行政管理新方法，机关内部管理进一步规范，行政效能和服务效率进一步提升。

（一）机关作风建设得到加强。出台了《鹰潭市国家税务局改进机关作风实施方案》，修订完善了《鹰潭市国家税务局机关减轻基层税务机关负担若干措施》，市局机关从精简会议、减少报送材料、报表、不随意向基层借调人力、不向基层转移经济负担、切实提高办事效率、积极主动为基层排忧解难等八个方面有效改进机关工作作风，提高了机关工作效能；出台了《鹰潭市国家税务局实行工作日午间禁止饮酒的规定》，规定除接待外地市和本地系统外单位来宾等重要公务活动外，一律禁止在工作日午间饮酒，树立了纪律严明的国税机关形象；加大干部考勤力度，严格请销假制度，有力地促进了机关各项工作制度的落实到位。在市效能办发布的《全市优化发展环境监测报告》中，我局连续十个月排名第二。

（二）财务管理进一步规范。对全系统开设的银行账户进行

-8-了清查并办理了已审批银行账户的备案工作，对清理出来的、已经到期的基建类银行账户及时办理注销手续。预算管理意识逐步提升，严格预算编制程序，规范预算分配，对全市各级国税机关的基本经费需求给予了有力保障。在预算执行方面，严格按照党组审议通过的预算执行，专款专用，及时下拨，杜绝了截留或挪用基层经费现象的发生。政府采购管理效益凸显，严格执行集中采购目录，严格按《政府采购法》的相关规定确定采购方式，执行采购程序。2009年，全市国税系统共实施车辆、空调等政府采购项目28个，采购资金323万元，节约资金15.94万元,资金节约率达4.93%。进一步加大了内部审计力度，认真做好“小金库”自查清理，积极迎接财政部广东专员办对我市国税系统开展“小金库”重点检查工作。在“小金库”专项清理工作中，未发现大的违规违纪问题。

（三）工青妇等社团工作取得新进展。加强税收科研工作，组织召开了税务学会第二届会员代表大会，对学会领导机构进行了改选，建立健全了学会工作制度。加强党团工青妇工作，利用节日等有利时机组织开展登山、建国60周年文艺晚会等健康有益的文体活动，市局机关全年共组织各类文体活动12次。

五、干部队伍建设全面加强

2009年，全市国税系统坚持以人为本，认真开展学习实践科学发展观主题教育，加强领导班子建设，强化干部教育培训，落实人才兴税战略，深化党风廉政建设，推进文明创建工作，干部队伍素质得到全面提升。

（一）学习实践科学发展观教育活动扎实有效。根据中共鹰潭市委、省局党组统一部署，我局从2009年3月开始，在全市国税系统党组织和全体党员中开展了学习实践科学发展观教育活动。活动中，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务。活动中，切实加强组织领导，精心谋划安排，认真组织实施阶段性活动，积极完成规定动作，不断创新自选动作，确保了内容与形式的有机结合。活动中，突出抓好整改落实阶段各环节的工作，针对自查过程中发现的问题和群众反映的意见和建议，找准问题存在的深层次原因，制订切实可行的整改方案，着力解决突出问题，积极为群众办实事、办好事。在预算经费较为吃紧的情况下，积极争取地方政府的财力支持，在保障经费预、决算略有节余的前提下，加大干部培训投资力度，全年用于干部培训经费支出46.38万元；创造条件提高干部职工福利水平，人均增长0.35万元，做到了稳中有升；认真组织实施住房分配货币化政策落实工作，保护好干部职工的切身利益；为每位离退休干部增发困难补助0.1万元；新增固定资产274.11万元，其中用于新增计算机设备支出22.15万元、新增征管交通工具支出72.5万元、改善基层分局办公条件支出28.07万元、办公楼区域路面硬化、亮化支出76.59万元，明显改善了干部职工的办公和生活条件。活动期间，市委第十指导组和省局指导检查组多次莅临我局检查指导，对我局学习实施活动所取得的成绩给予了充分肯定。活动结束时，在群众满意度测评

-10-中，群众满意率达100％。

（二）合格领导班子建设活动成效明显。完善了合格领导班子建设活动实施方案，促进了合格领导班子建设活动的深入开展；按照干部选拔任用程序，对试用期满的县（市）、区局1名副局长、3名纪检组长，3名派驻直属单位监察员进行了考察转正，优化了基层领导班子结构；对基层领导班子作风纪律情况进行了督导检查，促进了基层领导班子作风建设；组织开展了领导班子及成员的巡视检查，掌握了被巡视单位的班子建设状况及存在的主要问题，提出了整改意见和建议，并实施跟踪问效；对合格领导班子建设情况，进行了全面考核，群众满意率均达到96%以上，群众满意度较上年有明显提升。

（三）干部教育培训力度进一步加大。一是组织业务骨干参加总局、省局各类培训23期、63人次。二是开展大规模的干部培训工作，组织了全市稽查人员业务培训，聘请稽查业务专家对干部进行有针对性的教学，为提高我市稽查干部的业务水平起到了较大的促进作用；7月底，组织了市局兼职教师和人才库人员50人到厦门国家会计学院学习；邀请院校知名专家、市委讲师团专家、市委党校教授举办专题讲座4期，丰富了干部的财税知识，拓宽了思路和眼界。三是组织开展了全员读书活动，为市局机关全体干部购买了《阳光心态，灿烂人生》和《沉思录》等书籍，并为阅览室添臵了一大批图书。

（四）党风廉政建设工作全面加强。深入开展加强领导干部党性修养和作风建设教育，认真落实领导干部廉洁从政各项规

-11-定，筑牢拒腐防变思想防线。广泛开展国税廉政文化建设活动，在全系统继续开展廉政文化作品征集评选活动，共征集廉政文化作品32件。重新更新了44块廉政漫画板块，在阅览室设立了廉政书架，增强了廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。抓好党风廉政建设责任制的落实，强化措施，规范考核，严格责任追究，在全市国税系统构筑起了反腐倡廉工作长效机制。

（五）精神文明创建工作稳步推进。工作中坚持把文明创建与思想政治工作有机结合起来，积极开展以创建文明单位、青年文明号、平安社区、税务系统先进集体以及争当人民满意的公务员等为主要内容的文明创建活动。2009年，我局精神文明创建领域取得了丰硕的成果：市国税局被评为“全省非公有制经济发展先进单位”；市局稽查局被评为全国税务系统先进集体；月湖区国税局办税服务厅被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”；经济技术开发区国税局荣获“中国志愿服务工作先进集体”；市局机关、贵溪市局、余江县局、月湖区局和经济技术开发区局荣获省级文明单位，实现了省级文明单位创建工作“满堂红”；市国税局领导班子在市委组织的年度考评中荣获第二名的好成绩；市国税局荣获2009年度综治工作先进单位、鹰潭市和谐平安创建工作先进单位；市税务学会被省社科联评为2009年度先进单位，被省税务学会评为税收宣传先进单位；有一人荣获全省“五一劳动奖章”称号、一人荣获全省“优秀共产党员”称号。

2009年，是全球金融危机、税收政策变动、铜价大幅振荡等多种不利因素聚集在一起的一年，是多年来我市税收工作最为艰

-12-难的一年。过去的一年，在省国税局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统坚定信心、科学应对，出色完成了各项国税工作任务，取得了骄人业绩。当然，工作中也还存在着一些不容忽视的问题和不足，主要表现在：一是信息化对税收管理的支撑作用没有充分发挥，税收管理基础工作仍然比较薄弱，税源管理互动机制还有待深化，专业化管理还需要进一步加强。二是纳税服务意识、手段与纳税人的合理需求仍然存在差距，税收服务经济社会发展的职能作用还未得到充分发挥。三是少数干部对信息化基础上的税收征管工作不适应，责任心不强，热情不高。这些问题和不足，有待今后采取措施认真加以解决。

第二篇：国家税务局工作总结

国家税务局工作总结

XX市国家税务局在省国税局和市委、市政府的正确领导下，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，把握稳中求进的工作基调，按照“深化、巩固、整合、创新”的总体思路，狠抓“四项重点”工作，着力夯实基层和管理基础，各项工作保持了科学发展的良好局面。

一、以组织收入为中心，税收职能作用有效发挥

全系统上下始终坚持组织收入原则，严格落实组织收入责任制，加强税源监控分析，提高收入预测水平，牢牢把握组织收入工作主动权，积极挖掘税源潜力。全年完成全口径税收收入375亿元，同比增长3.8%，增收13.6亿元，保持了税收与经济协调增长。其中，完成国内税收收入359.1亿元，同比增长4.6%，增收15.9亿元;完成市以下级收入63.6亿元，同比增长8.6%，增收5亿元。同时，及时足额兑现税收优惠和结构性减税政策106亿元，有力支持了我市经济社会发展。

二、以提速增效为着力点，纳税服务体系更加完善

一是探索建立大服务格局。试点组建服务分局，打破部门界限，整合前台受理、基础管理、涉税调查、政策审批等职能，对依申请事项实行一站式集中办结，服务效率明显提高。二是精简行政审批。按照大服务格局的新架构，精简审批项目，优化业务流程，有效减轻了纳税人和基层一线负担。三是完善服务平台。加强办税厅标准化、规范化建设，积极推广网上办税和“税信通”平台，提高12366热线咨询服务质量，在大型商场部署自助办税终端，扩大办证中心业务范围，各类服务平台不断完善。四是强化征纳互动。建立纳税人诉求回应中心和回访机制，坚持投诉通报制度，组织廉政建设和纳税人满意度第三方调查，在全省纳税服务满意度调查中取得总体满意度第二名;开展千家企业走访，举办纳税服务年报发布会，促进了纳税服务持续改进。

三、以专业化管理为突破口，税收征管质效不断提高

一是探索建立大评估格局。试点成立评估分局，改革税收管理员制度，实行“分类管事”，集中风险分析和纳税评估职能，完善和规范评估流程，深化税收预警评估系统应用。二是统筹开展风险管理。成立“风险管控中心”，跨部门整合分析职能，统筹风险识别发布，完善风险分析模型和风险特征库，建立指标分析体系，实施五色风险应对。规范征管岗责体系和业务流程，开展户籍信息普查、欠税公告和发票违法公告，征管基础进一步夯实。三是推进一体化平台二期建设。加强系统集成，建设数据仓库，完善数据挖掘应用、网上办税、行政管理、内部网站等功能，加强日常运维管理，平台应用效果稳步提升。四是强化各税种管理。加强货物和劳务税管理。扎实开展营改增试点准备工作，落实农产品进项税额核定扣除、石脑油消费税改革等政策，加强专用发票、其它抵扣凭证监管，抓好卷烟、白酒等消费税管理，开展汽车、成品油等专项评估。加强所得税管理。强化税源分析和季度、月度监控，开展所得税优惠政策、总分机构管理等调研，提高汇算清缴质量;完善所得税行业评估模板，加强专项评估。加强出口退税管理。试点前移退税审核，加强纳税人辅导，建立与重点出口企业的“一对一”联系机制，密切征退衔接。加强国际税务管理。完善市、区县两级监控机制，构建管理、服务、调查“三位一体”的反避税防控体系，推行非居民企业所得税网上申报。加强车购税服务和管理。推行预约上门服务、网上预申报和二次业务同城通办，规范最低计税价格管理。五是强化大企业管理。市局集中上收跨区域分析评估、综合风险应对、个性化服务等复杂管理事项，实行核心单位市局直评、成员单位区县联评的评估模式;建立服务直通车和大客户专员制度，与大企业签订税收遵从协议，帮助大企业完善了税收风险内控机制。六是加强注税行业管理。做好年检和日常备案监管等工作，开发应用注册税务师信息管理系统，促进了行业健康发展。

四、以岗位风险控制为抓手，依法行政工作深入推进

一是深化拓展岗位风险控制工作。加强税收执法和行政管理过程控制，加大风险布控、巡查和考评力度，编制和应用《税务风险识别手册》，促进了税法遵从。二是规范执法行为。制定实施“十二五”依法行政工作规划，扎实审理重大税务案件，办理行政复议，清理税收规范性文件，加强执法监督考核。三是强化政务公开。制定政务公开实施办法，对税收执法和行政管理事项，规范和细化了公开的具体要求，执法管理透明度进一步增强。四是整顿规范税收秩序。加强市区一级稽查，实行人员、案源、检查、审理“四统一”。加强案源跟踪管理和稽查质量控制，制定房地产、金融等行业检查模板，推行电子查账。加大稽查打击力度，开展资本交易、商业银行等专项检查，实施发票违法犯罪专项整治。

五、以执行力建设为主线，干部队伍建设持续加强

深入学习贯彻党的十八大精神，党建和干部队伍建设持续推进。一是干部队伍活力进一步增强。加强基层局领导班子和领导干部综合考评，建立巡视反馈意见整改落实责任制，实施干部选拔任用记实办法，加强离退休干部服务和管理。二是干部队伍素质不断提高。制定实施“十二五”教育培训规划，加强岗位技能竞赛和人才库建设，在全国所得税抽考中取得了总成绩和个人成绩两个全省第一。加强税校新校区和师资队伍建设，教学水平进一步提高。三是创先争优氛围更加浓厚。加强党建、群团和文明创建工作，激发队伍活力。扎实开展“服务基层、服务群众、服务发展”等教育实践活动，选派“第一书记”驻村帮扶，加强基层分局文化体系建设，举办“奉献国税、建功立业”等模范人物事迹巡回报告会，增强了干事创业动力。四是党风廉政建设扎实推进。加强惩防体系建设和“两权”监督制约，健全领导干部廉政档案，建立网上廉政教育基地，新增1个省级和4个市级“廉政文化示范点”，在全市各部门和行业中名列第一，市纪委在我局专门召开了廉政文化建设现场会。近年来，济南国税形象持续提升，截止目前共获得省部级以上集体荣誉79项、个人荣誉20人次，市局机关连续5年保持“全国文明单位”称号，全系统连续8年保持省级文明单位“满堂红”。

第三篇：国家税务局工作总结

国家税务局工作总结

统筹兼顾，真抓实干，国税事业实现新发展

20**年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是国税工作面临重大挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势，全市国税系统未雨绸缪、沉着应对，在省局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，牢牢把握“审时度势、把握政策、能宽不严、搞好服务”的工作要求，全面落实“两创”总战略和上级的各项决策部署，振奋精神，迎难而上，团结协作，扎实工作，充分发挥税收职能作用，为推动嘉兴经济平稳较快发展作出了积极的贡献。

（一）结构性减税与税收优惠有效落实，服务经济成效显著。全市国税部门紧紧围绕经济社会发展大局，切实抓好结构性减税政策和各项优惠政策的落实，有效地发挥了税收调控作用。一方面围绕保增长，实施结构性减税。通过推行增值税转型改革鼓励企业加大生产投入。全市申报抵扣固定资产进项税额16.95亿元，直接拉动生产性设备投入115.42亿元，受惠企业12331户。通过降低小排量乘用车车购税率刺激居民消费需求。全市减免车辆购置税1.21亿元，涉及1.6升及以下小排量汽车33215辆，销售额达24.21亿元。通过多次调整出口退税率和加快退税进度全力稳定外需。全市共办理出口退免税99亿元，同比增长32%，其中办理退税58亿元，同比增长23%。另一方面围绕促转型，发挥税收杠杆作用。切实抓好推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护、改善民生、推动主辅分离和支持中小企业发展的各项税收优惠政策，全年办理企业所得税减免退税共计4.4亿元。

（二）税收与经济协调发展，税收收入保持平稳增长。面对国际金融危机下严峻复杂的经济税收形势，全市国税部门见事早、谋划深、行动快、力度大，努力克服经济下行、政策性减税等因素对税收收入的影响，牢牢把握税收收入的主动权。加强税收收入的监控、分析和预测，狠抓堵漏增收措施，统筹免抵调库资源，确保国税收入和地方财政收入的平稳较快增长。全市国税系统累计组织国税收入193.92亿元，同比增长11.08%，增收19.34亿元。市本级、XX县局、XX市局、XX市局增幅均超过10％。全市6个考核单位的收入规模首次全部突破20亿元。

（三）规范执法与和整顿规范深入推进，税收秩序持续好转。探索建立税收执法风险防范机制，落实税收政策执行情况反馈评价制度，完善重大案件审理制度。深入开展税收执法检查和执法监察，严格过错责任追究，税收执法水平进一步提高。全年税收执法实际过错仅13户次，执法正确率达99.99%，其中，市本级、XX县局、XX市局的执法准确率达到100%。开展打击发票犯法犯罪专项整治行动，切实抓好税收专项检查和重点税源企业检查，加大下查一级和大要案查处力度。创新稽查工作方法，施行自查、辅导式检查和重点检查相结合方式，有效地帮助企业防范涉税风险，提高了稽查工作效率，得到地方党委政府的充分肯定。全市共入库查补税款3.61亿元，占全年国税收入1.86%。

（四）强化管理和优化服务统筹推进，征纳关系日益融洽。以“税收增收”和“优化服务”为重点，加大管理创新工作力度，全市累计形成创新成果54项，入选省局项目库19项，其中8项被评为优秀项目。市本级、XX市局荣立集体三等功，XX县局、XX市局获得集体嘉奖。严格规范发票管理，强化欠税管理，不断夯实管理基础。大力推广行业建模，着力提高税源预警控管能力，全市纳入模型监控企业及其税收的占比分别达到68.26％和69.86％。强化小规模纳税人“双控”管理，全面推行个体税收社会化管理。加强增值税税负率监控，开展增值税专用发票存根联滞留票、红字发票、作废发票以及机动车销售统一发票开具情况的专项核查。加强成品油、卷烟、白酒消费税管理。加强企业所得税预缴管理和汇算清缴审核，规范企业所得税核定征收。深入开展反避税工作，加强涉外企业税务审计。完善非居民税收管理，强化“外联内控”和专项检查，全市非居民税收1.89亿元，同比增长115.39%。认真贯彻总局、省局纳税服务工作会议精神，积极落实“一个规划、一个流程和八项措施”。深入开展“服务发展、服务企业、服务群众”专项行动和“纳税服务月”活动。积极推进扩权强镇支持现代新市镇建设，加快基层征管机构建设，截止目前，全市已设立县（市）局税务分局8个、市本级纳税服务中心4个。创新纳税服务手段，完善多元化申报方式，实现财税库银联网，减少纳税人上门次数。加强办税服务厅规范化建设，优化办税流程，简化办税程序，完善“一窗统办”、智能排队叫号等特色服务，缩短纳税人停留时间。巩固和扩大涉税业务“同城通办”成果，率先实现“全市通办”服务。

（五）思想政治和廉政建设得到加强，队伍素质不断提高。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以“实践科学发展，创新管理机制，优化纳税服务，构建和谐国税”为主要载体，着力在转变思想观念、解决突出问题、完善体制机制上功夫，各级领导干部和广大党员贯彻科学发展观自觉性和坚定性进一步增强。在制度建设方面，严格落实中心组学习制度、党建工作责任制、党风廉政建设责任制、“三书两报告”和领导干部述职述廉制度；大力推行网上教育平台和远程教育培训，组织税收业务抽考，深化人才库管理和使用；完善内部行政管理、财务预算管理、信访保密安全和后勤保障工作制度。在思想教育方面，召开了全市思想政治工作会议，总结以往工作的成果和经验，对下阶段工作做出明确部署；认真开展“爱岗敬业十佳业务能手”评选活动、“树新形象、创新业绩”活动、“读书思廉”活动和“党员示范岗”评选活动；工青妇等群团组织围绕中心工作，组织了“1+1”系列文体活动、团员学习实践科学发展观系列活动和“爱心”结对系列活动。在精神文明创建方面，继续以省级文明单位创建为依托，积极培养税务干部的集体荣誉感，引导广大干部职工自觉以文明单位、青年文明号、巾帼示范岗、“群众满意基层站所”的标准，严格要求自己，不断提高整体工作水平，树立了良好的社会形象。2009年，经济开发区分局、XX市局被评为市级文明单位，南湖分局办税服务厅被评为市级青年文明号，秀洲分局办税大厅、XX市局办税大厅被评为省级群众满意基层站所先进单位，XX县局办税大厅、XX市局长安分局被评为省国税系统群众满意基层站所。一年来，国税工作在困难和挑战中砥砺奋进，经受了严峻考验，取得了新的成绩。这些成绩的取得是省局和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界特别是广大纳税人积极配合支持的结果，更是全市国税系统广大干部职工和衷共济、共克时艰的结果。成绩来之不易。在此，我谨代表市局党组向全市国税系统广大干部职工及其家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到国税工作中存在的问题和不足，还有需要改进的地方：一是全面发挥税收职能作用，服务经济社会发展大局的自觉性、主动性还需进一步增强；二是思想解放和思路创新不够，改革创新的手段、办法不多，特别是因地制宜、创造性地落实上级指示、解决现实问题的能力有待提高；三是一些基层干部风险防范意识不强，执法不够规范，税收执法风险在一些环节还比较高；四是税源管理基础还不稳固，管理工具的研究和运用不够深入，专业化和信息化管理尚待全面加强；五是以“纳税人需求为导向”的理念尚未全面确立，服务意识有待加强，服务体系有待完善，服务水平有待提高；六是干部队伍活力不足，少数干部爱岗不敬业、工作不落实，一些干部能力不相适应，而专业化、高素质人才匮乏，思想政治工作和培养激励机制亟待加强；六是对反腐倡廉工作的新情况新特点研究不够，“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益现象仍然存在。对此，我们务必引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

第四篇：鹰潭市政府工作报告

政府工作报告

── 2012年2月15日在鹰潭市第八届人民代表大会第二次会议上

市长 钟志生

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下围绕建设富裕、秀美、宜居、和谐鄱阳湖生态经济区璀璨明珠的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓鄱阳湖生态经济区建设战略机遇，开拓进取，扎实工作，全市经济社会实现了平稳较快发展，呈现了开局之年开局好、换届之年态势好的喜人局面。

(一)经济指标平稳增长。全市生产总值达426.7亿元，增长12.3%。财政总收入71.1亿元，增长28.9%；其中，地方财政收入38.8亿元，增长31.6%。贵溪市财政收入突破30亿元，余江县、鹰潭高新区财政收入突破10亿元，县级财政收入占全市财政收入的85.6%，8个乡镇财政收入过亿元。全社会固定资产投资336亿元，增长30%。社会消费品零售总额103.3亿元，增长17.5%。城镇居民人均可支配收入17518元，增长12.2%；农民人均纯收入7623元，增长22%。

（二）产业发展提速增效。以铜产业为主导的第二产业增势强劲。全市规模以上工业实现增加值239.5亿元，增长15%；主营业务收入1983.1亿元，总量位居全省第三，增长47.1%；其中，铜产业主营业务收入1818亿元，增长48.7%。全市工业园区实现主营业务收入686.7亿元，增长40.2%。鹰潭高新区被评为‚全省先进工业园区‛和‚省级生态工业园区‛。铜合金新材料、节能照明、汽摩配、硫磷化工等4个产业基地被列入省级产业基地。贵溪、余江再生资源回收利用基地被列入国家区域性再生资源回收利用基地。以旅游物流为重点的第三产业快速发展。全市接待国内外游客880.3万人次，增长31.1%；实现旅游总收入60亿元，增长33.5%；其中，龙虎山景区接待游客突破60万人，增长45.8%；旅游直接收入1.1亿元，增长60.8%。物流产业实现营业收入71亿元，增长29%；上缴税收3.1亿元，增长28.4%。农业生产稳步发展，粮食总产达65.5万吨，单产376公斤以上，总产和单产再创新高。

（三）城乡建设加速推进。以‚项目推进年‛活动为抓手，全市在建项目482个，总投资498亿元，完成投资277亿元。强化项目用地保障，全年报批土地1.1万余亩，重大项目用地指标同比增加40%。信江新区建设步伐加快，信江大桥、龙虎山大桥竣工通车，信江路网工程快速推进，‚三纵三横‛路网基本成型，‚一江两岸‛城市格局初具雏形。老城改造成效明显，滨江公园二期基本完工，小街小巷改造一期工程全面完成，市老干部活动中心投入使用，市人民医院和中医院门诊大楼工程完工，鹰南收费站、鹰南和鹰西通道沿线改造整治工程进展顺利，城市规划展示馆（市民服务中心）、林荫东路综合升级改造等项目有序推进；中心城区绿化品位提升，全市新增绿化面积100万平方米。贵电‚上大压小‛、西气东输二线鹰潭段、杭长客运专线鹰潭段等中央、省属项目加速推进。投入9600万元，高标准建成292个新农村示范点。投入3亿元，完成中潢圩堤防渗应急处理、12座小

（一）型病险水库除险加固、余江小农水重点县建设等一批重点水利项目。新建、改造农村公路351公里。深入实施造林绿化‚一大四小‛工程，完成造林面积8.17万亩。

（四）招商引资态势喜人。招商区域由国内向境外、国外拓展，台湾连展科技、香港人和集团、香港四洲集团、日本同和等一批知名企业落户鹰潭；招商企业由小企业向大企业转变，先后引进了亚洲香精香料行业龙头华宝国际、国内鞋业龙头金帝集团等一批大企业；招商产品由低端向高端延伸，水晶光电、大华集团高精密铜板铜棒、同人电子蓝宝石衬底材料等高新技术项目有序推进。全市引进省外5000万元以上项目实际进资143.6亿元，增长30.5%；其中引进亿元以上项目32个，进资82.6亿元，增长42.7%，增幅位列全省第二。实际利用外资1.45亿美元，增长21.4%，增幅位列全省第一。外贸进出口43.8亿美元，总量位列全省第二；其中，外贸出口6.1亿美元，增长68.2%。我市荣获2011全省开放型经济发展综合奖。

（五）民生改善成效显著。投入13.6亿元，全面和超额完成了省政府下达的各项民生指标。全市新增城镇就业2.55万人，新增转移农村劳动力2万人，城镇就业率达96.5%，发放小额担保贷款2.4亿元。实现了城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度全覆盖，新型农村社会养老保险参保人数49.8万人，参保率达77.9%。安排3300万元资金，为30万城镇医保参保人员免费健康体检。发放城乡低保资金9205万元，城乡低保人均月补差水平分别达220.19元和94.48元。为386名白内障患者、唇腭裂患者、白血病、先天性心脏病患儿实行了免费救治，为145名困难尿毒症患者实施了免费血透救治。全市新开工建设保障性安居工程11651套，民欣佳园1680套廉租房顺利完成摇号分配，发放租赁补贴4700户。解决了农村7.6万人饮水安全问题。投入3.4亿元，基本完成贵冶周边三个村庄整体搬迁工程，搬迁村民558户、1651人。

（六）社会事业协调发展。扎实推进科技创新‚六个一‛工程，我市连续六届被评为‚全国科技进步先进市‛。创建国家高新技术产业园区工作取得阶段性成效。教育事业整体推进，新建、改建校舍5万平方米，拆除中小学D级危房11.2万平方米，鹰潭一中新校区建设进展顺利。成功承办江西省首届畲族文化艺术节。群众文化生活丰富多彩，建成150个农家书屋、17个乡镇综合文化站、11个社区文化中心（室）和124个广播电视‚村村通‛工程。医药卫生体制改革扎实推进，全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现国家基本药物制度全覆盖。圆满完成‚七城会‛赛事承办任务，群众体育活动深入开展。人口计生事业稳步发展。非工口七个系统国企改革全面完成，累计安臵职工1.2万人。安全生产、食品药品安全和社会治安综合治理形势平稳，社会保持和谐稳定。

统计、审计、监察、人事编制、方志档案、新闻出版、民族宗教、外事侨务、涉台事务、气象服务、防灾减灾、质量监督、民兵预备役、国防动员、拥军优属、人民防空、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得了新的成绩。

各位代表，一年来的成绩和进步来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督的结果，是全市人民锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻鹰单位、人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与鹰潭经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。一是铜产业因再生资源税收政策调整面临压力，在一定意义上反映了铜产业发展层次和水平还不高，非铜产业比重偏小，转变发展方式、调整经济结构任重道远。二是中心城区人口偏少和城市功能不全，城市经济活力不强，第三产业发展相对滞后。三是财税结构不尽合理，非实体经济税源比重偏高，地方可用财力不足。四是城市品质有待提升，部分城市建设项目推进不快，施工环境不够理想，中心城区承载力、辐射力不强。五是发展环境仍需进一步优化，工作效率有待进一步提高。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、2012年的主要工作

2012年是贯彻落实市第七次党代会描绘的宏伟蓝图的重要一年。做好今年的工作，对实现我市在全省‚龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起‛发展大格局中更有作为、更有位臵、更有形象，具有十分重要的意义。

2012年政府工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进鄱阳湖生态经济区建设，按照市委提出的‚主攻项目，决战‘三区’，凸现特色，实现跨越‛的总要求，着力培育产业体系，着力提升城市品质，着力做旺旅游物流，着力统筹城乡发展，着力深化改革开放，着力保障改善民生，开拓创新，真抓实干，努力把鹰潭建设成为富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值482亿元，增长12%以上。财政总收入82.5亿元、增长16%以上，力争90亿元、增长26.6%；其中地方财政收入45.8亿元，增长18%。全社会固定资产投资410亿元、增长22%以上，力争436亿元、增长30%。社会消费品零售总额124亿元、增长20%以上，力争130亿元、增长25%。城镇居民人均可支配收入19800元，增长13%。农民人均纯收入8600元，增长13%。居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。人口自然增长率控制在7.49‰以内。万元生产总值能耗下降3.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省下达目标以内。

具体来说，要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）着力培育产业体系，做优园区平台

1.培育‚1+6‛产业。全面落实市委市政府《关于全力支持工业经济‚决战5000亿、实现新跨越‛的决定》，以‚十百千‛产业培育工程为抓手，重点发展以铜产业为龙头，以水工、节能照明电器、机械装备制造等地方优势产业为依托，以新能源新材料、大健康、创意制造等新兴产业为发展方向的‚1+6‛产业，构建具有鹰潭比较优势的产业体系。依托江铜集团，深化地企一体化合作，全面落实超常规支持服务江铜发展若干政策措施，大力发展铜精深加工，加快铜合金新材料省级战略性新兴产业基地建设，全力打造‚世界铜都‛，实现铜产业主营业务收入2160亿元。依托三川集团，加快水工产业园建设，尽快形成年产1000万台水表生产能力，成为全国同行业水表产能最大的企业，全力打造国家级综合性水工产业基地。依托美的贵雅、世纪阳光，发展节能照明电器及其配套产业，积极培育百亿产业，全力打造‚中国灯谷‛。依托汽摩配产业园、鹰潭国际眼镜城，大力发展汽摩配、眼镜制造业，全力打造区域性机械装备制造业转移首选地和全国重点眼镜生产基地。依托金泰新能源、同人电子，加快LED原料产业发展，全力打造区域性新能源新材料示范基地。依托康恩贝、天施康药业和中粮集团，全力打造集生物医药、食品工业、中药生态农业为一体的大健康产业基地。依托地方优势文化资源，引进文化创意龙头企业，全力打造创意制造产业基地。加快省级硫磷化工产业基地建设。积极扶持微型元件产业发展。全年完成规模以上工业增加值280亿元，实现主营业务收入2400亿元；其中，非铜工业主营业务收入240亿元。

2.做优园区平台。围绕创建国家高新技术产业园区，加大资源整合力度，进一步完善园区产业协作配套和服务功能，加快商贸、生活和服务设施建设，推进工业园区向工业新城转变，确保鹰潭高新区主营业务收入突破400亿元。围绕提升鹰潭（贵溪）铜拆解加工区核心竞争力，积极申报国家‚城市矿产‛示范基地，开通第七类废料宁波至鹰潭海铁联运通道和‚五定班列‛，降低企业物流成本，形成铜拆解加工区政策洼地效应。围绕提高贵溪、余江工业园区综合承载力，加快扩园升级，确保贵溪、余江工业园区主营业务收入分别突破330亿元和130亿元。

3.完善发展机制。按照‚一个产业、一套措施、一个联系领导、一支队伍、一抓到底‛的工作机制,实行市级领导联系重点产业制度。整合工业发展资金3500万元，进一步加大对工业的政策支持和奖励扶持力度。本着‚政策跟着项目走、服务贴着企业做‛的原则，实行‚一对一‛帮扶、‚一站式‛服务，努力为企业落户、项目建设、产业发展提供优质高效的服务，进一步优化发展环境。

（二）着力提升城市品质，做靓中心城区

1.加强规划引领，优化城市布局。做好信江新区、鹰西片区、鹰东片区规划编制，完成城市发展战略研究和城市总体规划评估，进一步优化城市空间布局和各区块功能定位。加快社区管理与服务设施布局、市政管网、商业网点、给排水、公共交通等专项规划编制，实现专项规划全覆盖。抓好市行政中心、月湖新城、信江市民广场等重大城建项目的统筹规划，进一步提升城区主要通道、重要节点、重点建筑的城市设计水平。

2.加大建设力度，打造一江两岸。加快信江新区建设步伐。全面建成经一路、滨江大道、余信贵快速通道、龙虎山北路、信江北路等10条主次干道，形成‚三横三纵‛路网体系；完成夏埠防洪堤、信江安臵房等重点在建工程，开工建设市行政中心、信江市民广场、高铁鹰潭站等公共设施，有序推进信江新区开发建设。加大老城改造力度。实施百佳城、山背小区、立新巷等小街小巷综合改造、城市排水管网改造、月牙湖综合改造和桃李村、梅园詹家‚城中村‛改造等工程，建成梅园、鹰西等菜场，推进鹰西片区、铁路片区、防腐厂片区等棚户区改造，完成中心城区1300套、约9万平方米安臵房建设任务；加快城市规划展示馆（市民服务中心）等项目建设，启动林荫西路、四海东路贯通工程和天洁东路、信江南路、51号路延伸工程，实施垃圾填埋场二期工程，进一步完善老城区基础设施和功能配套。加速城市景观工程建设。推进‚一江两岸‛景观提升工程，全面完成林荫东路等重要街道综合升级改造，重点实施城区通道、信江新区路网绿化亮化工程，展示路靓城美新形象。有序推进月湖新城建设。努力把鹰潭建设成为鄱阳湖生态经济区中心城市。

3.理顺工作机制，拓宽融资渠道。按照‚统一规划设计、统一协调调度、统一资金管理‛的原则，建立‚政府分管领导负责、联系市领导协调督导、项目责任单位具体实施‛的重大城市建设项目工作机制，形成齐抓共管的工作合力。拓宽城市建设融资渠道，抓好土地融资，加大土地收储力度，强化土地市场经营管理，把握好用地、供地的规模、结构、布局和时序，最大限度发挥土地资源的效益；抓好资本融资，整合政府资产、资金、资源，争取尽快发行第二期20亿元企业债券；抓好项目融资，吸引国内外大企业、战略投资者和社会资本参与城市基础设施建设和商住开发，破解城市建设资金瓶颈制约。

（三）着力发展旅游物流，繁荣现代服务业

1.加快发展旅游经济。按照‚大规划、大投入、大建设‛的要求，做好全市旅游发展总体规划和龙虎山景区发展战略规划编制，优化旅游功能区布局。以龙虎山创建国家‚5A‛级旅游区为抓手，积极引进大企业、大财团，加快上清古镇一期改造、圣井山开发、生态运动养生园、星级酒店等重点项目建设，改造景区路网、水网、电网，完善景区承载功能。整合县（市、区）旅游资源，加快发展乡村旅游、特色旅游，抓好以道教文化、崖墓文化、玉石文化、铜文化为特色的旅游产品开发，健全旅游要素配套，构建以‚中国丹霞〃道教文化旅游胜地‛为核心的大旅游发展格局。全年接待国内外游客突破1000万人次，实现旅游总收入75亿元；其中龙虎山景区接待游客80万人，旅游收入3亿元。

2.加快发展物流经济。充分发挥‚好口子‛的交通区位优势，深入实施物流产业发展规划，加强与国内龙头物流企业的合作，加快中童专业市场集群规划建设，推进现代物流园、海关国检大楼、赣东北农副产品物流中心、国家公路二级枢纽指挥中心等一批物流载体建设，培育壮大物流主体，努力构建‚大流通、大通关、大口岸‛格局，全面提升物流产业辐射力和竞争力，打造区域性物流节点城市，力争物流产业营业收入突破100亿元、税收3.5亿元。

3.加快发展城市经济。积极发展房地产业，合理引导住房消费，促进房地产业健康有序发展。完善商业网点规划布局,形成功能互补、特色鲜明、城乡联动的市场体系。积极引进金融类、资本类企业入驻鹰潭，大力发展村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司，促进金融业与经济的良性互动。大力推进‚三网融合‛，提高经济社会信息化服务水平。加快发展餐饮娱乐、社区服务、中介服务等服务业。规范发展总部经济、楼宇经济。搭建创业平台，积极引导和支持鹰潭籍在外能人返乡创业。

（四）着力统筹城乡发展，夯实‚三农‛基础

1.抓生产，确保农产品安全有效供给。着力抓好粮食生产，实施粮食高产创建工程，认真做好农村集体土地确权登记发证和永久性基本农田划定工作，确保粮食种植面积稳定在173万亩以上，总产稳定在65万吨以上。大力实施‚菜篮子‛工程，发展农业标准化和无公害农产品生产，建设一批生猪、蔬菜标准化种植、养殖基地，确保生猪出栏140万头以上、蔬菜总产25万吨以上。整合涉农资金，在贵溪、余江各打造一个2万亩以上的现代农业综合示范区。大力推广良种良法，确保种植业、养殖业良种覆盖率分别达95%和98%以上，农业新技术覆盖面达70%以上，农机作业覆盖面达65%以上。培育壮大农业龙头企业，力争1家以上企业晋升为国家级龙头企业，市级以上龙头企业销售收入突破60亿元。加强农产品质量监管，实行从生产、加工到销售的全程质量监控，确保农产品质量安全。

2.抓建设，改善农业农村面貌。深入开展创建‚秀美乡村‛活动，突出城区、景区、园区、郊区和重点交通干道沿线，实行村镇联动、村落连片，全力打造100个以上环境美、实力强、管理新、风气好的‚秀美乡村‛。加大贵冶周边村庄新农村建设力度，有效改善村民生活环境，全面落实‚三清六改四普及‛，确保全市建成200个以上新农村建设点。扎实推进造林绿化‚一大四小‛工程，完成造林5.17万亩。深入实施‚一江两河‛治理工程，新增和恢复灌溉面积1.52万亩，改善灌溉面积18.5万亩，治理水土流失面积4万亩。抓好中潢圩堤、洪湖水库除险加固，开工建设龙虎山景区防洪工程和罗塘河等中小河流治理项目，完成16座小

（一）型和24座重点小

（二）型病险水库除险加固工程，推进贵溪小农水重点县建设、余江锦北灌区续建配套和节水改造项目。实施农村人饮安全工程，解决7万农村人口饮水安全问题。改造建设农村公路230公里，有序推进农村公共交通发展。

3.抓统筹，推进城乡一体。以全省统筹城乡发展改革试点为抓手，推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，加快县城与中心城区的对接，促进县域经济竞相发展。坚持规划一盘棋、政策一个调、管理一张网，着力加快童家、天禄、中童、上清等小城镇建设，完善交通、通讯、供水、供电和污水、垃圾处理等基础设施，有序推进土地、产业、人口三集中，构建以中心城区为核心、以贵溪和余江县城为骨干、以重点镇为节点、以小集镇和村庄为基础的产业特色鲜明、基础设施健全、公共服务配套的城乡联动发展格局。

（五）着力深化改革开放，增强发展活力

1.实施开放招商战略。坚持‚让大利、招大商、大发展‛的原则，突出产业招商，重点围绕‚1+6‛产业、旅游、物流、农业等产业，大力引进龙头型、基地型、研发型项目，加快形成产业聚集、企业集群发展格局。强化活动招商，积极组团参加国家和省举办的招商活动，精心组织各类项目推介活动，拓展招商空间。破解难题招商，树立‚招工即招商‛的理念，破解企业用工难题；加强政银企合作，破解企业融资难题；积极争取用地指标，加大批而未供土地消化利用和闲臵土地处臵力度，破解企业用地难题。创新机制招商，组建100支招商小分队，紧盯重点区域、重大项目、重要客商，实行‚重压、重奖、重用‛，增强招商引资的主动性和成功率。全年实际利用外资1.6亿美元，引进省外资金165亿元。扩大外贸出口，积极引进外贸出口生产企业，优化出口产品结构，培育新的出口增长点，确保实现外贸出口6.4亿美元。

2.深化重点领域改革。分类推进事业单位改革，实现政事分开、事企分开。深化医药卫生体制改革，抓好县级公立医院改革试点，做好基层医疗卫生机构债务清理化解工作，实现村卫生室国家基本药物制度全覆盖。深化财税金融体制改革，完善国库集中收付制度，稳步推进财政预算决算公开，加强政府性融资平台建设。积极推进水资源管理体制改革，探索涉水事务一体化管理机制和经营模式，真正变水资源为水资本。深入推进国有林场改革，全面完成改革任务。

（六）着力保障改善民生，保持社会和谐稳定

1.深入实施民生工程。加大民生投入，办好涉及人民群众切身利益的70件实事，全面完成省政府下达的各项民生指标。实施更加积极的就业政策，确保新增城镇就业2万人，新增转移农村劳动力1.3万人以上，扶持‚4050‛人员就业1400人，完成劳动力就业培训1.8万人，发放小额贷款2亿元。扩大社会保障覆盖面，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。提高社会救助水平，城市低保、农村低保、城镇‚三无‛特困群众月平均保障标准分别提高到350元、170元和400元，农村五保集中和分散供养标准分别提高到每年2640元和2160元。增强医疗保障能力，提高城镇居民医保、新农合财政补助标准。加快保障性住房建设，以公租房建设为重点，实行经济适用房、廉租房、公租房‚三房合一、租售并举‛，新开工建设500套廉租房和3536套公租房，完成3624户垦区危旧房和1302户农村危旧房改造任务，努力构建经济适用房、廉租房、公租房、农村危旧房改造于一体的多层次保障性住房体系。切实抓好扶贫工作。

2.协调发展社会事业。加大教育投入，确保财政教育支出占全年财政支出的比重达16%。加快鹰潭一中新校区建设，确保秋季开学投入使用。全面普及三年学前教育，扎实推进义务教育阶段学校标准化建设，努力发展职业教育，抓紧筹建本科院校，促进各级各类教育均衡发展。加快信江新区医院、市精神病医院建设步伐，积极推进市人民医院周边改造和3个社区卫生服务中心改扩建项目。完善基层医疗卫生服务体系，加快区域卫生信息化建设，免费为城乡居民提供11项公共卫生服务。继续实施‚光明〃微笑‛工程，深入开展白血病、先天性心脏病患儿免费救治和困难尿毒症患者免费血透救治工作。大力实施科技创新工程，加大高新技术产业和创新型企业培育力度，启动国家级科技孵化器建设，力争申报4家以上高新技术企业，高新技术产业产值增长30%以上。加强人才队伍建设，实施高技能人才振兴计划。扶持培育市、县级文化产业示范园区，争创1—2个省级文化产业示范园区。深入实施文化惠民工程和基层文化设施改造提升工程，扎实开展农村文化三项活动，推进乡镇综合文化站、社区文化中心和广播电视‚村村通‛工程建设，实施‚数字图书馆推广计划‛，全面完成农家书屋建设。扎实做好大型畲族山歌戏《七彩畲乡》参加第四届全国少数民族文艺汇演的筹备工作。发展公共体育事业，组织参加全省第四届全民健身运动会，促进竞技体育与群众体育全面发展。做好人口计生工作，稳定低生育水平。加强国防后备力量建设，深入开展‚双拥‛共建活动，巩固发展军政军民团结。充分发挥统计、审计、物价、质监、气象、民族宗教、外事侨务、涉台事务、新闻出版、档案方志、妇女儿童、老龄、残疾人等工作在构建和谐社会中的促进作用。

3.加强创新社会管理。做好新形势下的群众工作，加快社区标准化和便民中心建设，夯实基层社会管理服务平台，着力构建政府、企业、社区组织、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新社区服务管理模式，科学划分社区管理单元网格，将社区各项工作纳入网格化管理。建立健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防矛盾发生。完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的‚大调解‛体系，妥善处理土地征用、拆迁安臵、涉法涉诉等方面的矛盾和问题。强化信访工作，健全市、县、乡、村（社区）四级排查网络，切实抓好社会矛盾排查和重复访化解工作。建立健全社会治安防控体系，强化安全生产和食品药品监管，切实增强公众安全感。加强网络舆情引导和管理，完善应急管理体系，提高突发公共事件防范处臵能力。

各位代表，全面完成今年的目标任务，要求我们以改革创新精神进一步加强政府自身建设。务实为民，建设服务政府。以更实的作风服务基层、服务群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，在具体工作中，既要注重为群众做什么，更要注重群众需要我们做什么；既要关心群众现实利益，更要关注群众切身感受；既要重视群体民生问题，更要重视个体民生问题。以更高的标准服务企业、服务项目，强化行政服务中心功能，巩固和深化‚两集中、两到位‛改革成果，大力推行网上审批，完善政策服务体系。落实为要，建设效能政府。强化责任抓落实。对市委决定的事、政府部署的事、关系群众切身利益的事，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗责体系，加强过程监管，严格督查问责，确保各项工作落到实处。提高效能抓落实。大力推行‚一线工作法‛，在一线落实决策、解决问题、检验成效，抓重点，攻难点，出亮点，力促政府工作快节奏、高效率。勇于担当抓落实。坚持既讲程序又讲效率、既讲原则又讲变通、既讲分工又讲合作，做到矛盾面前不回避，敢抓敢管；困难面前不退缩，敢闯敢试；责任面前不推诿，敢作敢为，切实提高政府执行力和操作力。依法行政，建设法治政府。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，严格按法定程序、法定权限行使职权。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政务公开和政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。勤政廉政，建设廉洁政府。深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，努力打造一支政治坚定、风清气正、人民满意的公务员队伍。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》52个不准，切实做到清正廉洁。完善政府重大投资项目管理，加强行政审批、政府采购、土地出让、工程建设、公共资源交易等重点领域的行政监察和审计监督，强化经济责任审计，让权力在阳光下运行。

各位代表，今年的政府工作，任务繁重，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为把鹰潭建设成为富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：鹰潭市导游词

鹰潭市导游词

各位游客朋友们，大家好！

欢迎大家来到火车拉来的城市——鹰潭市。

鹰潭位于江西省东北部，市总面积3554平方千米，人口总数约为110万。鹰潭是一座风光秀丽的城市，先后被授予中国优秀旅游城市和中国老年人最受欢迎的旅游城市的称号。

鹰潭因市区龙头山下有一深潭，潭深水碧，绿如鹰眼，岸边古樟参天，绿树成荫，雄鹰舞其上，涟漪旋其中，上有鹰，下有潭，故名鹰潭。鹰潭被誉为火车拉来的城市，说的是这里有着非常便利的交通，鹰潭站是全国最大的编组站之一，有浙赣、皖赣和鹰厦三条铁路干线交汇于此。

鹰潭市旅游资源丰富多彩，其中最有名的是龙虎山风景区和白鹤湖风景区。下面，我为大家介绍一下龙虎山风景区。龙虎山位于鹰潭市南郊，是我国道教正一派的发祥地，素有“洞天福地，人间仙境”之称，鹰潭也因此被称为道都。龙虎山名字的由来有两种说话，第一种是山中两峰相对，状若龙虎，第二种说法是东汉中叶第一代天师张道陵在此结庐炼丹，传说三年丹成而龙虎现，龙虎山由此而得名。龙虎山山水奇特，风光秀丽。源远流长的道教文化，天造地设的丹崖碧水，千古难解的悬棺之谜，构成了龙虎山景观的“三绝”。山中的崖墓悬棺，为春秋战国时期的遗存，以年代久远、墓群集中、墓穴险要和文物珍贵，被誉为“天然考古博物馆”。鹰潭市物产丰富，特产众多，大家在此可以品尝到江南四大名点之一的“铁拐李”牌灯芯糕，贵溪塔桥梨，贵溪捺菜，龙虎山的上清豆腐，天师板栗等土特产。美酒需要品尝，美景则需要亲临观赏，游客朋友们，祝愿大家在这次旅行中都能玩得开心，玩得尽兴，我相信，大家一定会不虚此行的！