区国家税务局工作总结

第一篇：区国家税务局工作总结

20**年，在市国税局和区委区政府的正确领导下，我局坚持聚财为国、执法为民的宗旨，以“纳税服务提升年”为工作主题，按照“构建两大体系、推进三项建设、强化四项管理、实现五项创新”的工作部署，推动了禅城国税各项事业的全面发展。

一、围绕组织收入，挖潜促收保增长

20**年，我局共组织税收收入81.78亿元。同比增长14.41%，增收10.3亿元，其中：组织国内税收直接收入（含调库）63.73亿元，同比增长15.71%，增收8.65亿元；组织市区级收入13.06亿元，同比增长14.73%，增收1.68亿元。

为加强组织收入，我局采取了多项措施：一是成立了区国税局2010年促收工作领导小组，负责统筹部署我局促收工作的开展。二是实施局领导和机关科室挂钩抓点工作机制，从机关各科、室及稽查局抽调业务骨干组成4个促收督导小组和1个调账专业队，协助各征收单位开展促收和调账工作。三是及时分解税收收入计划。年初，我局就深入开展了税源调查工作，在调查摸底的基础上将收入计划分解到各征收单位。市国税局和区政府追加市区级收入计划后，我局迅速调整了各征收单位的年度收入计划，做到逐层逐级分解落实。四是狠抓税收分析预测质量。每月监控税收收入进度，通报税收旬报预测差异率和重点税源企业监控分析情况，并对税收预测准确率制定了具体考核指标。五是加强与政府部门的沟通协作。我局与区公安分局联合成立了税警联合执法办公室，进一步完善了部门之间的联席办公制度、信息共享制度、联合行动制度。

在挖潜促收的同时，我局认真落实执行各项税收优惠政策，积极服务经济社会的科学发展。20**年，积极落实增值税政策转型、高新技术企业、“免二减三”、软件企业、车辆购置税、疾人就业安置、农林剩余物综合利用产品等优惠政策，惠及纳税人达3.35亿元。同时，全面落实出口退税政策，共办理出口产品退税40.8亿元，同比增长33.55%，为帮助企业加快资金运转，大力支持经济社会发展做出了应有贡献。

二、构建两大体系，执法服务建机制

（一）初步构建了纳税服务体系。

一是税法宣传有新意。开展“我当纳税人”体验活动，进一步简化了办税流程；编写《办税服务手册》，强化了对特定办税主体的纳税辅导；开展形象直观的主题海报宣传，提升了宣传的效果。二是办税环境有改善。率先开展了办税服务场所视觉识别系统的更换工作，统一了各办税服务厅的应用设施标识、办税公开标识及服务形象标识，进一步加强了办税服务厅标准化建设。三是服务制度有完善。实行了导税员制度、值班长制度和服务首问责任制，规范了前台办税秩序，促进了办税效率和办税服务水平的提升；制定纳税服务突发事件应急预案，对突发事件应急处理作出了明确的操作指引。四是服务方式有突破。办税事项网上预申请业务、自助办税服务系统、“免填单”业务、车辆购置税二维码电子申报系统、网上开具缴（退）税凭证功能的推广使用，给纳税人带来更多便捷的办税方式，有效提升了工作效率和服务质量。五是权益维护有保障。修改行政效能投诉处理办法，强化了责任追究；对21345户纳税人开展了纳税信用等级评定工作；积极做好12366纳税服务热线、全市12345行政服务热线问题回复、网上咨询问题解答以及市国税局12366热线整合等工作。

（二）全面启动了执法风险防范体系。

为有效防范执法风险，我局立足实际，初步构建了“两级预警，全面监控”的执法风险防范体系。

“两级预警”是指区国税局层面和各基层征收单位层面均建立起有效的执法检查预警机制。在区国税局层面，制订了税收全面执法检查和执法监察系列实施方案，建立了税收执法过错问题登记跟踪机制，强化了过错提醒和层级监督；编印了《政策风险防范手册》，加强了税种管理风险防范。在基层征收单位层面，各单位也制订了内部税收执法检查的制度，通过数据预警、集中检查、纳税人回访等办法，不定期组织内部人员开展本单位的执法检查和实地复查工作，对内部执法质量实施监控。

“全面监控”是指通过两级执法检查的有效监控，针对执法风险点，将执法检查的范围覆盖到征管数据预警、纸质资料复查和核定事项实地核查等内容。在征管数据预警方面，我局自主开发了税收分析监控指标信息数据平台，各基层征收单位均指定人员每月定期对重要的征管数据进行预警监控，并对相关责任人进行提醒。在纸质资料复查方面，各基层征收单位完善了复查岗位设置，通过内部定期抽查，提高纸质文书的整理质量。在核定事项实地核查方面，区国税局和各基层征收单位都建立和完善了纳税人回访工作制度，通过实地回访，有效监控税收征管质效和纳税服务质量，防范廉政风险。

经过近一年的实践，我局执法风险防范工作取得了实效：

一是多项数据质量检测和预警程序发挥了作用。我局先后自行开发了39项数据质量检测程序和26项执法预警程序，有效实现了对有关指标执法过错的提前预警。

二是形成了内部检查和实地复查的管理制度。各基层征收单位均制订了内部执法检查工作管理办法和执行方案；区国税局和各基层征收单位建立了纳税人回访工作制度，并形成了调查记录；退税管理部门也启动了外贸企业出口退免税预警评估机制。

三是税收执法正确率有所提升。我局2010年全年的执法考核正确率均保持在100%。

三、推进三项建设，文化育人强根基

（一）内控机制建设健全了制度。

一是着力营造工作氛围，达成群体共识。通过组织观看警示教育片、在内网及时更新工作动态等活动，增强了干部职工的内控意识。二是着力健全制度建设，实现规范管理。在排查风险点的基础上，我局制订了《税务稽查工作监督办法》，修订了《党风廉政建设责任制规定及实施细则》和《廉洁勤政奖励基金办法》，完善了内控建设制度体系。三是着力优化工作流程，合理配置权力。针对敏感工作环节先后制订了小额采购比价等一系列流程，实现了对行政管理权的有效监督。

（二）干部队伍建设打造了平台。

一是拓宽晋升渠道，优化干部队伍结构。先后组织开展了正、副股级干部选拔任用工作，20名年轻干部得到了选拔任用，对队伍建设起到了积极的激励和导向作用。二是重视教育培训，提升干部队伍素质。利用自有师资，采取脱产、以会代训等形式，先后开展了13个业务类别的分类培训。同时，还组织全体干部轮流开展了全员通用能力培训。出台了人才库、师资库等管理办法，规范提升了我局人才队伍建设的相关工作。三是开展精神文明建设，营造和谐氛围。积极开展服务之星、岗位能手评比等创先争优活动，树立正面典型；开展读书活动，积极打造学习型党组织；开展职工运动会、兴趣小组等活动，营造健康、积极、向上的团队氛围。

（三）廉政文化建设形成了效应。

一是开展“廉政文化进家庭”主题活动。结合2010年纪律教育学习活动月的主题，举办了“廉政文化进家庭”主题活动，向领导干部家属传达廉政文化精神，提升领导干部家庭成员的反腐倡廉意识和能力。二是建立“六个一”学习制度。即每周一条廉政答题、每月分析一个案例、每月播放一部廉政教育片、每季度制发一个学习提示、每季度推荐一本好书、每季度一次信息反馈，建立了廉政学习的长效机制。三是丰富廉政文化传播形式。充分运用内网廉政平台、廉政专题板报、廉政短信提醒、案例警示教育等形式，展示了我局反腐倡廉的决心，使廉政工作做到了日日提、天天见。

四、强化四项管理，狠抓落实促规范

（一）税源监控管理把握了新思路。

一是强化数据监控。通过结构分析、产能分析等多种方法，强化对各项征管指标和重点税源的监控，及时沟通反馈数据信息，对有关薄弱环节和问题及时进行整改。二是细化分类管理。对重点税源企业实时跟进管理；对中型企业分行业规范管理，提升监管水平；对小规模纳税人，进一步拓展了专业市场委托代征的范围，提高了零散税源的征管效能。目前，已有5个专业市场签订了委托代征协议，将1900多户业户纳入了委托代征，全年代征税额超1200万元，同比增长了82.4%。三是深化纳税评估。2010年，共开展纳税评估587户次，入库增值税1172万元，企业所得税1282 万元。在退税方面，也对79户出口企业和供货出口企业进行了评估，经认定不予退税155万元，应追回已退税款6.3万元，应补税额351万元。四是强化税务稽查。通过建立完善税务稽查调账、案件初查、案件汇报、案件集体审议等制度，强化办案管理，深入查处各类涉税违法案件。2010年全年，我局稽查部门立案查结案件105件，完成协查案件219件、金税协查案件86件，查补收入总额达9372万元。

（二）税务流程管理建立了新机制。

一是积极开展流程执行情况检查，强化了各部门和广大干部职工执行市国税局税务管理流程的意识。二是明确流程与操作之间的差异处理原则。督促各职能部门及时梳理流程与操作之间的差异，及时向市国税局提出合理化建议。三是全面开展区国税局流程的清理优化工作，对于仍生效流程、补充生效流程均参照市国税局流程标准进行优化、修改和完善。四是根据我局实际补充完善流程体系。先后制定了《参会汇报流程》等4个子流程，对内控建设、规范管理起到了促进作用。

（三）绩效考核管理具备了导向性。

在2009年全面实施部门和个人绩效考评的基础上，进一步完善和提升了两级考评机制。一是将2009年考评结果落到实处，做到直接将市国税局考核结果转化到部门绩效考评成绩，再将部门绩效考评转化到个人绩效考评并具体体现在个人奖金分配中。二是科学设置2010年考评方案，使考评指标可直接体现区国税局工作导向。三是切实落实市国税局年度考核指标，建立市国税局考核指标的定期通报分析制度，并在每次局务会议上通报指标完成情况和具体工作措施。

（四）督办项目管理实现了量化验收。

2010年，我局确立了42个督查督办项目，注重突出以下四方面：一是注重加强项目的创新性，要求每一个部门必须申报创新性项目；二是注重加强整体协调，强调部门间的分工协作，鼓励建立跨部门的督查项目；三是注重增强项目的科学性，要求各部门必须撰写1篇以上与项目相关的调研文章，引导各部门加强理论探索；四是注重项目的可核查性，对每一项督查项目都设立了进度安排和验收标准，为实现量化考核奠定了基础。

五、实现五项创新，务实发展提效能

（一）建立税收分析监控指标信息数据平台强化风险管理。

为有效实施数据监控，我局在统一的平台下开发了各种数据应用程序：在ctais2.0通用查询及xx市国税局工作平台中自主开发、整理了39项数据质量检测程序、6项执法监察类预警程序、20项税收执法类预警程序。其中，待批文书按期批复率提前预警程序得到了市国税局的肯定并先后被顺德、三水等区国税局采用；在ctais2.0通用查询中开发的部分税票检测类程序得到了市国税局收入核算科的肯定，并以此为模版在全市推广使用。同时，还在xx市国税局工作平台中开发了7项税收分析监控数据应用程序，实现了对征管异常数据及日常征管漏洞的有效监控。

（二）建立外贸企业出口货物函调提醒制度解决退税管理难题。

我局在佛山国税系统率先开发出外贸企业发函调查数据筛选系统，以“新增商贸”等九大指标作为标准，实现了数据自动比对筛选，帮助审核人员针对有关数据进行重点审核与发函。该系统解决了部份数据无法通过人工提取的问题，有效防范了应发函而未发函的执法风险。

（三）创新手段提升纳税服务岗位能力。

我局通过创编《纳税服务视窗》月刊（内部版）、建立网上“每月十题”岗位练兵平台、举办纳税服务专题培训班、汇编纳税咨询问题集《办税解惑2009》等手段，不断加强税务人员的岗位练兵和操作培训，有效提升了前台人员的服务能力。

（四）借鉴pdca循环模型健全完善个人绩效考核工作。

我局借鉴pdca（即英文plan规划设计、do控制执行、check考核评价、act综合运用的简称）循环模型，通过探索实践，逐步建立了完整的绩效管理体系：一是指标制定采取定量与定性相结合的方式，突出重点，适度放开指标设计权，鼓励各部门结合部门实际开展个性化考核。二是对绩效计划的实施过程进行了监控和反馈，通过逐个部门调研、开设专场辅导会进行了深入的沟通辅导。三是形成了监督检查制度，严格按照责任分解办法进行过错追究，确保考核落到实处。四是注重考核结果的运用，使其成为奖优罚劣、评先评优、人员调配、干部选拔任用的重要依据。

（五）创新规范小额采购比价流程推动“阳光采购”。

我局建立了“小额采购比价流程”、“小额基建比价流程”和“纳税服务类、计算机类货物和服务小额采购管理流程”，在全市国税系统率先规范了采购或基建结算金额在3万元以上但未列入政府采购流程的采购事项，实现了采购的标准化、比价的透明化以及监督的规范化。

第二篇：区国家税务局工作总结（定稿）

区国家税务局工作总结

20**年上半年，在市局和区委区政府的正确领导下，XX区国税局以党的十八届三中全会精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，认真落实全市国税工作会议精神和区委区政府各项工作部署，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，狠抓税收收入、注重绩效管理、强化征管质效、优化纳税服务，各项工作稳步推进，为保持江北经济平稳增长和社会和谐稳定作出了积极的贡献。

一、上半年工作主要情况

（一）把握形势，攻坚克难，税收收入稳定增长。上半年，区局始终坚持以组织收入为中心，认真贯彻落实“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，深化税收分析预测，强化重点税源监控管理，加大欠税清理力度，用好用活免抵调库指标，牢牢把握了收入工作主动权。1-6月共组织税收收入16.08亿元(其中免抵调库3.3亿元)，同比增长11.44%，完成区财政计划29.1亿元的55.26%，实现时间过半，任务过半。

一是完善重点税源企业监控体系，强化主体税源监管。及时了解税源分布情况，年初科学确定41户市级和156户区级重点税源户，加强税源监控分析，及时分析掌握市、区局两级重点税源企业和重点行业的税源变化情况；做好欠税管理工作，督促和配合管理部门努力压缩欠税；加强和区经济职能部门的联系，及时掌握重大项目对当年税收的影响。二是强化税收预测和分析，提高组织收入预见性。定期召开税收收入分析预测会，通过局、科两级分析预测，总结增值税预测经验,完善所得税预测方式,了解和掌握各科及重点税源企业的月份税收收入，把握收入的趋势、重点及薄弱环节，努力提高预测的准确性；同时按照《税收分析工作制度》中明确的工作职责要求，在各科分析报告的基础上，进行综合情况的整体分析，不断提高税收分析的质量和深度。三是完善汇算清缴管理，有效拉动税收增长。以抓所得税汇缴质量为契机，认真做好所得税汇算清缴工作，加强所得税后续管理以及所得税优惠政策的审批、备案工作，切实强化所得税收入的应收尽收。做好所得税汇缴疑点数据效验，加强非居民税收管理，做好企业所得税纳税申报表及有关资料的调查、受理、审核，上半年完成辖区4969户企业的汇缴工作，汇算清缴面达100%。

（二）发挥职能，服务大局，税收政策有效落实。

一是认真落实各项税收优惠政策。不折不扣地贯彻落实结构性减税政策和各项税收优惠政策，1-6月共办理高新技术企业减免税562万元，残疾人就业减免税968万元。全面落实消费型增值税政策，上半年累计申报固定资产进项抵扣税额2632.76万元，有力地促进了区域经济转型升级与社会和谐发展。同时，配合财政局做好“营改增”财政扶持资金的结算的审核工作，做好电信业“营改增”相关工作。

二是着力做好出口退税管理工作。深入推进出口退税“同心同力促发展”专项活动，完善生产企业单证无纸化退税申报，开通“宁波江北国税出口退税”微信公众帐号，定期推送出口退税政策、操作实务、政策解读、业务提醒、工作动态等内容。开展关键时间节点重点提醒工作，重点推行出口退税企业“经理人”服务制度，同时对市外贸实效企业实行“一企一策”扶持政策。加强退税函调工作，做好出口退税预警工作，及时发布出口退税预警指标。截止到6月底，共办理出口退（免）税额达117818万元，其中外贸企业已办理退税额51274万元，生产企业退税额28099万元，国际运输企业762万。办理免抵调库33000万元，确保我区800多家出口企业的出口退税资金及时足额到位，为企业再生产再发展提供重要保障。

（三）依法行政，秉公用权，税收法制深入推进。

一是强化依法行政工作。今年3月起，在日常征管中进行税务行政处罚时（不包括简易处罚程序），全面推行说理性税务行政执法文书，进一步规范税务行政执法行为。根据市局要求，做好行政审批事项清单的公告工作，并编制我局《税务行政处罚权力清单目录》，实现权利清单透明化。

二是规范税收执法行为。严格落实税收执法责任制，减少执法随意性，降低税收执法风险。强化税收执法督察，布置落实市局督察内审处组织的疑点数据核查工作，配合财政部驻XX市财政监察专员办事处做好税收征管质量和税收政策执行情况进行检查工作。严格责任追究，上半年未发生过错责任追究。

三是整顿规范税收秩序。规范福利企业管理，整顿残疾人就业企业，开展软件企业和残疾人就业单位增值税清算工作。深化案头细化分析工作，拓展原有建模与集体审议制度，将一体化推送企业作为重点评估对象，着手对交通运输、混凝土、鱼糜制品、竹木家俱、普碳钢拉丝、金属结构、木制品、汽车零配件（部件）、彩印纸盒等行业开展纳税评估，通过参照模型采集数据、分析疑点、约谈核实等环节，对企业提出了对应行业的涉税风险点，辅导企业进一步规范财务制度与税务处理。上半安排纳税评估96户，结案68户(其中移送稽查4户)，补缴税款（含抵留抵及滞纳金）1164万，同比增加80%，调整应纳税所得额1200万，同比减少70%。

四是积极组织第23个税收宣传月活动。举办“税收与我”大学生演讲比赛，从大学生的角度畅谈税收取之于民，用之于民，造福于民的本质，有效激发了在校大学生的创业热情，增强了税收意识，市局副局长连平、宁波大学党委副书记宋富军等相关领导也出席了活动。做客《对话民生》直播栏目，开展以“春风行动蕴真情便民办税暖人心”为题的专题访谈节目，宣传我局近年来在服务纳税人、服务地方经济等方面所做的工作。在《新江北》报专版宣传国税工作，有力地宣传我局便民办税春风行动开展情况，同时制作“情系税收”摄影展网页放置于内外网，以图片形式宣传我局工作，提升我局的社会形象。多平台全方位宣传税法，开展外网咨询平台即时互动、“北税通”qq群在线、微博实时发布最新政策、解答纳税人相关问题；组织“我与税收同成长”小学生税收知识课堂；开展“春风送税法”等活动，多平台全方位宣传税法，营造强大的宣传声势和氛围。

（四）夯实基础，深化改革，征管质量不断提高。

一是扎实落实征管一体化工作。重点组织开展基础税源管理及专项风险管理工作，除完成市局下发的任务外，还自行安排了低税负运输企业风险核查、存货异常企业风险应对、固定资产逐年增加的微利（亏损）企业风险管理等3个专项风险应对项目，突出加强了增值税管理，其中低税负运输企业风险核、存货异常企业风险应对效果显著。二是大力推行征管改革。优化内部工作配套机制，完善后续管理事项，全面推行涉税事项新税收征管业务流程。开展征管改革回头看，重点检查了税源基础管理和专业管理的岗位设置、人员配置及相应工作开展情况，及时发现和解决问题。

三是做好税收综合管理工作。做好2012-2013纳税信用等级评定工作，按照《大企业税务风险管理指引（试行）》做好大企业税收风险防控工作及税务审计工作，配合完成市局大企业处做好对富邦集团税务审计工作，为大企业提供个性化、深层次的系列税收服务。认真做好所得税、非居民企业汇算清缴工作，加强所得税后续管理。完成2014年全市国税税收调查工作，落实企业所得税核定征收企业名单，对软件企业和残疾人就业单位增值税进行了清算。贯彻落实好小型微利企业所得税优惠政策，对纳税人申报抵扣海关进口增值税专用缴款书异常情况进行核查。强化征管基础工作，提高税务登记率，切实加强非正常户管理。四是深化信息管税。在一体化工作平台软件基础上进一步完善征管绩效考核、查询功能，对能量化的指标实现即时监控。在大厅安装自助服务终端系统平台，方便纳税人办税。推进网上申报和网络开票，1-6月共有360多户纳税人开通了网络发票。加强运维管理和信息技术支持，提高信息设备安全运行水平，确保工作有序。

五是提高行政效能。加强网站管理，做好外网日常信息发布和管理工作，加强网站信息更新、互动交流、站点监控和宣传推广。同时，不断做好公文、保密、信息、信访、文书、信息发布、局章管理等日常政务。加强财务管理，严格执行财务管理办法，严格预算执行，增强财务管理风险防范意识，做好市局“三审”情况审计抽查工作和财政部专员办财政检查相关工作，并按要求做好资产管理和政府采购工作。

（五）优化服务，创新机制，征纳关系持续改善。

一是夯实服务基础。采取一对一形式，按月开展岗位技能比武，对每一位窗口工作人员进行面对面的业务考核。推出早间晨会制度，针对前天发生的日常事务、突发事件及近日疑难问题等进行沟通、布置及反馈，发现问题及时整改。同时，加强日常工作检查，开展窗口行风教育，进一步提升窗口形象。

二是扎实开展“便民办税春风行动”。全面推行新征管业务流程，特别是对本次有变化109项涉税事项，明确流程内容、岗位职责和办理时限，进一步简并办税流程，取消办税事项24项，待办转即办6项，权限下放8项，减岗缩位时限15项，纯减少岗位46项，缩短办理时限45项，共计压缩时限285天，纳税人办理时限平均减少6天多。在综合服务窗口的基础上，设置三个发票代开窗口、三个发票发售窗口和两个ca证书发放共八个优先窗口，提高办税效率。深化“免填单”和“简化填单”服务，上半年已打印各类涉税表单3300多份。同时，落实“XX市国家税务局首问责任制实施办法”，推出“1+x”办税提示单，全面实施咨询事项一次性书面告之，避免纳税人多头跑现象。

三是深化纳税咨询辅导。以迎接全国第四次纳税人满意度调查为契机，持续改进纳税服务工作常态化机制，截至目前已编印“致纳税人的一封信”5000份。扎实推进纳税人学校建设，1-6月开展新办纳税人培训12期，参加人数402人；参与慈城、洪塘、庄桥、工业园区等街道辅导例会21场次，参加人数3550人；组织企业所得税汇算清缴、小型微利企业所得税优惠政策、普通发票网络开具等专题辅导会议共计10场次,参加人数4000多人,编印“北税通”的2013企业所得税汇算清缴专辑5000本,编印“北税通”营改增专刊2000份。扎实推进纳税服务综合平台建设，建成集“89112366”咨询热线、“北税通”官方微博、税企交流qq裙、网站、短信平台等宣传渠道于一体的高效能咨询平台，1-6月共发送各类短信53828条，电话咨询1104个，网络咨询31个。

第三篇：横琴区国家税务局2008年工作总结

横琴区国家税务局2008年工作总结

2008年，横琴区国税局在市国税局的正确领导和关怀下，以党的十七大精神、科学发展观为指导思想，以市局提出的创建“六型国税”为目标，以作风建设为载体，进一步解放思想，开拓进取，坚持依法治税，实施精细化管理，加强效能建设，圆满完成了全年各项工作任务。

一、突出依法征收，确保税收质量，税收收入保持增长

今年，在经济增速减缓、政策性减收的情况下，全区国税税收收入继续保持增长。至12月18日，共组织税收收入5571万元，比去年同期税收收入5344万元增长4.25 %。

（一）坚持依法征收。严格按照“坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，大力组织收入，保质量，防新欠，清旧欠。全年共组织税收收入5571万元，全是直接税收收入，完成税收收入计划数5224万元的106.6％，其中清理欠税53万元。

（二）加强重点税源监控。将年纳税额20万元以上企业纳入日常监控范围，设置税源变化台帐，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态，把握组织收入工作主动性。其中中海广东天然气有限责任公司珠海分公司今年缴纳增值税3321万元，比去年2666万元增加655万元，增长24.57%，占我局今年税收收入的59.6%，为我局完成全年税收任务起到了至关重要作用。

（三）深化税收分析。建立收入按月报告、季度分析、调研制度，掌握税收与经济的联动性、税收与政策的变动性、税收与征管的相互转换性，不断掌握税收运行、发展的规律，使组织收入工作更具科学性、针对性、预见性。

（四）强化收入预测。认真落实税收收入月度、季度、预测制度，做到事前有预测、有计划安排，每月征收前对重点税源企业进行电话询访，及时掌握本月的大概数，征期过后定期编制每月税收快报，对重点税源户每月的税收情况进行跟踪。

二、突出税收科学精细化管理

（一）基础建设精细化。进一步做好省征管辅助系统、税收执法信息管理系统工作，强化对纳税人的管理。做好个体商户计算机定税工作，加强了个体税收管理，审核批准个体核定定额125户，及时调整个体定额，使个体定额更合理公平。重点加强对天然气、农产品行业的管理，以及海关票的核查，增强管理针对性。

（二）税源管理信息化。推广应用纳税评估监控系统、计算机定税系统、网上认证系统，切实加强综合征管软件、出口退税审核系统等应用管理。按时按质完成了网上认证、网上申报的开通和推广应用工作，一般纳税人开通网上认证申报的开户比为100%，使用网上认证申报的比例也在逐渐增加。全年开通网上办税的纳税人户数为143户，开通电话报税户数51户，个体户电话申报和小规模网上申报开通率达到了98%。金税工程运行质量继续保持稳定。

（三）各税管理规范化。增值税方面：增值税其他抵扣凭证采集质量逐步提高，异常海关票核查有效开展，专用发票限额管理更加规范，一般纳税人认定更加严格。全年市局下发“四小票”核查信息360份，其中异地海关票发函 280份，收到海关票复函330 份，涉嫌有问题企业2 户，异常票的函调和外调力度加大。认定辅导期一般纳税人3户，正式认定一般纳税人12户。所得税方面：全面贯彻落实新企业所得税法，强化税基抓好税源，建立所得税重点税源册籍，建立和完善企业所得税的台账，规范企业所得税减免税管理，所得税收入大幅增长。企业所得税累计入库875万元，比去年增加340万元，增长64%。增长原因主要是中海广东天然气有限责任公司珠海分公司所得税自今年起在珠海缴纳以及企业所得税率的提高。出口退税方面：在完善管理制度，强化管理责任，严格管理规程，注重资料规范等方面下功夫，加强对企业进行实地调查，走出单纯“就单审单” 的传统工作模式，确保了出口退税质量。全年办理100多户次外贸企业退税，申报退税294万元，追补税款4.7万元。

（四）部门协作一体化。税政股、税源股、办税厅、稽查局“四位一体”互动机制运行良好，在纳税评估和异常海关票核查方面日趋完善。通过加强纳税评估，促进企业依法诚信经营纳税，最大限度减少违法违纪等行为发生。对异常海关票涉嫌有问题企业2 户，已移交市局稽查局作进一步处理；全年纳税评估10户，评估异常1户，通过征、管、查互动，有效促进了征管质量的提高。

三、突出扎实推进依法治税

（一）加强税收宣传，优化治税环境。以税收宣传月为契机，围绕“税收·发展·民生”主题，广泛开展税收宣传活动，举办税法进政府讲座、税收政策宣讲讲座等活动，并依托国税内外网站、办税服务大厅等宣传阵地，把与纳税人权益相关的政策、纳税人最关心的事项，包括个体定税、企业欠税、失踪纳税人等情况，向社会和纳税人公开，提高执法透明度。开展“五五”普法教育活动，营造学习税法、宣传税法、遵守税法、维护税法的良好氛围。

（二）加强税务稽查，整顿税收秩序，成效显著。全年共查处企业16户，查补收入总额123万元，已入库查补收入123万元，入库率100%，并追缴欠税53万元。我们还对广东南光贸易公司，横琴元大投资有限公司，横琴川田贸易有限公司三家重新比对异常的海关完税凭证共25份，发函核查，并派员到天津、广州、深圳、东莞等地海关外调。经海关核实，其中20份相符，1份无法核实。另4份天津海关票暂末复函。同时，积极开展2007所得税汇算清缴工作，汇缴应缴纳企业所得税174.6万元，已缴所得税149.3万元，汇缴入库率为86%。

（三）加强执法监督，规范执法行为。全面运行执法管理信息系统，税收执法管理工作步入规范化轨道。深入推行税收执法检查项目管理，加强领导，明确职责，落实责任，实现税收执法监察与税收征管业务有机融合。执法管理信息系统的运用，改善了税收执法环境，加强了干部队伍建设，有力推进了税收科学化、精细化管理，进一步规范了执法行为，提高了执法质量。

四、突出党组抓党建，提升队伍素质

（一）围绕执政能力，切实加强党组、领导班子建设。坚持党组、领导班子学习制度，加大领导班子学习力度，有效提升了领导干部的理论水平和业务能力。坚持民主集中制，党内重大问题集体讨论决定，党组班子一把手负总责，党组成员、副局长具体抓，班子成员协作进一步加强，领导班子和领导干部活力提升，党组、班子执政能力增强，党组抓党建、领导班子建设工作逐步制度化、规范化。

（二）围绕执行能力，提升干部队伍素质。以排头兵理论学习，思想、纪律、作风教育整顿和机关行政效能建设等教育活动为契机，开展解放思想大讨论，引导干部职工牢固树立“视责如山、守责如城”的责任理念、文明周到的服务理念，细节决定成败的管理理念，零差错的质量理念，有令则行有行必果的执行理念，好中求快的办事理念，切实提高了干部职工的思想认识、责任意识、服务意识、效率意识，工作纪律、工作作风明显加强。

（三）围绕执纪能力，推进党风廉政建设。一是努力营造廉政文化氛围，把廉政文化渗透到税收工作环境之中，把廉政文化建设与税收征收管理、纳税服务相结合，在办税服务厅、会议室及办公场所张贴廉政文化标牌等形式，积极倡导廉洁从政之风，利用正反典型，对干部员工深入开展党性、党风、党纪、勤政廉政和反腐败教育，做到廉洁自律，依法办事。二是充分利用市局现有信息化建设平台，充分发挥市局信息化建设的优势，切实开展廉政文化建设。一年来，无违法违纪行为发生，无被投诉事件。

五、突出纳税服务，提高工作效能，建设和谐国税

（一）优化纳税服务，以服务显品牌。一是更新服务理念。引导干部员工牢固树立纳税服务义务观、文明观、人文观。二是在办税服务厅增设了纳税人自助服务区，配置了新的电脑、专用发票认证扫描仪、打印机等自助设备。纳税人在自助服务区可以完成专用发票认证、网上申报、网上下载表格资料等涉税事项，大大减少纳税人排队等候的情况。三是丰富服务形式和服务深度。大力推广运用电话报税、网上认证等服务。同时，坚持以人为本，积极执行延时服务等制度，想企业之所想，急企业之所急，切实为企业服好务，并受到了企业的表扬。四是深化“两个减负”。坚持做到“三个要”，即应该让纳税人了解的信息，要及时告诉纳税人；必须由纳税人提供的资料信息，要一次采集到位，多部门共享使用；征管软件管理系统中已有的信息，要自行提取使用。五是积极落实增值税减免等优惠政策。如为一户风力发电企业办理应纳增值税额减半征收，减免增值税108万元，有力支持了企业发展。六是推广应用纳税服务评价系统。目前办税厅共安装纳税服务评价系统7台，经过一年的运行，执行情况良好，根据评价结果统计基本为很满意和满意，无不满意记录。纳税服务评价系统的使用，对办税服务厅前台税务人员的业务素质和服务态度都起到很好的促进作用。

（二）积极开展“六型国税”建设。以开展继续解放思想、坚持改革开放、争当实践科学发展观排头兵学习讨论活动为契机，以建设“六型国税”为指引，以目标管理考核为保障，致力学习型、创新型、实干型、法纪型、服务型、效能型建设，大力改进机关作风，争当实践科学发展观排头兵。对全体干部员工，全面加强政治思想理论、税收业务技能等的学习培训，先后组织了新企业所得税法、《优秀员工七堂课》等教育，切实提高干部员工素质，提高岗位技能；加强信息调研工作，区局领导带头调研，干部员工齐参与，全年编写动态、专报、调研34篇，被市局采用10多篇，完成了市局下达的信息考核任务，改变了往年信息考核不达标状况；组织参观学习“钢八连”等活动，增强艰苦奋斗意识、团队精神和做好本职工作使命感、责任感；开展社会爱心行动，向灾区、患病困难个人捐款捐物、“七一”慰问横琴区困难党员，捐款捐物总值合计六万多元，体现了国税人热心为群众、诚心帮群众、爱心献群众的情操。

（三）广泛听取群众意见，改进工作，营造和谐环境。通过召开专题民主生活会、特邀监察员会、问卷调查、设意见箱、走访纳税人等形式，广泛听取收集群众意见建议，研究整改，较好地解决了干部职工在思想、作风、工作和生活上，为纳税人服务上存在的一些问题，有力推动了我局机关作风建设，营造了和谐融洽的办税工作环境。

（四）、推进节约型机关建设。切实加强预算管理、账户管理，落实国库集中支付制度，应用财务管理软件，实施政府采购，加强固定资产管理。全面加强水、电、油、纸管理，节约开支，降低成本。

回顾2008年，我们圆满完成了各项工作任务，总结成绩的同时，我们仍存在不足：一是有的干部责任心不够强，工作缺乏主动性、积极性，有爱岗不敬业、出工不出力的现象。二是纳税评估工作虽有进步，但与市局的要求还有差距；三是税收工作缺乏创新。这些问题与不足，我们下来将积极采取措施，努力解决。成绩已成过去，未来还需开拓，2009年将是继续深入贯彻科学发展观的重要一年，我们将以十七大精神为动力，认真贯彻落实市局工作部署，以强化税源管理为重点，锐意创新服务，不断提升征管质量和效率，进一步完善内部管理，加强队伍建设，扎实推进横琴国税工作更好更快发展！

横琴区国家税务局2009年工作计划

2009年，横琴区局将以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，紧紧按照市局的统一部署，深入落实科学发展观，以组织税收收入为中心，推进依法行政，实施精细化管理，锐意创新服务，提高征管质效，提升队伍素质，促进横琴国税更好更快发展。

一、坚持依法治税，保质保量，抓好组织收入

(一)以组织税收收入为中心，采取有力措施，强化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，切实做到依法征收，应收尽收，不收过头税。

(二)加强重点税源监控管理，深化税收分析和运用。重点加强 对中海油天然气和液化气的税收管理服务。其中液化气是明年的一个亮点，如果能投产，将使横琴区局2009年税收有一个大跨跃。

(三)强化税源管理，落实科学化、精细化管理。特别要加强海关票的核查管理。加强普通发票的领用监管。

(四)加强出口退税管理。

二、夯实征管基础，依法行政，提高征管质效

（一）进一步强化纳税评估，提高税源监控能力和征管质量，促进企业依法经营纳税。

（二）进一步规范税收执法，认真落实税收执法责任制，提高依法行政水平。

（三）继续推进网上办税，提高干部职工运用征管数据水平，促进科技治税。

（四）做好金税工程系统的管理，确保数据采集准确、完整，依 时传送。

三、加强队伍建设，优化税收服务，提高行政能效

（一）继续深入学习贯彻落实党十七大精神，坚持科学发展观，促进税收工作更好更快发展。

（二）创新优化税收服务，积极做好重点项目服务跟踪工作。

（三）继续做好办税服务厅建设，抓好政务公开，创新税收服务，减轻纳税人负担，提高办事质效，切实满意群众。

（四）加强学习培训，进一步提高全体人员综合素质。

（五）加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

四、其他工作

（一）对区局股室进行整合，优化人员配置，整合岗位设置。

（二）进一步完善内部管理制度，加强内部协调合作，提高执行 力。

（三）完善激励机制，积极开展税收调研工作。

（四）做好税收宣传，促进依法诚信纳税。

（五）做好办公物资采购及固定资产的购置、管理。

（六）严格规范经费管理，保障干部职工福利。

第四篇：珠海市横琴区国家税务局2006年税收工作总结

珠海市横琴区国家税务局2006年税收工作总结

2006年横琴区局在市国税局正确领导和横琴区委区府的大力支持下，在班子的带领下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐国税，积极开展排头兵实践活动，坚持以组织税收收入为中心，通过提高治税能力、提高服务水平，确保了税收收入稳定增长，各项工作均取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、以组织收入为中心，大力开拓税源，提前一个月完成税收任务。一年来，横琴区局在领导班子带领下，在全体同志共同努力下，紧紧围绕组织税收收入这一中心任务，发挥主观能动性，积极配合区府招商引资，大力开拓税源，在“9+2”无实质启动，横琴区经济原地踏步的情况下，克服了前山建材一条街整体移交等不利因素，通过抓好收入计划落实，到12月15日止组织工商税收入库5159万元，比去年同期4243万元（已剔除免抵调库收入和市局稽查局收入）增长21.6%，增收916万元，完成计划任务数4667万元的110.5％，超出时间任务进度10.5个百分点。以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：

（一）、班子带头，大力开拓税源。近年来横琴区经济基础并无大改善，“9+2”目前处于规划落实阶段，各项投资均没有实际到位，实质性的启动还有待时日，经济基础差、税源结构单一的老问题使我局税源依然薄弱，与市局下达的任务有一定的差距，而今年年初前山建材市场一条街划归香洲区局管理，使我局此项稳定的税收收入减收500万元，更增加了收入工作的难度。但我局班子迎难而上，化压力为动力，采取多项措施狠抓收入，其中 配合区府有效开展招商引资在组织收入工作中发挥了决定性作用。在招商引资工作中，区局班子充分发挥主观能动性，坚持“经济决定税收”、为地方经济发展服务的思路，亲力亲为，以身作则，使得中海油、顺康等新增重点税源顺利落户，为全年区局税收任务的完成奠定了坚实的基础。2006年全年新增税源40多户，新增税收2000多万，占总收入40%。

（二）、收入工作抓早抓实。区局还在年初就组织业务部门成立抓收入工作小组，共同商讨组织收入工作，实行分户到人，跟踪管理，及早计划，充分落实，通过这些措施进一步强化了组织收入工作的中心地位，确保了税收收入进度。区局在1月份税收收入就达500多万元，实现“开门红”，改变了以往年初税收收入工作的进度慢的局面，为全年收入工作开了一个好头，以后各月也基本保持了时间进度。

（三）、加强税源管理，强化重点税源监控，做好重点税源、新增税源“最贴身”的跟踪服务。①、局领导从自身做起，强化服务意识，完善岗位人员设置和业务流程，加强业务配合，形成组织收入的合力，保证了服务企业到位，服务质量和效率得到进一步提高，在很短的时间内就得到区府领导和企业的认可和高度评价，区府有关领导称赞现在的横琴区国税领导班子服务意识和效率达到了新高度，优质高效的服务促进了重点税源的良性发展。其中区局新领导班子带领横琴国税人，以高度的项目意识、服务意识，做好跟踪服务工作，为中海油珠海分公司解决多项问题，得到了企业好评与信任，该企业5月顺利开始正式运行，累计缴纳增值税1600多万元。我局还多次向省局、市局反映横琴天然气终端处理厂税收问题，促成国家税务总局、省局多次组织专题调研，在不懈努力下，目前已就以后投产的下游产品税收问题与中海油公司达成一定共识，有关的工作正在进一步跟进中，这部分下游产品 的税收未来很可能成为区局重要新增税源。②、建立税源管理责任制，完善重点税源监管体系，及时掌握本区税源变动情况，增强了组织收入工作的主动性。今年开展了两次全面的税源调查，加强了对重点税源企业的监控，将年缴税20万元以上的企业列为重点监管对象，开展税源调查深入了解企业税源情况，做好跟踪管理和服务工作，帮助企业解决税收上的问题，做到对重点税源心中有数。据统计，2006年重点税源企业缴税4342万元，收入比重高达84%，比重比去年提高15%，收入比去年增长50%，年纳税100万元以上的企业有14家。

（四）、积极贯彻落实税收优惠政策，同时坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，为企业和社会弱势群体排忧解难，扶持地方优势产业和新兴产业快速发展。做好未达起征点政策落实，严格执行增值税起征点标准，对符合条件的，经核实后予以免征。对销售额超过起征点的业户，按销售额核定税额。对53户未达起征点的个体业户办理免税，占个体业户总户数的70%。为8户新办企业办理一年企业所得税减免。进一步落实了依法征税的要求，不但应收尽收，还做到了应退尽退，企业全部退税申请均在年底前按规定及时退清，有力支持了企业发展，全年共办理退税899万元，其中：双软企业超税负返还退税818万元；政策性减免退税1万元；出口退税80万元。

（五）、做好企业所得税汇算清缴工作。成立由稽查局、税源股、征管股、税政股组成的汇算清缴工作小组，认真贯彻市局关于所得税汇算清缴工作的有关要求，合理分配人员，按时、按质、按量地完成所得税汇算清缴的前期工作任务。我局参加内资企业所得税汇算清缴工作的企业共46户，其中有《审核报告》的27户，盈利企业26户，应缴所得税286.91万元，已缴所得 税263.14万元，中介机构核查纳税调整增加额207.83万元，补缴所得税31.17万元。

二、加强税收信息化建设，大力推进依法治税，不断提高征管质量和效率。

（一）、在市局统一部署下，按进度顺利完成推广总局综合征管软件ctais2.0各期工作。在为期半年的推广期间，横琴区局统一思想和行动，以CATIS推广应用工作为中心，精心组织安排，合理调配资源，强化有力措施，在全体人员通力协作下，按时按质全面完成了CATIS推广应用工作。至9月15日，启用了申报征收、管理服务、发票管理等12个主要功能模块，系统运行平稳，实现零投诉。主要工作情况和做法有：①、高度重视，精心组织、合理调配，由一把手挂帅，并指定一名主管副局长作为副总指挥，负责具体协调，在不同的阶段相应成立专门的工作小组，使全局性和决策性问题得到有效的解决，同时也确保了政令的畅通和责任的到位，保证前期各项准备工作的落实到位。上线期间局值班领导全部到征收一线现场办公。②、认真落实市局推广办下发的各项方案和工作指引。由于CTAIS上线工作是一项系统工程，每一项工作质量的高低都会直接影响上线是否顺利。因此在原则性问题上我局都能认真地贯彻落实，而在数据清理、模拟运行中，我们又能根据本局的实际情况，合理的进行安排从而提高了工作的效率。③、强化责任意识，明确奖惩制度。对未能按时按质完成区推广办所分配工作的，扣发责任人第三季度的全部奖金；对上线期间由于服务态度问题被纳税人投诉，经核实的，扣发2006年全年的奖金，已发放奖金将在工资中扣回。这一制度的落实，进一步增强了各业务人员的责任心。④、上线期间由后勤部门抽调人员负责导税，在征收服务厅指引纳税人办理纳税事宜，以此提高办税效率，并通过及时了解纳税人需求，减少矛盾，杜绝投诉。

（二）、完成一般纳税人一机多票开票系统的升级工作。我局作为一般纳税人一机多票开票系统升级工作的试点单位，在实地学习了万山区局的操作后，制定了本局的工作方案。对办税厅、税源管理股和政策法规股的工作 作了明确的分工，为了提高效率，确保发票处理、抄税、升级发行等各环节的协调和运作，对前台工作人员的工作进行了临时调配，保障升级工作开展的同时尽可能减少对前台其他业务办理的影响。9月26、27日两天基本完成了98户一般纳税人开票系统的升级，由于前期准备工作做得好，升级期间秩序良好，实现零投诉，整个升级工作顺利完成。

（三）、寓服务于管理，进一步加强了一般纳税人的管理。一是严格把好一般纳税人的认定关，尤其是商贸流通企业的认定，根据国税发明电[2004]37号、[2004]62号文加强新办商贸企业增值税一般纳税人认定，做到详细了解每户企业的经营场所、公司规模、建帐状况及法人代表等方面情况，确保认定工作的规范化和合法化。二是做好一般纳税人的日常管理。严格规范发票供应、跟踪管理各环节，做好稽核分析，发现异常问题及时处理。加强增值税专用发票和进项抵扣发票管理。严格增值税专用发票的最高限额限量管理，做好发票升位增量的核查工作。同时加强对四小票的比对不符的复核工作。一年来，发票供应审核100多户次，复核海关完税证份、运输发票106份。在确保企业用票不影响经营的同时，加强进项发票的管理。责令一户企业作进项转出8万元。一般纳税人电子申报率和准确率良好。三是认真做好一般纳税人资格验证工作。全年共暂认定一般纳税人 28户,正式认定30户，参加年审验证一般纳税人74户，通过年审保留一般纳税人资格71户，取消一般纳税资格3户。

（四）、金税工程运行正常。今年以来，增值税专用发票存根联、抵扣联采集各项指标正常，每月按时、准确、完整采集上报增值税专用发票数据。金税工程协查系统收到信息均已回复，受托回复率为100%，对防范和打击利用增值税专用发票进行偷骗税起到了积极作用。

（五）、落实科学化、精细化管理，大力推进依法治税，各项征管工作完成良好，征管质量应用考核及征管六率考核基本达标：

1、通过催报催缴、清 理非正常户等工作的开展，1-12月份征收期的申报率基本达标，征管信息系统应用质量考核结果为满分。

2、落实科学化、精细化管理，加强日常管理，强化税源监控。根据实际情况，将年纳增值税额在10万元以上的企业纳入重点税源管理，定期汇总分析，及时查找增减变化原因，坚持实施动态跟踪监控，分析企业的产、供、销情况；对纳税申报，税负情况进行评估，挖掘税源，确保税收健康稳定增长。一年来，共小规模注销40户，处理非正常户认定56户。

3、加强核定征收。此次评税的双定个体共68户，其中未达起征点53户，超过起征点15户，合计总定额30万元，比去年定额总数23万元，增加7万元。

（六）、加大稽查力度，开展各项专项检查，堵塞税收漏洞，打击不法企业，创造公平合理的税收环境。积极开展2006年税收专项检查工作，根据珠国税发[2005]39号《转发省国税局国家税务总局关于开展2006年税收专项检查工作的通知》要求，成立了税收专项检查领导小组，检查小组成员由各业务股室抽调业务骨干组成，对邮电通信业、房地产业及建筑安装业开展税收专项检查。并结合我局实际情况确定稽查对象4户，其中3 户房地产企业，1户邮电通信企业。区局稽查局组织了两个税收专项检查小组，分工负责，对这些企业实施进行专项检查，进一步整顿和规范了税收秩序，严厉打击重点行业、重点地区和征管薄弱领域存在的税收违法犯罪行为，实现以查促管，以查促收。

（七）、认真开展税收宣传月工作，少花钱，多办事，不搞形式主义，不搞铺张浪费，从精从细做好税收宣传活动。

1、通过与横琴中学、小学共同举办税收宣传征文评比活动，发动了全校学生1000多人参了“依法诚信纳税，共建小康社会”征文比赛，收到250多份参赛作品，评选出32份得奖作品，并结合征文活动在横琴中学组织了一期税收知识宣传墙报，在学生中从小普及税收知识和意识。

2、发动远光软件公司等软件公司参加“全国税收FLASH 动漫作品比赛”。

3、张贴税收宣传画。在办税服务厅内张贴市局统一派发税收宣传画，取得横琴区、镇的大力支持，在社区、学校、十六个自然村等宣传栏广泛张贴了税收宣传画，营造税收宣传的热烈氛围。

4、组织收看电视公益宣传。根据市局统一安排宣传、组织企业和干部观看总局制作的电视公益宣传片《国之血脉-税收》及公益广告。

5、开展“诚信纳税模范”系列报道。组织诚信纳税企业或个人评选，并将有关事迹材料上报市局。

三、在市局党组领导下，积极开展排头兵实践活动。

区局深入贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委九届七次、八次全、市委五届五次全会各项工作部署，为实现省国税提出的“把握大局、继承创新、全面提高、科学发展”的总体要求，争当国税事业发展的排头兵，积极开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动：

1、成立排头兵实践活动领导小组，加强领导，明确责任，负责活动的组织领导和协调。

2、加强组织动员。3月16日召开动员大会，对本局开展排头兵实践活动进行部署。

3、组织学习讨论。3—4月，结合学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和市委五届五次全会精神，认真学习领会胡锦涛总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神和省委的部署要求，组织好三个专题学习：坚持以科学发展观为统领与推动国税事业发展；全面落实科学发展观与构建和谐国税；全面加强党的建设与当好排头兵。围绕“三个走在前面”，开展“为什么要开展排头兵实践活动？”“如何当好税务系统排头兵”大讨论。通过学习教育，强化对“三个走在前面”的理解，增强当好排头兵光荣感、责任感和使命感。

4、围绕“三个走在前面”抓好落实，以“优质服务构建和谐国税”为主题，开展多种形式的实践活动。开展以争创“纳税人满意税务干部”为主题实践活动；开展创建“和谐国税”主题实践活动；开展争创“共产党员模范岗”活动。

四、加强队伍建设、思想廉政教育、内部管理和素质培训，建设和谐区局，队伍素质进一步提高。

（一）、坚持实事求是，坚持以人为本，增强了队伍凝聚力和战斗力。

1、班子大力倡导求真务实的工作作风，认认真真地抓好各项工作的落实。一年来领导班子认真贯彻执行中央和省、市有关廉洁从政的各项规定，切实抓好廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制，按上级有关要求建立和完善财务和人事等方面的管理、监督制度。

2、在队伍建设上，班子坚持民主集中制原则，对重大问题的决策，坚持多交流，多讨论，最后集中正确意见形成决策，班子成员心往一处想，劲往一处使，形成了团结务实、积极向上的工作氛围，增强了队伍凝聚力和战斗力，促进了建设和谐区局。

3、班子坚持以人为本，关心职工生活福利，一直以来的税收总量偏小造成我局经费来源十分有限，区局领导班子克服困难，在市局和区管委会的大力支持下，多方筹集资金，今年以来对干部职工福利做到了不拖不欠，干部职工收入与市局保持平衡，比去年稳定增长，保证了队伍和干部思想的稳定。

（二）加强政治思想和廉政教育。

1、今年以来我局突出开展了以十六届五中、六中全会精神、“三立足三提高”等为主要内容的学习教育活动，组织干部职工认真讨论，统一认识，树立起正确的科学发展观、正确政绩观和科学人才观，提高了干部职工的思想认识。

2、加强党风廉政制度建设。按市局要求签订了《横琴区国税局纠风保廉责任书》、《思想政治工作责任书》、《增值税专用发票责任书》。由局长与各股、室、所负责人，股、所、室负责人与本股干部职工签订责任书，层层落实，明确职责。

3、采用多种形式组织全体人员参与各项廉政学习活动，强化税务干部职工的廉洁自律和遵纪守法意识，以先进事迹为学习榜样，以反面教材为前车之鉴，激励全体干部职工积极向上。区局组织学习了《党章》、《江泽民文选》、珠国税发（2006）58号文《关于开展全市国税系统税务执法监察工作的通知》及珠国税发（2006）68号文《转发省国税局、国家税务总局关于开展税务系统治理商业贿赂专项工作的通知》文件等文件。

4、召开社会特邀监察员会议，听取特邀监察员对我局在税收执法、工作效率、服务质量，廉政纪律等方面的建议和意见，提高服务水平。一年来，没有发现违法违纪行为。

（三）加强内部管理，为提高服务水平和效率提供保障。

1、积极响应建设“节能珠海”的号召，开展节支节能活动：公示区局水费、电费、电话费、伙食费，由广大群众共同监督，各项费用保持了较低水平。

2、按照《珠海市国家税务局管理制度汇编》的有关规定，进一步规范了对经费收支、物资采购、资产和聘请工作人员的管理，完成了机构重新设置后办公用房和办公用具的调整和更新，聘请了一名厨师和值班员，为全局工作提供了后勤保障，做好综合治理工作，新安装了录像监控系统。

（四）将学习与工作紧密结合，努力建设学习型区局。加强学习提高干部胜任本职工作的能力。强化对在职人员学习情况进行跟踪管理；除参加市局统一培训外，还组织了第一季度业务学习及考试。学习的内容为结合《国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程》内容开展的《企业所得税汇算清缴管理》。

五、存在的不足和问题。

过去的一年中，我们虽然取得了较好的成绩，积累了一些经验，但还存在一些问题: 一是税源结构不合理，税收规模小。“9+2”是横琴未来发展的决定性因素，但从目前的客观环境来看，它还处于规划落实阶段，实质性的启动还有待时日，也存在许多不确定。所以坐等“9+2”开花结果，从此一好百好的思 想对我们的税收工作是十分危险的，认清形势，脚踏实地，艰苦奋斗，配合区府加强招商引资工作，促进地方经济发展，强化重点税源建设仍是我局的当务之急。

二、是内部管理制度和业务流程还需进一步加强完善。

三、征管质量和市局目标考核要求还有一定差距。四是税收信息调研有待进一步加强。

在新的一年，我们有决心、有信心在市局的正确领导和区委、区府的大力支持下，团结一致、上下一心，脚踏实地，艰苦奋斗，坚持以组织税收收入为中心，全面落实科学化、精细化管理，增强依法治税能力，围绕为地方经济发展服务、为纳税人服务的要求，把握“9+2”发展的时机，进一步加大招商引资力度，创造横琴区局的美好明天！

珠海市横琴区国家税务局

2006年12月18日 珠海市横琴区国家税务局2007年税收工作意见

2007年，横琴区局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，按照市局的统一部署，坚持以组织税收收入为中心，大力推进依法治税，全面落实科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率，完成各项工作任务。

一、强化科技手段，加强税收征管和税源建设，确保完成2007年税收收入任务。

1、坚持以组织税收收入为中心，采取有力措施，强化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，切实做到应收尽收。

2、坚持从经济到税收理念，加大招商引资力度，培植重点税源。解决横琴天然气终端厂的下游产品及副产品税收问题，将税收留在横琴。

3、完善、优化业务流程，简化办税程序，理顺各业务股室之间的分工协作关系，建立起运行协调、科学高效的内部管理机制，提高服务效率和水平。

4、强化税源管理，结合区局实际全面落实科学化、精细化管理。加强 “双定户”的税收征管，减少以至杜绝漏管户。

5、推进整顿和规范税收秩序，严厉打击偷骗税行为。结合各项专业检查，以查假票、查假账、查假申报为主要内容，加大税务稽查力度。

6、做好企业所得税的征收管理，做好2006中央企业所得税汇算清缴工作。

7、做好金税工程系统的管理，确保数据采集准确、完整、录入正确，依时传送，发票协查及时回复。

二、加强队伍建设，提高税收执法水平、服务水平。

1、继续深入学习贯彻党各项方针政策，努力实践“三个代表”，提高全体人员的政治思想素质，认清形势，统一思想，扎实工作。

2、加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

3、加强学习培训，进一步提高全体人员综合素质。

4、加强机关作风建设，树立税收服务观，优化税收服务，提高办事效率和服务水平，以服务促进征收管理，以服务带动税源发展。

三、其他

1、进一步完善内部管理制度，完善“两权”监督。

2、将信息调研和税收工作有机结合，在调研中推进工作。

3、采取形式多样，内容丰富方式方法搞好税收宣传活动。

4、搞好综合治理工作，保障安全。

5、搞好办公物资采购，固定资产的购置、管理。

6、搞好经费管理，保障干部职工福利，落实公务员工资改革。

珠海市横琴区国家税务局

2006年12月19日

第五篇：珠海市横琴区国家税务局2007年税收工作总结

珠海市横琴区国家税务局2007年税收工作总结

2007年，横琴区局在市国税局的正确领导、支持和关心下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指引，认真贯彻落实市国税税收工作会议精神和区局党组年初提出的工作目标，坚持以组织收入为中心，坚持依法治税，全面落实科学发展观，积极实施科学化、规范化、精细化管理，统一思想、求真务实、凝心聚力、锐意进取、开拓创新，圆满完成了2007年各项税收任务，开创了横琴税收工作新局面，实现了新跨越。一年来，主要工作是：

一、以组织收入为中心，税收逆势上扬，圆满完成税收任务。2007年，我局的收入任务是6000万元。总量不大，但对横琴区局来说，要完成也并不乐观。横琴区作为泛珠三角经济合作区，但因政策有待进一步明朗，新项目建设处于暂停状态，经济面貌没有大的改观，加上这二年实施税收征管属地征收，前山建材市场一条街、地属高新区企业先后划归所在地主管税务机关管辖，区局管户数量大幅减少。如何在困境中求发展？区局领导班子一直高度重视这个问题，形成共识，以管理和服务促税收。今年我局共组织税收收入6039万元，创历史新高，比去年增长11.26%，比全年任务数多收39万元。其中增值税5495万元，比去年同期4911万元增长12%；企业所得税收入352万元，比去年同期504万元下降30.2％；外商投资企业和外国企业所得税收入192万元，比去年同期15万元增长1180％。同 时，办理软件生产企业政策性退税180万元，有力支持了企业的生产发展。税收的持续稳定增长，主要在于：

（一）中海油税收强劲增长为横琴税收增收提供了有力保证。通过加深与中海油的沟通和服务，中海油珠海税收增长迅速。其今年缴纳增值税2666万元，比去年1639万元（9个月）增加1027万元，月均增长22%，占我局今年税收收入的44%。

（二）认真落实税源管理科学化精细化，依照“抓大、控中、定小”的工作要求，实行科学分类管理，对全局税源进行动态监控。“抓大”方面，我们将纳税超百万元大户纳入重点监控范围，设置税源变化台帐，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态，确保重点税源不落空。其中中海油年同比增收63%，珠海顺全兴公司同比增长一倍多。“控中”方面，关注中小企业的管理，规范其财务核算，提高纳税的可信度，堵漏增收。“定小”方面，对不符合查帐征收的纳税人做到充分调查，合理定税。

（三）加大稽查力度，整顿规范税收秩序。以查处税收违法案件和组织专项检查为重点，打击偷骗税等违法行为，进一步净化了税收环境。一年来，共检查24户,立案12 户，结案12户，查补（含罚滞）收入总额100万元，比2006年查补（含罚滞）4万元，增长24倍。

（四）优化纳税服务，促进收入增长。以服务促税收，这也是横琴区局新领导班子一直坚持的理念。通过全力打造“勤政务实、文明服务、高效廉洁”的形象和品牌，为纳税人提供全方位贴心服务，营2 造优良的纳税环境，和谐征纳关系，密切政税关系，有效促进税收收入的增长。

二、推进依法治税，着力规范执法，夯实征管基础

（一）进一步加强了一般纳税人管理。一是把好认定关。尤其是商贸流通企业的认定，严格按照国税发明电[2004]37号、[2004]62等文件要求，做到“三有二谈”，即有一定规模的经营环境、有较大的进销意向，有健全的账册，与法人代表谈，与财务人员谈，确保认定合法，手续完备。全年共暂认定一般纳税人21户，正式认定一般纳税人22户。二是做好一般纳税人的日常管理。严格把好发票供应和抵扣关，供票升位增量先调查后核准，进项抵扣先审核（认证）后抵扣。同时，通过对增值税发票作废和开具红字发票的严加管理，有效降低了增值税专用发票作废率和红字发票率。三是认真做好一般纳税人资格验证工作。参加2006年审验证的企业有93户，其中商业企业80户，工业企业13户。通过年审，保留一般纳税人资格90户，取消一般纳税资格3户。

（二）加强税源分析，增强税源管理的准确性和前瞻性。深入企业开展税源调查，了解企业经营情况，加强对重点税源企业监控。每月召开一次业务股长参加的税收形势分析会，科学分析，堵漏增收。特别是对重点税源企业，进行实地调查，从行业特点、政策因素、经营环境等方面对税源的动态情况进行分析，发现薄弱环节和管理漏洞，采取针对性的征管措施，确保税收收入稳定增长。

（三）积极推进多元化申报方式，节省纳税人时间、提高工作效率、降低征纳成本。一是对小规模企业和个体户，大力推广电话申报，积极做好纳税人、社会对电话申报纳税的认识宣传工作，从对电话申报不理解到主动要求办理电话申报。一年来，3 为108户纳税人开通了电话申报业务，大大降低了征纳成本。二是对一般纳税人，大力推广网上认证报税，已取得一定成效，争取一月份网上申报企业超过50%。

（四）进一步加强了普通发票的管理。一是加强对普通发票的供应。针对有个别不法分子骗购普通发票的问题，我局特别加强了对新办企业领购千位以上发票的审批，做到先调查后供票，发现问题即时采取相应措施，有效杜绝骗购发票现象。二是进一步规范了普通发票代开。除按代开普通发票管理办法执行外，对开票金额较大的对购货方的购进情况进行核实，以防止虚假买卖的代开。

（五）加强四小票管理工作。加大对四小票管理的力度，制定了严格的管理措施，做到分级负责，层层把关。特别是海关代征增值税凭证，对比对异常的做好发函调查，经证实无海关入库信息的则立案查处。如对珠海市华隆木制品有限公司等企业涉嫌虚假的海关代征增值税凭证，进行异地调查取证，追补增值税款39万元、罚款8万元、加收滞纳金1万元。

（六）积极落实税收优惠政策。积极落实所得税减免和软件生产企业超税负返还等税收优惠政策，2007年为6户新办企业减免企业所得税522万元，为软件生产企业办理退税180万元，核准60户个体户为未达起征点纳税户，有力支持了企业发展，扶持了弱势群体。

（七）认真做好企业所得税汇算清缴工作。成立由稽查局、税源管理股、征管股和税政股组成的汇算清缴工作小组，按照市局关于汇算清缴工作要求，精心组织，密切配合，扎实开展，按时保质保量完成。我局143户查账征收企业全部完成了2006所得税汇算清缴工作。其中有经中介机构审核的38户，比去年27户增加11户。

（八）认真执行重大税务案件审理办法，确保案件定性和法律适用的准确性。按照审理办法，严格审查相关案件，全年通过重大税务案件审理委员会审理案件1宗，涉及税款49万元。

（九）加强对金税工程的管理，确保金税工程正常运行。明确各个岗位职责，规范工作流程，金税工程“四率”（增值税专用发票存根联采集率、稽核数据采集正确率、增值税一般纳税人档案信息采集率、增值税发票抵扣联认证率）连年均达100%。

（十）结合CTAIS运行和税务登记换证工作，进一步提升征管基础数据质量。一是对371户纳税人的行业大类、明细分类进行了修改补录，确保数据质量。二是以换发税务登记证为契机进一步规范税收户籍管理，采取措施提升征管基础数据采集质量。此外，针对部分纳税人联系电话、经营地址与实际不符，以及纳税人基础资料采集不全的问题，全面核对纳税人联系方式、经营地址、办税人员等基础信息，并做好补采集工作，以便加强日常征管，确保税企沟通联系顺畅。

三、以创建群众满意基层办税服务厅为契机，优化纳税服务，发挥职能作用。

可以说，2007年是纳税服务年。一年来，我局先后开展了“三服务一促进”、“创建群众满意基层办税服务厅”等活动。为确保活动有成效，我局主要突出了“五抓”。一抓形象建设。建立健全各种规章制度，明确工作职责，做到有章可循，依章办事；规范工作人员的“文明用语”，实行“优质、周到、满意”服务；凡办税服务厅工作人员，一律统一着装、亮证上岗；对纳税人实行办税八公开、首问责任、限时服务、延时服务、预约服务、纳税提醒等一系列服务；坚持开展征期值班活动。征期在办税服务大厅内设立股长接待、政策咨询、税收业务宣传专岗，由各股室负责人在大厅宣传税收政策，面对面为纳税人答疑、解惑，切实解决纳税人的涉税疑难问题。二抓设施建设。对办税服务厅进行了重新布置，使大厅面貌焕然一新；设置以税务政策咨询和办税指南为一体的电脑查询库；设立了纳税人专用停车场位；配置了电话、写字台和纸、笔等书写用具及茶水，为纳税人申报纳税提供方便。三抓阵地建设。把办税大厅作为税收宣传的主阵地。大厅内设置税法宣传电子显示屏、税法公告栏、税收杂志书柜、值班领导咨询窗、意见箱、举报箱和监督电话等。四是抓政务公开建设。结合文明办税、行政许可的要求，以及广大纳税人普遍关心和涉及税务干部切身利益的热点、难点和疑点问题，按要求给予公开，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，保持国税工作的公开和透明度。五抓素质建设。通过组织学习和自学，增强干部职工的政治思想水平和业务素质，提升工作质量和服务水平。在参加横琴镇创建群众满意基层站所的评议活动中取得了满意率为100%的评议好成绩，并被评为香洲区创建群众满意基层站所单位。

四、积极开展党组抓党建工作，增强了党组织的战斗力、凝聚力

（一）加强党组领导，强化领导班子建设。认真落实领导班子学习制度、重大事项报告制度、谈话告诫制度、党务公开制度等，坚持民主集中制，党内重大问题集体讨论决定，党组班子一把手负总责，党组成员、副局长具体抓，加强班子成员协作，提升班子执政能力，将党组抓党建、领导班子建设工作纳入制度化、规范6 化的轨道。党建工作目标进一步细化，层层分解到党小组和每一位党员，层层抓落实，一级抓一级，一级带一级，一级为一级负责，形成抓党建的合力。

（二）加强党员队伍建设，提升党员先进性。坚持经常的政治学习制度，组织党员观看先进性教育讲座，参加市局组织的先进事迹报告会等，提高党员政治思想素质。开展党员示范岗、党员服务月、“三服务一促进”等活动，把党员置于群众和社会的广泛监督下，促使党员不断规范自身言行，提高工作质量，优化纳税服务，引导党员积极争先创优。召开民主评议党员活动，开展批评和自我批评，查找自身存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。全局21名党员，经民主评议被评为优秀党员3人、合格党员18人，没有评议不合格党员，增强了党内的民主气氛，增进了团结，激发了工作热情。

（三）进行了组织发展，在发展党员时严把入口关，保证党员质量。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，从源头上保证党员队伍的质量。党支部继续加大对入党积极分子的培养教育力度，着重解决思想上入党的动机问题，重点培养发展了入党积极分子2人、预备党员1名，预备党员按期转正2人，补充了党的新鲜血液，不断壮大了党员队伍。

（四）在狠抓党组织建设的同时，充分发挥工、青组织的优势，充分调动他们的工作主动性和积极性，支持他们积极参加各种社会公益、捐款捐物献爱心活动，进一步增强了党组织的号召力和凝聚力。响应市妇联千名“爱心父母”牵手困境儿童志愿行动、“七一”慰问 横琴区党龄在40年以上的老党员、为贫困地区捐款捐物，显示了共产党员热心为群众、诚心帮群众、爱心献群众的情操。

五、以人为本，从严治队，打造高素质税收队伍，构建和谐团队。

（一）构筑学习型团队，提升税务干部执法行政能力。积极参加市局组织的每月一讲、专项培训等教育，每月进行集中学习和自学，重点抓好政治思想、税收政策等相关知识的学习，平衡、协调发展政治业务两方面素质，提高每位税务人员廉洁从政、勤政、优政意识，坚定全体干部职工的政治立场，提高队伍素质。

（二）党风廉政建设深入开展。以全面落实党风廉政建设责任制为重点，坚持不懈地落实党风廉政建设和反腐败工作。认真开展纪律教育学习月活动，利用正反典型，对干部深入开展党性、党风、党纪、勤政廉政和反腐败教育，做到廉洁自律，依法办事。使全局干部对长期性、系统性地抓紧抓好党风廉政建设的目的和意义有了新的、更加重要的认识，全面树立廉洁从税、谨慎从税的责任意识和风险意识。一年来，无违法违纪行为发生，无被投诉事件。

（三）积极推行税收执法责任制。本着“谁出问题，谁负责”的原则，强化责任追究，对工作开展不力、落实欠位导致相关工作受到影响的股室和个人给予严肃处理，切实增强责任意识和风险意识。而且不以追究过错人责任为最终目的，重在查找原因、积极整改、总结归纳、监督执法，达到追究一人，教育一片的效果，形成执法讲依据、工作讲程序、办事讲责任的良好风气，从而在区局逐渐形成执法要规范、行为受约束的氛围。回顾2007年，我们圆满完成了各项工作任务，税收收入呈现良好的发展势头，总结成绩的同时，我们仍需清醒的认识到我们的不足。一是有的干部责任心不够强，工作缺乏主动性、积极性，有些工作落实不到位。二是纳税评估工作有待进一步深化；三是税收信息调研有待进一步加强。这些问题与不足，我们下来将积极采取措施，努力解决。成绩已成过去，未来还需开拓，2008年将是深入学习贯彻党的十七大精神的重要一年，我们将以十七大精神为动力，以科学发展观统领税收工作全局，认真贯彻落上级工作部署，以强化税源管理为重点，大力推进税收管理和服务创新，不断提升征管质量和效率，进一步完善内部管理，加强队伍建设，积极推进横琴税收工作又好又快发展！

横琴区国家税务局2008年工作计划

2008年，是全面贯彻落实党十七大精神的第一年，横琴区局将以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，紧紧按照市局的统一部署，深入落实科学发展观，以组织税收收入为中心，推进依法行政，实施精细化管理，创新纳税服务，提高征管质效，提升人员素质，促进横琴国税又好又快发展。

一、坚持依法治税，保质保量，抓好组织收入

(一)以组织税收收入为中心，采取有力措施，强化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，切实做到依法征收，应收尽收，不收过头税。

(二)加强重点税源监控管理，深化税收分析和运用。(三)强化税源管理，落实科学化、精细化管理。特别要加强增值税一般纳税人的管理，把好认定关，供票关，评估关。加强普通发票的领用监管。

(四)推进整顿和规范税收秩序，严厉打击偷骗税行为。结合各项专项检查，以查假票、查假账、查假申报为主要内容，加大税务稽查力度。加强对“四小票”的核查工作。

(五)加强出口退税管理。

二、夯实征管基础，依法行政，提高征管质效

（一）进一步强化纳税评估，提高税源监控能力和征管质量。

（二）进一步规范税收执法，认真落实税收执法责任制，提高依法行政水平。

（三）继续推进网上办税，提高干部职工运用征管数据水平，促进科技治税。

（四）做好金税工程系统的管理，确保数据采集准确、完整，录入正确，传送依时。

三、加强队伍建设，优化税收服务，提高行政能效。

（一）继续深入学习贯彻落实党十七大精神，按照市局党组中心组学习（扩大）会议精神要求，在新的起点上进一步解放思想，坚持科学发展观，促进税收工作又好又快发展。

（二）创新优化税收服务，积极做好重点项目服务跟踪工作。

（三）继续做好办税服务厅建设，抓好政务公开，创新税收服务，减轻纳税人负担，提高办事质效，切实满意群众。

（四）加强学习培训，进一步提高全体人员综合素质。

（五）加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

四、其他工作

（一）严格按市府、市局要求做好属地征收相关工作。

（二）加大招商育税力度，大力培育岛上税源。

（三）进一步完善内部管理制度，加强内部协调合作，提高执行力。

（四）完善激励机制，积极开展税收调研工作。

（五）灵活多样，做好税收宣传，特别是新企业所得税法的宣传。

（六）做好办公物资采购及固定资产的购置、管理。

（七）严格规范经费管理，保障干部职工福利。