第一篇：武汉市国家税务局2009年工作总结
武汉市国家税务局2009年工作总结
首 页市局概况政务公开办税大厅税收法规互动服务 2010年11月30日 星期二
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武汉市国家税务局2009年工作总结
发布时间：2010-04-01 11:35:17字体：【大 中 小】
2009年，在省局和市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为统领，以组织国税收入为中心，以构建和谐国税为主题，深入开展“基层建设年”活动，坚持“聚财为国、执法为民”宗旨，沉着应对金融危机给组织收入带来的重大挑战和严峻考验，积极主动服务经济社会发展大局，进一步解放思想、改革创新、真抓实干，各项工作都取得了较好的成绩。现将工作总结如下：
一、强化措施，克难制胜，国税收入实现了稳步增长
2009年是我局组织收入工作异常艰苦的一年。在经济增速下滑、重点税源减收、减税政策影响等多重不利因素的影响下，全市国税系统团结一致，齐心协力，努力克服国际金融危机带来的不利影响，坚持以组织收入为中心，强化税收执法，加强日常征管，积极制定和落实保收促收的各项措施，千方百计增加国税收入，努力缩小收入目标缺口，较好地实现了全年国税收入的平稳增长。2009年，累计组织入库各项税收收入467.8亿元，比上年增长8.88%，增收38.2亿元，完成市政府目标收入446.7亿元，比上年增长10.8%，增收43.6亿元。全年完成市级地方一般预算收入61.4亿元。总量中：国内增值税累计完成221.41亿元，同比增长14%，国内消费税完成126.46亿元，同比增长43.01%；企业所得税完成107.05亿元,同比下降19.58%；个人所得税完成1.23亿元,车辆购置税完成11.7亿元,同比增长9.65%。另外，海关代征税收实现52亿元。
（一）众志成城鼓舞信心。一年来，不论形势多么严峻，我们始终坚持将行动统一到全面落实对国税收入工作的各项要求上来，切实增强工作责任感和使命感，始终坚定信心，不放松，不放弃，努力克服不利因素、抓住有利因素，通过加大税收征管力度、提高分析预测精度、严格收入质量考核、积极落实增收措施等，千方百计增加国税收入。仅组织收入专题工作会议，全年就召开了4次，力度之大，频率之高，前所未有。
（二）科学筹划国税收入。“眼睛向外”，深化税源税收调查。各级领导带队深入基层和企业，对全市当期的重点企业及整体税源状况进行全面分析和把握，做到税收预测有根有据，计划督导有的放矢。“眼睛向内”，定期召开税收分析例会。充分发挥每月20号左右全市税源税收分析会平台作用，掌握税收增减变动因素，客观分析计划执行状况，严格考核收入预测精度，较好地保证了每月组织收入工作的落实。
（三）精耕细作税收源头。对年缴税1亿元以上的特大型企业强化驻厂管理和服务；对年缴税500万元以上的重点税源强化网上信息监控。对中小税源加强税务登记管理和漏征漏管户巡查力度。2009年，共管辖各类税源户19万户，同比增长1.09万户；全年共上街巡查15765人次，核实漏征漏管户7486户，通过12366网站刊发“失踪纳税人公告”12期，对5772户失踪纳税人进行公告追查。积极做好江南三区“插花地”税源户管理工作，对2308户经营户的税收管辖权进行了移交。
（四）强力举措增加税收。认真贯彻落实上级文件精神，采取一系列非常举措和有力措施，积极向上级申请增值税免抵调库指标；调整湖北中烟公司的申报征期，保持国税收入均衡入库；督促各类企业加快所得税汇算清缴。此外，我局还通过坚持以票控税管住实际税源，加强纳税评估提高申报质量，强化税务稽查减少税收流失，确保各项税源足额入库。
二、信息管税，大胆创新，税收征管取得了质的提高
（一）严格考核，征管质量效率不断提高。2009年，我们认真总结近年来税收征管质量考核经验，结合现阶段管理重点和发展方向，转变考核思路、完善考核办法、修改考核指标，逐渐从重结果向重过程、重质量转变。2009年度考核各率结果为：企业和个体登记率均为100.00%、企业申报率为99.4%、个体申报率为99.49%、企业入库率为99.96%、个体入库率为99.88%、欠税增减率为0.00%、按户次和按金额计算的滞纳金加收率均为100%、稽查计划完成率为102.46%、稽查查补率为3.67%、按户次和按金额计算的处罚率分别为100.00%和51%、小规模企业纳税人发票使用面为85.13％。
（二）无纸流转，征管档案改革取得实效。2009年，在全市国税系统全面推广应用税收征管资料档案管理系统，初步形成征管资料管理电子化和资料应用信息化新模式。各区局办税服务厅设置资料处理中心，初步实现审批事项电子文书流转，将电子、纸质文书两次审批过渡为一次审批，纳税人报送涉税资料基本上不再传递到税务所、业务科室，简化了资料审批流程；增强归档及查询功能，目前已基本实现税收管理员等岗位人员直接通过《税收征管档案管理系统》查询资料影像信息，税收管理基本不依赖纸质资料。
（三）大胆创新，一线管理模式不断完善。增强《税收管理员工作平台》运用。2009年，通过管理员工作平台启动、下达各项工作任务76229户次、完成75105户次，完成率为98.52%。不断增减完善平台工作事项，减少重复劳动，减轻基层工作负担。试行税收管理员业务主管制度，全市15个试点税务所按照属地和专业管理相结合原则，推行特色管理模式，基本形成税源“划片分组管理、要事主管负责、多人分工协作”方式，试点单位反映良好。
（四）源头控管，以票控税成效明显。在全局系统全面推行以票控税，实现“相关业务融合、相关税种互动、相关环节衔接、相关信息共享”的新局面。我们不断探索农产品、家俱建材市场发票管理新模式及发票“双比对”新方法，进一步解决影响以票控税难题；通过实施强制认定、开展评估认定及尝试辅导认定，不断扩大一般纳税人规模。2009年，一般纳税人达到29439户，同比净增加5374户；同时，扩大行业认定准入范围、一机多票和发票使用面，一机多票覆盖率接近100%。对暂不纳入一机多票管理的商业零售企业、超市、连锁店、品牌店、加油（气）站的一般纳税人推行电脑卷筒发票或电脑版平推发票，取消其它普通发票票种核定；继续抓好发票代开管理，加强申请代开发票单位或个人的监控管理，对经常申请代开的小规模纳税人，根据纳税人生产经营需要进行增量增税，对代开发票销售额超过小规模纳税人标准的，及时按规定认定一般纳税人，纳入一机多票管理，并取消手工版普通发票核定。对增值税一般纳税人发票版面、有无手工发票、普通发票使用版面及减免税纳税人发票使用情况等进行清理；继续做好发票动态管理，坚持先申报后购票制度，对作废、红字及失控发票加强监控，加强对注销一般纳税人清算管理。
（五）良性互动，纳税评估深入开展。2009年,我局进一步落实“税收分析、纳税评估、税务稽查”良性互动机制，通过定期发布各项宏观经济税负指标和纳税评估预警指标，重点监控企业3777户，评估纳税户3729户，其中有问题1994户次，有问题率达53.47%。通过评估,调减增值税留抵税额23123.03万元，调增应纳税所得额40261.94万元，调减企业亏损额4645.97万元，评估应补税额合计20952.88万元,其中增值税8571.21万元，消费税788.68万元，企业所得税11592.99万元；加收滞纳金178.62万元；加处罚款5.80万元。通过评估发现问题移送稽查31户中,已结案12户,共计补缴税额4295.56万元。
（六）强化应用，信息化建设持续发展。2009年，我局着力在“整合开发、运行维护、数据应用”上下功夫。将良性互动预警指标和新开发的所得税年度申报审核系统整合进武汉国税查询管理系统；开发湖北省增值税普通发票（电脑版）开票软件；积极做好综合征管软件、增值税稽核、出口退税预警、小规模纳税人普票采集比对等系统的升级和运行维护；进一步完善内外网安全监控和防护体系，对部分系统硬件进行改造升级，对重要的安全区域进行重点防护；不断提高基础数据质量，推动各类业务应用系统和行政管理系统功能得到拓展和优化。
三、精细规范，控管税基，税种管理取得了新的突破
（一）增值税在精细管理上下功夫。认真贯彻落实新增值税、消费税暂行条例和实施细则，落实新的增值税纳税申报管理办法和“一窗式”管理办法。推进流转税工作规范，加强金税工程运行质量管理及农产品加工企业管理。开展重点行业调查分析，积极研究行业评估方法，2009年全市监控的五类行业中汽车经销、钢材经销行业税负已处在全省前列。强化流转税纳税评估，全年共评估增值税3605户,累计调增增值税3.6亿，其中重点对1525户发票使用异常及申报税负偏低的纳税人开展了增值税专项评估，共调增增值税1.3亿元。
（二）消费税在两个主力上下功夫。2009年，因政策性增收因素，我局全年国内消费税完成126.46亿元，同比增长43.01%。通过对企业资金流的全过程监管，确保成品油消费税按时、足额、均衡入库，全年石化行业实现消费税28.7亿元，同比上升496%。我局完成的总局成品油消费税政策调研课题，在全国进行了交流。针对卷烟消费税管理，我们认真测算、及时划转、调整思路，在烟产品生产环节和批发环节强化纳税辅导和服务，使企业在及时落实政策的基础上足额缴税。
（三）企业所得税在规范管理上下功夫。积极落实新企业所得税法，加强重点税源企业管理，共审查重点税源企业112户,调整补税43户，调增应纳税所得额35749万元，应补所得税额8899万元；加强中小企业核定征收工作，全局核定征收企业所得税16612户，同比增长130.91%，入库所得税10579万元，同比增长171.54%，占同期入库所得税的9.89%；认真做好跨地区总分支机构缴纳企业所得税管理，积极探索行业分类管理，对餐饮行业开展调查测算，对典当行业的征收管理情况开展调查，摸索行业所得税管理经验；认真完成企业所得税汇算清缴工作，全年共汇算清缴内外资企业5.27万户，汇算面达100%；充分运用信息化手段开展纳税评估，开发年度申报数据审核软件，审核有问题户14292户，有问题率达65.05%，调增应纳税所得额30540万元，调减亏损额69928万元，应补所得税2883万元；加大季度申报表与财表比对审核力度，全市比对不符企业共3241户，有问题户350户，应补税款6716万元；完善网上申报软件,提高网上申报数据准确性；认真做好工会经费代征工作，全年完成代征工会经费3.92亿元，同比增长8.29%。
（四）国际税收在税源控管上下功夫。推行非居民企业所得税分类管理，开展了外商投资企业向境外投资方支付派遣费情况、外商投资企业股权变动情况、金融机构向境外支付利息情况、外商投资企业向境外股东支付股息等调查和审核工作，规范运行售付汇管理新机制，顺利完成了两税合并后首次非居民企业汇算清缴。全年共入库非居民企业所得税4.65亿元，同比增长123.2%，《中国税务报》两次对我市非居民企业收入情况进行了报道；认真开展反避税工作，对4户企业开展了反避税调查，呈报省局、总局立案2户，结案2户，调增应纳税所得额480万元，调增所得税105万元，其中对某高速公路公司的调查工作得到总局的表扬并在全国推广；积极开展情报交换工作，2009年，我局向国外共提供电子自动情报265份,是历年来对外提供自动情报最多的一次，同比增长249%，占全省国税系统对外提供自动情报的83%；对外提供专项情报请求2份；对来自缔约国的2份税收情报进行认真核查。
（五）出口退税在政策执行上下功夫。圆满完成出口退税工作任务，全年共办理退（免）税认定企业2812户，同比增加413户，共办理退（免）税29亿元，同比增长33.15%，其中退税20亿元，同比增长7.07%，免抵9亿元，同比增长1.9倍。严格出口退税日常管理，加强出口货物视同内销征税管理，落实省局下放的出口免税卷烟申报、审核、审批工作，开展出口应征税货物核查，加强国产设备退税的退税及监管等工作；不断探索完善退税预警系统，最大限度地防范和打击出口骗税；加快退税信息化建设，完成全省出口退税审核系统的本地数据库调整、测试和升级。
（六）车辆购置税在信息比对上下功夫。深化“一条龙”管理模式，对机动车销售统一发票网络管理系统功能进行整合和升级。完善车辆购置税业务流程和质量标准，实现车购税以票控税手段对全市机动车统一发票的全面覆盖。2009年，共征收车辆13.13万台，同比增长52.69％，完成车辆购置税11.7亿元，同比增长9.65％，增收1.03亿元，落实1.6升及以下排量乘用车减税政策，全年共办理符合政策减税车辆67721辆，减税2.23亿元。
（七）个体税收在户管清查上下功夫。不断强化个体税源户管理，加强漏征漏管户的巡查力度，户平税负水平得到提高。2009年，我局管辖的个体工商户达109046户，较年初净增5306户，增幅5.11%。全市已征收入库个体工商户增值税收入27668万元。户平税负水平不断上升，个体户的总体平均税负为219元，剔除政策性降率因素影响，同口径比较增长26.1%。
四、内外并举，重在治内，依法治税得到了巩固加强
（一）不断加强税收法制建设，体现了普法成果。严格税收规范性文件制定，落实涉税规范性文件会签制度和备查备案制度，全面开展了市区两级规范性文件制发、审修及清理检查工作，较好地从源头上防止和避免了违法违规执法行为的发生。加强普法工作考核及依法办事示范单位创建工作，黄陂和青山区局被授予“2008年度全市国税系统依法办事示范单位”称号。继续做好“五五”普法工作，得到市普法办高度评价，并在全市范围内进行经验交流。
（二）全面落实执法监督机制，规范了税收执法。在全国税务系统率先将行政审批效率纳入执法责任制考核范围，设置待批文书按期批复率，彻底解决了行政审批超期现象的发生，我局行政审批各环节按期批复率已接近100%。根据政策变化，及时修改完善了税收执法考核指标，保证系统监控和考核结果的全面性和准确性。2009年，我局执法行为整体正确率已达99%以上。深入开展执法检查，在各区局认真开展日常执法检查的基础上，市局组成三个执法检查小组，对9个单位贯彻执行税收法律和政策的情况进行了重点专项检查，对存在问题及时落实整改。认真开展重大案件审理工作，加强税务行政复议、诉讼工作。
（三）大力整顿规范税收秩序，优化了治税环境。深入开展税务稽查和税收专项检查，通过查处大案要案，严厉打击各种涉税违法行为。全年共查补收入104933万元，其中查补税款83768万元，自查补报13708万元，处以罚款
4305万元，加收滞纳金3152 万元，同比增长82.75%，全市平均查补率2.24%，调减亏损10107万元，查补税款入库率95.6%；查补税款50万元以上的案件有120件，同比增长7.14%，查补税款60965万元。开展大型连锁超市及电视购物企业、建筑安装业、办理出口货物退（免）税业务等8类专项检查，查结516户，查补税款8920万元，处以罚款667万元，加收滞纳金258万元。对大型企业（集团）、限售股减持企业、房地产开发企业开展了税收专项检查工作，自查共计应补缴税款2.53亿元。开展发票“端点行动”，配合公安机关破获发票违法案件15起，捣毁窝点8个,打掉团伙4个,收缴作案机器16台,缴获伪造印章40个,收缴各类发票42万余份,票面金额达35亿元,公安机关抓获犯罪嫌疑人26人，向检查机关起诉1人，向社会曝光发票违法案件4起。开展发票专项整治工作，共检查1.35万户，占全市使用发票纳税人的16.73%；发现有问题户数2618户，应补税额7317万元，已处罚款1231万元。
五、转变职能，全心全意，纳税服务获得了广泛好评
（一）全面落实优惠政策，提高了企业的发展后劲。积极落实固定资产抵扣政策，全年共申报抵扣固定资产进项税额达30.7亿元，对涵养税源，促进企业技术进步及做大做强，起到了积极的作用。分类型看，税收减免主要有：落实资源综合利用政策，对1804户资源综合利用企业直接减免增值税13.4亿元，对33户企业办理即征即退、先征后退增值税3892万元，6户资源综合利用企业减计收入1.45亿元，47户企业购买环保、安全生产等设备投资抵免企业所得税6870.98万元；落实安置残疾人就业政策，为104户安置残疾人就业单位办理增值税即征即退5519万元，减免所得额2707.93万元；落实扶持中小企业政策，积极为3253户小型微利企业落实优惠政策，减免所得税额582.67万元；落实高新技术企业政策，实际享受减按15%税率征收的企业141户，减免所得税额4.64亿元。享受软件企业优惠政策企业24户，减免所得税额2948.75万元。实际享受研发费用加计扣除优惠政策的企业219户，加计扣除所得额17.93亿元；落实农林牧渔业政策，为55户企业，减免企业所得额1.6亿元；平稳实现新老税法过渡，落实外资企业等相关过渡优惠政策201户，减免所得税额21.04亿元；落实促进再就业，支持文化事业单位、农村信用社发展等优惠政策，实际办理91户，减免所得税额2.8亿元。
（二）加大税收宣传力度，营造了良好的纳税氛围。我局坚持日常宣传与税收宣传月集中宣传相结合，着力构建政策宣传长效机制。通过日常面对面纳税咨询、12366热线咨询及建立健全政府信息公开制度，主动向社会和纳税人提供广泛的税收政策宣传服务。2009年，通过各种渠道主动公开税收信息620条，大部分为最新的政策法规，其中有233条通过武汉国税网站公开，有142条通过手机短信直接发给纳税人。认真开展第18个税收宣传月活动，全年共在各类新闻媒体刊发税收宣传稿件200余篇，省局和市委、市政府采用信息60余条。
（三）提供多样高效服务，减轻了纳税人的办税负担。全面推行办税服务厅标准化建设，完善服务功能。积极推广VPDN网上申报系统。目前，已有25197户一般纳税人和17431户小规模纳税人实行了网上申报，5.8万户个体户实现税银联网。推行同城申报缴税，共有2129户次纳税人就近进行了申报缴税。全面推广财税库行系统，全年通过该系统共缴纳各税300多亿元。提升品牌服务功能，构建“一线一网一机”，即“热线、网站、手机”服务三位一体的武汉国税12366纳税服务平台。2009年，12366纳税服务热线共受理纳税人咨询9.13万件次，日均电话量近300个，受理网上在线咨询3050人次，全市共有38081户纳税人订阅了税务短信，开展了3期“专家座席”活动，共解答涉税疑难和热点问题780余个。进一步减轻纳税人办税负担，对办税业务流程进行整合调整，取消了45项税收业务流程，优化完善了18项办税流程，清理减少了纳税人报送的18张主表。此外，我局还加强监管，促进注税行业健康发展，为纳税人提供了更好的个性服务。
六、项目拉动，整体推进，基层建设取得了新的成就
（一）全力打造规范化税务所品牌。按照“三个倾斜”的原则，在经费安排上积极向基层倾斜。全年共安排基层困难补助3606万元，努力改善基层办公硬件设施，为基层区局添置PC机652台，打印机357台，服务器13台，扫描仪223台。积极调配资金，共安排250万元保障基层办税服务厅标准化建设，保证了武昌等五个区局改造工程的顺利实施。认真工作经验、多方组织召开基层建设意见征询会、基层建设制度建设讨论会、基层建设规范管理座谈会等，成立活动领导小组，制定《“基层建设年”活动总体安排》，全面实施基层“六建六新”工程，明确抓基层税务所的规范化建设，打造品牌。制定《武汉市国税局基层税务所规范管理手册》，修订《基层税务所规范化建设综合考核标准》和《业务考核标准》，对规范化建设的努力方向和达标标准予以细化。明确16个税务所作为试点单位，以试点工作推动整体。青山区局白玉山税务所和武经区局东风税务所，被授予“全省国税系统基层先进分局（所）”称号，黄陂、江汉及江岸区局3名税务所所长荣获“全省国税系统优秀基层分局（所）长”称号，10名税收管理员获“全省国税系统优秀基层岗位标兵”称号。在全市“群众满意基层站所”评选活动中，江岸区局惠济税务所被评为全市“群众最满意基层站所”，硚口区局汉正街税务所、汉阳区局翠微税务所及洪山区局征收大厅被评为全市“群众满意基层站所”。2009年，我局开展了“千户评国税”问卷调查活动，纳税人对基层税务所的工作满意度在95%以上。
（二）继续强化基层干部素质培训。2009年，我局在完善基层干部培训机制、管理机制和激励机制上下功夫。全年共举办稽查培训班4期和稽查骨干特训班1期，培训干部500余人，在总局组织的稽查业务考试中，有23人成绩在120分以上；举办了2期计征人员和3期税收管理员专项业务培训班，培训一线干部近500名；在对16个规范化建设试点税务所的370名干部进行计算机操作能力摸底测试的基础上，有针对性地组织了培训；100人通过了初级会计职称考试，全市系统历年累计1652人获得初级以上会计资格证书，占干部总人数近44%；对通过考试择优确定的59名兼职教师进行了强化培训；与团市委联合组织了武汉市第十六届技能大赛国税管理能手竞赛，青山区局获团体第一名，获技术状元1名，技术能手9名；在省局能手竞赛中，有15名干部取得了全省国税税收业务能手称号。
七、深化内涵，全面推进，和谐国税得到了充分展现
（一）科学发展观学习活动有效开展。自今年组织开展学习实践科学发展观活动以来，我局紧紧围绕“坚持科学发展，共建和谐国税”主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、九个环节全部“规定动作”内容。同时，对解决影响制约科学发展和群众反映强烈突出问题及对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度进行群众满意度测评，以测评服务项目、服务企业、服务基层、服务群众的质量为重点，测评满意率达99.54%。
（二）班子建设力度不断加大。2009年，我局在各级领导班子的配备考核、能力提高、制度落实和管理监督等方面都做了大量工作。以学习科学发展观活动为契机，落实党组中心组理论学习制度，全年集中学习时间不少于24次，每人结合基层国税工作的实际和特点至少撰写了1篇以上调研文章；继续开展创建“五好班子”活动，洪山、东湖、新洲等三个区局领导班子被评为第六届“五好班子”；认真落实述职述廉、任前谈话、任期经济责任审计、个人重大事项报告、个人收入情况报告等制度；完成了全市国税系统正、副处级领导干部竞争上岗工作，有50名优秀干部脱颖而出，获得提拔任用，其中正处级领导10人，副处级领导40人。积极推进干部交流，对全局系统59名处级领导干部进行交流轮岗，班子结构更加优化。
（三）反腐倡廉建设深入推进。狠抓党风廉政建设责任制的落实，强化对税收执法权和行政管理权的监督。切实做到“一岗两责”，实现一级抓一级，一级带一级，一级管一级的责任格局。全局系统实施执法监察共26项，发现并纠正违规问题35个，提出建议并被采纳28条，协助建章立制3个。加大案件查处力度，全年共查办税务人员违规违纪案件2起。开展廉政宣传教育，组织全局系统干部职工认真学习党的十七届四中全会精神。组织部分党员干部参观
“中国共产党反腐倡廉历程展览”。针对元旦、春节期间等特殊阶段，开展廉政教育。全年有近800人参加廉政教育培训课程。全系统共举办由专家、学者主讲的党风廉政及预防职务犯罪专题报告会32场次，近4000人次参加。组织“季议一案”和“季看一片”
活动118次，参加人员3820人次。
（四）文明创建水平不断提升。加强基层党的建设，严格“三会一课”制度，开展“五好”党支部创建活动；结合建党88周年，评选表彰8个先进基层党组织、45名优秀共产党员和28名优秀党务工作者。加强精神文明建设，我局被武汉市委、市政府授予市级文明单位称号，被湖北省委、省政府授予省级文明单位称号。洪山区局获“全国税务系统先进集体”称号，江汉区局获“全国精神文明建设工作先进单位”称号,江岸区局办税服务厅获国家级“巾帼文明岗”称号。开展“四城同创”和“四倡五治”的文明城市创建活动。开展各类扶贫送温暖活动。组织参加庆祝建国60周年红歌大家唱活动。
（五）干部人事管理顺利推进。平稳开展处级非领导职务干部提任工作。按照规定程序，在市局系统共提任调研员18名，副调研员26名，得到了群众认可。有序完成机构改革后人员调整工作。今年机构改革市局更名机构5个，新组建机构7个，撤销机构1个，涉及人员面较大，我们采取个人自荐与部门推荐相结合、工作需要与个人意愿相结合、双向选择和组织安排相结合的方法，妥善处理好了市局机构改革人员调整工作。把握机遇，提请批准参照执行有关文件。按照市委组织部下发的《关于在市政府机构改革期间做好市管非领导职务配备有关问题的通知》精神，及时进行了摸底，并向省局上报参照执行请示。认真组织公务员年度录用、考核及奖励工作，激发队伍活力。完成工资管理、干部档案管理、人事统计及职工体检等干部管理相关工作。《激情岁月》老税务回忆录出版发行，离退休干部工作上了一个新的台阶。
八、统筹兼顾，提高效能，内部管理得到了不断加强
（一）围绕工作落实，狠抓综合绩效管理。2009年，我局结合基层建设年活动，合理调整指标设置考核方法，制定了《武汉市国家税务局基层建设年活动暨2009年度综合绩效管理考核方案》，分19个大项对基层区局进行综合考核，分127项对机关各部门进行部署，将市政府和省国税局下达200余项工作任务进行分解细化，形成了“自上而下的一级抓一级、自下而上的一级对一级负责、层层抓落实反馈”的多级责任链，以及各级主要领导亲自抓、负全责的“一把手”项目。在管理环节上，各区局也分别制定了相应的绩效管理制度，并重点突出特色或精品项目的带动效应，有效推动了基层建设和各项国税工作的顺利开展。
（二）围绕各方满意，提升政务运转效率。2009年，我局以“领导满意、基层满意、干部满意”为目标，围绕规范管理和提高效能，不断强化了政务管理。加强了综合协调和督办督查工作，做好了人大代表议案、建议和政协委员提案的答复工作。进一步发挥了内部网站和公文处理系统的功能，规范公文处理，加强档案管理，办文的质量和效率得到了提高。加强保密工作，未发生一起泄密事件。加强信访管理，对苗头性、突发性、群体性的信访问题及时采取措施，没有出现因工作不利、处理问题不周全而导致的多次上访、越级上访和群体上访事件。
（三）围绕勤俭节约，提高财务管理水平。强化预算管理，向基层倾斜。坚持“量入为出、收支平衡”的原则，合理编制和下达预算，并在此基础上积极调配资金，经费分配着力向基层、向征管一线倾斜，确保了基层工作和谐、稳定、协调发展。严格控制支出，促进勤俭节约。采取签订责任状，定期检查，按季分析和通报等办法，督促各单位采取过硬措施，按比例压缩公用支出中的招待费、水电费、燃油费、出国费、车辆运行费、车辆购置费等费用，努力创建节约型的国税机关。是加强财务监督，开展专项治理。分三个阶段组织实施了全市国税系统“小金库”治理工作，从银行账户的开设、公款私存、库存现金和有价证券的清理等方面入手，做到全面覆盖、不走过场，自查面和重点检查面均达到100%，并全面分析研究检查中发现的问题和出现的苗头，在管理机制上加以完善。此外，我局还稳步实施了住房补贴改革，合理安排必要的基建项目，规范集中采购操作程序，全系统财务管理日趋科学完善。
（四）围绕思路创新，提高调查研究能力。2009年，我局紧紧围绕国税中心工作开展课题研究，创新思路，群众性调研工作成果显著。共完成上级布置的重点调研课题8个，市局重点调研课题5个，8篇调研报告在全国或全省税收专题研讨会上交流。全局系统群众性调研课题100多个，撰写各类调研文章800多篇，在各级报刊发表调研文章400余篇；200多名副处级以上干部全部完成了一篇以上的调研文章。分别汇编获奖优秀税收调研成果和群众性调研成果专集各1册，编辑出版《税收征纳》杂志12期、《税收经济研究》7期。
（五）围绕服务职能，提高后勤保障能力。2009年，深入开展“两型”机关建设，制定方案，强化措施，明确目标。做好公务接待工作。全年接待13500多人次，接待费用同比大幅下降。做好车辆管理，实现全年安全无事故。2009年实现连续十年荣获武汉市道路交通安全先进单位。做好安全保卫工作，加大安全设施投入，加强保安人员安全常识教育。加强机关职工食堂工作的管理和监督，控制成本，提高质量。严格公车使用管理制度。加油实行一车一卡制，严格公车定点加油，定点维修和定点保养，对驾驶员实行里程，油耗双考核。
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第二篇：武汉市国家税务局纳税服务措施
武汉市国家税务局纳税服务措施
发布时间：2009-03-24 17:28:20
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纳税服务介绍
（一）“纳税服务”概念由来
随着法治社会的深入推进，人们的法律意识普遍增强，纳税人纳税需求也在不断提高，2001年5月1日，全国人大常委会修订并重新颁布了税收征管法，第一次将税务机关应当广泛宣传税收法律、法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务以法律的形式纳入征管法，纳税服务成为税务机关行政行为的重要组成部分。2002年，国家税务总局明确提出了税收征管要由过去的单纯征管“打击型”向征管“服务型”的转变，纳税服务观念得以强化。2005年10月16日，国家税务总局颁发了《纳税服务工作规范》的试行办法，正式提出了纳税服务概念，明确了纳税服务是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。至此，纳税服务工作纳入了税务机关工作重要议事日程。
（二）纳税服务工作重要性认识
纳税服务既是税务机关依法应履行的义务，又是税务机关加强税收管理的一项措施。作为执法机关，税务部门要依法征税、严格管理，同时税务部门也承担着保障纳税人合法权益的职责，要为纳税人提供全面、优质、高效的服务。做好纳税服务，是加强税收管理的重要内容，是提高税收征管质量和效益的重要手段，是改善税务部门形象的重要措施，是落实“聚财为国、执法为民”工作宗旨的体现，是构建和谐征纳关系的重要方面。
（三）武汉市国税局纳税服务措施简介
近年来，武汉市国家税务局按照国家税务总局《纳税服务工作规范（试行）》的要求，不断创新服务手段，提高服务质量，纳税服务水平得到明显提升，税收征纳关系更趋和谐，有力促进了各项税收工作的圆满完成。现将我局有关优化纳税服务的主要措施介绍如下：
1、推行网上电子申报缴税
2004年7月起，武汉市国家税务局为方便纳税人申报缴税，按照“统一组织、分步实施、积极引导、纳税人自愿”原则，推出VPDN网上电子申报缴税服务举措。
网上电子申报缴税是指纳税人在规定的纳税期限内，利用计算机登录互联网，填报有关涉税电子申报表格，把纳税申报数据发送到税务局的纳税申报受理服务器，自行申报并打印纳税凭证，自己到开户银行缴纳税款，或通过税务机关与银行部门的联网网络，将纳税人通过网络填报的纳税申报信息传递至纳税人的开户银行，由银行直接从纳税人的签约账户上将
税款划缴国库的一种纳税申报方式。
选择网上电子申报缴税的纳税人可不受时空限制，足不出户，轻点鼠标就能完成申报、开票纳税程序，不仅免除了上门申报等候时间长，往返次数多的奔波之苦，而且网上电子申报操作简单轻松，自动化程度高，降低了纳税成本，有效节省了纳税人上门报税所耗用的时
间，大幅提升了办事效率。
网上申报申请流程：纳税人要进行网上申报，可随时到主管国税区局领取宣传资料、提出申请，填写应向主管税务机关受理部门提出申请，经主管国税区局同意后，即与网上申报技术服务公司签定《网上申报服务协议》，领取相应的使用手册和教学光盘参加培训。
2、推行税银联网申报纳税
2002年4月，武汉市国家税务局简化办税程序，方便纳税人就近缴纳税款，对我市个
体定期定额户推行税银联网申报纳税。
税银联网申报纳税就是纳税人在每一征收期将本期应缴纳的税款预存入指定的银行，委托银行代缴的办法，即可完成申报及缴税手续的一种申报纳税方式。
实行税银联网申报缴税，可迅速查询纳税人在任何时段申报纳税情况，便于即时催缴，有效防止税款滞留，从根本上杜绝了欠款的产生。税银联网全面实行了票款分离，由银行代扣税款，由税务部门开具税票（完税凭证），杜绝了税款在征收环节中的随意性，减少了人情税、关系税，规范了执法行为，从源头上增强廉洁，简化纳税申报手续，有效控制欠税发
生。
税银联网申报缴税业务流程见《武汉市国家税务局、武汉市农村信用合作社联合社关于对个体定期定额户在市农村信用合作社联合社预存税款实行税银联网代缴税款的通知》（武
国税发[2002]95号）。
3、推广应用财税库行系统(简称FTS)
2005年3月起，武汉市国家税务局、地方税务局推行武汉市财税库行横向联网电子缴税入库系统(简称FTS)，方便了纳税人缴纳税款。
FTS是市财政局、国税局、地税局、国库及各商业银行合作，利用各联网成员单位现有的纵向业务网络系统和先进的信息技术，通过财税库行之间的横向网络系统，以税款解缴、库款支拨、收支核对、统计分析为主要内容，实现政府预算收支业务的实时网络化处理。
“ FTS ”系统，以方便纳税人缴纳税款，实现税款征收无纸化、税款解缴一体化和收入对账电子化，提高征管质量和效能。该系统的应用将逐步取代现行各种传统的缴税入库方式，成为今后纳税人缴纳税款的主要渠道和方式。
申请使用“ FTS ”缴税系统业务流程见《武汉市财税库行横向联网系统管理暂行办法》
（武财预[2005]87号）。
目前，我市各区局全面推广应用了财税库行系统,将纳税人的税款征收和银行缴纳入库统一起来，达到了“税款直达”的目的，极大地提高了办税工作效率。
4、国税局、地税局实现联合办理税务登记
2006年10月，武汉市国税局、武汉市地税局推出联合办理税务登记管理办法，实现
联合办理税务登记。
联合办理税务登记是指国税和地税机关对共同管辖的纳税人核发一份盖有国家税务局、地方税务局印章的税务登记证件，纳税人在一家办证两家均认可。联合办证包括设立税务登记、变更税务登记、停复业登记和注销税务登记。（不包括只缴纳营业税的个体工商业户和
只扣缴个人所得税的行政单位的登记）
联合办理税务登记是以国、地税务局通力合作为基础，通过联合办理税务登记，进一步优化纳税服务，提升税务机关的纳税服务水平，实现“三统一、两降低、一提高”的工作目标。即统一纳税人识别号、统一税务登记证表、统一税务登记专用章，降低纳税成本和降低征税
成本，提高办理税务登记的工作效率。
联合办理税务登记的具体业务流程见《武汉市国家税务局 武汉市地方税务局联合办理税务登记暂行办法（试行）》（武国税发[2006]151号）
我市国、地税密切配合，开展联合办理税务登记证以来，实现了国地两证合一，2006年联合换发税务登记证为纳税人节约办税成本740万元，切实减轻了纳税人负担，方便了
纳税人办理涉税事宜。
5、国税局、地税局联合开展纳税信用等级评定
2004年4月，武汉市国税局、武汉市地税局联合制定了《武汉市纳税信用等级评定管理实施办法（试行）》(武国税发[2004]44号)，实现联合开展纳税信用等级评定。
国税局、地税局联合开展纳税信用等级评定工作营造了诚信纳税的良好氛围，规范了纳税信用等级考评管理，促进我市税收信用等级信用体系的建设。
截止目前，国税局、地税局已联合开展了三期纳税信用等级评定工作，即2004年共同评出我市A级纳税人219户；2006年共同评出我市A级纳税人247户；2008年共同评
出我市A级纳税人145户。
6、设立了绿色通道服务
2003年5月，武汉市国税局制定了《武汉市国家税务局创建纳税人绿色通道管理办法（试行）》，设立了纳税人绿色通道服务。
设立纳税人绿色通道服务是税务机关在为广大纳税人提供优质服务的基础上，进一步提升纳税服务，进一步减少办税环节，进一步提高办事效率，为“纳税大户” 以及被省国税局授予“诚信纳税人”称号和武汉市 A级纳税人提供更加方便快捷的服务。“纳税大户”是指申报缴纳国税税款城区分局在500万元以上、郊区分局在300万元以上的纳税人。
绿色通道服务具体内容见《武汉市国家税务局创建纳税人绿色通道的管理办法（试行）》
（武国税发[2003]104号）。
截止目前，我局已持续七年推行绿色通道服务，累计有1000户纳税人持卡享受各区局提供的申报购票优先、办税事项预约等绿色通道系列服务。
7、创建了12366纳税服务平台
2004年以来，市局为更好的服务纳税人，不断创新服务手段，拓展服务内容，依托税收征管信息化手段，着力打造了12366纳税服务平台，先后开通了武汉国税12366纳税服务热线，搭建了武汉国税12366网站，推出了武汉国税手机税务短信服务等现代化信息服务手段，畅通了税企双方沟通的渠道，12366纳税服务工作得到了社会和广大纳税人的认可。
一是开通12366纳税服务热线，实现咨询服务零距离。经过精心筹备和策划，我局于2004年3月 1日正式开通了12366纳税服务热线，免费为纳税人提供税务咨询服务，拨
打方式为027-12366-1。
12366纳税服务热线具有自动语音服务和人工电话服务两种形式，服务功能主要包括为纳税人提供税收政策法规和办税程序方面的咨询，受理偷逃骗税案件、发票违法案件和国税机关工作人员违法违纪案件的举报，为纳税人提供有关纳税情况和发票信息等查询服务。经过几年的发展，热线功能日益成熟，电话访问量也与日俱增。
二是搭建12366网站，实现纳税服务网络化。我局在开通12366纳税服务热线的基础上，不断创新服务手段，于2004年7月1日正式搭建武汉国税12366网站，实现纳税服务网络化，网址www.xiexiebang.com。
网站具有全局概况、税收动态、纳税辅导、办税大厅、查询下载、国税风采、12366在线和红黑榜八大功能模块32个子模块，还结合工作实际开辟了行政许可法、商贸企业、网送税法等一系列专题栏目，对税收知识进行宣传与辅导。纳税人通过网站可以获得最新的税收法律法规信息，了解国税部门基本概况和有关工作动态；可以点击网站纳税辅导了解办税程序、查阅税收法规文件等；可以点击网上在线咨询及时向12366咨询员进行涉税咨询，通过文字在网上提交税收疑难问题，咨询人员通过邮件或电话及时给予回复，实现了征纳双方互动；还可以通过网站举报偷逃骗税行为、发票违法行为以及国税干部的违法违纪行为，投诉国税干部工作作风和服务质量等。经过几年的发展，12366纳税服务网站已发展为纳税服务新门户、征纳互动新桥梁，成为我市国税系统对外宣传、提供服务、展示国税形象的重要窗口，得到纳税人的一致好评。
第三篇：武汉市国家税务局增值税政策性减免税管理办法
武汉市国家税务局增值税政策性减免税管理办法
为了进一步规范增值税减税、免税管理，堵塞税收流失漏洞，提高增值税管理水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十三条规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第一条 总则
一、增值税减税、免税是指《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条规定的范围。
二、纳税人销售货物或提供应税劳务，凡符合规定属减征或免征增值税项目的，都必须依照本办法规定办理减税、免税审批手续，否则不得享受减税、免税政策。
第二条 减免税范围
需要办理减税、免税审批手续的具体范围，包括以下项目：
（一）纳税人销售的自产农产品；
（二）销售免税农业生产资料；
（三）生产销售免税资源综合利用建材产品；
（四）销售免税粮食和食用植物油；
（五）校办企业生产的用于本校教学、科研的应税货物；
（六）销售供残疾人员专用的物品；
（七）生产销售军品；
（八）生产销售给公安、司法部门的免税货物；
（九）销售进口免税货物；
（十）纳税人销售自己使用过的物品；
（十一）血站供应给医疗机构的临床用血；
（十二）医疗卫生机构自产自用的符合减免税条件的制剂；
（十三）废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资；
（十四）铁路系统内部单位为本系统修理货车的业务；
（十五）2005年底以前,经国务院批准成立的电影制片厂销售的电影拷贝；
（十六）黄金生产和经营单位销售黄金（不包括标准黄金）和黄金矿砂（含伴生金）；
（十七）各级政府及主管部门委托自来水厂(公司)随水费收取的污水处理费；
（十八）农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费；
（十九）生产销售的支线飞机；
（二十）外国政府和国际组织无偿援助项目在国内采购的货物；
（二十一）对国家定点企业生产和经销单位经销的边销茶；
（二十二）生产销售饲料、农药、化肥和农膜；
（二十三）按增值税应纳税额减半征收的货物；
（二十四）避孕药品和用具；
（二十五）古旧图书；
（二十六）其他减税、免税项目。
第三条 审批权限
一、符合年减免税金额在30万元以下（含30万元），或减免税货物销售额在500万元以下（含500万元）条件之一的减免税项目，由各分局审批后。
二、年减免税金额在30万元以上，或减免税货物销售额在500万元以上的，由分局审核报市局审批。
三、饲料生产企业生产销售饲料免征增值税逐级报省局审批后。
以上减免税金额和销售额以纳税人上年实际数（已实施稽查的以稽查报告的稽查数）或当年预计数为依据；不论上年实际数或当年全年预计数，凡达到上述标准的，都应按管理权限办理审批。
第四条 办理时间
一、增值税减税、免税手续原则上每年6月底前办理完毕，一年一办，一次审批有效期限为一年。凡国务院、财政部、国家税务总局已明文规定的增值税政策性减免税项目属分局审批权限的在每年3月底前办完，属市局审批权限的分局在4月底前将资料上报。
二、对部分一次性销售减免税的货物，可按次在发生该项行为的一季度内办理审批手续。
三、对因免税资格的认定或财政部、国家税务总局另行规定而逾期未办理的，应在资格认定和有关文件发布的一个月内办理完审核、审批手续。
四、对上级税收主管部门中间颁布的增值税政策性减免税项目，各分局应在收到文件的一个月内办理完审核、审批手续。
第五条 办理程序
一、纳税人办理减免税审批手续，必须向主管国税机关提出书面申请，填写《政策性减免增值税申请审批表》。说明申请减免税的项目、理由、政策依据、生产经营等情况，并连同有关资料、证件报送基层税务机关。
二、基层税务机关在接到纳税人报送的减免税申请及《政策性减免增值税申请审批表》等有关资料后，应组织有关人员进行专题调查，审核所报项目、经营活动是否真实，申请减免税是否符合政策规定，数据是否正确，并写出专题调查报告。对情况属实符合减免税规定的，应在《政策性减免增值税申请审批表》上签署意见，连同纳税人申请等资料送单位负责人复核签署意见后逐级上报。审核不合格的，退还纳税人。
三、经基层税务机关审查符合规定的减免税项目，报分局流转税科。分局流转税科接到有关报告和资料后，审查报送的资料是否齐全，数据是否准确，依据是否符合规定。并在《政策性减免增值税申请审批表》上签署具体意见，报分管局长。属分局权限的由分局审批。属市局以上权限的，经分管局长签署意见后报市局。
第六条 资料报送
一、纳税人申请办理减免税需报送以下资料：
（一）工商营业执照复印件；
（二）税务登记证复印件；
（三）有关生产经营许可证；
（四）纳税人申请减免税报告；
（五）有关认定资格的资料；
（六）纳税人上年财务报表（经过检查的报稽查报告表）和申请减免税当月的财务报表。
二、税务机关办理减免税需报送以下资料：
（一）纳税人按规定报送的各种资料；
（二）主管税务机关专题调查报告；
减免税专题调查报告，要求有纳税人的基本情况；减免税的项目及依据；减免税货物是否单独核算；不得抵扣的进项税额如何计算以及调查意见。
（三）《政策性减免增值税申请审批表》。
《政策性减免增值税申请审批表》的填写，要求数据真实、准确、复核逻辑关系；减免税项目和行业填写准确；减免税理由及依据的引用要规范和准确；签署意见要有减免税项目、依据、时间和期限。
三、减免税申报资料，按照审批权限适当简化。属分局权限的，纳税人已报送过的基本资料可不再报送。属市局以上权限的按规定要求报送资料。
第七条 减免税批复
所有经各级国税机关审批同意的减免税项目，均由分局以《增值税政策性减免税批复》形式，将已审批的减免税下达给纳税人。市、分局审批过的《政策性减免增值税申请审批表》内部留存归档。
第八条 财务核算
一、凡经批准减税、免税的货物，纳税人必须单独核算减税、免税货物的销售额，准确划分征、免税进项税额，不能正确核算的，不得减税、免税。
二、销售免税货物（除国有粮食购销企业外）不得开具增值税专用发票，凡开具增值税专用发票的，应按发票上注明的税额作为销项税额全额征收增值税。
三、免税货物生产耗用的外购货物或应税劳务的进项税额不得申报抵扣。其免税项目耗用的外购货物或应税劳务的进项税额，凡能准确划分的，按实际购进数剔除不得抵扣的进项税额。无法准确划分抵扣的进项税额的，按下列公式计算不得抵扣的进项税额：
不得抵扣的 当月全部 当月免税项目销售额
＝ ×——————————――
进项税额 进项税额 当月全部销售额
第九条 纳税申报
一、纳税人凡经批准的减免税项目均应按《增值税纳税申报办法》规定按期进行纳税申报。
二、从每年税源期的一月份起，各分局征收所应严格依据CTAIS中的减免税资格信息，受理纳税人的增值税减免税申报。凡CTAIS中没有减免税资格信息或减免税项目不符的,均按正常征税规定办理纳税申报和征税手续。各分局输入CTAIS减免税资格信息的纳税人名单及减免税项目要及时录入减免税软件中，于2月15日前将软盘报市局备案。
三、对已在CTAIS中输入减免税资格信息，但未办理减免税审批手续的，属于分局权限的从4月1日起，属市局权限从7月1日起取消CTAIS中减免税资格信息，恢复征税并补缴以前的税款。
四、每年元月份内，对符合减免税条件、需要享受减免税优惠的项目，采取先在CTAIS中录入减免理由、税种、减免退方式、减免所属时期起止和减免幅（额）度等减免税资格信息，受理其减免税申报，再办理减免税手续。程序为管理所据实提出分户纳税人名单及减免税项目，分局流转科审核，在CTAIS中输入减免税资格信息。
第十条 资料管理
一、减免税资料实行档案化管理。上报市局的减免税资料要求齐全完整，按户装订成册。分局流转税科留存的减免税资料要求按户分类存档。基层税务机关留存的减免税资料要求按户并入纳税人当年税收征管资料中存档。
二、减免税资料的统计管理。基层税务机关和分局流转税科必须按《税收基层征管工作规程》的要求，建立《减免税台帐》，对已批准的减免税企业和项目及时进行登记。
三、加强减免税数据信息化管理。从2003年起，增值税政策性减免税审批表、台帐和统计报表运用计算机信息化管理。各分局要按要求及时将减免税数据录入计算机，自动生成《政策性减免增值税申请审批表》和统计台帐。分局所有减免税数据定期上报市局。
第十一条 监督检查
对已办理减免税手续的企业每年要进行一次事后检查，核实减免税政策具体执行情况，发现问题及时进行纠正。对销售额比较大，项目多，以及既有减免税项目又有征税项目的企业，要纳入重点检查范围，组织人员进行专项检查，同时还要注重减免税款用途的跟踪管理工作。
第十二条 违章处罚
一、纳税人凭税务机关下达的减免税批复通知书作为减税、免税的依据。所有减免税项目，未经批准，擅自减、免，或不申报纳税的，按《税收征收管理法实施细则》第四十三条的有关规定办理。
二、增值税政策性减免税是一项十分严肃的税收政策管理工作，各单位要加强管理，凡未经批准，不得擅自减免税。市局将加强对增值税政策性减免税工作的指导和检查，及时通报工作动态。对执行政策不力或有意违反税收政策的将追究有关人员的责任。
第十三条 本办法自发布之日起执行
第四篇：国家税务局工作总结
国家税务局工作总结
XX市国家税务局在省国税局和市委、市政府的正确领导下，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，把握稳中求进的工作基调，按照“深化、巩固、整合、创新”的总体思路，狠抓“四项重点”工作，着力夯实基层和管理基础，各项工作保持了科学发展的良好局面。
一、以组织收入为中心，税收职能作用有效发挥
全系统上下始终坚持组织收入原则，严格落实组织收入责任制，加强税源监控分析，提高收入预测水平，牢牢把握组织收入工作主动权，积极挖掘税源潜力。全年完成全口径税收收入375亿元，同比增长3.8%，增收13.6亿元，保持了税收与经济协调增长。其中，完成国内税收收入359.1亿元，同比增长4.6%，增收15.9亿元;完成市以下级收入63.6亿元，同比增长8.6%，增收5亿元。同时，及时足额兑现税收优惠和结构性减税政策106亿元，有力支持了我市经济社会发展。
二、以提速增效为着力点，纳税服务体系更加完善
一是探索建立大服务格局。试点组建服务分局，打破部门界限，整合前台受理、基础管理、涉税调查、政策审批等职能，对依申请事项实行一站式集中办结，服务效率明显提高。二是精简行政审批。按照大服务格局的新架构，精简审批项目，优化业务流程，有效减轻了纳税人和基层一线负担。三是完善服务平台。加强办税厅标准化、规范化建设，积极推广网上办税和“税信通”平台，提高12366热线咨询服务质量，在大型商场部署自助办税终端，扩大办证中心业务范围，各类服务平台不断完善。四是强化征纳互动。建立纳税人诉求回应中心和回访机制，坚持投诉通报制度，组织廉政建设和纳税人满意度第三方调查，在全省纳税服务满意度调查中取得总体满意度第二名;开展千家企业走访，举办纳税服务年报发布会，促进了纳税服务持续改进。
三、以专业化管理为突破口，税收征管质效不断提高
一是探索建立大评估格局。试点成立评估分局，改革税收管理员制度，实行“分类管事”，集中风险分析和纳税评估职能，完善和规范评估流程，深化税收预警评估系统应用。二是统筹开展风险管理。成立“风险管控中心”，跨部门整合分析职能，统筹风险识别发布，完善风险分析模型和风险特征库，建立指标分析体系，实施五色风险应对。规范征管岗责体系和业务流程，开展户籍信息普查、欠税公告和发票违法公告，征管基础进一步夯实。三是推进一体化平台二期建设。加强系统集成，建设数据仓库，完善数据挖掘应用、网上办税、行政管理、内部网站等功能，加强日常运维管理，平台应用效果稳步提升。四是强化各税种管理。加强货物和劳务税管理。扎实开展营改增试点准备工作，落实农产品进项税额核定扣除、石脑油消费税改革等政策，加强专用发票、其它抵扣凭证监管，抓好卷烟、白酒等消费税管理，开展汽车、成品油等专项评估。加强所得税管理。强化税源分析和季度、月度监控，开展所得税优惠政策、总分机构管理等调研，提高汇算清缴质量;完善所得税行业评估模板，加强专项评估。加强出口退税管理。试点前移退税审核，加强纳税人辅导，建立与重点出口企业的“一对一”联系机制，密切征退衔接。加强国际税务管理。完善市、区县两级监控机制，构建管理、服务、调查“三位一体”的反避税防控体系，推行非居民企业所得税网上申报。加强车购税服务和管理。推行预约上门服务、网上预申报和二次业务同城通办，规范最低计税价格管理。五是强化大企业管理。市局集中上收跨区域分析评估、综合风险应对、个性化服务等复杂管理事项，实行核心单位市局直评、成员单位区县联评的评估模式;建立服务直通车和大客户专员制度，与大企业签订税收遵从协议，帮助大企业完善了税收风险内控机制。六是加强注税行业管理。做好年检和日常备案监管等工作，开发应用注册税务师信息管理系统，促进了行业健康发展。
四、以岗位风险控制为抓手，依法行政工作深入推进
一是深化拓展岗位风险控制工作。加强税收执法和行政管理过程控制，加大风险布控、巡查和考评力度，编制和应用《税务风险识别手册》，促进了税法遵从。二是规范执法行为。制定实施“十二五”依法行政工作规划，扎实审理重大税务案件，办理行政复议，清理税收规范性文件，加强执法监督考核。三是强化政务公开。制定政务公开实施办法，对税收执法和行政管理事项，规范和细化了公开的具体要求，执法管理透明度进一步增强。四是整顿规范税收秩序。加强市区一级稽查，实行人员、案源、检查、审理“四统一”。加强案源跟踪管理和稽查质量控制，制定房地产、金融等行业检查模板，推行电子查账。加大稽查打击力度，开展资本交易、商业银行等专项检查，实施发票违法犯罪专项整治。
五、以执行力建设为主线，干部队伍建设持续加强
深入学习贯彻党的十八大精神，党建和干部队伍建设持续推进。一是干部队伍活力进一步增强。加强基层局领导班子和领导干部综合考评，建立巡视反馈意见整改落实责任制，实施干部选拔任用记实办法，加强离退休干部服务和管理。二是干部队伍素质不断提高。制定实施“十二五”教育培训规划，加强岗位技能竞赛和人才库建设，在全国所得税抽考中取得了总成绩和个人成绩两个全省第一。加强税校新校区和师资队伍建设，教学水平进一步提高。三是创先争优氛围更加浓厚。加强党建、群团和文明创建工作，激发队伍活力。扎实开展“服务基层、服务群众、服务发展”等教育实践活动，选派“第一书记”驻村帮扶，加强基层分局文化体系建设，举办“奉献国税、建功立业”等模范人物事迹巡回报告会，增强了干事创业动力。四是党风廉政建设扎实推进。加强惩防体系建设和“两权”监督制约，健全领导干部廉政档案，建立网上廉政教育基地，新增1个省级和4个市级“廉政文化示范点”，在全市各部门和行业中名列第一，市纪委在我局专门召开了廉政文化建设现场会。近年来，济南国税形象持续提升，截止目前共获得省部级以上集体荣誉79项、个人荣誉20人次，市局机关连续5年保持“全国文明单位”称号，全系统连续8年保持省级文明单位“满堂红”。
第五篇：国家税务局工作总结
国家税务局工作总结
统筹兼顾，真抓实干，国税事业实现新发展
20**年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是国税工作面临重大挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势，全市国税系统未雨绸缪、沉着应对，在省局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，牢牢把握“审时度势、把握政策、能宽不严、搞好服务”的工作要求，全面落实“两创”总战略和上级的各项决策部署，振奋精神，迎难而上，团结协作，扎实工作，充分发挥税收职能作用，为推动嘉兴经济平稳较快发展作出了积极的贡献。
（一）结构性减税与税收优惠有效落实，服务经济成效显著。全市国税部门紧紧围绕经济社会发展大局，切实抓好结构性减税政策和各项优惠政策的落实，有效地发挥了税收调控作用。一方面围绕保增长，实施结构性减税。通过推行增值税转型改革鼓励企业加大生产投入。全市申报抵扣固定资产进项税额16.95亿元，直接拉动生产性设备投入115.42亿元，受惠企业12331户。通过降低小排量乘用车车购税率刺激居民消费需求。全市减免车辆购置税1.21亿元，涉及1.6升及以下小排量汽车33215辆，销售额达24.21亿元。通过多次调整出口退税率和加快退税进度全力稳定外需。全市共办理出口退免税99亿元，同比增长32%，其中办理退税58亿元，同比增长23%。另一方面围绕促转型，发挥税收杠杆作用。切实抓好推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护、改善民生、推动主辅分离和支持中小企业发展的各项税收优惠政策，全年办理企业所得税减免退税共计4.4亿元。
（二）税收与经济协调发展，税收收入保持平稳增长。面对国际金融危机下严峻复杂的经济税收形势，全市国税部门见事早、谋划深、行动快、力度大，努力克服经济下行、政策性减税等因素对税收收入的影响，牢牢把握税收收入的主动权。加强税收收入的监控、分析和预测，狠抓堵漏增收措施，统筹免抵调库资源，确保国税收入和地方财政收入的平稳较快增长。全市国税系统累计组织国税收入193.92亿元，同比增长11.08%，增收19.34亿元。市本级、XX县局、XX市局、XX市局增幅均超过10％。全市6个考核单位的收入规模首次全部突破20亿元。
（三）规范执法与和整顿规范深入推进，税收秩序持续好转。探索建立税收执法风险防范机制，落实税收政策执行情况反馈评价制度，完善重大案件审理制度。深入开展税收执法检查和执法监察，严格过错责任追究，税收执法水平进一步提高。全年税收执法实际过错仅13户次，执法正确率达99.99%，其中，市本级、XX县局、XX市局的执法准确率达到100%。开展打击发票犯法犯罪专项整治行动，切实抓好税收专项检查和重点税源企业检查，加大下查一级和大要案查处力度。创新稽查工作方法，施行自查、辅导式检查和重点检查相结合方式，有效地帮助企业防范涉税风险，提高了稽查工作效率，得到地方党委政府的充分肯定。全市共入库查补税款3.61亿元，占全年国税收入1.86%。
（四）强化管理和优化服务统筹推进，征纳关系日益融洽。以“税收增收”和“优化服务”为重点，加大管理创新工作力度，全市累计形成创新成果54项，入选省局项目库19项，其中8项被评为优秀项目。市本级、XX市局荣立集体三等功，XX县局、XX市局获得集体嘉奖。严格规范发票管理，强化欠税管理，不断夯实管理基础。大力推广行业建模，着力提高税源预警控管能力，全市纳入模型监控企业及其税收的占比分别达到68.26％和69.86％。强化小规模纳税人“双控”管理，全面推行个体税收社会化管理。加强增值税税负率监控，开展增值税专用发票存根联滞留票、红字发票、作废发票以及机动车销售统一发票开具情况的专项核查。加强成品油、卷烟、白酒消费税管理。加强企业所得税预缴管理和汇算清缴审核，规范企业所得税核定征收。深入开展反避税工作，加强涉外企业税务审计。完善非居民税收管理，强化“外联内控”和专项检查，全市非居民税收1.89亿元，同比增长115.39%。认真贯彻总局、省局纳税服务工作会议精神，积极落实“一个规划、一个流程和八项措施”。深入开展“服务发展、服务企业、服务群众”专项行动和“纳税服务月”活动。积极推进扩权强镇支持现代新市镇建设，加快基层征管机构建设，截止目前，全市已设立县（市）局税务分局8个、市本级纳税服务中心4个。创新纳税服务手段，完善多元化申报方式，实现财税库银联网，减少纳税人上门次数。加强办税服务厅规范化建设，优化办税流程，简化办税程序，完善“一窗统办”、智能排队叫号等特色服务，缩短纳税人停留时间。巩固和扩大涉税业务“同城通办”成果，率先实现“全市通办”服务。
（五）思想政治和廉政建设得到加强，队伍素质不断提高。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以“实践科学发展，创新管理机制，优化纳税服务，构建和谐国税”为主要载体，着力在转变思想观念、解决突出问题、完善体制机制上功夫，各级领导干部和广大党员贯彻科学发展观自觉性和坚定性进一步增强。在制度建设方面，严格落实中心组学习制度、党建工作责任制、党风廉政建设责任制、“三书两报告”和领导干部述职述廉制度；大力推行网上教育平台和远程教育培训，组织税收业务抽考，深化人才库管理和使用；完善内部行政管理、财务预算管理、信访保密安全和后勤保障工作制度。在思想教育方面，召开了全市思想政治工作会议，总结以往工作的成果和经验，对下阶段工作做出明确部署；认真开展“爱岗敬业十佳业务能手”评选活动、“树新形象、创新业绩”活动、“读书思廉”活动和“党员示范岗”评选活动；工青妇等群团组织围绕中心工作，组织了“1+1”系列文体活动、团员学习实践科学发展观系列活动和“爱心”结对系列活动。在精神文明创建方面，继续以省级文明单位创建为依托，积极培养税务干部的集体荣誉感，引导广大干部职工自觉以文明单位、青年文明号、巾帼示范岗、“群众满意基层站所”的标准，严格要求自己，不断提高整体工作水平，树立了良好的社会形象。2009年，经济开发区分局、XX市局被评为市级文明单位，南湖分局办税服务厅被评为市级青年文明号，秀洲分局办税大厅、XX市局办税大厅被评为省级群众满意基层站所先进单位，XX县局办税大厅、XX市局长安分局被评为省国税系统群众满意基层站所。一年来，国税工作在困难和挑战中砥砺奋进，经受了严峻考验，取得了新的成绩。这些成绩的取得是省局和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界特别是广大纳税人积极配合支持的结果，更是全市国税系统广大干部职工和衷共济、共克时艰的结果。成绩来之不易。在此，我谨代表市局党组向全市国税系统广大干部职工及其家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到国税工作中存在的问题和不足，还有需要改进的地方：一是全面发挥税收职能作用，服务经济社会发展大局的自觉性、主动性还需进一步增强；二是思想解放和思路创新不够，改革创新的手段、办法不多，特别是因地制宜、创造性地落实上级指示、解决现实问题的能力有待提高；三是一些基层干部风险防范意识不强，执法不够规范，税收执法风险在一些环节还比较高；四是税源管理基础还不稳固，管理工具的研究和运用不够深入，专业化和信息化管理尚待全面加强；五是以“纳税人需求为导向”的理念尚未全面确立，服务意识有待加强，服务体系有待完善，服务水平有待提高；六是干部队伍活力不足，少数干部爱岗不敬业、工作不落实，一些干部能力不相适应，而专业化、高素质人才匮乏，思想政治工作和培养激励机制亟待加强；六是对反腐倡廉工作的新情况新特点研究不够，“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益现象仍然存在。对此，我们务必引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
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