吉县盛平煤业透水演练事故总结

第一篇：吉县盛平煤业透水演练事故总结

山西煤销集团

吉县盛平煤业有限公司

（2013年度）

透 水 事 故 应 急 演 练 总 结

吉县盛平煤业有限公司“矿井透水事故”应急演练总结

为进一步加强矿井防治水管理工作，严格落实防治水管理责任，增强水害事故的预防、处置能力。严格落实《煤矿防治水规定》、《煤矿安全质量标准化考核评级办法》相关要求、煤矿防治水管理的“十条规定”。根据晋煤销安监字[2013]216号《关于开展2013年“安全生产月”活动的通知》，结合我矿实际情况，计划于6月20日上午9：00时进行矿井“透水事故”应急救援演练活动。

一、编制依据

《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《吉县盛平煤业有限公司安全生产综合应急预案》

二、演练目的及意义

1、应急演练目的

（1）评估我公司水灾事故的应急准备状态，发现并修改我公司水灾事故专项应急预案和执行程序中存在的缺陷和不足；

（2）评估我公司在发生水灾事故时的应急能力，明确相关单位和人员的应急职责，改善水灾事故应急救援中的组织协调问题；

（3）检验应急响应人员对水灾事故应急预案及执行程序的了解程度和实际操作技能；同时通过演练进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；

（4）提高全员安全意识，增强抢险救灾能力。

2、应急演练意义：

为了进一步增强公司人员应对水灾事故的快速反应能力、应急处置能力和协调作战能力，提高我矿的应急救援水平，切实保障职工生命和公司财产的安全，杜绝各类水害事故发生，最大限度地减少财产损失。

三、演练遵循的原则

1、以人为本、安全第一。把保障员工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和危害，不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平。

2、统一指挥，分级管理，矿指挥部负责统一指挥协调透水事故应急演练救援工作，相关科室，救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。

3、平战结合，专辅互补，充分发挥矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产与应急救援工作相结合，充分利用现有队伍引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。

4、采集信息，科学决策，依靠科技手段，采用先进的技术和装备，获取事故区域的各种信息、数据。科学决策、依法决策、提高应急救援的处置技术和水平。

四、成立“透水事故”演练活动领导组

总 指 挥：刘纯珍（矿 长）常务副总指挥：乔海军（生产矿长）

副 总 指 挥： 樊仁午（总工程师）管回庆（安全矿长）张卫东（机电矿长）党创温（通风助理）

左佩龙（安全副总）杨彦会（综合科长）齐开权（财务科长）

成 员： 张永敖（矿长助理）贺喜泽（调度主任）

翟小军（地测科长）郑玉桓（机电科长）

兰保荣（通风区长）曹泽峰（技术科长）戴文波(销售科长）李晓洲（党政办主任）杨张平（人事科长）贺革命（企管科长）

严 虹（综合副科长）刘 华（供销科长）责任分工：

总指挥：负责部署、检查演练安全事宜，指挥演练全局。

常务副总指挥：协助总指挥部署、检查演练安全事宜，安排演练全过程，果断做出准确分析，在总指挥不在工作岗位或出差时临时代替总指挥履行总指挥职责。

副总指挥：负责组织应急演练的具体工作，协助总指挥部署、安排演练技术、安全、机电设备、通风等相关工作。

通风科长负责分析演练时出现的通风方面的安全问题，并负责资料收集和记录。

安全科长负责分析演练过程中人员撤退的安全问题，以及意料之外的各种不安全因素。并负责对出入井人员做好详细记录。

技术科、调度室负责分析演练时出现的水情水害安全问题，做好记录和资料的整理。

地测科长负责分析事故地点地质因素和透水水源、水压、预计透水量。供应科长负责落实排水物资供应，随时准备出库应急物资。机电科长负责对排水泵及管路、线路等设备设施的安装、维修、故障的处理，保证排水系统完善可靠。

综合科长负责外围环境及井口安全警戒，配合医疗人员做好应急救援工作。

各职能小组分工及职责

1、应急救援组（地点：设在调度室）组 长：贺喜泽

成 员：张德顺 周怡静

负责及时通知各应急救援小分队成员到位岗到位，做好事故营救的各项准备工作，及时与指挥部保持联系，落实井下救援工作。

2、疏散引导组（地点：设在矿调度室）组 长：曹泽峰

成 员：陈亚金 田少平

井下现场组织受灾人员按避灾路线进行安全撤离，以便于应急救援小分队成员能够及时进行营救。

3、机电设备组（地点：设在矿机电科）组 长： 郑玉桓

成 员： 文丛剑 曹印平

负责落实排水泵及排水管路及时到位，保证及时运送至井口,排水设备运送至受灾地点后能够及时安装到位并进行排水。

4、通讯联络组（地点：设在监控室）组 长： 张岗峰

成 员： 贺国栋 李 明

负责水灾演练期间的通讯联络，保证井上、下及矿区内外的广播电话通讯畅通。

5、医疗救护组：（地点：设在卫生所）组 长：张永敖

成 员：党成德 刘方贵

负责水灾发生时对受伤职工的紧急处理和医疗救护工作。安排车辆及时将伤员送往医院进行全面检查。

6、有害气体检查组职责：（地点：设在通风工区）

组 长：兰保荣

成 员：李保峰 张创立

负责水灾应急演练期间的井下通风、有害气体的检查，井下瓦斯、二氧化碳等检查和数据记录，检查维护通风设施工作，确保正常通风。

7、水情监测组职责：（地点：设在地测科）

组 长：翟小军

成 员：霍方忠 刘 宇

负责观测水灾应急演练期间矿井出水点的涌水量、水位变化，对各涌水点水量进行统计和资料整理。

8、设备供应组（地点：设在公司门房）

组 长：刘 华

成 员：杨静波 郝春明 负责水灾发生后的排水设备及应急物资的供应。随时准备出库应急物资，并保证及时运送至井口。

9、演练评估组（地点：设在调度室）

组 长：贺革命 杨张平成 员：严 虹 程 旭

负责演练期间的工作记录，如实反映演练期间存在的问题与改进方向，对演练情况进行如实评价，并编制事故演练评价报告。

10、保卫警戒组（地点：设在检身室）

组 长：杨彦会

成 员：张晋生 张建荣

做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所、维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场、确保事故救援的顺利进行。

11、新闻通讯组

组 长：李晓洲

成 员：孙跃俊 王彦会

负责演练时的通讯报到，及时反映演练全过程，突出先进典型，做好新闻宣传工作。

五、演练时间

2013年6月20日上午9：00点至14：00点

六、演练地点及演练方式

1、假定2306进风巷掘进至550米处时接近老空区，工作面受采掘活动及顶板压力影响煤帮出现裂隙渗水，最终导致老空透水事故发生。突水水源为老空区透水。

2、总体演练活动由总指挥全面负责，相关人员参加、全员参与的方式进行。

七、演练要求

根据演练程序安排，由各演练活动领导小组对本预案在实施过程中的完整性和周密性进行评估，积极发现问题，提出改进意见，并由评价组汇总后及时对水灾应急演练方案进行修改完善。

1、针对性：针对承担的应急职责及可能发生的事故情景，不同的岗位人员演练不同的内容。

2、时间性：根据可能发生的事故和应急救援过程，演练时间决定在5个小时内完成。

3、真实性：尽量贴近实际应急救援活动。

4、严肃性：各领导及各队组环节负责人必须对这次演练活动高度重视，对演练程序认真负责，争取演练圆满完成。

八、演练前准备工作

1确定演练目标和范围，编写演练方案。○2对参演人员进行培训，讲解演练方案与演练活动。○3完善并检查井下各工作地点、各巷道中的避灾路线及各种图○纸资料。

4贯彻学习演练日期：2013年6月15日 ○

九、具体演练过程 1、8：50各级领导及各环节人员进入演练待命地点；上级领导、公司职工代表进入观摩席，总指挥长下达演练开始命令。2、9：00掘进工作面安全员汇报调度室：2306进风巷工作面左帮煤壁潮湿，工作面有阴冷感觉，同时有臭鸡蛋气味，正前原探水钻孔有水流迹象。现已停止掘进，请指示。3、9：02调度室通知采掘工作面：所有三下山人员全部撤至六部皮带机尾处等待命令，同时利用广播系统和电话通知三下山回风巷、2306回风巷、2303工作面及沿线所有人员马上撤出，遇有特殊情况时进入三下山避难硐室。4、9：03调度室汇报总指挥部：工作面出现透水迹象，现已安排3名人员留守察看水情，其它人员正在进行有序撤离。5、9：05调度室接到2306进风巷掘进工作面当班队长汇报：工作面煤层裂隙出现流水，水流越来越大，钻孔封堵不住。预计出水量2-3m3/min，请指示。6、9：05调度室通知采掘工作面：马上撤离灾区，确保人员生命安全，密切注意观察水情变化。7、9：06调度室汇报总指挥部并传达部指挥部命令：水害监测组入井进行水量、水位分析，准确判断水害地点。8、9：07总指挥部通知监控调度台：查找矿、科级跟班人员目前位置，并通知在三下山进风巷口组织人员紧急撤离和清点人数。9、9：08指挥部向临汾市救护队请求救援准备，并电话通知台头职工医院做好人员救护准备工作。10、9：10指挥部向上级吉县煤炭工业局、临汾市公司、市煤炭局、市安全监察局汇报水害事故、采取措施、人员撤离和伤亡情况。11、9：12调度室通知各施工队组：清点工作面人数，安排人员紧急撤离。12、9：16应急救援组汇报调度室：本班入井人员共计74人。其中综采队12人、开拓队8人、掘二队10人、掘一队8人、运输人10人、安全员3人、瓦斯员3人、机电队8人、通风队10人、管理人员2人，人员确认完毕。13、9：18跟班领导汇调度室：已经到达指定位置（三下山进风巷）。14、9：18调度室通知应急救援组：两台电机车立即驶入井底车场进行营救，同时对井口50米范围进行封闭，严禁无关人员进入。15、9：20应急救援组汇报调度室：两台电机车已经驶入井下进行营救。16、9：25跟班矿领导汇报调度室：综采队12人、综掘二队10人、开拓队8人、安全员2人、瓦斯员2人、跟班人员2人已撤至六部皮带机尾处，人员无伤亡。

17、9：30机电设备组汇报调度室：排水管及排水泵已经装车，是否运入井下？ 18、9：31调度室通知机电设备组：人员升井后再入井安装排水。19、9：50跟班矿领导汇报调度室：三采区共计46名职工，其中41人已全部往地面撤离，5人在六部皮带机尾处待命，随时对有害气体进行检测汇报，同时对三下山涌水量进行观察。20、9：50调度室通知跟班矿领导：对2306进风巷立即停电，风机保持正常运转。21、10：00跟班矿领导汇报调度室：除5名留守人员名，三采区所有人员已到达车场，准备出井。22、10：02调度室通知医疗救护小组：受灾人员已经脱险，请做好医护准备。23、10：10应急救援组汇报调度室：三采区共计41人已全部出井。目前总计出井人数为69人。留守人员为王卫东、宋小

六、张双其、张丰成、苗东荣，确认完毕。24、10：15医疗救护小组汇报调度室：通过检查所有职工全部健康，精神状态良好。25、10：25留守人员汇报调度室：排水点瓦斯浓度为0.23%、二氧化碳浓度为0.10%。确认安全，请领导指示。

26、10：26调度室通知机电设备组：排水泵、排水管路、电缆准备入井安装。27、12：05机电设备组汇报调度室：排水泵及排水管已接至三采区水仓正在进行排水。28、12：10水情监测组汇报调度室：工作面水位已停止上升，停止出水点距2306进风巷开口40m，水位标高约1140m，预计积水量4300m³。水源分析为老空区透水。29、13：00机电设备组汇报调度室：现已排出水量150m³。30、13：50调度室电话通知有害气体检查组：继续监测，遇有情况及时汇报。31、13：50机电设备组汇报调度室：现已排出水量280m³，排水泵完好。32、13：55调度室通知各救援小组：险情已排除，撤销应急启动。相关人员到会议室开会。

33、14：00总指挥部向上级汇报应急演练结束。

十、总结

（一）优点、不足及存在不足的及原因

1、优点：

①人员撤离整齐、有序、迅速，有较强的组织纪律。②通知迅速、应急组织工作开展有序、清点人员准确。

③报警迅速、参加演练人员集结迅速，语音广播系统运用及时，指挥人员的指挥能力很高，职工的应急避险逃生能力得到了锻炼、提高。

2、不足 ①、现场演练的汇报内容过于简单，现场汇报、调度指挥程序不够规范，存在漏报项目，说明对水灾预案演练不够重视，对水灾救援预案不够熟练。

②、现场撤离过程中，人员撤离慌乱，态度不够严肃，没有遇到灾害时的紧张表现。

③、调度人员在启动演练程序时出现个别失误，矿井水灾事故应急处置方案未能得到检验。

（二）、演练成果

1、领导高度重视，亲临实战部署。矿领导对这次井下水灾事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战。

2、演练目的明确，预案策划周密

3、井下撤人比较成功，并且通过实际评估，除2个人员进行警戒外，其它人员均能与现场相符。通过演练，可反映出井下人员对突发事故的应急反应。

4、通过本次演练，培养职工的逃生能力和听从指挥的应变能力。

（三）、矿井水灾应急救援预案需做的建议工作

1、要进一步健全组织指挥体系，理顺部门职责，加强统筹领导。

2、完善井下避灾路线标志牌。

3、加强对矿井各类灾害事故应急预案的培训力度，使大家熟悉和掌握预案的实质，提高各级人员应急应变能力。

4、对预案中的信息汇报程序进行认真研讨优化，真正达到简洁、实用、科学、时效的目的，全面提升抵御重大突发矿井灾害事故的能力。

开 拓 队 2013年7月3日

第二篇：透水事故应急救援演练总结

山西煤炭运销集团阳城惠阳煤业

透水事故应急救援演练总结

2011年6月日2

3惠阳煤业透水事故应急救援演练总结

为贯彻落实国家、省、市关于“安全生产月”活动的要求，切实做好生产安全事故应急预案的演练工作，加强对煤矿重特大事故的应急处理，保证重特大事故发生后，能够迅速有效地做好应急处置和抢险救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。经矿委会研究决定并经集团公司同意，于6月23日上午举办煤矿透水事故应急救援演练。此次演练得到了县局、县公司等部门的高度重视，各部门能够及时响应，准备充分，较为圆满地完成了本次演练工作。

本次演练投入排水泵、探水设备、排水管、探水设备、救护车、担架等应急救援设施，耗费资金5万余元，共有160多人参加了演练。县煤炭局安监科、县公司安监部、县人民医院、晋城市矿山救护大队和矿调度室、安全科、技术科、通风科、机电科、矿辅助救护队、医护室、保卫科、供销科及施工单位相关部门和人员参加了演习。演练用时1小时30分。

一、效果评价：

1、人员到位基本准确、迅速，职责基本明确。

2、各部门认真履行职责，相互配合，相互协调，并按照救援演习指挥部下达的指令进行认真运作，增强了矿井抗灾、救灾能力。

3、通过本次演练，使全矿干部职工对煤矿应急救援工作有了新的认识，进一步明确了事故应急救援工作的重要性，提高了应急救援队伍的救护技能，增强了全矿职工自救互救的意识。

二、存在问题：

（一）水灾事故应急救援预案的编制

1、井下流动作业人员如何通知撤离未明确指示。

2、备用水泵不能随便开启，开启命令应由指挥部下达。

3、物资供应，设备准备情况演习时未表现出来。

（二）水灾事故应急救援演练过程中发现的问题

1、救援组入井未签发特别许可证。

2、演习人员上传情况和下达命令时，未说清自己所在地点或位置。

3、演练人员对演练过程不熟练。

4、矿领导和有关小组未使用电话通知就已到位。

对以上存在问题矿已制定整改落实方案，并进一步对干部职工进行了学习培训。

二〇一一年六月二十三日

第三篇：煤矿透水事故应急救援演练总结

永寿县毛家山煤矿

透水事故演习总结报告

毛家山煤矿地质科 二0一六年四月二十九日

透水事故演习总结报告

为了评估应急预案的可操作性，验证应急预案在紧急情况下的可操作性，并找出应急准备工作中的不足，确保所有应急组织都熟悉并能履行自己的职责，及时有效地应对井下可能发生的透水事故，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，根据毛家山煤矿下发的《关于开展“安全生产活动月”的通知》文件要求，结合本矿实际情况，经矿委会领导研究决定，拟定于2016年4月28日开展2016透水事故应急救援演练活动。

一、演练地点：一盘区4101巷。

二、参与单位：

调度室、安监站、掘进队、生产车队、地测科、生产技术部、通风区、保卫部、急救站、机电队。

三、用时统计： 1、17:12开始通知一盘区4101维修工作面作业人员撤出井口，17:50现场作业人员全部撤出，共撤16人，用时38分钟； 2、17:17分启动应急预案，17:38指挥成员全部到达调度室，用时21分钟； 3、17:12通知掘进一队接通4101巷60kw应急水泵排水，到17:24接通排水，用时12分钟； 4、17:39通知急救站、救护队人员到井口待命，17:42救援人员已到达井口，用时3分钟； 5、17:27通知保卫部在井口设置警戒，17:30保卫部人员到达井口，用时3分钟； 6、17:31通知机电队清点早班入井人员灯数，17:51机电队汇报，用时20分钟； 7、17:43通知地测科水文技术员入井查看水情，18:40水样取完，用时57分钟；

8、从17：12开始演练到18:45演练结束，共用时1小时33分钟。

四、存在问题及整改措施：

1、参与演习的个别人员对应急演习的重要性认识不够，在接到撤人命令后，不能及时迅速的撤离危险区域。

整改措施：

1）、举办应急管理工作和应急预案培训班，加强应急工作的贯彻学习，尤其要加强对区队主要负责人的培训学习，从思想上提高区队各级领导对应急工作的认识。

2）、加强对井下作业人员的培训，重点以：（1）井下潜在的重大危险源及事故后果；（2）事故汇报制度；（3）、发生灾害后的自救措施；（4）撤离的组织、方法和程序；（5）自救和互救的基本常识等为主要培训内容。

3）各生产部门必须建立健全各项管理制度，明确各级安全生产责任，尤其是日常值班制度，保证值班人员24小时开机，随时接听应急指挥中心电话，要加大内部考核力度。

2、应急指挥中心在接警后，在通知有关人员和部门时未按救援预案规定程序进行。

整改措施：

应急指挥中心成员要加强应急预案的学习，提高应急反应能力，做到忙而不乱，紧张有序。3、4101巷设备情况不好：

1）、材料巷虽热备用一台60kw水泵，但连接排水系统必要的软管却距水泵200米，且长达20米，拉运时间长；

2）、皮带巷备用水泵距工作面远，且无水泵弯头、软管等排水系统相关部件，不能及时进行排水。

整改措施：

1）、要求掘进工作面在两顺槽巷备用长度10米左右的软管，以便发生灾变时及时接通排水系统；

2）、加强备用排水设施的日常维护和保养，按要求定期进行试运转，发现问题及时处理，确保发生灾变时排水设施能快速正常启动。

3）、要求各采掘工作面要备齐排水设施及其相关水泵弯头、软管等系统连接部件，加强日常管理，使各备件保持完好状态，数量满足使用。

地测科 2016年4月29日

第四篇：透水事故总结

茂华白芦煤矿

井下掘进工作面透水事故救灾演练报告

为做好煤矿应急预案救援工作，提高煤矿的应急能力，9月27日上午，我矿组织开展煤矿透水事故应急预案演练。

一、演练目的

模拟一次井下透水事故，以检验透水事故发生后，调度室指挥程序运作的合理性、各方面救援行动的协调性，救灾指挥采取措施的果断性和正确性，技术图纸资料准备的齐全和准确性，井下各相关人员行动的迅速性、及时性、准确性，提高救灾指挥机构的应急应变能力。

二、演练方案

1、假定透水地点：假定在4301工作面回风顺槽掘进迎头发生了透水事故，由现场安监人员向调度室汇报透水事故，并将红色旗子悬挂在假定透水地点，作为透水区域的标识。

2、实施时间：9月27日早班矿井检修时间。

3、参加人员：综掘二队当班人员、调度室、安监科、机电科、生产技术科、通风科、物资供应科等单位和部门相关人员及矿领导。

三、演练过程

1、上午10时，4301工作面回风顺槽掘进迎头发生透水事故，现场负责人立刻向值班调度汇报透水事故情况，并将红色旗子悬挂在透水地点。值班调度员接到紧急报警电话后，立即拉响地面报警信号，在第一时间通知安监科、报告矿领导和救护队。与此同时，迅速查明井下各工作地点人员分布情况，并立即下达撤出人员命令。2、10分钟内，公司安监部门和矿级领导组相继赶到，迅速成立了事故应急救援指挥部，负责指挥、协调工作。根据事故现场汇报的事故情况，应急演练总指挥果断下令立即启动事故应急救援预案，一是注意引导井下作业人员全部按事故避灾路线撤离到安全地点或升井；二是密切注意井下供电、瓦斯和水量水位变化情况；三是命令各职能科室做好人力、物资、后勤以及医疗救护等方面的救援准备工作。供销科、机电科带着水泵、水管、电缆等工具赶到现场待命，各项工作紧锣密鼓迅速展开。3、10时30分，井下4301工作面回风顺槽掘进迎头作业的当班人员5人全部顺利升井，随后，井下两个作业点21人全部安全升井。根据透水情况，指挥部分析该透水量小于水仓容积，不会损坏排水系统正常运行，利用一天时间可排出全部涌水。最后经核查，出井人数与下井人数一致，井下无受困人员，茂华白芦煤矿矿长杨智宣布演练结束。

四、演练效果检验

（一）井下人员在透水事故发生后第一时间行动效果检验

1、现场安监员行动效果检验：发现巷道透水时，向调度室汇报情况后，是否及时组织撤离后巷工作人员。

2、现场工班长行动效果检验：发生透水事故后，是否及时清点当班工作人员人数并积极组织人员向安全区域撤离（模拟操作）。组织人员撤离危险区域后，工班长是否立即查看工作面通信系统是否畅通、通风系统是否破坏，供水、供电、压风系统的破坏情况，是否利用便携式瓦斯报警仪检测冒顶区域附近瓦斯浓度，如通信系统畅通是否及时向调度室汇报人员伤亡情况及通风等相关系统的破坏情况，是否积极组织人员进行自救（假定现场通风系统、供电系统、通信系统已遭到破坏）。

3、现场工作人员行动效果检验：现场人员是否服从工班长的指挥积极向安全区域撤离；是否服从安监员的指挥向外撤离。

（二）地面指挥系统效果检验

1、矿调度室接到汇报后指挥行动效果检验：接到汇报后是否进行记录；是否了解现场发生了透水事故（现场安监员汇报）；是否了解事故的大小、人员被控情况；是否了解通风、供电、供水、压风等系统的破坏情况。确认为透水事故后是否在第一时间内合理安排组织现场人员进行救灾；是否通知受威胁区域的人员撤离现场（明确撤退路线）；是否通知相关单位组织处理透水事故；是否及时向矿总值班、总工程师、生产副矿长、矿长进行汇报；是否及时做好记录。

2、施工区队行动效果检验：是否及时了解掌握现场的实际情况，确认为透水事故后立即组织人员撤离，做好处理透水事故、撤离受水灾威胁区域人员的准备工作。

3、矿领导行动效果检验：接到透水事故汇报后，第一时间内是否安排组织受水灾威胁区域人员撤离；是否安排通风队抢修通风设施，为恢复通风做好准备；是否通知机电队切断灾区电源、切断供水闸门；是否安排相关单位正常开动压风；是否通知驻矿医务所做好应急抢救人员的准备工作；是否及时掌握井下现场救灾的实际情况。

4、通风队行动效果检验：接到调度汇报后，是否及时组织相关人员携带救灾器材赶赴事故现场进行临时通风系统的构建；是否掌握瓦斯的变化情况。对现场实际情况进行检查后，是否及时组织人员抢修通风系统。

5、机电队行动效果检测：接到调度汇报后，是否立即安排人员切断灾区电源；是否立即安排人员关闭灾区供水阀门；是否立即组织人员恢复灾区压风系统并积极组织排水。

6、各科室行动效果检测：接到调度汇报后，地测是否了解透水事故的大小、发生透水区域的煤层及水文地质条件；是否准备好相关图纸及资料；是否根据现场实际情况协助总工程师提出行之有效的人员救援方案及排水的方案。安监科接到调度汇报后，是否及时安排安监员确认作业地点施工人数以及受水灾威胁区域人数；检验各科室及区队间的相互配合及救援行动的协调性。

通风科 2012年9月

白芦煤业有限公司

井下掘进工作面透水事故 救灾演练总结报告

编 制：

编制日期：2012年9月

山西朔州平鲁区茂华白芦煤业通风科

第五篇：透水事故救援总结

透水事故救援总结

2011-09-27 09:15

同志们：

轰动全国的勃利县恒太煤矿“8·23”透水事故，在国务院、省委省政府、国家安监总局、国家煤监局的坚强领导下，在省安监局、省煤监局、省煤管局、省武警总队、特别是龙煤集团、龙煤集团七台河分子公司、省煤田地质局的大力援助下，在全市各有关部门、特别是民营企业的共同努力下，26名被困矿工22名成功获救，目前健康状况良好，4名遇难矿工遗体已经全部找到并得到妥善处理，事故善后处理工作正在有序进行。这次事故救援，被省委省政府称为“创造了煤矿事故救援的奇迹，是我省有史以来科学施救、组织得力、协同作战的一次成功救援典范”。今天我们召开这个总结大会，目的是总结抢险救援的成功经验，挖掘成功背后的宝贵精神，深刻吸取事故教训，切实强化安全监管，坚决遏制煤矿事故高发势头，迅速扭转安全生产的被动局面。下面，我讲四个问题。

一、按照国家和省领导有关要求，认真总结事故救援的成功经验

“8·23”矿难涉险人员之多、影响面之广、透水量之大、救援工作之难，在全省地方煤矿都是罕见的，所以当22名被困矿工成功获救后，省委省政府领导、国家安监总局和国家煤监局领导，都指示我们认真总结救援经验，深刻吸取事故教训，以利于指导今后的安全生产工作。初步概括总结，这次矿难救援能够营救出这么多被困矿工的生命，我认为主要得益于以下五个方面。第一，上级领导高度重视，全力支持抢险救援。事故发生后，国务院副总理张德江立即作出重要批示，指示国家安监总局指导地方全力解救被困人员。省委书记吉炳轩带领省直有关部门领导，于当晚火速赶到事故现场，组织研究抢险救援方案，调集全省各方面力量支持救援工作，直到深夜也没吃上晚饭，回省后仍然每天过问救援进展情况，及时作出重要指示。省长王宪魁六天内三次来到事故救援现场，多次召集指挥部会议，详细推敲每一步救援措施，亲自安排省武警总队调集野战餐车保证救援人员用餐，每一次都亲自到井口和打钻现场慰问救援人员。8月30日早晨，得知19名被救矿工即将升井时，宪魁省长一大早等候在井口，亲自为救援人员鼓劲提神。副省长徐广国自始至终坚守在事故现场，昼夜驻矿指挥，多次深入井下踏查情况，随时指导调整救援方案。国家煤监局副局长黄玉治、国家安全生产应急救援指挥中心总工程师孟斌成等领导，于事发当晚就从北京赶到现场，详细研究抢险救援方案，多次深入井下察看排水情况，及时提出专家意见，直到22名矿工成功获救才返回北京。省安监局局长杨宝田、黑龙江煤监局局长常天明、省煤管局局长王权等有关部门领导，始终在事故现场指导救援。国家和省委、省政府的坚强领导，是这次救援取得成功的根本保证。

第二，事故救援指挥得力，施救方法科学高效。接到事故报告后，市委、市政府和龙煤七台河分子公司领导半小时之内就紧急赶到现场，成立了抢险救援指挥部，组建了抢险救灾、家属稳控、医疗救护、安全保卫、宣传报道、后勤保障、善后处理等8个专项工作组，各项工作同时展开，抢险救援工作紧张有序进行。针对煤矿图纸资料不全不准、透水量难以测算、地质条件复杂、救援难度大的实际，指挥部决定不惜一切代价，采取一切可能的措施，抢排积水和打救生孔两套方案同时推进。经过紧急调集设备和紧张排管设泵，当日晚6点第一台水泵开始抽水，这么高的效率在地方煤矿透水事故救援中还不多见。为加快排水进度，指挥部抽调龙煤七台河分子公司最优秀的技术干部和人员，调集全市及周边鸡西、鹤岗等市的大功率水泵，不断增加设泵数量，提高排水能力。24日，勃利县的同志经过调查了解和实地踏查，发现恒太三井与事故矿井水道贯通，指挥部立即决定两个矿井同时排水。到第三天，两个井口共铺设电缆9200延米，安装变压器5台，架设水泵和排水管路16台套，总排水能力达到每小时1280立方米，设泵能力达到了极限，并保证最快速度延泵、最短时间排除故障，为被困矿工赢得了宝贵的时间，让焦急等待的矿工亲人在喷涌而出的浊流中看到了生的希望。在抢排积水的同时，省煤田地质局、龙煤集团地勘公司紧急派来3台先进钻机，在被困矿工可能逃生的地点上方垂直打救生孔。由于煤矿提供的地质资料不准，第一轮3个钻孔没有打到巷道和采空区，但大家没有气馁，专家组及时利用钻孔采取电测方法，重新测定巷道方位，进行第二轮打钻。8月29日凌晨，二号钻机第5个钻孔在279米深度与采空区成功贯通，虽然没有把营养液等救生物资送到被困矿工手中，但解决了事关被困矿工生命最重要的供氧问题，打钻声音极大增强了被困矿工战胜困境的信心。

第三，一方有难八方支援，抢险救人压倒一切。事故发生后，龙煤集团董事长张升当即指示龙煤集团要人出人、要物给物，并多次打电话关心救援情况。龙煤集团总经理孙永奎连续7个昼夜坚守现场指挥打钻，并在救援最关键时刻，冒着生命危险到井下指挥救护队救助19名矿工升井。龙煤集团副总经理孙成坤从上海开会回来直接赶赴事故现场，始终没有离开救援一线。龙煤七台河分公司总经理王洪木第一时间赶到现场，抽调全公司最优秀的技术干部，调集最先进的排水设备，不惜一切代价，全力以赴抢险救援，并昼夜坚守在排水一线，多次亲自下井探查救援线路。公司物资供应处全力保证设备需要，同创公司随时保证临时管件加工，各大煤矿都安排机电副矿长和技术骨干参战，矿山救护大队长刘大洪和全队200多人不顾个人安危，多次到最危险的地方救人。龙煤七台河分子公司在整个救援中始终担当主力军，为这次成功救援发挥了不可替代的决定性作用，充分体现了公司领导班子和全体干部职工的大局意识，更加彰显了市矿“同顶一片天、同饮一湖水”的兄弟情谊，再一次印证了只要坚持市矿同心、携手共建，就没有我们战胜不了的困难。省煤田地质局局长蒋维平、副局长魏臣、二O四勘探队队长肖建伟率领70多名工程技术人员，在最短时间内赶赴现场，调集两台最先进的车载钻机和10余台相关辅助设备，连续6天6夜紧张施工。在这次救援钻探的6个救生孔中，4个是他们完成的，累计进尺1089米，成功打通采空区。省武警总队紧急调集两台野战餐车、两台炊事挂车，副总队长张福龙亲临现场指导，后勤部副部长娄建岩全程督战，佳木斯武警支队也派人全力支持。负责后勤保障的战士一天要做四顿饭，保证了每天1500多人特别是一线救援人员都能吃上热饭热菜，还为救援人员及家属搭建9顶帐篷、提供大量衣物和棉被。省公安厅治安总队队长白晓明连夜带队赶到事故现场，全程指导安全保卫和责任人控制工作。省气象局局长杨伟东带领气象应急保障车赶到事故现场，即时发布气象信息。省电力公司、移动公司、电信公司、联通公司都调集专用车辆和设备赶到事故现场，保证了抢险救援的电力供应和通讯畅通。鹤岗市市委书记杜吉明在事故发生当晚8点，就带领专业救援队伍赶到现场支援抢险，双鸭山市市长武凤呈、黑河市政府秘书长蔺波带领有关人员，及时送来了慰问金和慰问品，鸡西、佳木斯、双鸭山等临近地市都派来专业人员、救援设备和救护车辆支持抢险。第四，全市上下齐心协力，众志成城投入救援。新双市长、绍骥主任、振军主席、秀娟同志、文波同志、杜军同志、占力同志、云鹏同志、建伟同志、郭杰同志、晓山同志等全力投入抢险救援，市委、市政府、市人大、市政协其他领导，军分区、法院、职业学院、技师学院等领导同志，都赶到现场参与救援工作。市检察院检察长高伟利同志每天都主动来到现场，协助做好事故调查处理工作。三区、种畜场、市直和中省直单位，在没有接到组织通知和安排的情况下，都自发地到现场参与救援工作，并带着水果、矿泉水、食品慰问抢险人员。有的领导同志从事故发生起就一直坚守在现场，每天休息不到3个小时，特别值得一提的是文波同志在这次抢险救援指挥中，缜密施策，科学指挥，冒着生命危险深入井下踏查情况，为成功救援作出了突出贡献。市县安监局全员出动，很多同志一时一刻也没有离开现场，不少同志累病了仍然坚守岗位。武警支队180余名官兵7个昼夜坚守在救援现场，战士每天执勤14个小时以上，支队长张喜军带病奔波在救援现场，哪里情况紧急就出现在哪里，每天只能在车上休息不足三个小时，双腿严重浮肿，19名被困矿工安全升井后，精神稍一放松的他当即虚脱在现场。市公安局副局长白景利要求公安机关全警参战，全力以赴，并亲自在现场指挥，公安机关累计出动警力5000多人次，由于饮食不规律和连续疲劳，60多名民警得了感冒、肠炎，但没有一个人请假离岗，保证了救援秩序；交警支队政委柳万喜始终在现场指挥疏导交通，并主动安排警车24小时在各个路口引导救援车辆，1台警卫前导车7天耗油9000多元，保证了前来指导救援的各级领导和救援队伍的交通安全。市卫生局局长王泽全、副局长许传仁组织200多名医护人员、26台救护车昼夜守候在现场，市人民医院、七煤总医院及早腾出专门病房，保证了获救矿工及时救治。交通局主动组织车辆抢修通往事故矿井的道路，为事故救援创造了有利条件。勃利县县委书记王义光，原县长王兴武，原副县长张学刚，副书记智建伟、王洋，副县长张学玉、白长云、纪振华、周世宝，宣传部部长张崴等同志，也一直坚持在现场全力抢险、提供保障。勃利县安排13名处级干部牵头，由各科局和乡镇组成26个包保小组，配备50台车辆，每个组包一户家属，上门入户做稳定工作。对在现场等候的家属及时足量提供盒饭和饮用水，指派专人每小时通报一次救援进展情况。在四井出水口搭建帐篷，主动接受家属现场监督排水情况。对少数情绪激动、语言行为过激的家属，给予最大限度的宽容和理解，耐心做思想工作，安排专家详细解释家属提出的问题，用真诚的态度和有效的救援赢得了家属的理解和信任。县委、县政府抽调200多名机关干部，妇联、共青团组织60多名青年志愿者提供保障服务，救援现场到处是志愿者不知疲倦的身影，省长王宪魁高兴地说：“看到了你们，就看到了希望。”恒煤公司按照县委、县政府要求，主动出资2000万元用于抢险先期需要，并组织本矿职工全力投入救援。

第五，及时发布救援信息，牢牢把握舆论导向。市委市政府明确要求对事故及救援信息要及时发布、公开透明、准确客观，对各级各类媒体记者要热情接待、主动配合、不躲不闪。市县宣传部门积极配合中央电视台、新华社、中央人民广播电台、中国日报、工人日报、香港大公报、凤凰卫视、中国之声、黑龙江电视台、黑龙江日报、生活报等媒体记者的工作，及时发布事故救援最新进展情况，得到了各类媒体的好评。各大媒体本着对被困矿工和家属负责、对救援人员负责、对党委和政府负责、对社会负责的态度，及时、客观、准确地对外发布事故救援进展情况，特别是对救援做出的努力进行了正面积极的报道，营造了有利于救援、有利于稳定的舆论导向。市电视台、市日报社等新闻单位的同志24小时不离现场，积极引领舆论导向，大力宣传报道救援工作取得的积极进展，及时录制和撰写救援现场涌现出的感人事迹。市委办公室、市委政研室、市政府办公室的同志不仅及时有效地搞好上传下达、左右衔接，还高质量地形成每日新闻通稿。市公安局网监支队高度关注网上舆情动态，及时引导网上言论，为救援工作营造了良好的舆论氛围。

二、深入挖掘蕴藏在成功救援背后的宝贵精神财富，激励全市干部群众更好地抓好安全生产和各项工作

这次事故救援中干部群众的种种感人表现，体现了各级领导顾大局识整体的政治觉悟，体现了各界群众友谊博爱的高尚情怀，体现了参战单位主动配合的协作意识，体现了一线人员无私奉献的优秀品质，归结为以下四种精神，值得我们认真总结和大力弘扬。

一是以人为本、生命至上的精神。事故救援从始至终，处处彰显着“以人为本、生命至上”的精神。这种精神体现在国家和省委省政府领导的指示之中。张德江副总理的批示明确要求要全力解救被困人员；省委书记吉炳轩反复要求，要把人的生命放在第一位，不惜一切代价救人；王宪魁省长每次来到事故现场，都强调要全力以赴救人，动用一切力量，想尽一切办法，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。这种精神体现在我们采取的所有救援措施之中。为了增加被困矿工生存机会，事故救援指挥部果断决定抢排积水和打救生孔双管齐下、同时推进，这在七台河矿难救援中还是第一次。这种精神体现在每一位抢险救援人员的信念之中。参战人员都视被困矿工为亲人，再苦再累再危险也毫不退缩，当被困矿工生死不明时，每个人都同矿工家属一样焦虑和期待，当获救矿工安全升井时，现场所有人都忍不住热泪盈眶、忘情鼓掌。这种精神体现在不见到最后一个矿工决不放弃的坚持之中。当22名矿工成功获救、救援工作取得重大阶段性胜利之后，我们没有半点满足和丝毫松懈，坚持组织不散、人员不变、力度不减，又坚持了23天紧张艰苦甚至冒险的救援，直到找到最后一名遇难矿工。

二是顾全大局、无私奉献的精神。参加抢险救援的所有单位和个人，没有一个找指挥部讲代价谈报酬的，特别是龙煤七台河分子公司倾尽人力物力，企业正常生产受到严重影响也在所不惜。民营企业百达利公司派出了50多名救护人员，始终坚守在井口，承担了大量苦脏累险的工作，董事长现场为本公司救援人员发放12万元奖金，激励员工奋力抢险。宝泰隆公司、坤达公司都派出得力救援队伍无偿支持抢险救援。120急救中心护士长杨爱霞，爱人在外地学习，年幼孩子无人照看，仍然在现场坚持7天7夜；日报社记者赵云飞由于疲劳过度导致皮肤严重过敏，仍然强忍病痛默默坚持到最后；七煤救护大队吕志波妻子生病住院，市矿山救护队代启佳妻子住院待产，但他们始终没有离开救援一线；新建中队董鹏翔为了抢险救援推迟了婚期；附近农村一个至今仍不知姓名的瓜农，为救援人员免费送来一车香瓜，卸车之后悄然离开，让现场的央视记者深受感动。这一切都来自于人们内心深处的无疆大爱和奉献精神。

三是不畏艰险、不怕牺牲的精神。龙煤七台河分公司王晓秋是经验丰富的排水救援专家，面对远远超出预想的透水量，面对被困矿工家人期待的目光，每次接到指挥部增加排水能力的要求，他都没有说过不行，一次又一次突破设泵排管的极限。5台两吨多重的水泵，密布在狭小的巷道空间，而且每隔一段时间就要延泵、延管，难度之大可想而知。由于井巷积水混浊不堪，极易堵塞水泵，救护队员就轮番用手清除防护网上的淤泥。勃利县煤炭局梁宝明一直靠吃救心丸坚持救援，并冒着随时可能爆炸的危险排除水泵故障险情。被水浸泡过的巷道顶板多处冒落，最严重的一处必经通道，只有不足40厘米高、45厘米宽，而且长达30多米，每个人都会心生恐惧。但龙煤集团总经理孙永奎同志、副市长文波同志，亲自带领救护队员，冒着生命危险爬过这段狭小的空间，指导搜救被困矿工。这种为了被困矿工兄弟甘冒生命危险的人，让我们不能不油然而生敬意。

四是团结互助、顽强抗争的精神。我们能够创造22名被困矿工生还的奇迹，不仅是地面抢险救援得力，被困矿工的团结互助和顽强坚持也是重要因素。第一批被救的3名矿工正处于透水点，理论上基本没有生还的可能。但他们不仅能在察觉出透水后以最快的速度避过水头逃到就近至高点，更可贵的是在全身浸泡在冷水里的情况下，抓住支护横梁坚持到水位下降，把水泵排水声当作亲人的召唤，以顽强的信念奇迹般生存下来。第二批获救的19名矿工被困井下长达160个小时，但他们相互鼓励、相互照顾，靠良好的心理素质和对生存的强烈渴求，靠对党委政府的信任和期望，战胜了黑暗、恐惧、饥饿、阴冷、潮湿等难以想象的困难，突破了常人的生理极限，以顽强抗争的精神赢得了生存。王宪魁省长感慨地说，是科学有效的施救方案，还有被困矿工永不放弃的信心，共同创造了这一救援奇迹。

三、深刻剖析“8·23”事故血的教训，深入查找以煤矿为重点的安全隐患

前车之覆，后车之鉴。我们宁要太太平平的和谐安宁，也不要轰轰烈烈的成功救援。这次救援与其说我们是在创造奇迹，不如说我们是在弥补过失。“8·23”事故再次表明，我们在抓煤矿安全生产上，还存在着态度不坚决、旗帜不鲜明、执行不到位、工作不落实等突出问题，教训极其深刻。

一是矿主安全意识薄弱。发生事故的恒太四井只有8万吨左右剩余储量，矿主根本没有长期打算，也不可能再增加安全投入，而是抱着侥幸心理，在没有安全保障的前提下冒险生产，干一天是一天，采一吨是一吨。煤矿没有健全的通风系统，是安全生产最没有保障的独眼井。没有健全的组织机构，也没有按要求配备相关管理人员和技术人员，更没有按要求对从业人员进行教育培训。这次事故被救生还的矿工，有的才来矿里工作9天，显然没有按要求先进行48小时培训，更没有持证上岗，属于典型的“下了火车就上矿车”。

二是安全监管严重缺失。恒太煤矿四井2009年申报与三井进行资源整合，整合方案正在报省有关部门审核，属于停产待整合期间非法生产。这个煤矿位置并不偏僻，用省领导的话说“就在我们眼皮底下”，每天3班工人作业，每班四五十人，平均每天出煤近百吨。这么多人进进出出，这么多煤天天外运，而我们又有这么多层次的监管机构，这么庞大的监管队伍，怎么可能发现不了呢。退一大步说，就算是煤矿非法生产隐蔽得好，我们难以发现，但是仅从这么大煤矿的用电量和火工品量来查，非法问题也是明摆着的。同样，7月份发生事故的桃山区国民煤矿、勃利县发展煤矿，都存在长期超层越界和私开工作面问题。这不能不说是我们的监管严重缺失。

三是煤矿生产管理十分混乱。恒太煤矿四井管理的混乱程度远远超出我们的想象，是典型的“胡采滥掘”。煤矿各类图纸资料不全，而且与地下情况严重不符，导致救援开始测算的透水量只有4万立方米，但实际排水量达到20多万立方米，打救生孔也难以准确定位。煤矿没有按操作规程组织生产，特别是没有做到“逢掘必探、先探后掘”，直接导致透水事故发生。这样的矿井不出事故是侥幸，出事故是必然。

四是煤矿整合关闭不到位。按照国家和省政府整顿关闭矿井的政策要求，我市近几年应关闭矿井228处，其中已有110处关闭到位，还有118处应该整合或关闭。为减少矛盾，对这些矿井各区县采取了就近整合和给予关闭矿井一定期限回收回撤时间等权宜办法。这些煤矿和发生事故的恒太四井一样，因为面临关闭，加之储量较少，不可能再增加安全投入，而且多数小煤矿都到了采煤边界，极易和其它矿井或老矿井打通，安全隐患多，危险系数高，如果不加强管理或彻底关闭，类似的事故还会发生。

四、切实加强煤矿安全监管，坚决遏制事故高发势头

在短短不到两个月的时间里，我市接连发生4起煤矿事故，特别是桃山区国民煤矿“7·17”事故和勃利县恒煤四井“8·23”非法生产事故，给全市造成了严重的负面影响。必须采取断然措施，扎实推进“五化一加强”，真正使监管严格起来，把责任落实下去，尽快扭转安全生产的被动局面。

一要下决心彻底解决整合关闭矿井问题。待整合和回收回撤矿井是我市目前煤矿生产中最大的安全隐患，必须下决心尽早彻底解决，否则安全事故还会发生。安监局正在研究关闭矿井补偿方案，对已经列为关闭的矿井逐矿测算，给予奖励性的补偿，然后尽快实施关闭。关闭矿井必须切断电源、拉倒井架、拆掉铁轨、停供火工品、收回各种证照、炸毁井口、恢复地貌，并留下详实可靠的地质资料，不给今后其它煤矿留下安全隐患。要加强对地方煤矿办理证照的服务，抽调人员成立专门工作组，研究推进地方煤矿资源整合工作，鼓励支持大企业收购兼并小煤矿。对于被整合矿井，市安监和国土资源部门要抓紧拿出意见，向省国土厅等相关部门汇报，能够批准的积极争取，批准整合的抓紧整合，省里明确不批整合的尽快关闭。要进一步加大安全生产“打非”力度，集中整治超层越界开采和私开工作面问题，所有待整合矿井没有正式批复之前一律不准开工生产，违者严肃追究责任。

二要推进安全隐患排查治理常态化。要牢固树立隐患就是事故的理念，切实把隐患当成事故处理。要按照全市安全生产紧急会议的部署，近期要聘请龙煤集团等安全专家和技术人员，组成专门的煤矿安全评估队伍，对全市所有地方煤矿进行“拉网式”排查评估，重点检查防瓦斯、防水患、防煤尘、防跑车、防火灾、防顶板冒落等硬件建设是否到位，达标的允许正常生产，不达标的要立即整改或停产整顿。今后要推进隐患排查常态化，组建专门的隐患排查队伍，对全市所有煤矿至少每个月开展一次全面的隐患排查，高瓦斯、高水患矿井要加大排查密度，重点排查井长带班、井下安全避险系统建设等制度是否执行到位，证照是否齐全，矿井长以及特种作业人员是否持证上岗，职工培训是否符合规定，是否存在超层越界、私开工作面等违法违规生产行为，并实行谁排查、谁签字、谁负责。存在隐患的矿井要立即停产整改，隐患不除不得生产。对存在严重隐患不积极整改或整改不到位的煤矿及企业法人代表，要采取强制措施，该停产的停产，该拘留的拘留，直到关闭矿井。

三要大力度推进煤矿“五化”建设。要按照“建设标准化、操作规范化、培训法规化、管理制度化、设备安标化”的要求，进一步加大煤矿安全质量标准化建设力度。每个区县都要聘请专家作指导，建设一批“五化”标杆矿井，发挥示范作用。要规范矿井内业资料建立和保存，采掘工程平面图必须及时测量、真实填绘。要抓紧推进煤矿地质资料普查工作，重点查清过去老矿井情况，彻底解决水患威胁。要充分发挥市委市政府安全生产巡视稽查组的作用，将“五化”建设作为巡视稽查的主要内容，对不符合“五化”标准，特别是违反“十二条高压线”规定的煤矿，要依据有关规定严厉处罚，并严肃追究各级监管人员的责任。要在抓好煤矿井下“五化”建设的同时，按照“打造安全生态矿山、建设绿色环保工厂”的要求，督促煤矿企业加大厂区矿区环境整治力度，今年公路两旁以及距离居民区较近的煤矿要全部建立防尘网，明年全市所有地方煤矿都要建成防尘网。

四要真正落实煤矿企业的主体责任。煤矿企业是安全生产的主体，矿主不重视安全，监管再严也只是外因。必须以“宁听骂声不要哭声”的铁心肠，依法强制监管的铁手腕，强制矿主承担起安全生产的主体责任。要组织人员录制一部煤矿安全生产警示教育片，特别是以近期发生的煤矿事故为活教材，用矿主被拘留、煤矿被炸毁、财产被没收的惨痛教训，教育广大矿主切实把安全生产当作头等大事，把安全生产理念植根到头脑里，融入到血液中。要进一步强化对矿井长、班组长的培训，特别是要加强班组长队伍建设，没有经过培训考试、没有取得相关资质证书的坚决不能上岗，近期要分期分批组织开展对煤矿各方面管理人员的培训。要培养树立一批重视安全生产的正面典型，曝光一批“要钱不要命”的反面典型，对多次出现违法违规生产的矿井，要将矿井长清除煤矿行业。

五要进一步强化安全监管队伍建设。近期要召开一个加强安全监管工作会议，出台安全监管人员管理办法，对安监人员每月入井的次数和时间，监督检查的时间、路线、项目、程序和标准，发现隐患的处理程序和方法，对隐患整改监督等，都要作出明确具体的规定。要通过被监管煤矿安全状况考评、民意测评、安全知识考试等办法，加强安监队伍整顿，对经教育培训仍不合格的人员及时清除安监队伍。要认真解决安监人员编制不落实、工资待遇低、监管环境差等问题，探索试行安监人员奖励机制，建立安监人员奖励专门账户，让业务素质好、工作认真负责、所监管煤矿不出事故的安监人员得到应有的待遇。要加强安监人员的教育培训，积极为安监人员提高业务素质创造条件。各级党委和政府要态度坚决地为安监人员开展工作撑腰做主，坚决查处少数领导干部和实权部门人员干涉安监人员正常执法的行为。各级安监人员要本着对人民群众生命财产负责、对党和国家事业负责、对自己及家人负责的态度，切实做到依法行政、严格监管、廉洁自律，为全市安全生产做出应尽的努力和积极的贡献。

同志们，我市煤矿安全生产形势已经到了非常严峻的地步，省委省政府领导在激励着我们，人民群众在期待着我们，全社会都在关注着我们，全市上下一定要认真总结经验，深刻反思教训，振奋精神，坚定信心，全力抓好以煤矿为重点的安全生产工作，尽快扭转安全生产的被动局面，坚决打好安全生产翻身仗。