XX年卫生和人口计生局党的建设工作总结

第一篇：XX年卫生和人口计生局党的建设工作总结

XX年卫生和人口计生局党的建设工作总结

卫生和人口计划生育局党的建设工作总结

XX年，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动为抓手，在推进内陆开放型经济实验区建设中走在前、做表率，全面加强单位在思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，努力提高单位党的建设科学化水平，为建设充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区提供坚强保证。

一是制定了《XX党建工作要点》，明确党建工作目标任务，落实党支部制度，为全年党建工作提纲挈领。科学划分党小组，配强党小组组长，定期开展党组织活动，加强了党组织建设。

二是认真按照区直机关党建目标管理实施细则有关要求开展各项工作，按规定执行“三会一课”制度，今年召开支委会9次，党员大会4次，党课4次，其中两次廉政党课，党组织活动2次。

三是认真按照《党章》的要求做好入党积极分子培养和新党员发展工作。支部现有党员16人，其中在职14人，今年支部收到1位同志的入党申请书，并作为入党积极分子进 行培养,1名入党积极分子发展为预备党员。

四是组织党员干部认真学习了党的十八大精神，突出抓好新《新党章》的学习贯彻，积极参加区直机关工委组织的党章知识竞赛以及新党章的考试，极大的推动了全局党员干部做自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范意识。

五是深化学习型党组织建设，开展以“机关文化从阅读开始——推进学习型党组织建设”为主要内容的读书活动，营造争创学习型机关、争做学习型党员的浓厚氛围。

六是改进思想政治工作，拓展学习的平台。今年以来，单位以“开展保持党的先进性和纯洁性建设”主题活动为抓手，切实加强党性教育和道德建设，严格落实“五必谈”经常性工作，及时的关注党员的思想动态，同时借助道德讲堂这个学习交流的平台，年度共举办道德讲堂6场次，使每名党员干部在抓学习、爱学习上有了更强的意识，使单位每名党员干部都已昂扬的精神状态投入到工作中。

存在的问题

党支部工作与业务工作结合还不够紧密，活动开展得少，党员的积极性和活力没有完全充分调动起来。

第二篇：卫生人口计生局工作总结

卫生人口计生局工作总结

XX区卫生人口计生局妇委会在区妇联的关心指导和局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全局重点工作，认真履行各项职责，努力提高妇女整体素质，妇女工作取得新成绩。主要有：

一、领导重视，妇女组织进一步健全。

区卫生人口计生系统现有妇女1575人，占系统总人数的63%。为充分发挥妇女组织作为党联系群众的桥梁纽带作用，进一步履行好相关工作职责，区卫生人口计生局根据《妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例》等相关规定，组织开展了全系统各单位的妇委会换届选举工作，7个下属单位设立了妇委会。召开XX区卫生和人口计划生育局第一届妇女代表大会，系统57名妇女代表参加会议。局党委书记于友臣、区妇联副调研员朱丽桂出席会议，并作了重要讲话。大会通过差额选举产生了XX区卫生人口计生局第一届妇委会。

二、加强学习，广大妇女素质进一步提升。

在党的十八大召开之际，局妇委会组织全体女干部集中收看大会开幕式，听取胡锦涛同志在大会上的工作报告，认真学习人民日报社论、新华社通讯稿等重要文章，广大女干部倍受鼓舞，精神振奋，决心以更加出色的工作，贯彻落实好党的十八大精神。为提高女职工的专业水平，辖区医院共选派女职工外出进修学习40多人次，参加各种专业培训260多人次。女职工撰写科研论文30多篇，其中慢病院一篇学术论文刊登在sci期刊上，实现医院零的突破。

三、创先争优，岗位服务质量进一步提高。

以创建“巾帼文明岗”等活动为载体，不断开展争先创优活动，激励广大女职工立足岗位建功立业。新技术、新项目持续开展。区中医院组织开展“无痛注射，一针见血”和“中医护理技术”技能比赛以及“优质护理服务”活动，提高了护理人员的服务技能。区妇保院组织开展护理学术活动和护理业务大查房活动，全院1200多名护士参加。区中院二病区护士站、儿科、财务科、康复分院康复中心和区人民医院超声科积极组织申报了2012年市级“巾帼文明岗”，区人民医院儿科组织申报了2012年省级“巾帼文明岗”。区疾控中心以创建“巾帼文明岗”为契机，正确引导“羊群效应”，充分发挥“示范”作用，通过以点带面，以面促动全局，使全体员工的综合素质得到了很大的提高。各级“巾帼文明岗”结合专业优势，提升卫生服务能力，带头参与系统组织全面优质管理(qc)小组活动，XX区人民医院icu《多种语言提示图在机械通气患者沟通中的应用》等18个优秀项目的qc小组集体得到通报表彰。2012年辖区医院共有4个护理单元、22名护士长和护士获市、区优秀集体和个人荣誉。市中医特色专科区人民医院咳喘病专科顺利通过专家组评审，成为省中医特色专科建设单位。区人民医院中医科在李卫青主任的带领下，成功创建“全国综合医院中医药工作示范单位”。以女专家廖莳主任为学科带头人的区人民医院妇科微创治疗中心开展了生殖道畸形矫正术及生殖道瘘修补术达到市内先进水平。大力发展重点、特色专科建设。患者遍布全国各地(除台湾、西藏外)，乃至国外的澳大利亚、加拿大、马来西亚、印度尼西亚等慕名而来，学科辐射影响力不断增强。今年妇科微创中心继续确定为XX市医学重点学科，并荣膺XX市十大优势重点学科群。以彭南妮为科室负责人的区重点专科(生殖医学中心)顺利通过卫生部对体外受精-胚胎移植及其衍生技术的校验，凭借高素质的人才梯队、精良的设备、领先的技术、严格的管理和温馨的环境得到专家组的一致认可。医学生殖中心试管婴儿成功率达到42%，达到省内较高水平。

四、依法维权，女职工合法权益得到进一步保障。

认真落实《女职工劳动保护条例》、《工会法》、《妇女权益保障法》等法律法规，切实维护广大女职工合法权益。发挥女职工参与医院管理的积极作用，通过参加职代会和民主评议等活动，充分反映女职工的意见和要求，不断提高女职工的参政议政能力。为体现对女职工的关爱，辖区医院对患病及生活困难的女职工进行慰问达120多人次，发放慰问金50000多元。区计生中心组织技术力量为全体女职工进行健康检查，区中医院为高危科室医务人员进行免疫接种，保障女职工的职业安全。

五、拓展载体，女职工文化生活进一步丰富。

利用“三八”妇女节、“5.12”护士节开展系列活动，丰富广大女职工文化生活。今年“三八”节期间，区卫生人口计生局与区妇联一起举办XX区女子(趣味)运动会，同时在本系统组织以“齐心协力，快乐生活，健康人生”为主题的女子(趣味)运动会，让广大妇女度过一个活泼、愉快、有意义的节日。“5.12”护士节期间举办演讲比赛，技术比赛等活动，调动女职工热爱生活和工作的积极性。区人民医院、区妇保院等下属单位积极参加XX区第二届全民健身运动会，区人民医院获得女子480公斤级拔河比赛第三名，我系统女子篮球队获得女子篮球比赛第三名，在女双网球比赛、女子50米蛙泳、女子50米自由泳、女子100米蛙泳(乙组)、踢毽子、跳绳等项目中，我系统女运动员也纷纷取得好成绩。区卫生监督所举办女职工合理着装专题讲座，帮助女职工树立自信从容的职场形象。

六、志愿服务，岗位公益效益进一步凸显。

积极参加社会公益活动和志愿服务活动，大力弘扬奉献精神。女性占70%的XX区红十字会急救技能培训队积极开展以基本应急救护知识、技能为主要内容的群众性应急救护培训，不断强化群众参与现场救护的意识，提高群众防灾避险和自救互救能力，为构建和谐文明城区发挥了积极作用。开展“五八”世界红十字日纪念活动及“12.5”国际志愿者日活动。发动150多名医务志愿者，分别在9个街道社区中心繁华地段开展纪念活动，通过发放《社区红十字知识-宣传手册》知识宣传资料1200份、义诊、法律咨询、急救技能演示等多种形式的活动，让社区居民感受到红十字志愿者的爱心和奉献。组织医务志愿者对辖区156间医疗机构的300多医务人员进行急救知识操作培训10期。组织开展社区医疗义诊15场，宣传普及急救知识常识。举办科普讲座(14场)现场演练(12场)宣传咨询(8场)，普及社区居民580人，企业团队600人。组织编辑《应急救护常识手册》1000本，免费发放社区、企业群众、职工。区人民医院挑选业务精湛的女职工为辖区居民义诊及讲课，全年开展100多次健康促进活动，接受健康服务的居民约1万余人次。区健教所在社区、公共场所开展母乳喂养宣传活动、“六一”儿童节防病宣传活动、世界卫生日宣传活动等大型活动，开展对幼儿园、学校、社区居民健康教育讲座、培训。区妇保院有30多人次参加XX区医务志愿者活动，到火车站、社区等地方开展义务服务和宣传。区慢病院在献爱心活动中，组织广大女职工为贫困结核病人捐款3600元。

七、关注妇女儿童，妇幼卫生服务能力和水平进一步提升。

今年《XX区妇女儿童发展规划(2011-2020年)》卫生部分的编制共设计妇女健康指标18项，设计儿童健康指标38项，新规划体现了我区妇幼卫生事业发展与经济发展同步，与居民日益增长的卫生需求同步，与医药卫生体制改革同步。全年辖区儿童健康指标稳步向好，无集体儿童健康安全事件发生。新生儿破伤风发生率为0.5岁以下儿童死亡率2.39‰，同比下降0.99‰，婴儿死亡率2.55‰，同比下降0.69‰，与婚姻登记处联手开展“四位一体”的婚前医学检查模式，婚检6488人。全区婚检率为33.15%，婚检率继续位于全市前列。区妇幼保健院新成立儿童脑功能障碍康复中心和产后康复中心，其中儿童脑功能障碍康复中心主要收治脑瘫、孤独症、脑损伤、精神发育迟滞等患儿，康复治疗有效率达96.1%，填补了全市脑功能障碍儿住院困难的空白。脑功能障碍儿童住院康复治疗病区病床供不应求，使用率超过150%。

第三篇：XX年卫生和人口计生局工作计划思路

XX年卫生和人口计生局工作计划思路

卫生和人口计划生育局XX年工作思路

一、主要目标

XX年我局工作的主要目标是：争创自治区、市一流工作水平。紧抓一条主线：即稳定低生育水平和提高人口素质这个核心作为人口计生工作的生命线;突出七个重点：一是深入开展婚育文明进万家活动。二是扎实开展免费孕前优生健康检查。三是突出抓好流动人口服务管理。四是有效治理出生性别比。五是扎实做好“三项制度”活动。六是积极开展创建卫生城市工作。七是深入开展健康XX全民行动。促进全区人口计生工作健康发展。为建设充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区创造良好的人口卫生环境。

二、重点项目和重点工作

1．强化齐抓共管，确保全面完成人口指标。坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，强化督查考核，实行党政线、部门线、计生线、星级乡创建和流动人口计划生育“一盘棋”的“3+ 2” 目标管理责任制考核。强化各级人口计生领导小组作用，指导和督促各部门履行计划生育职责，积极推动综合治理、齐抓共管工作机制完善。加强计划生育行政执法工作，深化“阳光计生行动”和诚信计生行动，认真落实计生“一票否决”制度，切实稳定低生育水平，确保主要人口控制指标全面完成。

2．以强化“一盘棋”格局为目标，切实加强流动人口计划生育服务管理。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”原则，强化机制，建立健全齐抓共管格局。加强流动人口建设，建立信息安全管理和保障体系，强化流动人口计划生育优质服务，不断提高流动人口计划生育服务管理能力。

3．坚持超前谋划，切实抓好移民地区人口计生工作。超前谋划移民地区人口计生工作，按照“移民再特殊，人口计生工作放不得；移民任务再重，人口计生管理松不得”的要求，进行早谋划、早安排，配置好移民地区基层计生服务管理人员，确保人口计生工作跟得上、管得住。积极协调有关部门，加大对移民地区的项目帮扶，主动上门开展经常性的“三查”等优质服务，加强对新迁入移民执行川区生育政策的宣传教育，坚决制止违法超生行为和“两头跑钻空子”生育行为，探索完善“帮扶、服务、宣传、管理”四位一体的移民地区人口计生工作新路子。

4．强化计生优质服务，提高服务能力和水平。普及优生优育知识，围绕免费孕前优生健康检查，开展计划生育优质服务。兑现纯居民家庭独生子女保健费，不断满足群众日 益增长的计生优质服务需求。

5．深化宣传教育，努力打造丰富多样的先进人口文化。巩固我区创建自治区婚育新风进万家活动示范区工作成果，深入持久地开展婚育新风进万家活动、婚育文明创建活动、关爱女孩行动、“亲情计生万家行”活动、生育文化进清真寺等活动，引导、帮助和促进群众婚育观念转变，促进家庭幸福和社会和谐。

6．加强对个体医疗机构的监管。继续做好医政管理，严把医疗机构准入关，做好执业医师的报考和注册工作。

7．开展创建卫生城市工作。以创建国家卫生城市为目标，对照国家卫生城市标准，扎实做好各项创卫工作任务分解和落实。做好创卫基础性工作。

8．深入开展“健康XX全民行动”。通过建立政府领导、部门协作、技术支撑、群众参与的健康教育与促进工作机制，全面开展健康XX行动“八大行动”。提高群众健康理念和基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率，降低传染病、慢性病、地方病等疾病发病率，实现“健康宣传普及化，健康教育均等化，健康素养全民化，健康XX经常化”的目标。

9．积极开展《食品安全法》的宣传工作，不断提高人民群众的食品安全防范和监督意识。以强化责任为主线，在 推进食品安全全面、协调、可持续发展上实现新突破。认真贯彻《XX回族自治区食品安全行政责任追究办法》，《食品安全法》，进一步落实责任, 严格责任追究。加强统一领导和协调配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合执法合力。进一步健全食品安全监管工作责任体系，深入开展食品安全专项整治。推动我区食品安全工作的健康发展。

三、深化改革的措施

根据《关于印发〈XXXX年城市社区卫生服务站业务用房建设实施方案〉的通知》要求，按照“统一规划、统一标准、统一标识、统一采购、统一管理”的原则，购买、建设社区卫生服务站。

四、推进工作创新的思路和方法

一是优化管理上有新思路，注重系统干部工作能力的培养和提高，进一步强化干部作风建设，加强一线督查和考核，严格实行责任追究制度，以服务促管理。二是转变方法上有新途径，强化基层基础工作，在指导方法、考评方法、培训方法上更加务实，与基层工作形成共呜，着力调动基层干部工作积极性。三是惠民利民上有新举措，全面落实计生利益导向政策，开展免费孕前优生健康检查和六免一救助，做到宣传、服务、保障三到位。

第四篇：XX年人口计生局精神文明建设工作总结

XX年人口计生局精神文明建设工作总结

XX年***县人口和计划生育局创建省第十届文明单位的工作总结

XX年12月9日

XX年以来，***县人口计生局在省“第九届文明单位”的光荣称号鼓舞下，以保持省级文明单位荣誉称号，争创国家级文明单位为目标，大力加强思想政治建设、领导班子建设和自身建设，取得显著的成效。实践证明，在精神文明建设创建工作中，做到了认识上有新提高，方式上有新变化，成效上有新内容，有力地推动了我县人口和计划生育工作跃上新水平。三年来，紧紧围绕省市县文明委关于开展精神文明建设活动的部署要求和严格贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家、省、市有关人口和计划生育发展规划为主线，坚持“正视现实，真抓实干”指导思想，着力建立和完善“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制，全县人口计生工作整体水平有了显著提高，全县人口计划生育系统文明窗口建设和精神文明建设有了较大的突破。XX年底，被评为市级计划生育优质服务先进县，被列入中国社会政策协调与社会性别平等促进项目试点单位、全国《控制人口出生性别比纪律规范与作用研 究》课题组唯一一个县级成员单位，XX年全国人口与计划生育外事工作先进集体”。

一、高度重视，深入开展文明单位创建活动

1、加强领导。三年来，县人口计生局根据精神文明建设领导小组成员的变动，及时进行补充完善。成立了以李生明局长为组长的精神文明建设领导小组，定期召开会议，认真学习贯彻有关精神文明建设会议精神，积极探索切实加强精神文明建设工作的新途径、新方法，严格按照省级文明单位的标准抓好局机关精神文明建设。

2、完善措施。在人口和计划生育工作实践中，努力完善以人为本、优质服务，创树新培优先进典型以单位精神文明建设相结合的新机制，不断提高本单位精神文明水平。

二、坚持舆论先行，营造良好的精神文明建设环境

1、广泛学习宣传。以学习宣传中央《决定》和《规划》精神为主线,开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，不断强化全县干部群众的思想认识。县、乡党委中心组、人口计生领导小组和乡、村人口计生工作例会纷纷组织学习、讨论；专门邀请省人口计生委雍秀英主任作专题讲座；全县分6个片区对8000多名乡镇计生干部、村干部和中心户长进行专题培训，并组织各乡镇党委书记、乡镇长和乡镇专职计生副书记、计生协会正副会长、计生办主任以及县人口计生局、计生协会全体干部进行集中学习；在***县电视台开播《乡 镇党委书记谈计生》专栏，进一步营造浓厚的人口计生工作舆论氛围，为抓实、抓严人口计生工作奠定坚实的思想基础。

2、建立宣传网络。在24个乡镇创建58个各具特色的“茶乡新型生育文化基地”；在全县各中小学广泛开展“人口文化进校园”活动；依托人口计生服务站、所、计生中心户，建立关爱女孩宣传服务中心16个，聘请660名义务宣传志愿者，组织进村入户，开展宣传访视；建设人口计生工作大型展馆，发挥窗口宣传作用；拍摄制作《关爱女孩***在行动》等电视专题片，定期在有线电视台播放；绘制各种宣传画、漫画展板到乡村巡回展览，建设巨幅宣传画、设置电子屏幕、灯箱广告，制作彩色搪瓷牌到主要交通路口悬挂，扩大宣传效应。

3、创建特色人口文化。充分发挥茶乡浓厚的文化底蕴优势，在全省率先成立县级人口文化促进会；在城区大龙湖等地建设宣传长廊；举办“茶乡妇女竞风采”摄影比赛展览及邮展；组织中小学生参与“女孩的故事”征文、演讲比赛和“女孩画女孩”书画比赛等一系列活动。全县每年有400多名文化工作者、1200多名中小学生参与计生宣传活动。近年来，我县选送的各类人口文化作品在全国、全省屡获大奖，XX年在福建省第三届人口与计划生育文艺节目评奖中，我县的歌舞《月亮·女孩》荣获一等奖。在全国农村人口文化工作现场研讨会上，县人口文化促进会做的《改造传统习俗、发展人口文化》专题发言，得到各级领导、专家学者和与会代表的一致肯定。

4、大力培育婚育新风。一方面，结合新农村建设，继续抓好改革传统婚育习俗的普遍推广活动。如摒弃重男轻女的陋习，提倡男女平等新风尚，改生男孩的“添丁宴”为考上大学的“成才宴”，农村祠堂改男性上“五榜”、进族谱，为男女性均能上榜、进族谱，无儿家庭也能参与祭祀、社事等民俗活动，女儿能续“香火”。另一方面，积极创树、宣传“二女”户致富奔小康、自愿放弃再生育指标、男到女家落户和茶乡女强人等先进典型，把人口计生纳入“五好文明家庭”评比、农村妇女“双学双比”活动内容。如举办春季女茶王赛，组织受表彰的二女户家庭成员游览泉州十八景，让她们施展才华，获得社会尊重，促进了婚育新风尚的形成。

三、坚持以人为本，为育龄群众提供优质服务，努力营造精神文明建设新尚

1、免费提供技术服务。严格落实国家规定的基本项目计生技术服务免费要求，保证育龄群众免费享受计划生育技术服务。XX年以来，县专项经费按季度拨付从事计划生育技术服务机构的免费款项700多万元。

2、加强服务网络建设。投入400多万元对县人口计生服务站进行改扩建，总建筑面积达4000多平方米；建成官桥、湖头两个乡镇中心服务所，辐射全县；调整扩大乡镇人 口计生服务所的场所，保证24个乡镇所的业务用房均达到120平方米以上，并投入100多万元对手术室等主要科室进行全面装修；投入160多万元配置专业仪器和30台B超机。

3、拓宽优质服务领域。一是优生优育筛查检测和出生缺陷筛查干预项目。全面推行住院待产分娩制度，对住院待产分娩实行减免医药费优惠，并作为新型农村合作医疗的报销项目。二是妇科病的普查普治项目。常年开展“查环、查孕、查健康”服务。县人口计生服务站常年组织技术人员深入边远山村为开展宣传治疗活动，XX年被国家人口计生委办公厅、发展改革委办公厅评为“全国计划生育流动服务车项目先进集体”。三是不孕不育症治疗项目。四是儿童免费体检项目。五是男性健康项目。县人口计生服务站和凤城镇凤山社区被中国人口文化促进会确定为男性健康宣传教育试点社区。六是“生育关怀行动”项目。全县已筹资“生育关怀基金”418.27万元，救助162户，发放救助资金151.48万元。

四、重视干部队伍形象建设，努力建设名副其实的文明单位风貌

深入开展法纪教育。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，把学习贯彻《实施纲要》和人口计生系统惩防体系建设作为先进性教育的重要内容，切实把反腐倡廉有关规定传达到所有的计生 干部，做到教育到位，不留死角。

认真践行“三个代表”重要思想。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益，作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点。抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程试点工作，让更多的农村实行计划生育的家庭得到实惠，解决他们的后顾之忧，营造人民群众自觉实行计划生育的良好氛围。

坚持文明执法。要以深入学习《实施纲要》为契机，认真执行计划生育法律法规，克服强迫命令，做到依法行政，严格执法，公正执法，文明执法。坚决杜绝乱收费的现象，着力解决损害群众利益的突出问题。

大兴求真务实之风。要坚持正确的政绩观，建立健全科学的考核评估体系，真正反映基层真实情况，反对弄虚作假，做到摸实情、报实数。对热衷于搞“小盆景”应付上级，骗取荣誉的要认真查处。

大兴调查研究之风。深入基层，深入实际，深入群众。了解民情，反映民意，集中民智，重点对出生人口性别比偏高和流动人口管理问题的调查研究，把基层创造好的经验、好的做法上升为政府部门的政策和决策，使我们的工作更加符合实际。让我们解决突出问题的速度更快点。

大兴学习之风。要求人口计生系统的党员、干部树立起良好的学习风气，向书本学习，向实践学习，向人民群众学 习。把学习作为一种习惯，一种生活状态和实现自我价值的重要途径。坚持学以致用，学用结合，学用相长，创造学习型机关。在不断提高干部队伍工作能力的同时使干部。

总之，多年来，我局在狠抓落实上下功夫，确保精神文明建设取得了明显的成效，树立了单位的良好形象。在今后的工作中，我们将继续努力，戒骄戒躁，奋力开拓，努力把精神文明建设推上更高的层次。

***县人口和计划生育局

XX年11月19日

第五篇：计生局卫生工作总结

计生局卫生工作总结

一、今年卫生计生工作情况

今年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生计生系统紧密围绕“率先加快转型升级、建设幸福和美中山”核心任务，扎实工作，各项工作取得显著成效。

（一）医改各项工作迎头赶上，稳步推进。一是强化顶层设计，经过充分调研论证，制定出台了《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》等“1+n”系列医改文件。二是构建城乡一体化医保体系。实行“总量控制，病种分值结算”为主的付费制度，医保参保补助、救助标准逐年提升，报销范围逐渐扩大，实现了城乡居民门诊和住院基本医疗保险全覆盖。建立城乡基本医疗救助制度，市镇两级财政为城乡低保对象医疗门诊费用进行报销，并给予重大疾病救助。三是完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。所有政府办基层医疗机构全面实施国家基本药物制度，镇区公立医院使用率超过40%，三级医院达到25%以上。推进社区卫生服务中心实体化建设，探索建立医联体试点机制，引导优质医疗资源下移，形成三级卫生服务网络。出台区域卫生和医疗机构设置规划，将医疗机构设置审批等5项事权下放给镇区。四是提高基本公共卫生服务均等化水平，全面完成基本和重大公共卫生服务项目，社区卫生服务机构具备“六位一体”的基本公共卫生职能。五是推进平价医疗服务建设。所有政府办基层医疗机构全部使用平价药包，平价门诊占二级以上公立医院门诊的11.4%，超额完成省的指标任务。实施基层中医药服务提升工程，全市建成25个“治未病”中心，24个社区卫生服务中心和镇区医院推广应用中医适宜技术达15项以上，140多个社区卫生服务站和村卫生站推广应用中医适宜技术8项以上，初步构建起三位一体的“治未病”预防保健服务网络。有效控制医疗费用，在全省乃至全国医疗费用普遍上涨情况下，我市实现医疗费用零增长。

（二）计生工作高位强力推进，稳定保持低生育水平。今年，全市户籍人口出生1.8万人，政策生育率86.38%，同比上升0.77个百分点；人口出生率11.02‰，同比下降了0.90个千分点；自然增长率5.43‰，同比下降0.48个千分点。人口计生工作目标任务得到有效落实。一是流动人口计生管理有新举措，通过开展流动人口计生区域协作“点对点”活动，推动实现管理互动、服务互补、信息互通。二是计划生育优质服务有新发展，免费避孕药具服务和免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，在省内率先推出智能手机“药具摇一摇”服务。免费婚前医学检查和孕前优生健康检查项目合并，有效降低了出生缺陷发生风险。三是计划生育惠民措施有新突破，提高对独生子女伤残、失独家庭的扶助力度，对两类人员的扶助金标准居全省前列。四是综合治理出生人口性别比有新成效，今年较20**年的户籍出生人口性别比下降5.61个比值。

（三）有效应对重大疫情，公共卫生和应急能力不断增强。一是积极防控登革热、人感染h7n9禽流感等重大突发急性传染病，形成行之有效的防控机制，防控取得显著成效。二是妇幼健康工作全面加强。今年，我市婴儿死亡率2.44‰，孕产妇死亡率6.59/10万，两个控制指标保持全省较优水平。三是卫生监督执法监管不断强化。各镇区都成立了卫生监督所，市镇两级管理机制进一步完善。

四是爱国卫生运动、健康教育、健康促进行动取得新成效。15个镇成为国家卫生镇，数量和比例位居全省前列，中山成为全省唯一所有行政村都是省卫生村的地级市。五是无偿献血继续获得社会各界支持，中山成为全省唯一连续7次获评全国无偿献血先进集体的城市。

（四）实施医疗机构“三大提升工程”，医疗队伍整体素质进一步强化。建立健全医疗服务质量、安全和绩效评价体系，探索开展医疗质量第三方评价工作，促进了医疗质量改进和服务水平的提高。推行阳光用药制度，对药品使用进行有效监控。建立医疗技术风险监测、预警、管理制度，全面开展优质护理服务。强化医德医风建设，加强廉洁诚信医院建设、反腐纠风和廉政风险防控工作，群众满意度达98％。

（五）“多措并举”，平安医院创建成效显著。在依法处置、“三措并举”、创建“无医闹城市”基础上，去年我市全面启动平安医院创建工作，卫生计生、公安、司法、综治、医疗机构等多个系统群策群力，无医闹城市创建成果进一步巩固，平安医院建设全面深化，重大医疗纠纷同比下降88%，医院刑事、治安案件下降30%，“中山经验”得到认可和推广。在看到成绩的同时，我们清醒的认识到，我市卫生计生工作还面临着诸多困难和挑战。主要表现在：医改进入深水区、攻坚期，深层次的体制机制性改革还有待深化；卫生计生资源分布不均，群众享有公平、均等的医疗卫生和计生服务任重道远；人口老龄化、生活方式和生存环境的改变导致居民疾病新的变化，医疗服务需求和控制医药费用过快增长面临严峻挑战；重大传染病防控及职业卫生压力巨大；城镇化建设加速流动人口增长，社会治理难度增加，出生人口性别比偏高形势依然严峻，整治“两非”难度不断加大。这些问题，都需要我们以更大的改革勇气与魄力，更开阔的思维与智慧，更有力的措施和办法，积极研究解决。

二、明年卫生计生重点工作安排

今年是全面深化改革的开局年，我市市委全会、市政府工作报告和十件民生实事以及出台的有关改革文件已经明确了今年全市卫生计生工作目标和工作重点。前天，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确了今年深化医药卫生体制改革重点工作。会议指出，医改是全面深化改革的重要内容。下一步要继续加大投入，注重发挥市场作用，实行医疗、医保、医药三联动，强化公共卫生服务，推动医改向纵深发展，使人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，资金保障可持续。一是推进全民医保体系建设。做好基本保障和社会保险的衔接，健全重特大疾病保障机制，建立疾病应急救助制度。建立医疗信息化系统，推动异地就医即时结算。二是加快公立医院改革。今年使县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县（市）。合理把控公立大医院规模，优化医疗资源布局，完善分级诊疗、双向转诊，为患者就近就医创造条件。三是有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。落实医师多点执业政策。减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制。四是完善基本药物制度，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远、艰苦及少数民族等地区乡村医生待遇。五是规范药品流通秩序，严厉打击违法违规行为，防止药价虚高。会议强调，医改是长期复杂的过程，要因地制宜，积极探索，让人民群众共享医改红利。

综合我市总体工作安排和上述国务院常务会议关于医改工作的最新部署，今年我市卫生计生领域要重点要抓好以下几项工作：

（一）继续深化医药卫生体制改革，推进各项改革措施落实并取得实效。继续完善我市“1+n”医改系列文件，注重改革的系统性、整体性、协调性。加快区域医疗卫生信息平台建设，推进人口健康信息化。加快推进社区卫生服务中心实体化建设，稳步推进医联体试点，通过转变服务模式、构建医疗联合体平台以及医保政策引导和支付方式改革等措施，逐步形成基层首诊、分级诊疗的格局。严格控制公立医院盲目扩张，走医院内涵发展道路，建立完善公立医院绩效考评机制，稳步推进公立医院改革，鼓励社会资本办医，构筑我市以公办医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局。巩固完善国家基本药物制度，推进药品集中采购，有序扩大基本药物覆盖范围，提高基本药物使用率。继续推广平价医疗服务，减轻群众负担。推进基层中医药服务能力提升工程，制定“治未病”诊疗服务和适宜技术操作规范，加快中医精英人才和“治未病”人才培养，强化中医“治未病”网络建设。

（二）坚持计划生育基本国策不动摇，促进人口长期均衡发展。继续强化计划生育目标管理责任制考核，坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，确保各项工作落到实处。根据省的统一部署，稳妥实施“单独二胎”政策。进一步提高流动人口计划生育服务管理水平，努力建设流动人口计生基本公共服务均等化示范市，提高流入人口对居住地的融合度和归属感，深化流动人口计划生育“一盘棋”建设。积极推行各项便民措施，提供优质便捷服务，强化计划生育网格化管理，提升计生管理服务水平。整合卫生计生监督执法资源，加强综合监督执法体系建设，加大力度打击“两非”，强化社会抚养费征收工作。加强利益导向，落实好各项计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭的救助。

（三）以质量建设为核心，全面提高卫生计生管理服务水平。继续强化医疗质量管理，全面提升医疗质量，防范医疗事故。建立完善医疗质量管理体系、满意度评价体系，加强对各级各类医疗机构的监管。继续加强医德医风建设，全面提升卫生计生服务水平，促进群众对医疗卫生计生服务工作的满意度和医务人员对执业环境的满意度同步提高。继续强化人才培养和学科建设，提升我市整体医疗服务能力和医疗技术水平。

（四）以完善疫情防控机制为重点，强化公共卫生服务能力。完善疫情防控和应急处置长效机制，做好人感染h7n9禽流感、登革热急性传染病防控和应急处置。继续实施好重大和基本公共卫生服务项目，稳步提高基本公共卫生服务均等化水平。加大重大疾病防控力度，进一步完善艾滋病防控机制，加强以高血压、糖尿病为重点的慢性非传染性疾病的管理。继续实施优生健康惠民工程，从职能、机构、人员、设备、服务、管理等方面稳妥推进市镇妇幼保健和计划生育技术服务资源的优化整合，实现资源共享、优势互补，切实提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。大力开展爱国卫生运动、健康教育和健康促进行动，加强卫生镇村创建和巩固，把健康教育、健康促进同中山的创文修身行动结合起来，共同营造文明的社会风尚。

（五）积极推进健康服务业和健康城市建设。根据去年国家出台的发展健康服务业意见和中医药服务百姓健康推进行动方案精神，以“大健康”理念为引领，以“服务人的身心健康”为落脚点，积极推进健康服务业发展和健康城市建设。积极引入优质医疗资源，探索建立康复医院、老年病院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，支持引导社会资本举办提供高端、特需医疗服务的健康服务机构，实现基本医疗和非基本医疗服务协同发展、卫生事业与健康产业联动发展，满足人民群众多样化健康服务需求。积极探索健康城市建设工作路径，以建设健康医院、健康学校、健康社区等“细胞工程”为抓手，营造健康环境，培育健康人群，建设健康社会，实现城镇建设与人的健康协调发展，使广大人民群众真切感受到推进健康城市建设带来的幸福感和美好生活。

（六）继续巩固我市无医闹城市创建成果，深化平安医院建设，从法治、德治、机制等多方面综合治理，进一步完善医疗纠纷预防和处置机制，保持良好的和谐就医环境。