麻风病普查调查方案2(精选五篇)

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第一篇:麻风病普查调查方案2

可乐乡麻风病普查实施方案

根据《贵州省麻风病普查实施方案》及《赫章县消除麻风病危害五年行动计划(2011-2015年)》的要求,特制定本实施方案。

一、目的

促进社会人群广泛参与,最大限度发现病人,及时治疗,消除传染源。

二、实施范围 全乡19个村。

三、实施时间

2011年12月至2012年3月。

四、工作指标

1、乡、村级启动工作会议并签订目标责任书,完成率100%;

2、参加乡工作会议和培训的医生、村卫生室医生达100%;

3、村医走访和皮肤科检查自然村现有常驻村民率达90%以上;

4、调查中学和4-6年级小学生麻风病知晓率达到90%;

5、上报麻风可疑线索的村卫生室数达到100%(零报告制度);

6、卫生院复核村上报可疑线索数达到100%;

7、村上报可疑线索符合麻风病“十大可疑线索”率达到90%; 8.乡级医生麻风可疑病例追访率100%;

9、疑似病例麻风组织液检查率达到100%;

10、公众麻风病核心知识知晓率达到70%以上。

五、项目实施

(一)召开工作会议

2011年12月,成立乡麻风病防治工作领导小组并召开成员单位参加的“可乐乡消除麻风病危害项目”启动会。会议的主要内容是介绍项目的有关背景和行动计划,使与会者了解开展麻风病普查的目的、意义、目标和要求,理解和掌握项目实施方案,明确各部门的职责,安排落实项目的各项工作,签订目标责任书。

(二)培训:(详见附表1)

12月下旬完成,由卫生院组织,培训对象为乡卫生院医生、所有行政村村干和村卫生室医生。培训内容以培训麻风病十大可疑线索、包括麻风病临床表现、麻风病普查现场工作安排、线索筛查上报程序为重点等。

(三)宣传发动

以政府为主导,依靠各部门和单位的共同努力,在项目实施期间,采取多种形式集中宣传麻风病早期症状、防治知识、报病奖励制度和报病方法,营造良好的社会氛围,促进群众积极参与发现病人,减轻群众对麻风的歧视。

1、宣传的核心内容:包括麻风病可治、不可怕,国家实施麻风病免费治疗,麻风病十大可疑线索,麻风病早治疗可减少畸残发生,麻风病早治疗可有效减少传染,麻风病实行报病奖励制度,正确认识麻风病、减少对麻风病人的歧视等。

(1)大众传播:采取多种宣传方法,在公众媒体和公共场所集中宣传麻风病防治知识和可疑线索报告方法,将麻风病健康教育宣传工作纳入日常公共卫生宣传内容。(2)学生健康教育:由乡中心校负责实施,麻风病专业人员或乡卫生院医生协助,在全乡4-6年级小学生和中学生开展一节皮肤病防治知识主题班会课,介绍麻风病基本知识,展示麻风病典型图片,提高学生对麻风病的认知率;同时向学生发放宣传单,通过学生宣读宣传单并签字的方法,向其周围的人群进行麻风病相关知识的宣传和可疑线索报告方法。

(3)各村寨的健康教育:通过宣传画、板报、标语、宣传单等方式,依托片区办事处、村居委会、村卫生室对居民/村民进行麻风病相关健康教育等。

(四)麻风线索调查

1、线索收集

(1)鼓励广大干部群众积极提供麻风病可疑线索,可将线索报告给村医或乡卫生院或县疾控中心。同时鼓励病人“自报”、“互报”,促使可疑病人及时主动到县疾控中心就诊;所有可疑病人要求转到县疾控中心确诊。

(2)村卫生室医生要求必须走访自然村村民小组组长和村内有威信的老人两名,共走访三人,向其展示麻风病典型临床图片,了解村内有无麻风病可疑病人;同时,对村民进行逐家走访,要将走访结果记录在“贵州省 县乡镇自然村皮肤病调查登记表”(附表2),同时请被访谈的村民小组组长、有威信的老人和户主在访谈表上签名备查。在访谈中如有麻风病可疑线索,经初步排查,填写“贵州省 县疑似麻风线索报告卡”(附表3),并请线索报告人签名。可疑线索报告卡上报乡卫生院,由乡卫生院经过培训的医生对线索进行初步筛查后,将可疑病例线索报县疾控中心进行体检复核。

(3)对中小学学生的检查:对近10年发现有新病人的村所在地的中小学学生进行皮肤检查。由教育站协助安排,学校负责组织学生参加检查。中学学生检查由乡卫生院医生完成;村级小学学生检查由村医完成。医务人员将在学校开展皮肤检查结果填入“贵州省 县中小学生麻风健康教育与皮肤检查情况登记表”(附表4),并要求班主任老师签名备查。

(4)家属体检和疫点调查:对近10年内发现的新病人家属、现症病人居住地周围5-7户邻居的密切接触者进行医学检查。家属体检由县麻风防治专业人员完成;疫点调查由县麻风防治专业人员根据本地实际情况组织相关人员完成。将调查结果登记于“贵州省 县病人家属及疫点医学检查登记表”(附表5)。

(5)在上述检查中如有麻风病可疑线索,立即填写“贵州省疑似麻风线索报告卡”上报乡卫生院,由乡卫生院经过培训的医生对线索进行初步筛查,并填写“贵州省 县疑似麻风线索登记表”(附表6);乡卫生院医生初步筛查后不能排除的疑似病例线索报告卡上报县疾控中心进行体检复核。在麻风病线索调查阶段工作质量的好坏是整个运动取得成功的关键,要求乡村医务人员认真负责,层层督促,千方百计发现麻风可疑线索并上报,同时认真做好复核工作。

2、麻风病筛查和确诊工作

(1)麻风可疑线索初筛:各行政村卫生室首先将可疑线索表上报乡卫生院,由卫生院医生进行初步筛查,初筛后的可疑线索病例上报县疾控中心。

(2)病例确认:县疾控中心(将乡上报的可疑线索收集填写“贵州省 县疑似麻风线索登记表”(附表6),县疾控中心麻风病防治专业人员根据“疑似麻风线索登记表”上报的可疑线索病例进行体检和查菌复核,并填写复核结果于表中,对确诊麻风病人进行规则治疗和管理。

3、麻风病线索调查工作结束后,县疾控中心将对各项调查工作量和结果进行统计。

六、督导与评估

(一)实行督导制度

2011年12月至2012年3月,在全乡开展麻风病普查期间,麻风病防治工作领导小组应在开展前和实施中要对辖区内19个村麻风病的普查工作至少督导2次,进行抽查、评估。督导结果要及时反馈,对发现的错误要立即纠正,发现的问题要及时解决。

(二)督导内容

督导组要通过督导,了解和督促检查各村各级麻风病普查实施情况。

重点是村民普查、学生体检、家属和疫点的密切接触者医学检查、可疑线索收集及初筛、线索复核及病人确诊的工作质量。

七、保障措施

(一)工作经费主要来源于省级配套经费及各年度中央资金,不足经费由乡财政负责。

(二)对调查中确诊的麻风病新、复发病例,给予每例1000元报病奖,调查工作结束后由省级进行资料审核、通过审核后由省级下拨。报病奖金的分配方式如下:

1、线索最初提供者:其所提供的线索最后被确诊为麻风病,给予600元/例的奖励。

2、乡、村医生初筛并上报的线索最终被确诊麻风病,各给予100元/例的奖励。

3、县级专业人员:经过体检、查菌或组织病理检查最终被确诊麻风病,给予200元/例的奖励。

八、开展进度及时间安排 从2011年12月至2012年3月。

(一)2011年12月下旬召开项目启动会,签定目标责任书,开展宣传活动。

(二)2011年12月对乡麻风防治人员及卫生院人员和乡村干部、村医等进行培训。

(三)2011年12月-2012年3月,开展麻风病普查相关活动。包括:麻风可疑病人线索报告、病例筛查(登记);家属体检和疫点调查;县麻风病专家小组检查和确诊病人。

(四)2011年12月-2012年3月开展项目实施期间分级督导。

(五)2012年3月10日前上报工作总结和相关资料至县疾控中心。

(六)2012年4月1-10日,县对乡开展评估工作。

(七)2012年4月11-20日,地区对项目县开展评估工作。

(八)2012年4月21-30日,省级组织专家组对地区排查疑难病例并进行督导评估。

九、资料管理

(一)在项目实施的各项活动中直接形成的,具有保存和利用价值的文件材料、图表、照片、录音(像)带、光盘、电子文档等不同形式、不同载体的原始记录均应纳入到档案管理。

(二)归档的文件和材料要求齐全、完整和准确。资料要分类、存档管理,有卷宗、卷内目录,内容要与名称相符。

(三)资料填写不能用圆珠笔及铅笔(麻风统一联合化疗病历按相关规定执行),字迹要工整、易于辨认,需要修改处(数据、文字)划两道改正后,签名认可。

(四)原始调查表格要据实填写,符合逻辑,有调查者签名、单位盖章,妥善保存。

(五)麻风病普查结束后,由各级麻风病防治领导小组办公室完成资料的统计汇总及工作总结,按上级要求将相关资料上报至上级麻风病防治领导小组办公室。各级资料管理员签名,办公室主任签字。

(六)所有上报资料要求同时报电子版。附表(另附):

1.贵州省麻风病普查培训计划

2.贵州省 县乡镇自然村皮肤病调查登记表 3.贵州省 县疑似麻风线索报告卡

4.贵州省 县中小学生麻风健康教育与皮肤检查情况登记表

5.贵州省 县病人家属及疫点医学检查登记表 6.贵州省 县疑似麻风线索登记表 7.贵州省 县麻风家属体检统计表 8.贵州省 县疫点调查统计表 9.贵州省 县疑似麻风线索统计表 10.贵州省麻风病普查督导评估表

可乐乡关于2011年麻风病重点人群

调查实施方案

按照《贵州省部省联动消除麻风病危害五年行动计划(2011—2015年)》要求,特制定本方案。

一、目的

1、掌握麻风病流行情况。

2、最大限度发现病人,及时治疗,消除传染源。

3、了解存活麻风病人生存状况,为决策提供依据。

二、范围 全乡19个村。

三、时间

2011年12月至2012年3月。

四、工作指标 1、12月下旬召开启动工作会议;

2、参加工作会议和培训的乡卫生院医生、村卫生室医生达100%;

3、既往麻风病人调查率达100%(既往病人:2008年调查的登记在册的存活病人及2008年至此次调查启动日间的新复发病人);

4、乡级医生疑似麻风病人追访率100%;

5、疑似麻风病人组织液检查率达到100%。

五、项目实施

1、重点人群调查启动会:

2011年12月下旬,乡召开重点人群调查启动会,并对调查工作进行安排部署。

2、培训:

(1)乡重点人群调查培训班。(A)培训时间:2011年12月。

(B)培训师资:乡卫生院医生作为师资。(C)培训对象:各村卫生室人员

(D)培训内容:麻风病重点人群调查方案;麻风病的基本知识;麻风不良反应的诊断及处理、督导方法等。

(E)培训方法:采用成人参与式教学方法、病人实习等。(F)质量控制:培训前后测试,对于考试不合格人员应要求其接受再培训。

(2)麻风病流行病学调查培训班。(A)培训时间:2011年12月。

(B)培训师资:经过培训的乡医院医生。

(C)培训对象:所辖区内政府人员、村级卫生人员、村干部。(D)培训内容:麻风病重点人群调查方案;麻风病十大线索;麻风病转诊程序;麻风病防治基本知识(麻风病可治愈,早发现早治疗可预防畸残)。(E)质量控制:培训前后测试,对于考试不合格人员应要求其接受再培训。

3、宣传发动

(1)宣传的核心信息:麻风病可治不可怕;国家实施麻风病免费治疗;麻风十大可疑线索;麻风病早治疗可减少畸残发生;麻风病早治疗可有效减少传染;麻风报病奖励制度。

(2)宣传资料的开发及制作:各地可结合本地实际情况,制作宣传资料。

(3)宣传对象及方式:(A)大众传播:采取多种宣传方法在公共场所宣传麻风病防治知识,将麻风健康教育宣传工作纳入日常公共卫生宣传内容,同时在每年“国际麻风病防治日”采用重点宣传形式,提高公众对麻风病的知晓率。

(B)学生健康教育:对当地4-6年级小学生和中学生开展皮肤病防治课,介绍麻风病基本知识,展示麻风典型图片,提高学生对麻风病的认知率,通过学生向其周围的人群进行麻风病相关知识的宣传。

(C)村寨的健康教育:通过宣传画、板报、标语、宣传单等方式,依托片区办事处、村居委会、村卫生室对居民/村民进行麻风病相关健康教育等。

4、重点人群调查(1)生存现状调查:

(A)调查对象:以2008年全省存活病人调查为基础,对登记在册的存活病人,以及2008年至此次调查启动日间新、复发病人进行生存现状调查;

(B)调查人员:由乡卫生院防保办专业人员、卫生院医务人员、乡政府人员、村级卫生人员和村干部组成的调查小组进行调查;

(C)调查方法:乡政府人员及村干部负责组织协调工作;经过培训能胜任调查工作的专业人员或卫生院医务人员或乡村卫生人员进行存活病人现况调查;

(D)调查内容:病人基本信息,生存情况,畸残情况,劳动能力等,详见贵州省 县存活病人现况调查登记表(附件1)。

(E)资料填报:由调查人员填写贵州省 县存活病人现况调查登记表(附件1)上报县疾控中心(皮防站)。

(2)家属检查和疫点调查:

(A)调查对象:一类村:对近10年内发现的新病人家属及现症病人居住地周围5-7户邻居的密切接触者进行医学检查;二类村:对近10年内发现的新病人家属及居住地周围5-7户邻居的密切接触者进行医学检查;

(B)调查人员:由乡卫生院专业人员、乡卫生院医务人员、乡政府人员、村级卫生人员和村干部组成的调查小组进行调查;

(C)调查方法:乡政府人员及村干部负责组织协调工作,医学检查由经过培训能胜任该项工作的麻防专业人员或卫生医务人员或乡村卫生人员完成。

在检查中如有麻风可疑线索,立即填写贵州省 县疑似麻风线索报告卡(附件2),上报乡卫生院,由乡卫生院经过培训的医生对线索进行初步筛查,并填写“贵州省 县疑似麻风线索登记表”(附件3);乡镇医生初步筛查后将麻风疑似病例相关资料填入“贵州省 县疑似麻风线索报告卡”上报县疾控中心(皮防站)进行体检复核,确诊后按相关规定给予奖励。

(D)调查内容:医学检查,详见贵州省 县存活病人现况调查登记表(附件1)。

(E)资料填报:由调查人员填写贵州省 县存活病人现况调查登记表(附件1)上报县疾控中心(皮防站)。

5、麻风病知晓率调查

(1)调查对象:普通人群,4-6年级学生,初、高中学生,病人家属。

(2)调查人员:乡中心卫生院专业人员。

(3)调查方法:在重点人群调查工作开展初期(未培训前),由专业人员随机选择辖区内普通人群,4-6年级学生,初、高中学生,病人家属进行麻风病知识调查,每个人群至少20名;2012年2月,由专业人员对所辖乡进行麻风病知识调查,每县至少选择普通人群,4-6年级学生,初、高中学生,病人家属各20名。

(4)调查内容:麻风病基本知识,详见贵州省 县麻风病知识调查问卷(附件4)。

(5)资料收集上报:由调查人员填写贵州省 县麻风病知识调查问卷(附件4)并留原单位备查。

6、麻风病重点人群调查工作结束后,县级麻风病防治机构将对各项调查工作量和结果进行统计,统计表逐级上报至本级麻风病防治领导小组办公室及上级麻风病防治机构。

六、督导与评估

1、方法:

2011年12月至2012年2月,在全乡开展风病重点人群调查期间,麻风病防治工作领导小组应在开展前和实施中要对辖区内19个村麻风病的普查工作至少督导2次,进行抽查、评估。督导组应以现场调查为主要手段,采用巡回督导和驻点现场督导相结合的方式进行严格督导。

督导结果要及时反馈,对发现的错误要立即纠正,发现的问题要及时解决。

2、内容: 为最大限度发现病人,及时治疗,消除传染源。督导组要通过督导,了解所辖村开展健康宣传教育等情况,督促检查各村调查工作实施。重点是存活病人生存现状;家属、疫点的密切接触者医学检查。

七、进度安排 1、2011年12月,召开麻风病重点人群调查启动会,并签订目标责任书; 2、2011年12月,按照分类培训的原则对参与项目实施的相关人员进行培训; 3、2011年12月—2012年3月,开展麻风病重点人群调查工作并进行分级督导; 4、2012年3月底前,各村完成调查工作及所有资料的总结和上报。

八、经费

重点人群调查工作经费主要来源于省级配套经费及各年度中央资金,不足经费由乡财政给予支持。经费管理、使用按照财务及相关相关规定执行。

附件:

1、贵州省 县存活病人现况调查登记表

2、贵州省 县疑似麻风线索报告卡

3、贵州省 县疑似麻风线索登记表

4、贵州省 县麻风病知识调查问卷

5、贵州省 县麻风家属体检统计表

6、贵州省 县疫点调查统计表

7、贵州省 县疑似麻风线索统计表

8、贵州省 县麻风病知识调查问卷统计表

9、贵州省 县中小学生麻风健康教育与皮肤检查情况登记表

10、贵州省麻风病重点人群调查督导评估表

可乐彝族苗族乡人民政府

二0一一年十二月二十五日

第二篇:麻风病线索调查总结

二O一三年麻风病线索调查总结

根据年初制定的麻风病线索调查工作计划要求,在医院有关领导支持下,通过全镇麻风病防治工作人员的共同努力,我们顺利完成本共二次麻风病线索调查工作。现将有关情况小结如下:

一 情况分析

每次调查全镇现有从事麻风病防治工作的乡村医生全部参加。两次调查时间为二O一三年三月和九月,调查对象是所有云贵川人员。

二 成绩

每次调查前主管人员进行了认真的准备。务真求实,真实的细致的开展了调查工作。

每次调查工作中所有18名村级麻风病防治人员全部参加,共调查云贵川人员166人次。综上所述,本调查工作取得了较好的效果。

三 经验

麻风病线索调查工作面对的是广大群众。许多群众能够积极配合。但是由于我镇的经济基础比较落后,群众对麻风病的认识还不高,导致在调查工作中有极少部分群众不配合,还需要我们进行大量的耐心的宣传。

四 存在问题及今后意见乡村医生年龄偏大,影响麻风病调查工作。部分村医生对调查工作重视不够,需要进行继续教育。3 调查经费不足。建议加大对麻风病调查培训工作经费投入,同时对现有乡村医生进行重新定编。

官滩镇防保所

二O一三年十一月二日

第三篇:农村妇女病免费普查情况调查

农村妇女病免费普查的情况调查

十一届全国人大二次会议在《政府工作报告》中指出:“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”,为响应党中央和国务院的号召,为进一步维护妇女健康权益,提高广大农村妇女健康水平,**市妇联主动作为,充分发挥妇联组织密切联系妇女群众的工作优势,与卫生部门加强沟通协调,把农村妇女病免费普查和“两癌”检查工作作

为推动妇女发展,解决妇女民生的大事、实事来抓,在组织、动员、宣传等方面积极发挥作用,共同推进农村妇女病免费普查和“两癌”检查项目的顺利实施。现将有关工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

**市委、市政府高度重视,把关注民生,关注农民的健康状况,尤其是关注农村妇女的健康摆在重要位置,我市于2009年9月正式启动第一轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目,其中宫颈癌项目县为邵东县。2012年9月下发《2012——2015年**市农村妇女“两癌”检查项目管理实施方案》,启动第二轮农村妇女病和“两癌”免费检查项目,其中宫颈癌项目县为邵东、新邵、**县,乳腺癌项目县为邵东、新邵县。8个县市把妇幼保健院定为唯一筛查单位,6个县市每年共有财政配套经费178万元,新邵县2011年在全市率先纳入新农合报帐300万(其中检查100万、治疗200万),其他7个县市区2012年也相继纳入新农合报帐。市县两级都联合成立工作领导小组和专家技术指导组。

二、取得的成效

1、第一轮“两癌”免费检查宫颈癌项目县完成情况:邵东县三年应完成农村妇女宫颈癌检查任务为88617例,三年已筛查35-59岁适龄农村妇女92351例,任务完成率为104%;三年宫颈癌检查项目初筛92351例,宫颈脱落细胞检查1237例,阴道镜检查7181例,宫颈组织病理检查627例,其中CINⅠ181例,CINⅡ39例,CINⅢ17例,原位腺癌8例,浸润癌5例,其他377例。癌前病变早诊率为94.8%,癌前病变及宫颈癌病人治疗人数为248例,治疗率为99.2%。

2、第二轮“两癌”免费检查项目县完成情况:邵东县宫颈癌检查34390人,查出CINI4例,CINII2例,CINIII2例,宫颈癌5例;乳腺癌检查2005人,查出乳腺癌1例。新邵县宫颈癌检查2500人,乳腺癌检查2300人,乳腺钼靶检查41人;查出宫颈癌3人,乳腺癌2人,宫颈癌前病变 13 人(CIN1级7人,CIN1-2级5人,CIN2级1人)。**县因经费未到位目前还未启动。

3、农村妇女病普查完成情况:三年来全市共普查农村妇女2343087人,患病925986人,患病率为39.52%,其中慢性宫颈炎398953人、阴道炎467648人、并查出宫颈癌275例、乳腺癌196例、卵巢癌45例,发现癌前病变11例。普治601890.9人,普治率65%。

三、存在的问题

1、农村妇女自我保健意识有待提高:部分农村妇女对“两癌”免费检查意义理解不够,羞于进行妇科检查和乳腺检查;有些农村妇女认为患妇科疾病难于启齿,羞于见人,往往选择自行到药店清洗了事。

2、对外出务工的农村妇女的免费检查工作存在不足:已婚育龄农村妇女大部分外出经商或打工,真正在家的比较少,一般不愿意因参加体检而回家。

3、私立医院和个体诊所的变相免费妇检影响项目的开展:

据查,某些私立医院开车到各县市乡镇打着政府免费妇检的幌子,结果是无病说成有病,小病说成大病,乱开处方、乱作LEEP手术,许多妇女在私立医院或个体诊所经历一次妇检及受骗后,不愿意再参加“两癌”检查,给妇女病检查工作造成了很大的阻力,严重影响了妇女病普查的正常开展。

4、在农村妇女病免费普查工作中应突出政府主导的职能:虽然绝大多数县市区均按要求开展了农村妇女病普查,但政府重视程度不一。部分县市区财政进行了专项预算,每年进行了大量的资金投入。但很多县市区经费问题仍是主要的困扰,缺乏政府主导的长效机制,将影响此项工作的可持续性。

5、诊断标准不一,治疗欠规范:在诊断方面,最常见的是宫颈炎的诊断,检查人员往往仅凭肉眼观宫颈糜烂即下诊断,造成过度诊断现象。治疗不规范现象一部分发生在对生殖道感染疾病方面,尤其是对宫颈的物理治疗不规范,另一部分是对筛查出的宫颈早期病变的规范化处理方面,以上两方面的问题较突出。

6、后续治疗及随访未完善:普查的目的是发现疾病及时治疗,但目前在农村妇女病普查工作中,对疾病的登记、治疗、跟踪随访等方面未重视,尤其是检查发现的早期病变及癌症患者,应登记造册,专人管理,定期追踪。

四、建议

1、源头规范。建议政府下发专门的文件,制定详细的工作方案。对承担普查工作的医疗机构、人员实行“准入制”。明确普查项目标准、普查技术要求。特别要实行治查分开,普

第四篇:第一次全国经济普查个体经营户调查方案

第一次全国经济普查个体经营户调查方案

(试点用)

根据第一次全国经济普查办法,制定个体经营户普查方案。

一、普查对象及范围

个体经营户普查对象包括:按照《民法通则》和《城乡个体经营户管理暂行条例》的规定,在本地区实际从事生产经营活动的个体经营户和个人合伙经营单位。即:本地区内除农户外的所有个体经营户,包括工业、建筑业、交通运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化、体育和娱乐业及其他服务业个体经营户。具体范围包括:

(一)在工商部门登记注册并领取个体营业执照的个体经营户;

(二)虽未领取工商营业执照,但有固定的地点、人员并常年从事上述经营活动的个体经营户和个人合伙经营单位(不包括纳入比照法人单位处理已经进行普查的个人合伙企业)。

二、普查的时点

个体经营户普查的调查为2004年。

三、普查的调查方式

各地可根据本地区实际情况,选择适合本地的调查方法。有条件的地方可以采用全面调查的方法。采用抽样调查的地区可参考国家提供的参考方案,也可以采用适合本地的其他抽样方案。

四、数据处理与上报

各省、自治区、直辖市普查办公室于2005年6月底前,将分县的个体经营户经营情况综合表核转全国经济普查办公室。

五、指标解释及填表要求

行政区划代码:由所在地普查机构按照《县以下行政区划代码》统一填写。个体经营户名称:按工商部门登记批准的名称填写,或据实填写。业主姓名:填写领取工商执照的经营者姓名,或据实填写。

详细地址:填写经营场所所在地的市、县(市、区)、乡(镇)以及具体街(村)的名称和详细的门牌号码。

行业类别代码:由所在地普查机构按照01工业,02建筑业,03运输业,04批发业,05零售业,06住宿业,07餐饮业,08房地产业,09居民服务业,10文化、体育

- 1 - 和娱乐业,11其他服务业填写代码。

从业人员:指参加经营活动的所有人员,包括经营者、参加经营活动的家庭成员、帮手和学徒。

营业收入:指个体经营户2004年在生产经营活动中通过销售商品、生产产品或提供劳务活动等取得的全部收入。其中:个体工业营业收入是指产品销售收入,包括销售产成品及自制半成品收入和对外加工费收入;个体批发零售贸易业营业收入是指商品销售实现收入等。

营业支出:指个体经营户2004年在生产经营活动中为其生产经营活动正常进行的支出,包括:支付给雇员的报酬、向政府机构或管理部门缴纳的各种税和各种管理费用。为经营而租用的房屋和场地的费用,和为雇员提供的工作服装等也应包括在内。

雇员报酬:指个体经营户的业主或管理者向所雇佣的人员支出的各种报酬,包括:工资、奖金;业主提供的雇员伙食费用支出;业主提供的雇员房租等。

缴纳税费:指个体经营户向政府机构或管理部门缴纳的各种税和各种管理费用。固定资产原价:指个体经营户为了其生产经营活动的正常进行而购建的房屋、机器、设备等。不包括为了经营而租用的房屋、机器、设备等。

附:个体经营户经营情况抽样调查参考方案

个体经营户经营情况抽样调查参考方案

参考方案一:

整群抽样调查方案

一、调查范围

工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的所有个体经营户。

二、调查内容

个体经营户的从业人数、营业收入和上交税金等指标。

三、调查总体划分

以每个县个体经营户为总体,11个行业,即工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的 - 2 - 个体单位为11个子总体。

四、抽样精度

以县级个体总体控制抽样精度,具体要求是:在95%的概率保证程度下,全县个体户的核心指标——营业收入的最大相对误差控制在10%以内,即r10%。

五、抽样方法

采用整群抽样和目录抽样。(一)建立抽样框

1.建立村/居委会整群抽样框

(1)村/居委会整群框。包括全县区域内的全部村/居委会,也就是要列出包括村/居委会名称和地址代码的名录。

(2)整群内个体户名单。通过清查列出整群中工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的个体户名单。

根据村/居委会名录和整群内个体户名单,整理成包括村/居委会名称、地址代码,11个行业个体户数合计和分行业户数的抽样框,对于无个体户的村/居委会来说,个体户数为0。11个行业个体户数合计数据主要作为辅助信息,用于确定样本量和分层,分行业个体户数数据主要作为分行业事后分层加权调整的依据。因此需要通过清查得到较为准确的个体户数据。

2.建立商品交易市场抽样框

(1)商品交易市场名录。通过清查或从有关部门搜集全县区域内的全部商品交易市场名单。

(2)商品交易市场内个体户(摊位)名单。可从市场管理部门搜集商品交易市场内的个体户(摊位)名单。

根据所搜集的商品交易市场信息,整理出包括商品交易市场所在的村/居委会名称、村/居委会地址代码、商品交易市场的名称及摊位数的抽样框。

(二)群的分类和构造虚拟村

按群中全部个体户数的多少分成特大村、大村和小村三类,并采用不同的抽样方法。

1.特大村。是指个体户数特别多的村/居委会,但其数量少。在每个特大村内采取目录抽样。

2.大村。是指个体户数比较多的村/居委会,其数量也较多。为减少调查工作量,将这些大村按确定的调查量界限分成若干个虚拟村后,与小村一起进行分层整群抽样。

3.小村。是指个体户数比较少的村/居委会,其数量多。

4.PSU按规模分层。将上述虚拟村和小村统称为PSU,对PSU采用整群抽样。首先,按PSU中个体户数的多少进行分层,采用累计平方根法确定分层界限,但累计平方根 - 3 - 法只是提供了确定分层界限的一个依据,在具体分层时还要考虑各层的单位数、标准差和操作简便等因素,对累计平方根法确定分层界限适当调整。层数一般为3至6层。然后在各规模层中分配样本,在给每个规模层分配同等数量的样本基础上,适当增加规模大层的样本量,同时适当减少规模小层的样本量,但层与层之间的抽样比相差不要太大。第三,在每层中抽取PSU,对抽中PSU中的全部个体户进行调查。

(三)商品交易市场抽样方法

考虑县一级商品交易市场数量不多,但其市场内部个体户数多,故在每个市场内采用目录抽样。

(四)确定样本量

1.样本PSU数量的确定。简单随机抽样情况下计算样本量的公式如下:

n0 n1n0N2tS其中: n02

rY21N2SYiY

N1i1式中,S2为个体户数指标的总体方差,i为1,2……,代表某个PSU,Yi为第i个PSU中的个体户数,Y为所有PSU中个体户数的均值,N为PSU总数,n为样本PSU数,r为相对误差为10%,置信度95%,对应的t1.96。

考虑到利用个体户数计算出的样本量,不能保证核心指标营业收入的精度,根据个体工业的经验数据,利用个体户数计算出的样本量要保证核心指标营业收入的精度要求,至少要扩大一倍的样本量,同时还需考虑推算分行业数据,因此各地根据情况还应适当增大样本量。

2.特大村和商品交易市场中样本个体户的确定。主要取决于所能承担的最大工作量,调查的个体户数越多,其加权所带来的精度损失越小,因此应最大限度地多调查一些个体户。

(五)抽取样本

采用随机数技术抽取样本。首先对抽样框中的PSU或特大村和商品交易市场中的个体户每个单位赋予一个随机数,然后按照随机数从小到大排队,抽取nh个随机数最小的PSU或m个随机数最小的个体户作为样本。

在抽取PSU时,如果抽中了一个大村中的一个虚拟村,在实际调查时,按照随机原则从这个大村中抽出部分个体进行调查;如果抽中了一个大村中的两个或多个虚拟村,按确定的调查量抽取个体户,并进行加权处理。

(六)PSU中个体户的加权

1.基础权数。在概率抽样中,将样本单位抽中概率的倒数称为这个样本单位的设 - 4 - 计权数或基础权数。为了使后面加权调整分析更加清晰,将样本个体户的基础权数分解为样本PSU的基础权数和个体户在样本PSU内的基础权数两部。

(1)样本PSU的基础权数(wh1)。考虑到一个PSU在抽样框中只出现一次,并且位于层h中,它的抽选概率就是phnh/Nh,那么,它的基础权数就是wh11其中,Nh是第h层的总体PSUs数,nh是第h层的样本PSUs数。

(2)个体户在样本PSU内的基础权数(wh2)。对样本PSU内的所有个体户都进行调查,也就是样本PSU内个体户的抽选概率为1,因此,个体户在样本PSU内的基础权数

phNh/nh,wh21。

(3)样本个体户的基础权数(w)。样本个体户的基础权数等于样本PSU的基础权数与个体户在样本PSU内的基础权数的乘积,即wwh1wh2wh1。

2.重复PSUs的权数处理方法。如果一个PSU在抽样框中出现不只一次,它的抽选概率就是从任何一个或更多的列举中选取它的比率。例如,假设一个PSU i 被列举了2次,1次是在层h中,1次是在层h中,那么它在两个层中都没有抽中的概率是1ph1ph。因此它至少被抽中一次的概率是 pi11ph1ph,那么它的基本权数就是wi1/pi。

3.合并PSU的加权处理方法。两个或多个PSUs合并成一个PSU(如两个村合并成一个村)情况,实际上相当于在抽样框中重复列举了该合并PSU两次或多次。因此,需要用重复PSUs的权数处理方法对合并PSU的权数进行调整。

4.分开PSU的加权处理方法。如果一个PSU分成两个PSUs(如一个样本村分成两个村)情况,则把这两个PSUs都作为样本PSUs,给它们赋予相同的权数,其权数与分开前PSU的权数相同。

5.事后分层加权调整。为提高估计量精度,对各行业估计值,利用抽样框个体户数清查资料进行事后分层加权调整。

(1)根据样本数据调整分行业个体户数量。希望通过清查获得较为准确的个体户数据,但因个体户变化快,从清查到调查期个体户数会有变化,因此要通过样本PSU内11个行业的调查户数与框中户数的比率调整抽样框中各行业的个体户数量。

(2)事后分层加权调整因子fk。设抽样框中第k个行业经调整后的个体户数量为

ˆw,则事后分层加权调整因子M',根据基础权数估计的个体户数为Mk

kkjfkMk'ˆMkMk'wkj。

(3)事后分层加权调整后个体户的最终权数wk。第k个行业事后分层加权调整后个体户的最终权数为wkwfk。

(七)特大村、商品交易市场中个体户的加权

(1)基础权数。假设一个特大村或商品交易市场中全部个体户数为M,样本个体 - 5 - 户数为m,则基础权数wM。m(2)无回答加权调整。如果存在无回答个体户,可通过提高回答个体户的权数来进

'行调整,假设一个特大村中全部样本个体户数为m,其中回答个体户数为m,则无回答加权调整因子fm'。

m(3)最终权数。存在无回答情况下,最终权数等于基础权数与无回答加权调整因子之积,即wwf。对于不存在无回答情况,其最终权数等于基础权数,即ww。

(八)总量和方差估计 1.总量估计

ˆYYˆk(1)Gk110ˆYˆYˆ(2)Ykk0ksˆ为全县所有个体有关总量指标的估计量,Yˆ为全县第k个行业有关总量式中,YGkˆ为第k个行业中特大村的相应总量指标的估计量,若无此部分,则指标的估计量,Yk0ˆ项为零,另外,批发业和零售业中这部分还包括商品交易市场有关总量指标的估计Yk0ˆ为第k个行业PSU抽样部分的估计量。量。Yksˆwy(3)Yk0kjˆ为第k个行业特大村或商w为特大村或商品交易市场中个体户的最终权数,Ykj品交易市场中个体户j的指标值。

ˆwy(4)Yksijkkij式中,wk是第k个行业PSUi中的个体户j的最终权数,ykij是第k个行业PSUi中的个体户j的指标值。

2.方差估计(略) - 6 - 参考方案之二:

与个体经营户数成比例的抽样调查方案

一、调查范围

工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的所有个体经营户。

二、调查内容

个体经营户的从业人数、营业收入和上交税金等指标。

三、调查总体划分

以每个县个体经营户为总体,11个行业,即工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的个体单位为11个子总体。

四、抽样精度

以县级个体总体控制抽样精度,具体要求是:在95%的概率保证程度下,全县个体户的核心指标——营业收入的最大相对误差控制在10%以内,即r10%。

五、抽样方法

采用与个体经营户数成比例的抽样方法(PPS)。(一)建立抽样框 1.建立村/居委会抽样框

(1)一阶段抽样框。包括全县区域内的全部村/居委会,也就是要列出包括村/居委会名称和地址代码的名录。

(2)二阶段抽样框。包括村/居委会内个体户名单。通过清查列出整群中工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、餐饮业、房地产业、住宿业、居民服务业、文化体育和娱乐业、其他服务业的个体户名单。

根据村/居委会名录和整群内个体户名单,整理成包括村/居委会名称、地址代码,11个行业个体户数合计和分行业户数的抽样框,对于无个体户的村/居委会来说,个体户数为0。11个行业个体户数合计数据主要作为辅助信息,用来确定样本量和抽取样本,分行业个体户数数据主要作为分行业事后分层加权调整的依据。因此需要通过清查得到准确的个体户数据。

2.建立商品交易市场抽样框

(1)商品交易市场名录。通过清查或从有关部门搜集全县区域内的全部商品交易市场名单。

(2)商品交易市场内个体户(摊位)名单。可从市场管理部门搜集商品交易市场内的 - 7 - 个体户(摊位)名单。

根据所搜集的商品交易市场信息,整理出包括商品交易市场所在的村/居委会名称、村/居委会地址代码和商品交易市场的名称及摊位数的抽样框。

(二)村/居委会的分类及抽样方法

将一阶段抽样框中的村/居委会分成有个体户和无个体户两类,并采用不同的抽样方法。

1.有个体户的村。是指至少有一个个体户的村/居委会,以下简称PSU。对这类PSU采用二阶段抽样,第一阶段抽取PSU,第二阶段抽取PSU内的个体户。第一阶段的PSU呈偏态分布,个体户较多的PSU数量少,而个体户少的PSU数量多,采用与规模成比例的概率抽样方法(PPS),第二阶段采用简单随机方法抽取样本。

2.无个体户村。是指在建立抽样框时没有一个个体户的村/居委会,采用简单随机抽样抽取部分村/居委会样本调查。

(三)商品交易市场抽样方法

考虑县一级商品交易市场数量不多,但其市场内部个体户数多,故采用二阶段抽样,第一阶段抽取商品交易市场,全部作为样本,也就是抽中概率为1,第二阶段在商品交易市场内个体户中抽取部分个体户调查。

(四)确定样本量

1.一阶段样本PSU数量的确定。简单随机抽样情况下计算样本量的公式如下:

n0 n1n0N2tS其中: n02

rY21N2YiY SN1i12式中,S2为个体户数指标的总体方差,i为1,2……,代表某个PSU,Yi为第i个PSU中的个体户数,Y为所有PSU中个体户数的均值,N为PSU总数,n为样本PSU数,r为相对误差为10%,置信度95%,对应的t1.96。

由于个体户数与核心指标营业收入不会完全相关,根据个体工业的经验数据,利用个体户数计算出的样本量要保证核心指标营业收入的精度要求,至少要扩大一倍的样本量。尽管在简单随机情况下计算的样本量要大于分层情况,即使已经在此基础上扩大了一倍的样本量,但要保证分行业子总体的精度要求,还应适当增大样本量。

2.PSU和商品交易市场中二阶段样本量的确定。以所能承担的最大工作量为限,应尽可能地多调查一些个体户,因为调查的个体户数越多,其加权所带来的精度损失越小。

- 8 - 3.无个体户村样本量的确定。根据无个体户村数量的多少,确定少量的样本。(五)抽取样本

采用随机数技术抽取样本。

1.第一阶段样本PSU抽取。首先在抽样框中给每个PSU赋予一个随机数,然后计算第一阶段每个PSU的入样概率,设每个PSU的入样概率为i,为避免同一样本单位被抽中两次以上,设定i的上限为1,公式如下:

M i1,nNi Mii1式中,Mi是个体总体中有个体户的第i个PSU中的规模(个体户数),N是有个体户的PSU总数,n为有个体户的样本PSU数。第三,将随机数小于抽选概率的PSU作为样本。

2.第二阶段个体户样本的抽取。对所中的一阶段样本中每个个体户赋予一个随机数,然后按照随机数从小到大排队,抽取m个随机数最小的个体户作为样本。

3.无个体户村的抽取。首先给每个无个体户村赋予一个随机数,然后按照随机数从小到大排队,抽取m个随机数最小的无个体户村作为样本。

(六)加权

1.二阶段样本的加权。包括有个体户的PSU、商品交易市场中个体户的加权。二阶段样本的基础权数w12等于两个阶段抽样概率(p1p2)之积的倒数: 1 w12

p1p2也就是等于两个阶段基础权数(w1、w2)之积:

w12w1w2(1)基础权数

①第一阶段样本的基础权数(w1)。考虑到一个PSU或商品交易市场在抽样框中只出现一次,它的基础权数就是w1;商品交易市场第一阶段样本基础权数为1。

1②第二阶段样本的基础权数(w2)。如果对样本PSU或商品交易市场内的所有个体户都进行调查,则基础权数w21;如果对样本PSU或商品交易市场内的个体户抽取一部分调查,则基础权数w2Mm,其中M为全部个体户数,m为样本个体户数。

③样本个体户的基础权数(w12)。样本个体户的基础权数等于两个阶段基础权数之积,即w12w1w2。

(2)重复PSUs的权数处理方法。如果一个PSU在抽样框中出现不只一次,它的抽选概率就是从任何一个或更多的列举中选取它的比率。例如,假设一个PSU i 被列举

i

- 9 - 了2次,那么它没有抽中的概率是1p。因此它至少被抽中一次的概率是

22pi11p,那么它的基本权数就是wi1/pi。

(3)合并PSU的加权处理方法。两个或多个PSUs合并成一个PSU(如两个村合并成一个村)情况,则概率为pABpApBpABpApBpApB,其权数为wAB1/pAB。

(4)分开PSU的加权处理方法。如果一个PSU分成两个PSUs(如一个样本村分成两个村)情况,则把这两个PSUs都作为样本PSUs,给它们赋予相同的权数,其权数与分开前PSU的权数相同。

(5)对PSU中的个体户进行事后分层加权调整。为提高估计量精度,对各行业估计值,利用抽样框个体户数清查资料进行事后分层加权调整。

①事后分层加权调整因子fk。设抽样框中第k个行业个体户数量为Mk,根据基础

ˆw,则事后分层加权调整因子权数估计的个体户数为MkkjfkMkˆMkMkwkj。

②事后加权调整后个体户的最终权数wk。第k个行业事后分层加权调整后个体户的最终权数为wkw12fk。

2.一阶段整群样本的加权。是指对无个体户村的加权。其加权方法与二阶段加权方法类似,可将整群加权看作是第一阶段,整群中个体户的加权看作是第二阶段。

(七)总量和方差估计量 1.总量估计

ˆYYˆk(1)Gk110ˆYˆYˆ(2)Ykk0ksˆ为全县所有个体有关总量指标的估计量,Yˆ为全县个体行业子总体有关式中,YGkˆ为第k个行业中无个体户村的相应总量指标的估计量,若无此总量指标的估计量,Yk0ˆ项为零,另外,批发业和零售业中这部分还包括集商品交易市场的相应总部分,则Yk0ˆ为第k个行业PSU抽样部分的估计量。量指标的估计量。Yksˆwy(3)Yk012kj为无个体户村或商品交易市场中个体户的最终权数,ykj为无个体户村或商品w12交易市场中个体户j的指标值。

ˆwy(4)Yksijkkij式中,wk是第k个行业PSUi中的个体户j的最终权数,ykij是第k个行业PSUi中的个体户j的指标值。2.方差估计(略)- 10 - 参考方案三:

多 阶 段 抽 样

一、总则(一)调查目的

运用抽样调查方法,系统地调查、搜集和整理全社会各行业个体经营户(者)经营情况,为第一次全国经济普查提供准确、可靠的统计数据。

(二)调查对象

全社会从事工业、建筑业、运输业、批发业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、居民服务业、文化、体育和娱乐业以及其他服务业等11个行业的个体经营户。

(三)调查内容

调查内容主要是从业人数、营业收入和零售额(该指标仅限批发业、零售业和餐饮业)等。

注:由于对个体经营户实行包税(费)制,税费资料可从税务部门和工商管理部门获取。

(四)抽样方法

1.1总体单元的划分与抽样类型

1.1.1以县(区、市)为抽样总体,以个体经营户(者)为基本抽样单元。总体中所有个体经营户(者)按行业分成11个研究域,简称为域。

1.1.2对每个域,各阶抽样方法是统一的的。原则上对11个域均采用按区域的分层三阶抽样方法。各阶抽样单元定义如下:

第一阶抽样单元:街道、乡、镇(或工商所)和亿元以上商品交易市场; 第二阶抽样单元:居委会(或社区)、村委会;工业园区、亿元以下商品交易市场和其他行业相对集中的地域,如餐饮一条街、娱乐一条街等;以及亿元以上商品交易市场内的摊位。

第三阶抽样单元:居委会(或社区)和村委会内的个体经营户(者);工业园区、亿元以下商品交易市场和其他行业相对集中的地域(如餐饮一条街、娱乐一条街)内的个体厂矿(店铺、摊位)等。

1.1.3为提高抽样精度,每阶抽样在可能情况下,必须对抽样单元进行必要的分层。每阶抽样中,对个体经营户(者)特别集中的地域或相对较大的个体经营户应视情况设立自我代表层。

二、抽样方法

- 11 -(一)对第一阶单元的抽样方法 2.1分层

2.1.1对县(区、市)以下一阶抽样单元中街道、乡、镇(或工商所)的分层(按县或县级市、区分别进行)1.抽样总体为县(或县级市)时,乡镇分为以下两类:

(1)城关镇(或工商所)及经民政部审批的各建制镇(或工商所):作为自我代表层,进行全数调查;

(2)其他乡镇(或工商所):按工业发达程度分为工业发达乡镇(或工商所)和工业欠发达乡镇(或工商所)两小层;

2.抽样总体为区时,按以下两类情况分层:

(1)抽样总体为只有街道的区:将街道(或工商所)按其繁华程度,分为繁华街道(或工商所)和非繁华街道(或工商所)两小层;

(2)抽样总体为既有街道又有乡镇的区:将其分为街道(或工商所)、工业发达乡镇(或工商所)和工业欠发达乡镇(或工商所)三小层。

2.1.2对亿元以上商品交易市场,不再分层。2.2 样本的抽取

2.2.1样本街道、乡、镇(或工商所)的抽取

在每小层内采用按管辖范围内拥有个体单位总数为辅助变量的PPS系统抽样方法抽取样本街道、乡、镇(或工商所)。其中,繁华街道、工业发达乡镇(或工商所)层中抽取3个;其余街道、乡、镇(或工商所)层,每层抽取2个。若层内的街道、乡、镇(或工商所)总数小于或等于3时,则所有街道、乡、镇(或工商所)都须调查。

2.2.2对亿元以上商品交易市场的抽样方法 所有亿元以上商品交易市场都须逐个调查。(二)对第二阶单元的抽样方法 2.3分层

2.3.1对居委会(或社区)与村委会的分层

每个样本街道、乡、镇(或工商所)内分为居委会(或社区)及村委会两大层。居委会应按繁华程度进一步分为繁华居委会及非繁华居委会两小层(标准可根据各省具体情况自定,建议以辖区内各行业的个体经营户的单位总数为分层标志)。

村委会则按工业发达程度分为工业发达村委会和工业欠发达村委会两小层。2.3.2对亿元以下商品交易市场,不再分层

2.3.3亿元以上商品交易市场,按经营商品类别对摊位区域进行分层。

注:亿元以上商品交易市场内的摊位,被视为是第二阶抽样单元。

- 12 - 2.4样本的抽取

2.4.1对样本居委会(或社区)与村委会的抽取

在每个居委会或村委会小层内均采用简单随机抽样或等距抽样抽取样本居委会或村委会。其中,在繁华居委会小层中抽取3个居委会;在非繁华居委会小层中抽取2个居委会;在工业发达村委会小层中抽取3个村委会;在工业欠发达村委会小层中抽取2个村委会。

若层内的居(村)委会总数小于或等于3时,则不进行抽样,所有居(村)委会都须调查。

2.4.2对样本亿元以下商品交易市场的抽取

按市场已出租的摊位数为辅助变量进行PPS系统抽样,样本市场抽取的个数约为2~3个,若市场总数低于此数者,即进行全数调查。

2.4.3对亿元以上商品交易市场内摊位的抽样方法

每个市场在摊位区域内,采用等距抽样方法抽取摊位,每层样本量规定为3,若层摊位数不足3个的,则进行全数调查。

(三)对第三阶单元的抽样方法

2.5对样本居委会(或社区)、村委会内个体经营户的抽样 对每个样本居(村)委会,采用二相抽样。

第一相采用整群抽样,按行业分成11层,每层的调查是独立的。调查内容只是按行业清点该居(村)委会中个体经营户(者)的总数和每个个体经营户(者)的从业人数,并对其按从业人员进行必要的分层。

第二相调查是分别在11个行业内对个体经营户(者)进行抽样。如果该居(村)委会中每层(行业)的个体经营户(者)总数N3,则对所有个体经营户(者)进行调查;否则,就在这些个体经营户中按等距抽样抽取3~10个进行第二相调查。

注:若在样本居(村)委会对个体经营户进行清查时,发现有特别大的单位则作如下处理:若特别大的单位数量在3个以下,则将这些单位作为自我代表层,必须逐一进行调查;若特别大的单位数量在4个或4个以上,则将它们单独分层,抽取不少于3个单位作第二相调查。

2.6对亿元以下商品交易市场内摊位的抽样方法

对每个被抽中的市场,根据市场商品经营情况,按经营商品的类别对摊位区域进行分层,在层内采用等距抽样抽取摊位。每层内的样本量规定为3,若层摊位数不足3个的,则进行全数调查。

(四)对样本经营户(者)的调查与审核

所有样本经营户被抽选出来后,由调查员对其布置调查表。调查员应采用多种方 - 13 - 法对原始数据进行审核把关,如利用各种成本费用进行倒推、相邻单位访问法等确保原始抽样数据的真实性。审核后的样本数据分别用于11个域(行业)的县(区、市)目标量的估计。

三、目标量的估计及其方差估计

估计程序与抽样程序正好相反,抽样是从上往下进行,而估计则是从下往上进行。每个域(行业)的估计是独立进行的,但估计公式是相同的。

ˆ,它的方差估计为v(Yˆ);用下记某个域(行业)调查指标的总量为Y,估计量为Y标h表示层的编号,i表示单元的编号。为避免因不同阶抽样多重编号引起公式的过于繁复,许多情况下在用文字说明的前提下,对不同阶的抽样及分层反复使用了相同的编号。

(一)对二阶样本单元总量的估计 3.1样本居(村)委会的总量估计

3.1.1样本居(村)委会各域(行业)个体经营户(者)总数N不超过3个的情况。由于对个体经营户(者)进行全面调查,居(村)委会总量Y(为统一起见,也记为Y),即为这些单位指标值之和:

ˆy(1)Yii1N3.1.2样本居(村)委会各域(行业)个体经营户总数超过3个,需要整群清点总体的情况设样本居(村)委会内所有个体经营户(按从业人员)分成L个小层,第h小层的个体1nh经营户总数为Nh个,调查了nh个个体经营户,yhyi是样本平均数,则该样本

nhi1ˆ及其方差估计v(Yˆ)分别为: 居(村)委会总量估计YˆNy(2)Yhhh1LnhN(Nn)hhhˆ)v(Y(yhiyh)2(2')h1nh(nh1)i1L注:11个域(行业)均采用以上公式估计本域(行业)样本居(村)委会的总量。

3.1.3样本亿元以下商品交易市场的总量估计

若第i个样本市场的某个域(行业)的摊位根据经营类别共分为H层,每层的摊位数

1nih为Nih,抽取nih个摊位,平均值为yihyihj,则该市场总量估计为: nihj1nihHHNˆNyihy(3)Yiihihihjh1h1nihj1注:11个域(行业)将本域(行业)范围内的各经营类别小层的总量估计相加,方为本域(行业)样本市场的总量估计。

- 14 - 该估计仅涉及批发业、零售业、餐饮业以及其他服务性行业,工业、建筑业和运输业不需要进行此项估计。

(二)对一阶样本单元的总量估计 3.2各层居(村)委会的总量估计

每个样本街道、乡、镇(或工商所)对居(村)委会的抽样为分层抽样。第h小层的ˆ及其方差估计v(Yˆ)分别为: 总量估计Yhhˆ及其方差估计v(Yˆ)分别为: 第h小层的总量估计YhhˆNh YhnhYˆi1nhhi(4)

nhN(Nn)hhhˆ)ˆYˆ/N)2(4')v(Y(Yhhihhnh(nh1)i1ˆ为h小层内第i个样本居(村)委会的总量估计,Nh为h小层中居(村)委其中,Yhi会总数,nh表示第h小层样本居(村)委会个数。

3.3样本街道、乡、镇(或工商所)内所有层居(村)委会的总量估计 样本街道、乡、镇(或工商所)的总量估计及其方差估计分别为:

ˆˆ YSCWYh(5)h1Lˆ)v(Yˆ)(5')v(YSCWhh1L注:该公式含义为繁华居委会层的总量估计+非繁华居委会层的总量估计+工业发达村委会层的总量估计+工业欠发达村委会层的总量估计。

每个域(行业)仅计算本域(行业)的总量,该公式适用于各域(行业)对样本街道、乡、镇(或工商所)的总量估计。

3.4亿元以下市场总量估计

记样本街道、乡、镇(或工商所)所管辖范围内亿元以下市场已出租的摊位总数为Z0,而在管辖范围内共有N个市场,其中抽取的市场数为n,第i样本市场的总量估计

ˆ及Zi,则市场总量估计及其方差估计为: 与已出租的摊位数分别为YinˆZ0Yiˆ YSCN(6)ni1Ziˆ) v(YSCN1ZiZ0i1nˆZiYˆ)2(6')(iYSCNn(n1)i1Zin - 15 - 3.5样本街道、乡、镇(或工商所)的总量估计

样本街道、乡、镇(或工商所)总量Y的估计量是各层居(村)委会及亿元以下商品交易市场总量估计之和,即:

ˆYˆYˆ(7)YSCWSCNˆ)v(Yˆ)v(Yˆ)(7')v(YSCWSCN3.6亿元以上商品交易市场的总量估计

若第i个市场共有H层摊位,第h层的摊位数为Nih,抽取nih个摊位,第h层的平1nih均值为yihyihj,则该市场总量估计及其方差估计分别为: nnihHihj1HNihˆNy Yyihj(8)iihihh1h1nihj1nihN(Nn)ihihihˆ)v(Yˆ)v(Y(yihjyih)2(8')iihnih(nih1)j1h1h1HH设全县(区、市)亿元以上商品交易市场的总数为N,则全县(区、市)亿元以上商品交易市场的总量估计及其方差估计分别为:

ˆ Y'scnNˆ(9)Yii1Nˆ')v(Yˆ)(9')

v(Yscnii1注:此项估计仅涉及批发零售业、餐饮业和某些服务性行业。

(三)对县(区、市)的总量估计

3.7各层街道、乡、镇(或工商所)的总量估计

由于在每个街道、乡、镇(或工商所)层内对街道、乡、镇(或工商所的抽样是按某个辅助变量PPS抽样的。设所用辅助变量为M(为清查后的个体单位数或工商所年检

ˆ*,则层个体单位数),记第h层内第i个样本街道、乡、镇(或工商所)的总量估计为Yhiˆ*及相应的方差估计v(Yˆ*)分别为 的总量估计Yhhˆ*nhYMˆ*h0hi(10)Yhnhi1Mhiˆ) v(Y*h1MhiMh0i1nnh(nh1)ˆ*Mh0Yhiˆ*)2(10')(YhMhii1nh其中,Mhi为第h层内第i个样本街道、乡、镇(或工商所)的辅助变量,Mh0为第 - 16 - h层内所有街道、乡、镇(或工商所)辅助变量总数,nh为第h层内所抽取的样本街道、乡、镇(或工商所)的个数。

3.8县(区、市)总量估计,按以下两类情况处理 3.8.1一阶抽样单元仅为街道、乡、镇(或工商所)县(区、市)总量为所有街道、乡、镇(或工商所)层(包括自我代表层)中街道、乡、镇(或工商所)总量估计之和,而方差估计也是相应的方差估计之和:

ˆYˆ*(11)Yh*h1Lˆ*)v(Yˆ*)(11')v(Yhh1L注:工业、建筑业及某些服务性行业采用此公式计算本行业县(区、市)的总量估计。

3.8.2一阶抽样单元既有街道、乡、镇(或工商所),又有亿元以上商品交易市场 县(区、市)的总量Y‘的估计量是各层街道、乡、镇(或工商所)总量估计与亿元以上商品交易市场总量估计之和,即: ˆ'Yˆ*Yˆ'scn(12)Yˆ')v(Yˆ*)v(Yˆ'scn)(12')v(Y注:批发零售业、餐饮业及某些服务性行业采用此公式计算本行业县(区、市)的总量估计。

- 17 -

第五篇:农业普查方案

各部门、管区:

根据《济南高新区第三次农业普查工作方案》的通知要求,为切实做好农业普查工作,现将有关事项通知如下:现将有关事项通知如下:

一、普查目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展我区第三次全国农业普查工作,查清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策,促进农业现代化、全面建成小康社会具有十分重要的意义。

二、普查对象和范围

第三次农业普查的对象是在我区辖区内的下列个人和单位:农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。

普查的行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、内容和时间

普查的主要内容包括:农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查的标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016资料。

四、普查的组织和实施

第三次农业普查设计范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各部门要按照“办事处统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,突出重点,优化方式,统一组织,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。为了加强对普查工作的组织和领导,办事处成立了第三次农业普查领导小组,负责普查组织。领导小组办公室设在经济建设保障部,具体负责普查工作日常组织和协调,各有关部门负责相关事项的协调配合。宣传部门负责协调涉及普查宣传动员方面的事项;财政所负责协调涉及普查经费方面的事项;纪工委负责协调涉及普查工作人员在普查工作中的违法违纪行为的事项;政法办公室负责协调涉及相关法律、普查期间信访、突发事件;社会事业办公室负责协调、提供规模经营户和农业生产经营单位资料并协助做好现场登记等方面的事项;办事处其他有关部门要充分发挥各自职能,各负其责,通力协作,密切配合,确保普查工作顺利进行。

五、普查的经费保障

本次普查所需经费由高新区财政负担,并列入相应的财政预算,并确保按时拨付到位,保障普查工作顺利开展。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。所有普查对象要严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对普查所获取的普查对象个人和商业秘密,必须履行严格的保密义务。

充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统,全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备,努力提高普查工作的信息化水平和效率,减轻基层普查人员的工作负担。

加大宣传力度。积极会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,主动向新闻单位提供情况,广泛深入宣传农业普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

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