理论学习换届纪律篇

第一篇：理论学习换届纪律篇

学习时间：2017年11月29日 学习地点：三楼会议室

参加人员：全体科级干部、管区书记

学习内容：鲁祖轩三篇关于换届纪律的评论文章

一、扛起严肃换届纪律的政治责任

党的十九大强调，持之以恒正风肃纪，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严肃换届纪律是正风肃纪的重要内容，是强化政治纪律和组织纪律的基本要求。无论是向党组织推荐干部，还是在推荐提名选举人大代表、政协委员过程中，都必须坚决把纪律和规矩挺在前面，作为一条不可逾越的红线底线。

严肃换届纪律是必须扛起的一项重大政治责任，关系换届成败，影响政治生态。总书记强调，“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量”。换届期间，往往是各种不正之风的易发多发期。责任扛不起来，纪律防线就容易失守。中央通报的湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案，一条深刻教训就是责任落实不力。前车之覆，后车之鉴。任何一丝的麻痹大意，任何一点的疏忽纰漏，都会对换届工作、对政治生态、对全省大局造成影响，必须警钟长鸣、时刻警醒。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。严肃换届纪律，首先必须严明纪律。要把严格执行“九严禁”等换届纪律的责任扛起来，加强宣传教育，让党员干部群众清楚红线底线在哪里，明白违纪后果是什么，自觉在换届过程中做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步；坚持从严查处，发现问题就严肃处理、绝不姑息、绝不手软，全面传导严的纪律、严的要求、严的责任。

严肃换届纪律，关键是敢于担当、善于担当，真正把责任落到实处。各级党委（党组）必须担负起主体责任，把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，拿出实打实、硬碰硬的措施；党委（党组）书记必须担负起第一责任人责任，亲自抓、带头抓、全面抓，不当“甩手掌柜”；纪检监察机关必须担负起监督责任，发挥好监督执纪问责职能；组织部门必须担负起直接责任，立足职能加强换届风气监督；人大常委会党组、政府党组、政协党组和宣传、统战、政法等部门必须按照职责分工，积极主动作为。对于落实责任不力的，依据有关规定严肃问责，哪里出现问题、谁不能守土一方，就必须承担起应有的责任，做到铁令如山、令行禁止。

纪律严则风气正，风气正则事业兴。各级党组织一定要深入学习贯彻党的十九大精神，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移全面从严治党，真正把严肃换届纪律责任扛在肩上、抓在手上，进一步营造风清气正的政治生态，激发永不懈怠的工作热情，推动形成干事创业的良好局面。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。在换届工作中,坚决落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态,是学习贯彻党的十九大精神的重要内容。各级党组织必须坚定不移把全面从严治党要求贯穿换届工作全过程,持之以恒加强换届风气监督,切实营造风清气正换届环境。

二、把全面从严治党要求贯穿换届工作全过程 学习教育是基础环节,认识上去了,行动才能到位。要坚持把纪律和规矩挺在前面,结合学习宣传贯彻党的十九大精神,持续强化换届纪律学习教育,切实增强党员干部和人大代表、政协委员遵规守纪的自觉性坚定性。要有重点、有针对性地开展谈心谈话,及时咬耳扯袖,提前打好“预防针”,真正从思想上严起来。注重提升学习教育的实际效果,通过组织学习观看“两片一书”等形式,推动换届纪律入耳入目、入脑入心。

不论是推荐提名换届人选,还是组织考察,都要从严把好政治关、品行关、作风关、廉洁关。严格落实“凡提四必”要求,对政治上不过硬、品行上不端正、廉洁上有硬伤的,坚决拿下来,切实防止“带病提拔”“带病提名”。特别是要防止人大代表、政协委员身份上弄虚作假,把身份认定工作做扎实、做到位。对没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的,一律不得推荐提名为人大代表、政协委员人选。用好责任追究这把“利剑”,坚持谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁审查谁负责、谁考察谁负责,人选产生过程中出现失职失责问题的,一律从严追究责任。

良好的换届环境,离不开强有力的监督。各级党委(党组)及纪检监察机关、组织部门必须把换届工作全程置于监督之下。坚持抓早、抓小,紧盯关键节点、重点对象,瞄准换届中苗头性、倾向性问题开展监督检查,对拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、干扰换届、破坏选举等违规违纪违法行为“零容忍”,发现一起、查处一起。特别是在大会选举期间,更要加强现场督导,持续传导压力,强化纪律执行。发挥好“12380”等信访举报平台作用,及时受理违反换届纪律的问题举报,对典型案例予以通报曝光,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究有关党组织和领导干部责任。

严字当头,实处发力,方能正风肃纪。只要我们始终保持高度政治责任感,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移全面从严治党,从严从实抓好换届工作每一个环节,就一定能够营造风清气正的良好换届环境。

三、严守换届纪律是对各级领导干部的现实考验 党的十九大提出，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。换届工作中，领导干部能否率先垂范严守换届纪律，既考验着党性觉悟、政治担当和胸怀境界，也直接关系换届成败和政治生态。各级领导干部必须切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头严守换届纪律，确保换届风清气正。

拧紧思想上的螺丝，行动才会自觉。要带头加强换届纪律学习，筑牢思想防线。去年以来，中央、省委在市县乡领导班子换届中，持续开展换届纪律宣传教育，广大党员干部纪律意识明显增强。要继续坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终绷紧严肃换届纪律这根弦。认真学xxx省委关于严肃换届纪律的要求和“两片一书”，充分吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案的深刻教训，充分认识到严守换届纪律的极端重要性，使学习的过程变成思想深化、行动对标的过程，真正把严守“九严禁”换届纪律刻进头脑、见诸行动。

换届的过程往往是不正之风易发多发期。各级领导干部作为严肃换届纪律工作的领导者、组织者、推动者、践行者，必须当好“守门员”，坚决抵制不正之风。自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。始终保持清醒头脑，严格规范言行，不请吃、不吃请，不为自己和他人说情打招呼，不做任何违反组织人事纪律和换届纪律的事情。对那些铤而走险、冲撞底线的行为保持足够警惕，对那些手段隐蔽、花样翻新的行为保持足够敏锐，对那些打擦边球、投机取巧的行为保持足够辨别力，敢于露头就打，勇于叫板斗争。

人事有代谢，往来成古今。换届必然涉及进退留转，越是这个时候，越要保持政治定力、彰显政治本色。始终把党和人民的事业放在首位，多考虑工作，少琢磨个人，以进取心对待事业，以平常心看待调整，做到换届最是心静时。

各级领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把全部精力放到促进改革发展稳定上，把全部心思用在干事创业为民造福上，撸起袖子加油干，心无旁骛扎实干，以实际行动经受住进退留转的考验。

第二篇：严肃换届纪律

换届工作健康顺利进行，营造风清气正的选举环境，意义重大。

它是领导干部自身工作的迫切需要，为换届选举工作提供重要内部保证。党员干部在换届选举工作中按规定办事，在职责范围内行事，将换届选举工作作为一项重要工作来抓，工作严谨、办事细致，以自身行动切实履行党员内部纪律作风，一心一意为人民，一心一意谋发展，抱着这种心态才能为换届选举工作提供重要的思想保证。

它是保证政府执政公信力的必然要求。群众的眼睛是雪亮的，政府的一切行为都应该接受群众的监督。如果一味的包庇纵容恶劣的换届风气，怕这怕那，说明政府对换届工作底气不足，更容易造成群众的疑惑和猜测。因此，各级党委从换届一开始，就要把正风肃纪牢牢抓在手上，努力营造风清气正的换届环境。从战略高度充分认识搞好党委换届的重大意义，严肃换届纪律、政治纪律、组织人事纪律、财经纪律等，营造风清气正的换届环境。

它是选出好干部的保证。按照干部选拔的要求，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。换届如同接力，需要身心健康、同心协力，不计得失，勇于奉献。要通过换届，换出组织放心、党员信任、群众满意的好班子，换出团结、换出正气、换出干劲、换出心情、换出形象，换出凝聚力、战斗力、创造力，换出良好的发展环境，为经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。跑官要官者，心术不正，本身就是投机经营，涉嫌违规。如果把这些人弄进领导队伍凑数，只能是贻害事业，祸害百姓，法理不容。

它有利立肃清老百姓的观念，树立良好的正气作风。当前，许多地方的老百姓对换届选出来的官员都有不同的意见，说这是某某的亲戚，那是个无能的人等等。说穿了，就是老百姓对所选之人不满意，对换届选的官员存在意见。所在，在选举之前，我们需要来自不同的声音，这才能形成竞争，形成一种良好的机制。而用铁的纪律保证换届风清气正正是这种机制的良药。他必将成为为民谋福祉的保障。只有在换届过程中发挥民主，营造一个风清气正的环境，才能启发广大干部的工作积极性，让有提拔前景的干部放心，让群众放心。

采取严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等“六严”措施，用铁的纪律确保换届风清气正。

一，严密组织，及时部署严肃换届纪律工作。

二，严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性。明确“五个严禁、十七个不准”的纪律要求。这五个严禁包括：严禁拉票贿选，包括三个不准；严禁买官卖官，包括两个不准；严禁跑官要官，包括两个不准；严禁违规用人，包括六个不准；严禁干扰换届，包括四个不准。

提出组工干部的“五条禁令”：禁止跑风漏气、禁止替人说情、禁止打探消息，禁止收受礼品、禁止接受吃请。

三，严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。坚持纪律教育“抓早”，坚持纪律教育“到人”，坚持纪律教育“入心”。

四，严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。换届工作中，注意综合运用制度监督、民主监督、组织监督措施，形成立体覆盖、贯穿全程的监督网络。

五，严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气。

六、严加考核，推动严肃纪律各项措施落实到位。换届风气考核结果将进行通报，换届风气好的进行表扬，不好的按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。

第三篇：换届纪律

中央换届纪律要求

“五个严禁”：

（1）严禁拉票贿选；（2）严禁买官卖官；（3）严禁跑官要官；（4）严禁违规用人；（5）严禁干扰换届。“十七个不准”：

（1）不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；

（2）不准贿赂代表；（3）不准参与或帮助他人拉票贿选；

（4）不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

（5）不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；

（6）不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；

（7）不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；

（8）不准违反规定程序选拔任用干部；（9）不准突击提拔调整干部；

（10）不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

（11）不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

（12）不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

（13）不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

（14）不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

（15）不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；

（16）不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；

（17）不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

“五个一律”：

（1）对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

（2）对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

（3）对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

（4）对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

（5）对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

吉林省换届纪律10条“高压线”

五不用

1.存在拉票行为的，坚决不用；2.搞贿选活动的，坚决不用；3.买官卖官的，坚决不用；4.跑官要官的，坚决不用；5.干扰换届特别是诬告陷害他人、给换届制造麻烦事端的，坚决不用。三取消

1.是后备干部的，取消后备干部资格；2.是新提名人选的，取消考察人选资格；3.是继续提名人选的，取消继续提名资格。

两调离

1.对出现换届风气不正等重大问题的当地党委主要负责人和相关人员，调离现工作岗位，并视具体情况追究其责任；2.对在换届中不坚持党性原则，违反组织人事纪律的组工干部，立即调离组织部门。

第四篇：换届纪律

“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求的相关内容进行公布，望广大党员干部认真学习贯彻落实

五个严禁

（1）严禁拉票贿选；（2）严禁买官卖官；（3）严禁跑官要官；（4）严禁违规用人；（5）严禁干扰换届。

十七个不准

（1）不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；

（2）不准贿赂代表；

（3）不准参与或帮助他人拉票贿选。

（4）不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

（5）不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。

（6）不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；

（7）不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

（8）不准违反规定程序选拔任用干部；

（9）不准突击提拔调整干部；

（10）不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

（11）不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反

第五篇：换届纪律（本站推荐）

中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级党员干部必须认真学习贯彻,严格遵守和执行。

（一）严禁拉票贿选。要做到“3个不准”

不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票；

不准贿赂代表；

不准参与或者帮助他人拉票贿选。

（二）严禁买官卖官。

要做到“2个不准”。

不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。

（三）严禁跑官要官。要做到“2个不准”。

不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；

不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

（四）严禁违规用人。要做到“6个不准”。

不准违反规定程序选拔任用干部； 不准突击提拔调整干部；

不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作； 不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

（五）严禁干扰换届。

要做到“4个不准”

不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；

不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人； 不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；

不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

在落实“5个严禁、17个不准”的同时，要严格执行“5个一律”。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

对违反规定作出的干部任用决定，一律予以免除，并严肃追究相关人员的责任。

对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。