上海工业产业导向及布局指南介绍

第一篇：上海工业产业导向及布局指南介绍

上海工业产业导向及布局指南

根据国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国家对外经济贸易合作部近年来发布的《“十五”工业结构调整规划》、《高新技术产业化目录》、《高新技术出口目录》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》、《当前工商领域禁止投资目录》、《外商投资产业指导目录》等指导性文件，结合《上海工业“十五”发展计划》，在广泛听取各方面意见的基础上，会同有关部门、工业集团、行业协会，并组织有关专家进行了深入研究，编制本《上海工业产业导向及布局指南》（以下简称“指南”），以进一步明确上海工业发展与调整的重点领域、行业和产品门类，为全社会企业在上海从事工业投资发展和重点地区实施工业布局调整提供导向性意见。在产业发展方面，“十五”期间，上海将初步建立起以高科技工业为主导、基础原材料工业为依托、现代装备工业为骨干、都市型工业为配套的工业结构新体系，重点鼓励发展电子信息、汽车、电站设备及大型机电产品、石油化工与精细化工、精品钢材、生物医药等六大支柱工业，同时确定限期淘汰、总量控制、市场淘汰、安全防范等四类重点行业、产品，加快调整步伐。在产业布局方面，以“盘活存量，用好增量，优化布局，增强辐射”为原则，加快建设信息产业、汽车城、化学工业区、精品钢材等四大产业基地，进一步完善“三环分布”的工业总体格局：即以市中心为轴心，内环线、外环线为布局界线，内环线以内以都市型工业为主，内外环线之间以都市型工业、高科技工业及配套产业为主，外环线以外以装备类工业和基础原材料工业为主。加强产业布局导向，鼓励新增和搬迁改造工业项目按照产业类别和技术层次向“1+3+9”市级工业区集中，鼓励同类产业及相关配套产业集聚发展，结合各区县“一业特强，多业发展”和“一城九镇” 建设的产业导向，形成各具特色的工业区发展新格局。

本指南由鼓励发展类、禁止类、限止类和工业布局四大部分内容组成，编制的基本原则是：（1）符合国家产业政策的要求；（2）符合上海城市总体功能定位的要求；（3）符合建设上海工业新高地的要求；（4）有利于提高上海工业综合竞争力，加快产业升级要求。

本指南是市经委转变政府职能，加强产业宏观导向的尝试，在首次编制中难免会有不少疏漏和不确切、不合理之处，也热忱欢迎社会各界对此多提宝贵意见和建议，以帮助我们进一步做好修改完善。

电子信息产品制造业

通信及网络设备

1．光通信有源器件及模块、无源器件及模块 2．宽带数字同步系列光纤通信系统设备 3．光纤、光纤预制棒 4．数字交叉连接设备

5.GSM、CDMA基站、终端、交换设备及第三代数字移动通信产品 6．WAP（无线网络）产品 7．数字集群通信系统设备 8．高速无线寻呼系统设备 9．移动智能网络设备

10．VSAT卫星通信系统、卫星移动通信系统及地面站设备 11．宽带数字同步系列微波通信系统设备 12．高速宽带数字程控交换机 13．数据通信用网络系统设备 14．有线及无线接入网系统设备

15．路由器、集线器、网关、网卡等网络设备 16．网络安全设备

17．支撑通讯网的新技术设备

计算机及软件

1.高性能微型计算机 2.工作站及高性能服务器 3.大中型电子计算机 4.PDA及手持PC产品 5.控制器与工业控制机

6.大容量光、磁盘存储设备及其部件 7.新型打印设备（激光、喷墨打印机等）8.计算机及其外围设备关键零、部件、耗材 9.多媒体信息终端 10.仿真系列产品

11.CAD/CAM/CAE/CAT等计算机应用系统及软件 12.网络、通信管理及安全软件 13.信息管理系统及软件

14.基于LINUX的操作平台及其集成应用环境软件 15.嵌入式操作系统软件及其相关产品

集成电路

1.线宽0.35微米以下超大规模集成电路 2.8英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片 3.片式及厚膜混合集成电路 4.通信、家电、系统网络芯片 5.芯片封装

6.IC卡及其相关产品

电真空器件

1.彩色大屏幕等离子显示器（PDP）2.大屏幕液晶显示器（TFT）

3.有机电致发光大屏幕显示器（DELD）4.大屏幕全平系列大屏幕彩管 5.高清晰度显像管

6.数字反射式高清晰度显示产品

新型电子元器件 1.片式元器件

2.新型表面贴装元器件

3.光电器件、敏感元器件及传感器 4.双层、多层线路板及刚挠性印刷板 5.新型电力电子元器件 6.新型频率器件

数字音视频电子产品

1.可兼容数字电视（SDTV）、高清晰度电视（HDTV）2.数字机顶盒

3.数字电视传输设备

4.数字音视频广播系统设备

5.高密度数字激光视盘机（EVD）及其芯片、光头 6.数字录放像产品 7.数码摄录机 8.数码相机

9.大屏幕彩色投影电视及其关键器件 10.有线电视三网合一设备

现代生物与医药制造业

生物技术与产品 1.生物芯片

2.转基因动、植物 3.基因治疗药物

4.基因工程疫苗及新型疫苗 5.基因工程药物及新剂型 6.PCR技术及诊断试剂 7.单克隆抗体系列产品 8.新型核酸类药物 9.酶制剂

10.新型高效工业用酶制剂 11.药用酶制剂

12.酶诊断试剂及酶用试剂盒 13.生物传感器

14.活性蛋白质与多肽药物 15.药用动、植物细胞工程产品 16.生物分离技术 17.高效分离纯化介质

18.生物技术提取稀有矿物质

19．轻工、食品行业应用生物技术的新产品

新型化学合成药、半合成药 1.心脑血管疾病防治药物 2.抗肿瘤药物

3.抗感染药物（含抗菌、抗真菌、抗病毒药物）4.老年病治疗药物 5.高效新型计划生育药具

6.其它新型化学合成药、半合成药

中药现代化技术

1.天然资源的人工培育技术和产品 2.天然资源的良种选育 3.天然药材代用品 4.人工合成药代用品 5.中药现代化新药 6.中药一类新药 7.中药二类新药

8.其它治疗重大疾病的新型中药 9.中药制备及制剂技术

10.中药饮片、中成药质量标准研究和质控技术

新型制剂技术与产品

1.缓、控释放制剂技术（包括固体、液体及复方）2.控制释放药膜 3.缓释释放系统 4.微囊释放系统

5.口服或舌下缓释给药系统 6.靶向给药系统

7.脂质、类脂蛋白质的生产 8.生物降解高分裂载体

9.导管介入治疗用药及其软、硬件 10.药物前体制剂 11.新型复方制剂 12.固体分散物制剂 13.微囊制剂

14.固体制剂主要辅料 15.包衣材料

16.注射剂用溶媒、助剂 17.特殊药物辅料

医用仪器和制药设备

1.新型与数字化医用精密诊断及治疗仪器 2.射线、超声、红外、热成像等成像诊断设备 3.医用生物化学检测与分析仪器 4.生物电信检测及临床监护设备

5.射线、超声、激光、电磁波等治疗装置 6.新型中医诊断与治疗仪器 7.其它高技术医疗器械 8.高效反应器 9.生物反应器 10.关键生物技术药物通用设备 11.新型生物医药培养制取设备 12.药物制剂生产设备 13.原材料分离精制设备

14.中药制剂先进生产工艺和设备 15.其它高科技制药设备

其它

1.生物医学材料及体内植入物和人造器管 2.生物化工新产品 3.海洋活性物质产品

冶金及新材料制造业

钢铁

1.表面涂镀钢板（轿车用05级表面板、家电用涂层面板、耐指纹板）2.冷轧宽带钢（轿车用05级表面板）

3.热轧宽带钢（集装箱板、以热代冷酸洗板、高强高韧性管线钢板）4.宽厚板（高强高韧性管线钢板、高强度船板、高层建筑结构用板）5.冷轧硅钢片

6.热、冷轧不锈钢板

7.无缝钢管（石油专用管、高压锅炉管）8.型线材（高速铁路用轨、中高碳专用盘条）9.高强度机械用钢

10.高性能精密合金板带

有色金属

1.有色金属复合材料、新型合金材料

2.高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料 3.稀土应用

4.高性能磁性材料

5.超细粉体材料、电子浆料及其制品 6.新型刹车材料

7.地铁用高性能金属材料 8.非晶合金薄带

非金属新材料

9.光功能玻璃及纤维、电磁功能玻璃、耐热性能玻璃、机械性能玻璃、生物功能等功能性

特种玻璃 10.镀金属玻璃

11.汽车玻璃、平板玻璃、安全玻璃、节能玻璃、、防火玻璃、装饰玻璃等高技术玻璃 12.玻璃纤维

13.高性能、耐腐蚀性等新型耐火材料 14.陶瓷纤维和功能性陶瓷等陶瓷新型材料 15.激光晶体、闪烁晶体、光电功能晶体、人造宝石等人工晶体 16.新型墙体材料

17.建筑用绝热及吸声材料 18.特种水泥及添加剂

石油化工、精细化工制造业

石油化工

1.精炼成品油（清洁汽油、柴油、航空煤油、高档润滑油、全精石蜡）2.大型乙烯及烯烃系列产品

3.大型合成纤维及差别化合成纤维新品种 4.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品

5.大型合成橡胶及橡塑性弹性体先进工艺、新产品

6.新型工程塑料、塑料合金及主要原料（MDI、TDI、PC等）7.符合经济规模的基本有机化工原料

精细化工及有机化学新材料 1.新型精细无机化工产品

2.新型涂料（高速卷钢涂料、汽车涂料、重防腐涂料、特种涂料、粉末涂料、中高档民用 涂料）

3.染料新品种（棉用活性染料、超细旦涤纤专用分散染料高级棉用还原染料、食用色素和色淀等）

4.新型试剂（生化试剂、仪器分析试剂、临床诊断试剂等）5.新型助剂（纺织用助剂、油田助剂、造纸助剂、塑料助剂等）6.新型生物化工产品（核酸衍生物、活性多肽类等）7.新型信息化学品 8.新型高效催化剂

9.食品添加剂、饲料添加剂、石油添加剂、水处理剂、电子、造纸用高科技化学品、皮革化学品、胶粘剂

10.三氟甲基芳烃等医药和农药中间体 11.有机硅产品 12.有机氟产品

13.新型膜材料及制品 14.工程塑料及其合金 15.功能性高分子材料 16.无机纳米材料

17.高等级子午线轮胎及配套专用材料

装备工业

汽车制造

1.中高级轿车 2.经济型家用轿车

3.新型大客车及轻型客车 4.高速公路重型运输车 5.高性能、低污染摩托车 6.汽车车身及车身附件 7.汽车、摩托车新型发动机 8.汽车、摩托车关键零部件 9.汽车轻型化新材料

10.发动机管理系统、三元催化转化装置等尾气排放控制系统 11.燃气汽车燃气转换系统 12.燃料电池汽车 13.汽车电子产品

电站与输变电设备

1.600MW-1000MW超临界火电机组 2.600MW亚临界火电机组 3.1000MW级核电机组

4.燃气轮机及联合循环机组 5.清洁煤发电系统 6.大型水力发电机组 7.大型风力发电机组 8.风力发电自动控制系统 9.大电流、高压变频调速装置 10.循环流化床锅炉

11.大功率磁钢系列变压器 12.燃料电池小型分散式电站 13.太阳硅电池

14.大型电站自动控制系统

15.110KV-220KV及以上大型变压器 16.110KV-500KV等级输配电设备 17.变电站配电网自动化成套装置

18.特种输变电设备（适用于电气化铁路、轨道交通和环保）19.城乡电网小型化、低损耗、免维护输变电设备 20.大截面高压电力电缆、海底电缆、核电站电缆

先进制造设备

1.激光加工机械设备 2.光电显示仪器设备 3.自动化机械及设备 4.真空镀膜设备 5.表面组装设备

6.先进数控机床．加工中心及开放式数控系统 7.工业机器人及机器人自动化生产线

8.基于现场总线技术的全开放分散控制系统及智能仪表 9.智能化工业控制部件与执行机构 10.快速原型制造工艺及成套设备

11.新型纺织、造纸、印刷包装机械等成套设备制造 12.精密轴承及各种主机专用轴承制造 13.高效连铸系统

14.高洁净钢生产工艺与成套设备

15.复合金属材料制备工艺及其成套设备 16.65万吨以上乙烯及后加工设备

17.单系列规模500吨及以上炼油成套设备 18.工程塑料生产技术及装备 19.聚酯及纤维加工成套设备 20.塑料成型新技术与新设备

21.子午线轮胎生产技术及关键设备 22.大型化肥生产装置

23.平板玻璃深加工技术及设备

工程机械

1.特种防汛抢险机械和设备 2.林业机械设备

3.农业机械化设备与装置

4.隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备 5.城市卫生特种设备 6.木移栽机械设备

7.油、气、水输送管道及设备

仪器、仪表及专用工具 1.通信测量仪器

2.纺织测试计量、分析监测仪器 3.电子测量仪器

4.智能化高精度蒸汽、天然气计量表 5.试验及检测设备

6.气象专用探测仪器、设备 7.工业自动化仪表 8.电工仪器仪表 9.光学仪器 10.分析仪器

11.高能射线检测设备 12.标准计量仪器 13.条码设备及检测仪

14.电子专用设备、仪器、模具 15.精密在线测量仪器开发与制造

16.安全生产及环保检测仪器新技术及设备

17.比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产 18.精冲模、精密型腔模、模具标准件生产 19.水文数据采集仪器及设备制造 20.非金属制品模具设计、加工、制造

船舶制造

1． 高技术、高性能、特种船舶及6万吨及以上大型船舶设计制造 2． 3000标准箱及以上大型集装箱船 3． 万吨级以上大型自卸船、滚装船

4． 5000立方米及以上液化石油气、液化天然气船制造 5． 超大型VLCC和VLOC船 6． 10万-25吨级能源运输船 7． 高速水翼船

8． 浮式生产系统和浅海石油平台 9． 船舶主机及船用关键机电设备 10． 船用通信及其它配套设备

航空航天制造

1.民用飞机设计与制造 2.飞机零部件开发制造 3.航空发动机设计与制造 4.航空电子系统开发制造 5.航空机载设备系统开发制造 6.轻型燃气轮机制造 7.机场设备

8.地面飞行训练及地面运动模拟装置 9.卫星设计与制造 10.卫星有效载荷制造 11.卫星零部件制造 12.卫星应用 13.卫星推进系统 14.卫星控制系统 15.卫星能源系统

16.运载火箭设计与制造 17.运载火箭结构系统 18.火箭发动机

19.运载火箭控制系统 20.运载火箭遥测系统 21.运载火箭外测安全系统 22.运载火箭发射与控制设备

交通运输设备

1.铁路运输设备：机车车辆及主要部件设计与制造、线路设备设计与制造、高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化铁路设备和器材制造 2.路桥建设机械设备 3.港口新型机械设备 4.高性能机场安检设备 5.高性能机场消防设备 6.航空特种车辆 7.航空货物检测设备

8.航空货物装卸、货场设备、仓储设备、集装器及其配套设备 9.机场通讯导航系统设备 10.城市轨道交通设备 11.城市交通管制系统设备

现代物流装备

1.轻型货架、超市货架、图书货架、工业货架等各类货架 2.集装箱、托盘、集装袋等集装单元器具

3.工具柜、工作台、整理架、工具车、零件盒等物料整理设施

4.手推车、升降台、电动搬运车、叉车、输送机、起重机械、自动化立体仓库等储运设备 5.条码打印机、数据采集终端、条码质量检测仪、电子标签信息管理系统等条形码识别系统

6.称量装置、付款机等设备

7.能源和危险品等特种物品集中配送装置及设施

环保及资源综合利用 1.高效多功能除尘装置

2.新型高效工业废气净化装置 3.汽车尾气净化装置

4.工业废水处理及重复利用装置 5.生活污水处理及中水回用装置 6.高效沉淀澄清装置 7.高效过滤分离装置 8.膜分离废水处理装置 9.好氧处理及供氧曝气装置 10.厌氧处理装置 11.消毒装置 12.空气调节器

13.废弃物焚烧处理装置 14.水质测试仪

15.水质污染监测系统 16.环境大气采样器 17.烟气颗粒物采样器 18.环境大气质量测定仪 19.烟气污染源污染物测定仪 20.噪声监测仪器

21.放射性和电磁污染防护仪器 22.海洋环保设备

23.海水淡化、纯化设备 24.煤浆制备和应用技术 25.秸杆分解综合利用新技术及关键设备

26.石化、医药、粮油生产中付产品及“三废”治理和综合利用技术

都市型工业

小型电子信息产品研发制造

1.小型化、片式化、复合化、多功能化、高精度等电子元器件加工制造 2.与传统产品相结合的智能化、数字化电子产品和多媒体产品 3.电子通信产品的研发和加工组装 4.媒体信息内容的加工记录

现代物流和制造中应用信息技术及软件开发

1.在生产制造、现代物流服务与工业设计中的应用软件、系统软件等研发制作 2.网络服务、电子商务等信息通讯软件研发制作 3.企业信息化、管理服务软件等研发制作 4.现代物流信息管理系统的研制

服装服饰

1.产业用特种纺织品（蓬盖类材料、栽培基材、土工织物、医疗卫生保健材料、工业用材料、建筑、环保、防护材料、包装材料、骨架材料、汽车内饰材料等）2.特种天然纤维加工

3.高仿真化纤面料生产、高档涤纶长丝仿真面料、棉抗皱免烫面料、高档针织服装面料、轻薄型毛纺面料、多纤混纺和化纤仿毛面料

4.碳纤维、芳纶纤维、新型纤维素纤维以及多功能、差别化、复合纤维生产

5.高档织物印染和高技术后整理加工（天然纤维后整理、化纤仿真染整、多种纤维复合染整）

6.系列化、功能化家用纺织品

7.单线能力3万吨/年及以上直接纺涤纶短纤维生产 8.单线能力1万吨/年及以上直接纺涤纶长丝生产 9.符合经济规模的连续纺粘胶长丝生产 10.单系列日产400吨以上聚酯生产 11.纺织用油剂、助剂、染化料生产

12.高技术的轻工、纺织机械及关键技术和零部件制造 13.皮革后整理加工 14.服装设计

包装与广告印刷

1.环保型易分解（塑料）包装新材料 2.新型复合材料制造

3.聚酰亚胺保鲜薄膜等环保型食品包装材料 4.新型高速九层以上瓦楞纸生产 5.印前数字、网络技术的开发应用

6.数字印刷技术及高清晰度制版系统开发 7.柔性版印刷 8.印后技术创新

9.广告及新闻媒体加工制作 10.广告印刷 11.包装印刷

钻石珠宝等工艺美术旅游品

1.雕刻、剌绣、字画等传统工艺美术品种和技艺 2.钻石切割、加工、镶嵌 3.各类宝玉石的加工制作

4.黄金等金银首饰的切割、加工、镶嵌 5.其它具有纪念性产品的加工制造

钟表和文体用品

1.球类及室内体育娱乐用品和健身器材 2.钢琴

3.多针表机芯及自动化、功能化、薄型化、微型化机械表 4.纯钛、高镍中高档镜架和凹散、薄型、超薄型镜片

工业设计与模型制作

1.各类模型与模具设计制作业 2.玩具设计制作业 3.时装设计业 4.珠宝设计业

5.广告传媒出版印刷设计业

食品加工制造

1.合成香料、单离香料生产 2.配方奶粉、功能性奶粉

3.杀菌奶、酸奶、花色奶、含乳饮料等液体奶 4.果汁饮料、蔬菜饮料、植物蛋白饮料、茶饮料 5.学生营养午餐

6.新型工业化仪器和功能性食品（速冻、微波、保鲜、休闲、调味食品和中西式快餐食品等方便食品）

7.能扩大出口的食品加工生产 8.食用酶制剂

9.以农副产品为原料的深加工食品 10.先进适用的天然色素及食品添加剂

11.粮食、蔬菜、水果、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、干燥、加工新技术、新设备 12.黄原胶（食品级）生产

13.烟用二醋酸纤维素及丝束加工

14.食品生产中的膜技术、结晶技术、超临界萃取技术、生物工程技术的应用

室内装饰装潢产品设计制造

1.安全、环保、节能、节水的厨卫、室内装饰用品 2.高品质一体化节能灯具、高档节能荧光灯具

3.高档聚酯漆、聚氨脂涂料、水性涂料、无溶剂涂料 4.无毒粘合剂 5.耐磨表面装饰纸

6.高技术陶瓷、高档出口日用瓷制造

化妆品、洗涤清洁用品制造

1.工业用新型、高效酶制剂产品 2.无磷洗涤助剂

3.采用天然、安全原材料、符合环保要求的功能性化妆品 4.环保型、功能型高效洗涤剂

第二篇：上虞市工业产业发展导向目录

上虞市工业产业发展导向目录

[ 作者：佚名 | 来源：本站原创 | 更新时间：2009-2-27 ]

《上虞市工业产业发展导向目录》（以下简称《导向目录》）分为鼓励发展、限制发展、禁止和淘汰发展三类。其中：法律法规和国家、浙江省、绍兴市产业明令限制、禁止和淘汰的产业、工艺和设备，均属限制类、禁止和淘汰类产业和项目。鼓励类产业和项目根据国家《产业结构调整指导目录》、《浙江省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录》、《浙江省制造业产业发展导向目录（2008—2010）》、《绍兴市产业发展导向目录》等确定的分类工艺设备、技术和产品，结合我市机械装备、精细化工、轻工纺织、照明电器、光伏五大支柱产业予以确定。

凡属鼓励发展产业的项目，政府有关部门应当给予积极扶持，除全面享受国家有关政策外，优化保障要素供给，优先列入政策扶持范围，优先向上级政府推荐申报享受优惠政策，优先向金融机构推荐项目融资，同时优先列入各级政府重点项目加以跟踪服务。

凡属限制发展产业的，原则上不准新建项目，不鼓励其简单扩大生产能力；情况特殊的，需经市级工业投资主管部门按规定程序核准。列入限制发展的现有存量生产能力，企业要加快实施技术改造，主动推进产业和产品结构调整。

对禁止和淘汰的产业和项目，工业投资主管部门不得受理立项，建设、国土、环保、消防等部门不得办理新建、扩建项目的有关许可手续。法律法规和有关政策明令一定期限内淘汰、关闭的产业和项目，有关职能部门应依法加强督查，督促企业按相应规定执行。

本《导向目录》适用于上虞市内各类工业企业，各级政府、部门和工业企业应认真贯彻执行。《导向目录》期限为2009－2012年，实施期间如国家、浙江省另有新的规定，按新规定执行。

一、鼓励类

（一）电子信息产业

（1）移动通讯系统设备及关键配套件（2）通讯交换与传输设备（3）各类专用集成电路和混合集成电路（4）光电显示、传导、存储器件及关键部件（5）光机电组件、新型光电显示终端产品（6）超高亮度半导体光源

（7）新型电子元器件、新型电声器件及汽车、节能、医疗、金融等新型应用电子产品（8）大尺寸半导体材料、电子专用材料（9）绿色环保型电池及材料

（10）基础软件和中间件、嵌入式软件、行业应用软件及信息化公共服务平台

（二）医药产业

（1）有化合物专利的创新药物研究开发（2）现有产品新型制剂或重大工艺改进

（3）新型抗肿瘤、抗结核、抗爱滋、抗心脑血管、消炎镇痛、抗感染及老年性疾病防治类药物

（4）脂溶性维生素系列及主要中间体（5）新型医用和药用生物材料、辅料

（6）运用现代科学技术方法和制药手段，实现中药现代化；现代中药新药、高效活性物质提取产业化

（7）发酵工程关键技术开发应用及重大产品（8）新型医疗器械、仪器及药用包装材料

（三）新材料产业（1）有机硅系列材料（2）新型高品质工程塑料（3）纺织阻燃材料（4）特种纤维复合材料

（5）高性能陶瓷材料（特种复合陶瓷）（6）新型膜材料（7）稀土材料及产品（8）新型合金材料（9）纳米材料及技术（10）新型环保型摩擦与密封材料

（四）机械装备制造业

（1）工业电动车辆及关键零部件（2）汽车重要部件的精密锻压

（3）汽车传动、悬挂、制动、灯、仪器仪表等系统总成（4）汽车空调压缩机及制冷系统（5）汽车电机、发动机及电子装置（6）数控机床、数控系统及伺服装置（7）光机电一体化设备及产品开发制造

（8）大型机电成套设备、行业生产自动化成套设备（9）机器人技术应用开发（10）电力及智能控制设备（11）先进内燃机及关键零部件（12）立体车库及物流仓储设备（13）智能模块化冷却塔（14）专用及环保型风机（15）新型传感器开发制造（16）先进模具开发、设计、制造

（17）机电一体化纺织设备、缝制设备及高性能染整设备（18）微型、特种、变频节能电机及调速系统（19）新型电动工具

（20）精密、耐磨、专用、特种轴承、轴瓦（21）高强度异型紧固件

（22）烟气脱硫、除尘、气力输灰等机电成套设备

（23）水污染防治、水净化处理、环境监测等新型环保设备与仪器仪表（24）固体废弃物资源综合利用技术和设备（25）新型给药系统技术开发与装备制造（26）铜加工专业设备制造

（27）太阳能及风能发电技术、设备开发和应用

（五）纺织产业

（1）功能性、差别化、超细旦、高仿真化学纤维、可降解纤维（2）特种合成纤维和天然纤维加工及产品开发（3）高档棉纱精纺（80支以上）（4）高档产业用、汽车配套用纺织品

（5）高效高性能纺织过滤材料、透气材料、土工合成材料、农用非织造布（6）医疗卫生用功能性、舒适性防护材料

（7）高档涤纶仿真面料、天然纤维面料、针织服装面料、丝绸及轻薄型毛纺面料（8）高档经纬编、混纺、复合、交织等中高档时装面料（9）品牌服装、服饰设计与生产

（10）系列化、功能化家用纺织品开发生产

（11）不增加生产能力和污染物排放，采用高技术的织物印染、后整理加工的技术进步与产品升级项目

（六）轻工产业

（1）高档系列家具、现代家用厨房设备及用品（2）环保、节能、新型家用电器（3）新型、节能照明电器

（4）年产10000吨以上绍兴黄酒新建项目及低度新型黄酒开发（5）以农副产品为原料的精深加工食品

（6）新型文化、旅游、体育用品及工艺、首饰品（7）高档新型塑料薄膜产品

（8）食品、饮料、医药用等复合包装薄膜

（9）环保型可降解塑料、可循环回收材料、低毒少害材料开发（10）绿色、新型包装材料

（11）新型合成橡胶制品、车用传动带

（七）化工产业

（1）高性能、绿色环保精细化工系列化产品

（2）高固色率活性染料，超细纤维用分散染料以及液晶染料、激光染料，热敏、压敏等功能性染料（3）可降解、高性能环保纺织印染助剂及表面活性剂

（4）食品及饲料添加剂、水处理剂、非离子表面活性剂、新型高效催化剂生产（5）新型、高效、低毒农药及制剂（6）高效、广谱、低毒除草剂

（八）建材冶金产业

（1）高档节水型卫生洁具及五金配件

（2）节能、环保、高性能新型建材及装饰材料（3）节能墙体、屋面、门窗的保温隔热技术和材料（4）新型纳米、资源综合利用建筑材料（5）建筑用、工程用高档系列塑料管件

（6）高性能、高精度和高附加值的铜、铝深加工材生产

（7）运用大跨度、抗震、防腐、防火技术，高强度高层钢结构、轻钢结构件的设计、制作和安装

（九）能源和资源综合利用

（1）纺织、印染、化工、医药、有色、建材、热电等重点行业清洁生产技术的推广应用（2）纯低温余热发电技术推广应用（3）垃圾、污泥焚烧发电技术的推广应用

（4）电机、风机、水泵变频调速技术、热管节能技术推广应用（5）工业锅炉及系统更新改造

（6）尾矿、粉煤灰、矿渣、淤泥等综合利用（7）新型节水型或无水型工艺技术推广应用

二、限制类：参照国家、省和绍兴市产业指导目录执行

三、禁止和淘汰类：参照国家、省和绍兴市产业指导目录执行

第三篇：黄石市工业鼓励类产业发展导向目录

黄石市工业鼓励类产业发展导向目录（试行）

一、高新技术产业

（一）新材料产业

1、高强度钢生产

2、高速重载铁路用钢生产

3、冷轧硅钢片生产

4、专用特种钢管生产：石油开采用油井钢管、油、气等长距离输送用管、高性能（耐高温、耐低温、耐高压、耐腐蚀）特种不锈钢管、合金钢钢管

5、优质合成、不定形耐火材料生产

6、高精铜板、带、箔、管技术开发与生产应用

7、高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发

8、有色金属复合材料技术开发及应用

9、新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产

10、非晶合金薄带制造

11、新型刹车材料制造

12、轨道交通用高性能金属材料制造

13、有色金属复合材料技术开发及应用

14、高性能、高精度硬质合金及深加工产品

15、高性能磁性材料制造

16、新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料

17、优质环保型摩擦与密封材料生产

18、无机纳米及功能性材料生产

19、复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产

20、新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品开发、制造

21、新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产

22、航空航天用新型材料开发及生产

23、汽车轻量化及环保型新材料制造

24、高品质人工晶体材料生产技术开发

25、城市交通噪声与振动控制材料生产

26、新型环保型涂料及中间体开发生产

27、环保线、高温线、汽车线、辐照交联线和UL标准系列电气连接线等特种线缆开发与生产

28.新型高温合金、铝合金开发及生产

29.光纤通信材料生产

（二）电子信息产业

1、新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、新型射线管、高密度印刷电路板和柔性电路板等）及材料制造

2、软件开发生产、测试及服务

3、数据处理及数据库服务

4、PLC技术应用设备、嵌入式软件开发及生产

5、计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产

6、电子专用设备、仪器、工模具制造

7、数字视听产品制造

8、信息安全产品、网络监察专用设备开发制造

9、汽车电子产品制造

10、医疗电子产品制造

11、金融电子设备制造及系统建设

12、卫星导航系统技术开发及设备制造

13、电子信息技术在企业管理、生产控制、装备、技术、产品和工艺改造中的开发与应用

14、磁条卡、IC卡等智能卡及机具开发与生产

（三）生物医药及医药产业

1、具有自主知识产权的新药开发与生产

2、重大传染病防治疫苗和药物开发与生产

3、新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产

4、新型植物化学药物等天然药物开发与生产

5、制剂新辅料开发与生产

6、关键医药中间体开发与生产

7、新型高效抗生素、抗癌药、心脑血管和精神系统用药等新型药物制剂技术开发与应用

8、大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用

9、原料药清洁生产工艺开发与应用

10、新型药用包装材料及其技术开发

11、中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用

12、中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术的开发与应用

13、中药饮片创新技术开发和产业化

14、微生物开发利用

15、采用生物技术，以生物质为原料生产具有高技术水平的发醇制品（玉米除外）的研发、生产和应用

16、采用先进技术对化学制药、中药、生物制药进行技术改造

17、有比较优势的原料药生产

18、激光治疗设备、新型医疗设备以及有自主品牌的医疗器械产品开发与生产

二、装备制造业

（一）成套及专用设备制造

1、数控机床及其关键零部件制造

2、三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造

3、新型传感器开发及制造

4、船舶辅机等船用设备制造

5、新型液压、气动、密封元器件及装置制造

6、种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造

7、大型工程施工机械及关键零部件开发及制造

8、环保装备及资源综合利用设备

9、安全生产及环保检测仪器设计制造

10、食品质量安全检验检测相关技术及设备

11、城市垃圾处理设备制造

12、粉煤灰储运、利用成套设备制造

13、农、林、渔、畜资源综合利用设备制造

14、新型高技术纺织机械及关键零部件制造

15、煤气、烟气除尘、脱硫、脱硝技术及装置开发、成套设备制造16、500千伏及以上超高压交、直流输变电技术开发及成套设备制造

17、精密仪器开发及制造

18、高效换热器开发与制造

19、大型薄板冷热轧及涂镀层加工成套设备开发与制造

20、大型、节能、环保水泥装备开发与制造

21、新型高效拖拉机、装载机等农业装备开发与制造

22、大型冶金及矿山成套设备开发与制造

23、起重和港口机械设备制造

24、专用爆破器材制造

25、高效专用电机开发与制造

（二）汽车零部件及机械基础件

1.汽车关键零部件系统设计开发

2.离合器、制动器、摩擦片、轮毂等汽车关键零部件开发与制造

3.压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车关键零部件开发及制造

4、汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造

5、汽车高性能轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造

6、大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造

7、大型、精密模具设计与制造、模具标准件开发与制造

8、汽车节能、尾气净化等装置开发与制造

9、机车自动检测设备开发与制造

三、传统（基础）优势产业

（一）冶金

钢铁

1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发

2、干法熄焦、导热油换热技术应用

3、焦炉入炉煤调湿工艺技术应用

4、先进适用的熔融还原技术开发及应用

5、废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）

6、合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯及近终型连铸技术开发及应用

7、现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用及关键部件制造

8、冷热连轧宽带钢轧机、薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造

9、蓄热式燃烧技术开发应用

10、铁合金新工艺、新技术开发应用

11、冶金综合自动化技术应用

12、特殊钢产品延伸加工

有色金属

1、铜、铅、镍大中型矿山建设及改造

2、紧缺资源的深部及难采矿床开采

3、先进萃取设备及其工业开发

4、稀有、稀土金属深加工及其应用

5、有色金属生产过程检测和控制技术开发

6、高性能、高精度硬质合金及深加工产品

7、铜产品延伸加工

8、铝产品延伸加工

（二）建材

1、日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发（符合规划的特定区域）

2、优质节能复合门窗及五金配件生产

3、新型管材（含管件）技术开发制造

4、高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造

5、新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发

6、散装水泥装备技术开发

7、高性能混凝土用外加剂技术开发与生产 8、100万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设（符合规划的特定区域）

（三）能源（电力、煤炭、天然气）

煤炭

1、矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治

2、工业用环保型煤开发及生产

3、煤炭气化、液化技术开发及应用

4、煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用

5、低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用

6、煤炭高效洗选脱硫及污染物综合控制与利用技术开发及应用

7、地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用

8、煤电一体化建设

9、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应用

10、煤矿综合自动化监控技术开发及应用

电力、天然气（石油）

1、水力发电改造升级

2、单机60万千瓦及以上超超临界机组电站建设

3、采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产

4、风力、太阳能、生物质能发电等可再生能源开发利用及设备制造

5、整体煤气化联合循环发电

6、单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电

7、垃圾、秸杆发电

8、输变电新技术推广应用

9、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设

10、降低输、变、配电损耗技术开发及应用

（四）化工产业

1、新型环保型、节水、节能、环保用等专用化学品生产

2、优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产

3、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型及专用中间体和助剂开发生产

4、新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产

5、新型高效、无污染催化剂开发及生产

6、有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产

7、新型染料及其中间体开发生产

8、大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发

9、大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造

10、采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产

11、高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产

12、合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发

13、高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产

14、醇醚燃料生产

15、用先进清洁生产技术建设和改造化工生产装置

四、轻纺产业

（一）轻工

1、非金属制品模具设计、加工、制造

2、大型薄壁精密压铸模具制造

3、精密冲压模具、精密型腔模具制造

4、生物可降解塑料及其系列产品开发

5、农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产

6、高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）

7、高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统应用

8、猪、牛、羊皮清洁化生产及皮革后整饰新技术

9、压缩机、太阳能热水器等新型节能环保家用（商用）电器和关键零部件生产及技术开发

10、风光互补照明路灯等新型节能照明产品技术开发及制造

11、青铜器、石雕、木雕、布贴、布雕以及矿物晶体观赏石等传统工业美术品设计及生产

（二）纺织服装

1、高档纺纱、织造、印染和后整理加工

2、各种差别化、功能化化学纤维、高技术纤维生产

3、符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等）产品加工

4、纤维及非纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等)生产

5、高档地毯、抽纱、刺绣、褶皱、水洗产品生产

6、采用高新技术的产业用特种纺织品生产

7、高档机织与针织服装生产

8、采用计算机集成制造系统的高档服装生产

9、采用新型纤维或化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料

10、低能耗、低污染、节水型印染工艺应用

（三）食品及农副产品加工

1、农牧渔产品储运、保鲜（冷藏）、加工及综合利用

2、农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用

3、特色农业加工业

4、农产品深加工中副产品的综合利用

5、绿色无公害饲料及添加剂研究开发

6、果汁、蔬菜汁饮料开发或生产

7、植物饮料类及植物蛋白饮料开发或生产

8、食品质量安全检验检测相关技术开发与应用

9、有自主品牌及先进工艺技术的保健饮品生产

10、港饼、皮蛋、水产品、麻油及茶油等具有地方特色和自主品牌产品的开发与生产

11、绿色无公害环保食品、速冻食品、微波食品、方便食品生产

五、环境保护和资源节约综合利用

1、矿山生态环境恢复工程

2、消耗臭氧层物质替代品开发与利用

3、区域性废旧汽车处理中心建设

4、再生资源回收利用产业化

5、放射性废物及其它危险废物安全处置技术及开发及应用

6、尾矿、废渣（钢渣）等资源综合利用

7、持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用

8、废旧电器、塑料、废旧橡胶清洁回收技术开发

9、“三废”综合利用及治理工程

10、含汞废物的汞回收处理技术开发应用

11、交流变频调速节能技术开发及应用

12、重复用水技术开发与应用

13、高效、低能耗污水处理与再生技术开发与应用

14、城市、村镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程

15、煤气、烟气除尘、脱硫、脱硝技术及开发及成套设备制造

16、节水、节能、减排产品生产及服务

17、削减和控制二恶英排放的技术开发与应用

18、日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产余热发电

19、高炉、转炉、焦炉煤气回收及综合利用

20、高能耗、污染重石化、化工行业节能、环保改造

21、高效、节能采矿、选矿技术（药剂）开发与应用

22、多元素共生矿资源综合利用

23、低品位、复杂、难处理矿开发及综合利用

24、矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发

25、稀缺资源地质找矿和紧缺资源地深部、难采矿床开采

26、地面沉陷区治理及生态恢复、矿山开发水资源保护及矿坑水综合利用

六、工业服务业

1、国家级工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设

2、技术推广、科技评估与鉴证、技术咨询、工业设计、节能减排、环保、技术监督、技术交易与技术转移等科技服务

3、科研支撑条件共建共享服务

4、产业公共技术服务平台建设

5、中小企业社会化服务体系建设

6、经济、规划、投资、工程、管理、会计、审计、法律等咨询与服务

7、安全生产服务

8、承接国际服务外包

9、智能化管理、标准化单元装卸、立体仓库、自动识别和标识、可视化与货物跟踪、货物自动分拈、电子结算等物流系统技术开发及应用

10、现代化仓储、中转、装卸等物流设施建设

11、产品与技术展览展示

12、标准化厂房建设

13、企业管理及发展战略、企业形象包装、产品广告设计服务

14、职业技术教育

15、工业旅游资源综合开发项目建设

第四篇：临沂市产业发展导向

临沂市产业发展导向

[字号:大 中 小] 2008-09-0

4以市场为导向，以科技进步为动力，以经济效益为核心，一产调优，二产调强，三产调大，形成优势明显、特色突出、市场竞争力强的产业格局。

一、第一产业

继续强化农业基础地位，在确保粮食安全的前提下，加快发展林果、蔬菜、牧草、中药材、花卉等经济作物，突出发展畜牧业，优化农业结构，大力推进产业化进程，提高综合生产能力，实现资源高效利用和农村经济协调发展。

（一)加强基地建设，走规模化、标准化和现代化的路子。建设九大种植业、六大畜牧业和两大渔业基地。

种植业基地。以沂河中下游平原为重点，建设包括350万亩优质小麦、80万亩优质水稻、150万亩优质玉米和20万亩优质小杂粮的600 万亩优质粮食生产基地;以山地、丘陵为主，建设100万亩牧草种植基地;以莒南、沂水为重点，建设200万亩花生种植基地;以蒙阴、沂水等山区为重点，建设200万亩水果生产基地;以苍山、沂南、河东为重点，建设200万亩蔬菜、食用菌生产基地;以平邑、费县、蒙阴为重点，建设100万亩金银花等中药材种植基地;以莒南、临沭为重点，建设10万亩优质茶叶基地;以莒南、沂南、沂水为重点，建设25万亩黄烟种植基地;以莒南、沂水、沂南为重点，建设20万亩桑园基地。

畜牧业基地。稳定改良猪鸡养殖，加快发展牛羊等食草畜禽，突出发展奶牛养殖，形成规模化饲养。建设以三区九县城郊为重点的奶牛肉牛养殖基地。林业基地。以沂沭河干支流沿岸为主，建设150万亩工业原料林基地;以莒南、费县、蒙阴为主，建设100万亩板栗生产基地;以临沭、郯城、河东为主，建设30万亩杞柳种植基地;以郯城为主，建设30万亩银杏种植基地;以三区、郊城、苍山、临沭为主，建设20万亩名优种苗花卉基地。

渔业基地。以苍山、平邑、沂水山区水库为主的网箱养鱼基地，以沂沭河两岸为主的池塘养鱼基地。

(二)以农业产业化为方向，培育壮大产业链和产业集群。围绕畜禽、蔬菜、果品和粮棉油的精深加工，重点发展九大产业链和产业集群，具体为肉制品加工产业链、植物油加工产业链、乳制品加工产业链、中成药产业链、蔬菜加工销售产业链、粮食加工产业链和茶叶加工产业集群、干鲜果品加工产业集群、草柳编制品出口产业集群。

二、第二产业

以建设鲁南制造业基地为目标，坚持调整结构与膨胀规模并举，大力实施品牌战略，不断提高工业经济综合竞争力。

(一)工业。坚持走新型工业化道路，以高新技术产业为先导，以提高自主创新能力为支撑，根据国家产业政策，立足临沂工业发展实际，在充分发挥市场机制作用的基础上，加强政府引导和调控，突出抓好“三个一批”，大力发展市场前景好、技术含量高、消耗污染少的产业，调整优化结构，提高竞争力。

1、制造业。重点抓好机械、建材、食品、木业、医药、化工、纺织服装七大支柱产业，全力打造具有全国影响力的食品、机械及零部件、复合肥、绿色燃料、新型建材、制药等九大基地。

——食品工业。粮油深加工，重点发展大豆蛋白、大豆多肤、花生蛋白粉、蛋白饮料和玉米淀粉等产品，加快现代生物技术在食品工业中的应用，大力发展保健食品和功能食品。肉禽加工，重点发展高温火腿肠、低温肉制品和畜禽类动物器官的综合利用。果蔬加工，重点发展FD蔬菜、冷冻蔬菜、浓缩果汁、果浆、牛蒡制品。

——机械工业。以临工机械、常林集团、蒙凌机械为依托，扩大装载机生产能力和品种，开发生产振动式压路机、新型挖掘机等七大系列产品，综合产量达到3万台，建成全省实力最强、品种最多的工程机械生产基地。以华盛中天为依托，大力发展高精尖小型汽油机，建成全国最大的小型动力及园林机械生产基地。以常林集团、平邑临工桥箱、沂水液压器件、沂蒙轴承、凯利摩擦材料、第三汽车配件厂为依托，打造汽车及工程机械零部件生产基地。

——化学工业。重点发展煤化工、盐化工和硫磷化工产品链，加快发展精细化工、生物化工产品，努力扩大复合肥、尿素、离子膜烧碱、聚氯乙烯等产品的生产规模;积极引进技术和资金，发展子午线轮胎、涂料等适销对路产品的生产，培育新的增长点。化肥行业，依托恒通化工、红日阿康、中化肥业等企业，推进金沂蒙、施可丰等高氮复合肥项目建设，力争复合肥生产能力达到1000万吨，强化全国最大复合肥生产基地地位。加快久泰化工年产100万吨二甲醚项目建设,建成绿色燃料生产基地。

——建材工业。充分利用石灰岩、石英砂岩、石膏、花岗岩等资源优势，加快技术改造步伐，优化产品结构，打造建材生产基地。重点发展新型干法回转窑水泥、优质玻璃、纸面石膏板、建筑陶瓷、新型墙体材料等高档新型建材。充分发挥我市建筑陶瓷行业的产业集群优势，加大技术改造力度，搞好新产品研发，不断调整优化产品结构，努力扩大市场份额，使之成为我市建材基地的重要组成部分。

——木材加工业。充分发挥我市木材加工业基础好、群体规模大、市场辐射广的优势，引导企业由初加工、粗加工产品向深加工、精加工的高档板材和家具生产转移，提高产品档次和附加值，增强企业竞争力。

——医药工业。利用我市医药原料资源丰富的优势，搞好技术创新，积极开发具有自主知识产权的医药产品，大力发展生物制药。采用先进的提纯和制剂技术，推进中药现代化，不断扩大规模。以鲁南制药、新时代药业、罗欣药业、莒南制药、大陆药业、翔宇药业等骨干企业为依托，打造医药生产基地。

——纺织服装工业。支持企业走品牌发展之路，不断提高产品加工深度和附加值，全面提升整体竞争力。以新光纺织、蒙阴棉纺、雅美纺织为依托，大力发展精梳纱、高档面料和特种纤维。以真情集团、国人西服等企业为依托，发展西服、休闲装、时装、牛仔服、运动装和功能性内衣等产品。搞好迪尚服装加工区、费县正义纺织集团年产5000万米中高档棉涤布、蒙阴宏大纺织有限公司年产120万米兔绒面料、真情集团年产700万件功能性内衣等重点项目建设。

——其他工业。加大对造纸、日用陶瓷、皮革、制鞋、五金等传统产业的技术改造，以市场为导向，调整优化产品结构，努力提高产品的技术含量和附加值，重点打造陶瓷、小五金、制鞋等产业聚集带。

2、电力工业。优化发展燃煤火电，鼓励发展风力、生物质能和太阳能等再生能源发电，规范发展热电和综合利用电厂。

3、采掘业。统筹规划，合理开发，加大对优势矿产资源的保护与利用，促

进我市采掘业健康发展。建设沂南石英砂岩基地，平邑、蒙阴石材基地，苍山、平邑石膏基地，搞好莒南白云岩、苍山铁矿、平邑金矿、费县镁矿开发利用。

(二)建筑业。按照规划设计高起点、建筑安装高质量、装饰装修高水平的要求，促进建筑业更快更好地发展，使之成为支柱产业。以天元集团、鲁班集团等资产规模大、技术水平高的骨干企业为龙头，推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，打造“沂蒙建筑”品牌，提高市场竞争力，拓展国内外市场。加强建筑市场监督管理，形成开放统一、竞争有序的建筑市场体系。

三、第三产业

以现代商贸物流、旅游、金融、房地产、信息和文化等产业为重点，在改造提升传统服务业的同时，加快发展新兴和现代服务业，努力提高第三产业的比重。

(一)现代商贸物流业。以发展现代物流为重点，带动传统商贸流通业的改造提升。以连锁经营、物流配送、便民超市为重点，推进现代商贸流通体系建设。

(二)旅游业。立足蒙山沂水、红色旅游和历史文化资源优势，整合旅游资源，加大旅游基础设施和配套服务设施建设力度，创新管理体制，做好绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观四篇文章，打造“沂蒙山”旅游品牌。搞好以沂蒙山为代表的自然风光和沂蒙石林、溶洞、矿山公园为代表的自然、人文景点建设，把沂蒙山景区建成国内外闻名的生态、观光、休闲、度假旅游区；开发沂沭河水道旅游，加强水生物资源保护，保持生态平衡，维护滨河文物古迹，形成人文与自然景观相结合的滨河旅游度假带。围绕孟良岗战役遗址、华东革命烈士陵园、八路军115师司令部旧址暨省政府成立纪念地、“沂蒙山小调”诞生地、华东“小延安”、滨海区革命纪念地等红色旅游景点，搞好重点项目的规划建设，将沂蒙山红色旅游区建成全国十大红色旅游基地之一。开发保护历史文化遗迹、古树名木，挖掘传统文化遗产等旅游资源，搞好临沂汉墓竹简博物馆、临沂汉画像石博物馆、羲之文化园、孔明文化旅游区等文化旅游景点建设，新建临沂市博物馆、小皇山古墓遗址公园、沂蒙精神展览馆等文化旅游景点；开发孝文化旅游，重点搞好孝友祠、王祥卧冰处的保护及建设，不断丰富旅游的文化内涵，建成以东夷远古文化、汉晋文化与现代文化相融合，书画艺术、文韬武略和孝悌文化为特色的全国著名文化旅游城市。围绕“观光、休闲、度假、购物”四大旅游主题，依托我市农副产品和工艺品等资源，积极开发具有沂蒙特色的旅游商品，丰畜旅游内容，增加旅游收入，将旅游业培育建设成为我市国民经济的主导产业。

(三)金融业。积极引进股份制银行、外资银行或其他形式的非国有商业银行，支持地方商业银行与国内外银行的业务协作和股权合作，继续推进农村信用社的改革试点工作，鼓励社会资本参股入股，做大做强地方商业银行，提高核心竞争力。积极培育和完善货币、期货、证券、产权和信托市场，大力发展保险、票据、典当和担保等业务，建设多元化金融市场服务体系。加快金融创新，提高金融产业的综合竞争力，把临沂建成金融业较为发达的区域性金融中心。

(四)房地产业。抓住城市化加速推进的机遇，大力发展房地产业。坚持新区建设与旧城改造相结合，调整住房供应结构，增加面向工薪阶层和低收人群体的普通商品房、经济适用房和廉租房供应。加强房地产市场运行监测，规范房地产市场，完善住房产权制度，搞活住房二级市场。搞好配套建设，形成设施完善、环境优美、管理规范、各具特色的现代化居住区。

(五)信息服务业。以电信、广播电视、联通、移动等传输网络为基础，加大信息技术、信息资源开发力度，大力推进国民经济和社会信息化进程。引导鼓励企业利用信息资源和现代信息技术，促进传统产业的优化升级，提高工业生产的智能化、自动化、网络化水平。完善市级农业信息平台，健全县级信息网站，为农民和农业生产提供及时准确的信息服务。积极推进社会公共服务信息化，拓宽信息服务领域，完善信息咨询服务体系，加强信息人才队伍建设，全面提高信息服务的质量和水平。

(六)文化产业。大力发展文化产业，把临沂的文化优势转化为经济优势，培植新的经济增长点。根据文化产业发展规律和趋势，研究制定发展规划，明确发展的方向和重点。进一步完善文化产业政策，建立多元化的投入机制，促进各类文化产业同商贸、旅游、会展等行业联动发展。重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的骨干文化企业，组建临沂日报报业集团，做大做强临沂报业，使之成为全市文化产业的新亮点。

(七)其他服务业。重点发展面向社区居民的家政家教、医疗保健、物业管理、保安保洁、绿化美化、文化娱乐等便民利民服务，制定完善社区服务业的各项规章制度和服务标准，规范价格、收费行为，使社区服务业尽快走上标准化、正规化轨道。大力发展法律、科技、会计、公证、职业介绍等中介服务业，加强行业自律，清理整顿市场秩序，逐步健全完善从业人员和机构准入制度，全面提高中介服务水平。

第五篇：柳州工业结构布局研究

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文张内容： 柳州市工业产业布局分析研究 张彬.韦英才.梁浒 柳州市 广西经贸 2003年10月

柳州是广西最大的工业城市，长期以来工业经济一直是柳州市国民经济的支柱产业、进入经济、科技竞争愈加激烈的21世纪后，工业企业面临着中国加入WTO以后的全球竞争格局和国际、国内市场的双重挑战，作为广西工业经济“领头羊”的柳州工业企业在发展过程中将遇到新时期发展的新课题、而如何加强政府宏观调控能力，制定合理的工业发展规划，加快调整工业的发展步伐，充分认识机遇与挑并存已成了当务之急、为深入了解和掌握柳州市工业企业的发展现状以及为建立布局合理、与城市发展相配套的工业体系和工业园区提供依抓，我们对柳州工业产业布局进行了研究，探索在新型工业化下建立与完善工业产业发展相协调的工业体系和产业布局的新格局，促进柳州工业的跨跃式发展、柳州市工业生产力布局现状及分布特征

改苹开放20多年来，柳州市工业经济保持着快速、稳定的发展势头、在1980年工业总产值是70.97亿元，到2002年完成工业总产值380.24亿元、规模以上工业完成工业总产值突破300亿元大关，达324.81亿元，增长22.77%，实现工业增加值88.25亿元，增长15.21%工业企业发展迅速，现拥有独立核算工业企业1400多家，职工22.8万人，其中规模以上工业企业375家，大中型企业140家，有近40家企业销售收入超亿元，有7家进入全国520家重点企业行列、在柳州市的工业规模和工业体系初步形成，建立门类比较齐全、配套能力较强的工业体系，拥有汽车、冶金、机械、造纸、制糖、纺织、医药、日用化工、建材等30多个行业和4000多个工业品种、形成了一批支柱产业 和,骨干企业以及具有市场竞争力的拳头产品，其中:汽车、装载机、发动机、紧固锚具、钢材、电解锌、氧化锌、锡、机制纸、白砂糖、卷烟、牙膏、金嗓子喉宝、水泥等20多个品种在国际、国内均具有一定的知名度、总体上看，柳州的工业布局保持着建设时期——“一五”、”二五”时期工业布局的主要特征、现有工业布局格局是:北部是以冶金、电力、化工为主的重工业区;西部、南部是以机械、机电工业、汽车和零部件为主的工业区，同时还分布着城市的铁路枢纽、城市仓储货运集散地;在东部是高新技术工业区和电子、生物、烟草、仪表、精细化工等为主的业区;在城市中北部是轻纺工业产业区;在鹤鸽江一带有加工工业、有色冶金工业;城郊分布有机械加工工业和水泥制品等建材工业;在东南部分布汽车零部件加工工业、有色冶炼工业、六县(柳江、柳城、鹿寨、融安、融水、三江)工业以制糖、造纸、汽车零部件、电力工业和林木业、农产品加工业为主、)但是随着柳州工业经济的高速发展，原有工业布局已无法满足工业扩张发展的需要，工业高度集中于市区、环境污染、布局分散等弊病也日益突现、因此，在进行工业产业结构调整中，制定合理的工业发展规划已成了当务之急、柳州市工业产业布局调整思路和布局方向

(一)工业产业布局调整思路

柳州具有较齐全的工业体系和坚实的工业基础，是广西的工业中心和全国的重要工业基地、做好柳州市工业产业布局调整，将能够在广西壮族自治区实施的“三大战略，六大突破”的战略性部署中，发挥其区域经济中心的火车头作用、而柳州市可以通过产

业结构的优化和工业布局的调整，实现再造一个“工业柳州”的宏伟目标。

柳州市工业产业布局调整必须围绕“工业立柳”这个核心，把工业产业布局与选择和发展区域性主导产业相结合;与调整和优化工业产业组织结构，提高产业生产集中度和关联度相结合;与充分利用已有的工业经济技术基础和资源优势，培育和形成具有较强竞争力和特色的工业经济体系相结合，使柳州市成为广西的经济中心城市，西南经济区的工业核心城市，是华南、西南地区重要的区域中经济中心之一，是连接华南、西南地区、走向世界的通道上的枢纽城市、工业中心和经济中心及综合服务基地、(一)工业生产力布局调整方向

1.加快汽车制造基地建设，重点发展汽车及零配件工业、汽车工业具有较高的产业关联度，它的发展对关联产业有明显的带动作用，不仅可带动冶金、橡胶、纺织、玻璃、机械、石油和化工等前向关联产业的发展，还带动道路、城建、旅游、保险和运输业等后向关联产业的发展、柳州汽车工业从1969年诞生的第一辆柳江牌汽车以后，历经了30多年的艰苦历程，现已初具规模、拥有东风柳州汽车厂、上汽通用五菱汽车股份有限责任公司、柳州特种汽车厂、柳州农用运输车总厂4家整车厂、2家主机厂及近百家汽车零部件厂、随着南燕汽车厂从湖南整厂迁至柳州，柳州作为广西汽车工业城的地位更为显著、因此，汽车工业作为柳州的支柱产业应对其重点扶持、要集中一定的财力建设柳州汽车工业基地，以现有汽车生产力量为依托，通过龙头企业与国内外的大公司、大集团合资、合作，引进先进的管理经验及汽

车制造技术，使在汽车工业基地内形成集团化、专业化、规模化的生产格局、汽车零部件是汽车工业发展的坚实后盾，要充分利用柳州汽车工业发展的机遇和优势，围绕整车生产大力发展汽车零部件，使之成为扩大产业链和柳州工业经济的重要支撑点、目前柳州工业汽车零部件企业规模小、装备水平低，自我开发能力差，竞争实力不强、因此，对汽车零部件产业应给予重点扶持，加快其发展的步伐、同时，汽车零部件的生产要尽快融入国内乃至国外大型汽车集团发展的范围内，盘活存量资产，形成规模经济。

2.大力发展机械工业，促进机械工业结构优化，柳州市机械工业目前主要产品是广西柳工机械股份有限公司生产的装载机、液压挖掘机和震动式压路机、柳州空压机集团生产的螺杆压缩机、涡卷压缩机及相关产品;柳州建筑机械总厂生产的千斤顶、锚具、预应力梁等预应力机具系列产品;柳州朔料机械总厂生产的注朔机系列产品、朔料中空成型机等朔料机械系列产品及纺织机械股份有限公司的纺织机械系列产品等。柳州机械工业生产技术已达国际先进水平，在国内外市场均有一定的竞争力、但也存在设计水平和工艺水平较低等弱点，因此，对于机械工业产业的发展重点放在工程机械和通用机械上，使机械工业形成产品系列化、机电一体化、微电子控制智能化，提高行业主导产品的质量水平和技术含量和安全可靠性，实现机械产品的升级换代、3.积极发展钢材和有色金属深加工为主的冶金工业、冶金工业是柳州市的优势产业，以柳钢、柳锌、华锡集团为重点的骨干企业已形成钢铁200万吨生产规模,23万吨锌金属处理能力、存在的主要问题是产品技术集成度低、工艺和设备落后，产品结构不合理、附加价值小、能源消耗大、因此，冶金工业的发展与调整的方向是:以钢铁做优做强为目标，通过技术改造和技术创新，实现节能降耗，提高产品技术含量和产能规模，到2005年，形成300万吨钢综合生产能力、以锌、锡、锢、氧化锌产品为基础，运用新技术、新工艺、新设备，加大深加工力度，改变新材料等“四新”技术、产品单一的局而、4.调整和发展以水泥为主的建材工业、柳州市建材工业的基础较好，且具有一定的竞争实力、应抓住国家加大对基础设施的投资力度和国家西部大开发的有利时机，对建材行业进行结构调整、改变建材行业产品结构单

一、生产工艺落后、生产组织零、散的局而，以鱼峰水泥集团为龙头，实现水泥集约化生产、到2005年，鱼峰水泥集团水泥产录达600万吨，同时加快砖瓦、新型墙体材料的开发和应用，推进新技术改造，实现节能降耗、提高产品质量、保护环境、降低成本、发挥规模经济、增加效益的目标。使之成为柳州工业经济的又一支柱产业、5.协调发展优势传统产业，如造纸、制糖、纺织、化学化工、制药、印刷、卷烟、食品等工业、利用地方资源优势发展起来的造纸、制糖、纺织、卷烟、制药等传统产业，在国内市场已有一定知名度，如两面针牙膏、金嗓子喉宝、甲天下香烟、网山牌白砂糖、银欧牌高档新闻纸、花红冲剂等、这此工业企业要壮大发展龙头企业、提高产业集中度，加快高新技术和先进适用技术的应用，提高产品的科技含量和附加值，形成一批具有较强核心竞争力和地方产业特色的大企业和企业集团。同时积极实施名牌带动战略，要以名牌产品带动优势产业发展，积极培育名、优、新、特产品、打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，增强产业竞争力、6.扶持和培育以电子信息技术、生物工程技术、新工业激光、材料技术为主的高新技术产业、这此高新技术产业是我国的新兴产业，具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少等特点。虽然还处在起步发展阶段，但其发展潜力巨大，如电子信息技术的开发，将其运用到传统产业中去，将会提高整体产业水平、生物工程技术也可运用于农业、医药业、环保业等领域、对提高经济效益和社会效益将产生巨大的推动作用、因此要做好柳州市高新技术产业开发区的建设，制定相关鼓励和扶持措施，促进高新技术产业的发展、(三)工业产业布局调整分布

加快柳州市工业园区建设:

汽车工业园区:建立以五菱集团为核心的汽车工业基地，重点发展微型车、轻型车、中重型货车及开发生产符合国家安全、节能、环保法规的经济型轿车。大力发展汽车零部件，重点发展高性能车用发动机、车桥总成、传动轴总成、减震器、消声器、汽车空调、刹车防抱死系统等产品以及汽车电子产品、建设汽车及零部件产学研结合的研发机构，开发具有自主知识产权和较高设计水平的汽车及零部件科研体系、阳和机械制造工业园区:在柳州市东部建设阳和工业园区，构建成为区域制造业基地，重点发展机电一体化的普及型数控机床、工业自动化控制系统和仪器仪表、工程机械、螺杆压缩同、涡卷压缩机、预应力系列、注朔机系列、纺织机械系列产品等、柳州市高新技术产业开发园区:在市高新技术产业开发区内以有色金属深加工产品为龙头，重点发展以电子信息技术、生物下程技术、新材料技术为主的高新技术产业、加快高新技术向传统产业辐射，推动传统产业的高新技术化、雏容重化工业园:巩固和发展化肥工业，依托现有化工企业，形成杜中化学工业品生产基地。重点发展复合肥、高纯度、精细化的精细化学品、硝基化事物和碳一化合物，使之成为广西医药、染料、农药、橡胶助剂工业原料中间体基地，同时发展酒精、发酵甘油等生物化工产品及其深加化学品、穿山工业园区:该工业园区位于柳州市南部的柳江县穿山镇，园区规划建设面积1万亩，距柳州市区25公里，距柳州自莲机场19公里，距杜海、宜柳高速路交汇出入口处17公里，其区位优势和交通优势较为突出、该园区应充分利用其优势，抓好基础设施和投资环境建设，积极吸纳区内外工业企业的投资，主动迎接市区企业的辐射，发展成为汽车、汽配、电子、新型材料为主的高新技术工业园区和柳州市工业产业发展的后方基地、建设柳州市工业发展基地:

造纸工业基地:以洛埠镇柳江造纸厂为重点建设造纸工业基地，形成造纸、竹浆及配

套生产工业地、充分依托广西丰富的竹木资源，提高竹制浆先进技术水平，重点发展胶印书刊纸、信息用纸、食品包装纸、医疗用纸、中高档生话用纸、牛皮箱板纸、高档涂料自纸板等高档纸制品、引进国外先进生产工艺技术和关键生产设备，开发生产高附加值和市场短缺产品，发挥规模经济效益，建设成为广西重要的造纸工业基地、制糖工业基地:以凤糖集团为核心，联结周边各县，建立制糖工业基地、加快糖业组织结构调整，实现糖业生产集中和规模化经营，提高产业关联度和原糖粗加工与自砂糖精加工及综合利用的专业化水平，引进国内外先进成热技术和先进设备，发展蔗渣造纸糖蜜精细化工、医药产品、有机复合肥等，使柳州市制糖业达到世界先进水平、建材工业基地:在柳州市太阳村一带，建立以广西鱼峰水泥集团为核心的水泥制品及砖瓦生产基地。以鱼峰牌水泥为龙头，采用综合竹能技术对水泥厂进行技术改造，生产高标号旋窑水泥及水泥制品、同时，利用当地资源优势，以现有生产技术为依托，大力发展建材工业品、轻纺工业基地:在柳州市中北部建立轻纺工业基地，以现有的“灯花”牌、“立宁集团”等名牌、名厂为龙头，通过加大对柳州市纺织行业的调整和改造力度，开发高档次、高附加值、高创汇和高技术含量的产品，实现产品结构的高级化，形成纺织出口基地和高新技术纺织产品生产基地。

加快培育发展柳州市新的工业经济带:

通过培育、引导和扶持乡镇工业企业的发展，加快东南工业经济带的建设和推进柳北工业经济带的建立，即建立从柳州—柳江拉堡—进德、柳州—雏容—鹿寨两条工业带，重点发展食品加工业、农副产品加工工业、机械制造业和建材工业等，同时也作为柳州工业企业迁移的后方基地、建立以融水—融女—三江以农、林、矿产品加工工业带，发展林化工业、医药工业、木材加工、果蔬深加工、电力资源工业和民族旅游工艺品业等。通过工业带的建立、充分利用区域经济优势、资源优势，形成与柳州市工业相衔接的通道工业带，带动县域工业经济的发展、以发展新型工业化的指导思想为要求

做好柳州工业产业布局的保障措施

1.明确发展目标，做好工业产业发展规划、结合柳州市的实际情况，在原有工业布局的基础上，做好全市工业进行整体规划，形成柳州市工业的“环线”布局、即在柳州市环行线路以内发展都市型工业为主，所谓的都市型工业是在市区积极发展以服务、方便市民工作和生话，提高市民生话质量为宗旨的工业，主要门类有旅游产品、工艺美术业、服装服饰业、食品饮料业、印刷出版业、室内外装饰业、信息服务业、家电电器业等、在内外环行线路之间发展都市型工业、高科技产业及配套工业。在环行线路以外发展钢铁、汽车、化工等产业、2.调整布局，规划新的工业生产基地和工业园区、在调整过程中培育一批支柱工业和新兴工业，形成如汽车生产、化工生产和纺织生产等上档次、有规模的生产基地、从而合理地进行资源配置和产业结构的优化升级，改变柳州市形成的耗能高、污染重、占地多的传统工业格局，形成以科技为主导，以支柱工业为基础，以都市工业为特色的现代化工业布局、3.在工业区内搞好基础设施建设，以接纳重大投资项目和市区工业的搬迁转移。从柳州市工业企业的长远发展来看企业的生产基地转移势在必行，随着企业生产规模的扩大，对水电的需求量和交通运输量将大幅度增加。因此加强水、电、道路、通讯等基础设施的规划和建设，形成与工业发展相配套的基础设施体系是十分重要的、各水电、交通、通讯等部门应统筹规划，迅速建立起与工业基地、工业园区发展相配套的基础设施、4.实施部分企业‘退城进郊”的搬迁改造工作、对污染扰民企业及其他不适宜在城

区发展的企业实施治理搬迁工作、一方而对城区搬迁工业企业要实现产品升级、加大引进外资力度，形成新的技术和新的产品、另一方而政府加大对城区搬迁企业的引导、扶持力度，制定优惠政策，促进各类企业搬迁，实现产业结构升级、5.在布局中实施可持续发展战略、逐步淘汰耗能高、污染重、.占地多的传统工业，优先把节水、节能和节约资源工业纳入到工艺业园区中，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，形成合理的工业布局、资源配置和产业链协调发展、.(作者张彬系柳州市经济委员会副主任;

韦英才系柳州市经济委员会产业政策与法规科科长;

梁浒系柳州市经济委员会产业政策与法规科科员)