鼓楼区集中化解信访积案活动工作总结大全

第一篇：鼓楼区集中化解信访积案活动工作总结大全

鼓楼区集中化解信访积案活动工作总结

为落实中央、省联席会议和市委、市政府关于切实做好积案化解工作的通知精神，有效解决我区信访突出问题，规范信访秩序，减少赴京集体上访、到省重复集体上访、赴京非正常上访（以下简称“三类访”），为全国“两会”和党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境，防止矛盾堆积，最大限度的减少不和谐因素，全力做好信访排查和矛盾化解工作，切实维护鼓楼区稳定。我区通过采取六大措施确保化解积案活动取得成效。

一、组织领导

为切实加强对此项活动的领导，我区迅速成立了鼓楼区集中化解信访积案活动领导小组。

组 长： 区委常委、政法委书记 副组长： 区人大常委会副主任

区政府副区长、相国寺派出所所长

区政协副主席 区法院代院长 区人民检察院检察长

区委群工部部长、区信访局局长

领导小组下设办公室，办公室设在区委群众信访工作部，区委群众信访工作部部长 同志兼任办公室主任。办公室具体负责活动方案实施、指导协调、案件审核、回访通报等工作。

二、活动总体成果

鼓楼区根据全市“大化解、大息访”活动安排，上级共交办我区 起信访案件，其中，中央第一批交办 起，省信访局交办 起，市信访局交办 起，省信访局和省监察厅联合交办 起。

经过我区的努力，取得了上级所交办的所有积案全部按时办结的好成绩，其中信访人满意的信访案件 起，分别为：。

1起需我区做稳控工作的信访事项（责任单位为、稳控单位为 的 信访事项），*已采取有效的稳控措施，目前信访人稳定。

三、在工作中采取的有效措施

信访工作是一项复杂的社会系统工程，要实现信访工作的新突破，必须要有新思路、新举措、新途径，全力提高信访工作效率和水平。活动中，全区信访工作紧紧围绕省、市信访工作会议的总体要求，重点抓了以下工作：

一是进一步强化了领导责任。继续推行“一岗双责”，使全区各级领导干部普遍做到了亲自部署信访工作，亲自阅批群众来信，亲自接待群众来访，亲自包案解决疑难信访案件，亲自调查研究，亲自督促检查，并对信访积案全部实行副县级以上领导包案，包案领导要落实包劝返接回、包解决化解、包思想转化、包人员稳控、包息访息诉的“五包”责任制，及时有效的推动问题得到解决。

二是组织召开了较高规格的信访工作会议，制定下发《关于印发全区集中化解信访积案工作方案的通知》、《关于印发〈2012年信访稳定工作月考核办法〉的通知》等文件，明确工作目标和任务。

三是进一步健全完善了解决特殊疑难信访问题专项资金制度，使次此交办信访积案中的*信访事项得以通过特殊疑难信访资金得到了有效化解。

四是在全区广泛进行规范信访秩序的宣传工作，同时对发生的赴京非正常上访和重复非正常上访，严格要求稳控单位迅速组织信访、公安、基层干部等足够力量按规定及时接回并迅速落实依法打击处理。对到市委市政府、区委区政府堵门和堵路违法上访，严格要求责任单位及时组织人员在指定时间内（30分钟）劝返带离，并跟进开展思想疏导和解决化解工作，有效维护了全区的信访秩序。

五是组织信访积案化解的责任单位对交办的信访积案重新核实诉求，认真调查，依法依规，提出处理意见，综合运用联合调解、评议化解、联合接访、困难救助、法律援助等手段，公开案情、公开诉求、公开处理结果，处理意见向信访人公开送达，真正做到 “五清楚”、“四到位”。“五清楚”即：信访人姓名地址联系方式清楚、反映的诉求和难点清楚、责任主体清楚、以往处理情况清楚、处理和化解要求清楚；“四到位”即：诉求合理的化解解决到位，诉求无理的教育疏导到位，行为违法的依法处置到位，生活困难的帮扶救助到位。积案的包案领导做到“四个亲自”，即：亲自了解案情，亲自接待信访人，亲自研究解决方案，亲自处理具体问题。区信访督查组要跟踪督查，加强指导，对中央和省交办的积案要对信访人进行回访，及时提出意见和建议，帮助解决遇到的困难。各单位、各部门要增加投入，为积案化解提供有力的后勤保障。

六是严把审查关。对上级交办的信访积案，区联席办进行了统一负责把关审核，通过区联席办的督办，各单位、各部门均在规定时限内予办结，且要件齐全。通过区联席办的把关审核的信访案件才最终由区联席会议召集人审核签字后报市信访督查组，对不符合结案标准的则退回要求其重新办理。

第二篇：“集中排查化解信访积案”活动实施方案

“集中排查化解信访积案”活动实施方案为落实省委提出的“清积案、消重案、防新案”要求，经区长办公会研究决定，从今年2月1日至7月底，在全局范围内组织开展“集中排查化解信访积案”活动。活动方案如下：

1、目标任务以“事要解决”为核心，明确任务、强化责任、狠抓落实，通过科级干部包案等措施，解决信访积案“存量”，防止信访积案“增量”。

二、方法步骤根据区委、区政府的统一安排，结合我局实际情况，这次“集中排查化解信访积案”活动分三个阶段进行。具体安排如下：

（一）集中排查阶段（共30天，2月1日——28日）。将2月份定为信访积案排查月，在全局范围内深入开展一次信访积案排查活动，责任主体是各科室，对排查梳理出的信访积案，认真填写排查台帐，并及时报送局办公室。

（二）汇总交办阶段（共30天，3月1日——3月31日）。办公室汇总后，实行领导包案化解责任制，做到“五个一”，逐一由科级干部分包，责任到人，限定解决时限。包案领导要亲自落实“六包”责任制。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理、推动问题彻底解决。

（三）集中化解阶段（4月1日——6月30日）。为切实将问题解决在实处，确保工作取得实效，必须将工作做实做细做到位，主要是落实责任，落实措施，组织化解，动态清零，在规定时间内解决和化解。

第三篇：信访积案化解上传稿

采取多项措施

认真做好信访积案化解工作

针对上半年进京非访在全市排位靠前的实际，8月份以来，县以全市开展的信访积案化解活动为契机，突出以解决信访积案为主导，以源头预防为重点，以控制和减少进京赴省上访为抓手，有效化解信访积案，努力减少信访存量，降低信访总量，力争年底实现历史遗留个案清仓见底、集体访难案有重大突破，进京非访退出全市前三位的工作目标。

（一）强化领导，落实责任

按照全市要求，结合县内实际，7月31日，县委常委会听取了上半年全县信访工作情况和信访积案化解工作汇报，研究了全县信访积案化解工作具体实施意见，出台了建立综合治理进京非正常上访责任保证金、进京非访责任单位和责任人实行责任追究等举措，明确了目标任务，落实了工作责任。8月27日，县委、县政府主要领导组织召开了全县政法综治信访维稳工作会，对此项活动进行了详细地部署，翻印下发了《市“信访积案化解”活动实施方案》。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把各级干部推到化解信访积案的一线。一是党政“一把手”亲自抓。将积案化解纳入全县各级各部门的重要议事日程，明确各级“一把手”对本地、本部门的积案化解负总责，对涉及面访广、影响较大的问题，由党政主要负责同志亲自抓。二是包案领导直接抓。对每一件积案，严格执行“一名县级领导、一个化解班子、一套处理方案、一抓到底”包案制度。对乡镇部门重点信访问题，实行领导班子成员包案。县委每月召开一次包案县级领导现场述职调度会，书记、县长亲自参加会议听取汇报，重点点评进展缓慢的案件，开方子、指路子、压担子，督促加大化解工作力度。三是由县委、县政府督查部门定期通报。县委、县政府督查室将每半月对积案化解工作进展及责任追究情况进行一次综合通报。对因化解积案责任不落实、工作不到位，在9月1日至12月31日期间，凡发生群众进京非正常上访的，对责任单位实行信访工作考核“一票否决”；凡进京非正常上访总量在全县排名第一乡镇，实行综合考评“一票否决”；凡发生进京非正常上访的乡镇和县直部门，主要领导要向县委作出书面检查。凡包案稳控的重点对象发生进京非访后，由县纪委、组织部门对包案责任人实行责任倒查，并按照中、省、市有关《信访工作责任制暂行办法》，严肃追究相关责任人的责任。

（二）整合资源，齐抓共管

一是整合乡镇、部门资源。全县成立了“信访积案化解”活动工作领导小组。整合政法委、组织部、纪委、宣传部、综治办、维稳办、公安局、检察院、法院、司法局、民政局等部门力量，分工负责，协同作战，确保迅速高效地处理各类信访积案。进一步整合乡镇信访办、综治办、矛盾调解中心、派出所、司法所、法庭、民政办等部门力量，组成集积案化解、社会治安、社会管理于一体的乡镇信访维稳工作中心，从根本上解决多头管理带来的无人办事、办事效率低和办不好事的积弊，确保“不事不出村、一般问题不出乡镇（部门）、大事不出县”。二是整合信息资源。结合今年开展的领导干部“四访促和谐”活动，要求全县乡镇、部门每天安排党政领导值班接待上访群众，认真做好初信初访接待，畅通信访渠道。还充分发挥县长热线、网上信访中心、党风廉政热线等资源平台优势，每天安排人员值班，节假日不休息，方便群众投诉，减少群众上访成本。对受理的问题，及时答复处理，日清日结，提高工作效率，从源头上扼制信访问题产生。三是整合各类工作专班。根据县领导分工和人员变动情况，8月12日，以县委文件重新调整成立了处理涉法涉诉、农业农村、教育卫生、社会保障、城镇管理、土地企改、驻京驻汉等七个工作专班，明确工作职责，集中处理各类突出问题，最大限度地化解各类矛盾纠纷。

（三）全面摸排，梳理归类

按照《全市“信访积案化解”活动实施方案》安排，8月份来，全县各乡镇、各部门扎扎实实开展了一次纵到边、横到底的矛盾纠纷排查化解活动。根据近年来的上访情况，以进京重复访，省、市交办的重点案件及重复赴省市集体访、和来县重复访等信访突出问题为重点，对近年来的信访案件进行了全面排查，共梳理出涉法涉诉、企业改制、农村土地征用、城镇房屋拆迁、民办教师、乡镇事业单位改制落聘人员等20件信访积案，逐案建立了台帐，明确了化解重点。

（四）多措并举，着力化解

8月17日，县集中处理信访突出问题及群体性事件领导小组对排查出的20件积案，采取办公会方式，逐案分析研究，件件审查核实，并会商了初步处理意见。在8月27日全县信访工作大会上，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，由县处信办向有关部门和乡镇进行了交办，签订了《信访积案化解责任书》。每件积案实行了县级领导包案，逐一落实了包案乡镇（部门），责任领导，工作专班，处置要求和办结时限。要求包案领导要亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息访罢访的“四包”责任制。并规定，要综合运用经济、行政、法律等手段，集中人财物力解决案情复杂、久拖未决的疑难复杂老案，尤其是“三跨三分离”（跨地域、跨部门、跨行业、人事分离、人户分离、人事户分离）疑难老案，对案件解决进展情况要定期向县主要领导专题汇报。活动开展以来，县委书记亲自主持召开信访专题汇报会2次，有力地促进了信访积案化解工作。同时，县委、县政府还在加强督导检查上下功夫，组建成立了4个督导组，对各地各部门信访积案清理化解工作进行巡回督导检查，确保化解信访工作不流于形式，不走过场，真正取得实效。（县信访局）

第四篇：××镇关于集中化解信访积案工作方案

××镇关于集中化解信访积案

工作方案

一、工作目标

以科学发展观为指导，集中时间，集中力量，化解信访积案，全力推动“事要解决”。2011年基本解决反复到市、县上访和非正常上访积案，并坚决防止出现反弹；2012年基本化解现有的信访积案，实现案结事了、息诉息访，并形成行之有效的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。

二、工作方法

这次集中化解信访积案工作，要在镇党委、镇人民政府的统一领导下，由各级各部门作出安排部署，组织实施，分管信访工作领导具体负责业务指导、督促检查落实。

（一）开展集中梳理。镇党委、政府要组织相关单位部门对全镇范围内时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访积案进行一次全面深入的排查梳理，逐案登记建档，做到底数清、情况明、不遗漏，并纳入县信访信息系统“信访积案数据库”，实现信息共享。

（二）实行逐级交办。按照“属地管理、分级负责”、“谁-1-

主管、谁负责”的原则，由镇党委、镇人民政府将排查梳理的信访积案向下一级单位（部门）进行逐级交办。

（三）突出集中化解。各单位（部门）对交办的信访积案要研究提出一揽子解决方案，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，因案施策、逐案化解。对诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，确保案结事了，息诉息访。对“三跨三分离”信访事项，相关责任单位要主动对接、协商化解；镇党委、政府分管领导要加强调度、压实责任，予以协调指导。要管好用好解决疑难复杂信访问题专项资金，抓好配套资金的落实（中央、省、市三级财政各承担20%，涉事镇（区）配套40%），为化解积案提供财力保障。要集中力量，精心组织，打好化解信访积案的攻坚仗，确保今年基本解决非正常上访积案，并坚决防止出现反复；今明两年基本化解现有信访积案。涉法涉诉问题工作小组要继续抓好集中清理活动和“百万案件评查”活动，巩固和扩大成果。

（四）依法进行终结。建立健全信访事项终结制度，对审核认定终结的信访事项，做到不受理、不交办、不统计。各部门要加强对当事人的教育疏导，对继续缠访闹访的，要依法处理。各单位（部门）要认真贯彻落实中央联席会议《关于依法

做好信访事项终结工作的意见（试行）》，坚持公开透明、严格把关、稳妥实施，既要坚决防止不负责的“一结了之”，又要坚决防止怕承担责任的“应结而不结”。

（五）强化责任倒查。镇党委联席会议要逐案明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，要采取挂帐督办、重点抽查、联合督导等办法，督促相关责任单位加大化解力度，同时要建立通报制度，对因重视不够、推诿扯皮、“挂账空转”甚至弄虚作假，以及因工作不到位、责任不落实导致发生极端行为或恶性案件的，进行通报批评，并实行责任倒查，依据相关规定对责任单位和责任人予以严肃追究。

（六）源头预防积案。进一步强化首接首办责任制，认真处理好初信初访事项，努力提高一次性办结率，切实把问题解决在首办环节、化解在基层和属地，防止形成重信重访。进一步加大重信重访治理力度，防止一边化解、一边形成新的积案。各部门要认真总结经验，研究建立解决重信重访问题的长效机制。

（七）深入排查化解矛盾纠纷。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于信访工作的一系列决策部署，进一步整合基层综治、信访、维稳等方面力量，充分发挥基层排查化解大平台的作用，促进排查内容由一般性排查向重点排查转移、工作力

量由分散开展向集中统一转移、排查机制由单事单议向综合施策转移；充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系的优势，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

（八）总结考核。镇党委、政府分管领导、各单位（部门）要对积案化解工作开展情况进行总结，提炼出指导推动工作的经验做法，形成长效工作机制。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实办理责任。信访积案时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排、精心组织。各级各部门要把化解信访积案工作纳入重要议事日程，专题研究部署，定期听取工作情况汇报，及时解决存在的问题，提供必要的人力、物力和财力保障。对重大疑难信访积案，党委、政府和相关职能部门的主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底解决。

（二）加大工作力度，严格责任追究。

开展积案化解工作，不是对信访积案再走一次程序或着眼于在程序上予以终结，而是要着力把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。在工作中，对重视不够、部署不力、进展缓慢以至于推诿扯皮的单位和部门，要给予通报批评。对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决、上访人长期滞留在县、镇甚至激化矛盾的责任人，要依照有关规定严肃追究责任。对积案化解工作开始后发生的重复非正常上访，要实行严格的责任倒查。对主动纠正问题、实现案结事了的，可不予以追究责任。

第五篇：信访积案化解活动汇报材料

信访积案化解活动汇报材料

县联席办：

根据你办要求，我镇现有朱其林等同志信访五宗积案，对此，党委、政府主要领导人高度重视，列入重要议事日程，责成相关部门和责任人认真处理，积极探求解决问题的方法，现将相关情况分别汇报如下：

一、信访人朱其林“反映房屋邻里纠纷问题”，我镇会同县行政执法局数次到县法院汇报，积极争取法院立案受理，近期将告知结果。

二、信访人施益宏“反映粮补问题”，经镇党委政府研究并报上级主管部门批准，从明年开始，镇上负责落实粮食综合补贴，信访人对此意见表示同意

三、信访人侯明根“反映耕地非法流转、要求立即归还问题”。镇党委张超书记亲自出面协调解决问题，所占耕地已于去年年底由镇村出具书面意见，将占用的耕地返还给大侯村民组，同时镇上已责令镇财政所从明年开始将粮补发至大侯村民组，不再发放给原耕地承包人李宗银。

四、关于张志和、张宗源要求县政府出台政策，对曾任村干部的人员给予生活补助的问题，根据所提的要求，考虑到两人家庭的实际情况，已给予张宗源夫妻及孙子共三人落实了低保，张志和同志的低保待下办理，同时在年底从特困党员经费和民政经费上给予张志和、张宗源适当救济。

五、关于姚治农“反映宅基地纠纷和村级债务问题”，此案已处理完毕。总之，我镇将按照县联席办的要求，积极工作、认真谋划，通过上门谈心、宣传政策、联络感情等多种途径化解信访积案，确保社会稳定。