2018年全国各省两会代表热点提案解读

第一篇：2018年全国各省两会代表热点提案解读

2018年全国各省两会代表热点提案

解读

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2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。刚刚结束的全国省级“两会”描绘了各省今后五年的宏伟蓝图，明确了2016年各省经济社会发展的目标任务，为各拾十三五”发展真正开好局、起好步。

2016年1月底，中国大部分地区迎来了几十年一遇的寒潮，江南、华南地区更是暴雪冰棱席卷每个角落。这个早春，有点不寻常。

好在这次寒潮，来到快去得疾。在

北方，帮忙赶走了部分雾霾;在南方，也消灭了不少越冬的害虫。当南来的暖湿气流缓缓向北推进时，也预示着春天即将到来了!

一年之计在于春。2016年1月，全国省级地方“两会”陆续召开。到1月底，除安徽省外，全国有30个省直辖市、自治区召开了“两会”。各地除及时总结2015年的工作外，开始对2016年乃至今后五年的工作进行规划和部署。

盘点这一轮全国省级“两会”，有诸多看点，如各省对2015年经济工作的全面总结，在国际经济形势复苏乏力、国内经济整体面临调整的时期，各省2015年经济发展也是“各显身手”，成效各异，有经济增长达11%高位数的重庆、范文写作西藏，也有经济增长明显乏力增速勉强超过3%的辽宁、山西;各省在评估2016年本地区经济社会发展前景时，共性是都比较审慎乐观，特点是都把关于供给侧改革、一带一路发展战略、互联网+、法治社会、高压反腐等中央政策迅

速落地并有计划有步骤进行实施，至于到具体发展指标，除了少数省份在2015年的基础上增速略有调升外，绝大多数省份都调低了发展增速，看来2016年总体经济形势仍不容乐观。

2016年全国“打虎拍蝇”搞得热火朝天，体现在这次省级“两会”上的又一个看点就是：省级人事变动。各拾两会”前或“两会”期间，几乎每个省都有副省级以上的人事变动，比较注目的有，福建、四川省选举新省长了，这两省的前任省长都因违法违纪下台。至于省级人大常委会副主任、副省长、省级政协副主席、省级法院院长、省级检察院检察长方面的人事变动，其数量之多也是近年少见。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。这次省级“两会”，描绘了各省今后五年的宏伟蓝图，明确了2016年各省经济社会发展的目标任务。春节前绝大多数省级“两会”已陆续结束，不

少来自基层的人大代表和政协委员都表示，要把思想和行动统一到各省党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实会议精神上来，以只争朝夕的精神状态和求真务实的工作作风，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，狠抓工作落实，确保新年新气象、新年新开端，不断开创各省改革发展稳定的新局面，为“十三五”发展开好局、起好步。

“两会”是什么?

“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开，故并称做“两会”。“两会”每5年一届，每年的全体会议称为“X届X次会议”。

地方每年召开的人大和政协也称为“两会”，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

两会召开在即 关注新兴产业和军工工作总结

A股投资者欢度春节假期，而海外

市场同期则经历了巨幅震荡。昨日(2月15日)，股民朋友们战战兢兢地开始了猴年的第一个交易日。幸好沪深两市在跳空低开后奋起向上，两市主板均险些翻红，而创业板及中小板则成功翻红，收盘分别上涨%及%。

昨天大盘的表现可以让投资者们吃个定心丸了。随后，大盘是否会继续反弹?哪些板块会有较好的表现?《每日经济新闻》记者将为您盘点历年这一时期的行情，以及市场对今年看好板块的分析。

同期行情四涨六跌

每年的“两会 ”上，都会出现很多议题，随之出现的还有一批热词。

在我国2015年GDP增速放缓的背景下，“改革”、“一带一路 ”、“环保”等成为“两会”热词。

同时，一些热词也会反映到A股市场。《每日经济新闻》记者盘点过去十年这一期间行情后发现，会议期间，沪指上涨4次，下跌6次，其中2008年下

跌最多，达%;2007年上涨最多，达%。不过，“两会”后一个月时间中，沪指有7次上涨，仅3次下跌，其中跌幅最大的是在2008年，达%;而涨幅最大的是2015年，达%。

当然由于每年股市的背景及实际情况都不尽相同，所以“两会”前后股市都有涨有跌。比如，去年“两会”就在上一波牛市途中，因此成就了近十年的“两会”后单月涨幅纪录。

而今年1月沪指月跌幅达%。进入2月后，TOP100范文排行截至昨日收盘，沪指微涨%，有止跌之势。加上今年“两会”的催化预热，今年这一期间的行情值得关注。

此外，记者还注意到春节期间，伴随美元指数大跌，离岸人民币汇率大幅升值。人民币贬值压力、外储下降压力都将出现阶段性下降。

新兴产业值得重视

面对经济增速放缓、环境问题等，产业升级成为我国经济转型的重点，新

兴产业成为国民经济发展的亮点。

华泰证券表示，对“两会”的政策预期，特别是对新兴产业的政策预期，一旦迎来政策利好，风险有望修复，反弹随时可能到来。

具体到行业，华泰证券列举了新能源汽车与智能汽车、智能制造、健康养老、节能环保、新材料、云计算大数据、物联网等，其中，智能制造中重点提到了机器人、集成电路、3D打印及无人机。

此外，华泰证券还提出价值投机者的春天正在到来，建议关注两类股：一个是市值在500亿~1000亿，具备一定成长性的非周期消费类蓝筹股;另一个是高股息率的标的股。

军工股“火势正旺”

春节期间国内一片祥和，个人简历但是周边局势并不平静，这也为军工股的上涨制造了不少噱头。

方正证券指出，2016年是“十三五”开局年，是国防科技工业改革、军民融合深度发展的关键年，各军工集团下属

上市公司和民参军企业将全面受益于这两个维度的改革红利。同时，在国防和军队建设力度不断加大的背景下，受益于武器装备建设投入，军工行业是为数不多的高确定性的成长性行业。因此坚定看好2016年军工板块的投资价值。

临近全国“两会”召开，军费预算的公布和科研院所改革、军民融合相关政策的讨论和出台有望推动军工板块在未来三周跑赢大盘。方正证券建议关注有业绩支撑的国防科技工业改革及民参军龙头。从四条主线看，可关注军民融合、信息化建设、航空海洋装备和军企改革。

关注“十三五”重点产业

2016年是“十三五”规划的开局之年，而在今年“两会”期间“十三五”规划将会被审议通过。因此“十三五”规划的内容也必将成为“两会”期间的热点，因为“十三五”规划提到的行业在政策、资金等方面会受到格外的“照顾”。

申万宏源提出了“十三五”值得重点关注的领域范文内容地图，包括：农

业、制造业2025、基建项目、能源资源开发利用、战略新兴产业、传统产业升级改造、电子商务和服务业扩大开放、金融服务业、海洋经济、医疗养老等。

这是篇好范文参考内容，讲的是关于两会、省级、改革、发展、各省、十三、全国、经济等方面的内容，看完如果觉得有用请记得收藏。

第二篇：两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案

两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案

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两会关于医保热点提案解读,2016年全国两会关于医保提案 完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。两会聚焦：医保卡还要“漫游”多久?

随着人口流动的增多，医保无法异地报销越来越成为百姓苦恼的问题。那

么，到底是什么把医保困在原地?医保“全国漫游”还要等多久?记者就此采访了部分参加两会的代表委员以及会外的专家。(新华网 3月4日)

“两会时间”民众热情度高涨，所关注的大多关乎民生问题，其中养老与医保是最为热门的话题。那些曾经攻克不了的难关问题，大家群策群力让那些老难题不再是卡住我们幸福感的“厚锁”，大家建言献策共创我们的美好家园而努力。

医保卡异地报账难的老大难问题，因不同地区间政策不统一，犹如一道屏障阻碍着人们基本医疗保障需求的满足，尽管部分省份之间已开展点对点跨省即时结算合作，但大多数跨省就医者还得带着各种单据，“跑腿”“垫资”问题凸显;目前各地就医报销最全面的范文参考写作网站比例、药品和诊疗目录等待遇参差不齐，患者检查、开药往往莫衷一是;一个转诊单要盖五六个章的现象比比皆是，异地就医难度可想而知;医保全国

“漫游”仍然遥遥无期，去全国顶尖医院看病报销还无从谈起;占医保人员比例一半以上的新农合参合人员未被纳入其中，广大农民异地就医的“跑腿”“垫支”等问题仍然无法解决…… 的确，医保卡的地域局限性、报销比例全国不统一成为许多重特大病患者的“心头病”，在来来回回的旅途奔波中，身心都收到极大的折磨。医保卡全国“直通”到底有多难?民众渴望已久的医保卡“全国通”何时能实现?成为民众心中迫切需要解决的问题。医保卡“全国通”确实难，它即存在现下跨区域医保结算工作对接的不具备，也存在不同地区报销比例不统一，更存在异地监管难的问题。这些问题制约了医保改革和具体操作的难度。

针对报销比例跨域不统一的问题，不少人提出应提高统筹层次，每个省实现省级统筹，减少省内就医带来的异地就医费用。省际实现参保地和就医地的结算机制后，再逐步实现全国统一。只

有提高统筹层次，实现管理和政策的统一，才能从根本上实现基本医保待遇的公平性;而报销比例的“一刀切”问题，报销比例应该与转诊结合起来，遵循分级转诊的患者报销比例高，直接去大医院就医的患者报销比例应降低;加大对基层、社区医院的扶持力度，范文内容地图实行大医院轮流到基层就诊模式，提高基层医疗水平坚强基层医疗队伍，实现大病到大医院，小病到社区医院就诊的模式。

解决好民心问题，民生问题是关键。医保卡“全国通”，或许有许多技术和政策上的难题，但是我们相信，办法一定比困难多，关键在于施政者是否有力破万难的决心和能力，是否把民生问题真的放在心上，让大家牵缠刮肚的医保利好消息真正的落地生根

以上是《两会关于医保热点提案解读,2018年全国两会关于医保提案》的范文参考详细内容，讲的是关于医保、问题、报销、全国、比例、实现、医院、统一等方面的内容，希望对大家有用。

第三篇：2018年全国两会热点提案关于反腐倡廉解读

2018年全国两会热点提案关于反腐

倡廉解读

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【代表委员谈反腐倡廉:正风反腐得民心 】

2015年国家统计局调查显示，%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，%的群众对遏制腐败现象表示有信心，%的群众认为当前违纪违法案件高发势头得到遏制，分别比2012年提高%、%、%。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。现在就让小明与您一起，通过回顾3年多来正风反腐的一些大事，梳理

一个个关键的时间节点，听听代表委员的声音，看看党中央把反腐败斗争进行到底的态度有多鲜明，立场有多坚定。

2012年

12月4日

中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

●山东省聊城市人大常委会副主任孙菁代表：

短短600多字的八项规定，表明了党中央以作风建设为切入口，加强自身建设，坚持从严治党的决心。三年多来，人们欣喜地看到，群众反映强烈的问题得到逐步解决，干部回归公仆本质，党员理想信念更加坚定。中国共产党以优良的党风政风带动社风民风的转变，赢得了更广大群众的信任和拥护。

12月6日

中央纪委发布消息，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，最全面的范文参考写作网站李

春城成为党的十八大以来首个落马的“老虎”。

●香港紫禁城文化有限公司董事长吴欢委员：

反腐是一件长期而艰巨的任务。党的十八大以来，党中央“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反，有贪必肃，坚决清除腐败毒瘤，深得党心民心。这也给各级领导干部敲响警钟：手握权力要服务人民，为官一任要造福一方，谁搞腐败谁就付出代价。(记者 周洪双整理)

2013年

1月21日至22日

第十八届中央纪委二次全会在北京召开。总书记在会上发表重要讲话强调，要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。他还强调，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

4月至5月

中央纪委监察部对其内设架构进行重要调整：8个纪检监察室扩至10个，成立“党风政风监督室”“执法和效能监督室”。

6月18日

党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开。总书记在会上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

9月3日

中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。

●中国侨联常委潘庆林委员：

用公款送礼范文内容地图，扰乱了社会风气，严重损害了党的形象。近年来，中央纪委通过抓重要的时间节点，持之以恒严查公款送月饼、贺卡、粽子等节礼，发现一个查处一个，绝不手软，党风社风民风持续改善，效果良好。(记者周洪双整理)

11月9日至12日

十八届三中全会在北京召开，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出加强反腐败体制机制创新和制度保障。

●中央党史研究室副主任冯俊委员：

《决定》就加强反腐败体制机制创新和制度保障提出许多要求，如落实两个责任、推动纪律检查体制改革、实现派驻巡视全覆盖等。此后，中央和各级纪检监察机关按照《决定》要求推动工作，对党风廉政建设和反腐败工作产生了重大而深远的影响。(本报记者龚亮整理)

12月25日

中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，对

今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。

●清华大学法学院教授周光权代表：

《工作规划》制定切实可行的工作目标，部署了党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，提出系统科学防治腐败的措施，是指导今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。(本报记者靳昊整理)

12月29日

中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，工作总结要求各地区各部门进一步做好领导干部报告个人有关事项工作。

12月31日

2013年，全国共查处违反中央八项规定精神问题万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。

2014年

1月13日至15日

第十八届中央纪委三次全会在北京召开。总书记在会上强调，要强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。他还强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。

3月

2014年第一轮中央巡视工作开展，首次尝试“专项巡视”这一形式。

●陕西凤县人民检察院副检察长周喜玲代表：

作为党内纪律检查体制改革的重要组成部分，专项巡视打法“灵准狠”、节奏“短平快”、人员“专兼广”，是改进巡视工作、创新巡视方式的重大举措。随着专项巡视的全面铺开，巡视“利剑”作用更加凸显，且有力推动了全覆盖的实现。(本报记者靳昊整理)

3月17日个人简历

中央纪委监察部网站发布消息，中

央纪委监察部机关进行了机构改革，整合6个内设机构，新设3个内设机构，重新组建2个内设机构。其中，在干部室基础上组建组织部，在宣传教育室基础上组建宣传部。

7月29日

中共中央决定对***严重违纪问题立案审查。

●香港紫禁城文化有限公司董事长吴欢委员：

中央查处徐才厚、***、令计划，充分表明了党对腐败的零容忍态度。不论是谁，不论级别有多高，党纪面前没有任何人可以例外，没有人可以当“铁帽子王”，只要触犯党纪国法，都不能逃脱惩罚。老百姓对此拍手称快，彰显了党中央坚决将反腐败斗争进行到底的坚定决心。(本报记者周洪双整理)

10月25日

第十八届中央纪委四次全会在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在会上指出，依法治国必

然要求依规治党，要统筹推进党内法规制度建设。

11月9日

北京APEC会议通过《北京反腐败宣言》。

●山东省聊城市人大常委会副主任孙菁代表：

总书记高度重视反腐败国际合作，亲自推动了《北京反腐败宣言》在北京APEC会议上的通过。天网恢恢，疏而不漏。自2014年起，反腐败国际追逃追赃工作开始明显发力，并在多部门通力合作下取得了明显的效果。(本报记者龚亮整理)

12月31日心得体会

2014年，全国共查处违反中央八项规定精神问题万起，处理万人，其中给予党纪政纪处分万人。中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。

2015年

1月12日至14日

第十八届中央纪委五次全会在北京举行。总书记在会上强调，要深化改革巩固成果积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入。他还强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

2月11日

2015年中央首轮巡视启动，首次采取“一托二”形式，即每个中央巡视组同时巡视两家单位。

●中央党史研究室副主任冯俊委员：

巡视制度作为党内监督的主要手段之一，是一把反腐败的“利剑”。2015年中央首轮巡视采用“一托二”的形式，每个组巡视两家单位，分领域、分行业进行巡视，这是中央巡视方法的一大创新，节奏更快、重点更突出，因时因地制宜，大大提高了巡视效率，也有利于更深入地发现问题。(本报记者龚亮整理)

3月26日

中共中央办公厅印发了《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。

●中国侨联常委潘庆林委员：

中国共产党建党90多年来，一直都非常重视制度建设。“三个提名考察办法”的出台，有利于上级纪委加强对下级纪委的领导，进一步提高了监督的相对独立性，使纪委的监督更有力，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了组织和制度保障。(本报记者周洪双整理)

3月底

中央纪委新设7家派驻纪检组组长，分别赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到。

●清华大学法学院教授周光权代表：

党要管党、从严治党要从中央一级

党和国家机关做起，不允许“灯下黑”。新设的上述7家派驻机构，监督50多个部门和单位，这在党的历史上是首次，具有里程碑意义，体现了打铁还需自身硬的气魄，是实现派驻全覆盖的重要一步，为派驻全覆盖起到了打基础的作用。

4月

中央反腐败协调小组部署开展针对外逃腐败分子的“天网”行动正式启动。

8月至10月

8月13日，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》。10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。

●陕西凤县人民检察院副检察长周喜玲代表：

纪在法前、纪严于法。三项法规的出台是党内法规制度建设的重要成果，通过立规修规、完善党内法规，热门思想汇报真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来，有利于推进全面从严治党制

度创新，对于全面从严治党有重要指导意义。(本报记者靳昊整理)

11月

中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。《方案》明确，中央纪委设置47家派驻纪检组，实现对139家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。

12月31日

2015年，全国共查处违反中央八项规定精神的问题万起、万人，给予党纪政纪处分万人。涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。

2016年

1月12日至14日

第十八届中央纪委六次全会在北京召开。总书记在会上强调，坚持全面从严治党依规治党，创新体制机制强化党内监督。他还强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏

制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

【“两会时间”王珉被查 中国反腐没有空窗期】

十二届全国人大四次会议5日将在北京开幕。但是，有一名全国人大代表来不了了。

4日，中央纪委监察部网站发布消息，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，TOP100范文排行目前正接受组织调查。他曾任吉林、辽宁省委书记。辽宁是中央专项巡视组近期“回头看”的四个省份之一。

大会发言人傅莹4日就此事回应称，这正说明中国反腐败“没有死角”。

盘点近三年来的公开消息可见，“两会时间”打虎并非孤例。

2014年3月9日，云南省副省长沈培平被查。

2015年，在政协大会开幕数小时后，中纪委通报了河北省委常委、秘书长景春华被查的消息。之后，新疆维吾

尔自治区人大常委会原副主任栗智，云南省委副书记仇和，中国一汽集团公司董事长、党委书记徐建一，也相继在会议期间落马。

《中国纪检监察报》当时曾刊文称，中纪委的反腐连环拳“不仅打破了所谓的”盛会不反腐”传言，更清晰地勾勒出正风反腐的”常态”——踩着不变的步伐，将反腐败斗争不断引向深入。”

4日王珉落马消息传出后，有媒体评论指：“在常态化的重拳反腐态势下，两会也不是反腐休眠期。”

中央纪委副书记、范文写作监察部部长黄树贤3日表示，今年将按中央部署，保持坚强的政治定力，“决心不变、力度不减、尺度不松，坚定不移”地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

近年来，中国反腐保持高压之势，党政军商等各领域都有“大老虎”被查办。这从本届两会与会人员的变化上已有所显现。

4日举行的人大新闻发布会上透

露，到去年底，本届人大已经有43人辞职，罢免了27人，其中就包括一些涉嫌违纪违法者。

大会发言人再次向外界释放信号说，“包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。”并透露，中国立法机构正在加快推进反腐败国家立法的任务，构建完善的反腐败法律规范体系。

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第四篇：2018年全国两会热点提案关于退休年龄解读

2018年全国两会热点提案关于退休

年龄解读

《2018年全国两会热点提案关于退休年龄解读》是一篇好的范文，感觉很有用处，这里给大家转摘到。两会代表委员热议延迟退休：适当降低社保费率

日前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，今年将拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见。“喊”了多年，延迟退休真的要来了。这一涉及亿万劳动者的话题，也成为两会代表委员和专家学者聚焦的热点。延迟退休从方案到落地需要经过哪些程序?实施会带来哪些影响?代表委员和社会各界还有哪些期待?

[观点]

可能在2022年左右开始实施

对就业冲击有限

对养老保险基金运转总体利好

一问政策落地还需经过哪些程序?

中央关于制定“十三五”规划的建议明确，出台渐进式延迟退休政策。从人社部拿出方案，到最终全面实施，中间还需要经过哪些程序?

一些业内人士和代表委员表示，至少还要经过广泛征求意见、按程序报批、各地出台细则三道程序。

有多年基层人力资源和社保工作经验的全国人大代表项晓云说，心得体会延迟退休政策涉及面广，各方观点、意见尚不统一，因此政策方案制定后，必须要向社会广泛征求意见，进行完善修改，这样才能凝聚社会共识，确保政策出台后能够快速落地。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示，劳动法、社会保险法等法律对退休年龄并未有其他详细规定，因此，延迟退休政策可能不涉及法

律修改，“不过，方案完成修改后，肯定还需经过相应程序报经批准，才能最终出台。”

还有专家指出，参考养老“并轨”政策实施过程，延迟退休政策出台后，各地还将结合实际情况，在国家政策基础上出台具体实施细则，便于基层执行落实。

人社部社会保障研究所所长金维刚表示，这项政策可能有若干年缓冲期。2016年开始征求意见，如果2017年正式出台，可能要在2022年左右开始实施。

二问

社保费率会降吗?

有观点认为，延迟退休意味着企业和个人的社保支出总量将继续增加，不利于企业减负和释放生产力。随着延迟退休，社保费率能否下降受到关注。

尹蔚民表示，如果能够顺利推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、推进养老保险基金投资运营等，在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保

费率。

一位在基层政府工作的人大代表建议，可以把社保费率下降作为延迟退休的配套政策，同步推出。

三问 是否会挤占就业岗位?

目前，全国每年毕业700多万名大学生，去产能也涉及百万人安置问题。有人担忧，延迟退休与去产能可能对就业产生多向挤压，导致就业岗位大量减少。

清华大学教授杨燕绥表示，延迟退休和减少就业岗位不是简单的线性替代关系。延迟退休带来的就业压力能够通过结构性转移就业缓解。范文内容地图例如，在与老人、儿童相关的服务业领域仍有上千万岗位的缺口。

人社部劳动科学研究所研究员张丽宾表示，按照小步慢走、渐进到位、分步实施的原则，如果延迟退休2021年从女职工开始实施，据测算，影响的就业岗位数当年为77万个左右，2037年为171万个左右，2050年末为175万个左

右。在这一长期的过程中，我国人口结构会有很大的改变，延迟退休对我国就业冲击有限。

金维刚表示，延迟退休实施后可能会对灵活就业人员、企业效益不好的员工和下岗失业人员等群体产生一定影响。全国政协委员朴惠善等一些代表委员提出，在机关事业单位，若不相应增加编制和职数，年轻人在晋升等方面可能受到影响，需研究解决办法。

有观点认为，延迟退休政策推出的一个重要目的，是应对养老金收不抵支的缺口。2011年养老金收不抵支的省份有14个，2012年为19个。日前，人社部表示，去年收不抵支的省份为7个，数量有所减少，且都有累计结余。而全国养老保险基金2015年总收入万亿元，支出万亿元。

褚福灵表示，热门思想汇报延迟退休后职工缴费年限延长，对于养老保险基金运转总体肯定利好，养老金水平也会相应提高。

此外，有研究显示，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。

四问 能解决社保基金缺口问题吗?

一些工会界政协委员表示，延迟退休牵涉广泛，建议循序渐进，针对不同行业、不同部门有一定的差异性和灵活度，为劳动者设置弹性空间。国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰说，要在区别对待、分步实施的情况下，提前公示，做好意见征集，可考虑充分尊重大家合理的个人选择。

有人大代表表示，延迟退休不仅仅是“多劳动几年”的问题，应该统筹考虑国家社保体系的完善。

朴惠善建议：“在延迟退休的同时，应相应增加岗位配置等指标，让年轻人看到希望，让‘老人’更安心地工作。”

五问 能否实行“弹性选择”?

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[两会微调查]退休之后该缴个人简历医保吗?

据中国之声《新闻纵横》报道，有资料显示，到本世纪中叶，我国预计将有三分之一的人口超过60岁。人口老龄化可以说是目前我国社会面临的一个大问题。一段时期以来备受关注的延迟退休、二孩全面放开等政策都和这个问题直接相关。除了这些，退休人员是否要缴纳医保也是一个热门话题。今年元旦刚过，财政部部长楼继伟就在《求是》杂志上刊文表示，将要研究实行“职工医保退休人员缴费政策”。紧接着，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠做出了回应，称该政策是十八届五中全会提出的，人社部也将“适时提出政策建议”。

大家也许知道，现行的《中华人民共和国社会保险法》中第二十七条规定：“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费”。可为什么现在要开始研究退休人员缴医保呢?前来参加全国两会的代表委员们，对这个问题又有什么样的观点和

态度呢?

法律已有规定，为何财政部和人社部又提出“退休职工缴纳医保”的建议呢?人社部部长尹蔚民说，现在的医保是“老规矩遇到新问题”，国家在60年前定制的退休年龄、18年前开始建立的城镇职工医疗保险制度，遇到了人口老龄化的新问题。

尹蔚民指出，现在的法定退休年龄是60年前制定的，当时的人口预期寿命还非常低。无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行改变。

对于医保方面的压力，人社部副部长游钧解释，虽然目前医保制度运行平稳，但日益加重的老龄化，给医保基金的长期支付带来巨大压力。退休人员医疗费用支出是在职人员的4倍左右，工作总结如果把未来人口老龄化带来的全部压力压在在职职工身上，既不公平，制度也难以可持续运行。

截至2014年年底，我国职工医保

参保人数为亿，其中退休人员7255万人，在职人员亿人。换句话说，每3个在职人员正负担着1个退休人员的医保费用;而且，退休人数仍在迅速增加。

全国政协委员、邯郸市肢残人协会副主席刘卫昌认为，随着老龄化加剧，医疗费用在未来仍会继续增长，医保基金开源迫在眉睫。只让年轻人全部负担老年人的医疗费用，是不可持续的。退休人员可以交一部分费用，但前提是得划定收入水平，对于低收入水平者还是应该进行减免的。

但对于是否应该通过让退休人员缴纳费用的方式，来缓解医保基金压力，专家们仍存在不同见解。全国政协常委、原卫生部副部长黄洁夫认为，让退休人员缴纳医保，有失公平，也是不合理的。医保的钱不要从老百姓手里扣，应该通过改革创造价值，让人民群众享受改革红利，不能从老百姓手里再掏一部分。

根据2010年至2014年人社部公布的《人力资源和社会保障事业发展统计

公报》显示，最全面的范文参考写作网站从10年到14年，历年的医保统筹基金结余和个人账户结余都是在连年增加的。

黄洁夫建议，医保改革，要把医疗市场沉睡的潜力挖掘出来。美国用GDP的17%来做医疗支出，这是很高的比例，但美国医疗市场为GDP增长的钱是24%。我国的医疗卫生服务，政府比例应该增加，另外，通过医疗卫生服务市场创造钱，这是个宏观问题。

在制药产业，全国人大代表，天津天士力控股集团董事局主席闫希军也不赞成退休人员继续缴纳医保。他认为，医疗保险所面临支付压力，原因在于医保基金的支出结构不合理，过度集中在了医院治疗上。医疗保障问题是结构问题，全部集中在医院，医保支付没有合理划分。

全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明认为，医保基金如果有缺口，应该在修改《社会保险法》的

基础上，进行多次听证。如果在规范使用医保基金的基础上，仍然有很大缺口难以弥补，可以适当收取老年人医保基金。老年人收入比较低，不可能再有单位给他交医保，TOP100范文排行建议多次听证，同时修改《社会保险法》。

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第五篇：两会关于农民工热点解读,2018年全国两会关于农民工提案

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两会关于农民工热点解读,2016年全国两会关于农民工提案

农民工创业，政府能不能多给出一些绿色通道？外出打工的农村人越来越多，农村娃跟着到城里念书，可是真正的城里好学校却是一位难求，这种情形能改观吗？单亲母亲带着孩子能不能享受独生子女津贴和一些特殊的政策？在安徽首个农民工全国人大代表刘丽心中，需要自己奔走呼吁的事情太多了，说都说不完，而这些，她希望能通过自己的努力带到全国两会上，在两会上发出自己的声音。

不久前，感动中国的“最美洗脚妹”刘丽回乡创业了，这个来自安徽阜阳颍上县贫困农村的姑娘用自己辛辛苦苦洗脚打工挣的钱资助上百贫困学生上学，如今，她将自己的公益事业带到了安徽家乡，在合肥开办了属于自己的足浴店，在她的计划中，开足浴店赚的钱将拿出固定的部分用于公益事业，资助安徽的贫困学生，不让孩子因为家穷而辍学。

“我从小家里穷，只好辍学打工挣钱养家，我深深了解那种有学不能上的无奈，也知道知识可以改变命运，所以我希望所有的穷人的孩子都有学上，我们能帮一点就帮一点。”说到自己从事的公益事业，个人简历刘丽觉得理所应当，既满足了自己年少时的梦想，也非常有意义。

刘丽非常辛苦，为了在合肥的足浴店“丽足天下”的开业，她最近一直在忙

碌。5月开始选址、7月签下店面，12月试营业。此外，几乎与此同时，2016年12月20日“丽行公益慈善会”在厦门的成立，刘丽告诉记者，这是厦门唯一的民间公益组织。今后，刘丽每年把25%的利润分给员工，25%的利润进入“丽行公益”慈善会，其他的钱给股东。来合肥没多久，已经有很多人慕名找到她，希望得到帮助。

在刘丽的店里，员工来自五湖四海。有东北的、福建的、四川等地，还有很多是跟随刘丽从厦门过来的。员工们大多出身寒苦，学历不高。带着她们做足浴店，刘丽也有自己的心愿，那便是为洗脚妹正名。“这些女孩们辍学出门打工，害怕别人知道自己是个洗脚妹，尤其是害怕家里人担心，现在她们跟着我干，家里人也要放心了，我们都是靠自己的双手致富，这是非常光荣的。”

因为自己是农民工，刘丽格外关注农民工的命运。作为全国人大代表，刘丽总是为农民工奔波，为他们鼓与呼。

今年全国两会，这个朴实善良的农村妹子想说的话很多。农民工讨薪问题、政府职能转变问题、农民工子女就学问题……每一个和农民工权益息息相关的社会问题，都是在刘丽的脑海中。

“带着这些问题去北京，我希望能传达农民工的声音。”如今，刘丽厦门、合肥两地跑，三月份，她又要北上进京，忙碌的刘丽每一天都是充实的，美丽的。

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