贺兰县屠宰监管扫雷行动开展情况汇报（5篇）

第一篇：贺兰县屠宰监管扫雷行动开展情况汇报

贺兰县屠宰监管扫雷行动开展情况汇报

区市农牧局召开扫雷行动工作会议后，我县及时制定下发了扫雷行动实施方案，下发到各相关部门及屠宰企业，并于7月11日召开扫雷行动工作动员会议进行部署。

按照实施方案要求，目前我县全面完成了动员部署阶段的各项工作任务，集中排查阶段的工作任务正在开展，对重点对象的违法行为已排查完毕。全面掌握了我县屠宰企业的情况及全县屠宰行业的整体状况，找出了存在的突出问题和风险隐患。一是生猪屠宰厂的排污不达标问题，离太阳城居民区太近扰民的问题；二是金伯爵家禽屠宰场证照不全，在水源地上排污不达标的问题；三是四海牛羊屠宰场设施简陋，屠宰量少的问题；四是贺兰山羊产业屠宰线停业待审的问题；五是通昌和南梁台子回族聚居的地区定点屠宰工作难以有效开展的问题；六是国营暖泉农场生猪屠宰点的监督管理等12项问题的存在严重影响了我县畜禽屠宰及监管的成效。近日，我们经过认真的科学研判存在的这些问题，正在提出解决的方案及途径，为下一步扫雷行动打下基础。

第二篇：重庆2017年生猪屠宰监管

重庆市2017年生猪屠宰监管

“扫雷行动”实施方案

为切实加强生猪屠宰行业管理，开展好2017年生猪屠宰监管“扫雷行动”，制定如下实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》，加强生猪屠宰行业管理，坚持“问题导向、标本兼治、部门联动、行刑衔接”，以小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪“代宰”行为为重点，持续保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为，有效保障猪肉质量安全。

二、主要任务

（一）规范屠宰生产活动。在私屠滥宰易发区、多发区开展集中整治行动，严厉打击生猪屠宰违法行为，规范生猪屠宰行业秩序。对生猪屠宰厂（场）开展全面排查，督促落实生猪屠宰厂（场）质量安全主体责任，严格执行生猪屠宰操作规程，严格落实屠宰检验检疫制度，规范生猪屠宰厂（场）屠宰生产活动。

（二）紧盯重点监管目标。加强小型生猪屠宰场点监管，加大资格清理工作力度，严格执行《生猪屠宰管理条例》规定的“在边远和交通不便的农村地区”设置小型生猪屠宰场点 的限制性要求，对不符合条件的小型生猪屠宰场点坚决予以取缔，严厉打击私屠滥宰行为。强化屠宰环节病害猪无害化处理监管，做到应处尽处，严厉打击屠宰病死猪、为生产加工“地沟油”提供原料和骗取、套取屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金等违法行为。加强对“代宰”屠宰厂（场）的监管，严厉打击“只收费、不管理，只宰杀、不检疫”等行为。

（三）健全监管工作机制。健全部门间协调联动机制，联合开展专项整治行动，联手查处肉品质量安全大案要案，及时通报案件查处和日常监管监测信息。健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立完善监管执法信息共享、公安机关提前介入、案件移送、双向案件咨询等工作机制，严惩猪肉质量安全违法犯罪行为。

三、主要措施

（一）严厉打击生猪屠宰违法活动。在城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食品加工集中区域等私屠滥宰易发区和多发区，采取主动查处和依举报线索查处相结合、日常巡查与飞行检查相结合等方式，与公安、食药监等其他部门开展联合执法、集中整治，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、为生产加工“地沟油”提供原料、添加使用“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法行为。

（二）严格生猪屠宰定点屠宰资格检查。严格查验屠宰企业屠宰资质情况，严厉打击出借、转让、冒用或伪造生猪定点屠宰证书或标志牌等违法行为。同时，各区县应按照《农 业部办公厅关于生猪定点屠宰证章标志印制和使用管理有关事项的通知》（农办医〔2015〕28号）要求，于2017年12月31日前完成生猪定点屠宰厂（场）生猪定点屠宰证章标志清理工作，为统一换证做好准备。小型生猪屠宰场点(生猪手工过渡屠宰场)须与当地区县政府或主管部门签订有效期内的临时过渡屠宰协议。坚决禁止已吊销牌照、无临时过渡手续或经整改仍不合格的屠宰企业继续从事屠宰活动，坚决关停不符合设立条件的生猪屠宰场点。集中整治生猪定点屠宰厂（场）擅自新建或设立手工生产线、屠宰车间，擅自扩大屠宰畜禽种类和业务范围等违法行为，按《生猪屠宰管理条例》、《重庆市生猪屠宰管理办法》中的相关规定和要求进行清理整顿、严管重罚，逾期整改不到位的报请同级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

（三）严格执行生猪屠宰检验检疫制度。督促屠宰企业落实主体责任，严格执行生猪屠宰操作规程和肉品品质检验制度，肉品品质检验、病害猪无害化处理、缺陷产品召回、安全生产、信息报送等方面的各项管理制度并上墙明示。严格执行待宰静养制度，严格落实静养时限要求。官方兽医要严格执行屠宰检疫“五不得”工作要求，严格按规程实施屠宰检疫。严格监督生猪定点屠宰厂（场）按规定做好病害猪无害化处理，对无病害生猪及生猪产品无害化处理设施、又未委托动物防疫条件合格的无害化处理企业处理的生猪屠宰企业应责令其限期整改，逾期仍达不到要求的申请当地人民 政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。严格执行猪肉产品“两章两证”上市制度，确保屠宰企业出场猪肉产品全部加施检验、检疫合格印章，附具检验、检疫合格证书。严格落实屠宰企业“瘦肉精”自检制度，认真组织开展屠宰环节“瘦肉精”监督抽检，对“瘦肉精”检测阳性结果的，严格按规定进行处理。

（四）严格落实屠宰环节重点监管措施。落实《农业部食品药品监管总局关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》，有效衔接屠宰准出与畜禽产品生产经营准入管理，强化部门监管合力。落实《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》，规范生猪屠宰监督检查行为，督促生猪屠宰企业做好肉品品质检验、生猪来源和生猪产品流向、屠宰环节病害猪无害化处理、安全生产等记录，提升生猪屠宰环节质量安全追溯能力。落实《生猪屠宰厂（场）飞行检查办法》，通过对生猪屠宰厂（场）进行飞行检查，核查投诉举报、监督违法行为整改，提升生猪屠宰监管水平。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2017年7月31日前）。结合本地实际情况制定具体实施方案，细化整治目标和任务，明确工作要求，研究部署生猪屠宰监管“扫雷行动”。要通过电视、报纸、网络等媒体，加大宣传引导力度，营造良好氛围。

（二）排查清理阶段（2017年8月1日至8月31日）。对辖区内生猪屠宰厂（场）开展拉网式排查，对屠宰违法行为易发区、多发区开展重点巡查，同时要充分发挥社会监督作用，切实摸清实际情况，掌握违法违规线索，研究清理整顿方案。

（三）“百日行动”阶段（2017年8月16日至11月30日）。针对排查清理阶段发现的薄弱环节和重点问题，确定整治的重点区域、重点企业和重要时间段，联合公安、食品药品监管部门开展严厉打击危害猪肉质量安全违法犯罪“百日行动”（“百日行动”方案另行部署）。充分发挥部门联动作用，联合执法与部门执法相结合，行政执法与刑事司法相衔接，严厉打击生猪屠宰违法行为。

（四）巩固优化阶段（2017年11月30日至2018年3月31日）。持续保持对屠宰违法行为的高压严打态势，加强日常监管，强化清理整顿，切实保障屠宰环节肉品质量安全。构建屠宰监管长效机制，创新监管制度和监管方式，建立健全部门间协调联动、行政执法与刑事司法衔接机制，适时开展生猪屠宰厂（场）飞行检查，探索实施生猪屠宰厂（场）风险分级管理。市农委在两会、两节等重点时段组织开展全市区县间交叉检查及生猪屠宰专项督查等活动，推动全市生猪屠宰监管“扫雷行动”全面深入开展并取得实效。

（五）总结提升阶段（2018年4月1日至30日）。全面总结“扫雷行动”情况，系统梳理行动开展情况、主要成效、经验做法和存在不足，形成一批典型案例。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化工作保障。各地要充分认识生猪屠宰监管“扫雷行动”对规范生猪屠宰行为、保障重要节日和重大活动期间猪肉质量安全的重要意义，加大经费投入，强化工作保障，科学谋划，精心组织，扎实推进，着力解决生猪屠宰环节存在的突出问题。

（二）加强部门协作，形成监管合力。各地要强化部门联合执法，加强与公安、食品药品监管部门的协调配合。建立部门联动机制，对重点区域、重点目标和重要违法行为开展联合执法。完善案件移送机制，及时将涉嫌犯罪的案件线索或案件移交公安机关查处，配合做好调查取证等工作。

（三）加强制度建设，健全长效机制。各地要结合当地实际情况，从加强部门监管联动、强化猪肉准出准入对接、完善企业诚信体系建设等方面着手，进一步健全肉品质量安全监管体系。完善主体责任制度，督促生猪屠宰厂（场）落实入场查验、待宰静养、肉品检验、“瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等屠宰全过程质量安全控制措施。

（四）加强宣传教育，强化社会监督。各地要加大《生猪屠宰管理条例》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规和司法解释宣贯力度，加强整治成效和典型案例宣传，有效震慑违法犯罪分子，引导消费者科学消费合格肉品。充分发挥社会监督作用，收集整理群众举报线索，并根据举报线 索开展监管执法。

（五）加强舆情监测，强化信息报送。各地要建立舆情监测制度，认真核查处理媒体披露的问题，及时回应社会关切。要健全完善生猪屠宰监管“扫雷行动”信息报送机制。案件信息实行月报制度，每月10日前报送上月生猪屠宰监管“扫雷行动”情况统计表（见附件），取缔的小型生猪屠宰场点信息，屠宰环节查处案件特别是移送公安机关的大要案详细案情。常规信息实行季报制度，2017年8月、2017年12月的31日前报送前一阶段生猪屠宰监管“扫雷行动”工作进展情况（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等），2018年4月5日前报送生猪屠宰监管“扫雷行动”工作总结。各地在生猪屠宰监管“扫雷行动”中的意见和建议，请及时报送至市农委、市动物卫生监督所。

联 系 人： 杨天航、晏

亮

联系电话： 89133169，89133784（传真）电子邮箱：cqdjxqtz＠163.com

附件：生猪屠宰监管“扫雷行动”情况统计表

第三篇：生猪定点屠宰监管情况调研专题

生猪定点屠宰监管情况调研

为认真贯彻落实省第十一次党代会和市九次党代会精神，深入分析存在的困难和问题，进一步统一思想、深化认识，紧紧围绕“作表率、走前列、做贡献”，当好“火车头”、“发动机”的历史使命，勇于担当、敢于突破，全力开创贵阳科学发展、后发赶超、率先跨越新局面。近日，对我市生猪定点屠宰监管工作进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、肉类流通总体情况介绍

目前贵阳市有定点屠宰场7个，分别是：乌当区嘉旺屠宰场、白云区贵阳黔之灵食品有限公司、花溪区贵州巨农肉业有限公司、清镇市黔五福屠宰场、开阳县金福喜屠宰场、息烽县屠宰场、修文县屠宰场。我市7个定点屠宰场约占全省定点屠宰场数的十分之一，日屠宰生猪达3500头，全市年供应猪肉11.4975万吨。贵阳市目前有总体上供求处于平衡状态。贵阳市生猪供应来源主要是省外，达到80%以上，其余由省内供应。

二、肉类流通体系基础建设情况

（1）贵阳成立了由分管副市长任组长，市政府副秘书长、市商务局局长任副组长的“贵阳市生猪定点屠宰工作领导小组”，把负责生猪定点屠宰管理的市场运行监管处设为领导小组办公室。重点以“放心肉”服务体系建设为抓手，以肉品质量安全为目标，健全制度，完善措施，加强监管，狠抓企业规范化建设，确保肉品质量安全。

（2）根据《国务院生猪屠宰管理条例》、《商务部生猪屠宰管理办法》及《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010—2015）》的要求，贵阳市先后制定了《贵阳市生猪定点屠宰厂（场）设置规划》和《贵阳市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法》。市商务、农委、工商、卫生、质监等部门根据各自职责也制定了相关工作实施方案，为贵阳市的生猪定点屠宰管理工作提供了法律法规的支撑，使管理工作步入法制化、规范化管理。

（3）按照《规划》要求，截止2011年，市政府共支持屠宰行业2000余万元，带动企业投入1亿余元资金将贵阳市将原有20个生猪定点屠宰场压点整合为8个生猪定点屠宰场，地处偏僻不便进行配送的乡镇人民政府所在地设置1个乡镇集中屠宰点，有效控制盲目建场。生猪定点屠宰场的设置完全按设置规划批准。2011年，贵阳市除1个生猪定点屠宰场停业整顿外，其余7个生猪定点屠宰场已全部按标准经验收合格并取得了市政府颁发的“生猪定点屠宰许可证”。

（4）全市7家定点屠宰场共拥有取得国家认证资质的肉品卫生检验人员120人、屠宰技术人员580人。定期对屠宰场法人代表、屠宰从业人员的法律意识，社会责任意识及肉品品质检验和屠宰技术业务学习培训；建立健全生猪定点屠宰企业“生猪进场检查登记”、“生猪静养”、“生猪屠宰加工”、“生猪肉产品出厂（场）检验检疫”、“生猪肉缺陷产品召回”、“病害猪无害化处理”、“生猪供应信息报送”等生产、卫生、质量、追溯制度20余个。全市7家定点屠宰企业中，有2家实行计算机管理，确保生猪定点屠宰场的肉品安全；全市共有肉品加工配送企业2家，在市区范围内共开设鲜肉直销店21个，肉品加工配送量占全市肉品加工配送量的90%。

（5）2011年贵阳市积极争取商务部“放心肉”服务体系建设试点屠宰企业标注化改造项目资金共200万元，贵阳市同时安排价调配套基金180万元用于引导白云区光明公司屠宰场、花溪区巨农有限公司屠宰场、乌当区嘉旺屠宰场、清镇市黔五福食品公司屠宰场、开阳县金福喜食品公司屠宰场等定点屠宰企业升级扩建排污设施、生产设备和周围环境的整治改造。同时，上述企业也自觉投入经费约1690多万元，对屠宰场环境、生产车间、排污管道、污水处理设施等进行了更新和维护，目前以上屠宰场升级改造全部完成。另外，贵阳市还积极争取将我市开阳县列为财政部生猪调出大县及生猪产业化项目，获得财政部扶持资金500万元用于更新改造屠宰加工设施、发展冷链物流、建设肉品安全可溯源系统建设。

（6）自2009年商务部批准贵阳市为商务综合执法试点单位后，经市委、市政府批准，2010年7月成立了“贵阳市商务行政执法大队”，编制20人，十一个区、县（市）均成立了执法分支机构，目前贵阳市拥有专职执法人员96人，配备了各种车辆10台，办公设备及电脑50台。全市建立起市、县两级商务综合执法联动机制，严格开展肉品品质检疫检验和肉品质量信息追溯和不合格产品无条件退回制度，严厉打击违法违规的私屠滥宰和定点屠宰场的违法违规行为，开通运行了“12312”举报投诉服务电话，为群众提供快速、便捷的举报、投诉、咨询渠道，拓宽私屠滥宰案件线索的来源，形成群防群治的局面，有效地维护生猪定点屠宰市场秩序和合法定点屠宰企业的正当利益，群策群力保证“放心肉”供应。

三、流通食品安全管理措施

认真贯彻落实《食品安全法》，切实加强领导，精心组织实施，整合监管资源，突出工作重点，强化日常监管，狠抓专项整治，严查违法案件，引导社会舆论，积极开展食品安全监管工作。

（1）市委、市政府严格按照《食品安全法》地方政府统一负责、领导食品安全监督管理工作的要求，高度重视，从建立机构、完善组织、经费保障、责任追究等方面进行了部署安排。贵阳市成立了分管副市长任组长的贵阳市食品安全整顿工作领导小组。制定下发了《贵阳市食品安全监测检验整合实施方案》、《贵阳市农产品市场准入实施方案》、《贵阳市食品安全信用信息若干制度》、《贵阳市2012年食品安全整顿抽检方案》、《贵阳市重大食品安全事故应急预案》、《关于做好2012年节假日期间食品安全监管工作的通知》等一系列文件，对食品安全及应急管理工作进行了总体部署。召开专题会议，部署整治工作。同时，市政府与主要职能部门签订了《食品安全整顿工作目标责任书》，对食品安全整顿工作进行分解落实，年底将对整顿工作目标进行考核，对目标任务完成好的单位进行奖励，对未完成目标任务的单位进行责任追究。对落实安全监管责任情况定期进行检查，组成督查组对各区（市、县）及食品安全监管部门开展食品安全整顿工作的情况进行督促检查，对督查出的问题下发《食品安全整改督办函》要求限期整改。

（2）以区域整顿、日常监管、定向监测、快速监测为重点，开展市场流通环节整顿。一是落实市场巡查制度、销售食品质量承诺制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市制度、食品质量安全监测制度等制度，按照“六查六看”的要求，对重点食品进行重点整治。二是加大对食品流通市场监督检查力度并开展食品定向监测工作。

（3）严格市场主体准入，确保肉品经营户的证照齐全。各经营户均按照食品进货检查验收制度、购销台账制度、市场经营者食品质量安全管理责任制度、食品质量购销查验登记制度进行规范管理。对大型超市进行市场食品质量监督抽查。规范销售行为，确保食品流通企业不出现“三无”产品。

（4）突出重点，集中整治，大力开展各项专项检查行动。通过日常监管与专项整治相结合，积极动员部署，全面深入推进，目前全市定点屠宰企业已经完成生猪定点屠宰资格审核清理自查自纠，工作转入联合检查阶段。杜绝食品安全事故的发生，确保人民群众吃上“放心肉”。

四、加强生猪定点屠宰管理

一是充分发挥商务主管部门牵头作用，协调相关部门，各司其责，形成上下联动、部门联动、地区联动的齐抓共管局面和强大的打击合力。针对私屠滥宰行为发生的重点时间、重点区域、重点人员，集中主要执法力量强化对私屠滥宰行为的打击和治理。

二是重点整治私屠滥宰和定点屠宰企业收购、屠宰未经检疫或检疫不合格、病死生猪，及向生猪注水或注入其他物质等行为，监督生猪定点屠宰企业落实进厂验收、静养、肉品品质检验、无害化处理、不合格产品召回、证章牌使用和台帐管理等制度。

三是提高执法能力。开展业务培训工作，不断提高屠宰管理队伍的业务素质和依法行政的能力。

第四篇：畜禽屠宰企业监管制度

畜禽进厂验收制度

一、驻厂检疫人员要认真做好畜禽宰前检疫检验工作，对入厂畜禽严格执行索票索证制度，在认真核对收取产地检疫证明的同时，做到逐头检疫、检查耳标和健康状况，按规定做好药物残留的抽检工作，检查无误后方可入厂待宰。

二、屠宰厂应积极配合驻厂兽医及检疫检验人员，加强对畜禽进厂的管理，认真开展畜禽屠宰的检疫检验工作，不合格畜禽坚决不得进厂。

三、在检疫中发现有染疫的畜禽，应及时向兽医管理部门及屠宰厂报告并坚决制止屠宰、运输、上市。责令并监督进行无害化处理。

四、进厂畜禽在进入待宰栏之前要按规定进行消毒。畜禽卸车后，对运输车辆应进行消毒后离场。

五、检疫人员应及时准确填写《动物进场检疫检验台帐》，检疫证明逐日收齐并按月装订保存。

畜禽销售台账管理制度

一、屠宰厂畜禽及畜禽肉品销售使用票据必须实行专人管理、领用登记、存根留存保管制度。

二、畜禽及畜禽肉品销售票据上应当载明购货人、销售数量及金额、畜禽经营者、销售时间、开票人、收款人等事项。

三、代宰畜禽原则参照经营生猪执行，严禁无记录代宰畜禽行为。

四、开票员应及时准确填写《畜禽销售台帐》，城区屠宰厂按时上报每日屠宰及销售数据，《畜禽销售台帐》按月装订，妥善保管。

五、屠宰厂畜禽屠宰、销售数据应定期同检疫检验数据核对并保持一致。

六、畜禽及畜禽肉品销售使用票据的存根及台帐的保管时间，按有关规定执行。

肉品质量安全追溯制度

一、认真做好宰前检疫检验工作，对入厂畜禽严格执行索票索证制度。

二、严格按照屠宰操作规程和屠宰产品品质检验规程的规定进行生产和检验，对屠宰加工过程进行质量控制。

三、按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的规定进行无害化处理，对屠宰加工过程进行肉品安全控制。

四、严格执行畜禽销售台帐管理制度，对畜禽肉品销售过程进行控制。

五、加强内部管理，落实岗位责任制，建立从畜禽进厂、屠宰加工到销售全过程的肉品质量安全控制、可追溯的资料台帐记录体系。

六、承担屠宰企业信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息的报送责任

肉品出厂检验制度

一、宰后检验由畜禽屠宰厂肉品品质检验人员负责。肉品品质检验记录登记当日宰杀头数、检验部位、检验合格头数。

二、对检疫检验不合格的肉品，肉品品质检验人员要监督屠宰场或货主按照相关规定进行无害化处理，严禁出场上市。

三、出厂的肉品必须做到证章齐全，方可出厂。

不合格肉品召回制度

一、严格按照《肉品卫生检验试行规程》及相关规定，对检验中发现不合格肉品，坚决制止出场上市并监督其按照国家有关规定进行无害化处理。

二、检验合格的肉品加盖肉品品质检验合格印章，出具肉品品质检验合格证明。

三、实行不合格肉品召回制度，召回的肉品按规定进行无害化处理。

四、对不合格肉品的受害者，按有关规定妥善处理。

五、对召回的肉品进行化验，分析原因并追究相关责任人的责任

病害肉无害化处理制度

一、屠宰厂内要配置焚烧间和符合技术要求的焚烧炉。

二、屠宰厂附近要有当地政府文件明确指定的掩埋地点或者与当地村民（土地所有人）签订掩埋地块的使用协议。

三、屠宰厂内实施集中焚烧、掩埋的，屠宰厂要配备专用车辆、包装容器及相关的消毒设施，并建立严格的管理制度。

四、屠宰厂要确定无害化处理工作的责任人、操作人、监督人，在制度上明确整套工作的处理程序和要求，建立专门的无害化处理工作台帐，并且在台帐上反映处理的日期、数量、品种及工作人员的姓名，相关责任人都必须按要求在无害化处理单上签字。

屠宰厂厂长岗位工作职责

一、负责屠宰厂的全面管理工作，是本厂肉品质量安全和生产安全的第一责任人。

二、严格执行《生猪屠宰管理条例》等相关法律、法规和制度，制定完善本单位各项规章制度，实现病害肉无害化处理率100%，出厂肉品检验合格率100%，实现肉品质量安全可追溯并落实责任人，保证生产规范运行。

三、负责落实屠宰厂发展规划，保证硬件设施建设达到法定标准。

四、服从生猪屠宰相关职能部门的监督管理，积极完成相关部门交给的工作任务。

五、积极配合驻厂兽医及检疫检验人员，认真开展生猪屠宰的检疫检验工作，及时协调处理检疫检验中出现的问题。

六、加强出厂肉品品质的管理工作，落实专人负责，实施对肉品品质的全程检验，确保出场肉品安全放心。

七、实行严格的消毒和卫生管理制度，落实专人负责，确保消毒工作到位和屠宰厂的环境卫生。

屠宰工岗位职责

一、屠宰工按规定经培训、考核合格持证上岗。操作期间，必须穿工作服、工作鞋、带工作帽，做到勤换、勤洗、勤消毒。

二、屠宰工必须持有健康证，无人畜共患的传染性疾病。

三、必须按屠宰加工工艺流程操作。

四、屠宰过程中发现畜禽有异常情况，必须立即向检疫检验人员及肉品品质检验人员报告并协同处理。

五、加工工具、用具等器件必须有专人保管，用后及时清洗、消毒并按规定存放。

屠宰厂食品安全工作制度

一、屠宰厂厂长负责屠宰厂的食品安全工作，是本厂肉品质量安全第一责任人。

二、经常组织员工学习《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规和规章，制定完善本单位的各项规章制度，保证出厂肉品品质。

三、严格执行索票索证制度和检疫检验规程。

四、做好肉品品质的管理工作，落实专人负责，实施对肉品品质的全程检验，确保出厂肉品安全放心。

五、实行不合格肉品召回制度，按规定进行无害化处理。

六、实行严格的消毒和卫生管理制度，落实专人负责，确保消毒工作到位和屠宰厂的环境卫生。

七、强化企业社会责任，公开向社会承诺：检疫不合格的畜禽不进厂屠宰，检疫检验不合格的肉品不出厂销售，有害肉品实行无害化处理，不屠宰注水畜禽、病死畜禽。

八、承担屠宰企业信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息的报送责任。

屠宰厂卫生消毒安全工作制度

一、有卫生部门核发的《卫生许可证》。

二、有专职卫生消毒工作人员，有必备消毒器械，并有15日以上的消毒药品库存。

三、进场畜禽，在进入待宰栏之前要按规定进行消毒。畜禽运输车辆进行消毒后离场。

四、门前的消毒池要定期更换消毒药并符合标准要求。

五、屠宰加工场地和屠宰工具做到宰前、宰后各消毒一次。

六、屠宰或检疫检验过程中，如所用工具触及带病菌的屠体或病变组织时应将工具彻底消毒后再继续使用。

七、保持厂内清洁卫生，无污水、血渍、污物积聚。

八、发生疫情时的消毒，按疫情处理的规定执行。

九、厂长是本单位卫生安全生产第一责任人，全面负责卫生安全生产工作。

第五篇：在“扫雷”行动第一阶段总结大会上的讲话

在“扫雷”行动第一阶段总结大会上的讲话

张 备 2008年3月21日

同志们：

今天我们在这里召开会议，主要目的是总结“扫雷”行动第一阶段工作，部署下一阶段工作。刚才，布吉、横岗街道，安监局和森林防火指挥部结合各自工作实际，围绕如何开展“扫雷行动”做了发言，都很有针对性和借鉴意义。晓明同志传达了市委政法委会议和玉浦书记的讲话精神，并部署了我区的三项行动。等一会，伟良书记还将作重要讲话。在这里，我先讲三点意见。

一、“扫雷行动”开局良好、成效初显

自2月28日开展“扫雷”行动以来，各街道、各部门、各社区坚决贯彻区委区政府的决策部署，快速组织，雷霆出击，深入开展“地毯式”排查，基本实现了第一阶段的工作目标。截至3月19日，全区共排查9大类隐患27205个，已整改14201个，整改率为52%。其中，信访维稳隐患调处率为72%；安全生产隐患整改率为66%；违法建筑、市政环卫设施及交通安全，无证无照生产经营，校园内及周边环境，规划、国土、建设及环境保护，歌舞娱乐场所，劳动、食品药品安全6大类隐患整改率都超过50%；出租屋和“六小”场所隐患的整改率为45%。行动开展以来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

（一）精心组织，建立了强有力的领导体系。区里专门成立了“扫雷”专项行动指挥部，两次下发抓紧开展阶段性重点工作的紧急通知，组织开展了“零点统一行动”，对遇到的重要问题 1 和重大疑难案件进行专题研究，提出了“分类、分级”彻底清除“雷”患的对策，对需市里协调解决的问题，积极组织上报。区包点领导深入基层，靠前指挥，细致督导，协调解决重点难点问题。同时，成立了9个查处隐患工作组，分别由区领导担任组长，并抽调了90名处级后备干部，充实到区“扫雷”办和9个查处隐患工作组。各街道、各部门也相应成立了指挥部，抽调骨干，制定方案，明确责任，认真抓好落实。

（二）思想统一，敢抓敢管，推动了“扫雷”行动的深入开展。行动开展以来，绝大部分部门、街道、社区思想统一，认识到位，步调一致，措施得力。这两个星期我到龙岗、坪地、坪山、平湖、横岗等街道调研后，信心更足了，街道和社区都能按照“守土有则”的要求，全力以赴、连续奋战，充分发挥“大综管”格局的作用，把“雷”患排查在网格、稳控在网格、整治在网格，确保了行动健康有序开展。特别是横岗、布吉、坪山、平湖等街道，行动迅速，敢抓敢管，啃下了一批长期以来得不到解决的硬骨头。比如平湖街道，有个铁路林场，里面长期乱搭建，因管辖权不明，各种隐患一直没有得到根本解决，这次街道就痛下决心把它清理掉，态度很坚决，成效比较明显。

（三）创新工作思路，涌现了一批工作亮点。很多单位、部门从实际出发，立足长远，想了很多好的办法，有力地推动了“扫雷”行动的开展。刚才横岗介绍了精细化管理的经验，将排查出的隐患和工作中的问题制作成VCD，下发各社区互相监督；布吉街道选择安全隐患最为突出的水径社区作为排查整治重点，以点带面整体推进；区安监局联合供电局、质监分局组成“工兵大队”，深入工矿企业“排雷”。还有龙岗街道制定了“雷”情排查工作 2 指引，对“雷”患张贴警示牌，促进“扫雷”工作的常态化；坪山街道对“雷”情按组别、社区、居民小组、“雷”数号进行7位数的条形编码，一“雷”一码，精确“扫雷”；大鹏街道制订“扫雷”行动指南等等，都起到了事半功倍的效果。

（四）通力协作，形成了强大的工作合力。从第一阶段看，“扫雷”办充分发挥了统筹协调的作用，相关部门和单位之间的协作也很不错，在行动中互相支持、互相配合、齐抓共管。如查处劳动、食品药品安全隐患组和查处校园内及周边隐患组出台专项工作方案，建立分工协作机制；其他各查处隐患组都迅速组织开展联合执法、条块联动。各街道、各相关部门仅在3月4日开展的“零点”行动中就出动3500多人次；清查各类场所4600多处；查处隐患点1400多个，整改各类隐患360多个。

（五）深入宣传，营造了良好的舆论氛围。全区各单位充分运用报刊、广播、电视、网络媒体开展宣传。横岗街道派发10万份“扫雷”行动《通告》，南湾、坑梓、葵涌街道广泛印发致辖区居民的公开信，龙岗新闻网开辟了“扫雷”举报网上通道，发动广大群众和社会力量积极参与。“扫雷”行动开展以来，各类媒体发布报道、评论3000多条；88812345区政府公开电话和网络媒体受理群众反映的“雷”情1500多件。

总体来看，“扫雷”行动在社会上反响良好，得到了基层和广大市民的拥护。这些成效是在时间紧、任务重的情况下取得的，这充分体现了各部门、各街道、各社区坚强的战斗力和执行力。大家克服各种困难，有的还牺牲休息时间，一心扑在工作上，这是难能可贵的。借此机会，我代表区委区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、存在的问题不容忽视

在看到成绩的同时，对存在的一些倾向性问题也要引起高度重视。主要有四点：

（一）个别部门、街道和社区在认识上还不到位，思想上或多或少还有一些消极厌战的情绪。这次扫雷行动应该说已经触及到了个别集体、个别人和一些企业老板的利益。我去了一些企业，特别是一些家具企业、商贸企业，乱搭建现象很严重，搭了很多棚子，尽管给少数人带来了一定的经济效益，但由此带来的诸多隐患，严重威胁众多老百姓的生命财产安全。我们对此不能麻木不仁，如果我们自己都没有一个正确的认识，怎么去引导群众、发动群众呢？有人认为这次行动不是“扫雷”，而是“踩雷”，这种想法是非常有害的。无论扫不扫雷，隐患都是存在的，你不提前发现，把它扫掉，“雷”迟早会爆炸，那就是大事，会造成更大的危害。

（二）工作进展不平衡。首先是进度不一。应该说在这次行动中，大部分的街道和部门已经动起来了，力度很大，搞得轰轰烈烈。但也有一些街道、一些部门还是不痛不痒，不紧不慢，应付差事。其次是工作质量参差不齐。有的工作深入细致，排查全面，统计数据比较可信；有的敷衍了事，漏查漏报、数据不实。我们去检查的时候，很多店铺提前知道要来检查，全部关门，给你来个“闭门羹”，这样排查工作怎能落到实处？怎能摸清底数？

（三）个别部门工作不够尽责。目前还存在这样一种倾向，个别有审批权的部门认为批得越少，责任就越小，不批就没责任，干脆就“一脚踢”，推给综合执法队、推给街道、推给其他部门，这是一种极不负责任的态度，必须纠正。大家工作、生活在龙岗，4 都应该为龙岗的发展做出贡献。一定要形成一种规矩，就是事权对事权，职责对职责，是你应该做的，是你的职责，就不能推诿，不能敷衍，否则就追究责任，在这一点上是不用做思想政治工作的。

（四）机制、保障方面还不同程度存在问题。我们到街道、社区调研，基层反映比较突出的就是相关部门的关心还很不够，少数部门高高在上、作风飘浮。区领导检查工作中问到一些基层的问题和困难，个别单位不了解，更没有对策，这很不正常，也很不应该。在保障方面，有些领域还要进一步完善。如上次坪地、龙城火灾，在接到火警时，我们却连电筒、雨衣、刀锯、地图等基本装备都没有，这给我们敲响了警钟，以后必须做好充足的准备，做到万无一失。

三、扎扎实实地推进下一阶段的工作

下一阶段“扫雷”行动的重点，就是全力推进整治工作。特别是市“两会”即将召开，根据以往的经验，这是突发性事件的高发期，各街道、各部门更要打起十二分精神，采取强有力措施，确保龙岗社会的平稳可控。

（一）克服厌战情绪，做好打持久战的思想准备。“扫雷”行动是当前全区的阶段性中心工作，市、区都高度重视。玉浦书记到龙岗调研时，曾提出了明确要求。各级、各部门要树立强烈的责任意识和忧患意识，克服厌倦、畏难和抱怨情绪，去除应付思想，坚定信心、振奋精神，全力以赴投入到“扫雷”行动中来。一些街道、社区的干部和我说，刚开始他们有一些想不通，后来想通了，觉得这是一个很好的抓手，可以借势消除一些长期积累的隐患和矛盾，希望这样的行动多搞，搞好、搞扎实。我前几天 5 到坪山街道调研时，就强调这项工作我们“一年搞一次、一次搞一年”，下定决心、排除万难，用一年时间消除一大批隐患，明年再消除一大批隐患，长期下去，为龙岗社会的长治久安打下基础。

（二）进一步解放思想，创新工作方法。“扫雷”行动中，各部门、各街道都会遇到很多问题，这是必然的。如果大家总是等区委区政府的指示，区里不下命令、不出面协调，就不主动想办法解决，那肯定是无所作为。如对违法建筑包工头，一直没有有效的手段，请公检法从司法的角度研究一下。又如解决黑网吧的问题，最根本的是要疏导，市里不发牌照，我们可以搞数字图书馆，以满足群众的文化需求。如平湖街道准备建一个图书馆，配臵几十台电脑，标准不一定很高，统一由社区管理，居民可以免费上网。同时，我们可以要求千人以上的企业建设数字图书馆，为员工提供上网服务。总之，我们不能因为没政策就不干，要解放思想，实事求是，敢于创新，穷尽法律、穷尽政策。办法总比困难多，事在人为，大家要坚信这一点。

（三）抓住关键环节，铁腕整治重点隐患。在全面整治阶段，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我们不可能在很短的时间之内把所有的问题都解决，但可以力争解决四到五个突出问题。特别是以下几个方面，我们一定要有所突破，而且要把它管住管好，不能回潮。一是加强国有土地管理。每平方公里每年的管理费是20万元，这笔钱不少。可管理的效果如何，大家心里都有数。我已经和玉国同志商量过了，先找几个街道试点，借助市场化的力量，对土地进行封闭式、围院式管理。二是加强出租屋管理。我到坪地、龙岗街道检查时，发现临街小店普遍是前店 6 后屋，都有易燃物搭建的阁楼，电线裸露，灭火器锈迹斑斑，没有逃生通道和窗户，住了很多人，要是起火了，肯定是大事！一定要建立分类管理制度，强化业主管理责任，发现出租屋有违法行为，业主要及时举报，否则负连带责任。三是加大对违法行为的查处，重点对无证无照、建筑施工、交通运输、销售经营等领域的违法行为，要依法依规严厉打击，特别是对那些顶风违法、故意撕毁封条，聚众闹事，甚至暴力抗法的，必须从严从快查处，决不姑息。四是对危旧房屋，要明确街道和社区的安全守护责任，存在坍塌危险的，要实施“空楼”行动，断水断电。五是对废品收购行业，要按照总量控制、方便市民、严格监管的原则进行规范，对涉黑的要坚决打击。

（四）严格责任追究，狠抓责任落实。一是要落实领导责任制。希望区领导继续坚持每周下基层督促工作，指导部门和街道解决在行动中遇到的困难和问题。各街道、各部门一把手要认清肩上的责任，坚持负总责、亲自抓，竭尽全力，不能有丝毫松懈。二是要落实部门责任制。各部门要切实履行职责，扑下身子，为基层办实事，解决实际问题。各街道、社区要按照“守土有责”的原则，严格落实属地责任、网格责任。三是要健全问责机制。对单位领导严重失职，导致治安秩序长期混乱或发生影响本地区的社会稳定、政治安定的重大突发事件，坚决启动“一票否决”制。

“扫雷”行动如此，对全年其他工作，我们也是这个态度。等会，我要和各街道、各部门签订2008《目标责任白皮书》，会上还下发了《2008年区委区政府主要工作责任制一览表》，明确了今年的重点工作内容、进度要求、责任领导、牵头部门、协 7 办部门。任务已经很明确，关键是抓落实。我们还将在媒体上公办今年主要工作任务，让社会、媒体来监督落实情况。各街道、各部门会后要制定落实措施，做好任务分解、责任分解，切实做到事事有人抓，人人有责任，一级抓一级，层层抓落实。对工作的落实情况，绩效要考核，督查要跟进，年底算总账。

（五）加强沟通协调，形成工作合力。各单位都要以大局为重，以事业为重，按照全区的统一部署，积极出击，主动配合，分工不分家，形成齐抓共管的局面。各牵头部门、主办部门要敢抓敢管，敢于协调，相关部门要无条件配合。街道开展联合行动时，条条部门要无条件接受街道的统一协调指挥。同时，要加强信息沟通，各单位排查发现的问题，本级或本部门确实不能解决的，要及时进行分级分类，提出明确意见和建议，报分管领导或指挥部协调解决。

（六）加强检查督促，提高工作成效。区“扫雷”办要对排查、整治工作的情况进行跟踪检查，并及时将有关重大情况报区委区政府研究；区督查室要加强督查督办，督促各单位严格按照进度要求推进“扫雷”工作，对排查出来的问题及时进行整改。纪检监察部门要强化“扫雷”效能监察，敢于揭短亮丑，对工作不负责任、玩忽职守，造成事故的，要一查到底，严肃追究，确保“扫雷”行动的取得实实在在的效果。各新闻单位要加大宣传力度，做好正面引导，也要及时公开曝光一批典型案件，震慑违法违规行为，为“扫雷”行动的开展营造良好的舆论氛围。

我就讲到这里，谢谢！