在镇二届四次党代会暨总结表彰大会上的报告

第一篇：在镇二届四次党代会暨总结表彰大会上的报告

统一思想 振奋精神 鼓足干劲 努力开创**经济社会发展新局面

——在**镇二届四次党代会暨总结表彰大会上的报告

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会、市委十三届八次全体（扩大）会议和其他省市有关重要会议精神，回顾总结2009年工作，研究部署2010年任务，动员全镇各级党组织和广大干部群众，进一步认清形势，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，努力开创**经济社会发展新局面。

下面，我代表**镇党委向大会作工作报告，请予审议，并请与会人员提出宝贵意见。

一、2009年工作简要回顾

刚刚过去的2009年是极不平凡的一年，挑战超乎寻常，工作超常艰辛，成绩来之不易。一年来，面对金融危机深度冲击，全镇上下在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，危中抢机，迎难而上，按照市委“三新”总体要求和“双巩固、双提升”工作部署，始终坚持“工业立镇、农业名镇、三产兴镇”发展战略不动摇，抓发展、促民生、保稳定，有力推进了**经济社会的健康平稳发展。全年共实现地区生产总值***万元，同比增长**%；完成工业产值 81000万元，同比下降18%，实现销售收入79000万元，同比下降12%；完成工业性投入1.62亿元，同比增长**%；完成合同外资完成1540万美元，实到外资436.42万美元，同比分别增长**%和**%；引进内资8403万元，其中引进商贸内资1251万元，同比分别增长**%和**%；完成自营出口130万美元，同比分别下降**%；实现商贸批发零售4210万元，同比增长0.43%；实现农业总产值***万元，同比增长**%；完成国地两税***万元；实现农民人均纯收入达****元。

回顾一年来的工作，我们主要抓好以下五个方面：

1、坚持“保增长”与促转型并举，工业经济企稳向好。一年来，面对各种困难与挑战，我们始终突出保增长与促转型两大重点，坚持招商引资“一号工程”地位，扎实开展“项目建设年”、“企业解困年”活动，工业经济负重奋进，全年呈现企稳向好良好态势。依托“项目推进年”活动，加快工业技改投入步伐。排定的8只工业技改项目，已完工5只，在建3只，其中浙江博澳染料总投资7500万元年产13200吨商品染料项目列入市级重点项目，已进入项目建设阶段；中意玻璃钢、鑫源包装、三源水产等搬迁项目也均已基本完工。在项目投入的带动下，规模企业产销能力逐渐回升，规模以上企业实现工业产值***亿元，呈现逐月回升态势。招商引资成效明显，共组织外出招商活动2次，组织企业参加各类展销会、博览会3次，引进内资项目3只，尤其是内资引进完成率名列全市前茅。全年共引进内资8403万元，完 成全年任务的182.29%，其中引进商贸内资1251万元，完成市任务的125.1%。合同外资完成1540万美元，完成计划的256.67%，实到外资436.42万美元，完成全年计划145.47%。积极开展“企业解困年”活动，深入企业调查摸底，先后为新天地防水材料、孚诺林化工、中富管桩、中意玻璃钢等企业协调解决资金、税费减免、土地权证办理等发展难题，帮助渡过发展难关，提振企业发展信心。开展开展驻企帮扶，选派一名工作经验丰富、业务精、责任心强的干部到市级重点项目做好帮扶工作。企业自主创新更趋活跃，申报上虞市级科技计划3只、中小型科技企业3家，申报省级新产品1只，港海建设成功创建为一级建筑企业，企业核心竞争力进一步提升。

2、坚持农民增收与产业提质并举，特色农业再上台阶。一年来，我们始终坚持农业基础地位，突出品牌创建和基地建设两个重点，做优农业设施，做强农业品牌，做大基地规模，做精农业产业，实现农民增收与产业提质并举，特色农业再上台阶。大力开展上虞野藤葡萄文化节，举办了’09黄岩——上虞野藤葡萄推介会、’09上虞野藤葡萄开摘仪式暨新闻发布会、“野藤葡萄熟了”杭州吴山广场文艺晚会暨公共新农村频道《翠花牵线》专题节目暨上虞野藤葡萄展销等活动，野藤葡萄的知名度进一步扩大，特色农业与商贸旅游业的联系度进一步紧密。全镇“两菜”种植面积达28219亩，平均亩产值达1650元，总产值4500万元，“两菜”在逆境 中得到了顺利的销售，葡萄种植面积稳定在1.2万亩，总产量达到2.652万吨，总产值1.008亿元，比上年增4227万元。同时，农业产业化进程不断加快，葡萄示范园区建设不断提升，新创建果蔬菜专业合作社7家，总数达到17家，其中3家被评为A级合作社，1家为AA级合作社。科强水产养殖被列为国产工程实验室重点项目，备得福、三源水产公司同时被评为绍兴市农业龙头企业。野藤牌葡萄被评为浙江省名牌产品。**葡萄生产被列为省级产品提升项目。

3、坚持配套完善与集镇扩张并举，集镇面貌日新月异。一年来，我们突出基础配套完善和集镇扩张发展两大重点，不断拉大集镇框架，加快发展商贸服务业，统筹推进镇村发展，人居环境不断优化，集镇品位不断提升，集镇面貌日新月异。积极做好新一轮土地利用总体规划的修编、调整等各项准备工作，进一步增强规划体系的前瞻性、科学性和协调性。集镇基础设施进一步改善，道路、水、电、卫生等配套设施进一步完善，河西住宅小区建设步伐进一步加快，紫金花园即将竣工，RG13-4地块成功出让，河西人居中心规模进一步扩大。镇级重点商贸项目进展顺利，完成配件市场土地征收，海鹰大酒店二期扩建项目加紧建设，中国银行园区支行正式落户**。主动承接园区发展扩容带来的巨大发展空间，商贸服务业整体实现了逆势有为，全年全镇商贸投入1717万元，新办商贸企业10家，商贸个体服务业144户，实现商贸批发零售4210万元。扎实推进新农村建设，积极 向上申报建设项目，争取上级补助资金。镇东村棉场家庭工服务中心、珠海村家庭工业集聚点二期工程、丰棉村家庭集聚点工程和兴海村果蔬交易市场工程四个工程均被列入了09年市级扶持对象。全镇村级集体经济总收入达502.5万元。建立健全管理机制，完善服务设施，落实村级垃圾清理、河道整治长效保洁机制，做好农村卫生保洁工作，村镇环境切实改善。

4、坚持民生保障与平安创建并举，发展基础更为坚实。一年来，我们始终坚持“发展靠基层，稳定靠基础”的工作理念，狠抓基层基础，强化民生保障，创新机制模式，维护社会稳定，基层基础不断夯实。抓好教育卫生事业，投资200万元新建棉粮完小综合楼，投资40万元改建镇中心幼儿园，投资80万元完成启用镇小塑胶操场，办学条件不断改善。重视社区卫生工作，投资700万元的镇社区卫生服务中心全面完成并启用，投资60万元新建兴海、夏盖山、丰富三个社区卫生服务站。健全服务与管理相结合的计生工作机制，完善对村级计生服务员的业务考核制度，全年计生符合率达98.63%，计划外生育案件兑现率为91.67%，金额兑现率为88.55%，投资13万元的生育文化园建设正在实施中。扎实开展农民培训，完成农民培训183名，转移农民120名，不断提升农民致富能力。深入实施社保三项制度，全年共有***人参加城乡居民社会养老保险，***人享受城乡老年人生活补贴，发放补贴126万余元；新增低保户25户、40人，发 放各类社会救助资金206.2万元，其中低保金71.2万元。认真做好新农医和新城医的参保、报销工作，实际补偿***万元，有效缓解了群众因病致贫现象的发生。以新居民管理服务试点工作为契机，积极探索实践新居民服务管理工作新机制、新方法，筹建和谐促进会组织，新居民服务管理成效显著，多次受到上级领导的视察和好评。进一步深化平安建设，加强综治工作中心和村级综治工作站基础建设，成立**镇平安协会，筹集资金40余万元，吸收会员单位44个，会员个人15人。加强对社会治安综合治理，注重群防群治队伍建设，扎实开展护村巡防、义务消防等工作，充分发挥边防派出所等部门作用，强化社区矫正和归正人员安臵帮教工作，夯实治保、调解、信访等基层网络。切实加强信访工作，全年共受理各类群众来信来访46件,同比减少3件。高度关注安全生产，狠抓重点行业安全生产专项整治，实现三个“零增长”，等等。

5、坚持强基固本与改革创新并举，党的建设活力迸发。一年来，我们始终坚持“一手抓发展、一手抓党建”的工作理念，坚持强基固本与改革创新并举，扎实推进基层基础建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，不断提升党员干部的创新力和执行力。深入开展学习实践活动，精心设计理论普及行动、服务发展行动、富民强村行动、民生保障行动、平安家园行动、党建创新行动、宜居**行动等“七大行动”，组织全镇***名党员参加学习实践活动，整个活动自开展以 来已办实事29件，解决发展难题20个，取得了初步成效。加强领导班子和机关队伍建设，进一步健全完善机关部干部联村联企制度，完善机关各办线工作运行机制，提升干部队伍运行效率。加强村级组织建设，深入实施“三联三促奔小康”活动，积极开展“五好联创”活动，扎实推进村级组织规范化建设。加强党员关爱激励帮扶，镇东村建立了首个村级老党员关爱基金。实施非公有企业“建党强企”先锋工程。大力推行党员突击队、党员承诺制，发挥党员在生产经营中的先进模范作用。切实抓好基层站所、事业单位党组织建设，做好教育党总支班子、中学、小学党支部的换届选举工作。切实加强党风廉政建设，专门制定《关于加强党风廉政建设的实施意见》，完善《**镇党风廉政建设和反腐败工作的责任分工》，明确领导班子成员职责分工。深入开展廉政教育，邀请市委领导作“严守党的纪律，加强党性修养”专题讲座。扎实推进党务、政务、村务公开，积极推行公开招投标，抓好管住活钱，不断提高权力运作的透明度。

与此同时，人民武装、优抚助残、统战双拥等工作着力开展，工青妇等群团组织职能进一步发挥。

过去一年的成绩是在宏观环境日益复杂、面对挑战日益增多的情况下取得的，实属来之不易。这是上级党委、政府正确领导的结果，是镇人大、政府配合支持、共同努力的结果，更是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表**镇党委，向全镇各级党组织和奋斗在各条战线上的广 大党员干部，向关心和支持**发展的上级有关部门和社会各界人士，以及边防派出所的全体官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要表现在：外贸出口形势依然严峻，经济企稳回升的基础尚不稳固；工业平台缺乏，招商引资困难重重，经济总量依然偏小；农业产业化思路还欠开阔，农产品深加工有待进一步发展；城镇建设由于受土地要素制约，开发建设步履艰难；村级集体经济薄弱的局面没有得到有效扭转；民本民生的工作仍然比较薄弱；社会不稳定因素依然较多，社会管理的难度加大，等等。这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、2010年指导思想和工作任务

2010年，是决胜“十一五”，谋划“十二五”的关键之年，也是应对复杂形势，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，推动**经济社会再上新台阶的奋进之年、实干之年。我们必须立足自身，着眼全局，正确判断形势，积极把握机遇，科学应对挑战，切实增强工作的预见性、针对性和有效性，牢牢把握发展的主动权。从宏观大势看，国际金融市场浙趋稳定，国内经济形势企稳向好，积极的财政政策和适度宽松的货币政策仍将继续实施，今年是我国推动宏观经济持续复苏的巩固期、实现增长动力切换的调整期、加快改革向纵深推 进的突破期。中央投资的重点会转到发展新兴产业上来，给我们加快经济结构调整、推动产业转型升级带来了良好机遇。从有利因素看，这几年上虞通过扎实实施 “三个新”战略，竞争优势进一步放大，综合实力进一步提升，为**发展带来了良好的外部环境和辐射效应。就**自身而言，随着嘉绍跨江大桥、杭甬客运专线等一批重大基础设施项目的加快推进，加上杭州湾工业园区的扩容提升，给作为工业园区后勤生活保障基地的**继续带来新的发展机遇。刚刚推出的“四季仙果之旅”三年建设计划，把**葡萄采摘休闲游列为路线之一，更是给**休闲旅游业的发展注入了强心剂。同时，我们也应该看到，当前企业家投资信心仍然尚未回升，各类社会不稳定因素时有发生，给我们构建社会和谐带来了较大压力。因此，2010年对我们来说，是积极变化和不利因素相互交织、机遇与挑战同时并存的一年，我们必须审时度势、趋利避害，抓住机遇，顺势而为，扎扎实实做好各项工作。

基于上述分析，今年工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省市、绍兴市有关重要会议及市委十三届八次全会精神，按照“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”的总要求，始终坚持“工业立镇，农业名镇，三产兴镇”三镇战略，坚持打造杭州湾上虞工业园区后勤生活保障基地的定位，深入实施招商引资“一号工程”，大力开展“项目推进年”、“城镇提质年”、“基层建设年”等“三个年”活动，全力推动发展上水平、民生上台阶、和谐上层次。

全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长 9%以上，全社会固定资产投资增长12%，其中工业性投入增长15%，自营出口增长10%，实现合同外资700万美元，实到外资500万美元，引进内资4500万元，其中商贸服务业引进内资1500万元，农民人均收入增长7%，万元GDP综合能耗完成市定下降目标。

为保持实现上述目标，在具体工作中将重点抓好以下五个方面的工作。

1、突出工业主体，构筑产业发展支撑力。

狠抓“一号工程”，提高招商实效。牢固树立招商引资“一号工程”，充分利用紧靠杭州湾新区的优势，突破要素制约，挖潜力，加大招商引资力度。进一步造浓氛围、完善机制、强化激励、合力攻坚，力争实现合同外资700万美元，实到外资500万美元；引进内资4500亿元；发展个私企业***家以上。继续加大推介力度，充分发挥“葡萄为媒、经济联姻”特色，加大媒体信息推广，扩大**知名度和影响力。依托边界优势和现有的余慈客商，创新招商方式，主动出击，主动接受余姚、慈溪辐射，继续开展以商招商、以企引企，增强招商有效性。

打造发展平台，加快项目推进。深入推进“项目推进年”活动，加快珠海等创储物流中心规模扩展，运作、做好家庭工业集聚点这一平台，加快镇东、丰富、镇海等家庭工业集 聚点建设，为中小企业发展搭建平台。整合各种资源，协调融资难题，掀起发展个私企业新高潮。重点抓好投资7500万元，年产13200吨商品染料的浙江博澳染料工业有限公司整体改造项目；投资800万元的浙江孚诺林年产500吨聚偏氟乙烯树脂项目；投资2000万元的上虞三丰化工有限公司年产2000吨6-硝体技改项目；新天地防水材料投入500万元年产2万吨液体聚合氯化铝（PAC）絮凝剂项目；投资1000万元占地20亩，年产400万套阀门30万只灭火器的上虞利玛克消防器材有限公司等项目的建设，力争全镇完成工业性投入**亿元，积极培育新上规模企业6家。

创优发展环境，提升综合竞争力。创优服务方法，增强服务的推力。紧紧围绕市定的外资引进、技改投入、个私创办目标任务，促进工业经济的发展。做到“两落实”：落实分工负责制，把机关干部的精力集中到发展工业经济上来，投身到“创新创业”活动中来，做到人人肩上有担子，身上有责任，群策群力，促进发展；落实重点帮扶制。根据发展中的重点工作，排定内容，定期分析，积极与上级部门沟通联系，想方设法在土地审批、项目报批、协调沟通上加强服务，解决企业在发展中的难题。创新发展理念，优化发展环境。“创新创业”活动企业是主体，企业的发展壮大是我们优化服务的出发点。发挥上级各种政策的激励机制和导向作用，促使企业在自身发展上下工夫，着力提高产品市场竞争力。以创新促发展，以创业促提升，增加企业发展活力。

2、突出生态休闲，激发特色农业新活力。

依托我镇“一果两菜”特色农业优势，加快农业提质转型，突出生态休闲农业发展方向，不断巩固农业发展基础，推动特色农业持续发展。

出精品出品牌。坚持以现代农业发展理念来引领农业发展，扎实做好省水果产业提升项目。突出三个突破，实现“提升”计划：一是对当前葡萄产业在品种引进栽种、推广上要有新突破；切实抓好适宜本地主栽品种，生产原色原味，有市场竞争力的葡萄品种，计划选定3个左右，改变葡萄品种多乱杂的局面；二是全面推进葡萄设施栽培有新突破，加大钢管大棚建设力度，达到鲜食葡萄无害化，优质化；三是葡萄早上市有新突破，通过一系列栽培技术措施发展早熟品种，提前上市抢占市场。扎实开展野藤葡萄文化节，不断打响“野藤”葡萄的品牌，“野藤”商标在09年被省认定为名牌农产品，10年要进一步打响“野藤”商标品牌，重点抓好品牌宣传，通过电视、报刊、杂志等各种宣传媒介，加大对上虞“野藤”葡萄的宣传推介，提高品牌知名度，提升中国葡萄之乡的美誉度。

强基建搞休闲。切实抓好镇级重点水利工程项目建设。抓住冬闲季节，早调查排摸搞好规划，加快夏盖山桥施工建设进程，保证赶在在葡萄时节前完成。保质保量完成村级工程已列项目水利工程。切实加强葡萄基地建设，继续完善丰富村葡萄休闲观光基地，做好游客接待点、基地边停车场等 配套设施建设，增强游客的接待力。搞好镇东村钢管大棚建设，高起点、高要求，抓好排涝河以西原庙前村旅游基地规划建设，快速形成东西两片休闲观光基地共同发展的格局。配合市委“四季鲜果之旅”品牌三年培育计划，推出“野藤葡萄采摘游”路线，逐步把**葡萄休闲观光基地建设成AAA级以上旅游景区。

抓销售强农企。抓好“两菜一果”销售网络建设，拓宽销售网络，通过企业订销、网上推销、市场批销、大户贩销、旅游促销、精品展销等活动，扩大“野藤”葡萄的影响力，实现农业增效、农民增收。通过政策引导，促进农业企业发展壮大，引导农业企业加大技改投入，促进农企对本地农产品的深加工能力，继续发挥备得福菜业和盖山蔬菜厂两个农业龙头企业优势，不断提高两菜的本地消化能力。积极引导本地专业合作社，借鉴外地优质罐头加工企业经验，探索葡萄深加工的路子，实现葡萄深加工本地化。高度关注农产品安全，加强农产品质量安全监管，整体提升农产品的档次。

3、突出建设重点，增创区域发展竞争力。

始终坚持依托园区联动发展城镇建设的发展理念，跳出**地域限制，立足建设园区后勤生活服务基地定位，完善城镇配套基础设施，不断增强服务功能。

稳步推进城镇开发建设。坚持立足当前与适度超前相结合，切实做好2010年至2020年的土地利用总体规划修编，为**长远发展留足空间。积极做好化工配件市场的规划、设 计工作，促使项目早开工、早投产，有效带动**城镇建设，激发商贸活力。加大土地征迁力度，拓展城镇发展腾空间，重点做好联合村公共服务中心东边地块和鑫港小区西边地块的收储出让工作。健全机制，抓好管理，加强城监队伍建设，树立城监队伍的良好形象，加强城监监察力度，重点加强市场卫生环境整治力度和镇村违章建筑的查处力度。

不断繁荣商贸服务业。加快商贸服务业的发展，突出抓好服务园区企业的配套服产业，及餐饮、娱乐等商贸服务业和农业休闲旅游产业。努力引进商贸内资1500万元，实现商贸投入***万元，新办商贸企业***家，保持商贸批发零售高位增长的良好态势。

扎实推进新农村建设。始终把壮大村级集体经济放到突出位臵，村级物业项目的建设工作。盘活各类资产资源，通过租赁、服务、整理等多种途径进行创收。做深做透土地文章，稳步推进土地流转经营，积极探索土地增值新途径。加快村级公共服务体系建设，重点抓好村级服务中心，提高村级服务能力。加强村庄道路、水利、绿化、违章建筑等整治工作，不断改善农村面貌。切实抓好文化、体育、小康等特色村建设，丰富农村生活。

5、突出统筹兼顾，增强经济发展内生力。

推进和谐社会建设，着力提升民生保障水平，不断增强公共服务能力，使得更多群众能共享改革发展成果。

进一步加强社会保障。深入实施社保三项制度，进一步 完善新型农村合作医疗制度，全面实施农村老年人生活补贴制度，健全完善农村合作医疗保险制度，不断扩大农村社会保障覆盖面，逐年提高统筹标准。关注社会弱势群体，积极发展社会慈善、救助、福利、助残等事业，做好优抚安臵工作。

深化“平安**”创建。进一步落实各项工作职责，深入推进“平安**”创建，全力提升平安创建工作水平。深入开展“十大平安”系列创建，全面提升创建水平，提高广大群众的安全感和满意度。充分发挥镇、村两级综治组织网络的作用，建立集信访、调解、公安110联动于一体的矛盾纠纷联动联调机制，切实形成大调解工作格局。加强新居民管理服务，进一步完善新居民工作的各项考核、监督管理制度，稳步推进新居民法制学校创建，切实维护好新居民合法权益。

协调发展各项社会事业。坚持教育优先，义务教育、学前教育统筹发展，方便外来民工子女就学；管好用好奖教助学基金，调动广大教师积极性。加强计生服务和管理，全力征收社会抚养费，积极开展外来人口计生服务工作，切实稳定低生育水平。进一步加强民兵预备役建设，扎实做好征兵工作，使武装工作逐步走在全市前列，为全面推进和谐社会做出贡献。

三、加强和改进党的建设，提升党建科学化水平

坚持党的领导是我们做好各项工作的根本保障，做好今年的工作，关键在于加强和改进党的建设。我们一定要以学习实践科学发展观为契机，以“基层建设年”活动为载体，不断提高基层党建科学化水平，开创党建工作新格局。

1、进一步加强干部队伍建设。继续推进学习实践科学发展观活动，深入开展“讲党性重品行、鼓干劲创实绩”主题教育，创新活动载体，巩固活动实效。深入贯彻全市领导干部大会精神，积极开展“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型”干部的学习活动，切实抓好领导班子和党员干部的思想政治建设。组织开展专题教育活动，宣传新理论、新思想、新做法、新人新事，使党员学有榜样、赶有标兵，思想和行动始终跟上发展形势。大力开展“学习型机关”、“学习型干部”、“学习型城镇”建设，着力营造崇尚知识、热爱学习的良好风气。

2、进一步加强基层组织建设。以“三级联创”和先锋工程为载体，切实加强村级党组织及其配套组织建设，进一步完善以村党支部为核心的基层党组织建设。继续深入推进 “三个一百”村干部培育递进计划，推行村班子创业承诺责任制，完善村班子“双述双评”考核，不断增强村级组织活力。加强大学生村官培养管理，提升农村基层党建工作水平。深化非公企业党组织“党建强企”先锋行动，探索建立新居民集中点建党支部，建立流动党员管理服务平台，推动基层党组织提质扩面。加强党内民主建设，有效保障落实党员主 体地位和民主权利。加强基层党员干部关爱激励，完善基层干部报酬、养老保险，逐步推广老党员关爱基金。

3、进一步加强党风廉政建设。进一步健全党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓好责任分解，强化督查考核，严格责任追究。加强镇村两级党员干部的廉洁自律教育，进一步加强作风建设。加强效能行风建设，进一步加大执法监督监察力度，从严查办违纪违法案件，维护好群众利益。大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，制止铺张浪费，严格控制行政成本，积极压缩非生产性支出。着力查处损害群众利益的不正之风和各类违法违纪问题，进一步提升干部形象。

同志们，新一年的任务已经明确，新一年的征程已经开始。让我们以科学发展观为指引，在市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠全镇广大党员干部，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，努力开创**经济社会发展新局面。

第二篇：在县委十二届十六次全会暨2010总结表彰大会上的讲话

在县委十二届十六次全会暨2010总结表彰大会上的讲话 同志们：

这次县委全会是在“十一五”取得重大成就、“十二五”正式启动实施的重要时刻召开的一次重要会议。会议主要是贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议、省委和市委全会精神，报告县委常委会一年来的工作，审议《中共东乡县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，总结“十一五”、谋划“十二五”，全面部署2011年工作。这次会议特别安排在春节前召开，充分体现了县委、县政府从头抓起的决心更加坚定，从速安排的行动更加紧凑，从紧要求的举措更加有力，从严考核的导向更加鲜明，更是要在全县上下进一步强化发展意识、时间意识、责任意识，始终保持大干快上、奋发有为的精神状态，不让时间在想过年中溜掉，不让机遇在等过年中错失，不让发展在忙过年中放缓，奋力推进东乡经济社会赶超发展。

上午，会议听取了县委常委会2010工作报告和县委“十二五”规划建议的说明，之后又进行了认真讨论。大家对县委常委会的工作给予了充分肯定，对进一步做好“十二五”及明年我县经济社会发展工作取得了广泛共识。会议还对2010目标管理先进集体、先进个人进行了表彰，对目标管理综合考评和招商引资工作后进单位进行了通报。刚才，胡县长还作了一个非常重要的讲话，对2010年经济社会发展工作进行了全面总结，并就今年经济社会发展工作作了具体部署，讲得很好、很全面、很到位，希望大家认真抓好贯彻落实。

1月8日至9日，县委、县政府组织县四套班子领导和各乡镇（场）党委书记、县直有关单位主要负责人到17个乡镇（场），进行为期两天的经济发展巡回考察。这次考察时间紧、线路长、项目多、效果好，参加考察的同志始终保持了良好的精神状态。各乡镇（场）对迎检工作高度重视，都展示了自己最好的项目、最新的特点、最优的特色。通过这次巡回考察，大家普遍感到收获很多，感到各乡镇（场）发展很快、变化很大。主要表现在：返乡创业红红火火，乡情招商异军突起；集镇建设和新农村建设方兴未艾，老先进继续保持优势，其他乡镇迎头赶上；生猪、蚕桑、木薯等特色产业得到长足发展，花卉、生态农业等新型农业初具规模。下面按照巡回考察的顺序，我对各乡镇（场）工作进行简要点评。珀干乡：新班子到任后，干部群众精神面貌明显改观，经济社会取得可喜变化。特别是财政收入突破1000万元，增长100.5%，实现一年翻番。小璜镇：集镇建设成效大，面貌焕然一新；自来水厂等民生工程、孙圳村等基层党组织建设成效显著。孝岗镇：引进5000万入园项目天天乐箱包等；辉明标准化蔬菜基地等农业产业化项目规模较大、上徐村新农村建设点形象好、标准高。邓家乡：引进大小7个返乡创业项目；财政总收入突破2000万元；便民服务中心建设设施齐全、运作规范。圩上桥镇：利用靠近园区优势，在引进入园项目上取得新进展，先后引进禹通实业、正发照明、浙圣万立五金等项目；总投资3亿元的生态农业科技园也已签约。新农村建设气魄大、进展快。红星垦殖场：充分利用企业集团原有资源和技术，引进投资8000万元的外资独资企业江西伟豪针织制衣有限公司；生猪养殖也有新发展。马圩镇：积极应对“6〃19”特大洪涝灾害，较好地维持了社会的和谐稳定；自来水厂、35千伏变电站等基础设施扎实推进。占圩镇：筹资180万元，集镇建设力度大、变化快、效果明显；积极引进在外能人返乡创业，新引进龙华风水工艺品等5个项目；镇卫生院条件好、设施全。王桥镇：以招商引资为突破口，大力开展乡情招商，引进建明服饰、正圣酒业等投资大、效益高的返乡创业企业。瑶圩乡:集镇建设保持优势，明德学校等教育基础设施有较大改善。红光垦殖场:小场实现大变样，集镇建设和场院建设推进较快，环境明显改变，还引进了久盛饰品等返乡创业企业。甘坑林场：交通基础设施有效改善，基本完成虎形山至慈眉“乡乡通”公路建设；大力发展丝瓜络等特色生态农业。黎圩镇：以跑项目、争资金为重点，争取到黎阳水库除险加固、敬老院等6个项目，争取资金880万元；新农村建设有特色；集镇建设规划合理、标准高。岗上积镇：采取商业运作模式，筹集资金3100万元，强力推进商业步行街建设；狠抓造林绿化“一大四小”工程，东临公路造林绿化品位高，成效好，成为全市乃至全省的样板。红亮垦殖场：场院建设有变化，红亮大道建设场面大、有气势；引进投资4000万元的祥力混凝土项目建设速度快，投产快。虎圩乡：造林绿化“一大四小”建设管护成效明显，苗木成活率较高；政府大院建设变化明显。杨桥殿镇：从盘活土地资源入手，完成3公里商住街建设，集镇建设体现大手笔。总的来说，各乡镇（场）工作都上了水平、上了台阶，都新上了一批项目，发展势头都比较好，令人振奋。按照这种势头发展下去，东乡就大有希望。

下面，我就贯彻落实中央和省委、市委会议精神，做好当前和“十二五”时期的工作，再强调几点意见。

一、认真贯彻中央和省市委的决策部署，认清形势，把握机遇，进一步坚定赶超发展的信心

市委二届十四次全会全面贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议、省委全会精神，认真总结了“十一五”时期我市经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，科学分析了当前和今后一个时期全市经济社会发展的奋斗目标、主要任务和重大举措，全面部署了明年的各项工作。甘书记、张市长分别在会上作了重要讲话，在总结成绩和经验、分析机遇和挑战的基础上，就抓好“十二五”和明年经济社会发展工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。全县上下一定要认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省市委会议精神上来，统一到中央和省市委对当前形势的科学判断上来，统一到中央和省市委的重大决策部署上来，全力加快东乡赶超发展。

过去的五年，是我县经济社会发展史上极不平凡、极不寻常的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，大力实施赶超型发展战略，解放思想，开拓进取，攻坚克难，奋力拼搏，实施了城市建设、基础设施建设、民生保障等一大批事关我县长远发展的大项目，办成了一大批多年来想办而没有条件办成的大事情，全面超额完成了“十一五”时期的各项目标任务，为推动我县在更高起点上实现赶超发展和全面建设小康东乡打下了坚实的基础。一是综合实力快速提升，呈现提速进位的良好态势。近几年，我县始终抓住经济建设这个核心，着力加快赶超步伐，提升发展质量，保持了一个较快的发展速度。全县GDP年均增长15%，五年翻了一番多；财政收入年均增长44%，五年翻了两番多，是全市首个突破10亿元的县区，进入全省20强；固定资产投资年均增长50%，五年翻了近三番。先后获得全国群众体育先进县、全省十大工业强县、全省工业崛起贡献奖、全省“一大四小”工作先进县、全市目标管理综合考评第一名等40多项荣誉。二是经济结构继续优化，实现发展质量的显著提高。按照提升一产、加快二产、加大三产的思路，着力调整优化产业结构。三次产业的比例优化为17:53:30，农业基础地位进一步巩固，产业化、规模化步伐加快；工业集约化程度逐步提高，工业主导型经济增长格局进一步凸显；物流、商贸等现代服务业发展渐入佳境，三产服务业在经济中的地位进一步提升。三是发展后劲显著增强，展现大干快上的强劲势头。始终坚持实施项目带动战略不动摇，狠抓项目，狠抓固定资产投资，先后引进以陶瓷产业、轻纺产业为亮点的120多个项目，引进资金突破80亿元，打造了发展亮点，增强了发展后劲。大力推进城市建设，先后投入90多亿元实施以行政中心、县城新区、新火车站为代表的90多项城市建设重点工程，县城面积和人口分别从2005年的11平方公里、10万人上升到19.8平方公里、18.5万人，城市化水平从31%上升到42.4%。坚持以工业化的理念谋划农业，先后实施以廖坊灌渠为亮点的40多个农业项目，总投资10多亿元。四是党的建设全面推进，夯实赶超发展的坚实基础。始终坚持把提高执政能力作为夯实基础、加快发展的根本保障，认真开展党员先进性教育、学习实践科学发展观活动，取得了一批重大的认识、制度和实践成果，县委领导经济社会发展的能力和水平进一步提高。加强党的基层组织建设，进一步优化各级领导班子结构，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。各级干部统揽全局、把握大局、驾驭复杂局面、应对突发事件的能力不断提高，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和百年一遇的“6〃19”特大洪涝灾害，经受住了国际金融危机的严峻考验，渡过了改革发展稳定中一个又一个难关，保持了经济社会快速发展的喜人局面。五是改革攻坚有效突破，促进发展活力的大幅飚升。始终坚持把改革开放、和谐稳定作为夯实基础、赶超发展的前提条件。国有企业改革取得决定性胜利，采取“变现资产、财政兜底、核销债务”等方式筹集资金，先易后难，稳步推进，全面完成化肥厂、磷肥厂、糖厂等60余户国有工业企业改革，安置职工12000余人；同时顺利完成了50家国有非工业企业改革任务，安置职工4000余人，改制后企业焕发新的生机和活力。全面推进政府机构、财政管理体制和政务公开、行政审批制度改革，政府职能进一步转变，职责关系进一步理顺，运行机制进一步顺畅，发展活力进一步增强。六是人民生活不断改善，保持社会环境的和谐稳定。尽管这几年我县项目建设力度空前加大，征地拆迁量大面广，社会稳定压力日益增大。但我们始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，大力实施民生工程，全面完成和超额完成了上级下达的各项民生任务。每年安排教育、医疗、社保等民生支出均占全县支出的50%以上，人民群众得到更多实惠，幸福指数明显提升。进一步加大安全信访维稳工作力度，社会保持和谐稳定，全县呈现出“四无三明显”的良好局面，即无群体性事件、无重大安全事故、无重大刑事案件、无赴京非正常上访；打砸抢偷等刑事案件明显减少、社会治安明显好转、人民群众安全感明显增强。

可以说，“十一五”时期的五年，是我县发展理念大转变、发展模式大创新、发展质量大提高的五年；是我县发展瓶颈和改革开放实现重大突破的五年；是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多，全面建设小康社会取得决定性进展的五年，也是统筹兼顾、突出重点，着眼长远打基础卓有成效的五年。我县在改革发展中取得的丰硕成果为我们实现赶超发展奠定了坚实的物质基础。

回顾五年来的工作，我们深刻体会到，奋斗的历程充满艰辛，发生的变化影响深远，积累的经验弥足珍贵。一是必须始终坚持以解放思想为先导。只有坚持以科学发展观为指导，不断解放思想，与时俱进，在科学分析县情、准确把握定位的基础上，确定符合东乡实际的发展路子，才能进一步加快经济社会发展的步伐。二是必须始终坚持以经济建设为中心。只有把经济发展上去了，县域整体综合实力增强了，我们才有能力解决事关群众生产生活的一些实际问题，才有办法解决前进道路上的各种矛盾和困难。三是必须始终坚持以改革开放为动力。只有坚持深化体制机制改革，转变政府职能，加强区域合作，扩大对外交流，优化发展环境，我们的发展才会更有动力，我们的经济才会富有活力。四是必须始终坚持以加强党建为保证。只有各级领导班子精诚合作，全县上下心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，才能推动经济社会赶超发展。五是必须始终坚持以改善民生为根本。只有把群众的利益放在首位，努力解决群众普遍关心的热点难点问题，不断改善群众的生产生活条件，让人民群众共享改革发展的成果，我们的工作才会得到群众的拥护和支持。六是必须始终坚持以和谐稳定为前提。只有全力维护社会稳定，我们才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展。这是“十一五”实践留给我们的深刻启示，也是我们在今后的工作中必须坚持的宝贵经验，更是我们乘势前进、开创“十二五”发展新局面最重要、最关键的支撑因素。

今后五年，是我县进入经济大发展、结构大调整、城乡大建设、改革大推进、民生大改善的关键时期。我县既面临十分难得的历史机遇，又面临诸多新的严峻挑战，总体上机遇与挑战并存，机遇大于挑战。首先，要看到我县实现赶超发展面临的政策机遇前所未有。当前，我国正进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的战略机遇期，整体上经济发展的外部环境持续改善，国内需求进一步扩大，消费结构加快升级，经济发展方式加快转变，沿海产业转移趋势扩大。中央经济工作会议明确提出实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长、调结构、抑通胀作为今年经济工作的主要任务，大环境对我们加快发展十分有利。特别是“十一五”时期国家出台促进中部地区崛起战略、加快海西经济区发展、推进鄱阳湖生态经济区建设，引导各类投资更多地投向中部地区，这些意见规划，政策含金量高，涵盖范围广，时间跨度长，有利于我县多上项目，增强发展后劲，对推动赶超发展是一次千载难逢的历史机遇。其次，要看到我县多年来形成的特色产业和重大项目潜力蓄势待发。“十一五”期间，我县工业园区基础设施建设得到不断完善，初步形成渊山岗陶瓷产业园、东山科技园、大富返乡创业园和中国南方轻纺产业园“一区四园”，回音必东亚药业、荣成机械、博禄德电子、天沁丝绸、嘉佳陶瓷等一大批重大项目入驻东乡，为我县赶超发展注入持续强大动力；总投资30亿元的陶瓷产业、50亿元的轻纺产业、15亿元的精细化工产业园正在加快崛起，进一步壮大了我县的综合实力；五星级酒店、室内体育馆等城市建设重点工程如火如荼建设，将进一步做大做美做靓县城；杭长高铁抚州东站将于2013年建成通车，使我县的交通区位优势得到再次提升，这些都为我们加快赶超发展带来了新的良机。第三，要看到广大群众加快赶超发展的强烈愿望中蕴藏着无限动力。人民群众是历史的创造者。经过近几年的快速发展，县域经济实力不断提升，许多我们长期想办而没有办成的事情正在或即将变成现实。特别是教育、医疗、卫生、就业等惠民政策相继实施，一批事关群众切身利益的问题得到了较好解决，人民群众直接享受到了发展带来的实惠和成果，从而看到了希望、增强了信心，全县上下政通人和、心齐气顺、团结一心谋发展的局面日益巩固。

与此同时，我们也必须清醒地看到：我国经济平稳运行仍然面临复杂形势，经济复苏的基础还不稳固，国家宏观调控，受信贷、土地、节能减排等影响更加明显，通胀预期压力增大；周边地区你追我赶、竞相发展的态势逼人；与先进地区相比综合实力还不强、经济结构还不优、财政收支平衡压力大、干部群众收入还不够高等仍然是我们最大的县情。综合判断和分析形势，未来五年，将是我县赶超发展的爬坡期，转变发展方式的关键期，区域经济激烈竞争的比拼期，提升群众幸福指数、推进和谐社会建设的攻坚期。全县上下务必统一思想，坚定信心，确保在“十二五”时期有更大作为。

二、精心谋划“十二五”发展，突出重点，狠抓关键，奋力推进我县赶超发展步伐

县委关于全县“十二五”规划的建议，提出了我县“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务，贯彻了科学发展观精神，符合中央和省市要求，切合东乡实际，是今后五年我县经济社会发展的重要指导性文件。实施好“十二五”规划，实现五年发展目标，必须始终坚持一个总体思路、牢牢把握五大重点。

“十二五”时期经济社会发展的总体思路是：坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以融入鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设为契机，按照“对接长珠闽、融入大南昌、建设新东乡”的思路和建设“新型中等城市”的定位，着力做强工业、做大城市、做特农业、做优生态、做实民生，把东乡建设成为“现代工业新区、生态商贸名城、特色农业大县”，为全面建设小康东乡打下坚实基础。围绕这个总体目标，要牢牢抓住以下五大重点：

第一，要牢牢抓住赶超发展这个总目标。“赶超发展、提速进位、争创一流”是市委、市政府根据全市经济社会发展现状和未来趋势，提出的经济社会发展总体目标。它体现了科学发展观的要求，反映了时代特征，凸显了抚州特点，得到了全市干部群众的广泛认同。特别需要指出的是，去年，我县GDP、财政收入占全省的比重，均低于人口占全省的比重。为此，我们仍然要坚持赶超发展不动摇，不断做大经济总量，提升发展质量，确保高于全省平均速度增长，实现位次前移，为我县全面建设小康社会赢得主动、赢得优势、赢得先机，这是一项充满希望又非常艰巨的长期任务。“十二五”期末，我县要实现GDP180亿元，年均增长16%以上；财政收入30亿元，年均增长25%以上，在全省位次力争进入前十强，打造全省经济强县、全国工业名县。

第二，要牢牢抓住项目建设这个主抓手。近几年来，我县的经济之所以能快速发展、财政能大幅增长、后劲能不断增强、形象能不断提升，靠的就是坚持不懈地抓项目，全力以赴地推进项目建设。实践证明，项目是吸引外资、启动民资、争取国家投资、吸引银行信贷资金的有效载体，特别是像我们这样的经济欠发达县，抓住了项目就等于牵住了发展的“牛鼻子”，就能实现大发展、快发展。一要围绕政策争项目。要深入研究国家政策和投资导向，坚持大、中、小项目齐抓，经济、社会、生态项目并重，突出抓好水、电、路、城镇等重大基础设施建设项目，争取更多更好的大项目进入国家省市投资计划盘子，全力以赴谋求项目建设的实质性突破。到2015年全县固定资产投资达330亿元，5年累计达1057亿元，年均增长31%。二要立足优势抓招商。要把招商引资摆在更加突出的位置，充分发挥在观念、体制、服务等方面的优势，紧盯实力雄厚、特色鲜明、带动能力强的大企业、大集团上项目、引资金，以大项目带动大投入，以大投入培育大产业，以大产业推动大发展。要积极推进产业招商、链式招商，逐步实现招商选资。“十二五”期间，力争引进境内资金150亿元，引进5000万元以上项目200个，利用外资1.2亿美元。三要强化引导促创业。要充分利用我县在外务工和创业人员众多的优势，大力开展机关效能—创业服务年活动，采取在思想上“放”、在政策上“宽”、在措施上“硬”、在机制上“活”、在服务上“优”等举措，大力提升创业孵化基地档次，加大县财政、金融机构及小额创业贷款的扶持力度，重点吸引东乡在外成功人士返乡创业，引导本土民营经济发展壮大，努力在全县形成全民动员齐创业、铺天盖地上项目的良好局面。第三，要牢牢抓住新型工业化这个突破口。加快新型工业化发展，坚定不移地推进工业强县，是“十二五”期间我县必须始终坚持的战略重点。力争“十二五”期末，园区实现主营业务收入360亿元，年均增长30%；规模以上工业增加值70亿元，年均增长22%，综合实力进入全省工业园区10强，努力使我县省级变性淀粉产业基地向全国变性淀粉产业基地和全国生物能源基地迈进。一要以大集群培育大产业。强化经济工作集群化的理念，集中精力主攻“投资强度高、产出质量高、科技含量高、产业关联度高”的企业，以大项目带动大产业，靠大产业实现大跨越。围绕做大做强制药、化工、机电、轻纺、陶瓷五大支柱产业，制定产业规划，出台扶持政策，促进优化升级。通过引进战略投资者，加快企业兼并重组，培育一批核心竞争能力强、产业带动作用大，在全省乃至全国叫得响的知名品牌和龙头企业，着力打造5个超50亿元产值产业集群、培植20家以上税收超千万元骨干企业，进一步增强骨干企业对工业经济发展的带动力。二要以大手笔构建大平台。以“竞争力更强、集约度更高、承载力更大”为目标，坚持高起点定位、高标准规划、高水平建设、高效益产出，继续整合项目资金，下大力气不断完善园区基础设施，搭建工业发展平台；进一步探索和创新园区发展新模式，全力打造“一区五园”，即渊山岗陶瓷产业园和轻纺产业园、东山科技园、大富返乡创业园、浅水湾精细化工产业园，鼓励部分重点乡镇发展工业集中区建设，努力实现“三个转变”,即园区产业发展由松散向集聚转变；入园企业由自成体系向相互关联转变；入园项目由追求数量向注重质量转变，激发园区发展的动力和活力。三要以大服务催生大效益。继续对企业实行“一对一”帮扶、“保姆式”服务，引导企业按照“做大总量、培育品牌、集群发展”的方向，大力加快结构调整、延长产业链条、提高发展效益。建立优化环境长效机制，加大监督检查力度，依法严厉打击破坏投资环境的行为，严肃查处一批乱作为、慢作为、不作为的反面典型，努力营造优质高效的投资环境。

第四，要牢牢抓住新型城镇化这个主攻点。城镇化的过程就是经济社会现代化的过程。“十二五”期间，要顺应城镇化加速发展的大趋势，立足县情特点，创新发展模式，全力加快新型城镇化步伐。一要加大城区建设力度。“十二五”期间，重点是围绕“新型中等城市”发展定位，按照东西延伸、南北拓展的发展思路，坚持高起点、大手笔规划，高品位、快节奏建设，全力打造县城“四大新区”，即向北充实丰满城北行政新区，规划建设次行政中心，形成设施完善、功能齐全、时尚现代的城市新区；向东盘活磷肥厂、化肥厂、糖厂等改制国企土地，改变破旧面貌，形成新的商住区；向东南建设万亩佛岭生态风景区，打造城东南旅游休闲区；向南继续拓展渊山岗二期工业新区，实现园区、城区互动发展、同步推进。同时，不断完善老城区功能，分步推进硬化、亮化、美化改造，合理规划文化、娱乐、体育、休闲等活动设施。同时，加大财力投放，每年建设20个左右的城市建设重点工程，快速推进城市建设步伐，尽快形成城市规模效应和集聚效应，更好地带动和提升全县城镇化水平。二要加快集镇建设步伐。坚持以城带乡，以工促农，城乡互动，把乡镇作为城市的有机组成部分，逐步将县城的基础设施和服务功能向乡镇延伸，优先规划邓家乡、岗上积镇、杨桥殿镇、小璜镇、圩上桥等中心集镇建设，努力打造一批宜居、宜业、宜游的特色城镇。在小城镇建设中，要坚持“求精不求大”的原则，树立特色意识，加强城镇水、电、路、通讯等基础设施和学校、医院等配套设施建设，不断完善城镇服务功能。要突出抓好城镇“净化”、“绿化”和“亮化”，坚决整治“脏乱差”的问题。“十二五”期间，全力支持孝岗等乡镇向全国百强乡镇和全省十强乡镇目标迈进，从而形成支撑县域经济发展的重要增长点。三要提升城市管理水平。要创新城市管理思路，完善城市管理的体制和机制，积极开展省级文明城市创建活动。加快推进城市供水、燃气、防灾减灾工程，加强城镇水、电、讯等供应保障能力建设。本着便于管理、利于卫生、方便群众的原则，合理规划建设沙石、畜禽、农贸和物流仓储等各类专业市场。推进公交公司产权重组，优化公交线路调配，规范交通运输管理，加强公交站场、站台管理。加快发展商贸物流业，重点做大做强国际汽贸物流城；统筹推进房地产、金融、休闲娱乐、养老护理等现代服务业。大力推进园林城市、生态城镇建设，到“十二五”期末，使建成区绿化率达45%以上，绿地率达40%以上，县城人均绿地面积达12平方米，打造山水园林、宜业宜居、生态商贸名城。第五，要牢牢抓住统筹城乡这个着力点。坚持以城乡统筹总揽农村工作全局，全面贯彻落实中央一号文件精神，实现农村发展、农业增效、农民增收。一要提升农业产业化水平。要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的机遇，按照强龙头、育基地、创品牌的发展思路，加大招商引资力度，重点做大做强生猪、蚕桑、木薯三大特色产业，加快膨胀产业规模，着力提高产业层次，提升“一乡（镇）一业、一村一品”发展水平。二要加强农村基础设施建设。要以新农村建设为抓手，科学编制村镇建设和村庄布点规划，引导各类涉农资金和项目集中整合，不断完善农村水、电、路、讯等基础设施。要围绕提高农业综合生产能力，继续打好农田水利建设攻坚战，高标准推进造林绿化“一大四小”工程，打造一批有特色的生态新村、幸福新村、旅游新村，进一步改善农民生产生活条件。三要加快推进农村社会事业。落实各项强农惠农政策，加强对农民工的职业技能培训，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民转移就业能力，更多地吸纳农村劳动力就业。要加快农业人口向城镇居民的转变，进一步深化户籍制度改革，放宽城镇户籍准入条件，逐步实行一元化的户籍制度，逐步推进居住条件、劳动就业、社会保障等相关配套制度改革，使进城农民“进得来、住得下、过得好”，成为安居乐业的城镇居民。

三、切实统筹做好各项工作，夯实基础，凝聚合力，为加快发展提供坚强的保障

实现“十二五”时期经济社会赶超发展，必须充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，最广泛地动员各方力量，最大限度地调动一切积极因素，统筹兼顾做好各项工作，为实现“十二五”规划目标提供坚强有力的保障。

第一，要全力构建社会和谐。保障和改善民生是发展的根本目的，也是强大动力。只有顺应广大人民群众过上更好生活的新期待，不断提高群众的幸福指数，才能赢得民心、汇集民智、凝聚民力。“十二五”时期，我们在追求经济发展的同时，要更好地解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续以实施民生工程为抓手，不断加大公共支出，努力解决就业、住房、医疗、社保、城乡居民收入等方面的问题，保障人民群众的基本需要，让广大群众更多更好地享受改革和发展成果。稳定是改革发展的基础和前提，各级干部要在抓好发展这个第一要务的同时，深入做好新形势下的群众工作，切实履行好维护稳定这个第一责任。发展有快有慢，有先有后，在发展的问题上，有主观原因，有客观原因；有历史原因，有现实原因。但是在稳定的问题上，只有主观，没有客观；只有现实，没有历史。你不能说今天出了事故，这是客观原因造成的。大家要时刻把维护稳定记在心上、抓在手上、落实在行动上，进一步加大安全维稳工作力度，坚决做到“五个确保”：确保不发生重大安全生产事故、确保不发生群众性事件、确保不发生赴京赴省集体访、确保不发生在全国全省有影响的恶性事件、确保不出负面新闻热点，为赶超发展营造和谐、安全、稳定的社会环境。

第二，要大力加强党的建设。实现“十二五”宏伟目标，关键在班子、核心在干部。我们要坚持以改革创新的精神大力加强党的建设，不断提高科学执政水平。一要深入开展创先争优活动。要以“三包为民”活动为突破口，进一步丰富创先争优活动内涵，做好群众的贴心人、解困人、引路人。要深怀爱民之心，多办惠民之事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。特别是春节将至，要把“三包为民”活动当成一次大走访、大慰问活动，下到基层去，下到老百姓家里去，下到群众最需要我们党员干部的地方去，把党的关怀和温暖送到群众的心坎上。要通过“三包为民”活动，让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。二要加强领导班子和干部队伍建设。一方面要建设好领导班子。要把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，引导广大党员特别是党员领导干部终身学习、善于学习，提高境界，开阔眼界。要坚持打造“核心党委、高效政府”，切实提高各级领导班子的凝聚力、号召力和向心力，不断提升各级干部的执行力、操作力和破解难题的能力，充分发挥党组织的核心领导作用和党员干部的战斗堡垒作用。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，不断深化干部人事制度改革，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。另一方面要教育好干部队伍。新时期的基层班子和干部队伍，不乏知识、能力和开拓创新精神，缺的是血与火、生与死的考验，需要强化的是崇高的理想和坚定的信念。我们要用省委苏书记的“三个经常想一想”警示自己、勉励自己。即要经常想一想，组织委派你到一个地方工作，你的所作所为对不对得起组织，对不对得起当地百姓；要经常想一想，一事当前，你考虑的是个人得失，还是人民和事业的需要；要经常想一想，当你有一天离开现在的岗位后，当地的群众可能对你作出怎样的评价。真正做到政治可靠、能力突出、作风过硬、群众信任。三要不断强化党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革和制度创新力度，尽量使干部少犯错误或不犯错误，做到经济一路高歌、干部一路走好。春节快到了，在这里我再次强调，各级干部要严格执行中央和省市廉政建设的有关规定，严禁公权私用，坚决制止各种奢侈浪费行为，不疲于应酬，不沉溺玩乐。希望大家过上一个廉洁、祥和、幸福的春节。四要确保县乡换届期间工作积极推进。今年是换届之年，确保顺利换届，是全县的一件大事，如何做到换届和发展两不误，是摆在我们面前的严峻课题。各地各部门要确保一手交好2010年的帐，一手谋划好2011年的工作，切实加强与省市部门联系沟通，切实增强工作的前瞻性和主动性，为今年工作开好局、起好步。各级干部要正确面对换届工作，始终保持强烈的事业心和责任感，始终保持干事创业的蓬勃朝气和昂扬锐气，以良好的心态、潜心干事的精神面貌对待换届，以一流的工作实绩接受组织挑选，要把换届之年变成快马加鞭再争先之年、凝心聚力干事业之年、风清气正树形象之年、善谋实干创佳绩之年。

第三，要着力强化意识形态。胡锦涛总书记指出：“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。”省委苏书记明确要求：要加强宣传思想文化阵地管理，深化对新形势下舆论传播特点的认识，提高舆论引导能力。特别是在互联网迅速发展的新形势下，我们各级领导干部要学习网络知识，了解网络特点，更加关注网络，善于运用网络，避其害、扬其利，提高对热点问题和突发事件“第一时间”反应能力，主动、科学、有效地引导网上舆论，牢牢掌握话语权。当前和今后一个时期，要重点加强十七届五中全会精神的宣传教育，进一步确立积极健康向上的主流思想意识，形成思想共识和行动合力。各级党组织要切实提高做新形势下意识形态工作的能力和水平，着力提高与媒体打交道的能力，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，为赶超发展营造良好的舆论氛围。

第四，要聚力改进干部作风。操作落实决定成败。“一打纲领比不上一个行动，坐而论道解决不了任何问题”。实现东乡赶超发展，必须以真抓实干、求真务实的作风作保障。全县各级干部尤其是领导干部，要始终保持昂扬向上、激情干事的精神状态，面对问题敢于纠正、面对困难敢于克服、面对竞争敢于争先，不达目的誓不罢休；要始终以全县发展大局为重，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，把劲头用在发展上，坚持亲力亲为、一线工作，做到领导在一线指挥，干部在一线奋斗，问题在一线解决，成绩在一线创造，能力在一线提升，人才在一线发现；要牢固树立大局意识，凡是县委、县政府安排部署的工作，绝不允许找借口、搞变通、降标准，必须做到雷厉风行，掷地有声，快捷高效，说了算、定了干、马上办，按时限、按标准要求迅速落实。

同志们，回顾过去，我们在克服困难中砥砺奋进，取得了不平凡的业绩。展望未来，我们面临的形势依然严峻、任务非常繁重，但任何挑战都改变不了我们创造美好生活的坚定信念，任何困难都阻挡不住我们赶超发展的坚定步伐。雄关漫道，必当凯歌而上；风正潮涌，更需破浪前行。让我们团结一心、携手并进，以昂扬向上的斗志、勇于进取的胆识、不畏艰难的精神、务实创新的举措，为把我县建设成为“现代工业新区、生态商贸名城、特色农业大县”而努力奋斗！

第三篇：在 镇2014总结表彰暨2015年

在###镇2014总结表彰暨2015年

工作动员会议上的讲话

同志们：

经镇委、镇政府研究决定，今天召开全镇2014总结表彰暨2015年工作动员会议，主要任务是贯彻落实市、区各项工作会议精神，全面总结2014年工作的成绩和亮点，表彰过去一年工作中涌现出来的突出单位和个人，安排部署2015年的各项工作,动员全镇干部群众凝心聚力，团结拼搏，不断开创###各项工作新局面，努力推动全镇经济社会全面发展。刚才，大会对2014突出单位和个人进行了表彰,在此，我代表镇委、镇政府向受到通报的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有为###发展付出辛勤汗水、作出突出贡献的广大干部群众表示亲切的慰问！

下面，我讲三点意见：

一、客观总结成绩，坚定加快发展的信心和决心 2014年是###镇站在新的起点奋勇争先、进位赶超的丰收之年。在区委、区政府的正确领导下，###镇各项工作全面推进，社会事业亮点纷呈，主要表现在以下十个方面：

（一）各线工作进位当先。首次在一年内荣获五项省级以上荣誉，分别是：“湖北省文明镇”、“湖北省新农村建设示范镇”、“十大荆楚最美乡镇提名奖”，龚店村则在继“全国民主法治示范村”后又斩获份量更重的“全国文明村”荣誉称号，九口堰村则被列入中国传统古村落名录。目前市区正在进行各线工作表彰会议，截至目前，###镇已荣获随州市乡镇“大比武”综合经济实力考核“进位奖”，进位次数居全市第一；荣获市级“新农村建设示范镇”、“三农”工作突出单位、“三万”活动突出单位、“党风廉政建设先进单位”等多项荣誉。荣获区级综合经济实力考核“进位奖”、招商引资突出单位、财税工作先进单位、信访工作“三无”乡镇、综治工作优胜单位、城乡一体化建设突出单位等荣誉。可以说今年是###镇各线工作争夺荣誉的丰收之年，各项工作得到了各级领导的一致好评。

（二）经济指标稳中有升。2014年，###镇主要经济指标都保持了较好的增长态势，全部完成预定目标。其中国税收入完成1005万元，较去年589万元增长71%；地税一般预算收入完成570万元，较去年514万元增长10.9%，折合一般预算收入为831万，这几项硬指标充分体现了###镇经济快速发展，实力得到进一步增强。规模以上工业总产值达到2.7亿、固定资产投资额超过14亿元、限额以上社会消费品零售额达6680万元，以上数据均较去年增幅超过25%；农民人均纯收入首次突破10000万，达11170元，增幅14%，超过了全区的平均增幅。

（三）企业发展稳中有进。2014年###重晶石矿在全国经济下行的情况下逆势上扬，创国税、地税收入606万元，成为###镇第一家年缴税过600万元的企业；金源矿产、华龙矿业、九鼎化工、东鑫矿业等公司上缴税收都超过80万元，为全镇经济发展作出了突出贡献；随州贝耶尔建材科技有限公司市场进一步扩大，生产、销售状况良好；天勤公司猕猴繁育基地经过4年发展，已于今年提前实现由产转销、出口创汇。农商行###支行积极开展“信用乡镇”服务，为湖北华昶、万松堂等企业提供贷款服务，缓解企业燃眉之急，成为了企业发展的重要支持力量。地税分局、工商所、农行等单位都发挥各自职能，为经济社会发展作出了积极贡献。

（四）招商引资成果丰硕。2014年是近年来真正意义上引资项目在谈或达成意向最多的一年，重大项目即包括：华昶公司、丰华能源、银杏书院、桃源米业、神农根产业园、万松堂等项目，全年共完成招商引资8100万元。丰华能源是2014年达成意向的最大项目，计划投资10亿元建设大型风力发电机组30台，目前正在省发改委进行备案，建成投产后年税收将过千万。首次引进了真正意义上的高新技术制造企业湖北华昶能源科技有限公司，计划投资9500万元用于太阳能电池片生产，全部建成投产后，日生产太阳能电池片可达6万片，预计年产值将达2亿元，实现利税1000万元以上，提供就业岗位80余个；引进武汉万松堂生物医药科技有限公司，投资3500万元用于银杏产品深加工，目前公司综合大楼主体工程和生产车间已完成80%左右，预计年加工银杏叶1200吨，年产值6000万元以上；引进武汉智慧城市投资公司在###镇新建银杏书院，计划用5年时间投资6亿元建设中国首家专注完善人格塑造的高等级人才教育基地，将会成为全市民营文化产业的一大亮点，将和千年银杏谷景区实现共赢发展。

（五）“三农”工作稳步发展。一是改善了基础设施，让农村更美。水利设施方面，新建和整修万方大堰36口，新建泵站2处，整修硬化沟渠4500米，完成3000米河道治理，启动集镇水厂搬迁改造工程，新建6处农村水厂。其中九口堰村投资34万元建成随南第一高程提灌站、陡坡提灌站，解决了近50户农田生产排灌用水问题。揭家村投资15万新建泵站一处，能确保500亩水田的灌溉，邱畈村也兴建了提灌站。道路建设方面，###镇完成通村通组公路8.5公里。其中易家湾村自筹资金硬化通组公路1.5公里，投入12万完成大桥两头的公路路基及硬化工程。龚店村投入100多万元完成5公里公路拓宽和三座桥梁工程。供电设施方面，新增和改造供电台区11个，新建高压线路5.76公里，改造低压线路25.75公里。新能源方面，新增太阳能路灯80盏、太阳能热水器65台、生物质气化炉30个、光伏发电50户，对30多台低压台区进行增压改造。其中珠宝山村新启动户用沼气项目1个；永兴村新增太阳能路灯16盏，并鼓励补贴农民安装太阳能发电25户。二是带动了产业升级，让农业更强。2014年粮食生产实现预期目标，总产量32618吨，同比增长8.66%；新增农民专业合作社4个，总数达到 46个，利用农民专业合作社推动农业向集约化、规模化方向发展；大力推行“菇-稻”绿色生态栽培模式，基地面积已达1200亩，目前###镇已有5200余农户从事食用菌生产，占总农户的70%左右，其中王家桥村种植香菇的超过70余户，达到45万袋，人均增收3500元；改造嫁接天然板栗林55000亩；发展百亩以上种植大户3户，土地流转4500亩。三是促进了市场消费，让农民更富。全镇旅游业、观光农业的快速发展不仅有助于经济社会的迅速发展和基础设施的极大改善，更为###镇老百姓带来了商机与实惠。2014年全镇从事旅游小商品销售人员达200余人，为周边村民带来了喜人的经济收入，农家乐普遍增收2-3万元，土特产销售额增加4-10万元。除了旅游带动增收外，特色农副产业也为老百姓带来经济收入。

（六）洁美家园成效显著。一是全面提升集镇环境卫生整体水平。以集镇管理提标、村庄整治扩面为目标，把村庄环境整治纳入村级常态化管理，擦亮省级卫生镇、生态文明镇、特色镇和规划建设管理“楚天杯”等名片，保障镇区内道路、河流及景区沿线干净、整洁，多次代表市、区迎接了上级检查。二是转变村建服务中心职能，增强监管力度。在全区率先实施集镇环卫市场化运行。与保洁公司签定合作协议，作业总面积达12万平方米，年保洁总经费控制在35万元以内。三是加大资金投入，建立完备的镇村垃圾收运网络。合理安排和配臵硬件设施，建立“一户一桶、一湾一池、一村一场、一镇一站”垃圾收运处理系统，所有村按“精品村”、“示范村、”“培养村”三个层次分类。其中小岭冲村重点整治了李家河乱堆乱放问题。全镇配备保洁员86名，新建垃圾池349个、垃圾中转站1个、公厕1座，新增垃圾桶2056个、垃圾清运车20辆。四是大力创建“宜居村庄”。围绕“百姓富，村庄美，社会稳，村民便”，龚店村、邱畈村、永兴村三村均获得省级荣誉，其中永兴村被区委主要领导树为全区城乡一体化的一面旗臶，正在申报国家级“宜居村庄”。胡家河村除统一按徽派风格建造了36栋72户人家的新房屋外，今年又投入了90万元，建设了广场、公厕，治理河道并加固河堤800米。同时，景区沿线的龚店、永兴、胡家河、张畈、九口堰配合千年银杏谷旅游时节做好保畅值守、环境卫生整治工作，确保了交通平安畅通，环境明显改善。

（七）旅游事业倍增发展。2014年，###镇景区各项基础设施不断完善，旅游产业取得了快速发展。一是年初投资30万元，与北京大地风景旅游景观规划院签订协议，邀请专家对###镇旅游产业发展制定总体规划。二是完成了湖北省新四军纪念园主体工程建设。新四军纪念园规划面积3万平方米，总投资2000万元，主体建筑2680平方米，目前主体建筑、浮雕、石雕群像、广场铺设已全部完工，正在进行绿化、内部布展安装等工程；三是进一步完善了千年银杏谷景区规划和基础设施建设。围绕###镇独特的千年古银杏群、千年古民居复建和千年石磨文化三大特色，构筑起国内仅有的十里画廊田园风光游景观，成为省内外游客聚集的亮点之一，并于去年5月被评为国家4A级旅游风景区；四是改善交通环境。为缓解旅游高峰期交通压力，在旅游沿线和核心景区建设了5个停车场。洛京省道是贯穿###集镇及各旅游景点的唯一路线，其畅通程序直接影响着旅游交通状况。于去年底动工将原5米宽的路扩宽至7米，路肩2米，目前现正在进行张畈段7公里扩建工程，完工后将有效缓解旅游高峰期景区交通压力。随着千年银杏谷旅游名气的逐年提高，今年###镇接待游客超25万人次，日客流车辆超3000辆、日接待游客超20000人次，门票收入首次突破500万元，旅游接待量连续三年实现倍增。景区客源结构也发生了显著变化，外省游客占比由去年的12%上升到27%。为迎接旅游高峰井喷客流，###镇事先做好充分准备，制定《应急工作方案》，从11月8日至30日，全体干部分成六个工作小组，节假日不休息，在重要地段对进出车辆进行科学有序调度。安排旅游大巴53辆接送游客，确保了无车辆长期拥堵和游客长时间滞留现象发生。游客的食宿需求条件也得到极大改善，仅核心景区就有农家餐饮店52家，农家旅店21家，基本解决了游客食宿问题。

（八）社会事业持续改善。一是民生工程深入推进。落实各项民生保障，扎实开展城乡低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作，今年为困难群众发放各类救助136万元，为47户低保对象提供了医疗大病救助。加大硬件设施投入力度，投资124多万元新建福利院院民功能楼，新建6个村日间照料中心和5户居家养老活动室。认真落实移民政策，申报移民后扶项目8个，争取经济规划3个，资金63万元。二是计划生育服务优化。截止2014年9月30日，全镇共出生375人，政策外生育26人，符合政策生育率为93.07%；政策外生育多孩率为0.8%，出生人口性别比为119.3。另外，今年完成新增奖特扶对象的核查24人，完成高考加分审核14人，中考加分审核105人，落实贫困计生女孩家庭安居工程3户。政策外生育对象立案征收社会抚养费35人，共征收社会抚养费71万元。三是科教文卫蓬勃发展。2014年全镇中小学共投入资金250万元，用于学生宿舍、食堂、操场等硬件设施改造；教学管理务实有效，教学质量稳步提高，去年中考再获辉煌战绩，在同级同类学校（八个镇办）位居第一。文化站为集镇居民放映电影30余场次，为全镇争取到价值5万多元的图书2000多册，充实到各农家书屋里。去年7月，###镇与武汉理工大学牵手在邱畈村开展了“希望家园”活动，并设立了大学生社会实践及就业创业见习基地，捐赠图书1500册，设立10000元留守儿童助学基金。镇卫生院充分发挥服务功能，提高医疗卫生整体服务水平，提升农村医疗卫生条件，全面落实新农合制度，农民参合率达100%。新建村卫生室8个，改扩建卫生室7个。农村文化事业发展繁荣，新建村组文化广场2处，开展各类群众性文体健身活动，在龚店村开展全区第九届农民讲坛活动，龚店村在合村十周年庆典之际，举行的文艺晚会吸引2000多名群众前往观看。四是信访稳定形势良好。进一步加大综治信访维稳力度，完善“平安###”创建工作机制，强化矛盾排查，加大维稳力度，加强重点人员管控，推行“三调联动”，落实精神病人“四色预警”，加强校园周边环境整治，扎实做好基层维稳工作。2014年镇、村两级共排查民事纠纷115起，村调处101纠纷起，镇人民调解委员会调处14起，受理来信来访来人信访案件13起。###镇连续四年保持了“三无”乡镇记录。五是首次在一年内承担了三个区级试点任务并圆满完成。①作为全区土地确权试点，目前已全部完成摸底，正在开展公示、纠错工作，少数村已开始发证。②市、区民政局在我镇开展的农村低保按户保障、按标施保、整镇推进试点工作，于去年年底圆满完成。③率先完成村两委会换届选举，将全镇18个村（居）委会分三批进行，在规定的时间内，圆满完成了选举工作任务，实现了村级领导班子配齐配强的目标，新班子显示了新气象，新干部展示了新作为。六是在9月30日为全市在###镇九口堰革命烈士纪念碑前举行的第一公祭日活动，搞好了各项准备接待和服务工作。

（九）大力争取政策资金。2014年是###镇获得上级项目、政策和帮扶资金很多的一年：①10000亩土地农田整理2500万元，共涉及君子山、黄金堂、龚店、永兴、易家湾、金鸡岭、小岭冲、邱畈等8个村，特别是君子山、黄金堂、龚店、永兴等村加大协调力度，利用机遇进行了农田水利设施的建设；②邱畈村扶贫项目80万元；③九口堰村作为全国传统古村落保护300万；④永兴荆楚派100万元（一定三年）；⑤集镇卫生整治170万元；⑥一事一议奖补项目6个项目60万元；⑦民政移民项目80万元，社区资金2个25万元，日间照料中心6个53万元，福利院功能房建设100万元，共计278万元；⑧环保三个村，每村8万元；⑨永兴美丽乡村财政项目100万元；⑩全镇中小学教学设施建设增加投资250万元；⑪省新农村建设示范镇奖金23万元；⑫争取水利项目270万元疏浚美化了永兴河流，协调区水利局投入近100万元，支持###集镇重建取水和净水设施，新设备即将投入使用，镇区供水即将提质增压，困扰居民生活多年的老大难问题将会迅速化解。仅列举的12个方面的资金就达4000多万元，有力的推动了基础设施建设和民生条件改善。

（十）作风建设成效显著。2014年###镇以反“四风”为重点，全面落实“三严三实”工作要求，进一步加强基层党建、党风廉政建设和作风建设，是近几年来组织、廉政作风建设抓的最紧最严的一年。一是落实中央“八项规定”，转变工作作风；二是扎实开展党的群众路线教育实践活动，顾世国成为了全区学教活动的学习榜样。三是全面推行村级事务半年公开，获得了良好的反响。四是从紧从严控制非生产性开支，做到了有节、有据、有效、合规。五是以严整治行政干部走读，强化对婚丧嫁娶喜庆事宜的监督为重点，落实了规定，规范了行为，保护了干部。

2014年初，通过倾听民声、广泛征集，镇委镇政府为民承诺了“十件实事”。经过一年精心组织，狠抓落实，“十件实事”得到强力实施。

1、投资30万元完成了镇区银杏广场设计规划、征地补偿等工作，并积极争取上级审批，预计2015年初能动工。

2、超额完成危房改造目标，达到272户，其中享受危房改造补贴86户。硬化通村公路8.3公里，完成了原定的8公里的目标。

3、改造供电台区25个，超额完成10个目标任务；完成新安装太阳能路灯50盏以上目标，完成安装太阳能热水器60台上目标。

4、完成新建抗旱泵站3处目标，整修万方大堰20口；新建镇区供水增压泵站2处，成功解决农村安全用水13000人。

5、未启动镇区污水管网改造项目，原因是中央下达了计划，省级配套资金暂未到位，导致目前无法启动。

6、成功启动1万亩农田整理，实施土地增减挂钩100亩以上。

7、完成福利院综合功能房建设两层10间并投入使用，争取到4个移民后扶项目计80万，超额完成1个移民后扶项目任务；完成6个日间照料中心建设，超额完成2个日间照料中心。

8、未完成新党员群众服务中心建设，原因是王家桥和小岭冲村用地手续未审批下来；新建7个卫生室，提档8个村级卫生室。

9、完成建国小学、张畈小学的学生食堂提档升级工作，完成建国小学、红星小学的集中供热工程。

10、完成培训农业技术实用人才3000人次以上目标，新发展农家乐27家以上，超额完成7家；新发展农家旅馆20家以上，新培训农家乐户主60人以上。

2014年是镇委镇政府团结带领全镇人民扎实苦干、加快发展的一年，也是克难奋进、成果丰硕的一年。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些困难和不足：一是十大工程和十件实事仍有个别项目因各种原因掉进度；二是少数重点项目落地缓慢、建设缓慢；三是高效农业和特色农业有项目有效益，但规模和形象略显不足；四是个别班子没有形成合力，少数班子后继无人现象突出，少数干部执行力差；五是计划生育工作在市级暗访中暴露了薄弱环节，被全市全区通报批评。这些问题，是全镇下一步改进的重点，镇委镇政府将高度重视，在新的一年里采取得力措施努力加以解决。

二、突出工作重点，抢前争先抓好全年各项工作 回首2014年，成绩来之不易，令人鼓舞；展望2015年，发展前景美好，催人奋进。在全区的总结动员会上，区委刘宏业书记结合新的形势，适应新的常态提出了全区工作新的要求，强调了突出四项重点：经济转型稳步推进，城乡统筹全面推进，社会治理全力推进，廉政建设强力推进。在新常态和新要求下，我们###镇在2015年将迎来少有的发展机遇和更多的变化条件，将会成为名副其实的“项目建设年”和“经济发展年”，必须紧紧抓住、牢牢把握，必须扎实苦干、奋发有为，必须担当尽责、严格要求。

2015年全镇将贯彻落实市、区有关会议精神，继续坚持“农业富镇、工业强镇、旅游兴镇、产业活镇”的指导思想不动摇，奋力实现以下工作目标：实现国税过千万元，地税一般预算收入过600万元；招商引资到位资金1亿元以上，开建新项目2个以上，建成投产项目1个以上，扩规和改造升级项目1个以上，完成小进规企业2个以上；实现工业总产值4亿元，固定资产投资18亿元，外贸出口100万美元；全年接待游客25万人次以上；农民人均纯收入增幅保持在12％的水平；在全市乡镇中进位5位以上，在区保位次、力争进位1位；新增加农家乐或农家旅馆15家以上，培训从业人员100人次以上；高效农业有新形象，特色农业有新影响，观光农业有新发展，城乡一体化有新亮点，新农村建设有新看点，农村生活垃圾治理有新改善；建设环银杏谷景区党建工作示范带、城乡一体化示范带、特色观光农业示范带，整治何洛、洛府两条线，擦亮小岭冲新农村一个点。要实现这一目标，重点要抓好以下六个方面的工作：

（一）着力巩固农业基础，狠抓新农村建设。一是切实加强基础设施建设。积极抓好农业综合开发、万亩农田整治、安全饮水、水利灌溉等项目建设。继续改善交通、供电等基础设施条件，加快推进村级道路硬化工程，协助搞好武十城际高铁建设、洛京公路建设等重大项目。二是加快农业高效模式的探索、推广，发展现代农业。大力发展以菇稻模式为代表的高效农业、以银杏苗圃为代表的特色农业、以花草为代表的观光农业、以果蔬为代表的采摘农业。三是加强农村环境治理和生态建设。争取区级农村生活垃圾治理项目和资金的倾斜，扎实开展“洁美家园”大行动；争取林业部门支持，整合全镇力量，结合实际开展“绿满###”活动；加强水资源保护和水污染治理，推进绿色家园、生态家园工程建设。四是着力推进城乡一体工作，在巩固区级试点，提高镇级示范点的基础上，各村都要结合自身实际，按照“统一风格，相对集中，基础配套”的要求，抓好新农村建设。还要重点打造胡家河城乡一体化亮点，改造小岭冲集中居民点，整治珠宝山和洛府路两线。

（二）着力扩大招商引资，狠抓项目建设。一是全力扶持现有企业做大做强，支持重晶石、千年银杏谷、华昶等重点企业抢抓机遇实现跨越发展，着力打造一批经济增长快、创新能力强、投资回报高、有良好发展前景的镇级企业。二是不断提高招商引资质量，加大招商服务力度。督促桃园米业尽快动工，适时开展风能发电前期筹备工作，加快万松堂项目建设并投产,助力华昶公司再上生产线，推动银杏书院有序建设。保障企业服务，及时协助解决在融资、征地、拆迁、用电、用水等方面的困难和问题。三是围绕银杏产业园区建设，积极谋划农业大项目，促进本镇产业沿着规模化、集约化管理模式发展、升级。四是尽力做好项目建设的配套和服务工作，为武西高铁、丰华能源、洛京公路提档等重大项目的顺利推进提供力所能及的支持，化解各种矛盾。

（三）着力打造精品旅游，狠抓景区建设。一是改善景区交通环境，扩宽九口堰门景楼至张畈三叉路口路段，力争启动自张畈三叉路口至胡家河居民点之间道路的扩改工作。二是协调玉龙公司完成千年银杏谷景区高标准建设，流转永兴河西土地，择址扩建新的、更大的停车场，奋力创建湖北省旅游名镇，进一步擦亮“千年银杏谷”这一金字招牌，推动全镇旅游业快速发展；三是加快湖北省新四军纪念园后期建设和布展工作，为上级举行纪念抗日战争胜利70周年做好准备，以推动红色旅游业快速发展；四是加强教育和培训，扩大规模和能力，强化监督和服务，以农家乐为核心的旅游服务业发展，为景区发展提供相匹配的接待能力。

（四）着力推动城镇建管，狠抓集镇建设。进一步落实“门前四自三包责任制”，强化集镇管理，整顿集镇秩序，提高集镇品位，改善集镇形象。重点抓好“三杯”同创、银杏大道插花地补齐、桃园河道镇区段整治、镇区供水提质增压、人社中心办公楼、采石场开发、顺泰仓储建设、###新都竣工等工作。

（五）着力保障改善民生，狠抓和谐社会建设。一是优化公共服务。加大教育投入，提高教学质量和水平，突出抓好校园安全和校车安全。健全公共卫生服务体系，完善卫生院和村卫生室标准化建设。二是提高民生保障。扎实推进新型农村养老保险、农村合作医疗，优化社会救助工作机制，加大医疗、教育、住房等专项救助力度，认真落实城乡低保及优抚优待工作，不断提高社会保障水平。三是加强信访维稳工作力度。发展是第一要务、稳定是第一责任，严格落实维稳责任制，加大来信来访调处力度，延续全市“三无”乡镇记录。四是加强社会治安综合治理。升级镇内视频监控系统，完善覆盖全镇主要景点及镇内其它重点部位视频网络，深入开展平安创建活动，切实维护社会稳定。强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故发生。

（六）着力围绕创先争优，狠抓党的自身建设。一是把党建工作当作最大政绩来抓，加强基层组织建设，继续抓好党的群众路线教育实践活动的整改工作，进一步开展“双提双健”活动，完善村干部队伍建设和保障激励机制；积极做好新形势下党员发展工作，切实提高全镇党员队伍整体素质；加强党员经常性教育，实施党员素质提升工程。二是探索新形势和新常态下基层党建的方式和方法，建立和完善基层党建务实管用的机制和规章，提高基层党组织引导群众发展、服务群众生活的能力和水平，积极创建环银杏谷景区党建工作示范带。三是加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面“两个责任”，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

2015年重点要突出以下几个方面：①严明政治纪律，增强大局观念和执行意识，反对软抵硬抗和阳奉阴违。②严于廉洁自律，从紧控制费用支出，坚决按制度、按标准、按程序办事，重点要对招待费、办公费、用车费、差旅费和请客送礼、违规操办喜庆事宜等进行督查，反对麻痹大意和我行我素。③严格队伍管理，全面落实重要工作集体商议，重大事项请示报告、重大项目招标竞标、重要收支半年通报等民主公开制度，不定期开展明察暗访，适时启动对一个村以上的重点财务清理，严格落实目标责任制和分工负责制，反对决策不民主、工作不透明、结果不公开。④切实加强作风建设，践行党的群众路线和“一线工作法”，提倡在实干中体现水平，在执行中体现觉悟，在落实中体现能力，反对拖而不行和投机耍滑。2015是充满希望和挑战的一年，我们将在区委、区政府的坚强领导下，明确新目标，争创新业绩，实现###镇经济社会又好又快发展。

三、强化抓早意识，扎实做好当前的重点工作 一年之季在于春，现在已是三月初，第一季度时间只剩一个月。各村（居）委会各镇直部门要严格按照上级安排部署，统筹兼顾，要从节日的氛围中走出来，迅速投入工作中。立足全年，抓好当前，迅速启动各项工作，为圆满完成今年的工作任务开好局、起好步。

(一)要收人收心收思想。春节已渐渐过去，各单位要迅速收人收心收思想，奋力夺取2015年各项工作的开门红。在这里我提三点要求：一是严肃工作纪律。各部门各单位要迅速进入工作状态，严格遵守作息制度，按时上下班，保持良好的工作状态，即使走亲戚也要放到休息时间。党的群众路线教育实践活动还在继续，作风整顿大行动督查力度将进一步加大，请各村各部门务必要注意。二是增强联系交流。包村干部要到所包的村督办交流，谋划全年工作；各线各部门负责人要积极与上级部门、分管领导联系，汇报全年计划。要求正月十五之前全体包村干部要到所包的村去一次以上。三是严明工作纪律。要正确分析和把握形势，严格执行中央“八项规定”，严禁各单位各干部公款吃请、公款送礼、相互推磨转圈请春客，共同营造风清气正的工作氛围。四是积极谋划工作，创造性的制定2015年的奋斗目标和工作举措，事业发展要有新思路，日常工作要有新举措，要求各村（居）委会各镇直部门在正月二十五前将工作计划上交党政办。

（二）要再掀计划生育三项清理热潮。由于春节放假，计划生育工作无论在硬性任务还是软件指标上，都有所放松和落后。因此，今天会后各村要以“三清理”为突破口，采取各种有效形式，切实抓好计生专项治理工作。充分利用当前务工人员还未外出的有利时机，加大对三查、四术、征费的清理与落实力度。开年之际，各村专干要认认真真逐村、逐户、不漏人、不漏项的进行一次全面性入户调查,全面清查流动人口、新婚、出生、节育等项目内容。要从一开始就要把基层基础工作当作重中之重，为全年计生工作打下坚实基础。

（三)要扎实开展好“三万”活动。新一轮“三万”活动已经启动，年前###镇已经召开动员大会，各村各单位要要按照区委、区政府的要求，在抓好“村村通客车”这一主题的基础上，争取支持，结合实际，有所侧重，加强农业基础，改善农村民生，服务三农发展，确保新一轮“三万”活动再创新佳绩。

(四)要抓紧抓好春耕备耕工作。一是要蓄水保水；二是要加强田间管理，特别是景区沿线小麦、油菜、采叶园的管理；三是备齐备足农药种子化肥，农技部门在备齐备足农资产品的同时，一定要严把质量关，工商、公安等部门要加强市场管理，要坚决杜绝假农药、假种子进入市场坑农害农；四是要引导农民支持和参与土地流转，发展现代农业和规模农业。

（五）要突出抓好工企业开门红。一是突出抓紧现有企业的开工生产。在抓好生产的同时，要把安全生产放在首位。二是抓好已落户企业开工。对已签订协议的项目，要加快项目建设进度，力争项目早投产。三是抓实招商引资。对重大招商信息和已达成投资意向的项目，要紧盯不放，吸引更多的客商来我镇投资兴业。加紧联系意向企业落户工作，为新引进的企业提供优质的服务，争取项目早日落地。

(六)要扎实开展“绿满###”活动。既要抓面，又要抓线，对已硬化的通村公路植树必须高起点，实现百树湾万树村目标。农办和林管站要选好成片荒山，组织全镇干部职工义务植树，掀起全镇植树的高潮，为今年“绿满随州、绿满###”创建工作开一个好头。严格落实防火值班制度，村要有领导带班，要保持通讯畅通；对于去年发生山火严重的村要总结原因，要广泛宣传，加强监控；林业部门要强化林政资源管理措施，加大打击力度，做到惩防相结合。抓好森林资源管理，严禁乱砍滥伐，巩固现有的封山育林成果。

(七)要切实抓好集镇管理工作。春节还未结束，###集镇依然十分拥挤热闹。城建专班要及时巡查，加强管理，对规划内私搭乱建、未批先建、少批多建和农村无证违规建房的坚决进行整顿，对几家违规建房的，要坚决处理、处罚到位。时刻关注集镇道路畅通情况，禁止轿车乱停乱靠。同时结合洁美家园活动，确保集镇常年干净整洁。同志们！时间紧迫，任务繁重，我们必须迅速行动，开拓创新，克难奋进，奋力开创全镇经济社会全面发展的新局面！

谢谢大家！

第四篇：在全县农村工作暨2010总结表彰大会上的主持词

在沁水县农村工作暨2010 总结表彰大会上的主持词

（2011年2月21日）

同志们：

借着元宵佳节的喜庆气氛，今天，我们在这里隆重召开沁水县农村工作暨2010总结表彰大会，全面回顾总结2010年的工作，安排部署2011年的工作，大张旗鼓地表彰在2010年经济社会建设中做出突出贡献的先进集体和先进个人，进一步动员全县干部群众振奋精神，集聚合力，扎实进取，奋力夺取全县经济社会发展的新胜利。

参加今天会议的有：县四班子领导，离退休副处级以上老干部，各乡镇党委书记、乡镇长，各林业工作站站长，各行政村和社区支部书记，县直副科以上单位负责人，重点企业厂长、经理，先进集体、先进个人和劳模代表，共计700余人。

现在，我宣布，沁水县农村工作暨2010总结表彰大会开始，鸣炮奏乐！

……………… 首先，请县委副书记、县长常广智同志讲话，大家欢迎！………………

下面，请县委常委、常务副县长郭沁林同志宣读《中共沁水县委、沁水县人民政府关于表彰2010先进集体和先进个人的决定》。

………………

下面，请工作人员宣读授奖名单。……………… 下面，进行颁奖。

首先，请荣获新农村建设先进集体的单位上台领奖。………………

下面，请荣获关注民生特别贡献奖的单位上台领奖。………………

下面，请荣获特色城镇化建设先进集体的单位代表上台领奖。

………………

下面，请荣获红旗单位奖的单位上台领奖。………………

下面，请荣获优秀村干部的代表上台领奖。……………… 下面，请种养殖状元，上台领奖。………………

下面，请全民创业先进个人，上台领奖。………………

下面，请优秀企业厂长、经理，上台领奖。………………

今年，县委、县政府对在全县经济建设和社会发展中做出突出贡献的个人，继续给予隆重表彰。其中，郑如锁、李亚俊两位同志被评为经济建设特别贡献奖，每人奖价值5万元的150克金质奖章一枚，奖金5万元；赵学锋等10名同志被评为经济建设突出贡献奖，每人奖价值5万元的150克金质奖章一枚。

下面，让我们以热烈的掌声，欢迎他们上台领奖！………………

由于时间关系，其他先进集体和先进个人奖就不在会上一一颁发了。会后，以口、以乡镇组织到县委办领取先进集体和先进个人奖匾和荣誉证书。红旗单位奖、特色城镇化建设奖、关注民生特别贡献奖、新农村建设先进集体奖、纳税大户奖，以及经济建设特别贡献奖的奖金，由获奖单位和个人到财政局预算股办理。优秀企业厂长经理、全民创业先进 个人、种养殖状元、优秀村干部、优秀大学生村官的奖金到县委办领取。优秀乡土人才荣誉证书和政府津贴会后到县人力资源和社会保障局领取。

颁奖到此结束。

下面，进行会议的最后一项议程。让我们以热烈的掌声，欢迎县委书记常国荣同志作重要讲话！

………………

同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。刚才，常县长对去年的工作进行了总结，对今年的工作特别是农业农村工作作了安排部署。最后，常书记站在全局的高度，作了非常重要的讲话，对我县2010的工作进行了全面回顾总结，对今年的各项工作作了总体安排部署。同时，大会还对2010全县各条战线涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。这次会议开的很成功，既是一次回顾成绩、表彰先进的总结表彰会，又是一次站在新起点、谋划新发展的动员部署会，更是一次凝聚力量、激发斗志的团结鼓劲会。这对于进一步提振各级干部群众的信心，凝聚全县人民的智慧和力量把2011年的各项工作做好，具有十分重要的意义。因此，全县各级各部门一是要统一思想，形成共识。今天的会议，特别是常书记、常县长的讲话精神，各级各部门要认 真抓好贯彻落实。要把广大干部群众的思想认识统一县委、县政府的决策部署上来，统一到“转型发展，跨越发展”的主旋律上来，统一到“三县定位，五县目标”的具体要求上来，在全县上下形成促转型谋跨越、大发展快发展的强大合力。要进一步解放思想，更新观念，不断增强工作的自觉性和主动性，以更强烈的责任感回报全县人民的期望，加快推进全县经济社会转型跨越翻番发展。二是要明确目标，细化任务。“三县定位，五县目标”的蓝图已经绘就，各级各部门要以科学发展为主题，以转型跨越为主线，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧围绕全县总体工作思路，结合各自实际，进一步完善工作思路，细化工作任务。要事事有人管，件件有标准，项项有指标，做到目标明确，任务到位，责任落实。三是要重点突出，强力推进。工作没有重点，就没有亮点。抓不住重点，也就抓不好全局。对于今年的各项工作任务，各级各部门要打破常规，开拓创新，抓住各自的重点强力推进。要敢于从难点上突破，在重点处着手，力争干出水平，做好做优。要在新型工业化、农业产业化、特色城镇化方面有大的突破；在基础设施、社会建设、三产发展、改善民生上有大的提升。四是要强化措施，狠抓落实。发展是硬任务，落实是硬道理。各级各部门要继续学深学好“右玉” 精神，不断弘扬和塑造“沁水精神”，围绕发展抓落实，围绕落实定措施，在领导带头中提高影响力，在督查推进上落实执行力，在攻坚克难中增强突破力，从每一件工作抓起，从每一项工程抓起，干不出成绩不放松，干不成精品不收兵，确保各项任务圆满完成，各项工程高标准完工。五是要奋发有为，再创辉煌。沁水美好的未来催人奋进，“十二五”的蓝图激动人心，全县人民的热切期盼更是需要我们自加压力，扎实工作，奋发有为。历史赋予了我们成就事业的机会，各级各部门要以百倍的努力，争一流创优秀。以不懈怠不满足的工作精神，再创沁水新辉煌。

同志们，回首“十一五”，我们硕果累累，成绩斐然，骄傲自豪。财政收入从“十五”期末的5个亿，上升到22个亿，连翻两番，增长4倍多，开创历史新高，挺进中部百强；展望“十二五”，我们豪情满怀，斗志昂扬，信心百倍。我们要更加振奋精神，再鼓干劲，扎实工作，奋发有为，冲刺全国百强！

会议到此结束。

散会之后，在会堂门前进行模范合影留念。参加人员为：县四班子领导，荣获红旗单位奖、特色城镇化建设奖、关注民生特别贡献奖、新农村建设先进集体和纳税大户奖的单 位，以及荣获经济建设突出贡献奖、优秀企业厂长经理、全民创业先进个人、种养殖状元、优秀村干部、优秀大学生村官和优秀乡土人才的人员。

第五篇：在区国际商会二届四次会员大会上的讲话

在区国际商会二届四次会员大会上的讲话

（2011年*月*日）

各位会员、同志们：

大家下午好！

很高兴参加区国际商会二届四次会员大会。首先，我代表区政府，向本次大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向在座的多年来为我区经济社会发展做出重要贡献的各位企业家表示衷心的感谢！

刚才，*会长代表商会理事会作了一个很好的工作报告，报告中归纳的2010七项主要工作，每一项都针对国际经济形势的特点，结合我区外贸工作的实际，抓到了点子上，都扎实有效，充分反映了区国际商会工作的生气和活力。报告中关于2011年的工作安排，也非常切合实际，很有开拓性。下面，结合当前面临的外贸形势以及对国际商会工作的认识，我再谈三点想法，供大家参考：

一、突出重点，坚定不移地加快企业转型升级步伐 国际金融危机对我国经济增长的冲击，实质是对发展方式的冲击、对过度依赖外需的增长结构的冲击。过去的一年，外贸形势有了一定的好转，但企业不能因一时形势好转盲目乐观，而应当全面准确地判断形势，使企业发展做到可持续。

1从中长期看，过度依赖出口，不利于我国经济安全，政府势必将加强企业转型升级政策调控。因此，国家已经提出在“十二五”期间工业发展的中心任务就是转型升级。刚才*会长的工作报告里已经分析到，当前外贸企业面临着五大压力，即人民币升值的压力、劳动力成本上升与用工不足的压力、节能减排和环境保护的压力、外需市场不稳的压力和贸易保护主义抬头的压力。在这五大压力之下，企业只有尽快地转型升级、转变发展方式，才有出路。否则，就难免被淘汰的命运。“中国制造”应当抓住当前国际市场调整的难得机遇，继续坚定不移地加快转型升级，通过更加重视设计研发，更加重视新产品开发，更加重视自主品牌建设，更加重视与高端客户的战略合作，加快转型升级步伐，增强自身核心竞争力。使企业发展适应国家加快转变经济发展方式的潮流，坚决不让老问题成为未来发展的新困扰。

二、各方配合，全力搞好“外贸商品质量提升年”活动 为了贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，今年2月28日，商务部会同工信部、海关总署等八个部委联合发文，决定在全国范围内开展“外贸商品质量提升年”活动。根据这个活动要求，轻工、纺织、五矿、食品土畜、机电、医保等六家全国性进出口商会，也于3月1日发出了共同倡议，号召全国外贸企业和外贸工作者致力提高外贸商品的质量和信誉，优化外贸商品结构，加强知识产权保

护，坚决杜绝假冒伪劣产品，强化企业社会责任。我们全区各相关职能部门和外贸企业一定要十分重视，积极参与、密切配合这项活动。要通过各种渠道，开展**商品宣传推介活动，树立“**制造”的良好国际形象。各行业商、协会要搭建相关平台，组织企业家和专家，开展“提升商品质量”的课题研究，出台有针对性，可操作的指导意见。通过“质量提升年”活动，努力形成政府部门、中介组织、企业和全社会协调配合、齐抓共促来提升出口商品质量的环境和氛围。要在重点出口行业培育和树立更多的优质企业典型，使全区10大类主要出口商品和主要出口企业的国际形象进一步改善，出口品牌的比例进一步提升，企业的自主创新能力进一步提高。

三、搭建平台，积极为企业发展提供全方位服务

商会和协会的宗旨是为会员企业服务。但服务的内容和方式要根据国内外的经济形势和本行业企业的实际情况，不断地推陈出新。特别是在企业转型升级和“走出去”这些事关行业发展方向的重大问题上，要提供更多更有效的服务。根据当前外贸工作特点，区国际商会要进一步作好以下几个方面的工作：

一要深入宣传国家和地方政府促进企业发展的鼓励政策和优惠措施，继续发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用，营造更加有利外经贸发展的社会环境。二要继续发挥国际商

会信息资源优势，及时提供多层次、全方位的信息服务，帮助企业科学决策，及时捕捉商机，明确发展方向。三要加强对外贸领域中重点热点问题的调查研究，及时反映我区外贸工作的新动态、新问题和新建议，当好政府的参谋助手。四要继续加强企业的信用建设，不断提高企业的综合竞争力。五要继续扩大国际商会在全区进出口企业中的会员覆盖面，不断提高商会的影响力。

最后，预祝大会取得圆满成功！

祝大家身体健康！工作顺利！万事如意！

谢谢大家!