2011年11月15日 人大换届汇报材料（精选五篇）

第一篇：2011年11月15日 人大换届汇报材料

XXX镇县镇人大换届选举

前期工作情况汇报

XXX镇委员会（2011年11月15日）

县上县镇人大换届动员大会暨培训会后，XXX镇党委立即行动，迅速研究，制定方案，于2011年10月25日召开了县镇人大换届工作会议，进行全面安排部署。

镇党委、政府明确提出，要以县镇人大、村两委会换届选举工作为契机，以省级重点镇建设为核心，以稳定信访为保障，以计划生育工作为关键，精心谋划，严肃纪律，严格程序，努力做到换届与当前工作双推进。突出“四个抓实”，注重“四个结合”，即抓实宣传，营造换届工作的浓厚氛围，注重选民民主意识的提高；抓实培训，确保换届工作有序推进，注重政策界限的明确；抓实程序，确保换届工作稳步推进，注重各阶段工作的衔接；抓实纪律，确保换届风情气正，注重人品素质的提升。

一、前期工作情况

（一）、宣传发动，县镇两级换届选举家喻户晓。10月20日县镇两级人大换届选举工作会议后，我镇迅速召开了领导班子成员会议，传达研究了我镇县镇两级人大换届选举工作有关事项，并于21日在镇机关会议上进行了传达。镇党委于25日召开了有驻镇单位负责人、各村支部书记、村主任、全体机关干部参加的县镇人大换届工作会议，传达会议精神，全面部署我镇的县镇人大换届工作，利用横幅、广播、黑板报、公开栏等多种形式，广泛进行宣传发动，营造氛围，做到家喻户晓、人人皆知，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规，从而营造良好的社会环境，正确的舆论导向，健康的思想意识，振奋的精神状态，保证换届选举沿着健康有序的轨道进行。截止目前，全镇制作宣传喷绘专栏16面 悬挂宣传横幅17条，办黑板报8面，刷写标语425副，召开动员会27场次，有利的推动了换届选举工作的有序开展。

（二）、加强领导，县镇两级换届选举工作责任到位。为加强县镇人大换届工作的领导，一是成立了镇选委会，由镇党委书记任主任，人大主席、镇长任副主任，成员由宣传、组织、公安、财政、妇联等相关人员组成。二是组建了换届选举办公室，镇人大主席担任办公室主任，并抽调了强有力的人员组成。三是成立了由镇领导任组长，包村干部为成员的换届工作指导组。做到了人员、责任“双落实”。同时，结合实际，制定了《XXX镇县镇人大换届选举工作实施方案》，以便换届选举工作的顺利开展。

（三）、组织实施，县镇两级换届选举工作扎实开展。

1、骨干培训。10月25日，召开的XXX镇县镇人大换届工作会议上，对全镇各村换届工作领导小组成员、指导组干部和镇机关全体干部进行了换届选举业务知识培训。

2、选民登记。依照“经登记确认的选民资格长期有效，每一选民在一次选举中只能在一个选区登记，村民和城镇居民以户口册为准，机关、团体和企业事业单位的职工以职工名册为准”的原则，各村按照辖区负责的原则，认真开展了选民登记工作，截止29日，全镇登记选民27320人，并按选区进行了选民公布。

3、合理划分县镇人大代表选区、分配代表名额。根据选

举程序，按县人大确定分配的县镇人大代表名额和结构，依照每个代表所代表的人数大体相当的原则，划分了选区，其中县代表9个选区17名代表，镇代表30个选区64名代表。将17名县代表、64名镇代表结构条件，妇女代表比例分别占26%、27%，非党代表占35%，党员代表控制在65%以内，其它结构比例也符合上级要求。

4、成立了村级选举工作领导小组，各村都成立了由村支部书记担任组长的换届工作领导小组，统一领导各村各选区的换届选举各项工作。

5、酝酿提名推荐县镇人大代表初步候选人。按照选举阶段时点规定，11月3日各村各选区已经完成县镇人大代表初步候选人的酝酿提名推荐工作，酝酿提名推荐县人大代表初步候选人38人，其中女性7人，非党16人；酝酿提名推荐镇人大代表初步候选人111人，其中女性28人，非党49人，全部按选区进行了公告。11月11日，各村各选区按照镇上分配的县镇人大代表名额和条件结构，经过反复协商酝酿，确定了正式候选人，其中县人大代表正式候选人26人，其中女性3人，非党9人；确定镇人大代表正式候选人95人，其中女性22人，非党39人，按照选举法的规定，全部按选区进行了公告。11月11日以后，我们按照选举程序，有计划的组织县镇人大代表正式候选人与选区选民见面，进一步宣传换届选举，确保组织意图和选民意志的有机结合，按照选举程序，顺利推选出符合条件的人大代表，圆满完成县镇代表的选举任务。

二、存在问题及下一步的工作计划

在工作开展中发现一些问题，主要体现在流动人口的增加，有些举家外出，导致选民登记、选民核对工作难度加大。

下一步我们将认真做好以下几项工作：一是认真组织代表

候选人与选民见面工作，二是依法组织好投票选举县镇人大代表工作，三是筹备召开好XXX镇第五届人民代表大会第一次会议。

我们将在县委、县人大和县政府的统一领导下，在镇党委的精心组织下，深入各选区搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检查，及时发现和纠正换届选举中出现的问题，确保我镇换届选举工作取得圆满成功。

第二篇：人大换届汇报材料

乡镇人大换届汇报材料

在县委、县人大常委会的领导下，我乡县、乡人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定，从2011年12月开始，已完成选区划分，选民登记、公布选民名单等工作，现将情况总结如下：

一、基本情况

（一）选区划分：全乡共分县人大代表选区11个，其中8个工作区8个，乡机关、乡直单位1个，企业1个，部队1个；乡人大代表选区37个，其中33个行政村33个，乡机关1个，乡教育1个，乡直单位1个，企业厂1个。

（二）选民登记情况：全乡总人口41421人，县代表选区共登记选民36870人，乡代表选区共登记选民36334人（县直单位不参加乡代表选举）。

二、主要做法

在这次县乡人大换届选举工作中，我乡坚持突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举阶段性工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：

(一)加强领导，通力协作。乡党委对这次换届选举工作 非常重视，多次研究换届选举工作，乡党委书记亲自抓换届选举，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序就是政治”，要求人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、实在”，及时有力地指导换届选举工作健康发展。乡 党委及时制定了《我乡关于选举县、乡两级人大代表工作的实施方案》，并于2011年12月29日召开了全乡换届选举工作会，在会上，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各党组织认真贯彻乡人大换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。全乡始终把本次人大换届选举工作当作我乡政治生活中的一件大事，站在全乡的大局和战略的高度，抓紧抓好。全乡广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，乡党委高度重视，成立了以乡党委委书记为主任，乡人大主席等为副主任的乡选举委员会，各选区也成立了换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了100多人的县、乡选举工作骨干，确保每个选区有2名 以上骨干，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。乡选举委员会按照县人大部署要求，结合本乡实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组成员、两委干部、选民组长参加的会议传达贯彻乡选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全乡的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。实行“三包三定三集中”，“三包”即乡领导包选区、乡干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全乡乡村两级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全乡形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

三是加强检查指导，解决实际问题。乡领导经常到各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

（二）加强宣传，广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推 进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，全乡上下从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是认真组织培训，提高队伍素质。县人大换届选举动员大会后，积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过选民会议、村两委会议等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序，目前，全乡共举办各类培训会19期，共培训选举工作骨干3800多人次。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，明确了选举工作的重要性和必要性，掌握了选举的步骤和具体做法，提高选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作，创造良好氛围。积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传，结合实际，通过印发资料、宣传车、悬挂横额、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作。据统计，全乡共编印宣传资料3900多份，出动宣传车80辆（次），悬挂横幅120多幅，张贴标语2500条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进 行，程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。

三、发扬民主，依法办事。充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。全乡始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。为防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记关，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。

第三篇：汇报材料人大换届

汇报提纲按照全旗人民代表大会换届选举工作会议的统一部署，我苏木结合实际于2011年6月14日开始安排部署人大换届选举及相关工作，现将换届选举工作进展情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）加强领导，健全工作组织机构

6月14日我苏木分别召开了党委会议及党政联席会议，结合苏木实际，讨论研究确定了选举工作领导机构、工作日程及苏木人大换届选举工作方案。成立了由党委书记为组长，副书记、纪检书记为副组长，其他班子成员及嘎查负责人为成员的人大换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，负责选举的日常工作。成立了选举委员会，由党委书记任主任，副书记、纪检书记任副主任，其他班子成员和工作能力强、经验丰富的干部任委员，负责选举的具体工作。同时，在各选区设选举工作小组，从机关和嘎查共选派、抽调5名工作人员组成，负责本选区的选举事宜。

（二）搞好动员，加强选举工作的学习培训

6月16日召开了苏木换届选举工作动员会议，苏木选委会成员、选举领导小组成员、各嘎查负责人及机关工作人员参加。会议的主要任务是：开展换届选举的宣传动员，安排部署换届选举工作，培训选举工作人员。参会人员学习了《苏 1

木人民代表大会换届选举工作方案》、《选举法》和《内蒙古自治区各级人民代表大会选举实施细则》等法律、法规，为换届选举工作的顺利开展奠定了基础。

（三）划分选区，确定代表名额

我苏木总人口***人，代表的名额为*名，全苏木共划分选区*个，按照实行城乡按相同人口比例选举人大代表的原则，根据比例确定了各选区代表名额，其中：机关一选区2人，机关二选区1人，机关三选区1人，**嘎查一选区2人，**嘎查二选区2人，**嘎查选区3人，**嘎查一选区2人，**嘎查二选区2人，现我苏木已经完成了选民登记工作，并于6月26日、27日、28日公布了选民名单。

（四）提名推荐初步候选人，优化代表结构比例

为保证人大代表的广泛性和代表性，进一步优化代表结构，在提名推荐代表初步候选人过程中，我们坚持按照选举法及换届工作方案的要求来确定初步候选，来自基层的工人、牧民和专业技术人员占85%，苏木党委、政府负责人占7%，妇女代表占20%以上，少数民族代表依法保障，非中共党员代表35%以上，连任的人大代表占三分之一以上。我苏木通过召开党委会研究、征求嘎查意见的方式，提名和推荐产生了代表初步候选人63人，并于7月1日、2日、3日分别予以公布。近日，我们正在组织颁发选民证，并通知牧民在“苏

木、嘎查、** ”三个点就近参加投票选举。

二、存在的问题及困难

1、牧民的流动性增大，居住分散，有的在牧点，有的在**，有的在外地，换届选举中存在着选民难联系、难集中的问题。

2、换届选举的工作量加大，由于我苏木地广人稀，不仅需要我们做好苏木境内选民的联系，颁发选民证，组织投票选举，还需要抽调人员对居住在范围内的牧民进行联系，设点组织投票选举，换届选举工作量加大，难度提高。

第四篇：人大换届简报

（第二十三期）

黄道侗族乡党政办公室 2011年9月20日

简报一则

★黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会

黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会

2011年9月20日，黄道召开旱灾核查暨农村合作医疗工作推进会，全体乡干部、村支“两委”及村医参加了会议，会议由乡党委副书记、纪委书记林涛主持。乡党委副书记、政府乡长杨清林同志出席了本次会议。

旱灾核查工作

乡党委委员蒲召银同志宣读了万山特区政府办公室《关于开展旱灾农户灾情核查和冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知》（万府办发[2011]149号）文件精神，并对目前该乡旱灾灾情核查工作作了安排部署。明确了此次灾情核查的具体时间、调查内容及调查方式。同时要求对受灾家庭基本情况、旱灾农作物损失等情况深入调查，强调灾情核查工作必须要入户调查，深入田间地头考察,使得到的数据准确、真实、可靠。核查结果要在村级公示，避免将不符合条件的人员纳入统计范围，也不将确需要救助人员遗漏在外，促使村民之间相互监督，做到真实、公平、公正、公开。之后，该乡民政办干部刘卫红同志对全体参会人员进行了灾情调查相关表册的填写培训，力求使表格填写规范。

农村医疗合作工作

政府副乡长龙旭同志宣读了万山特区政府办公室《关于印发万山特区2012年-2016年新型农村合作医疗协议筹资工作实施方案的通知》（万府办发[2011]126号）及中共黄

道侗族乡委员会《关于成立新型农村合作医疗工作领导小组的通知》（黄党发[2011]56号）文件精神。同时，对今年的新型农村合作医疗工作的新政策、新变化，进行了详细的讲解。在对过去工作经验总结的基础上，提出了现阶段该项工作的重点、任务和目标。要求驻村工作组要切实负责督促指导各村做好新型农村合作医疗协议及委托书的签订和费用的收缴，对所上报的协议、委托书和费用全面审核把关。

最后，乡党委副书记、政府乡长杨清林同志强调：一是要加强学习，创建学习型干部队伍，不断提高自身知识和能力，提高为人民服务的本领。二是要提高认识、尽职尽责，扎实做好新型农村合作医疗的收缴和旱灾灾情核查工作，努力完成好各项工作任务和目标。（杨胜元）

编辑：麻连芝 审稿：林 涛 报：特区委办、政府办。

抄报：特区委组织部、宣传部、合管局、民政局、新闻传媒中心。

第五篇：乡镇人大换届材料

乡镇人大换届材料提纲

一、指导思想

本次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及市委三届九次全委会精神和县委十二届十次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。

二、时间步骤

本次换届选举，按照县人大常委会的部署，从2011年10月8日开始至2012年2月底结束，2011年12月24日为全县县、乡（镇）人民代表大会代表选举日。整个换届选举工作分六个阶段进行。

（一）准备阶段（10月8日—11月21日）

1．成立选举机构：成立***选举委员会，选委会下设办公室。

2．搞好宣传动员：

一是开好“三会”，各单位职工会、村支两委会、村民和居民群众会，由各单位负责人和各村村干部组织召开。二是及时将县选举委员会的1、2号公告分选区张贴出去。三是采取灵活多样的形式进行宣传。要求各村书写大小标语10条以上、版报2块以上，营造氛围。

3．选区划分及代表名额分配：

一是乡人民代表的选举原则上按行政区域为单位划分，代表名额分配按选区大小进行分配，每个选区1-3名代表。我乡代表名额原则上按上届名额分配。（见代表名额分配表）。二是县人民代表的选举，我们下面的每一个选区就是县代表选举的一个投票站。县代表名额等县上通知。4．培训选举工作骨干。

（二）选民登记阶段：（11月22日—12月4日）（12月4日为法定日）

1．培训登记员。每个选区落实1-2名登记员，村干部自己能行就自己承担，不行就必须抽调人员，各村作好安排。2．选民资格的确认。每个公民必须同时具备以下三个条件才能确认其具有选民资格：①国籍条件。具有中华人民共和国国籍。②年龄条件。根据我国宪法和选举法的规定，选民年龄为年满18周岁，以当地确定的选举日不准。③政治条件。依照法律规定被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

3．选民登记。登记以选民小组为单位进行。

⑴选民登记采取“六增三减”的方法进行。即：六增：①新满18周岁的。②原经人民法院或人民检察院决定停止行使选举权已恢复行使选举权的。③迁入本行政区域的。④被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的。⑤精神病患者已康复的。⑥外出下落不明原未登记现已返回或已知下落的。三减：①死亡的。②依法剥夺政治权利的。③迁出本行政区域的。⑵选民登记的相关规定。

①正常登记范围。除依法被剥夺政治权利的人外，凡在选举日之前年满18岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出生、宗教信仰、教育程度、财产情况和居住期限，都应当依法进行选民登记。

②准予登记范围。一是被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；二是被羁押、正在受侦查、起诉、审判，而人民检察院或人民政府没有决定其停止行使选举权利的；三是正在取保候审或被监视居住的；四是正在被劳动教养的；五是正在受拘留处罚和强制戒毒等限制人身自由的。

以上人员应列入当地选民名单，但他们的登记和参选方式，按公安部门的规定进行。

③暂不登记的范围。在选举日之前年满18周岁，但“外出下落不明的”人员暂不登记。“外出”和“下落不明”必须同时具备才暂不登记。但对“下落不明”人员应严格掌握，不能简单从事，应分别不同情况做好以下工作：一是外出人员的家属在本地的，应通过其家属认定外出人员是否“下落不明”，如果其家属确认有下落，应登记为选民，并通过其家属通知参加选举，或受其委托，由家属中的选民代为投票。二是全家外出的，应通过在本地的亲属或周围群众提供情况，对外出人员确实不知下落的，才暂不登记；否则，应予登记。以上暂不登记人员，如果在选举日之前（不包括选举日）返回选区的，应补办登记手续，列入选民名单，参加投票选举。对暂不登记的选民人数，不计算为该选区的应参选人总数，并另表进行登记（云阳县xx乡镇xx选区暂不登记人员名单）；补办为登记手续的应计算为参选人总数。④不列入选民的范围。一是无法行使选举权利的精神病患者（但间隙性精神病人应予登记，如果在选举日发病应暂时中止行使选举权利）。二是丧失支配自己意志能力的痴呆、傻患者。对前两种人员的确认要慎重：一是必须有监护人认同，周围群众的公认或所在地医疗机构的证明；二是能够表达自己的意志的人应列入选民名单。对所确定不列入选民名单的精神病患者和痴、呆、傻人员，必须经乡（镇）选举委员会批准或备案。

⑤不予登记范围。一是被剥夺政治权利尚未恢复的；二是因危害国家安全或其他严重刑事犯罪被判刑并附加剥夺政治权利的；三是被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人员，并经人民检察院或人民法院决定停止行使选举权利的。（3）选民登记的程序 ①挑选的培训登记员。各选区在选民登记工作开始前，首先要挑选一批政治责任心强、熟悉选民情况、热心选举工作，并有一定文化水平的选民担任登记员（村（社区）一级由文书担任为宜，在机关单位以人密干部为宜）。选民登记员确定后，应组织培训。一是组织学习宪法、地方组织法、选举法和重庆市实施选举法细则及公安部门对选民登记的有关规定，提供高对选民登记工作重要性的认识。二是对他们进行选民登记范围、登记原则、登记方法、操作程序、时限要求及注意事项等为主要内容的专题培训，使他们熟悉和掌握选民登记的具体业务，能独立进行选民登记工作。

②对选民情况进行摸底调查。在选民登记培训之后，选区选举工作领导小组要组织登记员对选区选民情况进行摸底调查，为正式登记做好准备。主要分别摸清正常登记、准予登记、暂不登记和不列入选民名单等几种人员的基本情况。

③组织选民进行申报登记或登记员上门进行登记。根据摸底调查的情况，对选民进行初步登记造册。分别按我们印制的选民登记表、暂不登记人员表和不列入选民名单登记白哦，分别逐一进行登记。“正常登记和准予登记”等在选民登记表中。

④核实审查选民名单。对初步登记造册的选民名单，有乡镇选举委员会或选举工作机构对选区的选民名单进行审查。重点审查登记的选民是否符合选民资格，同时也要审查不列入和暂不登记的人员，发现问题、及时纠正。

⑤公布选民名单。选民名单可以按选民小组为单位进行公布，公布的内容包括选民的姓名、性别。选民名单必须在选举日的20天以前（即2011年11月20日法定日）张榜公布。

⑥填发选民证。选民登记工作基本结束后，还要继续做好以下工作：一是选举工作机构的选区，以及人民法院要认真受理选民名单不同意见的申诉或起诉，发现错误，及时纠正。二是在选举日前，要认真处理好选民名单的变动情况，对选民关系转户、户口迁入迁出或死亡的选民作出相应的增减。三是按要求及时上报选民登记情况统计表。

（4）核对选民名单。登记完毕要认真进行核对，通过核对做到不重、不错、不漏。

（5）公布选民名单。12月4日（法定日），按选区张榜公布选民名单。（6）颁发选民证。

（7）按要求及时上报选民登记表。

（三）提名推荐和确定代表候选人阶段：（12月5日—12月17日）（12月17日法定日，公布县、乡人大代表正式候选人）

1、提名推荐初步代表候选人（时间5天）（1）提名推荐范围。初步代表候选人按选区提名产生。提名的选民必须是选区的选民；提名的候选人也必须是本选区的选民。在本选区内可在选民小组内联名提名，也可跨选民小组联名提名，但不能跨选区提名。

（2）提名推荐的主体。①各政党、各人民团体联合提名；②个政党、各人民团体分别单独提名；③选民10人以上联名提名。

（3）提名推荐的数额。选区每一选民与其他选民联名推荐的代表候选人人数，可以少于本选区应选代表名额，但不得多于应选代表名额。

（4）提名推荐候选人的原则。①代表候选人应具备广泛性、代表性的原则。②等额提名差额选举的原则。③候选人地位平等的原则。

（5）提名推荐候选人的方法步骤。①公布提名截止时间。初步候选人名单在选举日的15日以前公布。选民名单公布后，要赶紧安排，保证选民有充分的时间提名推荐候选人。②开好四个会议。一是召开党委（支部）扩大会，邀请民主党派和群团组织负责人参加，依法联合或单独推荐候选人。这个会议可在选民登记阶段先期召开，以便于选举委员会的名义将需下派参选的人选及早通知选区，使其在选区进行选民登记，让选民了解其人，但公开政党和团体提出的候选人名单最好在选民提名之后（本次系县、乡两级人大代表是选举，那么，县代表下派参选的由县委决定提出名单，县选举委员会通知到有关乡镇，然后由有关乡镇选举委员会安排到选区；乡镇需安排下派参选的由乡镇党委决定）。二是召开选区领导小组负责人会议。学习有关文件统一认识；弄清法律法规要求，掌握提名方式方法；明确代表名额和结构要求，内部介绍政党、团体提名的候选人名单；三是召开选区领导小组成员和选民组长会议。传达选区领导小组负责人会议精神；安排部署本选区提名工作；强调提名工作的注意事项和代表候选人素质结构要求；介绍政党、团体提名到本选区参选的候选人情况（供参会人掌握，以便做好有关工作）。四是召开选民小组会议。传达有关会议精神，讲清提名的程序和要求，强调候选人的素质条件；发挥党员骨干作用，领衔提出建议候选人。会议由选民组长支持。③发动和引导选民提名候选人。首先，发动面要广，尽可能让较多的选民参加提名。其次，做好正确的引导工作。引导工作应讲明三点：一是代表的性质、地位和作用；二是代表的履职条件；三是代表素质结构的总体要求。其中对选民提出的候选人进行综合分析，如人选的素质结构不尽合理，可组织选民进一步提名。

（6）提名推荐候选人的形式。提名推荐代表候选人采取书面形式。县选举委员会分别印制了《县十六届人大代表候选人提名推荐表》和《乡镇十七届人代表候选人提名推荐表》。提名时向选民分发，由选民在推荐表上按要求填写。每个提名者应亲自签名，不能写字的应请人代写并盖上本人手印。政党、团体提名也要填写登记表并盖上印章。这里应特别提请注意的是：本次县、乡（镇）同时换届因此，在提名推荐候选人时，要两级同时分别提出。既：乡（镇）代表的候选人在本乡（镇）代表选区进行提名，县代表候选人的提名要在县代表选区所包含的乡(镇)代表选区中提名，并分别填写提名推荐表。

另外，推荐下派参选的领导干部代表候选人人选，要注意选好选区，以利于选举的成功。

（7）审查公布初步代表候选人名单。①分别按县、乡（镇）人大代表的选区汇总选民提名推荐名单和政党团体提名名单，登记造册并连同提名候选人推荐表报送乡镇选举委员会。②选举委员会对提名名单要分别听取组织、基建、公安、信访、工商、税务、计生以及环保等相关部门和所在地方、单位党组织的意见。对提名名单进行审查：一查真实性，防止少数人代行选民权利弄虚作假；二查合法性，被提名人选是否属该选区选民，提名人是否属该选区选民且符合法定人数，每一选民与其他选民联名所提出人选名额是否等于或少于应选名额。三查现实表现。防止“四种人”被推荐为代表候选人（涉黑涉恶、品行恶劣、正在服刑和政治上有明显问题的人）一经发现，必须妥善做好相关工作，及时撤回提名。③公布初步代表候选人名单。分别以县选举委员会和乡镇选举委员会名义在选举日15日以前在各选区公布，候选人名单按姓氏笔画顺序排列。公告的榜头是：县选举委员会4号，乡镇选举委员会1号。

（四）投票选举阶段：（12月18日—12月29日）（12月24日为法定日）

12月24日为法定选举日。12月24日正式选举县、乡两级人大代表，投票选举是选民行使当家作主的具体体现，是选民直接选出人大代表的最后程序。因此，做好以下几个方面的工作：

1、投票选举的准备工作。一是搞好正式代表候选人的宣传工作，使每个选民了解候选人的情况，避免盲目投票。二是摸清参选人数，包括参加选举大会和在投票站投票人数、流动票箱投票人数、委托投票人数。三是制定选举办法（草案）和拟制选举大会主持词。四是分别印制好县、乡（镇）人大代表选票，制作票箱、布置选举会场和投票站等。五是确定和培训选举工作人员，明确选举程序和职责。

2、组织选民参加投票。投票选举必须按照选举大会通过的选举办法依法有序地进行，特别要把握以下几点：一是在同一选区内如采取选举大会、投票站和流动票箱等几种投票形式，都必须安排在选举日内进行。二是由于要统一计算参选人数、统计票数，所以投票站和流动票箱的投票、计票应与选举大会同时进行。三是本次换届选举是县、乡（镇）同步进行的，除四个街道办事处和云阳、云安两镇外，每位选民必须填写两张选票，不能只发选举县人大代表的选票，或者只发选举乡（镇）人大代表的选票。四是选区全体选民的过半数参加投票，选举才有效。代表候选人获得参加选举选民（含代投票的）过半数的选票始得当选。五是要向选民讲清楚填写选票的方法，争取选举一次成功。

3、搞好计票工作（略）。选举结束后，应在3日内以公告的形式向选民公布选举结果。

（五）召开新一届县、乡人民代表大会第一次会议阶段（12月30日—2012年2月24日）1、2011年12月30日至2012年1月15日，各乡（镇）分别召开第十七届人民代表大会第一次会议。2、2012年1月16日至1月20日，各乡（镇）选举委员会、街道选举工作指导小组向县选举委员会报送各种统计表、工作总结，并完成选举资料的立卷归档工作。3、2012年1月21日至2月24日，县人大常委会筹备并召开县第十六届人民代表大会第一次会议。

（六）总结阶段（2月25日—2月底）（略）

综合党委换届、人大换届两项工作提出如下注意事项： 1．认真细读两项工作的日程安排表，合理安排时间，做到工作有序推进。

2．注意把握几个关键环节： 党委换届：

重点是县、乡党代会代表初步人选的确定与选举：（1）实行“两推一选”，按程序进行。

（2）注重代表素质（确保乡党代会顺利成功）。（3）召开好乡镇党委领导班子民主推荐会议。人大换届：

（1）做好选民登记，做到不重、不错、不漏。在工作中要注意灵活，对错、漏人员要做好解释，尽快补登。避免不必要的纠纷及信访、上访发生。

（2）初提候选人时选民联名推荐要有档案备查。政党、人民团体提名推荐的人要让选民知晓，并做好宣传。（3）必须实行差额选举。

（4）三个法定日必须严格执行，不得随意提前或推迟。