第一篇：赴山东江苏学习考察的启示与思考
赴山东、江苏学习考察的启示与思考 信阳市人大常委会主任 姚铁璜
党的十七届三中全会明确提出“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式”。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，要加快经济发展方式转变，并把加快推进农业发展方式转变作为加快经济发展方式转变八项重点工作之一。我市作为传统农业大市和全省农村改革发展综合试验区，实现农业发展方式的加快转变，不仅是农业自身科学发展的客观需要，而且对全市经济社会发展大局具有重要意义。为此，我在6月中下旬带领市人大常委会考察组到山东省寿光市、江苏省连云港市赣榆县、盐城市射阳县，重点学习考察了蔬菜产业发展、水产规模化养殖和农业标准化情况。三地发展现代农业所彰显出的巨大效益，当地群众生活的富足和经济社会的迅猛发展给我们留下了深刻印象，收获甚丰，思考颇多。
一、学习考察的主要启示
（一）各级领导干部和群众真抓实干是决定性因素。首先，组织领导到位。县、乡镇、村三级层层成立由行政一把手负责的蔬菜产销工作领导班子，形成强有力的行政指挥体系。赣榆县县委书记亲自抓农业，并明确一名副县长专门抓水产规模化养殖，还有一位县人大常委会副主任专门负责泥鳅、苗木、蔬菜生态农业产业园建设。正是靠着这支“想干活、会干活、干好活”的干部队伍，才引领着当地经济迅猛发展。其次，政策扶持力度到位。如寿光市为调动乡镇干部抓蔬菜产销工作的积极性，每年拿出30万元作为奖金，按市里下达的指标任务，年年对乡镇领导干部进行表彰，一直坚持到现在。为了推广冬暖式大棚，寿光市各乡镇制定三条优惠政策，各村委会也制定三条优惠政策。乡镇的“三条”是：一包技术指导，二包物料供应，三包蔬菜销售，这“三条”让农民吃了“定心丸”。各村委会的“三条”是：一是土地由村里统一规划安排，3年不收费；二是村委会负责水、电、路“三通”；三是每建一个大棚，村委会都提供2000元至4000元的无息贷款。“喊破嗓子不如做个样子”，正是各级领导真正愿意干事、带头干事，才让群众看到了希望，激发了群众干事创业的热情，激活了群众干事创业的内在动力。领导抓，政府带，广大群众干，2008年，寿光市银行各类存款余额260多亿元，户均存款10万多元，盐城市射阳县洋马镇2009年农民人均收入达9800元。
(二)咬定青山不放松的韧劲是发展的强劲动力。寿光、赣榆和盐城快速发展经验之一就是看准的事情一抓到底，绝不半途而废，绝不搞政绩工程。寿光发展蔬菜产业，一抓就是30年，期间通过扩大规模，增加品种，疏通销售渠道，建立蔬菜网上交易市场，电子拍卖中心，使寿光成为全国蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。此外，还成功举办了十届国际蔬菜博览会，叫响寿光品牌，使之面向全国走向世界。赣榆县之所以能够把看似不大的水产养殖业做出大规模、做出高效益，也是因为他们坚持咬定青山不放松的韧劲。赣榆县墩尚镇小小的泥鳅产业2009年创产值3亿元，今年可达5亿元。每亩泥鳅田收益达20万元，当地老百姓形容为“一亩泥鳅田，抵三个公务员”。射阳大米搞产业化、标准化历时十年，大米品牌叫响全国，每斤大米比普通大米贵2角多，仅此一项，全县农民增收1亿多元。我们信阳种植蔬菜有比山东更加得天独厚的自然条件，水产养殖总面积比赣榆县大得多，大米产量不比盐城低，为什么没形成大规模产业化生产，为什么没有在全国叫得响的品牌呢？这里面固然有很多原因，但重要一条就是对产业发展缺少持之以恒的韧劲和百折不挠的创新精神，没有认真地去帮助农民研究和解决生产、加工、流通等环节的问题，产业处于分散发展状态，形不成规模，上不了档次。
（三）实施标准化、规模化经营是发展现代农业的迫切需要。寿光市在发展现代农业上之所以能结出今天的累累硕果，就是从发展规模化、标准化生产开始的。也正是由于规模化、标准化，才吸引了全国各地客商来到寿光，参与到寿光设施农业发展的各个环节。赣榆县和射阳县制定了农产品种植标准和水产品养殖标准，在实施过程中，注重发挥行业协会对农民专业合作社和大户的监督、服务、管理功能，行业协会通过制定严格的章程，不断督促、检查和服务农民专业合作社实施标准化生产，这才保证了寿光蔬菜、墩尚泥鳅、射阳大米、洋马镇菊花等品牌在全国市场叫得响。射阳县洋马镇菊花产业从抓标准化开始，把小小菊花做成几十个产品，形成大产业。我市农业与外地的差距差就差在一是规模小；二是生产标准化滞后，多半是传统的产量经济，而不是标准化的品牌经济和超市经济。因此，我们一定要抓住今年启动实施新一轮“菜篮子”工程的契机，狠抓各项产业向规模化、标准化发展，使各个农业生产基地上规模、创品牌，推动农业升级。
（四）大力推广现代农业科技是保证农业增效农民致富的根本途径。寿光蔬菜基地发展整体水平领先，主要在于新品种、新技术的领先。寿光在产业发展中遵循“人无我有，人有我优，人多我转，堵缺补淡，以优取胜”的理念，市农业局带头做好新品种、新技术的引种试验和推广工作，通过科技推广站将科技服务和培训链条延伸到每个生产基地。把风险留给政府，把利益让给群众，鼓励和引导农民种植新、优品种，品种选择始终走在全国蔬菜种植的前列，不但销路不愁，而且成为全国蔬菜种植的风向标。盐城市通过构建全市农业科技信息网络，及时为龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人提供技术、市场、价格等信息服务。因此，信阳发展现代农业只有继续解放思想，加大科学技术在农业生产上的投入，加强农业科技人才引进和培养，才能促使传统农业向现代农业转变。
（五）流通环节建设事关现代农业发展成败。寿光农业发展的模式和经验告诉我们，开拓农产品市场、搞活农产品流通，是带动农业产业发展的关键。赣榆县墩尚镇泥鳅产业发展就是一手抓基地建设，一手抓市场营销。他们的泥鳅出口量占韩国市场份额的90%，而且销售网络遍布全国。要明确发展农村经济，必须搞活流通的道理，一手抓生产，一手抓市场体系建设，产销并重，以销带产。着力加强市、乡、村三级市场建设，大力招引农业龙头企业，努力形成以市场为导向，市场联企业（农民专业合作社），企业（合作社）联基地，基地联农户的农产品营销网络，搞活各类农产品流通渠道，使信阳农产品走向全国、走向世界。
二、发展我市现代农业的思考
我市作为传统农业大市，农业发展明显落后于我们考察的三地，加快推进农业发展方式转变，全面推动农业现代化升级的任务任重而道远。省委书记、省人大常委会主任卢展工同志指出“要立足于学，认真学习中央精神，学习各地的好经验好做法”。“他山之石，可以攻玉”，发展具有信阳特色的现代农业，就要针对我市现阶段农业发展存在的问题，以大力推进农业规模化、产业化、标准化为抓手，促进我市现代农业大发展。
（一）明确定位，在国家宏观调整中找准发展方向。我市是国家重要商品粮基地之一，农产品资源丰富。在推进城镇化、工业化进程中，要牢固农业的基础地位，确立现代农业亦能富民的思想。一方面积极向中央和省争取政策和各类农业项目资金，另一方面要积极调整农业结构，要以当前我市实施新一轮“菜篮子”工程建设为抓手，不但要把“菜篮子”工程作为民生工程来抓，更要把“菜篮子”所包含的各个方面内容作为富民的支柱产业去抓。下大力发展特色产业，力争把各县区的农产品优秀品牌做出规模，做出高效益。
（二）明确重点，在推进区域优势上下功夫。我市作为国家粮食主产区，当前要在粮食生产的品种、品质、品牌、效益上全面提升。要学习射阳经验，在抓好粮食产量的同时，把信阳大米作为大产业发展，做大做强。同时，要积极培育特色农业。如茶叶、板栗、中药材、油茶、花卉苗圃等，需重点呵护和培育，并向农产品深加工领域不断延伸，使之成为高效产业。畜牧业重点培育畜牧标准化规模养殖小区，发展肉猪集约化、规模化生产，建设肉鸡、蛋鸡、肉鸭、蛋鸭、白鹅、肉鸽等禽类生产基地。渔业重点推广普及健康养殖方式，培育高效生态规模化水产养殖基地，发展鳖、虾、鳝、泥鳅等特种水产养殖，继续叫响南湾、石山口水库鱼品牌，发展加工创汇渔业和休闲渔业经济区。一个一个产业做规划，一任接着一任抓，一个一个环节抓落实，通过不断完善提高，使之各具特色。
（三）注重科技引领，在科技提升上做文章。要开展技术培训。农业结构调整过程实质上是一个由单一的高产型农业向多元化的高产、优质、低耗、高效型农业转变的过程，也是一个低素质的体力型农业向高素质的智力型农业转变的过程。在这些转变过程中，对农业结构调整主体--农民，必须进行培训，提高劳动者素质。培训可采取农技服务体系、中介服务组织、龙头企业、农民专业合作社等多种形式进行。要推广关键技术。重点是农业生产技术集成推广、无公害栽培生产技术、重大农作物病虫预测和控制技术、农机农艺结合关键技术等，大幅度提高单位面积产量、品质和效益。要引进高新技术。如新品种、新技术、新材料推广应用，设施农业和工厂化农业技术，农副产品加工、贮运和保鲜技术等，加快现代农业的发展步伐。要抓示范引导。做给农民看，领着农民干，帮助农民销，加快农业新技术、新成果的转化步伐。
（四）研发品牌，在延伸产业链上求发展。外地的经验告诉我们，发展农产品加工业，能有效地解决资源问题（资源是有限的、不可逆的，只有农产品资源属于再生的）、劳动力就业问题、农民增收等诸多问题，是一种以“一业”兴“百业”的“多赢”之路，可以实现工业与农业良性互动。在今后县区的招商引资中，要优先引进农产品加工业项目，珍惜美好资源、珍惜美好生态环境、珍惜我们的宜居环境，维护和谐秀美的田园风光，相信若干年后，“金山银山”都换不来“绿水青山”。同时要充分利用好三大资本，加快农业产业化经营。对外加大招商引资力度，吸纳境外资本；对内制定激励政策，吸纳整合工商资本和民间资本，培育一批规模大、科技含量高、市场开拓能力强的龙头企业，要通过“企业（公司）＋专业合作社（协会）＋农户＋基地”订单方式，解决好一家一户小生产与大市场的衔接问题，逐步实现农产品生产标准化、规模化、加工工厂化、销售品牌化。用工作化理念管理农业；用现代科技装备农业；用信息化引领农业。
（五）增加投入，在基础性服务上求实效。一是加强农田水利设施建设。采取多元化投入的办法，有计划地开展田、林、路、渠、涵、水、电综合改造，形成一个旱能灌、涝能排，大中型机械操作方便，农副产品运输顺畅的现代农业设施。二是加强新型农技服务体系建设。要采取多种形式充实并建设一支农技推广服务队伍，政府可将各乡镇现有的农业科技人员充实到规模较大的农民专业合作社中，便于他们直接为合作社提供科技服务，并增加服务设施投入，改善服务手段和功能，充分发挥农技服务主渠道作用。三是加强信息体系建设。政府应在市场信息、市场服务上帮助引导农民认识市场、进入市场、运用市场，充分利用信息网络和新闻媒体，及时收集、分析、发布国内外市场行情、国家有关农业政策措施和农业新品种、新技术信息，引导农民调整结构。四是加强农产品检测体系建设。从源头上抓起，严把关键技术环节，充分发挥农产品质量检测中心的作用，发展无公害、绿色食品，解决好市场“准入”问题。五是积极培育市场主体。大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。鼓励专业大户、经纪人、农民专业合作组织、龙头企业等进入农产品流通领域，让他们外连市场，内连基地，自觉的研究生产与市场，促进产业升级和链条延伸。六是深化农村金融体制改革。在积极吸引工商资本、外商资本、民间资本投向农村的同时，坚持民借、民用、民还、民受益以及滚动发展的原则，引导鼓励小额信贷组织、资金互助组织健康发展。同时，积极探索农村产权贷款抵押方式，破解农村融资瓶颈,解决好农民企业和专业合作社的融资难题，增强产业发展后劲。
积极推进农业发展方式转变，努力推动我市农业现代化升级，关乎广大人民群众的切身利益，关乎全市经济社会的和谐发展，关乎富民强市伟大目标的顺利实现。只要我们任何时候都能做到实事求是，做到说实话、办实事，因地制宜，扎扎实实打好产业发展基础，认认真真调整农业产业结构，就一定能走出一条具有信阳特色的农业现代化之路！
第二篇：赴山东考察学习
赴山东考察学习有感
9月20日，我们一行10人有幸去了全国第一批实施新课改的省份之一山东省。我们参观了昌乐二中、清怡中学、黛溪双语中学、杜郎口中学、济阳竟业园学校，这些山东的名校。虽然短短几天时间，但是感受颇深，受益匪浅。亲身感受到了新课标理念在这些学校的贯彻落实。他们的课堂教学有异曲同工之处，以培养学生的自主学习、合作学习、自主管理，学生在学习过程中，全身心地投入，发现问题，提出问题，积极解决问题，敢于质疑，善于合作、主动探究并有实效，围绕某一问题彼此间能交流、讨论、倾听，提出有效建议。
给我最震憾的是昌乐二中的“271”高效课堂教育模式，即：
1、学习内容方面，20%的知识学生自学能会，70%的知识学生通过合作探究学会，10%的知识由老师教会。
2、学生组成方面，20%的学生为特优生，70%的学生为优秀生，10%的学生为待优生。
3、时间分配及内容安排，20%的时间（约10分钟）老师诠释学习目标，组织课堂教学，课堂点拨，70%的时间（约30分钟）学生自学讨论展示，10%的时间（约5分钟）学生总结，当堂检测。为了有效达成目标，昌乐二中着力建设班级“三驾马车”，即班级行政管理，高效学习小组，高效学习科研小组。使学生通过小组合作学习，每天对自己进行规划、总结，实现自主学习，自主管理。通过深入教室听课我发现，学生早已适应并习惯了这种方式，学生真正成为了课堂的主人。学生课上的积极性、答题的思路、方法和总结、知识的全面和拓展等方面都给我留下了极为深刻的印象。“271”模式实现了教育的三个突破：教师角
色的转变，“师长”变成“学长”，教师变教为启，变教为帮；学生角色的转变，学生成为学习的主人，变被动接受为主动探求；教室功能的转变，教室变成“学室”，讲堂变学堂。我在昌乐二中看到的完全释放了的课堂，是一个完全没有搭花架子的舞台，目睹的是真正把课堂交给学生的授课模式，使学生在充分自主的课堂上，协作学习，分享成果，这种课切实提高了学生学习的积极性，让学生永保高涨的学习状态。
通过本次学习参观我意识到，学生是学习的主人，更是发展的主体，学生的学习过程是探求新知、学会做人、学会合作、学会审学会健体的一个综合过程。教师一再是传道授业解惑的唯一执行者，更多的是学生成长道路上的引导者、激励者。教师的责任更重要的是鼓励与唤醒，鼓励学生进步，唤醒学生的潜能。教师既是学生的教练，又是学生学习的伙伴。因此，树立新的教学理念，改革课堂教学已是当务之急，它不仅是新课程改革的需要，更是提高教学效率的必由之路。
第三篇：赴山东、江苏考察学习城市建设的报告
赴山东、江苏考察学习城市建设的报告
2010.11月10日至18日，大同县委杨书记率县城建考察团一行8人赴山东省泰安、新泰、曲阜、滕州、枣庄、台儿庄，江苏省东海、大丰、东台、金阊10个市（县、区），就城市建设、市容市貌、旧城（村)改造、重点工程项目和重点产业项目进行了考察学习。通过实地考察，并和当地党政领导座谈交流，使大家对城市建设及城镇化的战略意义和内涵有了全新的理解，所到之处，令人震憾，令人鼓舞，令人振奋。虽然只有短短几天的时间，但大家普遍感到获益匪浅。
一、差距与反思
通过实地考察学习10座城市建设的经验，大家开阔了眼界，拓展了思路，目睹了各地城市建设的宏大气势和巨大成就，力度之大，变化之快，水平之高，深受触动、倍受启发。只有发现差距，才能缩小差距。与各地相比，我县还存在不少差距，主要表现在：
一是解放思想不够深入。所考察的城市都把城市建设作为贯彻落实科学发展观，实现以人为本、科学发展、和谐发展的重要举措，作为立党为公、执政为民，维护和实现群众根本利益的惠民工程，作为拉动和促进当地经济快速可持续发展的重要举措。他们思想解放，站位很高，统筹、整合各方力量和资源，全力推进城市建设。相比而言，我们还存在着：思想解放的程度还不够深入，一些干部因循守旧，不思创新，不能创造性地开展工作。
二是规划不够超前、立意不够高远。所考察的城市都把高标准、高起点、高水平规划作为城市建设的龙头和总纲，高度重视，超前谋划。坚持以高起点规划为先导，明确城市定位。坚持规划的科学性，每个城市的规划编制投入大、层次高，覆盖广，均无一例外地放开设计市场，聘请国内外知名规划设计师，根据各自城市的特点，对城市进行科学规划；坚持规划的超前性，努力使规划满足城市可持续发展的要求；坚持规划的权威性，做到规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”；坚持规划的透明性，形成公众参与、专家评审、集中决策“三位一体”的规划审批机制。相比而言，我们存在着：对规划发展战略研究不深、不透，规划工作比较粗放，站位不高，视野不够宽阔，规划体系也不够系统全面。
三是打造精品的意识不够强。所考察的城市都是按照统筹规划，分步实施，集中力量，重点突破的原则搞城市建设。把生态建设作为城市建设的主要内容，大做“绿”字和“水”字文章，每座城市都风光旖旎。在科学规划的框架内做到建一处、成一处、精一处，着力打造城市街区和标志性建筑。绿给城市增添了生机，各地都大量建设绿地。水给城市增添了灵气，各地都充分利用水资源，不惜资金投入，引水入小区，打造景点，平添灵气。泰安市的市政广场、规划展览馆，曲阜的大沂河治理，东台的腾飞广场等一批精品工程，形成了城市靓丽的景观。在打造景点、美化城市的同时，大幅度提升了周边地段的价格，可谓一箭双雕。相比而言，我们存在着：在城市规划中，规划意识不强，更多地注重经济效益而忽视环境效益，更多地重视局部利益而忽视全局利益，忽视公众的利益，供市民休闲娱乐的广场、街心花园少。在城市建设中，缺少提升城市品位的品牌建筑。
四是城市建设品位不够高。所考察的城市在城市建设上既有共同的特点，也都有自身鲜明的特色，独特的个性，建设而不雷同，发展而不模仿。针对各自城市特点，科学利用自身现有资源，优化城市布局空间。如枣庄，充分利用山、湖、岛、林等资源，建设办公区域和城市广场，依山就势，错落有致，山衬水托，尽显城市的独特魅力。同时各地十分重视对历史文化的挖掘和提炼，如曲阜的游客接待中心，东台的董永七仙女文化园，金阊的七里三塘，尽显历史文化名城的深层厚重，丰富了城市的内涵，提升了城市品位，给人们留下了深刻的印象。相比而言，我们存在着：文化底蕴不够，在城市建设中挖掘本土文化、融入地方文化特色不够，与城乡建筑有机结合力度不够。
五是城市建设生机不足。在城市建设中，所考察的城市突出以人为本的城建理念，努力为广大居民提供舒适的工作和生活环境。考察中我们参观了大丰的嘉英·阳光城小区，该小区功能设施齐全，特别是生态环境非常美，院内假山、瀑布、小桥、流水、草坪、花坛遍布，徜徉其中，赏心悦目。东海的体育广场集休闲、娱乐和体育锻炼于一体，尽显体育事业蓬勃向上的优势。相比而言，我们存在着城市林带、林区和园林绿化建设还不够完善，城市建设与生态建设没能有机结合。
六是城市建设与建园区、兴产业的关联度不大。考察中，所考察的城市都是以中心城市的发展促进产业更快发展，以园区为支撑推动城市产业的迅速扩张，这样既拓展了城市发展空间，又培植了城市产业。不论是大丰市打造的大丰港经济区，还是东台的城东新区、东海的科教创业园区，都为城市建设提供了坚实的产业支撑，提升了城市的综合功能和发展动力。相比而言，我们存在着：没有将园区建设与城市建设有机结合起来，没有把主导产业的发展与城市建设有机结合起来，在具体操作中，灵活运用国家政策方面仍有欠缺。
二、借鉴先进县区城市建设经验，全力推进我县城市建设迈上新台阶
借鉴各地城市建设的先进经验和做法，根据我县“宜居、宜业、宜游”的城市定位和“改扩并举，西进北移”、建设大同市“卫星城”的总体要求，下一步我县城建工作的总体思路是，以科学发展观统领城建工作全局，以拓展城市功能、提高城市品位、改善人居环境、提升城市竞争力为重点，全面构筑和打造城市化建设新格局。具体地讲，就是要以“生态宜居”为目标，以加强基础设施建设为着眼点，以改旧建新为着力点，全面做足“山”文章、“水”文章和“绿”文章，使县城逐步向山水园林城和旅游城市迈进。
1、解放思想，创新工作理念，打破条条框框，克服本本主义，树立超前的城市建设意识。思想活、观念新，才能做到大手笔、高标准、高品位地设计和高质量地搞好城市建设。近年来，在科学发展观的指导下，县委提出“生态宜居”城市建设目标，全面铺开城市基础设施重点工程建设，城市建设取得了突破性的进展，城市规模进一步扩大，城市功能进一步增强，人居环境进一步改善，承载能力进一步提高，城市的管理水平也得到了大幅提高。当前，我县尽管面临着许多好的条件和机遇，但城市建设发展中存在的差距和矛盾也日益显现。主要表现在：对城市建设在城镇化进程中的地位和作用的认识还有待于进一步提高；没有很好地站在城乡一体化的高度看待规划和研究规划问题；城市人口规模过小，城市的带动力、辐射力十分有限；城市特色有待于进一步挖掘提升；还没有形成与城市建设高速发展相适应的投融资体制机制；城市管理和经营水平需要进一步提升。解决这些问题，必须进一步解放思想，不断创新生态建设、城市文化建设、建筑设计、经营城市、人本等理念，进一步提高城市品质，凸显城市特色，把最宜居、最宜发展的总体思路落实到城市建设的每一个细节上来，使县城面貌有一个大的、根本的改观。
2、科学规划，合理布局，大构思、大手笔、大气魄做好县城规划编制工作。规划是城市建设的龙头和总纲，科学的、高品位的、具有前瞻性的规划才能使城市建设十年乃至数十年不落后。目前，我县正处于城镇化加速发展阶段，城市增长空间大，可塑性强，科学编制规划意义尤为重要。结合我县的实际，在编制或修改城市建设规划时可以借鉴考察学习10座城市的做法，引入国际国内知名设计单位进行高标准规划，把城市建设规划的编制与构建新型城市经济结合，与城市未来发展的方向和定位结合，与体现城市古代文明和现代文明完美交融相结合。要紧扣我县四季分明、气候宜人、交通便利的特点及近距北京和太原的区位优势，聘请高水平的专家，按照建设现代化中等城市的目标，以体现特色的大构思、大手笔、大气魄的原则，进一步修订和完善城市建设规划。
3、打造精品，突出特色，高标准搞好城市建设，大力提升城市形象。今后一个时期，在建设上，要集中力量建设一批精品，每个建筑都要各具特色，自成景观，力争建一处亮一点，建一线亮一片，把新区建设成现代化的新城，同时要着力突出四个特色：一是继承和保护历史文化遗产。把优秀的传统文化元素渗透到规划、设计和建设中，大到高楼大厦、道路桥梁，小到街景雕塑、园区命名，都要突出城市文化特色；二是继续加大园林绿化建设力度。按照“乔、灌、花、草结合”和“点、线、面、环衔接”的理念，让绿色真正成为我县的主色调，突出城市园林特色；三是加强生态湿地公园建设，突出城市自然特色；四是统一建筑物和主要街道的立面控制，统一色调，统一风格，突出城市建筑特色。
4、市场运作，激活资金，多元化拓宽城建融资渠道。资金短缺是城市建设的最大瓶颈，如何破解这一瓶颈。我县要克服“有多少钱就办多少事”的思维定势，树立“办多少事就找多少钱”的城建理念，负债建设，经营城市，创造财富。在城建资金筹集上采取政府投资、银行贷款、产权转让、入股拍卖、使用权或经营权出让等多条腿走路的办法，引入市场机制，激活民间资金，实现投资主体多元化。在具体运作上，要组建成立城市投资公司，整合县区公共资源，捆绑上市，以此作为撬动城建融资的杠杆，不断提高投融资的能力。
5、加强管理，创优环境，全面提高市民整体素质。城市建设“三分建七分管”，“只建不管等于白建”。一是要借鉴考察学习十市的经验做法，结合我县实际，进一步推进城市建设与管理体制改革，建立完善能够适应经济社会发展和现代城市发展的长效机制，实现规范化、科学化的城市管理；二是要坚持不懈地开展违章建筑、马路市场、广告牌匾、环境卫生、交通秩序等环境综合整治行动，改善市容市貌；三是要加强职业道德建设，建立《市民公约》、《城市管理条例》，把城市建设纳入道德管理范畴，用社会公德规范约束居民的行为；四是要加大对居民教育的力度，用祖国传统美德和现代环保意识教育全体居民，使居民逐步养成遵守社会秩序、爱护公益建筑、保护城市环境的良好道德习惯；五是要加强舆论监督，在全社会倡导文明礼貌新风，对居民的不良行为公开曝光，予以批评。要加大文明礼貌、社会公德的宣传，推广优良的社会规范，表彰优秀典型人物，营造建设城市、美化城市、热爱城市的良好社会氛围，下大力气提高市民素质。
通过学习考察，我们看到了差距，同时也增强了信心。只要我们按照县委，县政府的战略部署，进一步解放思想，创新观念，振奋精神，全县人民心往一处想，劲往一处使，齐心协力，密切配合，用创新之举全力以赴地推动工作、推动落实、推动发展，把大同县打造成为“产业发展、平安和谐、生态宜居、文化繁荣”的生态型园林城市的宏伟目标就一定能实现。
第四篇：赴江苏学习考察心得体会（精选）
赴江苏学习考察心得体会
厅稽查办
元维军
在厅治庸办的精心组织下，由厅党组副书记、副厅长沈景艳同志带队，我们一行20人于9月14日至18日对江苏苏州、扬州和无锡等地进行了为期5天的学习考察。
在这次以“开拓思维和视野、提升能力和素养、增长本领和才干”为主题的学习考察活动中，我们主要参观了伊利公司、保税物流园、苏州工业园、大唐农业生态园、华西村、朱自清故居、扬州博物馆等。切实体会到了“上有天堂，下有苏杭”的美景，近距离、多角度地感受到了江苏各城市的魅力，大量新事物、新视点让人遐思而想，感触颇深。现将本人此次学习考察的心得体会总结如下：
一、要解放思想，敢为天下先。听了华西村老书记吴仁宝同志的讲话，深受启发。解放思想，抢抓机遇，认真解读党中央、省委、省政府政策，是华西村引领村民致富奔小康的一大法宝。在土地改革之初，国家出台政策强调土地分家到户，让农民当家作主，但同时也说“易分则分，易统则统”。在吴仁宝书记的带领下，他们不为传统所束缚，不跟风，脚踏实地结合本地实际，制定既不违背政策又符合当地发展的政策，实行土地集体所有，也正是这一不同寻常的做法，为华西村的辉煌奠定了坚实的基础。苏州背靠大上海，整体上虽不及上海，但他们依靠自身的区位优势和悠久的人文优势，看准时机，抢抓机遇，培育“不管东南西北风，咬住发展不放松；不闯官场闯市场，不比官职比贡献，有作为才有地位”的新思想，强化“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”的新意识，走出了一条特色发展之路，诞生了“园区经验”、“张家港精神”、“昆山之路”等几大法宝。
二、要充分利用资源优势，打造特色品牌之路。
1、充分利用江南水乡之优势。水资源丰富，河流、湖泊、山泉遍布江苏各处。早在隋朝时期隋炀帝就大规模全线开凿运河，以扬州为中心，在邗沟的基础上进行南北扩掘和连接。在以后的漫长岁月中，古运河河道虽历经迁徙，但扬州的中枢地位却从来没有变化过。邗沟是世界上最早的运河，扬州则是世界上最早的，也是中国唯一的与古运河同龄的“运河城”。夜晚船游古运河，沿岸绚丽的灯光倒映在荡漾的水波里，让人心旷神怡。周庄全镇依河成街，桥街相连，深宅大院，重脊高檐，河埠廊坊，过街骑楼，穿竹石栏，临河水阁，一派古朴幽静，是江南典型的小桥流水人家。被誉为“中国第一水乡”。瘦西湖的美占得一个恰如其分的“瘦”字。她的蜿蜒曲折，一如仕女腰间的飘带，逶迤流去，飘逸而妩媚。其名园胜迹，散布在窈窕曲折的一湖碧水两岸，俨然一幅次第展开的国画长卷，以其清秀婉丽的风采独异诸湖的秀色。鼋头渚横卧在太湖西北岸，因巨石突入湖中形状酷似神龟昂首而得名。鼋头风光，山清水秀，浑然天成，为太湖风景的精华所在，故有“太湖第一名胜”之称。当代大诗人郭沫若“太湖佳绝处，毕竟在鼋头”的诗句赞誉，更使鼋头渚风韵流扬境内海外。蠡园三面环水，远眺翠嶂连绵，近闻长浪拍岸；南堤春晓，桃红柳绿；枕水长廊，步移景换；假山耸翠，曲折盘旋；亭台楼阁，层波叠影。当代大文豪郭沫若咏有佳句：“欲识蠡园趣，崖头问少年”。而且蠡园假山就水而叠，因水而活，尽显山水交融之“假山真水”的无限情趣。
2、充分利用悠久的人文历史。在这里，历史上的名人、名事、名物都被充分利用，发挥宣传效应，带动经济发展。康熙、乾隆曾多次下江南，领略这里的湖光山色；朱自清、沈万
三、何芷舠故居任然保留原样，让后人真实感受他们那个时代的生活环境。还有当地的名特产如沈万三当年招待朱元璋所吃的“万三蹄”、进贡给慈禧太后的“贝母贡糖”等等，为当地旅游产业平添了几分传奇色彩。
3、古建筑保存完好。苏州市政府规定，城内的建筑，高度都不允许超过其标志性建筑北寺塔，所以住在苏州城的任何地方都能看到北寺塔。古运河河水清澈，大小船只来来往往穿梭其中。
三、要以优化环境促发展。环境是一座城市文明的标志，也是一座城市的形象窗口，更是一座城市的灵魂。进入这座城市，总体上给人耳目一新的感觉，山绕着水，水围着山，绿树成荫，鸟语花香；街道干干净净，道路井然有序。他们一方面加强硬环境的建设，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。坚持把园区建设作为招商引资的核心，相继成立了苏州工业园区、高新区等一批国家级开发区，同时，加强园区周边环境整治力度，让苏州亮起来、美起来，彻底改变城区和园区的环境面貌，打造出秀美的园林式东方古城。另一方面，加强软环境建设，倡导“办事高效，信守承诺，不讲不好办，只讲怎么办”服务理念，变“管理型”政府为“服务型”政府，精简办事程序，优化服务模式，通过“一站式”服务及“点子政务”建设措施，不断提升办事效能，营造良好的投资软环境，以人性化服务、契约式服务等措施吸引外商投资。
四、几点思考
1、要找准市场定位，推动产业升级。在湖北，我们同样有着丰富的水资源，如长江三峡、三峡大坝、清江画廊、东湖等都具有独特的魅力。更有许多历史名迹，如荆州古城、李时珍故居等。我省地处中国中东部，地理条件得天独厚，气候适宜，更有物产丰富的江汉平原。我们要从优势中找优势，不断把优势做大、做强、做成产业。我们必须准确定位，审时度势，大胆创新产业形态，推动产业升级、产业延伸、产业替代和产业拓展，指导各类产业按照建设两型社会的要求，大力发展循环经济。特别是在十二五开局之年，我们要以胡总书记考察湖北结束时说的“实现湖北由农业大省向强省转变，实现湖北跨越式发展”为指导思想，充分调动主观能动性，发挥创新意识，实现湖北农业又好又快发展。
2、努力推动科技创新，实现转型发展。经济的发展归根结底是要依靠科技进步。要树立“科学技术是第一生产力”的观念，加快发展科技含量高的产业；
3、注重人才培养，实现科技创新。所有竞争实际上都是人才的竞争，科技的发展，经济的增长，都离不开一支高素质的人才队伍。
第五篇：赴江苏学习考察总结
伊犁州新型工业化及园区工作专题培训班赴江苏
学习考察总结
5月5日-23日，按照州党委组织部的工作安排，伊犁州新型工业化及园区工作专题培训班赴江苏无锡、常州、苏州进行了为期19天的培训学习考察，通过集中学习和实地考察，大家开阔了视野，增长了见识，找到了不足，切身感受深，思想触动大，具体收获多。现将学习考察情况汇报如下：
一、学习培训的特点
（一）组织协调到位。此次培训班由州党委组织部及州党校指定专人带队管理，专门召开动员大会，进行了周密细致的安排部署。班主任、跟班管理员、各班委认真负责，紧密配合，加强管理。学员都能够按照要求，严格遵守各项规定，确保了学习考察活动圆满完成。
（二）涉及人员范围广。此次培训班有学员47人，来自各县市、口岸的工业经济口的人员，以及州直经信、发改、水利、农业等部门的业务人员。有县级干部18人、科级干部24人；有少数民族9人、汉族36人；有女同志8人。
（三）培训教师规格高。江苏方面根据伊犁州干部的特点，在授课内容和主讲阵容等方面做了精心安排。从招商引资、规划、园区、信息化、服务型政府等方面，聘请了国内知名的专家教授进行授课。授课内容知识面宽，信息量大、感染力强，有理论、-1-
有数据、有实例，学员们普遍感到提高很大。
（四）考察企业代表性强。此次培训实地参观考察了26个在国内位居行业领先地位的企业、园区。其中有中国物联网研究发展中心、药明康德公司、国电光伏、海澜集团、常州科教城、苏州工业园、科技园、吴江亨通集团等，涉及信息产业、战略性新兴产业、传统产业等各各方面。
（五）学习氛围浓厚。学员们十分珍惜这次难得的机会，大家无论在课堂上还是在各观摩点，都能够专心听讲、做好记录、收集资料、认真思考，每天进行分组交流讨论，保持了良好的精神风貌，得到了江苏方面的肯定。
同时，这次学习培训还得了江苏有关方面的大力支持和帮助，在学员饮食、住宿、乘车、行程等方面都做了大量细致周到的工作，并安排专人进行全程陪同。
二、苏锡常地区推进新型工业化的成功经验
（一）着眼长远布局，坚持规划先行。工业园区作为产业聚集的平台和载体，必须坚持科学规划，合理布局，搞好顶层设计。如苏州工业园区的建设与开发，从成立园区到现在，均照总体规划的框架进行建设，只是在局部的功能区块上做合理的调整，确保了园区的可持续发展，产业聚集效应突显，成为江苏重要经济增长极之一。
（二）注重结构调整，促进转型升级。苏锡常地区通过推进技术改造、兼并重组等方式，推动传统优势产业快转型、上规模、创品牌，打造了一批对产业发展贡献突出、社会认可度高的行业转型升级示范企业。如苏州工业园电子信息产业占到园区总产值的47%，精密机械占20%，新材料占8%。江阴兴澄特种钢铁有限公司顺应市场需求，依托其国内特钢行业首家综合性研究院，先后完成多项冶金课题的项目攻关，成功实现了转型升级，确保了在国内特钢行业的领先优势。
（三）坚持机制创新，实施人才引领战略。通过长期的发展和积累，苏锡常地区经济发展模式从产业引领型向人才引领型转变。如无锡药明康德公司，其核心团队由在海外知名企业工作15年以上的高级人才组成，80%以上的员工从事科技研发工作。再比如有东方硅谷之称的江阴领军人才创智园，通过引种子、建苗圃、育森林吸引人才，江阴全市人才总量达到25.5万人，其中高层次人才近万人。
（四）加强科技创新，增强核心竞争力。苏锡常地区高度重视企业自主创新，大力推进产学研合作，引进研发机构，引用前沿技术，引入高新人才，努力培育具备自主知识产权的企业和产品。如国家级“感知中国”创新基地——中国物联网研究发展中心，该中心形成了从研发、系统集成到典型应用示范的创新价值链，已成为国内物联网产业大发展的核心技术引擎。
（五）创新人才培养模式，打造产学研基地。苏锡常地区通过独具特色的人才培养模式，不仅提高了高等职业教育的质量，也发挥出人才聚集的良好效应。如全国职业教育改革的实验区—
—常州科教城，该园区打破传统模式，整合1所综合大学和6所职业教育学院，构建起教育、科技和社会服务三大公共平台，成为全国产学研结合、高科技产业发展、科技自主创新的先导区。
三、几点启示
（一）必须坚定不移地把新型工业化作为第一推动力。通过此次学习考察，更加深刻地体会到州党委关于“坚持把新型工业化作为第一推动力”、“实现伊犁的大跨越、大发展，潜力、希望、出路都在新型工业化”的论断决策完全符合伊犁的发展实际。这一观念转变的越早越快，伊犁实现跨越式发展就越早越快。
（二）必须坚持优势优先。伊犁与江苏这一类沿海发达地区情况不同，各有自身的优势。苏锡常发展模式虽不能照搬，但是在“抢抓机遇、发挥优势”这一点上是相同的。伊犁有着丰富的煤炭资源、矿产资源、水资源和农副产品资源，具备后发优势，在发展“七大优势产业”方面同样大有可为。
（三）必须抢占制高点。通过此次学习考察，我们深切地感受到苏锡常地区在产业转型升级上成效明显。无论是以物联网为代表的信息产业，还是以新能源、新材料、新技术为代表的战略性新兴产业，以服装、机械制造、乳品加工为代表的传统产业，都告诉我们，要在激烈的市场竞争中保持领先优势，就必须抢占行业、市场、技术、规模的制高点，成为领军人物。伊犁也应当如此，在明确发展七大优势产业的基础上，要始终坚持“高起点、高水平、高效益”的要求，推进新型工业化建设。
（四）必须推动集群化发展。苏南经济实现高速发展的一条重要途径就是促进产业集群化发展，其产业集中度、产业链配套完善程度都达到了较高的水平。在这方面，伊犁首先是要抓好工业园区的规划建设，引导企业及投资项目合理有序地向产业基地和园区集中；其次是想方设法拉长产业链，围绕现有的大企业引进上下游配套项目，大力发展劳动密集型项目、“两头在外型”项目，形成产业集群化发展格局。
（五）必须坚持两个可持续。苏南地区虽然经济取得了突飞猛进的发展，但也付出了巨大代价。这一点不得不让人深思。伊犁在加快推进新型工业化的进程中，必然也会面临同样的问题，但是我们不能重蹈覆辙。须坚持“环保优先、生态立州”，实现资源开发可持续、生态环境可持续。
（六）必须坚持“大小并举”。从苏锡常的发展历程来看，其主导产业的从无到有，靠的是千千万万的中小微企业。伊犁处于新型工业化起步阶段，应高度重视中小微企业的发展。把促进中小微企业发展作为一项重大民生工程来抓，进一步完善支持中小微企业发展的政策、融资、服务体系，让中小微企业愿意在、能在在伊犁这片沃土中生根发芽、茁壮成长。
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