地直属二分局局年度工作总结

第一篇：地直属二分局局年度工作总结

二0一二年度工作总结

2012年，侯马市地税局直属二分局在市局和市委、市政府的正确领导下，在关各有部门的大力支持下，以“科学发展观”重要思想为指导，坚持聚财为国、执法为民，进一步推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，努力构建和谐税收征纳关系，确保了税收收入的稳定增长，为侯马经济的繁荣与稳定做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：

一、以组织收入工作为中心，超额完成全年税收任务

今年，我分局继续坚持以组织收入工作为中心，认真落实法律、法规及规章制度，严格执法，规范管理，使组织收入任务实现快速稳定增长。2012年我局税收计划为 1.3 亿元。为不折不扣地完成市局和市政府下达的税收计划，我分局认真分析了各种有利和不利因素，切实采取强有力的措施。首先摸清税源底数，做到心中有数，以紫金山街为界，对侯马所有的房地产建安企业进行分片管理，责任到组，加强征管质量，有效堵塞征管漏洞，确保税款及时足额入库，并对未按照实际情况缴纳税款的企业加大处罚力度和监管力度；其次，以房地产税收一体化软件的上线为契机，我分局加强了对本市房地产企业的管理，对2010年1月起所有的销售房屋信息进行立项登记，保证了税源；此外，充分利用规费征收系统，以税控费，保证规费按时足额征收。截止11月10日，完成工商税收 10048.78 万元，占年任务的100.2%。（其中房地产业完成 3515.11万元，建安业完成 6533.67万元）；两税完成3598.46万元，其中契税完成 1624.68万元，耕地占用税完成1973.78，超额完成全年耕地占用税任务。

二、以加强学习为抓手，切实提升队伍整体形象。一年来，二分局通过领导带头以身作则，认真贯彻执行各项方针政策，加强制度建设和思想政治建设，积极参加各项政治业务学习，不断提高岗位技能，不断加强政治素质，工作有方法，管理有水平。在创先争优活动中，全体工作人员展开批评与自我批评，狠刹“三股歪风”，规范执法、优化服务、转变作风，在10月份市局组织的运动会中，我分局喜获拔河比赛一等奖,对内对外真正树立了一个纪律严明、公正诚信、爱岗敬业、团结高效的优秀集体的良好形象。

三、以检查督导为促进，不断推进工作新局面 存量房评估信息管理系统是应用房地产评估技术加强存量房税收征管工作的一种新上线系统，为了进一步加强存量房交易环节税收征管工作，临汾市局对我二分局的存量房税收征管工作进行了系统的检查，通过检查，我分局在房地产开发企业申请开具不动产销售发票环节，在契税征收环节，在增量房信息审核完善环节等方面进一步完善，并与房产局、土地局积极配合，以证控税，有效堵塞了税款漏洞，保证了税款足额入库。

四、以服务纳税人为重点，不断提升服务质效 作为办税服务大厅，我们始终把“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”作为我们的工作目标，大力推行“一窗式”服务，打造“优质服务”窗口，进一步优化办税流程，简化办事程序，在提供规范化服务的基础上结合专业化税源管理模式的需要，为不同的纳税人提供个性化服务，切实满足纳税人实实在在的需要。

回顾一年来的工作，尽管我们在工作落实上高标准，在队伍建设上严要求，确保了各项工作的贯彻到位、落实到位、执行到位。但是，工作中也存在着一些困难和差距：一是组织收入的压力越来越大，二是税收征管的精细化程度依然不够。在新的一年里，乘着党的十八大的春风，我们要以更高的工作标准，更好的精神状态，更加有力工作措施，更加扎实的工作作风，狠抓工作落实，确保各项工作任务圆满完成。

侯马市地税局直属二分局

二0一二年十二月

第二篇：晋中市地方税务局直属二分局2011年工作总结

晋中市地方税务局直属二分局

二○一一年工作总结

今年是我局职能、机构、人员到位后正式运行的重要之年，紧紧围绕全省地税系统“1436”工作思路和重点工作部署，围绕“十二五”时期全市地税房地产税收一体化工作思路，始终坚持“大税收、大服务”工作理念和“争三保

五、争创一流”的工作目标，立足于“科学统领税收、发挥职能作用、服务经济社会、实现跨越发展”四大主题，适应房地产税收工作的新形势，继续以契税征管为把手，以专业化管理为路径，全面深化和加速推进一体化工作。

一、采取有力措施，大力组织税收收入

今年我局“两税”分配任务为 13421.44万元，比上年任务增加2643.44万元，增幅达24.5%；今年共计完成“两税” 万元，完成率达 ；工商业税收分配任务为69585万元，今年共计完成 万元，完成率达。

1、狠抓收入任务调度。摸清税源情况，及时地把市局下达的收入任务层层分解各县（市、区），进一步明确工作责任，不等不靠，牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度，及时掌握税源变化情况，合理调度税收任务，保证了进度不空档，淡季不短收。

2、建立部门协调机制，严格“先税后证”。对外健全与发改委、土地、房管、建设、规划等部门的信息交流机制，不等不 靠，充分发挥工作的能动性，继续争取地方政府支持，加快相关信息资料的传递速度，建立定期传递、公布信息和联系会议制度，全面落实“先税后证”；对内加强与征管、收入规划核算、税政等部门的配合，建立涉税信息的传递和共享机制，建立包括房地产开发、交易、保有等多环节涉税信息传递共享、对比分析的机制，形成齐抓共管的合力。

3、大力清理欠税。将清欠税款作为重点工作，与晋中市国土资源局联合，共组织对晋中经济技术开发区65户2005年以来欠缴契税的企业进行了检查，累计清缴税款1000多万元。在日常征收工作中，通过加收滞纳金、罚款等措施，确保了征期税款的及时足额入库，有效地减少了新的欠税。

4、严格征收。2011年累计征收税款 万元，其中契税 万元，耕地占用税 万元；办理纳税事项 余项，圆满完成了征收的各项工作。

二、着力规范，夯实基础，房地产税收一体化征管质量全面提升

1、建立健全税源台帐，深化“以户建档，项目管理”，实施房地产一体化精细管理

以精细化管理为要求，以房地产开发项目为管理对象，对单个开发项目单独建立档案管理，从立项到清算，建立了完整的项目税源信息管理链条。

第一，重点关注土地权属转移环节，积极与国土、发改委等 部门协商，掌握第一手数据，建立土地税源台帐；

第二，建立健全房地产开发征管档案。按月登记开发项目销售情况，细化管理责任制，及时监控经营收入，实现了由“管户”向“管房”的转变，从过去“开发商-税源-税收”的粗放型管理模式转变为 “开发商-开发项目-房源-税源-税收”的精细化管理模式，达到了以房源控制税源的目的；

第三，严格落实“以户建档、项目管理”的各项要求，搭建省、市、县三级联动平台，利用数据，信息比对，实现可售房源的链式管理，便于对房地产开发企业及时跟踪掌握，确保税收收入的及时足额入库，达到了税源监控和税收预警机制建立的目的。

2、不断强化“两税”政策落实力度，提高政策管理水平积极适应契税、耕地占用税的政策调整和改革需要，认真执行国家调控房地产交易的契税差别化政策，严格执行企业改制有关契税政策；完善《耕地占用税新条例》出台后的各项配套工作，认真落实省局相关实施办法的要求；根据“两税”政策指导，积极落实税收优惠政策；着力抓好重点工程“两税”管理，通过建立外部联系机制，掌握了大量外来重点工程涉税信息，建立了协税护税网络，从源泉上发现控管施工项目；完善内部考核机制，分项、分类建立外来施工项目档案，专人专项管理。

3、推广应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作，规范二手房交易市场 在2010年应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作、规范二手房交易市场的基础上，2011年对“二手房”估价系统软件进行了数据和计税依据的维护更新，同时在软件中融入了电子档案管理系统，使二手房交易征管工作向精细化、科学化方向迈进。1——12月同期相比，存量房交易量由2010年的 户增长到2011年的 户，增幅达 ；“两税”收入 万元，比2010年同期增收 万元，增幅达，呈明显上升趋势。同时，根据省局的“六个统一”的要求，我分局在全市县级范围内全面推广应用了此项工作，建立了一套比较全面的存量房（住宅）基础信息库。

三、增强服务意识，提高服务水平

1、为加强地税系统的机关效能建设，向纳税人提供优质、高效的纳税服务，我分局特向社会各界和全体纳税人作出坚持依法治税、落实税收政策、优化行政审批、提供优质服务、推进政务公开、遵守廉政纪律六项承诺，提升服务质效。

2、针对窗口全征期、不间断办税的独特性，我们按照“一个部门负责，一个窗口服务，一条龙征收管理”的工作思路，把税收服务贯穿于税收征管全过程。最大限度地为纳税人提供高效、便捷、周到的纳税服务，给一体化管理工作注入了强大的生命力和活力，从根本上优化了房地产交易的纳税机制，实现了三年全市征收窗口整体达标的目标。

3、严格按照市局绩效考评细则和工作的要求，逐步对照检 查寻找差距和不足，完善各项规章制度，规范各项工作程序，坚决执行“税收执法过错责任追究制”，杜绝职责不清，相互推诿，办事拖拉的现象，极大地鼓舞全体人员的工作积极性，进一步提高办事效率和服务水平。

四、提升品味，加强干部队伍建设，不断提高干部队伍政治修养水平

1、建立健全提高干部队伍建设整体水平的长效机制。一是强化学习制度。继续坚持个人自学和集中授课的学习制度。二是畅通征求建议意见制度。设立局长信箱、公开征求意见、电话等多形式的征求渠道。三是问题整改制度。召开民主生活会和组织生活会，通过座谈、谈心等形式，及时发现领导班子及个人在工作、思想、纪律、作风等方面存在的问题，勇于开展批评与自我批评，并提出切实可行的整改方案。四是完善“三会一课”制度、党内民主制度、党风廉政建设机制等各项制度，以保证制度更人性化、更具可操作性。

2、建立健全服务促进发展的长效机制。一是严格执行首问负责制、限时办结制。二是加强与协作单位的配合，突破部门涉税信息共享瓶颈，增进交流信息，促进资源共享。三是健全服务制度，完善咨询知识库，把服务放在第一位，给纳税人提供最便捷最高效的服务。

3、建立健全机关建设的长效机制。一是突出抓好“三查”，5 改进工作作风。一查服务观念是否牢固；二查工作作风是否转变；三查廉洁自律意识强不强。二是树立地税形象，提高服务水平。一树为民服务办实事的新形象，认真履行职责，坚持依法办事，积极主动、悉心热情地为纳税人服务。二树团结和谐创一流的新形象。三树创新高效抓落实的新形象。三是创建一流机关，促进经济发展。创建一流人才队伍，创建一流工作效率，创建一流工作业绩。坚持调查研究，把握新机遇，研究新问题，推出新举措，挑战新目标，推动科学发展观在各个环节的贯彻落实。

五、廉政建设深入开展，反腐倡廉常抓不懈

1、深化廉政教育，营造崇尚廉洁的行业风尚

坚持以党性党风党纪教育为廉政教育重点，加强对党员干部特别是领导干部的思想信念教育和廉洁从政教育、作风教育、党纪政纪和国家法律法规教育，对干部职工继续深入开展理想信念教育、廉洁从政教育和廉洁警示教育，注重在节日期间常敲警钟，倡导廉政风尚。

2、完善预防制度，全面推进内控机制建设

对每个部门、每个岗位的职责定位、法定权限，认真排查梳理，深入查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险点，确定出关注的和控制的重点，完善了岗责体系，实现了权力与责任的有机结合，形成了环环相扣的防范链条，有效地防范了廉政风险。

3、落实各项廉政制度，切实维护纪律的严肃性

全面落实“一岗双责”和部门管理责任，按照“一把手”总 负责，分管领导“一岗双责”的规定，分解细化党风廉政工作任务，把反腐倡廉工作和税收业务工作同时部署、同时落实，形成了齐抓共管的合力。

加强对领导干部个人廉洁自律情况的监督，充分发挥班子内部监督作用，坚持定期召开领导班子民主生活会。认真落实廉政谈话制度、领导干部述职述廉等廉政制度，继续开展厉行节约工作，坚决制止各种奢侈浪费行为，进一步规范公务用车和公务接待管理，严格执行各项财经纪律。

4、加强政风行风建设，树立地税部门良好形象

坚决纠正损害纳税人利益的各种不正之风，着力解决不作为、乱作为和效率低下等问题。严厉惩治损害纳税人利益，以税收执法权谋取个人、单位小集体利益的行为。进一步推进机关行政效能建设，健全落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究等制度。加强对纳税服务、效能建设、行风建设的监督检查。

六、2012年工作计划

站在新的起点上，我们任务更加艰巨、使命更加光荣。我们将在市局党组和省局直属二分局的正确领导下，抓住机遇，善谋善为，开拓进取，扎实工作，努力提升房地产税收管理水平，努力把一体化管理推向新境界，为促进我市 “四化”率先发展区建设，实现转型发展的宏伟目标，为晋中地税更加美好的明天作做出新的贡献。

1、正确分析经济形势，准确把握房地产发展趋势，确保完 成全年任务。

2、紧紧围绕中心工作，搞好存量房交易计税价格批量评估税收征管工作，扎实日常管理与维护，保证此项工作的正常运行。

3、秉持科技兴税理念，依托房地产一体化管理软件提升项目管理水平，夯实“以户建档”工作，进一步提升房地产一体化管理的精细化、科学化水平。

4、做好部门协调配合，巩固协税护税网络，加强税源的源泉控管，保证“两税”收入及时足额入库。

5、创新税收管理办法，完善各项规章制度和工作流程，提升服务水平，强抓管理，构建人和税兴的良好局面。

6、开展“两税”票证的检查，做到“三专七防”，保证“两税”票证的安全使用。

7、加强干部队伍建设，搞好两个培训，即：业务培训和党风廉政培训工作，打造一支业务过硬、思想创新、真抓实干、争创一流的干部队伍。

二○一一年十二月六日

第三篇：国土资源局二分局经济发展方式工作总结

绵阳市国土资源局二分局

关于加快转变经济发展方式监督检查工作情况的报告

市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室：

从近年来的情况看，我市坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快转变经济发展方式的重大部署，认真落实资源节约优先战略，切实加强了耕地保护和节约集约用地，增强了国土资源对经济社会发展的保障能力。根据监督检查工作的重点，现将有关情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）加强领导，扎实推进

分局高度重视加快转变经济发展方式监督检查工作，切实加强组织领导，推进国土资源事业和国土资源管理工作科学发展。

（二）突出重点，确保实效

根据市委市政府的要求，分局对加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”进行了认真自查。从今年6月至11月，组织各相关科室和单位对辖区进行了检查。共开展监督检查6次，检查项目16次，发现问题3个，提出整改建议3条。一是重点检查了国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到执行，是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区 1的有关人员是否实施严格的责任追究。二是为切实提高效率，耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查工作采取自查与抽查相结合，卫片检查与实地督查相结合的方式进行。

（三）耕地保护情况

针对我市人多地少、人均耕地低于全国平均水平的实际情况，市委、市政府高度重视耕地保护工作，坚持最严格的耕地保护制度，将耕地保护纳入对各县市区政府的目标考核，强化耕地保护共同责任机制。分局严格土地利用规划计划管理，从严控制非农建设占用耕地，落实耕地占补平衡制度，确保了耕地总量不减少、质量不降低。

1、耕地保护责任履行情况

（1）规划下达当耕地保有量目标完成情况。涪城辖区2009年、2010年规划控制目标耕地保有量为3.3886万公顷。根据土地利用变更调查数据，2009年、2010年辖区耕地保有量为1.9543万公顷和1.4343万公顷，超额完成政府下达的目标任务。

（2）规划下达当基本农田保护目标完成情况。涪城辖区2009年、2010年规划控制目标基本农田保护面积为

3.3886万公顷。根据土地利用变更调查数据，2009年、2010年基本农田实际保护面积分别为1.9543万公顷、1.4343万公顷，超额完成目标任务。

（3）“金土地”工程开展情况。2009年、2010年，涪城辖区共计投资4546.84万元，建设规模36462亩，新增耕地

4282.01亩，超额完成目标任务。“金土地”工程已成为统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要载体，得到了项目所在地干部群众的一致好评。

（4）灾毁耕地复垦情况。“5.12”地震后，涪城辖区耕地损毁共2850万亩。我市及时制定了复垦规划，采取工程复垦和组织群众自行复垦等方式，已复垦灾毁耕地2850万亩，完成100%。

2、2011年基本农田保护责任制落实情况

“5.12”地震以后，按照政府确定下达的耕地保有量和基本农田保护目标任务，结合全市灾毁耕地情况，我们及时将任务分解下达到各乡、镇、村、社，落实到农户、地块。

（四）促进“两化”互动发展政策落实情况

1、建立工作机制情况

分局充分认识推进新型“两化”互动，是市委、市政府的重大战略决策，对于推进全市科学发展，加快西部经济高地建设具有十分重要的意义。建立了局主要领导负总责的工作机制，对涉及的工作任务及时分解落实，形成了工作合力。

2、落实政策措施情况

一是切实加强土地利用规划和用地计划管理。二是以工业用地为重点，强化了节约集约用地政策的落实，严格执行《工业项目建设用地控制指标》，严格审查工业项目投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等控制性指标，不符合《控制指标》要求的，不予供地或对项目用地面积予以核减。三是切实加强了执法

监察，建立了由国土、建设、规划、公安等部门组成的执法监察联系会议制度，健全了执法监察网络，进一步落实了动态巡查责任体系，严厉查处了“未批先用”、“以租代征”等破坏耕地的违法行为。

二0一一年十二月十一日

第四篇：绍兴市国家税务局直属分局2003年工作总结

绍兴市国家税务局直属分局2003年工作总结

二○○三年，在市局的正确领导下, 我局深入贯彻党的十六大和十六大三中全会精神，按照“三个代表”的要求，充分发扬“务实、创新、勤政、廉洁”的工作作风，认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，克服上半年“非典”带来的工作影响，严格按照年初确定的工作思路，坚持规范执法，优质服务，不断加强税收管理，大力夯实征管基础，较好地完成了各项工作任务。

一、认真贯彻执行税收政策、措施

（一）我局新税收政策执行已形成了较为科学的工作模式，体现为：上级下达新的税收政策后，首先由综合科分析政策落实工作中可能会遇到的具体问题，结合工作实际制订具体的落实意见，提出重点、难点和要求，确定操作方法和工作流程。相关科室按分局的安排严格组织实施，提高了政策执行的操作性，工作效率明显提高。如在一般纳税年检工作、一般纳税人扩面、防伪税控和网上认证全覆盖，“一窗式”管理模式的推行等税收政策和工作措施贯彻执行情况均为良好，无出现政策偏差，保障了各项税收政策执行到位。

（二）高质量地完成三项突击性工作。

1、积极推进“金税工程”防仿税控系统“全覆盖”。全面推广应用防伪税控系统是进一步加强增值税管理的重要措施，在“全覆盖”工作中我们加强领导、统一思想、提高认识，克服工作中的重重困难，按照市局领导“打硬仗，千万不能出反复”的指示精神，采取“分片把守，一户不漏，按时保质，打赢硬仗”的工作要求，做到“宣传到位、培训到位、程序到位、考核到位”，保证工作的顺利推行，按时保质实现全覆盖。

为确保金税工程的平稳运行，注重做好防伪税控“全覆盖”的后续管理。首先认真做好增值税防伪税控报税催报工作，努力提高数据采集的准确率和完整性，严格杜绝因工作失误影响金税工程的运行质量，报税质量连续保持了较高的水平；其次根据省局关于加强防伪税控系统最高开票限额管理的要求，及时对已进入防伪税控系统的企业进行最高限额审批的报批工作。

2、及时进行一般纳税人申报办法修订工作，顺利推行“一窗式”管理模式。为执行总局重新修订的《增值税一般纳税人纳税申报办法》和推行“一窗式”管理模式，分局高度重视，积极做好培训前期、中期和后期工作。一是专门出刊了一期《办税员之友》宣传刊、一期税收宣传窗及印制大量的其他宣传资料，进行培训前期的宣传。二是抽调分局10名业务骨干分两期28场次对所有增值税一般纳税人进行了培训（含外资3场）。第一批是在七月份分10场次对所有代理申报的一般纳税人进行了新申报办法的培训。在8月份“征期”成功推行一般纳税人“一窗式”管理1932户，全部实行新的申报办法，实现了票表自动稽核，申报成功率达到100%，推行“一窗式”管理一般纳税人占全部一般纳税人60%。第二批是在八月份分18场次对自行申报的一般纳税人进行新申报办法、申报软件升级及操作的培训。9月份“征期”全部增值税一般纳税人实行新申报办法，纳入“一窗式”管理。“一窗式”管理模式全部落实到位。申报成功率达到100%。三是在培训的基础上，专门组织干部进行走访，分析存在问题，逐户解决实际困难，为全面推行奠定了坚实的基础。

在这些突击性的工作中，由于涉及面广，稍有不慎就会功亏一篑。最难的是纳税人不理解，不配合，不支持，怪我们别出心裁，帮他人挣钱，侵犯纳税人利益等等。因此，管理员都能做耐心细致的解释和说服工作，动之以情，晓之以理，不厌其烦，敢打敢拼，发扬团结协作的团队精神，圆满完成交给的各项任务。

3、按省局和市局部署，全面推行网上认证。网上认证作为进一步推动增值税管理工作的电子化和现代化，提高增值税发票认证质量、优化为纳税人服务的重要举措，分局做好各项具体落实工作。第一步是搞好与中介机构的沟通，1月份代理网上认证稳步推行。第二步是自行网上认证推行工作在7、8月份相继开展。首先是7月份选择了100户企业进行网上认证操作培训，在8月份征期先期进行网上自行认证。然后是结合“一窗式”管理模式的推行，对选择自行网上认证的其他企业进行操作培训。自9月份起，网上认证也实现了全覆盖。

（三）认真落实税收优惠工作。在涉税事权未调整前共办理废旧物资企业资格认定 户、免税饲料企业资格认定 户、软件企业资格认定

户、资源综合利用企业资格认定 户。企业所得税减免税报批 户减免税款

万元；税前扣除项目

户，应纳税所得额

万元，确保企业有关税收政策的享受到位。我们还认真落实个体工商户增值税起征点调整工作，做好调查，分户落实，均按上级要求全面落实到位，有3878户个体工商户从5月份起未达起征点，每月影响税款38万元。

（四）组织做好2002企业所得税汇算清缴工作。2002企业所得税清缴是由国税管理后的第一个，清缴质量的好坏直接影响企业所得税的管理质量，我们克服经验不足、业务不熟的种种不利因素，一方面根据所得税处的意见认真草拟企业所得税汇算清文件，做好了干部和企业二个方面的培训，及时做好与“网上申报”、CTAIS相衔接工作，保证了工作的顺利开展。在实施过程中定期组织清缴工作业务座谈会，解决清缴工作中反映的业务问题，有条不紊开展工作。2002汇算清缴内资企业694户，其中：中央企业49户，包括就地纳税的中央企业32户和有就地预交的汇总纳税中央企业17户。所有参加汇算清缴的内资企业中有盈利企业326户，亏损企业368户，总收入额153亿元，利润总额17455万元。清缴调整计税所得额的企业共计118户，调整增加计税所得额90余万元。

（五）一般纳税人管理水平提高

1、增值税一般纳税人认定工作进一步规范，为提高一般纳税认定效率，对与一般纳税人审批相关的项目如“防伪税控审批”、“网上认证”等采取一条龙审批，先审批后发文，提高了一般纳税人认定管理质量，提高了工作效率。

2、做好2002年一般纳税人的税源调查。根据市局布置对2002130户增值税一般纳税人税源组织调查工作，从企业结构、经营情况、纳税情况等几个方面，经过布置、调查、数据录入、审核、修改等一系列环节，如期完成了工作，掌握了详细的增值税一般纳税人的资料，调查数据全面完整，受到市局的好评。

3、组织增值税一般纳税人的年检年审工作，年检工作效率和质量均较上年提高，整项年检工作于2003年5月上旬全部结束，比规定时间提前完成。年检应参加户数2105户，实际参加年检2096户，未参加年检9户，全部为标准以下；年审后取消一般纳税人资格70户，无一户一般纳税人实行限期整改。

4、做好增值税一般纳税人的扩面工作，严格执行省局增值税一般纳税人认定标准和市局的扩面标准，做好宣传及时将相关政策传达至每个小规模纳税人，经纳税人申请，152户小规模纳税人被认定为一般纳税人，并纳入了防伪税控系统。

二、切实加强征管基础，不断提升管理质量

至2003年12月底，辖区内管户共

户，其中增值税一般纳税人

户，小规模企业

户，个体工商户

户（户未上起征点），其他纳税人

户。2003年新办认定一般纳税人

户，到期认定一般纳税人

户，降为小规模企业

户，新办小规模企业

户，新办个体工商户

户，其他纳税人

户，办理注销企业

户。为加强征管基础，提升管理质量，积极采取各项办法和措施：

（一）抓好税收征管质量。税收征管质量“七率”体现税收征管水平的重要标志，在如何时提高征管质量上我们采取了许多行之有效的措施。一方面加强日常催报催缴工作，把申报率和入库率列入对管理科室工作目标的考核，明确指标，落实职责。从4月份起进一步加大对“两率”的考核力度，采取了征管质量“两率”单项考核办法，将“两率”指标层层分解落实到每个分片管理员，每月对各责任区的“两率”指标进行书面公布，结果作为对工作人员的月度考核依据。我们对管理员提出，申报率企业要求100%，个体工商户99%，入库率要求100%；达不到申报率要求的即未准期申报的每户扣10元，月末仍未申报的每户20元扣奖；月末未入库率的企业按未入库税款1%个体按3%扣奖。已有XX人次被扣奖，扣奖金额

元。从而增强干部的责任性，全面提高“两率”。今年以来，两率稳步提高，全年平均申报率达到

%；平均入库率

％。在全市各县市两率考核中已处于中上水平。在抓好两率的同时，积极压缩陈欠杜绝新欠，至年末已压缩陈欠

万元，且年末新欠为

万元，比去年27万元增（减）

万元。

（二）以评促管，纳税评估成效显著

自四月份单设纳税评估科以来，纳税评估工作有了明显的起色。全年完成纳税评估纳税户

户，其中增值税

户，内资企业所得税

户。做到了纳税评估全覆盖，评估自查补缴税款

万元。

1、增值税防伪税控十万元版以上商贸企业，2003年全年共评估

户次，共计补缴增值税税款

元，移送选案办 户。

2、为熟悉评估流程，促进评估技能，对较小规模的几个行业进行试点性评估①煤气液化气销售行业评估9户，5户企业进行了约谈，约谈有问题的企业为4户，约谈有问题率为80%，补报销售收入61万元，补缴税款8万元，加收滞纳金1万元，移送选案处理的1户。②电动自行车制造销售行业评估9户，约谈举证6户，约谈有问题率为100%，补报销售收入86万元，补缴税款10万元，加收滞纳金0.5元。③汽车销售行业（含修理业）评估37户，经过行业分析、典型调查，掌握行业基本情况后，问题较集中，涉及政策性问题的正在处理中。④医药批发零售行业评估22户（其中一般纳税人8户）。

3、根据省局和市局的部署，完成对46户纳税大户和12户重点稽查监控企业的纳税评估。能过评估，共有28户企业共计补报增值税销售收入2884.44万元，补报缴增值税456.07万元，其中自行开票申报销售收入1070.81万元，申报缴纳税款181.85万元；评估自查补报销售1766.40收入万元，补报缴纳增值税274.21万元。共有3户企业补申报调增应纳税所得额269.86万元，其中核减亏损1.26万元，补报缴纳企业所得税88.64万元。共计加收滞纳金27.19万元。对12户仍存在疑点的企业，提出稽查建议。

4、根据安排按时完成了33户金融企业、上市公司的专项纳税评估工作。经对上述33户企业2002的纳税情况进行审核，发现有问题企业17户，其中对3户企业进行了约谈，约谈有问题率100%。通过评估，共有17户企业自查调增应纳税所得额340.60万元，核减亏损43.65万元，自查补报缴纳所得税98万元，共计加收滞纳金7.35万元，并对7户企业提出移送选案建议。

5、由易到难，循序渐进地做好内资企业所得税纳税评估工作。根据市局所得税处下发的内资所得税纳税评估名单，本级共有451户企业需进行内资企业所得税纳税评估。到11月已全部完成评估任务。通过约谈举证

户企业，合计调整应纳税所得额 万元，其中核减亏损 万元，所得税

万元，共计加收滞纳金

元。

6、完成其他评估工作。通过对内部科室移送的一家新办塑料加工企业的评估，促使企业自查补报销售8万余元，补缴增值税1.37万元，加收滞纳金585元，补报缴纳税款为企业已申报缴纳税寺的5倍多。

（三）抓好纳税监控，为加强纳税监控，我们经过调查研究，制订了“梯度监控工作制度”，建立了管理员、管理科、直属分局三层管理监控体系，各司其职,形成纳税人户籍管理监控、征税对象全过程（即税务登记开始至注销管理为止）的监控和对税法掌握及执行情况全方位监控的机制。明确各自监控的工作目标，户藉监控信息修改户数

户，修改数据

条，重点监控纳税人的辅导

户，通过重点辅导纳税人自行纠正会计处理、纳税计算错误等

余户次，调整补缴税款

余万元。纳税监控工作取得了初步成果。

（四）完成岗职体系全面修订工作，我局认真做好行政执法责任制岗位职责和工作规程范本修订工作，成立了岗位职责和工作规程修订工作领导小组，分块负责，分解到岗，落实到人，对照总局范本，共修订完成岗职体系32只，按期保持完成了修改工作任务。修订完成后我们还组织试运行，边运行边修改。为达到ISO岗职体系全覆盖的要求在11月份又组织干部对20只体系文件分别进行了修订。通过岗职体系的修订，明确了各岗位的工作职责和工作规程，使实际操作中有法可依、有章可循，解决了实际工作中由于各地机构设臵不一而造成的工作职责和工作规程难以统一的矛盾。工作规程及工作之间的关系进一步明确了执法的刚性，为今后进一步提高规范执法水平奠定了坚实的基础。

（五）强化个体税收管理

1、严格执行三等九级定额核定制度。从去年四季度开始我们认真做好三等九级分类定额核定的修订工作，开展典型户调查400余户，调整行业定额核定标准，在方案上报市局前组织召开了由协护税网络成员、个体协会成员、市场主管部门参加的会议，广泛征求意见，使定额方案更具科学性。2003年定额方案市局批准后，将定额方案下发至每个协税护税成员小组长，做好宣传工作，在定额核定中严格执行“零弹性”工作制，严格按方案执行，定额核定后及时将定额通过挂号信通知个体工商户，并在国税网页上公布。保证个体工商户定额核定的“公开、公正、公平”。

2、开展定额核定复查工作。针结定额核定存在的个别问题，我们举一反三。2003年10月份局组织由20余人参加的定额复查工作，每片随机抽个体工商户2户，从经营范围、营业面积、经营地段逐项组织抽查，共复查个体工商户40户。通过对基础信息，定额核定准确情况进行检查，发现基础信息准确率为

%；定额核定基本规范，但也存在纳税人经营过程中定额核定指标发生变化而未申报和管理员巡查力度不足的情况。

3、加强漏征漏管户和停歇业的检查。管理员、管理科、分局三级稽核考核制度，保证了漏征漏管户清查和停歇业户检查的质量，全年共检查停歇业户

户次，清查出漏征漏管户 户。

（六）强化废旧物资企业的税收管理工作，为加强废旧物资企业的税收征管。经过多次调查，针对废旧物资回收企业，经营中存在的虚开收购发票、废旧物资销售发票等问题，提出了《加强废旧物资回收企业税收管理的意见》，从资格认定、废旧物资收购以票的保管、使用，减免税的申请审批，销售货款的结算等等加以规范。主要有：一是规定纳税人必须取得资格后方可申请减免税和购领废旧物资销售发票；二是发票必须企业自行保管并按规定填开，不得委托市场主管部门或社会中介机构代开；三是凡废旧物资交易超过5000元，必须通过银行结算；四是按月填报废旧物资进销明细表，从制度上有效防止虚开、代开的发生。

（七）全面应用民政福利企业管理系统，提升管理质量。通过应用该系统，一是规范了福利企业四表一册数据的采集，有效地杜绝了企业虚报残疾人员人数，或残疾人员多头挂名的情况发生，从而得到真实的企业残疾人员安臵比例。二是规范了福利企业退税流程，对全过程进行全程监控，提高了退税效率，有效地防止骗税现象的发生。

（八）取得稳定的网上申报率。我们鼓励推荐新办纳税人应用快捷方便的网上申报，经常与中介机构沟通，对经营困难或趋于停产清算的纳税人能给予免费代理申报，实行电子申报纳税人始终保持了99%以上，达到了较高的水平。

（九）顺利完成齐贤十五村的两次交接工作。对齐贤15村100户企业，399户个体工商户，顺利进行了两次交接，并在规定的时间内做好了税务登记变更、纳税鉴定、发票核定、纳税申报软件转换等工作，纳入正常管理。

（十）做好了加油站税控装臵的日常管理工作。落实加油站税收征管办法，做好加油站税控装臵的日常管理，及时对出现故障的税控装臵进行重新初始化，保证了税控装臵稳定运行。

（十一）抓好办税员队伍建设。2003年共组织

期新办办税员资格培训

人参加了考试，人成绩合格取得了证书。强化对办税员的日常考核，根据办税员管理办法的要求对办税员的违规情况进行考核，共对

人次实行了警告，对

人实行注销办税员证资格处理。年末按规定对2002年12月31日前领取的办税员证进行了验审，共有

名办税人员参加了验审，合格

名，名被取消了办税资格。

三、优化为纳税人服务

我们积极在为纳税人提供信息性、程序性、权益性服务上下功夫，在管理创新、服务创新、手段创新等方面做深入探索，积极掌握加强涉税管理与为纳税人提供优质服务的内在规律，不断更新服务理念、拓宽服务领域、丰富服务载体、规范服务程序、深化服务层次，进一步提高服务的质量和效率。

（一）以税企例会为主线，积极为纳税人提供全方位的税收宣传和政策咨询辅导。多渠道开展税收宣传是提高纳税人素质的有效途径，我们对税企例会的形式作了进一步深化，确保例会质量，努力提高到会率，积极做好会前、会中、会后工作，会前精心准备和编印讲课材料，管理员做好备课工作，会中认真讲课，及时解答纳税人的提问，会后对未参加例会的办税员进行个别辅导，有力地提高了例会的效果，得到了纳税人的充分肯定，共组织召开办税员例会

场次，参加人员

余人次，每次到会率都在%以上。分局还根据工作需要有的放矢组织专题税法辅导，如金融企业辅导会、福利企业政策辅导会、开采石料行业辅导会、制订行业辅导会等共

期。此外还举办新办纳税人纳税辅导培训班 期；制作税收宣传窗 期；编辑《办税员之友》

期，发放

余本；在一般纳税人和部分小规模企业中推广使用短信息、E-mail等电子数据宣传方式，现已对3300多户纳税人实行这个办法。全年共发手机短信

余条，其中提示性催报信息

万余条、通知通告

余条，政策宣传

余条。还积极开展上门为纳税人辅导税收知识，举办专题税收政策培训，个别辅导

余户，不断增强纳税人依法纳税意识，努力营造良好的税收外部环境。

（二）全面推进全程服务，优质服务跨上新台阶。为使全程服务真正体现优质服务，打造好纳税办理涉税事项的“绿色通道”，我们坚持全程服务台领导“征期”值班制度，将全程服务工作纳入岗职体系，修订相关表单，完善全程服务考核，保证全程服务工作的开展。受理咨询、指引纳税人

余人次，受理各类涉税事项

件，按期办结率达

％。高效、优质的服务赢得了纳税人的普遍好评，真正成为了纳税人办理涉税事项的“绿色通道”，维护了全程服务作为绍兴国税的优质服务品牌。

（三）全方位监督，运用考核机制确保服务到位。为保证纳税服务的到位我局全方位进行监督和考核：一是日常监督，接受服务工作投诉、反映的处理，并根据相关工作规程的要求，对优化服务工作（包括全程服务工作）的实施情况进行监督内审，提出改进意见；二是全程服务台对承办工作限期办理的监督，主要通过对限期承办事项的办结情况进行记录、统计，填写《全程服务台受理涉税事项办结情况表》和《未按期办结涉税事项责任单位情况表》上报，各单位对承诺执行情况进行监督。同时，定期对纳税服务进行讲评。实行干部日常工作记录、汇报制度。每位干部将平时所做的工作及其完成情况，用统一的表式进行记录，每周一以科为单位进行工作讲评，每季度全局干部大会讲评，从而不断提升服务水平。

四、加强教育，不断提高干部队伍素质

（一）切实加强政治理论学习,提高干部思想政治素质。按照学习计划，坚持每周一的学习制度，做到人员到位、时间保证、内容保证。重点学习了党的十六大精神，进一步提高干部的世界观、人生观；学习了郑培民同志的先进事迹，进一步端正干部的工作态度和工作作风；学习了总局关于大力宏扬艰苦奋斗精神坚决制止公务活动中奢侈浪费行为的文件精神和省局关于“两权”监督制约的七个实施办法，进一步增强干部的勤政廉洁意识和艰苦奋斗作风。

（二）开展“学三个代表重要思想 促国税事业更快发展”和“廉政建设教育月”二项专题活动。分局在市局总体工作安排的基础上，认真组织，周密部署，结合实际提出更高要求。首先成立了二项活动领导小组。其次分三个晚上组织了“二看”大讨论。三次讨论结束后，分局综合各科的情况汇报归纳出了干部个人及分局存在的不足。个人不足主要集中在：

1、以高标准、严要求对照，纳税服务有待进一步加强；

2、工作主动性不足，创新意识不够；

3、专业知识掌握不够扎实、全面。分局存在的主要问题及薄弱环节体现在：

1、必须进一步加强三性服务；

2、对纳税人的后续管理还必须下功夫；

3、“三等九级”定额标准需进一步完善；

4、纳税评估工作处于起始阶段，还不成熟、完善。同时针对分局工作中的弱点、难点和不足确定七个课题，由相关科室分别负责实施调研。最后根据存在的不足，分局相应提出了改进意见，落实整改。通过二项专题活动，进一步发挥了干部的主观能动性和创造力；激发了干部为推动国税事业更快发展献计献策的热情；提高了干部廉洁从政的意识及牢固树立艰苦奋斗的优良作风。

（三）组织税收业务知识学习，不断提高干部的业务素质。组织干部开展新征管法及其实施细则的学习，提高干部规范执法的能力；组织开展企业端涉税软件等业务培训，进一步提高干部的实际操作能力；组织开展最新税收政策（如货物运输发票增值 税抵扣管理）的学习讨论，及时掌握业务工作的新动向。

（四）严格贯彻各项规章制度，树好队伍形象。首先是认真组织干部学习有关内部管理制度，从干部的思想上敲好警钟；其次对干部的苗头问题，及时谈话指出，帮助干部及时纠正，确保全局不发生一起因违反规章制度被处分的案由。

（五）抓好廉政建设。从提高干部的思想认识入手，加强教育，认真组织廉政专题分析会，组织观看反腐倡廉专题录像片，做到警钟长鸣。同时做到一级抓一级，一级管一级，明确职责，落实责任。对吃饭问题、借车问题、“小搞搞”问题等细小、易疏忽的环节予以进一步明确，切实抓好干部管理。

（六）全面落实执法责任制。根据业务性质和工作范围，将执法责任分解到各科室和各岗位，明确执法主体、执法范围、执法标准、执法权限、执法程序和执法责任，认真贯彻两权监督办法，严格执行过错责任追究制度，按期上报过错责任追究情况统计表，进一步加强执法监督，规范执法行为，提高执法水平。积极开展税收执法自查自纠，对内部制定的涉税文件严格把关，确保文件内容符合政策规定；对日常税收管理的各个环节展开自查，有效地保证了规范执法。

二○○三年十二月十八日

第五篇：连云港市国土资源局直属分局国土资源土地巡查工作规范

连云港市国土资源局直属分局国土资源土地巡查工作规范

为严格落实耕地保护制度，规范土地执法监察管理工作，保障国土资源工作的有序发展，促进土地执法部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”职责，确保及时发现、制止、报告、调查和处理各类土地违法行为，制定本规范。

一、巡查主体和巡查对象

各国土所为各辖区内的巡查责任主体，负责对各责任区域内实施动态巡查。巡查内容：

（一）重点巡查各类新增建设用地；

（二）国有土地上的在建工程、改变原有用途的改扩建工程等；

（三）集体土地上的在建工程，正在施工建设项目，包括占用耕地和基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏耕地和基本农田的；

（四）无证勘查、开采矿产资源的；

（五）法律规定其他占用或者毁坏国土资源的违法行为。

二、巡查责任区域划分

（一）各国土所实现巡查责任区域全覆盖，每个巡查责任区域必须要有相应的责任人。

（二）巡查责任区域划分以村为基本单位，科教园区的巡查责任

由区域由？确定

三、巡查程序和内容要求

（一）巡查前的准备

巡查前国土所要制定巡查工作计划，确定好巡查路线、巡查人员、巡查目的等，收集媒体反映、上级批文、信访举报等相关违法用地信息，准备好巡查区域内的相关图件等。

（二）信息收集

国土所在巡查中对新增建设用地或其他违法用地需要收集的信息内容有：用地主体、项目名称、地块坐落、土地性质、动工时间、占地面积、用地手续是否完备、其他部门审批情况。其中涉及农用地、耕地和基本农田的必须调查其面积数量，并对施工现场进行拍照（照片要反映施工的基本情况和全貌）。