2012年企业养老保险“数据质量年”活动实施方案

第一篇：2012年企业养老保险“数据质量年”活动实施方案

2012年企业养老保险“数据质量年”活动

实施方案

为切实加强我区养老保险基础数据管理工作，提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率。迎接省、市对我区企业养老保险 “数据质量年”活动验收，特制定本方案，认真组织实施。

一、是建立数据管理制度，层层落实责任人。高度重视，成立“数据质量年”活动工作领导小组，明确专门责任人，2010年启用省厅组织开发的养老保险新系统，规范了业务操作程序。要对照标准完善工作人员职责及分工，建立信息系统安全管理制度并严格执行。对养老保险系统关键信息的录入，要经有养老保险行政部门参加审批小组审批。

二、是认真进行养老保险统计报表和财务报表数据分析。以联网软件使用、业务主题分析和基金运行情况分析为重点，检查各类数据的分析应用情况；每月进行业务、财务月度分析，及时发现工作中存在的问题。

三、是实行分片包干，认真抓好数据采集、整理、整合工作。将信息不全和有错误人员基础信息重新打印，分发到相关业务人员手中，实行分片包干，任务到人。利用改制办、乡镇、社区劳动保障平台进行拉网式找寻，按要求进行数据清理。

四、是举办业务培训班，提高经办人员素质。举办区和乡镇业务人员业务培训班，每月组织社保局工作人员进行业务学习半天，及时解决工作中碰到的难题。对日常业务操作中的技术问题，安排专人在网上全天候指导、服务。

五、是严格实行分析通报制度。从年初开始，按月对数据管理情况实行分析通报。对存在的共性问题，争取信息中心的技术支持，提出改进意见。

二〇一二年四月五日 长沙市望城区社会保险工作局

第二篇：“质量年”活动实施方案

徐庄煤矿经营管理科“质量年”活动实施方案

为确保经营管理科“质量年”活动深入有效的开展，全面提高本科工作质量和工作效率，根据《徐庄煤矿“质量年”活动实施方案》的要求，制定本方案。

一、活动主题

提升工作质量，创造一流业绩。

二、活动时间

2011年5月至12月底。

三、指导思想

坚持科学发展观，认真贯彻落实矿2011年工作会议精神，以完成全年各项任务为基础，以落实重点工作和部门工作纲要、查找管理短板和薄弱环节为主线，以“提升工作质量、创造一流业绩”为主题，通过“质量年”活动，强化目标管理、质量管理和责任管理，创新经营管理模式，在矿井发展中做出积极地贡献。

四、活动目标

通过深入开展“质量年”活动，促进全科人员质量意识明显增强，全科管理水平明显提高，管理短板或薄弱环节明显改进，努力实现高质量地完成2011年各项工作任务，以一流的管理、一流的质量创造一流业绩。

五、组织领导

为做好“质量年”活动的各项工作，科成立“质量年”活动领导小组：

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组长：张重亮

副组长：金振良

成员：宋成丽张成宪蒋洪运万雷

领导小组主要职责：

1.制定科“质量年”活动实施方案；

2.审定重点工作细化分解方案；

3.查找管理短板和薄弱环节确定及改进措施等；

4、指导矿各单位“质量年”活动的开展。

六、工作内容

“质量年”活动重点围绕三个方面开展：

1.细化分解工作任务；

2.确定重点工作并制定工作措施和目标；

3.查找管理短板和薄弱环节，制定改进措施。

七、方法步骤

（一）全员参与

“质量年”活动要贯彻落实到科里每名人员，确保活动全覆盖。

（二）三个环节

“质量年”活动分为细化分解工作任务、明确重点工作措施和工作目标、查找管理短板和薄弱环节。

第一环节：细化分解工作任务

根据徐庄煤矿2011年工作会议部署，经营管理科细化分解了工作任务，确定工作任务共6类12项，形成了《经－2 －

营管理科工作任务分解表》（见附件1），并确定了1项重点工作。

第二环节：明确重点工作措施和工作目标

经营管理科对确定的1项重点工作逐项制定了工作内容、工作措施、时间节点、工作目标及考核标准（见附件2）。

工作目标及考核标准要明确，尽可能做到量化，工作措施要具体。

第三环节：查找管理短板和薄弱环节

经营管理科查找了1项管理短板或薄弱环节，制定了管理短板改进措施及目标分解表（见附件3）。

（三）四个阶段

第一阶段：宣传动员阶段（5月19日-5月22日）

1、贯彻落实矿“质量年”活动动员大会会议精神

2、编制科“质量年”活动实施方案；

3、召开科“质量年”活动动员会。

第二阶段：分析梳理阶段（5月23日-5月25日）

1、根据《徐庄煤矿工作任务分解表》，结合我科重点工作安排，细化分解本单位各项工作；

2、确定1-3项重点事项或重点工作，并制定具体工作措施、时间进度节点和工作目标；

3、通过对标查找管理短板和薄弱环节，制定具体改进措施、时间节点、改进目标；

第三阶段：执行落实阶段（5月25日-11月30日）

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1、确认督导组对经营管理科“质量年”考核目标；

2、落实经营管理科第二阶段确定的各项工作；

3、分别于6月上旬和9月上旬上报阶段性工作小结。

第四阶段：总结考评阶段（12月份）

1、进行“质量年”活动总结；

2、收集汇总各单位“质量年”活动工作情况。

八、有关要求

1、充分认识“质量年”活动重要意义

“质量年”活动是贯穿全年的一项纲领性工作，科工作人员要高度重视，认清形势，把握重点，凝心聚力，把思想和行动统一到矿对“质量年”活动的部署和安排上来。

2、突出抓好“质量年”活动落实整改

对照实施方案，严格按照时间进度和工作环节落实各项工作，突出抓好短板的查找工作，加强自检自查，及时总结经验和不足，认真研究对策，明确改进措施、改进目标、责任人和落实时间，促进活动不断深入开展。及时将本科的工作开展情况、遇到的问题、采取的措施等上报矿“质量年”活动督导组。

附件：1.经营管理科工作任务分解表

2.经营管理科重要事项或重点工作分解表

3.经营管理科管理短板改进措施及目标分解表

二〇一一年五月二十三 日

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第三篇：质量年活动实施方案

驻地办“安全质量年”活动实施方案

杭金衢高速公路全长290公里，起自杭州萧山区，终于浙赣两省交界的常山县窑上村（主线起止桩号为K000+000—K289+486）；甬金高速公路金华段全长70公里（起止桩号K115+813—K185+560）；

本项目包括杭金衢高速公路全线和甬金高速公路金华段，施工共分为4个合同段，施工监理为一个合同段。其中杭金衢高速公路全线施工分为3个合同段，甬金高速公路金华段施工分为1个合同段。

随着安全质量年活动的全面展开，我们驻地办也不甘落后，下面是我们组的具体实施方案：

一、指导思想

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保证我们组在活动中不落后，在具体工作中始终遵循这一原则。

二、总体目标

（一）安全监理水平明显提高，安全生产状况持续改善。力争不发生一次死亡事故。

（二）保证所监理工程施工质量明显提高，管理水平不断增强。工程质量合格率达到100%，工程质量优良率达到85%以上。质量保证体系基本健全并有效运行，杜绝重大质量安全事故。

三、工作重点

（一）建立健全监理组安全质量管理机制，安全质量管理制度体系更加完善，更具操作性。

（二）安全隐患排查治理工作不断深入，安全隐患得到有效控制。使本组所监理项目排查率100%，隐患整改率100%。

（三）强化应急管理工作。及时修订各类应急预案，开展应急演练，着力提高应急能力。

（四）加强工程建设安全质量管理。全面提质量与管理水平。继续开展以桥隧结构物为重点的公路水运工程建设质量安全隐患排查治理工作，开展水运工程质量通病治理，消除结构物质量和安全隐患。

四、时间安排

由于本组合同工期限制，本到11月22日交工，如果明年我们能中标的话，我们将继续参加这一活动，保证在三年活动中逐步提高。

（一）组织动员阶段（2008年6月）。制订本 “安全质量年”活动实施方案，建立组织机构，开展“安全质量年”活动的动员部署工作。

（二）全面推进阶段（2008年7月至2010年9月）。按照总体工作部署，根据各自工作职责，结合工作实际，确定每年工作重点，制订工作方案，每年整改一批安全隐患，解决一批重点问题，推进“安全质量年”活动深入开展，定期对本地区本行业活动情况进行检查，每年12月份进行工作总结。

（三）总结提高阶段（2010年10月至11月）。使本组的质量安全工作更上一层楼。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。我们成立了“安全质量年”活动领导小组，驻地监理工程师付银根任组长，杭绍监理组长徐四根、金华监理组长金洪波、衢州监理组长荣敦起三人为组员，黄元德、陈明富、杨礼平、童桂正、俞伟明、程旭东、杨东坚、伊春芬等为成员，领导小组办公室设在驻地办。各监理组也要成立相应组织，加强对活动的领导和指导。

（二）明确任务，落实责任。组长要切实担负起安全质量管理第一责任人的职责，把“安全质量年”活动纳入重要工作日程，建立和落实工作目标责任制，确保责任到位、措施到位、整改到位。

（三）狠抓落实，整改隐患。在实际监理工作中要紧密结合工作实际，突出重点，攻坚克难，解决突出问题，强化监督检查，切实消除事故隐患，增强事故防控能力。一般隐患问题要立即整治，不留后患；重大隐患要制订整改方案，明确整治责任、整治措施和整治期限，并实行挂牌督办和“销号”管理制度，确保及时整改，力争取得实效。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传形式，加大对“安全质量年”活动的宣传力度。在组织动员、全面推进和总结提高各个阶段，集中进行宣传报道，大力宣传安全质量管理工作中的先进典型，努力形成全市交通系统上下一体的宣传态势，使“安全质量年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。

（五）及时总结，推广经验。要加强对“安全质量年”活动开展情况的动态管理，及时推广好的做法，确保各项安全质量管理措施落到实处，确保各项工作目标顺利实现。同时，要认真研究安全质量管理过程中的经验教训，提出改进和加强安全质量管理的各项措施，切实提高全市交通行业安全质量管理水平。

（六）加强沟通，报送信息。各监理组要及时报送活动的进展情况。附件：

2008年工作目标和主要任务

一、工作目标

安全质量管理责任进一步落实，长效管理机制进一步健全，基础工作不断强化，管理水平不断提高，事故各项指标控制在省厅下达的考核指标之内。公路水运工程质量鉴定等级合格率100%，优良率达到82%以上；农村公路质量合格率100%。

二、主要任务

（一）交通主管部门

1、做好“安全质量年”活动的组织部署工作，对本行政区域内“安全质量年”活动进行督查。

2、进一步完善各类安全管理规章制度，修订规范性文件，增强各类规章制度的可操作性。

3、督促各单位建立健全安全管理机构，配齐人员，进一步落实安全管理经费、设备等。

（二）公路管理部门

1.继续深入开展以桥梁、隧道等大型结构物为重点的基础设施安全隐患排查治理工作。

（1）完善桥梁、隧道的经常性检查和定期检查制度，做好桥梁、隧道基础档案和病害数据库管理，及时更新全市三类以上桥梁数据库、图片库和隧道安全状况数据库、图片库。

（2）根据三类以上桥梁数据库和隧道安全状况数据库制定详细的一年改造计划和三年改造储备库。

（3）完善桥隧档案管理，及时整理归档。

（4）加强跨越大江大河、高墩大跨、特殊结构桥梁和长大隧道的定期监测和安全隐患排查工作，建立和完善安全监测制度和排查制度，建立健全有效的健康检查、监测系统。

（5）定期和不定期排查管养桥隧等大型结构物的安全状况，建立基础设施隐患排查数据库。

（6）建立桥梁隧道重大事故应急预案

（7）建立完善桥梁工程师制度和桥隧专管员制度，落实责任、明确主体、监管到位。

（8）引进“四新”技术，探索、研究、推广桥隧加固修复技术。

2.继续推进临水临崖高落差危险路段安全设施设置工作，加强排查力度，建立绩效评价体系，重点整治事故多发路段。

（1）继续加大排查力度，防微杜渐，建立、完善临水临崖安全设施台帐。

（2）建立安全设施设置、运营绩效评价体系。

（3）对事故多发路段进行重点整治、集中整治。

（4）建立全市安全设施设置与维护管理办法。

3.加强国省道及农村公路台风水毁防范和治理力度。

（1）加强台风水毁防范工作，重点整治薄弱环节，有效加强防台抗台工作，整体提高结构物抗灾能力。

（2）引进“四新”技术，探索、研究和推广水毁加固修复技术。

4．加强日常养护工作，有效提高结构物通行能力、安全水平和运营寿命。

5、开展车辆超限超载、高速公路桥下运营安全等专项整治。

6、进一步完善应急反应体系和应急预案，有目的、有针对性的进行“三防”启动、灾难应急、抢险抢修等方面的演练。

（三）航运管理部门

1、强化企业动态监管力度。通过贯彻实施《浙江省水路运输企业经营资质预警制度》、《浙江省水路运输诚信企业评价制度》等，加大市场监管力度，提升企业安全管理能力，提高企业竞争能力，培育企业诚信度。

2、加强对辖区重点时节、重点区域、重点企业的监管，积极开展安全隐患排查，加大督查整改力度。

3、开展委托经营管理船舶专项治理和“两防”回头看活动，加强对委托经营管理工作的监督。

4、加强重点企业从业人员的安全培训。举办委托经营管理企业海务、机务主管人员业务培训，组织开展委托经营管理企业相互学习、交流活动。

5、加大应急能力建设。进一步完善应急反应体系和应急

预案，对预案有计划地组织演练。

（四）道路运输管理部门

1、进一步完善安全生产责任制，健全安全管理基础工作台帐。

2、强化从业人员的安全培训。举办客运站安全门检人员业务培训，组织开展营运驾驶员安全行车知识竞赛活动。

3．强化客运站的源头管理。全市二级及以上的客运站全部安装行包安全检查仪，对未在规定时间内安装使用的客运站依法进行处罚。

4．加大科技推广应用力度。全市道路危险品运输车辆GPS系统安装率要达到95%以上；19座以上营运客车行车记录仪或GPS设备安装率要达到100%。

5．加强到期农村客运线路改造。逐步实现农村班线 “四统一”（即统一经营、统一管理、统一发班、统一服务），2008年全面完成到期线路改造工作。研究探索适应农村客运的具体方案，对道路等级较低、危险路段多的线路，逐步引导企业选用9座以下车型，提升安全保障水平。

6、开展安全专项整治。组织开展危险品运输、旅游客运、公交客运等专项安全整治活动，促进安全隐患进一步消除。

7．着力提升出租车服务质量和安全管理水平。

8．进一步完善应急反应体系和应急预案，对预案有计划地组织演练。

（五）质量监督管理部门

1．建立预警机制和突发事件应急预案，制定《台州市在建公路工程重大生产安全事故应急预案》。对预案有计划地组织演练。

2．开展2008年全市在建公路工程质量安全隐患排查治理工作。7-9月开展全市在建工程质量安全执法大检查,每季度开展一次质量安全专项检查。对排查发现的和2007年排查发现但尚未完成整治的重大安全隐患，建立重大安全隐患数据库，明确整治责任、整治措施和整治期限，实行挂牌督办和“销号”管理制度，确保整治到位，消除安全隐患。

3．全市公路工程建设项目实现“两项达标”（即施工人员管理达标，施工现场防护达标）；做到“四项严禁”（即严禁在危险区域设置施工驻地，严禁违规进行挖孔桩作业，严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工，严禁违规立体交叉作业）；逐步建立“五项制度”（即施工现场危险告知制度，施工安全监理制度，专项施工方案审查制度，设备进场验收登记制度，安全生产费用保障制度）。

4．召开一次全市在建项目安全生产形势分析会。

5．对今年力争和确保完工的工程及时进行交工质量检测，确保通车运营后结构物质量和安全。

6．结合交通部开展三年农村公路质量年活动，完善农村公路质量保证体系，并开展1次农村公路及农村联网公路质量专项督查。

7．对全市31家等级试验室及工地试验室试验检测数据造假行为予以重点打击，保证数据真实可靠，提高检测和监理的公信力，尽可能减少或消除隐蔽工程的质量和安全隐患。

8．加强监理队伍的管理。完善监理人员执业信息网上管理系统，实现人员的动态管理。推行“监理问题公开曝光制”。

第四篇：数据质量年自查报告

“数据质量年”活动自查报告

为了贯彻落实省企业养老中心《关于开展2009年山西省企业养老保险数据质量年活动的通知》（晋企养【2009】22号）精神，切实加强社会保险基础数据管理工作，提高数据的准确性、及时性、权威性和使用效率，根据省中心和市中心的统一部署，全县从去年成立了领导组并制定了实施计划，通过这次“数据质量年”活动的开展，有效加强了我县养老保险的经办能力，进一步推动了养老保险规范化和信息化建设。

(一)企业养老保险基本情况

1、基本养老保险制度的实施情况。

(1)规范业务规程。为加强基本养老保险业务管理，规范和统一基本养老保险业务操作程序，根据《基本养老保险经办业务规程(试

行)》我县在社会保险登记、征缴、个人帐户管理、待遇审核、待遇支付、财务管理、稽核监督等环节正在进一步完善，确保了业务经办的更畅通、更快捷、更高效、更优质。

(2)建立完善的内控制度。为确保社会保险基金的安全完整，我县建立了基本养老保险内部控制机制。一是从制度上规范经办行为。继续深入贯彻执行社会保险一系列法律法规和规章，严格执行《会计法》和社会保险基金财务制度、会计制度和大事呈报制度等，用制度规范社会保险经办机构和工作人员的办事行为；二是从业务流程上规范操作。对社保扩面、保费征缴、基金转移、退休申报、基金社会化

发放、拨付等业务工作，建立起一套科学合理的业务流程和监控流程，使每项工作到岗到人，使每位工作人员按照各自的岗位职责权限，实行规范操作；三是从关键环节上突出内控重点。社会保险内控重点是社保基金的安全完整。对社保基金的收、拨、转、存、审等业务工作的关键环节，实施了重点监控。

(3)加强基金管理。基本养老保险基金全部纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。对于收到参保单位的社会保险基金收入要及时交纳到收入户开户银行，月底将收入户金额全部转交社会保险基金财政专户。基金使用时，由同级财政部门审核后，拨到支出户开户银行。

2、企业基本养老保险的覆盖范围

(1)目前，我县参保职工人数达到了11121人。其中国有企业与集体企业已全部参保，占参保总人数的46%。但随着原参保国有、集体企业逐年改制，缴费人数也在逐年萎缩。当前及今后一个时期，我们要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。截止2010年6月，我县私营企业及灵活就业人员达到了6000人，占到了总参保人数的54%。

(2)针对我县面临破产改制企业欠费的实际情况，我们对每户企业欠费进行了准确累计，对欠费企业发放催缴通知书，并让企业负责人确认签字，确保改制时一次性清缴。对于已改制企业下岗失业人员，积极展开养老保险金接续工作。对于失业人员、再就业等接续养老保险关系人员，通过政策引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保 的连续性，为企业职工下岗失业、职工再就业养老保险关系的接续、转移工作打好了基础。

3、基本养老保险基金征缴、待遇支付、基金结存等情况。

我们全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，加大了社会保险征缴力度。对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要申请劳动监察部门依法处理；对欠缴基本养老保险费的，加大追缴力度确保基本养老保险基金应收尽收。

确保基本养老金按时足额发放,保障离退休人员基本生活。要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，没有发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。上半年我县发放养老金2696万元，使我县参加养老保险社会统筹的3735名企业离退休职工基本养老金得到了按时足额发放。并且贯彻落实中央、省政府关于调整企业退休人员退休费的文件精神，及时有效地完成了企业退休人员调待工作，确保按时足额发放。

截止2010年6月底，我县基金累计结余为3612万元，其中可用基金为3170万元，按照目前增长水平可用基金支付月数不到6个月。

4、逐步做实个人账户。

做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。我县个人账户管理按全省统一个人账户管理业务规程，应用全省统一个人账户管理计算机软件；个人账户建账方面，建账率已达到了

100%，个人缴费已全部记入个人账户；对于个人账户转移和支付，全部按统一的要求和规定办理转移和支付手续。

二、主要做法

(一)全力调度资金，确保按时足额发放。落实确保按时足额发放的一把手负责制和目标责任制，坚持重点监控、重点保障、在增加基金收入的同时，积极争取同级党委、政府的重视和支持，落实财政补贴资金和上解调剂金；强化基金预测、预算和预警管理，抓好基金缺口核实工作，突出实地核实。并按规定的程序拨付资金，严把社保基金发放关；进一步搞好财政、银行、邮政等部门的协调，实现资金的及时划转；继续搞好社会化发放，做到一分不欠，一天不拖，一人不少，确保养老金100％按时足额发放。

(二)强化征缴清欠，提高基金支撑能力。做好基金预算，加强预算监督，层层落实征缴任务；对参保缴费能力、欠费情况进行一次全面调查摸底，根据所有参保单位缴费状况，依法采取相应的征缴措施，加大基金征缴力度。对于已改制企业下岗失业人员，通过政策引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保的连续性，为企业职工下岗失业、职工再就业养老保险关系的接续、转移工作打好了基础；对运营不正常暂无缴费能力的企业，允许个人先缴纳个人部分养老金由单位代缴，针对欠费的实际情况，完成了每户企业欠费准确累计，对欠费企业发放催缴通知书，并让企业负责人确认签字确保改制时足额缴纳。

(三)扩大社会保险宣传面。在扩面工作中，针对私企、个体工

商户点多线长、流动性大的特点，我们积极调整扩面工作思路，改过去简单下达限期参保通知书的做法，主动上门为私营企业员工和灵活就业人员宣传养老保险政策，取得了良好的效果。选择有规模、有影响的非公有制企业作为突破口，积极做工作，讲政策，摆危害，主动上门现场办公，力争促使其如期参保。2007年以来，认真贯彻国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，我县全面启动规模以上非公有制企业养老保险参保工作以来，我所采取多种形式，主要通过广泛宣传养老保险政策，在全县范围内进一步扩大养老保险覆盖面。增强全社会的参保意识，营造引导非公有制企业及个体工商户以及灵活就业人员参保的氛围。就现在群众所关注的问题，编印了《养老保险政策咨询》3000份，由劳动保险所组成扩面小组上门宣传政策发至相关用人单位，通过组织咨询活动和社区劳动保障平台，主动上门送政策，直接将宣传资料发至企业手中.通过广泛深入宣传养老保险政策，营造了全社会都关注养老保险工作的舆论氛围。

(四)规范业务管理，加强基础工程建设。规范基金管理，对养老保险基金开户、收入管理、基金存储到基金支出的各个环节，做到按政策办理、按程序批准、按时对帐，抓好基金管理的“征收、归集、上解、拨付”四个环节，保证基金安全运行；规范个人帐户管理，统一个人帐户记帐规模、记帐率和计息方式、缴费记录，完善缴费职工个人帐户审核制度，确保记录无误；通过指纹认证，做好离退休人员的生存状况调查。

(五)强化服务意识，转变工作作风，不断完善管理手段，提高管

理水平。高度重视经办机构能力建设，建立高效创新的经办服务体系，完善管理制度，完善内控制度，强化考核，提规范业务流程，实现规范化、信息化和地专业化的管理。高经办能力。针对社会保扩面，建立起一套科学合理的业务流程和监控流程，各部门各司其职、各负其责又相互联系、互通情况,进一步完善内制制度，强化考核，加强基础和内部管理工作，不断改进经办机构作风和提高经办能力。进一步规范内部规章制度，确实做好内部控制、财务分析、业务统计、缴费记录、政策宣传等基础工作。

三、存在的问题

1．扩面工作繁重而艰巨。国有企业进一步深化改革，关闭破产的不断增加，扩面重点对象非公经济组织用工不规范，人员流动大，个体工商户、城镇灵活人员点多面广，布局分散，收入不稳定，参保意识又差，缴费困难等因素的影响，导致扩面工作形势严峻。

2．基金的征缴难，清欠难，欠征欠缴基金问题仍很突出。截止2010年6月底，全县累计欠缴养老保险基金达2596万多元。欠缴形成的主要原因从欠费情况看，大多数欠费企业是停产半停产企业，这类企业难以在短时间内起死回生，将形成长期欠费。加之，有的企业对社会保险政策理解不到位，在执行上有差距，在申报缴费人数和缴费基数时有瞒报、少报的现象，致使我县社会保险基金征缴难度加大。

3．工作经费紧张，单位人员较少，职责不明确，在岗位设置、岗位之间的衔接与监督上存在一些漏洞。

四、整改措施和建议

1．加大基金征缴力度，努力提高基金收缴率，狠抓基本养老金的清欠，做到应收尽收，减少流失。

2．加快立法，采取强制性措施，使征缴做到有法可依法。

3．积极争取资金，县财政要克服困难，努力调整财政支出结构，尽快将做实个人账户资金足额及进拨付。

4．建立健全内控制度，强化责任意识，分工明确，切实做到在工作中按照“谁主管谁负责”的原则实行责任追究制。

5．要进一步加强素质建设，开展经办业务培训工作，努力提高干部职工业务素质、政治素质，打造一支高素质干部职工队伍。

6．积极与政府、财政协调，使养老保险经办机构人员经费有政策保证。争取财政的支持，弥补人员、经费不足，保证工作的顺利进行。

第五篇：质量提升年活动实施方案

三门峡市康复医院“质量提升年”活动

实施方案

为进一步加强医疗质量内涵建设，坚持以病人为中心，规范医疗服务行为，优化医疗服务流程，加强医疗质量管理与控制体系建设，探索建立医院科学管理的长效机制，促进医疗服务质量的持续改进和医疗服务水平的不断提高，推动我院各项管理工作再上新台阶。结合我院实际，制定本实施方案。

一、活动目标

通过开展医疗质量提升年活动，加强医院行风和队伍建设，健全完善各项制度，明确责任，规范医院管理，改善就医环境，提高医疗服务质量，优化服务流程，改善服务态度。从抓细节入手，及时整改缺点，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，不断提升人民群众对医院的满意度。

二、基本原则

（一）坚持以问题为导向，认真梳理医疗服务中群众反映强烈的突出问题，提出针对性整改措施，细化分解整改任务，持续改进医疗服务。

（二）坚持以患者为中心，进一步端正服务理念，改造优化诊疗布局流程，落实便民惠民措施，切实改善群众看病就医体验。

（三）坚持以质量为核心，认真落实医疗核心制度，加强内部质量管理与控制，细化医疗质量控制指标，努力提高医疗质量。

三、领导机构

为加强“质量提升年”活动的组织领导，保证活动的顺利实施，特成立我院“质量提升年”领导小组，具体组成如下：

组 长：田春华

副组长：黄凤英

成 员：宁军庆、李明英、柴晓飞、兰红巧、李艳萍、申杰、潘丽丽、张慧峰、朱爱军、李瑞燕、刘文艳、陈露

领导小组下设办公室，设在院办，主要负责医院“质量提升年”活动的组织、协调工作。

四、活动主题：

活动主题：“提升医疗质量内涵，推动医院持续发展”。

五、活动范围：在医院工作的全体员工。

六、活动安排：共分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2015年7月上旬前）。制定下发《康复医院“质量提升年”活动实施方案》。召开会议，对“质量提升年”活动有关工作进行统一部署安排。

（二）组织实施阶段（2015年7月—2015年12月）。

1、各职能科室、业务科室要按照医院活动要求推进各项工作有序推进。

2、各科室要进一步完善质量、安全管理体系，认真组织自查，以查促建，纠建结合，不断提升医疗质量。

3、医院将对医疗、护理等各系列、各科室工作进行督导检查，督导检查采取专项检查和抽查两种形式。对于工作开展得力、医疗质量好的部门和单位要表扬；对于工作开展拖沓、医疗质量差的部门和单位，将在全院通报批评，检查结果纳入年底单位目标考核的重要内容。

（三）总结交流阶段（2016年1月）

组织召开工作总结经验交流会，总结我院2015年 “质量提升年”活动工作开展情况，交流全院好的做法和先进经验，探索建立提升医疗质量内涵的长效机制。

七、工作任务

（一）落实核心制度，保障医疗质量。

1.落实医疗核心制度。认真落实首诊负责、三级医师查房、分级护理、疑难病例讨论、死亡病例讨论、危重病人抢救、会诊、病历书写规范与管理、交接班等医疗质量和安全核心制度。

2.落实患者安全措施。提高患者识别准确性，有效改进医务人员之间沟通。减少医疗相关感染风险。建立相关评估制度，进一步加强患者安全管理，降低患者猝死、自杀、自伤风险。

3.推行临床路径管理。大力推行临床路径，实行病种规范化治疗。提高诊疗行为透明度。4.加强合理用药管理，落实病历书写规范制度和处方点评制度，每月进行处方点评、医疗质量分析。

5.健全质量控制体系。完善落实各项规章制度，严格执行疾病诊疗规程，规范诊疗行为，建立健全内部医疗质量管理和控制体系。加强质控管理，重点是护理与医疗工作，加强督导落实；细化分解医疗质量控制指标。

（二）优化布局流程，提高服务效率。

1.优化诊疗服务流程。合理分布各专业诊室和医技检查室，有效引导和分流患者，提高收费、取药等窗口人员工作效率，缩短患者等候时间。完善导医制度，简化服务流程，提高窗口服务效率，在人员聚集部位提供流动导医服务。2.美化医院环境。做好就诊区域、卫生间等基础环境卫生整治，提供特定区域防滑设施，进一步加强医院周边环境治理和医院整体绿化工作，做到环境人文优美、整洁干净。3.落实便民惠民措施。在门诊诊疗区域要设置舒适的候诊区供病人候诊、休息。开设24小时无假日门诊等便民措施。优化住院病人食谱，进一步改善患者膳食质量，提供临床营养服务。对贫困住院精神病人出台救助减免相关治疗费用政策。

4.设置就诊标识醒目。在就诊区域设置建筑平面图、科室分布图，指示标识清晰、明了；设置彩色线条标示就诊走向。

（三）继续加强人才建设战略。

1.对新进职工进行岗前培训，定期开展医务人员“三基三严”训练，有“三基三严”训练计划，安排、记录、考核和奖惩。组织临床医务人员进行心肺复苏等急救演练。2.加强中层干部培训，提升中层干部的管理素质与业务能力。3.通过与上级医院双方交流和邀请专家讲课查房，提高医院管理水平，提升医务人员业务知识水平；4.聘用大中专院校医护技专业本科毕业生，增强医院人才后发优势。5.严格执行诊疗护理常规、规章。严格执行病历书写规范；抗生素临床应用管理规范。门诊病历合格率、住院病历甲级率≥90%，无丙级住院病历，处方合格率≥95%。

（四）加强急诊建设，提高急救能力。

1.及时救治重症患者。对于急诊的重性精神病患者，伤害自身或他人的，医院将开辟绿色通道，在符合《精神卫生法》的相关规定下，快速协助病人入院治疗。

2.推进疾病应急救助。建立疾病应急救助制度，对于需要紧急救治，但无法查明身份的患者，要及时救治，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治，严禁发生突破道德底线情况。

（五）改善住院服务，实现全程管理。

1.完善出入院服务流程。做好入、出院患者指引，入、出院事项实行门诊告知或者床边告知。做好入、出院手续办理及结算时间预约安排，减少患者等候。

2.规范住院服务管理。加强病区规范化建设与管理，严格执行探视和陪护制度，为住院患者创造安静、整洁、安全的住院环境。为行动不便的住院患者提供陪检等服务。

3.开展出院患者随访。加强出院患者健康教育和重要患者随访，利用电话、电子邮件、信函和必要的面谈等多种形式开展随访。根据患者随访结果，及时改进住院服务。

（六）落实优质护理，改进护理服务。

1.实施护理岗位管理。按照科学管理、按需设岗、保障患者安全和临床护理质量的原则合理设置护理岗位，明确岗位职责和任职条件，建立岗位责任制度，提高管理效率，实现护士从身份管理向岗位管理的转变。

2.落实优质护理服务。全面深化改革护理服务模式、落实责任制整体护理、加强护理内涵建设为核心的优质护理服务。继续扩大优质护理服务覆盖面，优质护理服务结合科室实际，充分体现专科特色。责任护士全面履行护理职责，根据所负责患者的疾病特点和生理、心理、社会需求，对患者实施身心整体护理。

（七）推进制度建设，和谐医患关系。

1.规范院内投诉管理。提供有效途径方便患者投诉，有专门部门和专门人员负责患者投诉处理和反馈，患者投诉实行首诉负责制，对于患者反应强烈的问题及时处理并反馈，对于患者集中反应的问题有督促整改、持续改进。2.加强医疗行风建设。坚决杜绝“大处方”、滥检查等不规范医疗服务行为；设立意见箱、投诉电话，接受群众的监督；严肃院纪院风，弘扬高尚医德，树立医院行业形象。3.认真落实院务公开。在门诊大厅、住院部大厅等醒目位置公示诊疗项目、药品及价格，缴费单据的收费项目和收取金额详细、清晰，为患者提供就诊项目、药品、单价、总费用等查询服务，实现明白、合理收费。

（八）发挥信息优势，改善就医体验。

加强医院信息化建设，通过QQ、微信、医院网站、智能手机APP等信息化手段改善医疗服务。推行电子病历，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务。

（九）注重人文关怀，促进志愿服务。

1.体现良好风貌。工作人员着装整洁、规范，佩戴胸卡，易于患者识别。医务人员语言通俗易懂，态度和蔼热情，尊重患者，体现良好医德医风。

2.注重心理疏导。加强医务人员人文教育和培训，提高沟通能力和服务意识。各项诊疗服务有爱心、耐心、责任心，及时了解患者心理需求和变化，做好宣教、解释和沟通。对患者提供心理疏导，有效缓解患者不安情绪。积极建设“心理热线”。

3.改善服务态度 提高服务水平。要进一步强化服务意识，端正服务态度，转变服务作风，优化服务流程，规范服务行为，提高服务水平。规范服务行为和文明用语，坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象。

（十）建立健全医患沟通制度，加强学习，提高沟通水平，建设和谐医院

1.建立医患沟通考评制度和组织，不定期查看执行情况和定期抽查集体考评相结合，针对问题加强学习沟通内容与技巧。

2.规范医患沟通内容、形式，交流用语通俗、易懂。增强医患感情交流，增强沟通效果。

3.充分尊重患者的知情同意权和选择权，加强各同意书的执行情况。重点是疾病诊断情况、治疗手段、重要检查、用药治疗风险及预后、费用、与疾病相关的注意事项等充分告知，尤其注重其中的内容。

4.完善患者投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉。

八、活动要求

（一）统一思想，加强领导。开展“医疗质量提升年”活动，是促进医院卫生事业健康发展，解决群众反映突出问题的一项重大举措。各科室要提高对加强医院管理重要性、紧迫性的认识，确保活动各项目标的实现。健全领导机构，落实人员职责，加强组织领导。必须把强化医院管理作为首要任务，认真部署，严格要求，明确责任，狠抓落实。

（二）突出重点，整体推进。各科室要结合实际，对照重点要求，抓住重点薄弱环节，制订切实有效的整改措施，既突出重点，又以点带面，全面改进医院管理。

（三）加强交流，深入宣传。各科室要总结活动中好的做法和经验，采取多种方式组织交流。要继续做好宣传工作，营造良好舆论氛围，推动“质量提升年”活动深入开展。

（四）立足长远，健全机制。加强和改善医院管理，是一项长期任务，要探索建立医院管理评价制度和长效机制，体现长期效果，实现持续改进。因此，各科室要认真分析这次活动的经验与教训，并以此活动为契机，建立健全医院管理的长效机制。

2015年7月6日