敦化市整治建设软环境为服务经济发展营造一片艳阳天

第一篇：敦化市整治建设软环境为服务经济发展营造一片艳阳天

敦化市整治建设软环境为服务经济发展营

造一片艳阳天

近日，敦化市纪委、监察局坚持围绕中心、服务大局，开展软环境整治和建设专项工作，一手抓整治，一手抓建设，为服务敦化经济发展提供良好服务，营造一片艳阳天。

以实现“三个创新”为前提，解放服务理念

一是创新思想认识。市纪委、监察局提出：搞好软环境必须“坚持一个原则”，即为民、务实原则；“把握两条主线”，即把握整治和建设两条主线；“遵守三个准则”，即实现以证据为依靠，以阳光公正为准则，以为民服务为目的；“落实四个强化”，即强化宣传教育，强化制度建设，强化监督监察，强化责任追究的工作思路，促进软环境整治和建设工作深入推进。

二是创新活动载体。针对一些党员干部思想解放不够，缺少发展意识、竞争意识和危机意识；一些机关工作人员作风懒散、办事拖拉，态度冷、硬、横等突出问题，在全市范围内组织开展“五个一”宣传教育活动。同时，市纪委针对重点服务部门进行明察暗访，抽调专职人员组成社会调查组，深入广大个体工商业户和企业群众中，了解群众最迫切需要解决的软环境问题；通过暗访市内个服务部门及窗口发现问题，并严格要求进行整改，营造了围绕中心、服务软环境发展的浓厚氛围。

三是创新宣传载体。为在全市树立“视投资者如亲人，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务”的理念，充分利用市内新闻媒体，多角度、多层面进行宣传。例如在敦化市各LED屏幕上播放“营造良好环境，加快经济发展”等相关宣传软环境的公益广告；依托敦化电视台开办“软环境之窗”电视节目，让涉软重点部门领导和重点岗位负责人走进直播间，现场答疑解惑，目前已先后组织79个单位参加节目，所反映问题近95%在现场得到答复。

以服务经济发展为目标，更新工作机制和方法 一是强化责任机制。建立围绕重点工作，建立高位协调机制；围绕重点项目，建立领导包保机制；围绕重点问题，建立点题督办机制，特事特办、急事急办的三项机制全力推进软环境工作。围绕这次调查中发现的“事关全市重点、老百姓关注的热点、推进工作的难点”为主要内容，进行集中梳理和整治，并定期回访检查。

二是规范行政行为。建立并推行电子监察系统，实行网络“一站式”办公、“一条龙”服务，并对全市各项行政审批办件进行网上批复、网上管理、网上监督。真正实现了“低流程、高效率、阳光透明”。电子政务系统已经累计接件11305件，累计办件11166件，企业和群众可以登录敦化电子政务网，对所办理行政事项的办理过程实施倒查，通过流程图就可以看到自己所申请办理的事项走到哪个环节，是什么人在审批，还有多长时间可以办理完成，需要缴纳多少费用等，通过企业和群众的公开监督，使暗箱操作的空间明显减少，慢作为、不作为和乱作为的现象得到有效遏制，实现了行政审批实施过程的公开与透明。

以严厉整治问题为突破口，保持治软高压态势。一是畅通投诉渠道。市纪委、监察局在市软环境建设办公室成立投诉举报中心，新开通投诉电话“一拨就灵”，专门受理群众对软环境方面的投诉。同时，加强于软环境监测点、监督员的联系，广辟案源。

二是强化社会监督。市纪委、监察局从人大代表、政协委员、企业经营代表、个体小工商业户中聘请软环境和政风行风监督员，并探索实行“定岗全程”的工作模式，即按涉及部门划分组别并划分固定的明察暗访部门，明确工作岗位，全程介入软环境政风和行风评议的全过程，有效发挥了监督作用。

三是严查涉软案件。我市将查办涉软问题和涉软案件作为软环境建设的硬办法，配强办案人员，严肃查处了一批涉软案件。截至目前，共受理涉软投诉举报30余件，避免和挽回经济损失50140元。为服务敦化经济发展营造了一片艳阳天。(敦化市纪检委宣教室 赵心源)

第二篇：抓好软环境建设 服务工业经济发展

抓好软环境建设 服务工业经济发展

高县人民政府余维金

近年来，高县在工业兴县的道路上勇于实践，积极探索，充分利用比较优势，狠抓工作落实，工业经济总量日益扩大，结构不断优化，在国民经济中的比重日益提高，初步走出了一条适合高县实际的工业发展道路。2005年，全县工业企业完成增加值8.1亿元，同比增长23%。其中规模以上工业企业完成增加值

6.5亿元，同比增长29%；销售收入完成15亿元，同比增长35%；实现利税3亿元，同比增长34%。一批外来项目相继落户高县，一批重点工程进展顺利，发展后势强劲。围绕工业强县目标的实现，高县采取了一系列的措施积极加强软环境建设，为工业发展创造良好的外部环境。

一、加强领导，建立健全软环境治理专门机构

高县县委县府高度重视发展软环境建设工作，针对长期以来部分单位和个别干部在服务经济发展上存在的问题，从促进经济可持续协调发展的高度出发，专门成立了由县委、县政府主要领导挂帅，相关职能部门负责人组成的县治理软环境工作领导小组，领导小组定期召开会议研究软环境建设工作的最新情况和存在问题，提出下一步工作重点和措施。同时，领导组还下设办公室负责日常工作，办公室与县纠风办合暑办公，从相关单位抽调精干人员组成，并保证办公经费，确保了软环境建设有关工作得到开展落实。

二、深入调研，查清找准软环境建设存在问题

高县在大力开展软环境建设中，首先将查清找准问题作为重中之重的工作，县四大班子领导深入基层和企业进行调研，听取企业和群众对经济发展环境的意见和建议；领导小组办公室与纠风办一起深入部门镇乡开展明察暗访，查找问题

与不足；通过多种途径设立书记信箱、县长信箱和软环境建设信箱接收社会各界日常对软环境问题的投诉和反映。通过开展一系列的基础工作，查找出全县在软环境建设上主要存在的三个方面的问题。

一是经济秩序问题。主要包括部分行政单位执法中存在乱收费、乱罚款、乱摊牌、乱检查等“四乱”行为、“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为以及在打造公开、公平、公正的市场环境和开放、平等、有序的经济竞争等方面存在的问题。

二是法治环境问题。主要包括法律服务、公正司法、公正执法，依法处理经济纠纷，切实保护和保障投资者的合法权益及人身财产安全等方面的问题。

三是服务效能问题。主要包括办事效率、服务质量、政策落实、承诺兑现、机关作风等方面的问题。

三、深化行政审批制度改革，提高依法行政水平

近年来，我县按照上级要求和营造良好发展环境需要，积极开展行政审批制度改革，先后取消了上百项行政审批项目，规范了保留项目的审批要求，降低了收费标准，缩短了办结时限。在2003年成立了县行政服务中心，将所有行政审批项目统一纳入中心运行，杜绝双轨运行或体外运行。中心实行一站式服务和联合审批制，大大缩短了审批时间，提高了工作质量，中心工作连年走在全市前列。对招商引资项目，还实行了审批手续部门代办制，减轻了企业负担，为项目引进创造了良好条件。建立行政执法检查备案制，防止因频繁检查而对企业生产经营造成干扰。县人大法制工作委员会和县政府法制办加强法制审查，对涉及行政管理的各项制度和办法在出台前进行预先检查，确保规范性文件严格体现法律法规的精神和促进发展的要求。

我县还分批多次组织行政执法人员开展依法行政培训，重点学习《行政许可法》等法律法规，提高执法人员的法律素质和依法行政意识。同时，我县还在机关作风整顿中开展了大学习、大讨论、大提高活动，唱响人人都是发展环境的口号，努力增强广大公务人员的服务意识和依法行政能力。继续落实好首问责任制等制度，倡导微笑服务、规范服务和主动服务，广大公务人员的责任感得到不断巩固和提高，工作表现得到广大被服务对象的肯定和好评。

四、建立监测评议机制，完善奖惩措施

为了使软环境建设工作充分反映企业、群众的意见和要求，充分反映存在问题，高县建立了“下评上、民评官、企业评机关”的三项评议制度和“信用单位”评议制度，定期不定期地开展评议活动，及时发现软环境建设存在的问题。

监测评议工作主要由县政协组织，采取群众举报受理查处、日常跟踪监测和重点评议部门三种方法进行，确保企业和群众意见得到及时准确反映。如评议部门工作，我县每年确定若干个重点评议部门，适时组织党代表、人大代表、政协委员、老干部代表及社会各界人士（包括企业法人、个体工商户及群众代表）对被评议部门依法行政表现、服务态度与质量、工作成效等方面进行评议，评议采取现场无记名投票方式进行，评议结果向全社会公开。对评议不满意率为10%—20%的，对单位主要负责人予以黄牌警告；不满意率为21%—30%的，对单位主要负责人进行组织诫勉；不满意率超过30%的，经组织认定，对主要负责人予以免职，对属垂直管理部门的，向其上级主管部门通报情况，并建议对其班子进行必要调整。对软环境建设存在问题的部门，责令限期向县委、县政府写出书面整改报告，提出整改措施，明确整改时限，并将整改情况定期向领导小组办公室和纠风办报告。对软环境建设工作成效显著，促进经济发展效果明显的部门由县委、县政府予以表彰奖励。

五、强化督察督办，争取社会监督，确保工作成效

为了确保整改工作的落实，我县充分发挥已有的县委县政府督察组的作用，由督察组牵头，组织领导组办公室和纪检监察部门加强对软环境治理的督察督办工作，重点对优化投资环境关键环节、重点服务部门以及群众反映强烈、社会影响大、损害群众和投资者合法利益的事件进行督察督办。县人大常委会坚持抓好执法检查工作，加大对执法、司法部门的监督力度，定期召开软环境建设座谈会，要求有关部门认真听取意见建议，不断完善工作措施，提高服务质量。县政协充分发挥社会各方面的民主监督作用，多次组织政协委员开展视察、评议等活动，并将接收意见及时通报有关部门。

在督察工作中，我县对“中梗阻”、“四乱”及“吃拿卡要”等现象坚持发现一起，查处一起，通报一起的原则，促使各行政执法单位及其负责人不断完善工作措施，巩固工作质量，提高服务水平，收到了明显的效果。

高县在软环境建设中还注重引入社会各界和新闻舆论的监督，将其视为巩固软环境建设成果的重要手段。县治理软环境工作领导小组办公室及纪检监察部门向全社会公布了投诉电话，及时接收反映，并建立完善了软环境问题调查处理制度和限期整改制度，及时处理反映问题并向反映人做好回复；在全县聘请了包括“两代表一委员”、企业法人、个体工商户及一般群众在内的软环境监督员近百名，监督员可直接向县领导反映监督中发现的问题，使社会监督更加高效快捷；在党政网和互联网上开设了举报信箱，拓宽了信息传输渠道。报纸、电视台还开设了软环境建设专栏，及时报导软环境建设工作情况、存在问题及处理情况，有力地促进了全县经济发展环境的持续进一步优化和净化。

经济发展软环境建设是一项必须长抓不携的工作，高县将认真贯彻上级关于软环境建设的各项精神，结合高县发展实际抓好贯彻落实，为经济的快速健康发展，为积极构建和谐社会创造良好的条件。

第三篇：关于创建和营造经济发展软环境建设公开承诺

关于创建和营造经济发展软环境建设公开承诺

按照市纪检委的要求，现将2011年卫生局医疗机构监察大队创建和营造良好经济发展软环境建设公开承诺如下：

一、坚决贯彻执行市委关于加强经济发展软环境建设的若干规定。

二、严格执行市纪委的五项制度和十不准规定的要求。对涉软企业实行检查报批制，持市治软办通知书进行检查，对涉软案件实行限期办结和复查制，在7日内必须结案。

三、提高思想认识，加强领导。进一步提高思想认识，加大优质服务意识。强化领导责任。树立大局观念。

四、强化措施，落实到位。进一步完善经济发展软环境建设制度，完善奖惩措施，做到保障有力、落实到位。

五、更新观念，理顺关系。由单纯执法执罚过渡到服务和监督管理的工作态度中来。在今年的监督检查工作中，以重点扶持涉软医疗机构的发展为主线，大力支持厂矿医疗机构的发展为支线，以保障个体诊所、社区卫生服务站健康发展为日常工作和以打击非法行医为

主要本职工作的思路来更新观念，转变思路来顺应营造良好经济发展软环境建设的工作要求。

六、树立人性化执法理念，创建科学型、文明型、学习型、高效型、人性化的和谐执法队伍。为营造良好的经济发展软环境建设提供有力思想源泉的和理论保障。

七、对企业检查处罚实行立案制、处罚事先告知制，对企业一般违法违规行为处罚执行底线罚款，以责令整改和业务法律法规指导为主。

以上是卫生局医疗机构监察大队的承诺，今后要进一步加大工作力度，为营造经济发展换环境建设做出更大的贡献。

公主岭市卫生局医疗机构监察大队

二零一一年五月九日

第四篇：经济发展软环境建设集中整治整改措施落实情况

经济发展软环境建设集中整治整改措施落实情况

——淮安市入江水道管理处

根据市委、市政府、市局的统一部置，我处开展软环境集中整治活动，由于领导高度重视、布置周密、行动迅速、贯彻有力，广大干部职工参与软环境建设的积极性越来越高，全处软环境建设的氛围越来越浓，加强软环境建设的凝聚力越来越强。管理处上下发展意识，服务意识明显增强，工作作风、办事效率、服务质量明显改进；依法管理、依法行政的水平明显提高，经济发展软环境明显改善。

一、前段工作的回顾

1、强化领导，深入发动。

在局软环境建设动员大会结束后，我处迅速将局会议精神传达到每个人，成立了软环境建设领导小组，主要负责人任组长，下设软环建办公室，明确职责、细化任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，大家齐心协力、左右协调的工作体制和格局。每一位职工都能做到爱岗敬业、恪尽责守、文明办公、廉洁奉公。

2、加强学习、提高认识。

为保证学习效果，我们采取了以下措施：一是正确处理工作与学习的关系，除了每周三、五下午的时间集中学习外，要求大家利 用空余时间自学，做到整治、学习两不误，两促进；二是认真做好学习笔记，人人都写学习体会心得；三是认真组织集中讨论；四是理论联系实际，引导大家带着问题学习思考，边学习边对照检查；五是确保学习时间，学时不少，严格学习纪律，集中学习时无特殊情况不准请假，已学习了市软件办规定的必读篇目，并结合实际，选学有关法律、法规和有关政策文件。通过学习加深了干部职工对软环境建设重要性的认识，增强全局观念、群众观念，认识到加强软环境建设是促进我们淮安水利发展的有力保证。

3、查找问题、认真剖析。

查找问题是软环境建设集中整治活动的关键环节，我们充分发动群众、相信群众、依靠群众，让群众全过程参与、全过程监督，并充分听取采纳群众的意见、建议和要求。①端正态度。我们单位每个部门、每个人都开展了用“三讲”办法和整风精神，并对照《丁解民书记在全市软环境建设动员大会上的讲话》和市水利局许局长《在市直水利系统软环境建设动员大会上的讲话》中查找问题的重点内容和要求，深入仔细查找和剖析单位及个人存在的问题，坚持“个人找、群众提、互相印、领导点”，本着“严、准、实、深”的原则查问题，做到“三心”：以“诚心”接受群众的帮助，以“虚心”对待群众提出来的问题，以“决心”表明切实加以整改。②是广泛 征求意见。第一公开向社会征求意见，对服务单位发放征求意见表，召开业务单位座谈会。10月底我处邀请了十多家服务对象的代表举办了座谈会，请他们本着“实事求事，客观准确，恰出其分”的原则，对我们是否正确执行政策，是否确保政气畅通、审批项目是否做到精简、优质、快速、高效，审批程序是否规范、审批责任是否落实、服务是否到位、办公是否文明、是否有乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查现象；是否廉洁自律、以权谋私、吃拿卡要、贪赃枉法现象等等各方面进行了评议。并对所提意见我们及时进行了梳理；第二深入剖析。对存在问题逐一落实，要求每一名干部职工必须从主观意识找原因，从思想深处挖根源，力求查找问题求准，分析原因求透。认真开展批评和自我批评，深刻思考分析产生问题的原因，明确整改方向，能立即改的，当即就改，使自查收到实效。

总之，通过经济发展软环境建设集中整治前两个阶段的工作开展，我们已深深地感受到，干部职工文明用语蔚然成风，工作效率空前提高，“人人都是投资环境，个个代表淮安形象”的意识已深入人心。

二、落实整改措施。

整改出成效关键在于措施落实，我们在整改工作中做到“三公开、三到位、一满意”，即：内容公开、过程公开、结果公开；思想 认识到位，措施落实到位，问题解决到位；服务对象满意、企业满意。只有实实在在做好整改工作，才能取信于民，才能真正实现市委、市政府开展集中整治工作的战略意图。

1、吃透政策，落实到位。我们入江水道管理处肩负着入江水道淮安段的工程管理、防汛抗洪、水政执法和规费征收等工作，是水利行业的窗口单位，对一些政策性法律、法规必须吃透、吃准，而我们对水法律、法规政策还有少数同志没完全吃透，这就不利于工作的开展，不能够从有利于加快淮安水利经济和社会发展的角度出发，用好用活用足政策。我们将在近期派1—2名水政员参加省、市级法律、法规培训学习，组织全体职工进一步认真学习法律、法规知识，要求每个水政员必须对相关的法律、法规章节、条例吃深、吃透，还要不断向社会宣传政策，提高透明度。在河道堤防占用补偿费征收、清障等敏感问题上，要完全把政策交给群众、交给社会，使企业和群众对我们工程管理项目审批、规费征收有新认识。我们虽然作了一些宣传，但还不够到位，以往规费征收标准虽然在厂务公开栏里公布，但毕竟宣传面不大，今后准备将规费征收标准公布在管理处宣传栏，或其它醒目的地方。我们要大范围将《水利工程管理条例》和《河道管理实施办法》张贴在圩堤的醒目处，将法规性文件、条例复印给有关业务单位。新的法规一出台就立即做好宣 传工作、建立健全收费公示制度，在收费场所的显著位置公布收费项目、标准范围和依据。必要时通过电视、广播进行宣传。只有这样才能把政策、法规、收费标准交给社会、群众，建立公开、公平、公正执行政策的讲文明窗口形象。

2、精简审批手续。为加快转报速度，减少审批环节，克服审批环节多、手续繁、效率低，制定出科学、规范、高效的操作规程，明确规定审批对象、条件、实行审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准“六公开”。我们入江水道管理处的工作是①除工程管理和水政执法以外，还包括为江苏油田的开采审批服务，由于油田工作比较特殊，不是大规模的成片开发而是零散的工程比较多，不是固定工程而是短期移动性的工程，油田在入江水道管理范围内施工，通常审批其步骤是由油田具体单位按规定绘制图纸、打报告到我处，再由我处实地勘察，提出转报意见，再转报给市水利局，再由市局报省水利厅批准。手续繁多。如果按规定程序申报，时间确实来不及。在具体操作过程中，我处也为油田尽量提供方便和技术服务，油田打来报告我们都立即帮助他们准备图纸，同时还积极向市局反映争取边施工边批准。如：在国庆、中秋放假期间，江苏油田勘察局钻井处拟在入江水道左堤处打井，任务非常紧迫，按常规程序需先报批后施工，可假期无法及时办理 手续，管理处领导一边主动向局工管科汇报情况，一边组织人员赶绘制图纸，勘察放样，整理申报材料，最终使油田节假日期间生产未受到影响。尽管我们帮助他们解决了一些问题，提供了优质的服务，但还不够，因此我们力求在符合法律法规的情况下精简审批程序，减少零星工程的申报，减少一些不必要的申报程序，制定切实可行的审批方案，满足业务户要求。

3、提高服务质量，增强服务观念。①要推行服务承诺，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题明确服务的内容、标准、程序、时限等，实行公开承诺，主动热情为企业服务排忧解难。今年国庆期间油田钻井处按已批准程序在杨家坝油田井区进行钻探，闵桥镇油管所和闵桥堤防站在油田劳务方面发生利益冲突，当地农民将运输车辆阻拦在井场外，导致油田无法生产，我处得知情况后，想方设法帮助他们处理矛盾纠纷，将几家的领导请到我处进行现场协调，化解矛盾，虽然我处作了一些努力，但是仍觉得我们服务工作不够到位，在今后工作中我们要注意少犯“本本主义”，特别是要为我们征收河道堤防占用补偿费的大户江苏油田勘探局几个下属单位，提供优质的服务。②要推行文明办公。对待服务单位请求解决问题或要求提供服务，负责接待的工作人员要充分考虑接待处理，全面推行讲文明服务用语，杜绝服务忌语，做到来有迎声，问有答 声，走有送声。对待服务对象，思想上要真心、诚心、用心，工作上要热心、耐心、细心，工作人员要做到风纪严谨，衣着整洁、举止端庄、讲文明礼貌、依法办事、微笑服务，做到一张笑脸，一杯热茶，一把椅子，一句热情用语，一片热心，接好每一个电话，办好每一件事，彻底根除，门难进，脸难看，话难听，事难办的现象。还要严肃工作纪律，认真查处上班迟到、上退、无故旷工、上班娱乐、干私活、外出不请假、离岗串岗等各种散漫行为。对劳动纪律稍有松懈，我们已实行了公开考勤、考核，我处将重新修订管理处的管理制度，刻“百分考核”细则，奖勤罚懒，对在服务工作的严重违反规章制度和纪律的一经查实按一次违规申告查实待岗制处理。

在软环境集中整治活动中，通过学习，查找问题、分析原因、进行剖析；整改落实，我处收效明显，我们将在以后工作中继续认真学习贯彻邓小平理论和贯彻党的十五大精神，广泛开展以江总书记“三个代表”的重要思想，“七一”重要讲话，及WTO等方面的知识学习，建立好开放的政策环境，优质高效的服务环境，公正严明的法制环境，规范有序的市场环境，健康讲文明的人文环境，使全体干部职工的全局意识，拓展意识，服务意识，宣传意识得到进一步加强，并将经济发展软环境建设深入持久的走下去，为淮安水 利行业窗口树立良好的形象，扎实有效地推进水利系统经济发展软环境建设的开展。

第五篇：经济发展软环境建设集中整治活动总结

经济发展软环境建设集中整治活动

总结

经济发展软环境建设集中整治活动总结2007-02-06 09:50:17

根据市委、市政府统一部署，我局自年月中旬至月中旬开展了经济发展软环境建设集中整治活动。整个活动中，我们结合“三个代表”重要思想学习教育活动和“进万家门、知万家情、解万家难”活动的开展，抓住建党周年的有利时机，加强学习的组织领导，统一思想认识；认真自查并广泛发动群众查摆问题；针对问题，深刻剖析，拿出切实可行的整改方案并抓好落实修改完善规章制度，注重长效管理，推进了民政事业的整体发展，促进了社会稳定和经济发展。

一、认真学习，用思想认识到位保证整个学教活动取得实效

为切实开展好此次活动，我们成立了经济发展软环境建设集中整治活动领导小组，由一把手任组长，局分管负责人为副组长，相关职能科室负责人参加，负责整个活动的组织、领导和督查，同时明确各单位的主要负责人为此次活动第一责任人。针对民政工作业务繁忙的特点，我们采取集中学习与个人自学相结合，灵活运用观看电教片、开展心得体会交流、聘请省十佳青年何建忠同志作报告、开展新世纪民政人新形象大讨论、江泽民总书记“七一”讲话专题学习等多种方法，使广大干部职工特别是机关工作人员充分认识经济发展软环境建设集中整治活动对加快区域发展、改进机关作风、密切党群关系、维护社会稳定、加快推进现代化的重要作用，认识到开展软环境建设的紧迫性，让广大干部职工联系实际，对照先进，对照要求，查找自身存在问题和不足。整个活动期间，一共集中学习次，每人完成心得体会篇，参学率达到以上。

二、坚持群众路线，认真排查自身存在的问题和不足

月日至日，我们进行了集中整治活动的自我排查阶段工作。在继续抓好学习教育，增强做好自我排查阶段工作的自觉性的基础上，月日日，我局领导班子成员、科室、单位围绕个方面的重点内容，结合“三个代表”整改措施落实情况“回头看”，坚持一切从实际出发，一切从大局出发，深入剖析反思，全面排查问题。自查过程中，做到自查不怕露丑，自改不留空白，从严要求，保证质量，要求每人都必须达到“三个一”，即：对领导班子至少提一条意见和建议，对所在科室、单位至少提一条意见和建议，对个人至少剖析出一条存在的问题和不足。同时，采取召开民主生活会、征求

意见会、服务对象和离退休老干部座谈会、个别访谈、设立意见箱和举报电话、向市有关单位部门及各乡镇发放征求意见函等方法，敞开大门，广泛征求意见，依靠群众查找问题。召开了机关全体人员和下属单位负责人参加的征求意见会，征求意见条；召开了离退休老干部座谈会、乡镇民政干部座谈会及各类民政服务对象座谈会等个座谈会，共有各类服务对象人参加，征求意见条；向机关和乡镇发放征求意见函份，征求意见条，先后共征求意见条。系统党委先后召开民主生活会和党委会对排查出的问题反复“照镜子”、查原因，进行认真的梳理归类，明白我们存在的主要问题，群众最需要我们做什么，怎么做，同时整理出条意见上报市软建办。针对这些问题，努力从思想深处找原因，在党性修养上找根源，大家进一步认识到了整治经济发展软环境的必要性和艰巨性，坚定了加强软环境建设的决心。

三、针对存在的问题，制定切实可行的整改方案

月日起，活动进入了集中整改阶段。在广泛征求意见自我排查的基础上，针对基层和群众提出的突出问题，形成了初步整改方案，并将整改方案印发基层单位征求意见。在征求意见过程中，采取个别访谈、召开座谈会等方式共发放份征求意见表，回收份，征求意见条，召开座谈会次，参加座谈人员人，征求意见条。针对这些意见，进一步修改完善拿出了加强政治理论和业务技能学习、干部管理、为民服务态度、加强职能工作等条整改措施，并最终于月日形成软环境建设集中整治整改方案，印发各基层单位，接受群众监督。同时把整改方案中各项措施全部进行了量化和分解，对项条落实的重点，明确了负责人及责任科室，规定了完成时间，落实整改责任制，并张榜公布，利于监督。

四、认真抓好落实，软环境建设集中整治各项措施取得实效

搞好集中整改，重在落实。在学习教育阶段边学边改，自我排查阶段边查边改的基础上，集中整改阶段，根据整改方案，认真抓好整改方案中条整改措施项条重点整改工作的落实，狠抓政务公开、规范服务、文明办公、文明接待工作，积极开展基层窗口单位文明窗口创建和行风评议活动，认真抓好整改工作责任制的落实。公布监督、投诉电话，结合“三个代表”回访复查工作，明察暗访，广泛征求群众意见，对群众反映强烈的问题进行专项检查，保障整改措施到位；将软环境建设集中整治与正常工作开展有机结合，根据群众意见，调整充实下半年工作重点；根据整改责任制中各项工作完成时限，定期开展督查，严格要求，一着不让；充分利用奖惩措施，将软环境建设集中整治情况与年终考评评先评优挂钩，激励大家发挥主动

性、创造性，为搞好整改工作献计献策。

在落实整改的过程中，我们从抓解决具体问题入手，坚持为群众多办实事、办好事：

一是对上访对象所反映的问题，实行首问负责制，经查属实并且我们有能力解决的立即想办法予以解决，切实为民解忧愁。对一时解决不了的问题，给予充分的说服，切实改变了机关以往“门难进、脸难看、事难办”的旧形象；

二是在自身资金紧张的情况下挤出万元资金并积极向上争万元专项资金为多户特困危草房户修建房；

三是为全市名岁完全丧失劳动能力且家境贫寒的残疾少年办理保额元的一次性养老保险，并联系省残疾人基金会和台湾曹氏基金会向我市下肢残疾人捐赠辆总价值万元的轮椅车；

四是克服资金紧张的矛盾，为河失镇筹集万元扶贫资金支持老区建设；对旧城改造中因拆迁致贫的走访慰问，深入调查了解，将符合条件的纳入城市最底生活保障网；

五是抓住全国实施社会老年福利事业“星光计划”的机遇，加大乡镇敬老院建设指导力度，加快市社会福利院建设进程，严格管理，推进我市老年事业社会化步伐；

六是广泛开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动，全面掌握和了解全市优抚对象、贫困户、五保户、残疾人、老年人等服务对象的基本生活状况，为下一步有针对地采取措施为他们排忧解难打下了基础；

七是配合文明办制订我局职责范围内的文明城市创建规划，认真抓好省

双拥模范城的创建、社区建设、城乡低保、婚姻登记管理、殡葬改革等职能工作。

五、建立健全各项规章制度，实行长效管理

为巩固“三个代表”学习教育和软环境建设集中整治的效果，进一步规范服务、依法行政，确保软环境建设不走过场，根据当前民政工作面临的新情况、新形势、新要求，将我局制订的规范性文件进行专项清理，废除过时文件，对现存文件进一步核查、修订完善，同时，加强内部管理，将原有的文明办公制度、考核制度、车辆管理制度、招待制度、财务管理制度等项规章制度，采取自下而上的方式广泛征求意见，健全完善并严格执行，充分体现“制度大家订，执行靠大家”的指导思想。同时，面向社会公开承诺社会保障、社会事务管理、规费收取、社区建设、精神文明建设等项服

务内容，进一步推行政务公开，规范办事程序，提高行政执法透明度，转变机关工作作风，提高办事效率，接受社会监督，实行长效管理。

至月中旬，全市经济发展软环境建设集中整治活动即将结束，通过整治，我们民政系统广大工作人员工作作风明显增强，办事效率明显提高，为民服务的宗旨意识明显增强，党群、干群关系密切，有效推动各项民政工作顺利开展，维护了社会稳定，促进了全市经济的发展。但我们不能以活动的结束而终止整改，而是要以“三个代表”作为民政事业发展的指导思想，贯穿于事业发展的始终，继续学习江总书记“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，认真贯彻中共十五届五中全会精神和市委工作会议精神，提高理论水平和业务技能，增强在工作中实践“三个代表”的责任感和自觉性；认真贯彻整改责任制，狠抓整改措施落实到位，取信于民，服务于民；

继续坚持群众路线，加强对整改工作的监督，从而确保整改措施的落实到位以及各项民政工作依法开展，巩固软环境建设集中整治活动成果。