鲁山县产业集聚区重点项目进展情况

第一篇：鲁山县产业集聚区重点项目进展情况

鲁山县产业集聚区 重点项目进展情况

一、顺顺顺石材工业城

该项目占地5000亩，总投资300亿元，分三期建设。项目集石材国际采购，多档次石材加工，石材机械及辅料研发制造，物流配送、市场培育，销售为一体的完整产业链。该项目全部建成投产后，可实现年产值100亿，利税10亿元以上，带动就业10万人。形成中原地区最大的石材集散地。目前，已为企业提供工业用地3700亩、矿山土地2000亩，该土地征地协议已签,矿区道路正在修建；团城乡矿点确定工作已经展开。

二、圣光投资集团保健科技园项目

圣光投资集团保健器材科技园项目。该项目总投资10亿元，占地750亩，共分三期。路东边是投资4亿元的神行保健器材科技园区，2011年12月开始试生产，设计生产能力为年产30万台轮椅；2015年三期全部投产后，年产高档轮椅30万件，各类医疗器材100万件，年销售额20亿，实现利税3.2亿，解决劳动力8000人。目前，东厂公租房正在装修，1、2、3号车间设备正在安装，厂区道路正在绿化平整。西厂1、2、3号车间正在回填，砖彻体结构正在施工。

三、河南（鲁山）风光发电设备总装基地有限公司 河南鲁山风光发电设备总装基地位于鲁山县产业集聚区北区，占地面积128亩，项目总投资52750万元，固定资产投资52750万元，其中建设投资36000万元，设备购置费16750万元，该项目包含五个分厂：风电厂、光电厂、机械厂、电气厂、设备总装厂。项目建设期为18个月，建设资金当年全部投入，投产期3年，第一年达产28%，第二年达产72%，第三年达产100%，流动资金按达产比例逐年投入。该项目建成后，年产5万套（台），一期年产2万套（台）风光互补高效发电机组，实现销售收入56亿元，毛利16亿元，税金4.1亿元，解决当地就业800余人。目前，该项目已平整好企业场地，办公楼地基正在开挖。

四、靖焜丝绸项目

河南靖焜实业有限公司是由云南昆明红坊丝业有限公司和四川成都汤霓商贸有限公司共同出资新注册成立的一家以茧丝绸综合加工为主的生产企业，占地80亩。项目建成后，每年可产生丝200吨，产丝棉片150吨，加工丝棉片400吨。项目总投资25404万元，年销售收入20300万元，年创利税5102万元，安排就业305人。目前，该项目大门在建，厂区道路开建，厂房放线正在进行，办公楼一层基本完工。

五、尧盛针织项目

平顶山市平棉天盛针织服装有限公司是一个集针织、漂染、成衣为一体的知名全能针织企业。尧盛针织项目选址位于产业集聚区南区，总占地面积约230亩，总投资53900万元，年均销售收入132044万元，预计用工2000人。通过本项目的建设，能迅速改变本地棉纺织工业有纺无织的局面，拉长从棉纺到织造、漂染、印花、制衣整个产业链，提升和优化产业结构，实现纺织产业链的整合、延伸和完善。产品具有技术含量高、附加值高、市场前景广阔的特点，可顶替进口、扩大出口。目前，该项目正在建设厂区围墙。

六、鲁山县万通通机械制造有限公司

本项目为玉米综合精加工项目，原料为玉米，玉米加工后所有产品均可利用。加工后产品有玉米糁、玉米粉、玉米胚芽、玉米皮等副产品，所有产品均包装后销售。项目占地85亩，总投资8800万元，其中固定资产投资6020万元，流动资金为2433万元，年销售收入47900万元，利润总额为3563万元。投入生产后，年加工玉米20万吨，生产玉米糁9万吨，玉米粉6万吨，玉米胚芽1.4万吨，饲料3.6万吨，项目投产后可增加用工140名。目前，该项目土地平整己完成，正在建设厂区围墙。

七、平顶山市航星耐火材料有限公司

平顶山市航星耐火材料有限公司成立于2000年7月份，是河南方圆碳素集团的骨干企业，是在原平顶山市鲁山联营炭素厂的基础上改制成立的股份制企业，企业原名平顶山市鲁山华原耐火材料有限公司，2004年元月份企业易地扩建，并变更为平顶山市航星耐火材料有限公司。2010年入驻鲁山县产业集聚区，2011年5月动工建设，占地60亩，总投资10000万元。目前，该项目2号厂房准备上瓦，3号厂房主框架开始安装，综合楼一层上楼板，主干道已铺设半幅，雨污管道铺设完毕。

八、河南鲁吉兰服饰有限公司

该年产1100万套无缝美体内衣流水线化生产线建设项目，占地200亩，总投资4.6亿元，其中固定资产投资3亿元。公司拟采取边建设、边生产的办法进行投资。分三期投入，三期投入完毕后可形成年产1125万套无缝美体内衣生产能力，年销售收入47200万元，实现利润3774万元，实现税收2110万元，可安排1500余名农村富余劳动力就业。目前，该项目办公楼正在建设，厂区主干道正在铺设，1号厂房地基已完成，大门正在建设。

九、河南方圆碳素集团

方圆集团整体搬迁项目总投资5.126亿元，新厂区总占地220亩，14.2万平方米。全部工程分三期进行，项目完工后，将形成6万吨优质炭块生产能力，年产值可达9亿元，实现利税3200万元，安排就业人员4800人。目前，该项目厂区正在平整回填，钢构车间吊装正在进行，焙烧窑、炭块预切平台正在建设。

十、平顶山亿隆科技有限公司

平顶山亿隆科技有限公司是以生产光伏韧料的磨料企业。其主要产品用于研磨，抛光领域外，在工程陶瓷高耐火材料窑具，电子工程材料，太阳能板切割，光复产业等领域被广泛应用。它具有翠而锋利，高温稳定性，隔热稳定性，高热传导性，耐酸碱腐蚀性等一系列的优良性能。项目总投资10000万元，占地50亩，分二期建设，一期投资5000万元，于2011年5月开工，建设工期7个月，计划12月底试投产。二期投资5000万元，计划于2012年1月开工，建设工期7个月。项目全部投产后，可年产碳化硅粗料5000吨，碳化硅微粉3600吨，安排职工200余人，年销售收入约10000万元，实现税金约1700万元。目前，正在建设2、3号厂房基础，安装1号厂房外围。

十一、河南省德意家纺织科技有限公司

河南省德意家纺织科技有限公司鲁山纺织科技园项目占地600亩，建成后，将形成集纺纱、织制、制衣、出口为一体的一个完整的纺织产业链项目，可年产涤纱10000吨，织布15000万米，内裤、裤头、袜子、包芯线等服饰12000万条。项目总投资13亿元，其中建设投资99523.49万元，流动资金3046.51万元，预计正常年销售收入2.6亿元，年利税总额32937.87万元，年上缴税收17986.66万元，年利润总额22426.83万元。并且可直接安排5000人就业，间接增加上万人从事棉花种植、运输业、服务业及其他相关产业的发展，直到繁荣城镇经济的作用，为地区经济的发展创造良好的投资环境，促进地区经济的振兴。目前，正在开展前期筹备工作，即将开始围墙建设。

十二、平顶山市贝纳尔有机肥料有限公司

平顶山市贝纳尔有机肥料有限公司扩建年20万吨有机无机复混肥料生产项目，总投资 10500 万元，项目占地75亩；第一期工程年产有机无机复混肥料20万吨，其中有机复混肥料8万吨，无机复混肥料12万吨。项目预期新增年销售收入44000 万元，利税2000 万元。生产工艺：原料-配料-混合-造粒-烘干-分筛-检验-包装-销售。主要设备：造粒机、搅拌机、烘干机、上料机、自动包装机的长效复合肥生产线4套，钙镁磷钾多元素复合肥生产线4套。该产品可改良土质，又可改善农作物品质，是生产“无公害绿色食品”的理想肥料，市场前景看好。目前，该项目钢结构厂房准备上瓦，办公楼顶层围墙在建。

十三、大团结商贸二期项目

平顶山市大团结汽车销售服务有限公司大团结商贸二期项目计划投资7000万元，二期计划建立整车销售、配件供应、精品装饰、售后服务、信息一体的汽车超市经营模式，以及建立汽车旅馆、二手车交易、驾驶员培训、车友俱乐部于一身的汽车销售龙头行业。项目建成后预计年新增销售收入70000万元，上缴税金6310万元，可为当地300名劳动力安排就业。目前，在进行前期筹备工作。

十四、标准化厂房项目

鲁山县产业集聚区标准化厂房项目布局符合鲁山县城市总体规划和土地利用总体规划，总投资1.7亿，项目建设周期（一期4栋厂房）为6个月，计划于2012年3月12日开工，其中1、2#厂房，计划在2012年7月12日前竣工验收交付使用，3、4#厂房，计划在2012年9月25日前竣工验收，项目建成后，可集中安排高新科技产品加工企业，并能带动相关产业发展，市场前景良好。目前，三号厂房正在浇筑混凝土，二号厂房长在开挖基础。

第二篇：鲁山产业集聚区调研报告

鲁山县产业集聚区建设调研报告

贺庆伟

根据工作需要近期对鲁山县产业集聚区建设发展情况进行了专项调研，现把调研情况简要汇总如下：

一、鲁山县产业集聚区发展基本情况

1、总体发展概况：鲁山县产业集聚区是省定180个产业集聚区之一，位于县城东北部，紧邻郑尧高速，交通便利，规划面积为8.6平方公里，辐射区域13.8平方公里，分为南北两区。南区约3.6平方公里，主要发展农副产品加工、医疗器械、纺织服装等；北区约5平方公里，主要发展机械制造、耐火材料等产业。并按产业特色规划了六大集聚园区，初步形成了规划布局合理、主导产业明确的发展格局。

截止目前，已经完成土地储备7700亩。完成投资48.63亿元，其中工业投资33.5亿元，基础设施投资15.17亿元。初步完成了区中道路建设35.2公里、绿化3.61公顷、天然气12.1公里、通水、通电、通信等“四通一平”基础设施建设任务，集聚区路网框架已初步形成。

2、管理机构设置情况：2010年4月正式成立鲁山县产业集聚区管理委员会，编制40人，属全额财政事业单位，其级别和内设机构还未确定。暂按正科级落实。2010年10月10日成立党委。管委会成立后公开选调了20名工作人员，-1-

调入了7名班子成员，设置有办公室、招商引资科、规划建设科、土地管理科、企业服务科、计划统计科、融资投资科、政策宣传科八个科室，基本实现了分工明确，规范有序的运转模式。

3、体制机制和运行机制现状：鲁山县产业集聚区管委会按现行正科级级别运转。整个产业集聚区8.6平方公里区域地跨六个乡（镇）、办事处12个自然村。产业集聚区管委会在调动当地资源、统筹基础设施建设和完善社会职能等方面主要起协调作用。行政区划没有套合，村庄人口、土地等资源还隶属与原乡（镇）、办事处。行政区划间推诿扯皮现象还时有发生。有关县级经济管理权限还没有进一步下放，像国土、环保等“直通车”制度还没有落到实处。

二、存在的困难和问题

综观鲁山县产业集聚区建设的发展历程，也感觉到面临着诸多阻碍快速发展的问题，主要表现在以下几个方面：

1、规划不够超前，发展空间已彰显不足。鲁山县产业集聚区规划总面积8.6平方公里，规划面积较小。对引进龙头企业、国内500强企业，空间发展不足已是一个突出的瓶颈制约。已签约投资300亿元的建材工业城、投资100亿元的海亮兴发工业城和投资100亿元的纺织工业城项目所需25.3平方公里的土地需求，更显空间之不足。破解大发展、大突破寻求政策支持已是当务之急。

2、主导产业不明显，集群发展局面没有形成。目前，鲁山县产业集聚区虽规划有非金属制品和轻工纺织二个主导产业，但已入驻企业主导产业不集中、规模小、产业化程度较低、集聚效应不明显等问题。虽然在“十二五”期间，鲁山县产业集聚区初步确定以建材工业城、海亮兴发工业城、纺织工业城为三个主导产业集聚城，但由于发展空间、项目入驻速度还跟不上预期，“产业+基地+集群”局面的形成，还需上级很多政策支持。

3、体制机制还不太完善。集聚区管委会在调动当地资源、统筹基础设施建设和完善社会职能等方面都面临着较大的困难，工作推进协调难度大。管委会的级别、职能没有真正落到实处。行政区划间推诿扯皮现象还时有发生。区域套合已十分必要。有关县级经济管理权限还没有进一步下放，像国土、环保等“直通车”制度还没有落到实处。失地农民的保障问题还没有统一的政策支持，对区中村改造、公租房建设等有关政策更应该进一步明确。

4、土地利用报批手续繁杂。两年来已经收储7700亩土地，报批手续完备、可以挂牌出让的仅1000多亩，直接影响项目入驻步伐，在一定程度上制约了产业集聚区的发展和壮大。

5、投融资渠道不畅通。在平台建设上创新不够，虽然也注册了融资公司，融资要素资源较少，不能符合银行大规

模放贷要求。没有真正发挥作用，社会资金流很少注入产业集聚区，商业银行迫于风险压力普遍收紧对融资公司的融资业务，基础设施建设仍依赖于县财政，小范围的BT、B0T等融资模式，无法满足产业集聚区基础设施建设需要。

6、产城联动力度不够，经济发展模式单一。目前，产业集聚区仍侧重于单纯引进项目前来投资设厂，对于生活性或生产性服务业和城市服务平台的引入不够，产城相互渗透不足，像学校、商场、医院、企业服务中心实施等配套建设跟不上，单纯强调企业入驻速度而忽视了配套设施建设进度，形成“单一生产型园区经济”发展局面。

三、推动产业集聚区科学发展的建议

针对以上存在的问题，建议要进一步解放思想，放眼国内先进地区，要高标准、高起点进行规划布局，通过“十二五、十三五”建设，形成省内外知名的产业集聚区。具体建议如下：

1、要高瞻远瞩，超前规划，争创一流。围绕培育“企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建”的发展目标，大胆调整产业集聚区不合理规划，摆脱制约因素。要有敢为人先，不拘泥于条条框框，时刻抱着“发展才是硬道理”的理念。围绕“三规合一”“三化协调”有机统一的原则，积极实施跨越式发展，寻求破解发展的新途径，积极完成50平方公里的规划任务。高标准打造三座产业新

城，形成以城带乡，以乡促城的快速发展的局面。这离不开规划调整、土地储备、城镇人口转换等一系列新政策的支持。

2、培育产业龙头，加快形成产业集群发展格局。围绕“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，积极破解土地、资金、机制方面瓶颈，完善发展资源，形成培育一个带动一片的新模式，加快产业集聚区相关服务功能等配套设施建设，为打造宜居宜商宜业的产业新城区，提前做好产业规划建设。

3、加大项目入驻步伐，培育新的增长点。建议将投资

亿元以上新上项目纳入全市重点项目管理范围，实行联审联批，优先配置土地和环境容量。及时落实政策资源等事项，实行市直管，及时解决项目建设和生产经营中存在的突出问题，加大项目建设步伐，从思想上行动上形成“一切以项目为中心、一心为企业谋发展”的良好局面。要加强产业集聚区管委会办公设施，学校、医院、银行、商店等标志性基础实施建设，做到相关配套设施提前建成投入使用。

4、完善管理体制，减少管理层级。结合省“松绑放权”，积极形成“小机构、大服务”的管理模式，进一步明确管委会级别及内设机构、职责。扩大集聚区经济管理权限，积极引进高素质专业人才，建立人才合理流动机制。实行行政区划套合，进一步理顺集聚区与所在乡镇的管理权限。探索实施“以区管村”模式，切实解决职能交叉问题。建立与省、市管理部门“直通车”制度。实现从备案、环评、立项、规划评审等“一站式”办结，实现区内事项、区内办理，减少中间办理环节。

5、落实土地管理权限，加快土地综合利用。要按照放权高效原则，积极落实“直通车”制度，简化土地审批、报批手续。加大土地储备力度，完善失地农民基本保障机制，提高土地集约利用水平，区中村改造、撤村并点力度、加快土地置换力度，积极引导农民进行土地流转。进一步挖掘潜力，形成土地审批、利用监管一站式办结，从而加快土地储备力度。

6、建立投融资长效机制，突破资金瓶颈制约。充分发挥省支持产业集聚区发展的专项资金作用。建立区内财政专门机构，减少中间环节。对区内项目、企业经营资金实行区内一个账户，全程监管，积极协调资金，对企业、项目适时调配和运用。随着区内项目的相继竣工，BT、BOT支付资金临近，财政支付将大量增加，资金企业支付风险逐步凸现，要加大财政支付债务的管理力度，要区分情况，防止一些纯商业性的融资项目所形成的债务，转嫁给政府。合理配置投资资源，实现投资主体多元化，探索市场化基础设施建设新机制，创造条件建立中、小额贷款公司，提高产业集聚区投融资能力和规模。

7、创新举措，积极推进产城互动发展。出台新举措，探索新途径，加快进行老城区与产业集聚区捆绑联动开发，有效吸引社会资金，高标准建设产业新城，通过完善区内居住、学校、医院、商业、文化娱乐等功能，积极推进城市道路、供排水和污水管网、供电、供气、供热等基础设施及公共服务功能向集聚区延伸，实现城区基础设施无缝对接。按照“群众满意、集中安置、转换身份、稳定生活”的原则，加快推进产业集聚区区中村改造步伐。积极推进公租房建设，加快推进人口向城镇化转移。

以上是我们在调研中了解和发现的一些问题，对所存在的困难和问题由于时间和认识有限难免有片面之处，所提建议也仅供参考，不足之处还望包涵。

二0一一年十一月二日

第三篇：全省重点项目和产业集聚区的建设工作会议汇报材料

鲁山县狠抓落实强内功

奋力打造品牌产业集聚区

全省重点项目和产业集聚区建设工作会议汇报材料

2月18日上午，全省重点项目和产业集聚区建设工作会议在省会郑州隆重开幕，省、市、县主要领导及全省各产业集聚区主要负责人参加了会议。会议对我省2009—2010产业集聚区工作进行了总结和表彰，对2011我省产业集聚区建设工作进行了重点安排和部署。

会议结束后，县委、县政府高度重视，行动迅速，现将我县贯彻落实会议精神情况总结汇报如下: 一.领导重视。在会议闭幕的第二天上午，郭县长等县主要领导在百忙中抽挤时间，向县委常委会做了专题汇报，并迅速通报给县产业集聚区联席办成员单位。二.行动迅速，举措得力。

1.调整县委副书记张建民同志，参加产业集聚区建设工作领导，进一步夯实了产业集聚区领导的力量。

2.经县委、县政府研究决定，下发了《鲁山县产业集聚区2011年工作意见》，为产业集聚区的腾飞与辉煌指明了方向，夯实了基础。

3.经县委、县政府研究讨论于2月20日印发了《鲁山县招商引资优惠办法》和《鲁山县招商引资年活动工作意见》，并有 县四大班子主要领导带队，组成精干招商小分队，分赴京津唐、海西、珠三角、长三角等地实行驻地招商，为鲁山大招商，招大商吹响了冲锋号。

4.由县主要领导带队，组织联席办成员单位主要负责人及产业集聚区班子成员一行奔赴鄢陵、孟州、临颍、内黄、民权产业集聚区进行观摩取经，学先进找差距。三.强化责任、狠抓落实、苦练内功。

1.县委书记、县长组织召开产业集聚区建设联席会议，对项目引进、基础设施建设、项目建设等工作任务进行量化分解，量化考核，倒排工期，责任到人，明确责任，狠抓落实。2.实行一日一督查，三日一通报，每月一汇报一考核制度，从而鼓舞先进，鞭策落后，有力的保证了产业集聚区大建设大发展的有利进行。

3.认真查找制约我县产业集聚区快速发展的主要原因，决心下大力气，采取有效措施，狂追猛赶，尽快改变我县产业集聚区落后的面貌。

四.抢抓机遇、培育新亮点。

1、举全县之力，强力推进规划调整扩编工作，使我县产业集聚区规划面积由8.63平方公里扩展到30平方公里。

2、与珠三角产业联盟共建珠三角产业联盟（鲁山）产业园。

3、规划建设LED产业集群。

4、在郑尧高速出口处建设一座占地10000平方米的大型现代化广场，使其成为鲁山四通八达的交通枢纽，一道亮丽的风景线。

5、在北环路两侧收储土地1000亩，打造豫西南一流的现代仓储物流产业园区。

五、下步整体计划

1、认真落实新编规划，严把项目入驻关。一是要充分发挥规划的指导和引导作用，着力培育“企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建”的产业集聚区。二是要认真贯彻执行县产业集聚区入驻企业管理办法，严把企业入驻门槛，杜绝高污染、高耗能企业的入驻，放眼长远，走“既发展又环保”的可持续发展路子，着力打造绿色、生态、优质产业集聚区。

2、拓宽融资渠道，加快基础设施建设步伐。一是要抓紧做好已储备土地的管理出让工作，回拢资金，为基础设施建设备足后劲。同时，进一步加大土地收储力度，积极储备新的土地。计划2011年新增土地储备4200亩，是全区土地储备达到7700亩。二是充分发挥隆源公司的融资平台作用，计划融资3亿元，支持、加快产业集聚区基础设施建设。三是要严格按照县产业集聚区基础设施建设BT模式招商谈判办法的规定，扎实推进招商谈判工作，尽快选定投资企业，并做好相关手续 的完善工作。

3、加大招商选资力度，着力培育主导产业。一是要以2011年县委、县政府确定的“招商引资年”为契机，进一步加大招商选资力度，围绕规划的特色产业园区，选定龙头企业，进行定向招商，招大商、大招商，确保今年有大项目入驻。

4、加大项目建设力度，确保项目早见成效。要重点抓好项目建设，不断加大项目建设力度，瞄准大企业，找准契合点，促使更多大项目、好项目入驻。对已经落地正在建设的项目，搞好服务，加快推进，促使其早日建成投产运营；对已经签约但尚未落地的项目，要加快工作进度，促其早日落地；对正在洽谈但尚未签约的项目，要加强洽谈沟通，抓紧签约，意向转合同。特别是要进一步加快圣光医疗器械（鲁山）孵化园、舞吉兰服饰、贝纳尔有机肥、两岸大酒店等项目的建设进度。

5、理顺体制机制，加强产业集聚区自身建设。一是要坚持县委书记、县长为总召集人的产业集聚区发展联席会议制度，及时研究解决工作中存在的问题，确保如期完成各项目标任务。二是要创新机制体制，进一步明确产业集聚区内部部门职责，细化、量化责任分工，健全机关内部和企业管理制度，建立良好的激励机制，打造一支团结、务实、奋进、善打硬仗的干部队伍。三是要建立 “直通车”制度，公安局、发改委、招商局、财政局、交通局、统计局、林业局、水利局、文化局、住建局、环保局、安监局、工信局、工商局、国税局、地税局、国土资源局、电业局18个单位，每个单位要明确一名副职和1-2名工作人员专门负责集聚区建设相关工作，凡涉及集聚区建设的相关工作，由其全程负责，做到特事特办，及时办结，并按工程进度实施倒排工期，加快基础设施建设。推行每月一汇报一考核制度，每月由县主要领导召开一次汇报会，并对各单位工作开展情况进行一次考核，对不能按时完成任务累计三次的，对主管领导和相关人员进行严肃处理。四是要建立合理有效的激励机制，设立企业发展奖励基金，对区内有发展前景、发展速度快、对县域经济作出突出贡献的企业提供资金支持。

总之，我们以全省重点项目和产业集聚区建设工作会议为契机，以加强领导方式转变促发展方式转变为指南，乘中原崛起之东风，抓中原经济区建设之机遇，以强力实施“旅游立县，生态建县，产业兴县，文化强县”为抓手，强力推进品牌集聚区建设，奋力打造鲁山县域经济新的增长极和支撑点，力争使鲁山县产业集聚区进入全省先进行列，从而真正实现鲁山经济的新跨越、新腾飞！

鲁山县产业集聚区管理委员会 二零一一年二月二十二日

第四篇：产业集聚区 演讲稿

沙澧产业集聚区，漯河市的新名片 各位领导，同志们：

大家好。

我今天演讲的题目是《沙澧产业集聚区，漯河市的新名片》。朋友们，欢迎大家来到中原明珠漯河市，我叫，是你们的导游。今天就让我引导大家畅游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市强劲的时代脉搏吧。

跟随着奔流不息的沙澧河水，我们今天的游览重点不是8000年前贾湖先民悠扬的骨笛歌吹，不是小商桥畔的金戈铁马，不是受禅台、三绝碑、彼岸寺经幢的斜阳夕照。让我们荡起一叶扁舟，在 “双河汇流，舟楫便利，东通于海，西达于山，南北陆路畅达，商旅群集，百货荟萃。楚汉、冀鲁、山陕商贾，云集于此”的盛誉中轻轻穿行，与许慎和他的《说文解字》擦肩而过，浮光掠影的感受“沙河东流碧，螺湾汇双河。舟行此焉薄，估客南来多。江淮百货萃，此处星辰罗。木棉茧如雪，收入云间梭。”的历史盛景，任时光的河流在我们身边匆匆远行，挥一挥手，不带走一片云彩。但我们追寻的脚步，却永不停歇，直到我们的心灵被一座崭新崛起在中原沃土的新城区深深的震撼。这里，就是我今天要向大家倾情推介的漯河市新名片——沙澧产业集聚区。沙澧产业集聚区位于漯河市区西南, 它东起107国道，南接漯舞路，北靠沙河，西临在建的京广铁路高速客运专线，规划面

积 12.59平方公里。是河南省首批省定产业集聚区、漯河市城市总体规划西扩重点区域。

她因沙、澧两河贯穿全境而得名。沙、澧两河赋予她独特的滨河景色，彰显出碧水穿城、林茂花艳的特色和灵气，环境优美，宜业宜居。

她紧靠中原地区重要的铁路、公路“双十字架”交通枢纽，毗邻京广高铁客运专线漯河站，区位优越，交通便利。

她以贯穿其中的澧河为界，澧南为现代交通物流基地，豫中南货物集散中心，源汇区工业基地；沙澧河间规划为行政中心、客运中心、现代综合商贸中心和文化活动中心。现代高端服务业、服装制造、医疗器械制造，兼容产业机械制造为主导产业，定位准确，规划科学。

沙澧河孕育了漯河钟灵毓秀的宽厚胸怀，为沙澧产业集聚区提供了豫南最大的供电、通讯枢纽，优质充足水资源。区内供水、供电、供气、通讯、排污、道路、绿化、亮化对等基础设施完善。深受沙澧文化浸润的漯河人民，紧紧围绕产业集聚、产城融合的目标，充分发挥便捷的交通区位和良好的生态环境优势，通过引入市场化运作机制，创新建设与发展模式，积极破解要素瓶颈制约，探索集聚区快速发展的新路子。沙澧产业集聚区对投资者坚持从项目准备、策划、论证、审批、证照办理等方面实行全过程、保姆式、个性化、一条龙全程服务，政策优惠，环境宽松。

一排排标准厂房错落有致，一条条主次干道宽阔平坦，如今的沙澧产业集聚区呈现出一派生机盎然的喜人局面。源汇区委、区政府按照建设全省一流工业园区的发展定位，催定位、严标准，致力打造示范型园区。创环境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原则，致力打造服务型园区。活机制、多办法，优布局、强特色，致力打造创新型、产业型园区。以市场化运作，社会化服务，破解快速发展瓶颈。如今，五横八纵，排水、硬化、亮化、绿化、美化配套，总长30多公里的城市景观道路，电力、燃气、通信、网络实现全覆盖，勾画出城区骨架。种下梧桐树，引来金凤凰。目前，集聚区共进驻企业（项目）92家，总投资133.9亿元，已累计完成投资94.1亿元；其中规模以上、限额以上、资质以上企业51家，初步形成了纺织服装产业集群、医疗器械产业集群和汽贸物流产业集群。一个吃、穿、住、行、娱、医、购等设施完备，基础设施联建共享，产城互动融合发展的产业集聚区，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧产业集聚区，在人杰地灵的漯河，在勤劳智慧的漯河人民手中，逐渐成为一张璀璨的城市新名片。她植根在源远流长的沙澧文化沃土上，奔放着改革开放的时代脉搏，律动着科学可持续发展的韵律，凝聚着中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人独有的稳健扎实又突破创新的步伐，为城市打造出一块辉煌的金字招牌！

第五篇：产业集聚区建议

一是认识问题：发展是硬道理，是解放思想，超常规发展，还是按部就班，循规蹈矩的发展；是支持鼓励的发展，还是求全责备的发展；全县上下必须统一“工业强县”的发展战略。必须统一产业集聚区是“工业强县” 战略实施的平台。

‘：基础设施光靠“一园养园，滚动发展”暂时不行，强化前期政府投入的主导地位，要完成主干道框架、管道建设和电力建设，需要县政府加大投入。投入不少于1000万元。

三是环境问题：一是企业落户后服务要跟上，不是先办好手续，企业再落户，而是落户后，部门跟踪服务到位；二是优质、快捷服务；三是落实省政府（2009）62号文件，免除省以下所有行政性收费；四是强化部门的服务职能和责任。部门主动的把不规范的按程序规范。

四是中小企业融资担保问题：一要借入融资公司部分资金；二要拨入项目资金；三要建立运行机制。

五是本县企迁址和本县引进企业落户问题：必须保证优先布局在集聚区，尽量杜绝在县城周边摆放工业企业。

六是招商引资的问题：一是把招商引资承接产业转移作为全县发展战略之一；二是建立常设机构，解决多口管又管不好问题；三是建立招商激励机制并坚决兑现；四是有争对性的定点、定项目招商。

七是建立联席会议制度问题：研究大问题，解决大问题，定期召开，注重实效，办公室设在发改委。

二要强力推进基础设施建设。市委五届十次全会明确提出，今年我市每个产业集聚区都要完成基础设施投资1亿元以上，并力争至少有2个产业集聚区进入年底省以奖代补前50名集聚区行列。现在距年底不足5个月，时间紧迫，任务繁重，各产业集聚区要切实增强紧迫感，采取超常措施，切实加强基础设施建设。今天会议之后，各产业集聚区要就此问题进行专题研究，进一步明确目标任务，倒排工期，日夜兼程，大力推进标准厂房、供电、供水、供气、道路、污水、垃圾处理等公共基础设施建设，为项目入驻创造条件。要切实完善综合配套设施建设。坚持专业化、社会化、服务化原则，采用市场化运作模式，引导社会资金开发、建设产业集聚区生产生活配套公共服务设施，推动餐饮、居住、医疗、教育、就业、养老保险等服务设施建设，增强城区服务功能，加快“产城一体”的城镇化步伐。

三要切实抓好项目建设。关于项目建设，我们在市委五届十次全会上提出了每个产业集聚区新入驻3000万元以上项目达到5个以上的奋斗目标，年底前必须确保完成。要搞好在建项目，同时要谋划好一批项目。每个产业集聚区都必须根据自己的产业定位谋划一批招商项目，报市发改委统一汇总。今天我看了看，有些产业集聚区谋划的好一些，也有一些产业集聚区项目谋划工作滞后，拿不出像样的项目。谋划项目一定结合大招商工作。项目谋划和招商引资，一定要注重对产业有带动作用的大项目、龙头项目，注重关联度高的企业群，从而形成科学的产业链条，这对我们快速打造产业基地、形成产业集聚效应来讲是一个捷径。为此，在项目谋划和招商当中，我们一定要把上述观念融入进去，这样能够快速打造我们定位的产业基地。比如，濮阳县的林氏化工，一个项目建成后，又带来了其他相关联的三个项目，形成了产业链条，形成了带动效应。又如，清丰县的家具，你怎样把你的家具打造出来，让人家认可你的家具？必须引进大的家具商进来，必须聚集一批家具企业，才能形成产业集聚效应。在招商引资方面，我们必须加大力度，抢抓机遇。因为危机就是调整。

四要着力搭建服务平台。要搭建好投融资平台，想方设法拓宽投融资渠道。在新一轮发展当中，我们的财政投入是有限的。必须用好信用资本，用好金融这样一个平台。以此弥补我们资金的不足。基础设施建设和配套服务方面必须提前考虑，否则，企业来不了。与此同时，要按照培育“三个体系”、构筑“一个载体”的要求，多措并举，统筹兼顾，同步搭建好信息技术平台、贷款担保平台、人才交流平台、技术创新平台、政务支撑平台、生活服务平台等，着力完善产业集聚区发展的基本条件。

（三）优化发展环境，保障项目建设顺利推进。

外商来投资，讲求的是效益最大化，谋求的是高回报率，最关注的是发展环境。当前，各地的竞争，拼的就是环境，就是软实力。去年以来，我们通过开展“企业服务年”活动，经济发展环境有所好转，但与招商引资、项目建设的要求还有差距。“谈判时候握手，客商来了摆手，项目入驻后乱伸手”的现象依然存在。在经济环境治理上，市委、市政府的态度非常明确，就是“三个坚决”：一是能给的优惠政策坚决给。定了就要算数，说了就要落实。承诺过的就要兑现。让客商高兴而来，满意留下，愉快创业。二是有令不行、吃拿卡要、人为梗阻、耍横使绊的坚决处理。对于一些“害群之马”，该处理的处理，该曝光的曝光，决不姑息手软，养虎为患。三是有禁不止、强装强卸、强买强卖、干扰工程建设的坚决打击。不论是“条条”还是“块块”，不论是职工还是群众，只要破坏了永城的经济环境，公安、纪检、监察等部门都要提前介入，严厉查处。全市上下必须牢固树立“引来外商是功臣、服务外商是本份、干扰外商是罪人”的发展意识，把环境作为一条生命线，作为一条高压线，做到硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补，在零障碍上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出实招，坚持投资硬环境与投资软环境同时改善，形成人人为招商引资出力、个个为项目建设尽责的工作格局，在全社会营造善待企业家、厚待纳税人的良好氛围。

在优化环境中，要突出强化服务意识，提高服务质量。今年仍然是全省的“企业服务年”，省委、省政府要在全省开展“企业大回访”活动，重点督查企业的服务环境。结合省委、省政府的要求和我市的实际，请市招商、优化办、效能监察、行政服务中心等部门的同志重点关注、做好这样三个方面的工作：一是切实加强服务。继续实行领导分包企业、联系项目制度。各级领导既要当好招商选资和项目建设的指挥员，更要当好项目和企业的服务员，当好永城发展环境的宣传员和保卫员。要带头搞好企业服务，既要搞好项目引进过程中的服务，更要搞好后续和延伸服务。把服务延伸到投资客商的生活居住、子女入学等各个环节。二是进一步完善、理顺体制机制。要认真落实上级放权“松绑”、降低门槛的各项政策措施。各种审批、收费事项，按照要求该取消的坚决取消，能简化的一定要简化。要坚持好首问负责、办事公开、限时办结、责任追究等各项制度，畅通客商投诉渠道。三是设立外商投资帮办中心。真正落实“一站式”、“保姆式”服务，坚决杜绝“体外循环”的现象。在市行政服务中心设立外商投资帮办中心，实行无偿代理，外商一旦确定投资意向，其余的前期工作均由帮办中心以“保姆式”服务代为办理，真正做到“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻。

三、加强领导，完善机制，推进招商选资、产业集聚区建设和项目建设落到实处

一是要落实好目标管理机制。今年招商选资、项目建设和产业集聚区建设的任务十分艰巨。市委、市政府已将目标任务逐项落实到了各乡镇、市直有关单位。各单位一定要不折不扣地完成自己承担的任务。特别是引进投资5000万元以上的大项目，是一项刚性任务，更要千方百计地完成，没有讨价还价的余地。职能部门在招商选资和项目建设中是“一岗双责”，既有引进项目的任务，更要履行好为项目服务的职责。我们讲全党工作以经济建设为中心，经济建设以项目发展为中心。招商选资和项目建设是中心中的中心。无论是从发展经济的角度，还是从讲政治的高度，任何单位、任何人都不能游离这个大局之外。

二是要落实好协调对话机制。要继续完善坚持每月初和中旬召开的联席协调办公会制度。充分发挥联席会议的平台，通报工程进度，及时研究解决存在问题，确保项目顺利实施。各级各部门要牢固树立“一盘棋”、“大合唱”思想，建立健全服务项目建设工作的长效机制，形成聚精会神抓项目、一心一意促攻坚的工作合力。

三是要落实好领导分包机制。坚持四大班子领导分包联系项目责任制，实行一个项目，一个领导，一套人马，卡死责任，一包到底的工作机制。进一步明确项目建设的时间、流程、工期、责任等，做到定人、定事、定时、定标，做到科学规划、精细管理、统筹实施。各联系项目的领导同志要身先士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务。要与投资商和建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解需求，积极协调，高效服务。项目建设中遇到的问题，项目组能自行解决的要及时妥善解决；超越职责权限解决不了的，要及时向市委、市政府主要领导反映，请求帮助解决。努力确保项目早建成，早投产，早见效。

四是要落实好督查机制。建立市招商引资督导组、两个督查室三位一体的招商选资督查体系，重点督查列入今年省、商丘市和我市计划盘子的重点在谈、在建项目、各乡镇、市直各单位外出招商行动情况和引进投资5000万以上大项目推进情况。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，做到每周一研究、每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。

五是要落实好奖惩激励机制。坚持“以项目论英雄，以项目比政绩”的导向，在招商一线锻炼干部，在招商一线考察干部，加大培养选拔力度，严格兑现奖惩。对于季度巡查评比落后的单位，单位负责人作表态发言；半年小结落后的单位，给予通报批评；全年考核落后的单位，给予黄牌警告，取消目标管理综合评先资格，党政一把手一人在家主持工作，一人离岗外出招商。通过重奖严罚，激发各级干部干事创业的积极性，在全市上下营造关注项目、支持项目、推动项目的良好氛围。

一要加强公共设施建设，完善基本功能。各县(市、区)要通过市场化、企业化、社会化运作的方式，加快集聚区供水、供电、交通、能源等基础设施建设，提高集聚区的凝聚力和承载力；要采取统一建设、企业自建、政府扶持等方式，加快标准厂房、多层厂房建设，减少中小企业创业成本；要推进产城融合，完善学校、医疗、住宅、服务网点等城区建设功能，逐步把产业集聚区打造成宜业、宜商、宜居的产业新城。

二要推进机制创新，提升管理水平。要按照小机构、大服务和精简、统一、高效的原则，优化职能配置，创新管理体制，切实提高集聚区的管理水平。市、县要成立产业集聚区建设推进工作领导小组，研究、协调、解决该市产业集聚区发展中的重大问题；10个重点产业集聚区要于5月底前全部设置日常管理机构。

三要健全服务体系，优化发展环境。要完善配套设施，发展第三方物流，建立资产评估等中介服务机构，完善失业、医疗、养老保险的社会化服务；要加大招商引资力度，以环境、产业、园区吸引“候鸟”栖息在集聚区产业链上；要落实省、市赋予产业集聚区的管理权限和优惠政策，以政策和服务推进项目实施。

四要加大推进力度，确保工作落实。要加强督导检查，完善考评体系，对发展好的给予奖励，对发展速度慢、考核达不到要求的产业集聚区，给予通报批评直至取消相应优惠待遇。