民营经济科学发展观调研报告（范文）

第一篇：民营经济科学发展观调研报告（范文）

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民营经济科学发展观调研报告2010-06-29 18:31:42免费文秘网免费公文网民营经济科学发展观调研报告民营经济科学发展观调研报告(2)

大力发展民营经济 增强经济发展实力与活力

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。加快民营经济发展，对于繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、优化经济结构、实现富民强区，具有重要的战略意义。当前，xx正处于全面聚集优势、推进大开发大开放的关键时期，必须把发展民营经济作为开发开放的重要工作来抓，努力推动民营经济实现新的跨越发展，进一步增强全区率

先发展的经济支撑。

一、民营经济有力推动了全区经济又好又快发展

近年来，随着城市化为主导的率先发展战略的深入实施，全区经济社会实现了又好又快发展。这一时期，全区民营经济抓住机遇、加快发展，进入了快速扩张、全面提速的新阶段。截止目前，全区个体工商户发展到2万余户,民营企业达6000余家；注册资金超过200亿元；从业人员达到万人；实现税收占到财政收入的30%左右，成为全区经济发展的重要增长点。主要呈现以下特点：

1.特色产业彰显活力，初步形成产业集群优势。我区民营经济以市场为导向，发挥当地比较优势，走产业特色化道路，通过企业积聚构建起区域块状经济。崔黄口镇的地毯，南蔡村镇、王庆坨镇的自行车，曹子里乡的绢花，已经成为区域内优势特色产业，带动了产业集群发展。这些特色行业的前后序加工企业与全序生产企业、零部件加工企业

与成品生产企业、加工生产企业与外向型企业之间具有分工协作明确、资源共享程度高等特点，配套设施基本完善，形成了产业特色和较强竞争力，在全国范围内都具有一定影响力。

2.企业规模不断扩大，竞争实力日益增强。涌现出一批规模大、效益好、实力强、发展速度快的民营企业。目前，规模以上民营企业发展到200余家，占全区规模以上企业一半以上。销售收入超过5000万元的达到20家，超过1亿元的达到10家。天狮集团、君利集团、中信集团、红日药业和田歌纺织5家企业进入全市百强私营企业行列。一些发展较快的企业由原来的单一企业成长为企业集团，开始向“资本股份化、技术创新化、管理科学化、产业规模化、融资多元化、经营国际化”的方向发展。

3．品牌创建力度加大，科技创新步伐加快。目前，全区民营企业创建市级以上驰著名商标达到23件，其中天狮被认定为全国驰名商标。越来越多的民

营企业更加注重原始创新、引进技术再创新和集成创新。近年来，全区累计建成企业技术中心400余家，7家培育成为市级技术中心，天狮集团被认定为国家级技术中心；申报专利293项；申报市级科技创新项目20项。民营企业的科技力量逐步壮大，创新能力逐步增强，为今后发展奠定了坚实基础。

4.企业管理日益规范，管理素质逐步提高。经过近年来的深化改革，区属企业和乡镇村集体企业改制转制工作基本完成，企业产权更加明晰，经营主体更加明确，有力激发了经营发展活力。新登记的民营企业大部分以有限责任公司和股份有限公司的形式设立，采取了比较规范的企业组织形式。同时，民营企业越来越意识到人才的重要性，不断加强员工培训，吸纳优秀人才，管理人员和技术人员的整体素质有了较大提升。

二、民营经济发展存在的不足和制约因素

尽管我区民营经济呈现出可喜的发展势头，但与先进地区相比还存在明显差距，发展中仍然存在一些潜在制约因素。

一是从社会层面看，崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚，亟待打破小富即安的思维模式，形成富而思进的良好创业氛围。全区各级政府和社会各界都需要进一步解放思想、更新观念、身体力行，为实现民营经济大发展营造更为有利的社会环境。

二是从政府层面看，民营经济发展的政策环境仍有不足。近年来，我区扶持民营经济发展更多地是执行落实上级政策，区里出台配套政策力度还不够大。民营经济金融服务环境亟待改善，大量中小民营企业由于抵押物相对不足、信用担保体系不健全，融资难的问题比较突出。同时，由于利益驱动，少数部门仍存在对民营企业和个体户乱检查、乱收费、乱罚款的现象。

三是从产业发展层面看，产业层次

相对较低，民营企业大量集中在一些技术简单、投资不大、易于模仿、便于进入的粗放型劳动密集型产业，企业单体规模相对偏小，“低、散、小”企业量大，带动力强的龙头企业较少，“同质化”较为严重，互补性、配套性差，没有形成合理的产业梯次和分工精细、合作有序的产业链。

四是从民营企业自身看，大多数民营企业生产工艺、技术装备落后，自主创新能力弱，管理比较粗放，市场竞争力不强；人才相对匮乏，特别是与民营企业规模化、国际化、现代化发展趋势相适应的具有较强创新意识和创新能力的高素质企业家群体明显不足。

三、大力发展民营经济的对策建议

当前，我区正处于经济社会发展的重要战略机遇期。全区人均gdp已接近3000美

第二篇：商业委员会民营科学发展观调研报告

商业委员会民营科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

商业委员会民营科学发展观调研报告2010-06-29 18:37:18免费文秘网免费公文网商业委员会民营科学发展观调研报告商业委员会民营科学发展观调研报告(2)

近年来，民营经济在**区国民经济和社会发展中的地位和作用逐步突显出来。民营经济在《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《**市关于加快民营经济发展的意见》的政策支持下，抓住机遇、加快发展，保持了强劲增长的良好态势，为**经济实力和竞争力的整体提升做出了重要贡献。

一、全区民营经济发展现状及存在的问题

（一）发展现状

改革开放以来，我区民营经济发展经历了从无到有，由小到大，由弱到强的发展过程。特别是近几年，全区民营经济综合指标全面提升，发展速度逐渐加快，经济总量迅速扩张，经济效益大幅提高，进入了全面提速的新阶段。2007年全区民营企业户数已达万户（含个体工商户），从业人员万人，民营经济实现增加值38亿元，比上年增长24%；上交税金亿元，比上年增长17%；出口创税完成2亿元。同时，还涌现出一批经济效益好、实力强、发展速度快、有规模的民营企业，其中注册资金在1亿元以上的已有17家。

（二）民营经济发展进程

我区民营经济发展经历了从无到有、由小到大、由弱到强的发展过程。

1、大力发展工商专业村，积极扶持培育民营经济萌芽。改革开放后，一部分人做起了二、三产业，并很快使相同的产业、相同的产品在一个村、一个

乡迅速蔓延。全区各级党委政府敏锐地感觉到这是农民发家致富的一条有效途径，并在“不重视个体私营经济的领导是不明智的领导，不抓特色产业的领导是不称职的领导”的认识上统一了思想，先后制定实施了一系列鼓励发展的政策措施，同时成立专门机构，加强对工商专业村的政策扶持、工作推动和行业管理，使工商专业村得到快速健康发展，成为兴一方产业、富一方百姓的重要力量。

2、积极创建产业功能区，为民营经济发展搭设平台。为了适应民营企业发展需要，推动民营经济大发展，着眼于实现资源共享、发挥聚集效益、降低经营成本，通过学习先进地区的成功经验，全区积极发展了产业功能区这一民营经济创业载体。区政府通过着重抓协调机制、管理机制和土地流转机制，有效解决了园区建设中的规划建设、服务管理和土地指标等问题，从而推动园区经济得到了健康稳步发展。截至目前全区先后成功创建了杨村、下朱庄、梅厂、王庆坨、豆张庄等十几个产业功能区。

3、努力优化政策环境，进一步做大做强做优民营经济。近几年，从中央到地方先后出台了一系列鼓励民营经济发展的政策措施。特别是去年在市第九次党代会以后，市委、市政府专门召开了“加快民营经济发展工作会议”，并出台了《关于加快民营经济发展的意见》，市各有关部门在此基础上，结合自身职能也先后制定了配套文件。近期，区政府深入抓好各项政策措施的落实，并在创造宽松和谐的政策环境、公平竞争的市场环境、全民创业的社会环境等方面做了一些工作，进一步促进了民营经济综合竞争力的不断提升。区政府对企业品牌建设进行了扶持和鼓励，对行业龙头和民企大户进行了扶持和培育，还着眼于优化服务环境深入开展了服务型**创建活动，而且正在积极筹建崔黄口地毯产业园和杨村民营产业园，努力打造更加有利于民营经济发展的大型平台。

（三）发展主要特点

1、特色产业彰显活力，初步形成产业集群优势。崔黄口镇的地毯，南蔡村镇、王庆坨镇的自行车，曹子里乡的绢花，已经成为区域内优势特色产业，带动了产业集群发展。这些特色行业的前后序加工企业与全序生产企业、零部件加工企业与成品生产企业、加工生产企业与外向型企业之间具有分工协作明确、资源共享程度高等特点，配套设施基本完善，形成了产业特色和强大竞争力，在全国范围内都具有较强影响力。

2、民营制造名品迭出，科技力量逐步壮大。到2007年，全区民营企业获得“中国驰名商标”1件，即天狮集团的生物发展有限公司；获得“**市著名商标”18件，如黑马公司的“黑马”商标、龙甲门业公司的“龙甲”商标、强源食品厂的“飘香”商标等等。同时，越来越多的民营企业更加注重人才、技术、管理等知识型要素投入，注重原始创新、引进技术再创新和集成创新。近年来，先后培育建立了飞鹰制药、天狮集团、宇傲

工程等7家市级企业技术中心，申报专利293个，申报市级技术创新项目20个。民营企业的科技力量逐步壮大，创新能力逐步增强，为今后发展奠定了坚实基础。

3、企业规模不断扩大，竞争实力日益增强。截止上半年，注册资金超过1000万元的民营企业达到55家，注册资金超过1亿元的民营企业达到8家。销售收入超过5000万元的达到20家，超过1亿元的达到10家。一些发展较快的企业已由原来的单一企业成长为企业集团。另有一些企业已经开始向“资本股份化、技术创新化、管理科学化、产业规模化、融资多元化、经营国际化”的方向发展。天狮生物发展有限公司、金轮自行车

第三篇：发展观调研报告

江西理工大学应用科学学院教务系统 深入学习实践科学发展观学习调研阶段调研报告

树立科学发展观，将工作重心由规模扩大逐步转向可持续的内涵发展，是我院教育事业得以发展壮大的根本所在；加强教师责任心，充分发挥教师在教学工作中的主导作用，加大教学改革力度，规范教学管理行为，是全面提高教育教学质量的根本保证，质量与效率并重的原则，作为教学工作的主线将贯穿于2009年乃至今后教学工作中。在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，学院副院长刘祚时教授带领教务办主任李少华、副主任邱小童在组织教务领导班子和党员干部集中学习的基础上，先后召开学院三大公共课教研室、八个院级重点建设专业教研室教学管理调研座谈会，并向5位系教学副主任和近50位教研室正副主任发放了《教务问卷调查表》，并针对教务办公室发放了《教务办调查表》，征集影响学院教学科研发展的问题、意见和建议。通过广泛学习和调研，我们深刻认识到，教务系统深入落实科学发展观，需要在解放思想中转变观念，更新思路，真抓实干，破解难题，实现科学发展、和谐发展、率先发展。其前提条件，是解放思想，开拓创新。在当前新形势下，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这四个“深刻”要求我们学院教务管理系统落实科学发展观必须解放思想，开拓创新。在深入调研阶段，我们就目前全院教学运行方面的现状及存在的问题开展了深度调研，现总结如下。

（一）课程体系

我院授课体系的建设目标为培养理论基础好、应用能力强、实践水平高的高素质综合性人才。围绕该目标，我院近年来修订的教学计划主要有以下特点：

1、该计划是基本遵照教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》和专业培养目标、培养要求、主干学科、主要课程等要求，吸取校本部和其他院 1 校的办学经验，结合我院的办学实际和发展规划加以制定。

2、该计划按照培养目标要求合理进行课程设置。在拓宽专业知识面的基础上，体现专业的培养特色；注重学科的交叉和关注学科专业的发展动态；注重理论教学与实践教学相结合；注重对学生综合素质的培养。

3、根据我院的生源特点，将理工科专业的理论教学总学时数控制在2500学时以内，实践（实习、设计）教学在40周左右；文科专业理论教学总学时数控制在2600学时以内，实践（实习、设计）教学在35周左右。规定毕业总学分在185-190之间。

4、在计划中，理论课分为必修、指选、任选三大类。其中，必修课中的公共、基础课，多个专业需开出的部分技术基础课由学院统一名称、统一时间、统一学时。在三类课程中，必修课和指选课为专业的主要课程，每生必须参加学习。任选课分为专业模块和综合素质模块，其中综合素质模块中的课程是面向全院各专业统一要求、统一开出。

通过多年探索和实践，经过细致调研，我们发现该体系与我院人才培养目标尚有不相适应之处，主要有以下几个方面：

1、我院采用的教学计划基本是在沿用校本部或参照校本部教学计划的基础上加以完善，没有贴近三本学生的知识层次特点来突出培养学生的应用能力。

2、部分专业教学计划没有很好的突出专业特色，存在“专业不专”的问题，主干课程的前后链接性不好，没有形成知识的板块或模块化效应，易造成专业培养的知识孤岛。

3、专业课程的开设学期比较滞后，学生进入专业角色较晚，不利于其专业方向的确定和专业知识技能的进一步深化。

4、公共课和公共基础课的教学未充分结合专业课教学知识点，存在一根指挥棒指导全院各专业统一教学口径、教学内容的不合理情况。由于公共课和公共基础课所占学时学分数较大，专业课程教学地位往往容易被忽视。

5、各专业的公共课和基础课的开设目的和服务对象还有待进一步明确，有 2 些专业甚至存在个别课程难度较大，而对学生专业帮助不大，进而影响学生学习积极性的情况。

6、在实践教学体系中，实验模块部分绝大多数为验证性实验，缺乏设计创新类实验，在实习实训模块中，与实际生产、经营结合紧密的项目开设较少，部分实习环节主旨不明确。

（二）师资队伍

学院现有专职教师380余人，其中具有教授、副教授职称的占32.8％，具有博士、硕士学位的教师达40.7％，近年来我院师资队伍教育上主要加强了教师爱岗敬业、为人师表、乐于奉献的教育，在我院的教师队伍中树立和保持良好的教学风气，这是学院各项事业进一步发展的根本保证。在师资队伍建设上，也加强了对重点专业、社会紧缺专业教师的引进。教师整体队伍数量和质量有了较大提高，在全国独立学院中，我院的专职教师的数量和高学历人才比例都位居前列。在教师队伍快速建设的同时，我们通过调研，也发现了如下问题：

1、我院绝大多数教师具有良好师德师风，在教学过程中能做到认真负责，但绝大多数教师从教时间短，教学经验不足；教研室负责人普遍年轻，缺乏必要的学科建设知识，致使教研活动无法深入开展；青年教师缺乏学科领路人的指导，大部分青年教师除了繁重的教学工作外，还要承担大量的班主任管理工作。少数教师的工作责任心不强，对待教学工作应付了事。

2、教师的敬业精神和育人意识尚不足。受社会上不良风气的影响，一些急功近利的目标常常淹没了理性精神的培养，导致部分教师理想情操弱化，功利主义思想上升，道德水准下降，做事漂浮，安于现状，不思进取，危机意识不够，竞争意识不强。部分教师过分看重个人价值和个人利益，无心钻研本职业务，缺乏对教育内容、教学效果的探索与研究，不求有“功”，但求无“过”。师生之间的交流沟通不够，影响了教学相长，一些教师除上课之外，很少与学生接触，较少关心学生的全面发展，上课也只是简单的知识传授，没有将科学精神渗透到专业 3 课的教育中。

3、教师普遍缺乏在企事业单位或一线城市工作经历，缺乏工程实践背景，对市场人才需求热点和用人需求集中的一线城市的专业知识点应用把握不够准确，在以用人需求为导向的教学培养方案实施过程中，无法进一步缩短校企人才培养和使用环节的距离。

4、个别工科应用型专业女教师比例过高，加之集中婚育，给正常教学特别是实践环节带来了一定影响，高学历教师分布比例不均匀，造成各专业的学科发展及教学科研团队、梯队的发展不平衡。

5、教师缺乏进修培训、下到企业、公司锻炼实习机会，普遍注重学历提高，轻视能力培养，双师型教师队伍的建设目标实现困难，教师考证积极性不高。

6、部分专业教研室承担教学任务过重，师资力量严重短缺，实验室身份教师承担过多理论课教学，影响正常实践环节的质量和效果，也影响了部分实验室的正常开放和管理。

7、部分教师承担的课程频繁更换，或授课知识涉足领域比较凌散，形成不了自己的优势课程和学科，主攻方向不明确，不利于教师个人水平的提高和整体教师队伍的内涵建设。

8、教师的讲课艺术、教学方法改进不够。学院部分教师在教学过程中，备课不认真，教案缺乏新内容，上课得过且过，缺少课堂组织和管理。有的老师教学方法单调，课堂气氛沉闷，甚至完全照本宣科，不顾及学生感受，没有个人的学术见解和思想。有的老师上课声音过小，缺少激情，缺乏讲课艺术，有的老师实验课指导不到位，有的老师没有对课件进行精心打造，制作的PPT既没有美感，又没有层次，根本谈不上在现代教学理念指导下的多媒体教学。教学质量控制还没有成为全体教职员工的自觉行为。

9、经过近几年的师资队伍建设，我校专任教师队伍已大大加强，但部分课程还需要聘请一定数量的外聘教师。个别外聘教师还存在因责任心、归属感缺失而造成不严格执行教学制度、教学效果大打折扣的情况。

（三）实践教学环节建设

三本的人才培养和二本、高职有所区别，从如何落实应用型人才培养模式入手，需要加强实践教学环节。就我院目前现状来讲，各专业实践环节学分比重基本接近四分之一，技术基础课实践环节基本规范，各主要课程实验室的建设已逐步到位，基本满足教学需要。通过调研，我们发现还存在如下问题：

1、部分实验室设备的使用率不高，向师生开放程度不够，公共计算机机房设备老化严重，教师缺乏下实验室的积极性和热情。

2、受校区功能论证调研期间的实验室建设停滞的影响，部分专业实验室的建设已经停滞近2年，实验条件无法跟上理论教学，实践环节面临无法顺利开展的困境。

2、现有实验室开设的多为验证性实验，且专业的融合性差，实验室之间缺乏交互平台，没有形成相近及相关专业的综合性实验室；学院在机电系和信息系都有几个学生课外参与积极、具备创新特色的学生创新活动雏形实验室，但数量太少，规模小，实验室缺乏必要的设备，外部支持力量薄弱，实验室活动缺乏教师的长期指导，面临停滞或夭折的状态；以实验室为依托开展的校内学科竞赛或参加的省内外竞赛活动太少。

3、由于涉及企业生产、安全要素、商业机密、运营风险等问题，同时受国内外金融形势的影响，对于大规模的高校学生实习活动，企业大都持不欢迎态度。因此，我院的校外实习基地建设普遍不太顺利，现有实习基地的联系也亟待加强，专业对口、流程完备、综合条件较好的实习基地较少，有的实习基地完成挂牌任务后，后续环节没有跟上，导致实习基地徒有虚名。

4、现有实习基地大多功能单一，仅为完成专业实践教学的某一个实践实习环节，没有培育形成校企全方位合作基地，没有充分利用作为解决教师实践培训问题的基地。

5、受校外建设实习基地的困难影响，校内实习基地的建设亟待加强，对现有资源的挖掘和整合还有待完善。

6、学院的服务器配置落后，无法承担教务网络管理功能（如学生网上选课）的进一步拓展和深化。

总之，通过深入学习实践科学发展观的学习调研，使我们深刻领悟到：如果我们不走出一条科学发展的新路子，持续增长的良好态势将难以维系，不断提高教育教学质量的目标将难以实现。深入开展学习实践科学发展观活动，为我们解决突出问题，谋求又好又快发展提供了难得的机遇，只有找准实践科学发展观的切入点和着力点，我们才能更好地把握“好字优先，好中求快”的发展要求，进而实现学院教学又好又快发展。

2009年4月24日

、师资队伍现状

我院现有教职工57人，其中教学研究人员34人，教辅人员14人（实验技术人员8人），行政干部9人。从职称结构看，教学人员中，教授8人，占专任教师总数的23.5%，副教授13人，占38.2%，讲师13人，占38.2%。高级职称教师比例达到61.7%，达到学校“十一五”规划中 “具有高级职称的教师比例达到50%”的师资队伍建设要求。实验技术人员中，高级实验师2人，占实验技术人员的22.2%，实验师5人，占55.6%。从学历结构看，专任教师中，具有博士学位者5人，占专任教师总数的14.7%，具有硕士学位者20人，占58.8%，达到了学校“十一五”规划中“硕士以上学位教师比例达到70%”的师资队伍建设要求。从学缘结构看，专任教师中，具有外校研修一年或外校毕业的教师有18人，占专任教师总数的52.9%；按目前教师中的最终学历计算，具有外校学历的教师有11人，占32.4%。从专业分布看，学院教师的总体编制已满额，但主要集中在教育技术学专业，广播电视编导和数字媒体艺术专业师资依然紧缺，师资队伍的转型问题显得非常严峻。

（二）教学工作现状

从学院目前的现状看，教师没课上，完不成学校规定的教学工作量标准，讲师及以下职称教师承担学院55%以上的教学工作量，而且有逐年增加的趋势。学院专任教师配置不均，绝大多数教师身份不明确，在教育技术学和广播电视编导专业两个方向上摇摆，对教学研究的深度不够，在科研项目上方向不明。

（一）教师的敬业精神有所下降，育人意识退化

近年来，由于在师德师风方面的建设力度不大，加上社会上不良风气的影响，一些急功近利的目标常常淹没了理性精神的培养，导致了部分教师理想情操弱化，功利主义思想上升，道德水准下降，做事漂浮，生活上追求安逸与舒服，工作上得过且过，安于现状，不思进取，危机意识不够，竞争意识不强。一部分教师淡化了远大理想的追求，有的教师评上了高级职称后，万事皆休，学习、工作的积极性大不如前，有的甚至摆资格，只讲索取，不讲奉献，亵渎了教师这个神圣的职业。在市场经济的负面效应影响下，部分教师过分看重个人价值和个人利益，敬业精神不足，在精力上隐性流失严重，无心钻研本职业务，缺乏对教育内容、教学效果的探索与研究，不求有“功”，但求无“过”。师生之间的交流沟通不够，影响了教学相长。一些教师除上课之外，很少与学生接 7 触，较少关心学生的全面发展，上课也只是简单的知识传授，没有将德育的教育渗透到专业课的教育之中。在教育实践中，有的教师只注重传授知识，不注意思想道德教育，片面认为教师的职责就是教书，对学生教育、关心、爱护、尊重、鼓励不够，存在着教书、管理、服务与育人的两张皮问题，没有把育人作为应尽的职责，育人意识淡薄。在这样的形势下，调查显示，37%的老师对自己的工作状态满意，32%的老师基本满意，只有26%的老师对自己在工作中的投入状态不满意。

（二）课程体系设置仍然不够完善

教育技术学专业教学计划虽经1999年、2001年、2006年三次修改，但随着教育信息化建设的深入发展，课程体系设置仍然不够完善。从目前情况看，专业必修课程较为合理，信息技术教育方向限选课程较为成熟，数字媒体技术方向限选课程不是十分成熟。课程设置还存在针对性不强、开设顺序不合理等问题，更多开设的是从事中学教学工作的相关课程，缺乏面向企事业单位培训、教学软件工程等方面的课程，限制了学生在这些行业的就业和发展。广播电视编导专业教学计划虽经2001年、2006年两次修改，但专业定位和课程体系仍然存在问题。其自主发展能力较弱，习惯性地依附于教育技术学专业，始终是一个专业领着一个专业走，很难独树一帜。从培养定位上看，广播电视编导专业主要培养电视策划、编导和制作方面的人才，但课程体系中基础课程、创意策划类的课程设置较为薄弱。从学生的就业去向看，学生毕业后主要是从事电视新闻或制作方面的工作，但我们在电视新闻方面的课程设置较少。从招生来看，广播电视编导专业高考招生是艺术类招生，但课程设置上艺术类课程较少，不能很好地发挥学生艺术潜质。同时，两个专业均存在课程系统性不强、因人设课等情况。这些课程设置上的问题，有些是全国性的共性问题，有些是我们存在的问题，但这些问题都在困扰着专业的进一步发展。

（三）科研工作很不平衡，广播电视编导方向科研项目、成果较少，方向特色不明显

科研只是少部分人的事业，高级别科研项目和学术论文较少，教材多专著少，高级别科研奖励少，副高及以下职称教师的科研贡献量较少。2004-2008年，学院教师承担B类科研项目7项，C类科研项目8项，D类科研项目15项，但A类科研项目只有1项。教师发表B类论文147篇，C类论文29篇，D类论文105篇，但A类论文只有1篇。教师出版A类著作7部，B类著作26部，C类著作14部；其中绝大部分为教材，专著很少。这几年虽然有A类国家级奖，但主要为实践类成果，仅有的2项A类科研奖励为国家级精品课程和省级精品课程，3项B类科研奖励分别为省社科成果二等奖、省高校社科成果奖一等奖和省教学成果奖二等奖。本院学术带头人牵头开展的学术研究工作，参与其中的教师较少，大部分成果都是导师与研究生团队完成。2004-2008年，广播电视编导方向专业教师在该方向仅申请到项目6项，出版著作13部，获奖2项，发表论文46篇，其中B类6篇，C类2篇，D类38篇。绝大多数论文发表在教育技术及相关刊物上，内容以技术或技巧类居多，理论性及与广播电视艺术学相关的论文很少，只有个别 8 教师的学术论文涉及到视觉文化、视觉媒介、现代传媒、大众传媒、电视广告、电视栏目、舆论监督、电视人物报道等内容。

（四）教学质量保障的长效机制没有得到落实近年来，学院在师资队伍的建设上，过分看重科研水平，只注重提高师资的学历和学缘结构比例，而缺少教育理念、教育方法、教育手段、教学内容、教学艺术等方面的培训与提高，缺少教学研讨活动，缺少教师相互评价活动，缺少院领导、系主任、教学督导的听课评教活动，周期性的教学质量自评制度没有建立起来，学生对教学效果的反馈信息滞后。一方面，教学质量第一责任人的职责没有落到实处，系主任在教学质量保障上缺少方法与思路，精力投入不足，工作显得过于被动，教务处怎样安排就怎样做，没有安排则没有行动。另一方面，教师的讲课艺术、教学方法改进不够。学院部分教师在教学过程中，备课不认真，教案缺乏新内容，上课得过且过，缺少课堂组织和管理。有的老师教学方法单调，课堂气氛沉闷，甚至完全照本宣科，不顾及学生感受，没有个人的学术见解和思想。有的老师上课声音过小，缺少激情，缺乏讲课艺术。有的老师在实验课上指导不到位，学生问卷调查显示，有42%的同学反映实验课教师只是偶尔指导，8%的同学反映教师根本不指导，任凭学生在室外自由拍摄，从不跟随学生进行现场答疑和辅导。有的老师自己讲授现代教育技术课，却不能对自己的课件进行精心打造，制作的PPT既没有美感，又没有层次，根本谈不上在现代教学理念指导下的多媒体教学。学生问卷调查结果显示，只有51%的学生对老师制作的PPT感到满意。高质量的教学活动成为有良心的教师的行动自觉，对不负责任只走过场的教师在制度设计或岗位职责中缺少约束措施，教学质量控制还没有成为全体教职员工的自觉行为。

（五）师资队伍配置不当，学缘结构不合理

到目前为止，由于教育技术学和广播电视编导专业发展不平衡，除了少数教师专业方向确定外，大部分教师没有形成明确的方向，甚至一部分教师在两个专业方向上都发展，对自身的定位不清晰，影响个人在专业方向上的进一步发展。从学缘结构看，我院在师资队伍的建设上，自己培养自己使用的情况相当严重，绝大多数老师本科和研究生的学位都是在本学院攻读的，在外校进修提高和进一步攻读学位的人较少。于是，教学工作中缺思路、缺方法、缺艺术，影响了本科教学效果。

（六）办学空间严重不足，制约学院发展

现在使用的教学四号楼，起用于上世纪九十年代初，总建筑面积3500平方米。目前，随着新专业的建设和办学规模的扩大，新建实验室无教学用房，《电化教育研究》杂志社、学院资料室用房紧张，现代远程教育研究所、教育信息化研究所、数字媒体教育应用研究所、学习科学与技术研究所无科研和办公用房，教师没有工作室，这样的局面困扰着学院的发展。

（七）教师个人的发展与学院的发展不对称

目前，我院专任教师中高级职称已达到61.7%，按学校核定的编制，教授和副教授均已超额，同时教辅实验岗位高级职称人数也处于超编状态，在职称评聘问题上矛盾突出。一方面，教师个人要发展，晋升高级职称是每一位老师的诉求，但我院高级职称人数已满额，评聘职称相当困难，教师的工作积极性得不到应有的引导和激励。另一方面，青年老师渴望成为教学和科研骨干，但同时又缺少高级职称教师的培养和指导，缺乏职业规划，显得茫然和无奈。从调研结果看，教师都有进一步提高与深造的愿望，或外出参加学术会议的积极性，埋怨学院没有提供这样的机会。然而，教师进修提高的愿望与现实表现的差距甚大，在学院所承办的各类专业研讨会上却极少有老师参加，对身边的学术会议不屑一顾。2005年学院承办全国教育技术学学科建设会、2005年美国中田纳西州州立大学大众传媒学院伯格教授在我院讲学一个月、2007年全国师范院校学生DV作品大赛、2008年全国教育技术学博士生论坛等会议，学院在教职工会议上专门通知，并在学院公告栏和网上公布具体日程及报告时间等，然而除了办会人员，其他老师极少有人参加。调查显示，42%的老师发表科研成果的目的是为评职称，32%的老师为完成岗位任务。68%的老师认为个人发展与学院发展有关系，16%的老师认为没有关系，10%的老师认为无所谓。

（八）学生的专业实践能力不高

本科生导师在学生学习、选课、课外学术活动指导上基本没有发挥作用，学生联系不上教师，教师也联系不上学生。学院一直提倡高级职称教师每年为本科生做一场学术报告，然而，四年来，21名高级职称教师中仅有2名教授、1名副教授为学生做过专题学术报告，而其他高级职称教师无动于衷。在学生选课问题上，只有系主任给学生作过选课指导，本科生导师从未给予学生指导和帮助。学生在成长过程中的困惑与烦恼，很少与老师交流和沟通。调查显示，30%的学生认为 遇到问题不方便与老师请教。在实验项目设置上，综合型实验少，创新型实验少，实验项目与理论课的衔接性差，因此，毕业生的专业实践能力欠缺，无论是教学设计，还是计算机维护，无论是课件制作，还是多媒体管理，无论是编导撰稿，还是摄像制作，都显得力不从心。有个别动手能力特别突出的学生，多是出于兴趣追求或自学而成。

三、经验与反思

（四）准确的专业定位是学院事业发展的灵魂

对我们学院来讲，“在为谁发展”的这个问题上，我们要牢固确立以学生为本的教育理念，坚持德育为先，实施素质教育，坚持专业技能培养和人文素质教育有机结合，培养和谐发展的人。要尊重学生人格，关心学生生活，为学生成长成才服务，要把学生的就业放在突出位置，切实维护好学生的合法权益。在专业定位上，教育技术学专业坚持培养掌握现代教育理论和现代信息技术，能对现代教育媒体环境下教学过程和教学资源进行设计、开发、运用、管理、评价的适应教育发展需要的应用型复合型人才；广播电视编导专业坚持培养掌握广播电视节目编导、策划、制作、主持及摄影、音响、编剧等专业技术的高级应用型专门人才。正是有了准确的专业定位，多年来，这两个专业有了长足的进步和发展，本科生的招生规模保持在稳定态势，研究生的招生规模保持稳中有增，学科建设才有了发展。

（五）人才队伍建设始终是学院事业发展的基石

学科建设是学院工作的龙头，而学科建设本身就是一条“龙”。学位点建设是“龙头”，师资队伍和人才培养质量是“龙眼”，专业设置是“龙骨”，课程体系构建是“龙肉”，资金投入和实验平台搭建是“龙血”，管理体制和管理干部是“龙尾”，科研成果、社会影响和知名度是“龙鳞”。一流的教学需要人才，一流的科研需要人才，一流的管理需要人才，学院要发展，只有将队伍的稳定和提高放在首位，一切才皆有可能。“在靠谁发展”的问题上，我们要牢固确立以教师为本的办学理念，建立一支人员精干、素质优良、结构合理、专兼结合、特色鲜明、专业稳定的教师队伍，既要培养学科带头人，又要培养学科梯队，充分调动他们的积极性和主动性，紧紧依靠广大教职员工办好学院，才能做到和谐学院人人有责，学院和谐人人共享。近几年来，学院事业取得了较快发展，并且保持着良好的发展势头，在学科建设、教学工作、科研工作、实验教学工作、学生工作、党建工作等方面都取得了一些成绩，但是，我们当前依然面临着师资队伍不能满足教学需要，教学内容、课程体系、教学方法的改革难以从根本上得到突破等突出问题。如 果我们不走出一条科学发展的新路子，持续增长的良好态势将难以维系，不断提高教育教学质量的目标将难以实现。深入开展学习实践科学发展观活动，为我们解决突出问题，谋求又好又快发展提供了难得的机遇，只有找准实践科学发展观的切入点和着力点，我们才能更好地把握“‘好’字优先，好中求快”的发展要求，进而实现学院又好又快发展。

“师德”是指教师从事教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、道德行为规范和道德品质。师德师风与教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德修养和工作态度等息息相关。教师职业的特殊性决定了教师自身必须具备更高的道德境界，以高尚情操、丰富学识和人格力量影响教育学生。教师是人类灵魂的工程师，职业崇高而神圣，教师的劳动同社会进步、国家兴衰与人类文明紧密联系；教师是学生效仿的楷模，言行举止对学生的成长和发展起着特别重要的作用。为此，学院在全院范围内开展师德师风建设的调研工作，现将调研结果整理如下：

一、学院师德师风现状

1、学生对我院师德师风状况的评价，选择“很好”和“较好”的比例分别为16.81%和59.83%，选择“一般”和“较差”的比列分别为20.80%和2.56%；这说明学生对我院教师总体的师德师风评价还是不错的，但是也应该看到还有二成多的学生对教师由更高的期待和希望。

2、在对本专业课堂教学的满意度测评中，选择“非常满意”或者“比较满意”的比例达到66.66%，选择不满意的比例为3.74%；这一数据说明专业教师在课堂上的表现离学生的需求还有一定的差距，仍然需要进一步优化课堂教学、提高教学质量，进而发挥教师对课堂教学的主体地位。

3、从学生对学院师德建设中存在的主要问题的调查中，“育人意识淡漠”、“学术功利化严重”、“爱岗敬业精神不强”和“自身表率作用欠缺”分别达到38.44%、26.43%、18.62%和16.52%；从教师自身角度来分析目前师德师风建设中存在的主要问题，“学术功利化严重”、“合作精神创新精神不强”、“爱岗敬业精神不强”分别列前三位，分别达到34.5%、27.6%、24.1%，而“育人意识淡漠”仅为3.4%。学生和教师对“育人意识淡漠”这一点认识还是由很大的差异，学生认为教师育人意识还比较淡漠，而教师则认为育人意识方面都做得还不错；教师可能还需要加强与学生的沟通，进一步了解学生的需求，真正确保在教学过程中教师和学生都处于主体地位。此外，学术功利化现象，不论是教师还是学生都认为是目前影响着师德师风建设的一个很负面的因素，需要学校有关部门引起一定的重视，加强学术评价方面的引导工作。

4、在加强学院师德师风建设方式的选取上，选择“加强氛围建设，培养教师道德自觉”的比例高达62.1%，“加强制度建设”和“奖惩结合，以奖为主”都为17.2%。这足以说明，师德师风建设是一项系统工程，需要进行大量深入细致的工作，要继承和发扬优良传统和作风，同时要适应时代要求努力进行创新，12 以高度自觉的精神，同时辅以必要的制度建设和奖惩措施，才能扎扎实实地推进师德师风建设。

二、加强和改进师德师风建设的主要措施

1、加强领导，形成师德建设齐抓共管的工作格局

加强对师德建设工作的全面领导。学院成立师德师风建设领导小组，师德师风建设领导小组由学院领导、系主任、学科负责人、教学督导组、辅导员等组成。学院党委书记作为学院师德师风建设的第一责任人，主体是学院领导、专业教师、实验室人员、办公室人员与辅导员。建立健全“师风师德信息员”制度，建立一支信息员队伍，及时反映沟通学院师德师风情况。

2、坚持严格的教师准入制

要进一步规范新进教师的选拔鉴定，坚持用严格的政治标准、道德标准和业务标准选拔新教师。每学年举办一次“新教师谈心”活动，开展学院领导一对一联系与指导。加强青年教师上岗前必要的培训和指导工作，继续实行青年教师导师制。

3、强化师德教育与培训

加强班主任与辅导员队伍建设，开展专题研讨与培训，进一步提高班主任的思想政治素质、职业素质和实际工作能力。开展辅导员工作技能培训和专家化培训，深入开展政治理论、思想政治教育工作方法、心理健康教育、职业发展指导技能等方面的培训。

4、开展模范教师表彰

构建师德师风建设的奖惩机制。进一步加大对师德高尚和教书育人成绩显著教师的表彰力度。通过学院优秀教师、“吾爱吾师”我最喜爱的老师、优秀班主任、优秀导师评选等，对成绩突出者予以表彰和奖励，并作为职务晋升、岗位聘任的依据之一。对有失教师形象的言行，领导小组要对有关教师及时劝诫、警示或给予处分，对师德师风考核不合格的教师，在年终考核中评为不合格。每年举办一次“新老教师话师德”座谈会，邀请学院领导、新老教师参加。

5、加大师德师风宣传力度

学院领导小组要善于营造氛围、发现和宣传师德先进典型的思想和事迹，及时总结教师在教书育人工作中的先进经验，充分利用学院网站、公告栏、校报等媒体加以宣传推广，激发广大教师爱岗敬业，教书育人，无私奉献的精神。

（1）在寝室楼道、学院教学楼、专业教室等场所营造良好的氛围，悬挂标语、口号、图片等，潜移默化中对教师进行提醒，对学生进行教育。

（2）经常性举行师德师风先进经验交流会，邀请新进青年教师参加，引导广大教师自觉遵守教师规范、弘扬高尚师德。

（3）在学院的网站开辟专栏等定期进行优秀教师、优秀党员、优秀班主任、优秀导师、优秀辅导员等先进个人的事迹介绍。

教学改革和教学管理调研报告

一、本次调研的主要任务

1、围绕贯彻教育部、教育厅教学质量工程相关文件精神，在创新人才培养模式，加大教学内容、方法和手段的改革力度，提高人才培养质量等方面进行调研。

2、要通过调研摸清我校学科专业设置、人才培养模式、教学内容与体系等方面存在的问题，借鉴其他院校经验，提出有针对性建议。

二、调研的学校和企业单位

我们教学管理与质量工程调研组在教学副校长遇华仁教授的带领下，先后对大连交通大学、大连民族学院、山东工商学院、山东科技大学、哈尔滨工业大学（威海分校）和大连海关企业（敦豪国际航空快件有限公司）、大连华信计算机新技术培训中心、大连燃气公司、青岛莱西建筑总公司、中国第一汽车集团公司等相关的高校和教学科研实践基地、用人单位和企业单位等进行了调研和走访。

2、大连交通大学

在大连交通大学调研和学习期间，马寅东副校长、关天民副校长和教务处的两位处长一直陪同参观和座谈。

学校现设有16个教学单位，40个本科专业（其中有7个国家管理专业，工商管理、计算机科学与技术具有第二学士学位授予权），涉及工学、管理学、理学、文学、经济学和法学等6个门类，机械工程及自动化、车辆工程专业、是辽宁省普通高等学校示范性专业，机械工程实验教学中心是省级实验教学示范中心，机械基础系列课程教学团队是省级普通高等 学校教学团队。拥有2个博士点，3个硕士学位授权一级学科、19个硕士学位授权学科、专业点（涉及工学、理学、管理学、法学4个学科门类及11个一级学科），7个工程硕士领域，2个高校教师硕士专业，2个一级省重点学科(覆盖7个二级学科)，2个博士后流动站。学校现在使用的06版的人才培养方案。关天民副校长介绍学校办学特色时说：

特色之一：体现铁路特色，主要是机械和材料，毕业生40%在铁道部工厂，学生培养强调硬性、实践性教学，具有双专业复合特点，实行五年制复合型人才培养，主要在13个专业实行，专业的融合点、复合点要找准。

特色之二：根据大连对软件专业的特殊政策，将基础合在一起，毕业时两个专业并行，市场前景看好，并得到市场的认可。如会计学+软件工程专业的学生毕业后起薪3000元，多的可达到10000元，在40个专业外，单独列出13个专业进行复合式培养，收费每年1.2万元（二表）。

特色之三：中外办学三年国内+两年国外，国际化培养双学位，主要在会计和计算机专业，学生满意，社会需要，毕业生在国外就业多。学费每年1.6万元，在二表生中直接招。

高职专业人才培养

1、注重大类培养（机械工程自动化）2002年开始做，获国家成果二等奖。

2、面向铁路市场，实行订单化服务，汽车、计算机专业，有些课程到工厂请专家来进行授课，学生经培训合格，企业接纳。

3、面向铁路设施更新比较快。从2006年开始，实行校、企合作，共搭平台，学校建楼，设备由企业出资，工厂满意。设浮动的科研编制、实验编制，实行开放式管理，校企合作，互惠互利。

4、培养学生目标是基础扎实、知识面广、实践能力强、社会责任感强的学生。严在铁院是历史的延续，制度建设完备，岗位职责明确，及时总结查找并解决影响教学因素123条，大众化教育是现实，独生子女多，不及格率高（数学、物理），有三套培养方案，一年后分班，一次不及格免费补考，再不及格重修，按学分缴费，其中软件工程股份制办学。

人才培养采取如下的培养模块

(1)、培养国际化、国内外联合培养（3+2）学制(2)、分大类培养、留学生、博士、硕士、本科、专科(3)、面向特殊市场、进行市场调查，按市场需求规格培养

15(4)、实行定单式培养、为企事业定向培养人才(5)、面向铁路企业培养、按铁路要求的人才规格培养

3、大连民族学院

随着学校办学规模的扩大，又明确提出把质量提高和内涵建设作为发展的主题，确定了稳定规模、提高质量、凝炼特色，走内涵为主发展道路的思路。学校积极开展教育创新，强化教学目标管理与过程监控，深化教学改革，建立了大学生文化素质教育中心、实践教学与创新教育中心、大学外语教学研究中心、双语教学研究中心、预科教育研究中心等教学研究机构；全面启动了学分制建设工程，实施了选课运行、学籍管理、考务管理及班导师工作制的改革；教育部教学改革试点项目“大学英语教学改革”效果显著，多层次渗透式双语教学新模式已经形成.教学质量评价与监控中心是2004年成立的教学职能部门。主要职能是对全校的教学工作和教学质量进行检查、监督、分析和评价。以迎接教育部对我校本科教学工作水平评估为契机,以健全和实施学校教学质量监控与保障体系为主要工作内容,以全面稳定与提高教学质量和人才培养质量为目的。坚持“教育大计，教师为本” 的理念，构建科学合理、具有民族特色、可持续发展的评价体系，全面实施“评教－评学－评管”的评价体系，形成既有严格、科学和规范的教学管理，又有利于充分调动教与学两个方面积极性、创造性的培养高素质人才的机制，确保学校的教学质量。

五、值得学习和借鉴的做法与经验

1、关于人才培养方面的建议

带着问题，我们在走访毕业生用人单位的时候关注学生的就业问题。大学生就业越来越难，过去认为是大学生择业观念有问题，其实根本症结所在，是源头上的专业设置与产业设置与产业需求不能很好的吻合，而这种吻合，在国家经济结构发生剧烈调整时期，尤其难以把握。所以，不可避免地会出现供需偏差。对此，中央决策层也给予高度关注，温家宝总理主持召开的专题研究高等教育工作的国务院常务会议，特别提出加快高校人才培养结构调整即学科布局和专业设置调整问题，以社会需求为导向，从源头上解决大学生就业问题。教育部近年开始的“十一五”规划研究项目也将高校高校人才结构调整与大学生就业问题作为一个十分重要的课题提了出来。经过调研我们感到高校人才培养结构调整必须将目前高校现实的人才培养结构与现实的产业需求进行比对和匹配，用经济学供需平衡以及拟合研究的理念和方法进行评判，明了哪些专业出现了“过度教育”，哪些专业“教育不足”，才能对高校人才培养结构及其调整做出一个更符合规律的基本准确的判断和规划，而不仅仅是根据每年毕业生的就业率被动地做出决策。

（1）部分大学毕业生就业难，主要原因与近年产业人才需求相对饱和有关。高校近年扩招学生已开始陆续毕业，尽管我国每万人拥有大学生数量与发达国家相比，还有很大差距，但相对现阶段我国产业发展对人才吸纳能力而言，目前已出现饱和迹象。（2）部分大学毕业生就业难，与高校某些专业调整不及时有关。

（3）高校人才培养数量的控制不应一刀切，有些专业规模拟应缩小，有些专业规模应略有扩大。

2、关于教学质量监控方面的建议

我校课堂教学质量实行三级监控工作已经进行很多年了，有了很多成功的经验，教学督导作用发挥的也非常好，“督”的作用发挥的比较明显，但是“导”的不够，应该在听课后，对任课老师进行“会诊”，特别是对教学效果还达不到要求的教师，“导”就更为重要。对教学效果优秀，学生反馈非常好的教师要多进行经验介绍与交流，给教师之间提供交流的机会，使教师的学术交流有良好的氛围和平台，从而提高教师整体的教学水平。

3、关于教学管理的建议

在走访大连交通大学、大连民族学院、山东科技大学、山东工商学院的过程中，我们了解到各学校在教学管理方面有严格的制度，并且执行的非常好，比如教师每学期病事假、停串课、上课迟到、监考、阅卷、出题过程中出现任何问题，都有明确的处理方法，对加强教师的师德师风建设是非常必要的。

4、关于人才引进方面的建议

在走访山东科技大学的过程中，山东科技大学引进了

4名院士，给学校的科学研究和经费都带来了很大的收益，每个院士年科研经费都在2000万左右，带动了相关学科的快速发展。我校在科技大学建设过程中，在人才引进方面应加大力度，有针对性地引进人才，推动重点、优势学科的发展。

5、关于毕业生就业形势分析与毕业生管理方面的建议

我校毕业生每年都有20学时的就业指导课。希望讲课的教师要提高讲课的效率，知道社会对毕业生的需求，毕业生在就业时的准备工作要随着时代的发展而变化。在走 访大连中外运顿豪时，人力资源部经理的话我们深感触动，很多毕业生在大学四年要明确自己将来要从事什么样的工作，认清当前的就业形势，在走向社会时作好相应的准备，包括应聘不同岗位时简历的制作都要认真去对待才会应聘到理想的工作岗位。

6、关于研究生培养方面的建议

研究生教育应该注重特色培养。我校本科生培养适应高等教育的新形势进行特色培养。很多高校本科生阶段打好基础，研究生教育出特色值得我们思考。

7、关于三表生的培养的建议

我校目前三表生和二表生在一起联合培养，效果是弊大于利。建议成立独立学院，将三表生单独编班，进行授课，有利于这部分学生的学习和成长，就目前来说二表生和三表生在同一个教室里上课，三表生干扰二表生的学习。三表生在奖学金等评比活动中受歧视，不利于调动学生的学习积极性，学生整体学风建设也非常有难度。

8、人才培养模式和教学改革的建议

（1）、办学型式的应多样化，外国留学生的培养、国际联合办学、博士点、硕士点、本科生和部分专科生。定单式培养和校企联合培养。

（2）、对人才培养采取多种方式进行，培养计划采用多种摸块进行，学生可以到厂矿企业实行挂职锻炼、到乡镇农村和部队进行挂职锻炼。

（3）、学生可以参与教师的科研项目在实验室进行专题研究，并定期的写出总结和体会。

（4）、教学计划实行学分制，按计划提前修完学分可以提前毕业，学生在校期间四年未修完学分者，可以先参加工作，待一年后再回学校补满学分。学分补满后补发证书。（5）、三表招收的学生可以放在一个分校进行统一管理，单独培养。统一计划、统一培养、统一管理。

（6）、人才培养国际化、分大类培养、面向特殊市场、实行定单式培养、多层次多规格的培养。

（7）、教学督导可以实行：由督导组专家、教师代表、学生代表三结合的听课小组。听课小组每周出一期听课简报，促进教学的运转。

（8）、提高教师的综合素质，打铁还要自身硬，按教师的职称分层次制定教师的培养计划和考核标准，定期考核，定期公布，与职称的评聘和津贴挂钩。（9）、对学生实行半军事化管理，各项活动实行铁的纪律，严格管理。

（10）、毕业设计由过去的一年一次，可以变化为半年一次。有利于学生也有利于实行 对毕业设计的严格管理。

第四篇：全市民营经济发展情况调研报告

全市民营经济发展情况调研报告

全市民营经济发展情况调研报告

民营经济是经济社发发展的重要组成部分，在推动社会就业、增加居民收入、维护社会和谐稳定方面起着重要作用。为了解我市民营经济发展情况，x月份，委托各县区人大常委会开展了民营经济发展专题调研；x—xx月，选择部分企业进行了实地走访，深入了解我市民营经济发展的现状、存在的问题。现将有关情况报告如下：

一、我市民营经济发展的基本现状

近年来，市政府高度重视民营经济发展，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央、省、市促进民营经济发展的系列政策措施，着力优化发展环境，全力促进高质量发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

（一）规模实力逐年壮大。

xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、同比增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市民营经济实现增加值xxx亿元、增长x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市共有民营企业xx.x万户，个体工商户xx.x万户，民营经济实现增加值xxx亿元、增长xx%，占gdp的xx.x%。截至xxxx年x月底，全市共有民营企业xx.x万户、个体工商户xx.x万户，分别较上年年底净增x.x万户、x.x万户。

（二）产业结构逐步优化。

我市民营经济三次产业比例xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，xxxx年为x.x:xx.x:xx.x，第二、三产业的比重逐年提高，产业结构进一步优化。产业呈现出多领域、全方位发展和向新型产业拓展的态势，涉及领域不断拓宽，一批具有自主知识产权和领先技术水平的高新技术民营企业相继落户，一批重点民营企业为加快全市经济发展做出了突出贡献。

（三）社会贡献日益突出。

民营经济税收逐年增长，占全部税收收入的比例始终保持在xx%以上。xxxx年，我市民营经济税收xxx.x亿元、同比增长xx.x%，占全部税收的xx.x%。xxxx年，民营经济实现税收xxx.x亿元、,增长xx.x%，占全部税收的xx.x%以上。xxxx年x—x月份，民营经济缴纳税收xxx.x亿元、增长x.x%，占全部税收的xx.x%。

（四）支持力度不断加大。

积极宣传、落实上级关于促进民营经济发展的有关政策，并出台了《大力促进民营经济发展的实施意见》等系列支持民营企业的优惠政策，加大对民营企业的扶持力度，促进了民营经济的发展；开展“四送一服”双千工程活动，领导干部深入民营企业宣传政策、协调解决问题，有效解决了民营企业发展中的一些突出问题，增强了企业的发展信心，民营经济发展环境明显改善。

二、我市民营经济发展存在的问题

我市民营经济发展取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节、困难和问题。主要表现为：

一是思想解放还不够，创新意识还不强。

一些部门和干部对民营经济重视不够，摆放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顾虑，不愿意与民营企业打交道、不敢和民营企业家交朋友，重“清”轻“亲”，缺乏主动服务意识。一些民营企业存在小富即安、小富即满思想，缺乏拼搏奋进精神，创新意识不强，研发投入不足，企业经营管理模式等方面的创新有待加强。社会上创新创业氛围不浓，打工的多、创业的少，保守求稳的多、敢闯敢试的少。

二是企业数量还较少，规模还比较小。

与发达地区甚至周边省市相比，我市非公经济企业的数量较少、规模较小、实力较弱的问题仍然十分突出。从民营企业数量来看，xxxx年，我市每千人拥有中小企业数不到xx个，而全国每千人拥有中小企业数近xx个，差距明显。全市xx.x万户民营企业中，规模以上企业xxx家，所占比例仅有x.x%。无论是xxxx中国民营企业xxx强，还是xxxx年安徽民营企业百强，我市均是空白、没有一家企业上榜。

三是产业层次还较低，质量还不够高。

我市民营企业主要集中在劳动密集型、技术含量低的批发零售业、制造业中，而在技术含量高的新兴产业中则涉足不多，总体上处于产业链的低端。以中药产业为例，与前几年相比，药业企业产值整体提高，但是主要产品仍旧是以饮片加工为主，中成药所占比重仅有xx%左右，中成药制造业和高附加值的中药衍生产品生产等规模比重较小，品种结构单一，利润及财政贡献率较低，产品科技含量低，市场竞争力弱，产业结构有待进一步优化。

四是企业管理还不够规范，水平还比较落后。

全市民营企业中经营管理人员、专业技术人员及高、中级技能人员总量占从业人员的比例总体很低。大部分中小企业管理水平较差，没有现代管理意识，尤其是本土企业，相当一部分企业还是家庭式的经营管理模式，经营观念陈旧，管理方式粗放，没有长远规划，缺乏发展的眼光。利用资本市场融资能力不强，完成股改和挂牌上市的企业数量较少，融资规模偏小，全市新三板挂牌民营企业仅有xx家。

五是营商环境还需要优化，为企服务还不够。

一些部门重政策制定轻贯彻落实、重审批轻服务的现象还不同程度地存在，有的部门仍然存在“门好进、脸好看、事难办”和“弹簧门、玻璃门”以及不担当、不作为、慢作为等问题。企业融资渠道有限，融资难融资贵问题依然突出，尤其是小企业，由于企业规模小、可抵押物少、资信低，致使企业贷款难度大，严重制约了中小企业的进一步发展。有些民营企业反映，政府担保公司担保贷款同样要有抵押物，而且手续同样繁琐，还要另外缴纳一笔担保费。

三、对我市民营经济发展的几点建议

为解决以上问题，推动我市民营经济实现健康、可持续、高质量发展，提出以下建议：

（一）大力优化发展环境。

把支持民营企业发展摆上突出位置，更加关心民营企业发展、关注民营企业家成长，做到工作上亲切关怀、生活上清白交往，着力构建“亲”“清”新型政商关系。认真落实中央、省、市关于大力促进民营经济发展的政策措施，深入开展“四送一服”双千工程活动，继续推进“放管服”改革，持续深化商事制度改革，不断提升政府服务效率。大力宣传民营经济发展中创业的成功人士和先进典型，推动大众创业、万众创新，形成全社会关心关注支持民营经济发展的良好氛围。多措并举引导民营企业家树立正确的价值观，增强社会责任感，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的模范。

（二）切实加大支持力度。

加强对民营经济的政策扶持，在市场准入、信贷支持、上市融资、人才引进等多方面给予政策倾斜，激励、帮助更多民营企业做大做强。落实各项扶持政策，全面清理规范涉企收费，通过降低企业税费负担、降低企业用能用地成本等多种方式，进一步减轻企业负担。加大民营经济政策宣传力度，发挥电视、报刊、网络等作用，及时发布和解读产业、财税等政策措施，让企业熟悉知晓、用足用好。

（三）充分发挥人才作用。

加大对人才引进培育的财政扶持，鼓励民营企业采用股权激励、技术入股、成果奖励等多种方式，制定对高层次人才引进的优惠政策，吸引更多的优秀人才到民营企业发展；大力发展扶持职业教育、职业培训、“校企合作”项目，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才；加大对企业高级管理人才的培训的扶持，通过组织培训等途径，加强企业家队伍建设，不断提高企业家的创新意识和能力。

（四）着力解决融资问题。

多措并举、千方百计化解民营企业融资难、融资贵的问题。研究制定有效措施，切实解决企业的不动产手续办理等历史遗留问题，帮助企业盘活资源、提高融资能力。鼓励金融机构创新金融产品，重点支持符合产业政策、有市场、有技术、有发展前景的民营企业发展，加大对民营企业的信贷投放力度；发挥财政资金的引导作用，用好发展基金，为民营企业发展提供强有力的融资保障；充分发挥担保公司的作用，引导担保机构积极开展股权、商标权、专利权质押等方面的业务，不断扩大融资担保能力；进一步完善鼓励和支持企业上市融资政策，加大对企业上市直接融资的扶持力度，为企业上市营造更优的环境。

（五）突出抓好招商引资。

进一步解放思想，推进招商引资理念转型升级，坚决摒弃拼地价、拼资源的老路子，更加注重选商择资，切实增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我市发展有较大带动力的大项目、好项目引进来。坚持多措并举，推进招商方式创新，积极灵活地开展以商招商、专业招商、借会招商、产业链招商等招商引资活动。加强招商项目的后续服务，实行跟踪保姆式服务，积极协调帮助企业解决在项目建设、生产经营中出现的问题，有效解决重招商轻服务的现象。

第五篇：民营经济发展情况调研报告

一、当前民营经济状况

近年来，我县按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行“免二减三”，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了“一事一议政策机制”，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和“绿色通道”工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止2009年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业人文秘杂烩网员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个；对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入58.1亿元，上缴税金1.01亿元。

二、存在的主要问题

1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。

2、收费标准随意性大，“三乱”现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清；有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费；有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。

3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，“砂霸”“石霸”现象又有出现，致使企业建设成本增加。

4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上“小广告”等城市“牛皮癣”屡见不鲜。

三、建议对策

1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照“服务型政府”的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。

2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹“三乱”歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。

３、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。

4、进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。