地震安全示范社区标准（最终五篇）

第一篇：地震安全示范社区标准

地震安全示范社区标准

一、组织与管理机构健全

成立了地震安全示范社区创建工作领导小组（或由社区综合减灾工作领导小组负责创建工作），建立了地震安全示范社区创建工作机制。负责开展以下工作：

（一）全面组织开展地震安全示范社区的创建工作；

（二）组织编制社区地震应急预案，开展防震减灾演练；

（三）组织制定符合社区实际、体现社区特色、切实可行的防震减灾工作目标和计划；

（四）调动社区居民共同参与社区防震减灾教育宣传活动，提升居民防震减灾意识。

二、防震减灾基础设施较为齐全

（一）通过新建、加固或确认等方式，建立社区地震应急避险场所，明确避险场所位置、可安置人数、管理人员等信息；

（二）设置醒目的避险应急标志或指示牌，引导居民快速找到避险场所，避险场所设有明确的救助、安置、医疗等功能分区；

（三）社区应准备必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、照明工具、应急药品等。居民家庭配有必要的防震救灾器材；

（四）有固定的社区科普宣传栏、科普画廊以及科普展板等，宣传防震减灾知识和自救互救知识。有开展防震减灾宣传教育的活动场所，配备了宣传教育声像设备、防震减灾宣传展板、挂图等。

三、制定地震应急预案并适时开展演练

（一）社区地震应急预案要明确在社区设立兼职防震减灾助理员，开展日常宏观异常监测工作，有情况及时上报；

（二）预案中明确领导小组和应急队伍责任人的联系方式，有针对社区弱势群体的对应救助措施；

（三）定期开展地震应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查及信息传递、自救互救、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题，不断完善社区地震应急预案。

四、经常开展防震减灾知识宣传教育与培训活动

（一）以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机，每年举办1至2次以地震基本知识、防震避震、自救互救技能为主要内容的形式多样、居民广泛参与的科普宣传活动；

（二）利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗等），设置防震减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等，开展日常性的居民防震减灾宣传教育；

（三）邀请有关专家、专业人员或志愿者，对社区管理人员和居民进行防震减灾知识培训。

五、居民防震减灾意识与自救互救技能得到提升

（一）地震科普知识普及到社区每个家庭，居民基本掌握防震避震、自救互救知识。居民清楚社区内的避险场所及行走路线；

（二）居民掌握震后自救互救基本方法与技能，当地震发生后，懂得如何逃生自救、互帮互救等基本技能；

（三）居民积极主动参与社区组织的防震减灾活动。

六、广泛开展社区防震减灾动员

（一）建立了防震减灾志愿者队伍，配备了必要的装备，并定期开展训练；

（二）社区内相关企事业单位积极组织开展防震减灾活动，主动参与防震减灾知识宣传教育与地震应急演练等活动；

（三）社区内学校在日常教育中注重提高学生的防震减灾意识和地震应急能力；

（四）适时组织对社区内的学校、宾馆、商场等公共场所防震抗震与地震应急措施落实情况的检查；

（五）组织开展社区大型机械设备的调查登记，建立地震应急救援装备数据库与紧急调用机制；

（六）社区内的医院能积极承担有关医护工作，关注震后社区脆弱人群，提高社区救护能力。

七、基本消除地震安全隐患

社区内建（构）筑物的抗震性能达到规定的抗震设防要求，基本消除地震安全隐患。

八、档案管理规范

建立了包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的防震减灾工作档案。

第二篇：社区地震安全示范社区工作计划

洪山社区地震安全示范社区

创建工作计划

一、目标：

增强居民的防震减灾意识，提高居民的防震避震和自救互救能力，早日创建成为一个软硬件齐备、防震减灾综合防御能力强硬的省级地震安全示范社区。

二、重要工作：

1．应急避难场所和应急避难通道规划。查验应急水源和下水道，测量场所面积、与小区距离。确定功能区划并绘制《应急场所平面图》。

2．防震减灾志愿者队伍组建。必要装备(志愿者的应急备品：手持式喇叭，安全帽、应急救护医疗备品等)，疏散与救护的培训。标明特殊被救助人方位，指明各楼负责人，标明逃生路线、避难场所位置等。

3．社区应急预案，洪山社区家庭应急预案。家庭室内避震、逃生技巧，应急准备，应急演练。需提供：《社区防震减灾组织机构名单》《社区防震减灾志愿者名单》《社区空巢家庭登记表》电子文档，居民数量，社区居住面积和占地面积等。

4．确定宣传栏和图书角(可利用现有资源)。

5．社区硬件

A.现有房屋建筑情况。联合建设部门对小区的居室进行一次调查，熟悉房屋结构、质量，确定抗震性能。

B.应急准备、应急通讯设备(广播和高音喇叭)。

6．软件建设。制度与活动设施方面。建设长效制度和设计活动载体。(制定每年扶持计划)

A每年的开展相应的宣传和演习活动。

B志愿者组织每年都要有培训和演习(地震局、消防局)。C每年对社区特殊家庭和志愿者变化情况进行普查。D对应急通道和避难场所及标志牌的定期检察和维护。

三、社区准备工作：基础情况调查、确定宣传栏、社区预案编写、家庭应急手册编写、志愿者队伍组织和培训。

四、实施步骤：

1．方案审批：确定方案

2．组织专题会议，确定分工，制定进度，开展工作

3．先期准备：基础情况调查(包括居民和建筑的基本情况)、绘制社区和避难场所平面图

5．社区预案编写、家庭应急手册编写

6．志愿者队伍组建工作

五、工作亮点：避难场所，社区应急疏散预案和家庭应急手册，应急疏散分布图，家庭地震应急联络卡，志愿者队伍和应急物质储备。

第三篇：创建全国科普示范社区材料 地震安全示范社区

科学北路社区创建全国科普示范

社区申报材料

树立科学理念

构建和谐科北

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新技术产业开发区

（新市区）二工街道办事处科学北路社区

二0一一年二月科学北路社区创建全国科普示范社区

申报材料

树立科学理念

构建和谐科北

乌鲁木齐市高新技术产业区（新市区）二工街道办事处科学北路社区在上级政府的正确领导、区科协的具体指导以及辖区单位的大力支持下，认真学习和落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施《科普法》，全面推进落实《全民科学素质行动计划纲要》，充分发挥科普工作在提高公民科学素质、促进和谐发展等方面的作用。坚持提高全民科学素质，把普及科学知识、弘扬科学精神作为开展社区科普工作的重要内容，积极探索符合本社区实际的科普工作模式和有效机制，形成了科普组织网络化、科普活动经常化、科普形式多样化、科普资源共享化、科普投入多元化的格局，提高了居民科学素质，促进了社区文明建设，积极营造了崇尚科学、健康向上的良好氛围。

一、社区科普工作基本情况和已经具备的条件

（一）社区基本情况

乌鲁木齐市高新技术产业区（新市区）二工街道办事处科学北路社区成立于2000年8月，地处科学二街181号，辖区面积约为 0.8平方公里，有中科院新疆分院、自治区科

技厅、自治区地震局等10家行政事业单位和一个商住小区。常住人口2806户，8283人，其中少数民族223户，882人。流动人口258户401人。社区党总支下设3个支部，党员91人。

近年来，在上级党委政府的正确领导下，科学北路社区充分发挥单位型社区特殊的地缘优势，确定了走特色社区发展思路，并且通过特色社区建设，精心打造品牌社区、示范社区。社区先后获得了“国家级精神文明示范社区”、“全国未成年人思想道德建设先进集体”、“国家级群众文化先进社区”、“全国学习型家庭创建示范社区”、“自治区三级达标社区”、“自治区科普示范社区”、“自治区先进文化社区”、“自治区未成年人思想道德建设工作先进集体”、“乌鲁木齐市十佳示范社区”、“乌鲁木齐市老龄工作先进集体”、乌鲁木齐市“四·五”普法先进社区等30多项荣誉称号。

（二）科普示范社区建设的总体情况

1、加强领导，强化措施，形成科普创新机制

科普工作得到了社区领导的高度重视，把科普工作列入重要议事日程，纳入社区党建和精神文明建设规划，成立了由社区书记、主任兼任组长、社区科普专干为成员的科普工作领导小组，督导科普工作情况和进度，不断完善科普工作长效机制。定期召开科普工作会议，做到工作有计划有总结，及时督促、检查工作进展。

社区积极动员辖区单位参与和支持科普活动，与共建单位中科院新疆分院签订了共建协议，共建单位为社区提供科普基地资源，配合社区免费开放场馆，做好居民、党员、青少年及社会各界人士的参观、学习。

社区设有文化体育教育服务站，办理社区相关为民服务事宜，三名专（兼）职科普工作人员具体负责科普日常工作。建立了完善的科普工作规章制度和工作档案，做到了工作开展有计划并严格按计划完成工作。并在社区中抽选出一些文化程度高、热心科教事业的社区成员和居民代表组成社区科普宣传员和科普志愿者服务队，由社区科普工作队伍、科普教育基地、科普宣传员、科普志愿者队伍等有效地保证社区科普宣传工作有条不紊地开展。

为提高辖区居民科学知识水平，增强居民科学健康生活意识，社区于2009年和2010年连续两年在全辖区范围内开展了评选“科普示范家庭”的活动。社区积极与辖区单位联系，得到了各单位的大力支持，共同参与评选，要求评选家庭：热爱祖国，热爱人民，热爱社会主义；热心公益事业，积极支持和参加各类科普活动；家庭成员具备较高的科学文化素养；邻里关系和睦。共评选出了王青云、刘兆玲等100户“科普示范家庭”。社区将以科普示范家庭的评比活动为契机，积极推动科普进社区、进楼幢、进家庭的活动，并力求使科普工作与社区教育、社区服务、社区文化有机融合，使科普之花在社区遍地开放，吐露芬芳。

2、落实经费投入，完善基础设施，加强阵地建设 为确保社区科普活动阵地更好地发挥作用，社区通过上级扶持和自筹经费来完善科普设施建设。一是对社区内大小宣传栏做好维护，定期更新、丰富科普宣传栏、健康教育宣传栏、计生宣传栏等的内容。二是利用社区活动室、图书室，建立了科普宣传活动站，购置了电视机、DVD、各类书刊、杂志等科教必需用品，定期向社区居民开放。三是社区设有科普学校，每月在固定时间开展科普教育活动，有近百名学员。四是社区与辖区单位科分院共建的近1200平方米的“文体活动中心”对社区内所有居民开放，可开展健身、舞蹈、棋牌、台球、乒乓球、麻将、声乐、阅览等多项活动。羽毛球场、门球场也先后建成，并在各居民点配备了40余套全民健身器械。引导社区居民积极参加科学健身，提高健康水平，促进科普工作的开展。

3、发挥优势，打造基地，开展丰富多彩的活动 社区同辖区四家单位达成书面协议，将新疆生态与地理研究所标本馆、新疆地震局防震减灾教育基地、自治区数字图书馆、气象卫星观测教育基地等资源列入社区科普教育基地，并组建了由中科院新疆生地所、理化所、天文站、自治区环科院及科分院子校热衷于科普志愿的科研、教育人员组成的科普专家顾问小组和科普志愿者队伍。通过教育基地面

向社会开放，专家顾问和科普志愿者义务讲解，让更多青少年和群众分享科教资源，掌握更多的科普知识。同时，进一步加强了未成年人的教育工作，构建了以学校为龙头，家庭、社区、单位、为平台“四位一体”的思想道德教育网络。另外，社区依托地域资源优势，启动了以“假日新视野”为主体的科普教育“一日游”活动。活动以参观科普活动基地为主线、以弘扬民族团结为依托，通过一天的时间参观四个科普教育基地，用全新的视野丰富科普知识，帮助参观者特别是青少年增进气象知识、防震减灾、自然生物等多学科的科普知识，激发了青少年认识新疆、了解新疆、热爱新疆、建设新疆的热情。截至目前，已举办37期科普教育“一日游”活动，共有20000余人参加。

社区先后组织科普专家在科学院子校、自治区地震局举办了以“崇尚科学、反对迷信”、“营养与健康”、“防震减灾”、计划生育、预防艾滋病等专题知识讲座，并组织居民观看了“科技与发展”、“保护生态环境”及“远离毒品”等科普录像，参加科普活动人数达1700余人（次）。

社区成立了老年大学，开办了书法、绘画、电子琴、声乐和京剧等5类课程，先后有10000多名学员进行了不同专业的培训。社区还组织成立了群众业余文艺团队——“科学城西域艺术团”，包括合唱队、舞蹈队、模特队、秧歌队、腰鼓队等。其中“老年大学”的京剧班、“科学城西域艺术

团”的模特队经常全市巡演，并多次在市级老年艺术演出活动中获得前三名的好成绩。

4、深化服务，提高水平，以信息化建设推进科普示范社区建设

为进一步推进科普示范型社区建设，科学北路社区继续加强自身科技建设，不断增强科技应用能力，切实提高社区服务水平，将信息化建设融入社区建设之中，有力地推动了社区科普工作建设。

一是建立“四知四清四掌握”工作信息管理系统。针对社区工作任务日益繁重、工作力量相对薄弱的现状，投入资金40万元，由辖区单位中科院新疆理化所研发了一套适合社区区域环境、居民居住状况、人员流动的管理专用数据库软件，在全市率先使用了“四知四清四掌握”信息软件系统。社区可在软件的帮助下，进一步加大对辖区内居民关心的热点、难点问题及突发事件的掌控力。此软件最大的优点就是信息检索查询系统，可使社区工作人员在极短的时间内完成大量数据汇总和查阅工作。

二是启动社区数字化监控系统。在共建单位中科院新疆分院、自治区科技厅等单位大力支持下，投入127万元进行监控系统建设。对科北社区南北2条道路、4条巷道、5个出入口、12个重点部位设计部署了监控探头，主监控中心部署在社区一楼，分监控中心部署在二工派出所。该系统覆盖整

个社区主要道路、大部分办公场所和家属院，是当前维稳大局的有力保障。

二、社区创建全国科普示范区工作保障条件

1、完善科普工作领导小组，提高认识

社区领导十分注重组织机构的自身建设，结合工作实际及时对社区科普工作领导小组进行了调整，成立由社区书记、主任兼社区党支部书记任组长、社区科普专（兼）职工作人员及辖区四个科普教育基地相关负责人为成员的创建全国科普示范社区领导小组，以确保科普工作更加有序、有组织地顺利完成。调整后的社区科普工作领导小组全面负责科普工作的开展，加大力度认真贯彻落实《纲要》，促进科普事业的全面发展。

2、健全科普组织网络，发挥作用

社区科普工作领导小组在加强自身组织建设的同时，不断加强科普团体建设和规范科普志愿者队伍管理。通过进一步充实和壮大科普志愿者队伍，逐步完善社区科普工作队伍、科普教育基地、科普宣传员、科普志愿者、科普爱好者于一体，自上而下、优势互补的社区科普组织网络。

3、保证和加强投入，改善科普工作环境

实行科普经费专款专用，并派专人负责科普经费管理工作。社区还随着科普工作的进一步深入，通过上级扶持和广泛争取社会各界的资金支持，吸纳社会资金投入科普事业，形成科普投入多元化格局。

4、整合社会资源，加强各方联动

科普工作广泛深入地开展离不开辖区单位的广泛参与。在开展科普工作中，社区按照科普工作总体发展方向，结合社区各个方面工作，充分整合辖区内社会资源，加强与社区工会、团工委、综治办、计生办等部门的联系，同时主动协调辖区相关单位共同组织开展活动，以各方联动的形式开展活动有效的促进了社区各部门、社区和辖区单位之间的协作，切实地将辖区内社会资源进行了合理的优化，进一步推动了科普知识的普及工作。

三、预期达到目标

通过深入开展创建工作，建立和完善科普事业长效机制。加大财政保障，落实科普经费，形成政府投入、社会辅助等多元化资金投入机制；领导高度重视，建立完善创建工作机制；科普组织健全，科普服务能力不断增强，科普基础设施体系建设得到加强。具体拟计划完成以下项目：

一是建成社区航模活动室。航模活动是很多航模爱好者和广大青少年学生喜欢参加的课外活动。这不仅是学生的年龄层次决定的，更重要的是航模活动集科技性、知识性、趣味性、竞技性、实践性等优点，对锻炼青少年动手动脑能力，促进全面素质的提高，有着十分积极的作用。社区计划腾出专门活动场地作为航模活动室，以多种宣传图片、基础模型

等增强青少年对航模的了解，使学生在航空国防知识、航空科普知识、航模科学技能等方面受到形象生动的教育，有效增强学生的创新思维能力。还将给同学们提供亲手制作简单航模的条件。在完成制作过程中要经历一次次失败，克服一个又一个困难，最终取得成功，这将是一次难忘的，愉悦的心理体验。

二是建立科普展室。科普展室将展出和日常生活息息相关的如交通安全、烟花爆竹安全、用火安全等各类科普知识，并定期更新展示内容。社区科普展室将对所有居民开放，和科普学校、航模活动室等有机地结合起来，以供居民参观、学习，极大地发挥普及科技知识、传播科技思想、倡导科学方法、推动科技创新的教育作用。

三是建立社区心理咨询室。社区心理咨询室在缓解社区居民的生活、学习、就业压力，化解心理问题方面发挥重要作用，社区将安排专门经过培训的工作人员作为心理辅导教师，并聘请社区经验丰富的老教师、老党员做我们的心理辅导员。解答居民尤其是青少年的学习、生活中的困惑，着力解决青少年各种青春期问题，如网络成瘾、厌学、情感问题以及其他居民的工作生活压力问题，使社区居民关系更和谐、心理更健康。

四是实现社区科普学校“引进来、走出去”的工作机制。为了更好地发挥科普学校的作用，面向社区广大家长、青少

年，开展各类教育培训活动，教学采取授课、讲座、活动等方式进行，通过把老师请进教室，把孩子、家长带进社区，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力，同时为孩子们普及各类科普知识。

五是更新触摸屏查询机。走入社区大门，首先映入眼帘的是一台触摸屏式查询机。它为居民提供了社区简介、社区党建、社区机构、服务指南、社区科普、便民服务、社区文化、社区公示八个模块的服务查询。但是随着社区服务项目的日益完善，原有的查询功能已不能完全涵盖现有服务，在完成触摸屏查询机更新后，将为居民提供更快捷、方便、全面的查询服务。

六、最大限度的发挥科普教育基地作用，为广大青少年、居民服务。社区将有计划地组织更多的青少年、居民参观四个科普教育基地，尤其是要充分利用起位于南山的气象卫星观测教育基地。在寒暑假等假期组织青少年走到户外，在切身学习科普知识的同时，丰富假期生活。

创建全国科普示范社区，只有起点，没有终点。我们将以党的十七大精神为指导，大胆创新，奋力拼搏，围绕实施《全民科学素质纲要》，以提高居民思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质为切入点，以构建和谐社会，全面建

设小康社会为目标，在丰富科普示范内涵、打造科普品牌上实现新突破，加大科普工作力度，不断深化工作内涵，使科普工作更加深入人心，更出成效，在全社区形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚，努力构建具有自身特色的科普示范体系，不断开创科普示范的新局面！

第四篇：地震安全示范社区建设实施工作意见

漳州市地震安全示范社区建设实施工作意见

社区是社会管理的基本单元，是落实防震减灾各项措施的基层实施主体。根据《中国地震局关于印发地震安全示范社区管理暂行办法的通知》(中震防发〔2012〕33号)要求，市政府决定从2013年起，在全市范围内开展地震安全示范社区创建活动，实施意见如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持预防为主的方针，充分发挥各级政府的主导作用，广泛动员社会力量参与创建工作，全面提升社区应对地震灾害的综合防御能力，为建设“创业创新活力漳州，又富又美幸福漳州”夯实防震减灾基础。

二、目标任务

各县（市、区）选定1-2个基础条件较好的社区为先行试点，到2013年底，分别至少建成1个符合标准的地震安全示范社区，各开发区（投资区）参照执行。争取用3—5年时间，全市60％以上社区达到地震安全示范社区建设标准。

三、创建标准

（一）工作保障

1.成立地震安全示范社区创建工作领导小组，也可由社区综合减灾工作领导小组负责创建工作，全面组织开展地震安全示。

区与周边医疗服务站的应急医疗联动机制。

7.建立社区与邻近公安机构的应急救助联动机制。

（六）群测群防

1.配备一名防震减灾助理员。

2.建立联络卡制度。助理员要定期与地震部门保持工作联系，协助开展宣传工作，当遇有震情时，认真开展震情、灾情的搜集、上报等工作。

（七）档案管理规范

建立包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的防震减灾工作档案。

四、进度安排

（一）制定方案。接到本通知后，各县（市、区）结合当地实际，制定切实可行的实施方案，于2013年5月15日前报市地震局。

（二）组织实施。各地按实施方案组织实施。今年下半年，组织申报并认定我市第一批地震安全示范社区。

五、申报与认定

（一）申报资格。凡具备开展地震安全示范社区创建活动条件的，均具有申报市地震安全示范社区的资格。

（二）申报条件。按照本实施意见开展创建活动，并已达到工作标准的，均可申报。

（三）申报应提供以下材料：

1.申报报告（内容要包括社区的基本情况、创建工作计划、创建活动中开展的主要工作和取得的成效等）；

2.漳州市地震安全示范社区申报表（见附件）；

3.证明符合申报条件的有关材料（含文件、图片等材料）。

（四）申报程序。每年10月底前，各县（市、区）地震办负责受理本行政区域内地震安全示范社区材料的申报核实，保证材料的真实性和准确性，并填写推荐意见后报市地震局。

（五）认定与命名。市抗震救灾指挥部负责对申报社区进行建成验收，对通过认定的社区进行命名及颁发“漳州市地震安全示范社区”牌匾，视其条件推荐申报福建省及国家地震安全示范社区。地震安全示范社区每年认定一次。挂牌后，每两年复核一次，经复核不合格的，撤销其称号。

六、工作要求

（一）加强领导，齐抓共管。要加强对地震安全社区建设的组织领导，各级各部门要各司其职，密切配合，形成合力。县（市、区）人民政府为地震安全示范社区创建工作的第一责任人，对本辖区地震安全示范社区创建各项工作负总责。地震部门为地震安全示范社区创建工作的牵头部门，负责地震安全示范社区建设的牵头组织、沟通协调、验收挂牌和信息汇总工作；社区居委会为地震安全示范社区创建工作的具体实施主体，负责组织地震安全示范社区的建设、申报及资料收集汇总；社区所在乡镇或街道办事处为地震安全示范社区创建工作第一责任单位，负责地震安全示范社区建设全过程跟踪、协调及落实；财政部门适当安排地震安全示范社区的专项建设资金；安监部门负责对社区及周边可能因地震引起的次生危险源建档，并定期排查；规划部门负责地震安全示范社区应急避险场所的规划和应急疏散区域及路线图的划定；建设部门负责社区及周边应急避难场所的建设，并对社区内的建筑抗震设防性能进行普查和鉴定；科技、科协部门负责建设固定宣传栏，对社区宣传队伍开展业务指导；民政部门负责必要的应急物资储备；经贸、工商部门配合社区建立与邻近商场、商店的应急联动机制；卫生部门负责必要的应急药品储备，并配合社区建立与周边医疗服务站的应急医疗联动机制；公安、消防部门负责配备必要的应急救援工具，定期开展社区应急救援志愿者队伍的培训；市、县抗震救灾指挥部各成员单位要按照各自职责分工，为地震安全示范社区建设提供物资保障和技术指导。

（二）广泛宣传，营造氛围。地震安全示范社区创建需要社会各方面的支持和参与，各地要加大宣传力度，宣传创建地震安全示范社区的重要意义，做到家喻户晓，充分调动各方参与创建的积极性，确保创建工作有序推进。

（三）加大投入，经费保障。创建地震安全示范社区对推动全市防震减灾具有战略意义，所需经费应纳入当地财政预算予以保证。

第五篇：创建地震示范社区汇报材料

创建地震安全示范社区汇报材料

――淮安市经济技术开发区新港办事处城西花园社区

淮安市经济技术开发区新港办事处城西花园社区地处淮安市区西部，离市中心不到2公里。社区内有新港小区、韩侯花园和待建的城西花园、鸿基雅园。目前社区工作人员10名，支部党员33名，个体工商户56家，常住户1320户，常住人口3950人，132个单元，办公活动用房520平方米，高标准设立“六室三站二栏一校—场地”、开通了“110”服务热线，社区近两年来先后被表彰为“市级文明社区、市和谐示范社区、市放心消费社区、区先进基层党组织、区社区三项活动创建先进单位”等多项殊荣。

近年来，我国地震灾害突发、多发、频发，在对人类敲响警钟的同时，也将做好防震减灾和应对工作摆在人们面前。城西花园社区为落实《中华人民共和国防震减灾法》以及国家、省关于推动地震安全示范社区的有关规定，坚持“以预防为主，防御与救助相结合”的工作方针，把防震减灾作为加强社区安全的重要工作，普及社区居民防震减灾意识，提高防震避震和自救互救能力，减少地震灾害造成的损失，保护人民生命财产安全。在各级主管部门和办事处的大力关心指导下，围绕“防震从社区做起，让灾难远离居民”的工作思路，立足社区现有的组织机构，整合辖区资源，积极探索创新，逐步形成“政府主导、社区运作、公众参与”的防震减灾工作新格局。

一、精心组织领导，综合防震减灾管理机制不断健全。社区防震减灾工作是一项社会公益事业，关系到人民群众生命和财产安全，关系到经济社会可持续发展和社会大局稳定。

1、加强组织领导，建立健全地震安全工作机制。社区党支部高度重视社区地震安全工作，专门成立了社区防震减灾工作领导小组，由社区书记主任牵头，辖区派出所民警，物业负责人、第三人民医院合作医疗负责人以及小区楼栋长组成。落实责任，明确分工，定期召开会议，研究社区防震避震工作，并制定了详细工作规划和工作制度，明确了防震减灾目标，将“创建地震安全示范社区”建设工作纳入社区计划。同时，在社区设立专门的防震减灾指挥部，由专人负责调度协调社区防震避震工作，24小时值班轮守，确保发现震情能够及时动员和处置。

2、加强队伍建设，构筑应急网络，不断提高地震应急救援能力。立足社区地震安全工作的实际需要，将社区划分为4个片区（新港小区、韩侯花园和待建的城西花园、鸿基雅园），居民区片以楼栋、门店为主体，组建了应急小分队，配置 1 名信息联络员，转移疏散引导员 6 名，应急抢险队员 6 名，医疗救助人员4名。确保在地震来临时发挥作用。为最大限度减少人员伤亡和财产损失，为更好地开展工作，结合党支部开展的创先争优活动，社区专门组织了一支 35人的志愿者队伍，由党员志愿者、青年志愿者组成，分布到各片区协助社区开展防震减灾工作。

3、完善震情上报系统，不断提升信息管理能力。社区坚持把地震预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，在灾害防治中突出“预测、预报、防范”三个环节，尽可能将地震带来的灾害化解在预防之中，使灾害影响减小到最低程度。建立震情信息告知和保送制度，完善地震安全情报员网络，由社区工作人员、党员、楼栋长、保洁员充当震情情报员，负责地震安全隐患调查和调整预报及信息沟通工作，及时上报和告知相关地震信息，确保社区防震减灾指挥部能够快速有效获取信息，做出相应的预防应急措施。

二、制定应急预案演练，综合地震安全应急体系不断完善。

社区作为社会的基层组织，在地震来临时扮演着减少人员伤亡、减轻灾害损失的无法取代的重要角色，必须要有严密的应对措施。

1、制定防震减灾“弱势群体”档案和应急预案，构筑完善的地震应急体系。一方面根据防震减灾“弱势群体”档案，明确结对转移对象，联系需转移人员。经入户对社区灾害脆弱人群清查，社区有老年人563人，未成年人1021人（其中儿童334人，少年687人）、残疾人18人，体弱多病，行动不便的人员13人。针对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，社区制定了发生地震灾害时保护弱势群体的工作对策，采用一对

一、多对一的应急帮扶措施，确保在地震发生时，他们能够顺利的转移到安全区域。大力发动居民群众积极参与到防震减灾工作中去，把家庭防震避震作为社 3

区防震减灾工作的重要组成部分，逐步形成社区、楼栋、家庭三级应急组织网络。另一方面根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，我社区有针对性地制定了社区地震安全应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面职责明确，责任落实，形成了横向到边、纵向到底的防震救灾工作责任体系，进一步规范了紧急状态下救助工作程序和管理机制。

2、加强应急演练和宣传，切实提高防震减灾工作针对性和实效性。在有关部门和单位的支持、配合下，社区每年组织社区居民开展形式多样的防震减灾预案演练活动。从 2011年起，社区地震安全指挥部每年定期组织辖区各分片区的应急分队成员，减灾志愿者队伍，社区居民开展两次以上的大型应急演练，重点演练地震来临时应急求生、人员疏散和自救互救等科目，共有 1200 多人接受了相关的知识和技能培训，培养了一批具有准专业水准的防震救灾队伍。社区每年也不定期的组织了各具特色的应急演练和应急知识宣传活动。如社区发生地震时，组织群众在10分钟内紧急开展防震避震、自救互救安全大撤离演练；组织开展社区“防震减灾”知识竞赛，区消防大队组织消防技能知识演示互动，通过演练和宣传使社区居民熟练掌握防震避震知识和应急逃生技能，增强工作人员和群众应变、避灾快速反应能力。

三、加大硬件投入，全面提升防震减灾工作能力。为了发生地震能先期及时处置，我社区对防震减灾设施有针对性的进行重点投入，累计投入3万多元，建立物资仓库，购置了消防灭火器、防毒面罩、人员紧急疏散照明器材、意外伤害急救包、安全绳等防灾减灾设备，与周边超市、药店签订了食品、矿泉水、药品等物资协议。并按照各个相关部门的要求，在社区设置了明显的安全应急标识，在公共场所设置了安全逃生设施和明显的安全逃生标识，方便居民灾时避难，定期进行检查维护和更换，保证设施的正常使用。同时我们社区利用现有的内在资源，把辖区内淮安军分区教导队、淮安市第九中学、柳树湾公园、动物园、社区小广场划定为应急避难场所，能够容纳大约 6000 人。并按照地理位置设计了社区居民疏散预案和对社区工作人员进行了相关培训，确保在突发地震时，各种设施发挥作用，工作人员能冷静处理，快速应对。

四、创新地方特色，切实加强地震安全科普宣传教育工作。

做好防震减灾工作，防范是关键，宣传教育是前提。城西花园社区始终坚持“以人为本”，把“防”字放在首位，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，围绕“防震避震宣传、普及自救互救知识和争创地震安全示范社区”三方面推进地震安全工作深入开展，居民对社区防震减灾状况满意率达95%以上。

1、切实加强对地震的预警预报工作。我社区今年投入 5

18万元开通了社区广播站，每周两次进行防震避震专题宣传广播，遇有震情立即广播警报，并在办事处网站上安排了防震减灾专栏。

2创新宣传教育，把加强宣传教育作为实施“创建地震安全示范社区”的基础性工作。我们邀请消防等有关单位为居民现场演示地震发生及如何逃生；组织居民观看预防地震电教影片，参加自救互救、医疗救护知识培训班等。同时在社区宣传教育橱窗，居民楼道等地经常张贴防震减灾宣传材料等。通过各种宣传方式，使社区居民了解和掌握了基本的逃生技能及必要的应对地震的救灾技术。社区在创建地震安全工作以来，居民对社区的地震灾害风险了解清楚，社区居民普遍掌握了必要的紧急疏散、自救互救等基本技能。社区居民知晓了本社区的避难场所及行走路线，部分居民家庭还自觉配备了灭火器、安全绳、应急灯、急救包等自救设备，对周围居民具有示范指导作用。

开展社区防震减灾工作任重而道远，我们城西花园社区将继续努力，开展形式多样、活泼生动的防震避震知识普及活动，切实提高社区居民防御、自救互救能力，把综合防震减灾作为构建和谐社区、文明社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合防震减灾工作基础，为建设省级地震安全示范社区而努力奋斗。

新港办城西花园社区 2011年8月10日