--市非公有制经济组织党建工作情况汇报

第一篇：--市非公有制经济组织党建工作情况汇报

**市非公有制经济组织党建工作情况汇

报

中共**市委组织部

**辖13个县市区（三区两市八县），面积10356平方公里，人口540万，党员27万。近年来，我市立足经济欠发达的实际，把发展非公有制经济作为强市富民的“天字号”工程，抢抓机遇，强力推进，促进了非公有制经济的迅猛发展。XX年，全市非公有制经济实现增加值273.1亿元，占整个GDP的59%；上交税金13.5亿元，占地方财政收入的69.7%。截止今年6月，全市非公有制经济组织已发展到11.5万户，其中：私营企业10312家，从业人员62.8万人，同比增长42.7%；注册资金109.3亿元，同比增长63.3%；实现增加值190.7亿元，同比增长59.3%；上交税金8.4亿元，增长19.7%。可以说，非公有制经济已成为全市就业、税收和投资的主体，成为支撑**经济的“半壁江山”，成为全市财政的重要支柱，成为**经济发展最具活力的增长源。我市非公有制经济之所以持续、快速、健康发展，除了宽松的环境、优惠的政策外，还有一个很重要的原因，就是我们切实加强了这一领域的党建工作，为非公有制经济发展提供了强有力的政治保证。

一、强化领导，把非公有制经济组织党建工作摆上突出位置

近年来，市委适应新形势要求，把加强非公有制经济组织党建工作列入重要议事日程，要求各级党委象抓农村党建那样抓非公有制经济组织党建工作。XX年，市委十一届八次全委会议就加强非公有制经济组织党建工作做出了决议，明确了非公有制经济组织党建工作的指导思想和任务目标。XX年，市委又制定下发了《关于学习“七一”讲话，实践“三个代表”，全面加强党的建设的意见》，确定了以扩大覆盖面为重点，进一步加强非公有制经济组织党建的工作思路。市委组织部先后制定下发了《关于加强个体私营企业党建工作的试行意见》、《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》等文件，就非公有制经济组织中党组织的设置、管理、活动方式等做出了具体规定。市里成立了非公有制经济组织党建工作领导小组，13个县市区也普遍成立相应机构，明确县市区委书记是第一责任人，乡镇党委书记和非公有制企业党组织负责人是直接责任人。市委组织部建立健全了非公有制经济组织党建工作管理档案和工作季报制度，加强工作调度，定期检查督促，确保各项措施落到实处，有力地推动了全市非公有制经济组织党建工作的开展。德城区建立了非公有制企业党工委，专职抓好非公有制企业党建，今年又在全省率先成立了非公有制企业党建工作研究会，吸收规模较大的非公有制企业党组织负责人参加，定期研究工作重点，探讨、交流遇到的问题，激发他们的工作热情，提高了非公有制企业党建工作的质量和水平。

二、突出重点，夯实非公有制经济组织党建工作基础

加强非公有制经济组织党建工作，基础是抓好党组织的组建，选好配强党组织班子。为此，我们按照“抓组建、抓规范、抓提高”的工作思路，突出工作重点，完善工作程序，努力打牢非公有制经济组织党建工作的基础。

1、建立健全党的组织。本着有利于企业发展、有利于加强党的领导、有利于发挥党组织作用的原则，积极争取企业主的理解和支持，坚持有3名以上党员的企业都要建立党的组织，努力做到哪里有非公有制经济组织，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织，扩大党的工作覆盖面。目前，全市非公有制经济组织从业党员2.45万名，占党员总数的9.1%；建立党组织1068个，占应建数量的98.3%，其中：建立党委l0个，党总支l6个，党支部1042个。主要采取了五种组建形式：一是改制重建。坚持一手抓改革，一手抓党建，做到企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施，相应调整和明确了党组织的隶属关系和职能。目前，全市改制为非公有制企业、符合建立党组织条件的236家企业已全部建立起党组织，其中建党委8个，党总支11个，党支部217个。二是单独建立。在有3名以上党员，有合适党支部书记人选的非公有制企业单独建立党组织。全市共建立此类党组织714个，其中党委1个，党总支2个，党支部711个。三是企企联建。对于党员人数不足3名，或虽有3名以上党员，但不具备单独建立党支部条件的非公有制企业，按照地域相近或行业相关的原则，企业与企业联合建立党组织。全市共通过这种形式建立党支部86个。四是村企联建。对村、街非公有制经济组织比较集中、又不适合单独建立党组织的，建立村企联合党组织。目前，共建立这类党组织32个，其中党委1个，党总支3个，党支部28个。五是挂靠部门党组织。对党员人数少且比较分散，不适合单独或联合建立党组织的企业，将这部分党员组织关系挂靠到乡镇经贸委党支部或党总支，设立单独党小组，待条件成熟后再建立党组织。

2、选好配强党组织负责人和党务工作人员。我们把选好配强党组织领导班子，作为加强非公有制经济组织党建工作的重点和确保党组织发挥作用的关键。按照“精简、高效、兼职”的原则，进一步规范了党组织负责人的任职条件，要求党组织负责人必须是企业经营的明白人、熟悉党务的热心人、员工权益的保护人和职工群众的贴心人。在任职方式上，借鉴农村党支部班子“两推一选”的办法，先由党员推荐、职工推荐，产生候选人，然后经过党员大会选举产生党组织负责人。对法人代表担任党组织负责人的，配备专职副书记，协助抓好党建工作。同时，引导企业拓宽选人用人渠道，从党政群机关干部、大中专毕业生、复退军人、国有企业下岗职工中物色和培养党务工作人员。目前，全市非公有制企业党组织共配备党务工作人员l286人。

3、理顺党组织隶属关系。我们围绕规范和理顺党组织的隶属关系，采取了以区域、系统、行业管理为主，条块结合、灵活多样的管理形式。一是行业管理。将非公有制企业党组织隶属于对企业生产经营有管理约束职能的部门党组织。二是挂靠管理。将非公有制企业党组织挂靠到与企业业务关系密切、必须紧紧依靠的地方和部门党组织。三是区域管理。对在农村、社区生产经营，规模较小的非公有制企业党组织由企业所在农村、社区党组织领导。规模较大、跨村组织生产经营或设在乡镇驻地的，由乡镇党委直接领导。在城区或工业园区、大型批发市场的，由办事处、园区或市场党组织领导。

4、大力培植党建工作“龙头”。鉴于非公有制企业的特殊性，我们在具体工作中，注重典型带动。98年以来，我市在非公有制企业中实施了“龙头”带动战略，其核心就是通过层层培育制高点，树立和推广一批先进典型，充分发挥典型的示范和辐射作用，带动整体水平提高。98年，我们对销售收入过千万、税金过百万的30家较大规模企业实行党建工作重点管理，实行跟踪培养、重点扶持，对党建工作向纵深发展起到了很好推动作用。去年初，我们又围绕市委民营经济“二次创业”的要求，确定在皇明、亚太、华乐等100家非公有制企业实施“非公有制企业党建工作示范工程”。这100家企业，都是经过层层推荐和认真把关，综合考虑了企业经营规模、经济效益、发展潜力和党建工作水平等因素的基础上确定的，代表了我市非公有市企业党建工作的整体形象和最高水平。为加强对示范企业党建工作的领导和管理，市里统一制做标牌，举行了集中授牌仪式，并对示范企业实行动态管理。通过实施示范工程，促进了非公有制企业党建工作规范化、制度化，培植了制高点，树立了一批在全省乃至全国有影响的党建工作典型，带动了全市党建工作上台阶、上水平。

三、明确责任，引导非公有制经济组织党组织充分发挥作用

加强非公有制经济组织党建工作，最终目的是引导非公有制经济组织党组织按照“三个代表”要求，找准位置，发挥作用，保证和促进非公有制经济健康快速发展。工作中，我们着力引导党组织发挥好四个作用：

一是发挥好思想上的引导作用，鼓励非公有制企业向高、大、强发展。把宣传党的路线方针政策，确保国家法律、法规在企业贯彻落实，作为非公有制企业党组织的一项重要任务。结合全市开展的“解放思想大讨论”和实施“天字号”工程，组织广大非公有制企业党员和员工，深入学习党的十六大报告和有关论述，进一步坚定发展非公有制经济的信心和决心。XX年以来，我们在非公有制企业先后开展了“三个代表”重要思想和“致富思源，富而思进”学习教育活动，引导企业经营者致富不忘国家、不忘党恩，克服“小富即安，小进则满”的保守思想，富而思进，二次创业。如武城金光集团董事长苏方志在党支部的引导下，克服思想顾虑，投资4500万元进行企业扩建，一跃成为全县的行业“龙头”，年纳税600多万元，跨入省级企业集团。皇明集团董事长黄鸣，在集团党委的支持帮助下，抓住机遇、迅速膨胀企业规模，投资4.1亿元建设高科技工业园，去年实现产值4.8亿元，成为全国最大的太阳能生产基地,“皇明”成为“中国驰名商标”。与此同时，该企业党委创新党建理念，提出“党建也是生产力”的口号，并在集团内部开展了以“讲正气、讲服务、讲责任”为主要内容的“三讲”教育活动，得到中央有关领导的高度评价。去年以来，全市共有340家建立党组织的非公有制企业扩大了生产规模，新增投入115亿元。

二是发挥好经营决策中的参谋助手作用，为加快非公有制企业发展献计出力。非公有制企业党组织是企业员工中的政治核心，是生产经营中的参谋助手。多数党组织位置摆得正，切入点找得准，围绕企业生产经营出主意、提建议，取得了良好效果。XX年，武城滕龙公司计划投资300万元建办公楼，公司党支部建议将这部分资金用于新上电缆桥项目，董事会采纳后，当年就实现利税800多万元。宁津津美工艺品有限公司在酝酿扩大生产规模时，采纳党支部提出的建议，开发波斯毯、胶背毯，产品很快打开市场，经济效益非常可观。据统计，近两年来，全市非公有制企业党组织和党员共向企业提出合理化建议8.6万条，被采纳2.7万多条，产生了巨大经济效益，受到业主的欢迎。

三是组织党员充分发挥先锋模范作用，带领职工为企业发展努力工作。我们先后在非公有制企业中开展了“党旗在民营企业飘扬，党徽在员工中闪光”主题活动和“五促五带”活动，要求做到一名党员就是一面旗帜，一个岗位就有一份奉献。同时做到党的活动与促进企业发展相结合，与提高党组织凝聚力相结合，与党建工作创新相结合，与全面提高党员整体素质相结合。德城区在非公有企业开展了“党员十带头”活动，充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，产生了很好效果。**华能玻璃钢公司承揽了一个1490多万元的加工项目，但由于资金不到位，企业面临相当严峻的困难，党组织倡仪党员带头筹集资金50多万元，解决了企业燃眉之急。在非公有制企业中，员工一致反映，表现最突出、最优秀的绝大多数是党员，党员都在重要岗位上发挥了重要作用。皇明集团4名副总中有3名党龄都在15年以上，14名中层干部中有10名是党员；古贝春集团200名生产业务骨干中，党员占80%，集团领导层党员交叉任职，7名董事中有6名是党员。

四是发挥协调和沟通作用，维护劳资双方合法权益。引导非公有制企业党组织当好协调企业和员工关系的“润滑剂”和“粘合剂”，凝聚人心，增强团结，维护了职工的合法权益和员工队伍的稳定，鼓励职工参与企业的生产经营，共谋企业发展大计。

四、健全制度，促进非公有制经济组织党建工作规范化

工作中，我们注意及时总结推广基层的好经验、好做法，并以制度的形式固定下来，形成长效机制，促进非公有制经济组织党建工作规范化。

1、建立健全党员教育管理制度。我市非公有制企业中，业主是党员的占15％，中层以上管理人员中70％以上是党员，党员已成为推动企业发展的重要力量，加强对他们的教育管理显得尤为重要。一是按照谁管理、谁培训的原则，加强对从业党员的教育培训。市委党校负责培训100家党建示范企业党组织负责人，基层党校培训其他党员，每年轮训一次。围绕解决部分党员理想信念淡薄和党员标准降低的问题，引导党员时刻牢记自己首先是一名党员，然后才是一名雇员，尽管自己在非公有制企业工作，但要求不能降低，党员的先进性不能变。对业主党员，主要是教育和引导他们守法经营，照章纳税，热心公益事业；对管理层中的党员，主要是教育他们加强与业主的沟通和联系，积极反映民意，在保证监督方面发挥作用；对一般员工中的党员，教育他们通过做好本职工作和不断提高自身素质，在各自岗位上发挥先锋模范作用，团结带领广大员工为搞好企业生产经营献计出力。二是加强对流动党员的管理。非公有制经济组织党员队伍管理的难点在流动党员。几年来。我们实行了流动党员登记和流动党员活动证制度，建立了管理档案，形成了流动党员信息管理网络，做到党员流动到哪里，管理就延伸到哪里。在大型集贸市场、工业园区建立起46个流动党员支部，专门负责对流动党员的教育管理工作。

2、建立发展党员工作制度。在发展党员工作中，我们有意识地向非公有制经济组织倾斜，并做到“三个突出”，即突出综合素质，重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀青年；突出岗位结构，重点发展生产经营管理骨干、技术骨干和生产一线优秀工人；突出合理分布，重点在无党员企业，特别是生产经营比较稳定、员工在l00人以上、尚未建立党组织的企业发展党员。目前，大多数企业党组织规范了发展党员工作制度，加强了对入党积极分子的教育培养，有意识地交任务、压担子，变“自然成长”为“帮促成长”，使发展党员数量与非公有制经济组织的数量、规模、从业人员数量相适应。不少地方还开展了“党建带团建”活动，积极推荐非公有制企业的优秀共青团员入党，不断壮大员工中党的力量。XX年以来，全市在非公有制经济组织中发展党员1924名，其中35岁以下的占86％，生产一线的占75％，高中以上文化的占81％。去年发展党员697名，占发展总数的比重由XX年的6％左右，上升到10％以上。武城县每年拿出全年党员发展计划的10%，专门用于发展民营企业党员，99年以来，在民营企业中发展党员110名。

3、建立党建目标责任制度。各级党委把非公有制经济组织党建工作摆上重要位置，实行党建工作目标责任制，与经济工作同部署、同考核、同奖惩。每年将党建工作任务细化、量化，年底进行综合考核，与评先树优挂钩、有力地促进了党建工作的深入开展。目前，多数非公有制经济组织党组织都建立健全了党内生活制度，80％以上党组织开展了“党员责任区”、“党员模范岗”、“五个一”活动、“为党旗增辉做表率、为经济发展做标兵”等活动，为党组织和党员发挥作用提供舞台，深受业主和员工的欢迎。

4、建立领导干部联系非公有制企业制度。市县乡三级领导干部，每人都确定1至2个非公有制企业作为自己的联系点，定期到企业了解情况，听取反映，在帮助、指导解决生产经营中遇到的困难和问题的同时，重点指导企业开展党的活动，搞好组织建设。市级28名领导干部带头联系28家企业。目前，全市已有1868名党政领导干部建立了自己的联系点，共联系非公有制企业2100多家。

5、建立选派党建工作指导员制度。针对我市仅有个别党员或无党员企业较多的实际，从1998年上半年开始，我们有计划地向党建工作比较薄弱的非公有制企业派遣党建工作指导员，具体帮助指导开展党的工作，取得了很好效果。主要有三种形式：一是结合机关干部轮岗，选派有一定工作经验的机关工作人员到条件比较成熟的企业做党务工作；二是按照双向选择的原则，推荐和鼓励机关分流人员、下岗职工党员到非公有制企业任职，同时抓好党建工作；三是委任在非公有制企业当顾问、做参谋的退休老党员、老干部兼职抓党建工作。目前，全市已向436家企业派出了527名党建指导员，有力地促进了党建工作的开展。临邑县原政协副主席徐梧林，自99年到克代尔啤酒厂任党建指导员以来，协助企业健立了党组织，健全了各项制度，组织党员开展技术攻关，使该厂每年的生产成本降低260万元。县总工会副主席张志圣，到非公有制企业新华建钢结构有限公司作党建指导员不久，公司经理李伯林就因病住院，时间长达半年，在此期间，委托张志圣主持公司生产经营工作，保持了企业原来的良好发展趋势，效益明显提高，李伯林出院后，强烈要求张志圣同志担任公司的经理助理。

虽然我市在非公有制经济组织党建工作方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与中央和省委要求，与先进地区特别是淄博市相比，还有一定差距。今后，我们将以与时俱进的精神，勇于探索，大胆实践，把非公有制企业党建工作，作为一种促进企业再发展的“新潜力”来挖掘，一个面向社会的“新窗口”来对待，一种提高企业层次的“新品牌”来创造，一种无形的“新资产”来经营，保障和促进非公有制经济组织的健康、快速发展。

第二篇：非公有制经济组织党建工作汇报材料

凝心聚力

创新争先

不断提升非公有制经济组织党建工作水平

-----xxx县非公有制经济组织党建工作汇报材料

今年以来，xxx县以创先争优活动为契机，以企业提质增效为根本，以实现非公有制经济组织发展与党建工作“双赢”为目标，凝心聚力，开拓创新，不断扩大党组织覆盖面，发挥党员作用，壮大党员队伍，非公有制经济组织党建工作取得了较好成效。

一、基本情况

xxx县地处祖国西北边陲，以牧为主，地域辽阔，面积xxx平方公里，受地理位臵、交通和自然条件的影响，经济发展相对缓慢，规模以上企业较少。目前，非公企业xx家，其中规模以上x家，规模以下的xxx家，企业员工xxxxx人，党员xxx名，成立党组织xxx个，工会组织xxx家，团组织xxx家，妇委会组织xxx家，覆盖非公企业xx家，实现了党群组织组建由xxxx年初的“零覆盖”提高到“全覆盖”。

二、主要做法

（一）坚持高位推动，加强组织领导

一是高度重视，健全机构。成立了由县委书记任组长，组织部长任副组长，经贸、工商、工会、妇联等相关单位领导为组员的非公有制经济组织党建工作领导小组，负责指导全县非公有制经济组织党建工作。专题召

开非公有制经济组织党建工作动员、座谈会xx次，重点研究解决办公场地、人员配备、工作经费等相关事宜xx件。依托工商联成立了非公有制经济组织党工委，明确工作职责。建立了四大班子主要领导和主管部门党政正职联系非公有制经济组织制度，全县xx个常委联系xx家规模以上非公企业，xxx行业主管部门、乡镇党政正职联系规模以下企业，定期调研，解决困难。二是制定目标，明确责任。党工委牢固树立“抓好党建是本职、抓不好是不称职、不抓就是失职”的工作理念，年初就制定了工作计划，分解任务，责任到人。党工委与非公有制经济组织共建单位党组织书记签订《非公有制经济党建目标责任书》，明确共建目标和责任，把提升非公有制经济组织党建工作水平纳入共建单位的年底党建考核内容，要求资源共用、党员共育、成果共享。党工委每季度采取群众评议与组织考核相结合的方式，定期开展党建工作督导。三是理顺体制，加强管理。按照“不漏管、不重管、不乱管”的原则和“属地为主、属业为辅、条块结合、分层分类”的管理模式，明确规定非公有制经济组织党建工作由党工委负责，直接领导xx家规模较大企业，规模较小企业实行属地管理，由所在乡镇、村居党组织负责。

（二）落实保障机制，不断夯实基础

一是理直气壮抓组建。针对“基层薄弱、点多面广、党员分散”的实际，明确了以健全领导体系、扩大覆盖

面、增强凝聚力为一条主线，建立属地管理和动态化管理长效机制的两项机制，单独组建、派员组建、挂靠组建、联合组建、依托组建、区域联建、行业统建的七种组建方式，召开百日集中组建动员会，把任务落实到每个职能部门，确定责任人，规定任务完成期限。由分管党建、经济、社会事务的县领导分别带领组织、统战、经贸、民政和工商等部门对县域内非公有制济组织的分布、实际规模、发展状况以及党组织、群团组织情况，进行摸底，逐家登记造册。按照有利于开展工作，有利于加强党员教育管理，有利于扩大党的工作覆盖面的“三个有利于”原则，设臵和优化非公有制经济党组织。延伸工作，创新举措，使全县xxx个商业集中区全部建立党组织。二是建章立制促规范。针对非公有制经济组织党组织党建工作水平不高，党务人员综合能力不强的现状，大力实施党（政）企双挂工程，从县直机关党支部选派xxxx名党员领导干部到非公企业、商业集中区担任党建工作指导员，明确工作职责，考核办法等，构建了城企共建的大党建格局。规范了非公有制经济组织党支部“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、党员教育培训制度，提高了非公有制经济组织党建工作规范化程度。三是严格标准筑堡垒。今年，县委从县财政拨付专项资金xxxx万元作为非公有制经济组织党工委工作经费，并把非公有制经济组织党组织工作运转经费列入财政预算，每年划拨5万元，为开展工作提供了基础保障。

按照有址办事、有人办事、有钱办事的“三有”标准，要求每个党支部有固定办公阵地和党团活动室，配备xxx名党务工作者，企业每年为支部拨付不少于xxxx元的工作经费。完善党支部办公基础设施，实现党支部有标识牌、有印章、有活动室、有党旗、有桌椅、有档案柜、有宣传栏、有学习资料、有党支部活动记录、有现代化办公设备，通水、通电、通电话、通宽带、通远程教育资源的“十有五通”的运作环境。

（三）实施人才战略，强化核心建设

一是选优配强党组织书记。注重建设一支党性强，业务精，懂经营，会管理的党组织书记队伍。党员多的，召开党员会议推选党支部书记；党员少的，上级党组织直接任命，接受组织、消费者和工商户的评议；没有党员的，由党建工作指导员担任党组织书记。党工委每季度采取群众评议与组织考核相结合的方式，对党组织书记进行考核。目前，选举产生xxx名书记，下派xx名书记。对非公有制经济组织党组织书记、负责人、党员、党建工作指导员进行党务知识、市场经营、政策法规等专题培训xxx次，培训人数达xxxx人次。二是教育培训好党员群众。采取自主学与集中学、理论学与业务学、发放资料与网络媒体相结合的方式，强化非公有制经济组织党员的教育管理工作。把政策法规、市场经济知识、经营理念、信息技术等相关内容编印成“红色口袋读本”，发放xxxxx余册，供党员群众随时自学。实行党建工作

指导员联系党员制度，每月不少于xxx次为联系的党员送党课、送政策、送技术、送信息、送温暖。目前，送党课xxx节，政策、技术xxxx项，各类信息xxxx条，物资12800元。建立xxx县非公经济党建平台QQ群，提供政策法规、党建动态、市场供求、就业求职信息。三是不断壮大党员队伍。建立“双培双带”制度，把党员培养成业务骨干、销售精英，把业务骨干和商业负责人培养成党员，党员带头诚信经营，带领大家诚信经营，对积极分子平时关心、定期走访、关键时刻谈心，做到传帮带。实施组织找党员、党员找组织“双找”活动，加大扶贫帮困工作力度，使非公有制经济组织中的“隐形”党员、“口袋”党员主动亮明身份。目前，xxx名党员亮明身份，xxxx名工商户咨询了入党事宜，xxx名递交了入党申请书，其中xxx名是商场负责人，全部参加了入党积极分子培训班。

（四）创新活动载体，实现全面履职

一是搭建平台，发挥党员先进模范作用。以创先争优和创建“五个好”党支部活动为契机，在非公企业中开展了“党员亮身份、做表率”、“一个党员一面旗臶”、“企业先锋”、“我为企业献一策”、“我为消费者来维权”、“我为协会出份力”等主题实践活动，做到重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，积极发动和号召党员在日常生产、重点工程、技术创新和降本增效中发挥表率作用，增强了党员的荣誉感和自豪感。截至

目前，企业党员为企业提出合理化建议xxx个，开展技术革新项目xxx个，提出合理化建议和开展技术革新项目带来的经济效益达到xxxx元，企业党组织和企业党员为群众和社会做好事、实事xxxx件，完成生产销售量xxx万元，实现的利润xxx万元。在商业集中区和农贸市场中，评选出“党员服务店”、“党员摊位”、“党员专柜”，提升了党员的荣誉感。二是注重关怀，提升党员荣誉感。由县委组织部和县非公有制经济组织党工委联合发放了《致非公有制经济组织党员的一封信》，使党员感受到县委、政府的关心关怀。对员工党员开展重大事项先通报、优惠政策先享受、重大决策先征求，生病住院必访、生活受困必访、重大节日必访的“三先三必访”活动，提升党员的归属感。在工商局开通个体工商户党员服务“绿色通道”，设立服务专线、服务专窗、专人负责、建立服务台账，为员工、个体户党员开展免费咨询、全程代办、扶贫帮困、法律援助，强化服务。积极探索建立党内关怀机制，建立贫困党员花名册，制定贫困党员帮扶计划，建立党内关怀基金，对困难党员实施就业、就学、就医帮扶，使其感受到组织的温暖，产生归属感，主动亮出党员身份。今年，共慰问非公有制经济组织贫困党员xxxx户，送去了价值xxxxx元的慰问品。三是创新载体，组织发挥战斗堡垒作用。发放党员群众“连心卡”和需求卡xxxxx份，征求梳理意见xxx条，办结51条，答复xx条。对非公有制经济组织党组织及支部委员的工作职责、党员评议、扶贫帮困等内容进行公示，接受群众监督。大力开展民族团结、“热爱伟大祖国，建设美好家园”和“关注食品安全，身先垂范诚信经营”活动，参与人数xxxxx人次，发放倡议书xxxx份。在企业、党员服务店、大型超市等地建立xxxx流动党员服务站，为x名流入党员找到党组织，为下岗失业党员提供就业创业信息xxx条，为困难党员提供救助金xxx万元。银河商城党支部积极协调沟通，成功解决了商城业主与个体工商户之间的房租纠纷事件。

三、今后的打算

一年来，xxx县非公有制经济组织党工委围绕中心，服务大局，各项工作取得了一定成绩，得到了上级领导的肯定和好评。但是我们清醒地看到，我县非公有制经济组织党建还存在教育培训内容没有针对性，党员活动内容形式单一，党建工作督促力度不大，非公企业党支部独立开展工作的能力较弱等问题。今后，我们将继续做好以下几方面的工作：一是以构建分工合理、权责明晰，各司其职的领导管理体制和运转有序、和谐统一、优质高效的运行机制为核心，理顺领导体制，明确各部门在党建工作中的职责；二是按照“三个有利于”的要求，继续深化巩固“百日集中组建”活动成果，及时调整和优化党组织设臵，真正实现党的工作全覆盖。三是根据非公有制经济组织的特殊性质，以市场经济为导向，转变理念，突破常规，创新工作方式；四是以服务为基础，以活动为载

体，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。我们坚信，在州党委组织部、州非公有制经济组织党工委、县委的坚强领导和大力支持下，在全县非公有制经济组织党员的共同努力下，我们一定能创新争先，锐意进取，为xxx县经济社会长治久安和又好又快发展做出更大的贡献。

第三篇：非公有制经济组织党建

非公有制经济组织党建：工商联新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中华工商时报

作者:

《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》明确提出，“引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件”，是工商联重要职能。并要求各级党委重视工商联党组协助开展非公有制经济组织党建工作。这是当前党中央赋予工商联的一项光荣而艰巨的新任务新使命。

非公有制经济组织是党的群众工作的新领域。新时期新阶段，在非公有制企业中建立党的基层组织，开展党的活动，是我国宪法赋予中国共产党的领导地位和执政地位所决定的。实践表明，加强非公有制企业党建工作，有利于进一步巩固党在非公有制经济领域执政基础，把广大职工群众和非公有制经济人士团结在党的周围；有利于进一步扩大党组织和党的工作覆盖面，增强非公有制经济组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感；有利于在非公有制经济组织中构建以人为本、和谐共处、共谋发展的劳动关系，推动企业在加快自身发展的同时，履行社会责任；有利于党组织和党员及时了解职工群众思想动态，加强对职工的人文关怀，协助企业做好矛盾化解工作，维护职工和企业双方合法权益；有利于充分发挥党组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力。

伴随着非公有制经济发展的历程，非公企业党建工作经历了从无到有、从小到大的艰难探索过程。相对传统基层党建领域，非公企业党建工作在整个基层党建工作中的地位和作用越来越重要。改革开放以来，非公有制企业党建工作取得了重大进展，积累了宝贵经验。但也必须清醒地看到，非公有制企业党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在不少困难和问题。一是党组织的覆盖面过小，绝大多数非公有制企业中没有党组织。由中央统战部和全国工商联组织的2010年第九次全国私营企业抽样调查表明，成立了党委、党总支、党支部等党的基层组织的企业不足30%，约70%的企业没有成立党组织。二是普遍存在“开展活动难、发挥作用难”的问题。有的党组织领导班子软弱涣散，不能发挥应有作用；有些党组织党员分散、流动性强，难以有效开展活动；有的党组织在活动内容和方式上没有充分考虑党员要求和企业实际，开展活动往往流于形式；有的党员党性观念和党员意识淡薄，不能发挥模范作用，甚至不愿意公开党员身份。

为了做好非公经济组织的党建工作，2009年9月，根据中央统一部署，由中央统战部牵头，国家工商总局、全国工商联参加，成立了由中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙任组长的指导小组，负责非公有制经济组织学习实践活动的指导工作。为推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，中央决定在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，仍然由中央统战部、国家工商总局和全国工商联共同组成全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组，指导全国非公有制经济组织创先争优活动。

从学习实践科学发展观活动和创先争优活动的指导工作情况看，工商联已成为参与非公有制企业党建工作的一支重要力量。一是能够更好地发挥自身职能作用。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。多年来，工商联在引导非公有制经济人士政治思想工作方面形成了深厚的工作积累和实际经验，有力促

进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。二是能够更好地发挥健全的组织网络优势。经过近60年的发展，工商联建立了纵向达到乡镇街道、横向覆盖大多数行业的组织体系，全国工商联2009年底共有会员257万个，共有地方组织3128个，基层组织24722个，行业组织12326个，已形成覆盖全国的组织网络。这种完备的组织网络优势，为工商联参与非公有制经济党建工作奠定了组织网络基础。三是能够更好地发挥自身优势根据非公有制企业特点有效开展工作。工商联坚持团结、服务、引导、教育的方针，不断增强凝聚力、影响力、执行力，与非公有制企业和企业出资人更加贴近、更加了解，情况更为熟悉、联系更为紧密。近年来，工商联参与指导非公有制经济组织党建工作，引导非公有制经济组织党组织围绕生产经营发挥作用、党员立足岗位建功立业，不仅推动了党的组织和党的工作覆盖面的扩大，也促进了企业的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制经济组织中新建党组织13.8万个，正在筹建22.2万个，发展新党员65万人。

不断扩大非公有制经济组织党的组织覆盖，是当前和今后一个时期加强非公组织基层党组织建设的重点。要进一步规范组建方式，继续探索各种组建类型。特别要把主要工作精力放在规模以下企业党组织组建工作上，下工夫破解规模以下企业党组织建设难题。紧紧抓住企业党组织负责人、党建指导员和企业主要出资人这三个关键，扎实推进非公有制经济组织党建工作取得实质性进展。

随着《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》的贯彻落实，非公有制经济组织党建工作将有新的进展。我们要把促进“两个健康”作为出发点和落脚点，使非公有制经济组织党组织和广大党员通过自身作用的发挥，促进非公有制企业在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为，为促进我国经济长期平稳较快发展作出更大的贡献。

（作者系全国工商联研究室巡视员）

第四篇：区非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报

文章标题：区非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报

2007年1月

近年来，随着改革开放的不断深入，非公有制经济已成为__区经济发展的重要支柱和推动振兴的重要力量。统计数字显示，在__区迈进“全国城市中心城区第一集团”的工作中非公有制经济地位举足轻重。__区共有非公有制经济基本单位22204户，从业人员13万

余人。2005年，全区非公有制经济实现增加值110亿元，占地区生产总值的90.7％；上缴税金23.8亿元，占全区税收总额的46.5％；出口创汇6300亿元，占全区出口创汇总额的91％。

中共__区委始终坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本定位，在实践中抓规范、塑精品、创特色，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作原则，以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作方法，以非公有制经济组织的“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为工作目标，积极探索党员参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的区域化非公组织党建新格局。

一、强化领导、健全体系、培根扩源，构建区域化非公组织党建新格局

一是以提高执政能力为重点，坚持非公组织党建工作“两手抓、三深入、四同步”。自__区十届三次全会以来，区委对非公组织党建工作高度重视，牢固树立了“一手抓经济发展，一手抓党建工作，两手都要硬”的指导思想，深入企业、深入调查、文章版权归xiexiebang.com作者所有!深入研究，切实做到了非公组织党建工作与经济工作同步研究、同步规划、同步落实、同步考核。2002年至今，区委多次召开__区非公组织党建工作会议，先后制定并下发了《关于加强非公有制经济组织和社团组织党组织设置和管理的意见》、《关于成立街道非公有制经济组织和社会组织党的委员会的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》、《关于建立区级党员领导干部基层工作联系点制度的通知》等文件，使非公组织党建工作有目标、有制度、有措施，逐步趋于规范。

二是以完善领导机制为保障，构建非公组织党建“三横三纵”责任体系。2003年，区委改变了传统“纵向为主、横向为辅”的垂直型模式，决定以成立区非公有制经济和社会组织党工委为契机，着手建立“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底、整合化一”的组织责任体系。区委与区非公党工委、各街道党工委、各相关委办局党委签订责任状，分工负责辖区内非公组织党建工作组织、指导工作。通过“区委党建工作领导小组、街道党工委、所属党组织及直管党员”纵向三个层面和“街道党组织、各相关委办局、区个体劳协及私企协会党组织”横向三个界面，把驻街单位、广大党员全部联系起来，形成了决策共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的非公党建工作格局。

三是以培根扩源为动力，确保非公组织党务人才济济一堂。

近年来，区委通过选拔、聘任、调派等方式，全区共为非公组织储备党务工作人才120多人，先后共推荐、选拔了15名机关党员干部到非公组织作党务工作和经营管理工作，还面向街道、社区选聘了一批专兼职党务工作者，使他们成为非公组织党建工作的宣传员、联络员和指导员，成为街道、社区与非公组织的联系的桥梁和纽带。

四是以检查跟踪为关键，实施非公组织党建“四个一”动态监督。__区非公党工委以考核中的非公组织党建工作记录为依据，直接与干部调动和任免挂钩，通过实施“一月一通报、一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“四个一”动态监督机制，认真督促检查非公组织党建工作实绩，切实增强领导干部抓好非公组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。

二、深入实践、夯实基础、创新思路，探索非公组织党建工作新机制

非公组织党建工作是新时期产生的新课题和新事物，即要创新工作思路，又必须符合党的建设的实际情况。__区以“消除盲点、全面覆盖”为目标，大胆探索，积极实践，把非公组织组建工作机制不断引向深入。

一是创建激励约束机制，增强非公企业职工对党组织的向心力。区委根据非公企业规模、生产经营特点及职工人数，制定表彰党员、发展党员工作计划，注重培养非公企业优秀党务工作者和优秀职工，进一步凝聚民心、实现了非公有制企业和__区经济“互惠双赢、共同发展”。

二是创建“柔化”管理机制，增强非公企业职工对党组织的亲和力。__区委进一步解放思想，坚持管理的“硬”效力和服务的“软”功能相结合，创建寓管理于服务的“三管一辐射”管理机制。即管好自己的、管住外来的、管活驻区的，辐射空白的，坚持管理非公组织企业“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不滞后”。变封闭式的管理向开放式管理转变。例如，一些组织关系一时无法迁移的党员，区委也本着“不求所有、但求所在”原则，在组织开

第五篇：非公有制经济组织党建工作总结

近几年来，我们始终以十七届四中全会重要思想为指导，就如何在非公有制经济组织中加强党建工作，进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。截止目前，在我区注册并经营的非公有制企业共有423家，从业人员12031人，其中党员职工675名；已建立党组织41个，其中党委2个，独立党支部37个，联合党支部2个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展，为推动全区经济发展，增加财政收入，实施再就业工程，维护社会稳定，起到了积极的作用。

一、提高认识，消灭“空白点”

1、统一思想，加强领导。总书记在考察江苏、浙江、上海党建工作时指出“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，各级党委要抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作。”××区委在认真学习贯彻江总书记重要指示精神的基础上，从讲政治的高度,充分认识到做好非公有制经济组织网党建工作的重要性和必要性。特别是××区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于重要位置。因此，必须抓住有利时机，创造有利条件，努力抓好非公有制经济组织党建工作。为此，区委成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，成员由区有关部门组成，负责具体指导和推动工作，形成了多管齐下、齐抓共管的工作格局。

2、深入调研，指导落实。20xx年初，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、各街道工委组成联合调查组，共派出600余名工作人员，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、问卷调查等形式，历时1个多月，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了拉网式调查。根据调查结果，结合我区非公有制经济组织的产权属性和企业特点，研究制定了《××区关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群众组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。同时，针对我区非公有制经济组织党建工作的发展现状，区委确立了“抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个”的工作思路，明确了工作目标，要求凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织，尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到：非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。

通过组织发动，教育培训，典型引路等形式，截止20xx年8月，我们在全区的非公经济组织中共建立党群组织301个，其中：党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇委会15个，这些组织的建立有力地加强了基层党组织建设，密切了党同人民群众的联系，促进了我区非公有制经济的健康发展。我区的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召开的天津市非公有制经济组织党建工作座谈会上做了典型经验介绍。

根据非公有制经济组织变化大、员工流动快的特点，我区相应建立了《非公有制经济组织党组织情况季报制度》，及时掌握情况，制定相应措施，并在20xx年3月再次对全区非公有制经济组织状况进行调查，对非公有制经济组织党建工作现状进行了分析，在此基础上区委组织部制定下发了《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，进一步明确了非公有制经济组织党组织的地位和作用，就发挥政治核心作用、建立党的工作机制、探索党组织的活动方式等提出了更高的要求，进一步规范了非公有制经济组织党建工作。

3、宣传推广，形成氛围。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委先后召开现场推动会和非公有制经济组织党建工作推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群众组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，充分利用我区新闻媒体，进行集中跟踪报道，创造了良好的舆论氛围。

二、规范运作，选好“切入点”

1、明确责任。为进一步做好非公有制经济组织党的建设工作，区委加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组定期分析、研究非公有制经济组织党的建设工作。区委组织部作为职能部门负责具体指导、推动，指导各街、镇及有关系统和单位党组织建立健全加强非公有制经济组织党的建设工作责任制，量化标准、明确责任，把目标责任落实到人。各街、镇将非公有制企业党组织建设及群众组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓，从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。

2、强化培训。