强强联手,转折号牵手名企为大学生保驾护航[模版]

第一篇：强强联手,转折号牵手名企为大学生保驾护航[模版]

强强联手，转折号牵手名企为大学生保驾护航

近日，转折号教育咨询有限公司又与国内外近百家知名企业合作，确定长期的战略合作伙伴关系，为转折号学员们提供专项就业保障服务，实现资源共享、互惠共赢，携手培养高层次实用型人才。

转折号教育咨询有限公司是一家集教育培训、教育咨询服务、教育产品研发、图书出版的大型连锁教育机构。在8年的发展实践中，已经发展成为国内著名的大学生求职训练专业教育机构，其首创的能力教育模式为业界所广泛关注，获得了广泛的好评。并且拥有强大师资力量与教学资源，拥有中国最先进的教学内容开发与制作团队，致力于为广大用户提供个性化、互动化的职前能力提升培训。

此前，转折号教育咨询有限公司又签署了新一批名企业合作协议，将我们的优秀学员推荐到各大企业中。

转折号教育咨询有限公司新一批企业合作单位： 南京会购信息科技有限责任公司； 南京顺衡运输有限公司； 南京顺驰不动产网络有限公司； 江苏益丰大药房连锁有限公司； 江苏恒通汽车有限公司；

云南白药集团医药电子商务有限公司； 南京智联易才人力资源顾问有限公司

在解决大学生就业问题的同时，也成为了为企业输送人才的摇篮。公司已经拥有强大的名企数据库资源，与银行金融机构、体育用品、食品、百货用品、物流、房地产以及汽车等行业近百家龙头企业签订了合作协议，双方本着教育创新、优势互补、资源共享、共同发展、报效社会的合作原则，将会在人才培养等方面加强合作和交流，还将联合培养，有针对性地为企业培养、输送高层次实用型人才，强强联手共同打造企业实用型人才，为当今大学生保驾护航，成为OFFER 达人。

第二篇：世界500强名企企业文化案例[最终版]

世界500强名企企业文化案例 案例一：迪斯尼公园

迪斯尼乐园是为大众制造快乐（make people happy），只有当员工把工作看成一种快乐，他们才能真正地把快乐传递给来自四面八方的游客。为了营造快乐的工作氛围，迪斯尼在选用词汇和称呼时都独出心裁。公司没有“人事部”，只有“角色分派中心”；员工从事的职务不叫“岗位”，而是“角色”；员工不称为“职员”，而是“演员”；每天上班换上所扮演角色的服装，那不是“制服”、“工作服”，而是“戏服”。迪斯尼不认为乐园是员工的“工作场所”，而把它看成为大众“提供娱乐的大舞台”。在这，不管是白雪公主的扮演者，还是普通的清洁工，他们都是乐园的“主人”。

迪斯尼新员工开始工作前，将在迪斯尼大学接受为期三天的培训，先是灌输公司的文化理念，然后用师傅带徒弟的方式在实地进行培训。培训最主要的目的是让员工理解自己的角色，理解自己与其他员工的关系，理解自己与公司的关系，习惯和接受各种新鲜的词汇和称呼，真正成为迪斯尼快乐的一员。问题：

1、迪斯尼乐园努力让员工把工作当成一种快乐。您认为在工作中，快乐是最重要的吗？请说明您的理由。

2、迪斯尼在选用词汇和称呼时都别出心裁，在您的企业中，也采用这种方法命名人、事、物是否合适？请说明原因。

3、在培训中，有哪些办法可以让员工从内心中接受和习惯各种新鲜的词汇？案例二 CZR

CZR成立于1994年，是一家世界500企业下属的全资子公司，主要从事锻钢冷轧辊的研发设计、生产制造和技术服务，以服务国内外钢铁和有色行业为目标，专业从事锻钢冷轧辊的研发设计、生产制造和技术服务，是目前中国锻钢冷轧辊行业内规模最大、质量最优、影响最广、竞争力最强的专业制造公司，也是亚洲最大的冷轧辊专业制造公司。目前公司产品在国内高端冷轧行业占有率达到80%，同时出口到美国、俄罗斯、英国、德国、印度、日本等国家。CZR以成为现代化的世界一流的冷轧辊专业供应商为经营目标，希望建设一个规模适中、产品专业；技术领先、品质可靠；服务优良、信誉良好；管理科学、文化先进的新CZR。2008年是CZR从国内市场走向国际市场的关键年，决心重塑企业文化，以迎接新挑战。

CZR已认识到创建企业文化的迫切性与重要性，但缺乏相关经验、缺少专业人员。借鉴人员流动项目的成功经验，CZR决定寻找专业机构合作。CZR以专业和诚信作为挑选标准，最后选择专业从事企业文化咨询与培训的南京和文治企业管理顾问有限公司。

和文治在调查分析的基础上，给出《CZR企业文化建设策划方案》，其中包括项目内容及流程，建议先创建理念识别系统（MI），再创建行为识别系统（BI）和视觉识别系统（VI）。CZR却坚持先做VI，有几个原因：第一．正在建设新厂区，VI将直接反应在新的厂容厂貌上；第二．VI 最直观，可以迅速看到效果；第三．公司对VI的重视程度目前远远超过MI和BI。而且VI的设计内容，也是CZR根据生产部内部会议确定。和文治以客户需求为主，最后按CZR的要求提出了只包含部分VI内容及现场视觉形象管理的第一期企业文化项目。

2008年前，CZR一直没有自己的视觉识别系统手册，在实际使用过程中，主要参考2003年集团的视觉识别系统手册》，并根据实际需要随时补充设计。集团手册于2003年推出，一直没有更新，该手册已逐渐跟不上企业发展需要。集团手册存在诸多问题，如一些地方存在内容冲突、定义不清、标准不明、解释含糊、缺少重要内容等问题，集团也正在考虑重新制定手册。集团手册在使用过程中，哪些内容是必须使用、推荐使用、参考使用没有明确说明，各类公司使用要求没有明确划分，造成在使用上存在一定困难。CZR根据需要随时补充的设计，随机性强，各类设计零散，难以系统使用，给规范工作带来困难。CZR根据需要随时补充的设计，因设计者不同，专业性和统一性难以得到保证。

CZR已意识到进行VI设计迫在眉睫，在企业文化项目中，第一期工作就是VI设计。但在确定VI设计要素时，没有采纳和文治的专业意见，而是在生产部组织了一次会议，根据CZR理解的需要迫切程度确定设计内容：基本要素——标志要素、标准字体、标准色、产品商标、专用印刷字体设定、标志基本要素组合；应用要素——手提袋、横式楼顶招牌、公共导向牌、员工铭牌、公布栏/宣传栏、部门标示牌、成品堆放标示牌、车间引导标示牌、安全护栏、工具箱、警示标牌、图纸夹。

在设计工作开始之后，CZR发现原先所定的设计内容混乱，表述存在问题，不得不重新梳理总设计框架。当项目正式启动后，更多的部门开始关注VI设计，才发现像名片、公文纸、纸杯等最常见的内容都不在设计范围之内。在VI设计过程中，和文治与CZR不断沟通，对项目做了三个重要改进：第一、重新设定总设计框架；第二、根据CZR新增现实需要进行设计，如职代会会标、垃圾箱、建议箱、安全帽、安全帽架、纸杯、饮水机架、信纸、信封、包装纸等；第三、根据和文治经验提供应增加内容参考。在双方的共同努力下，2008年3月正式推广使用《CZR企业视觉识别系统管理手册》。该手册是公司向世界一流公司迈出的第一步。

问题：

1、CZR已是中国锻钢冷轧辊行业规模最大的专业制造公司，为何在2008年迫切地需要重塑企业文化？

2、借助外部专业机构解决内部问题，是否可行？请说明原因。

3、在制定企业文化方案时，CZR坚持先做VI，并自己拟定设计内容，您认为这样做有何不妥？您有什么建议？

4、下一步CZR应该如何创建企业文化，您有何方案及建议？

案例三 锦江集团

锦江国际集团是中国规模最大的综合性旅游企业集团之一。集团以酒店、餐饮服务、旅游客运业为核心产业，并设有酒店、旅游、客运物流、地产、实业、金融六个事业部。注册资本20亿元，总资产170亿元。“锦江”商标为中国驰名商标、“上海最具影响力服务商标”，列2007年“中国 500最具价值品牌排行榜”第53位、上海地区第5位。截止2007年6月底，锦江国际集团投资和管理328家酒店、60800间（套）客房，在全球酒店集团300强中排名第17位，列亚洲第一位，获“中国最具影响力本土酒店集团”称号。

锦江集团以服务起家，在长达几十年的服务生涯中，锦江集团所属的一批老店以其特有的风格，逐渐形成了独树一帜的“锦江服务”。在重视严格执行规范的同时，形成各个饭店的不同特色，充分发挥员工在服务工作中察颜观色的主动性和随机应变的创造性。

锦江集团的企业文化中，员工牢记以下理念：

在外国人面前我代表中国人，在中国人面前我代表上海人，在上海人面前我代表锦江人。

尊重自己的岗位，兢兢业业地工作。

只有真正认识到自身工作的价值，并从中得到乐趣的人，才会有深厚的职业成就和强烈的敬业精神，才能形成干好工作的精神动力，对工作倾注满腔的热情。

干一份工作就要干好。

靠严格执行制度，用制度来规范和约束行为。

靠激发员工的主人翁责任感，自觉承担责任和义务。

服务没有份内和份外之分，只要能办到的，我们就应该尽力而为。体贴入微的预料服务，因人而异的针对性服务。

在以上理念的指引下，锦江的超越常规“主动服务”常常给客人留下深刻的印象。比如，在锦江和平饭店的餐厅里，每个服务员都备有一只打火机，客人刚

掏出烟卷，服务员就主动给点上了火；为了防止就餐客人放在椅背上的衣服沾上油污，服务员主动用干净的布给遮上；下雨天，客人下车进店，宾馆迎接员为客人逐个撑伞。在无数的小细节中，由于锦江人秉承优秀的服务理念，他们的一言一行赢得的顾客的满意。

问题：

1、以服务业发展起来的企业，在企业文化上一般最关注哪些理念？

2、您是否完全认同锦江的文化理念，如不认同，请指出不认同的地方及理由。

3、观念对人的行为产生深远的影响，因此企业常常期望通过企业的核心理念来改变员工行为，但从理念文化向行为文化转变的过程中，一般将会碰到哪些方面的难题？

第三篇：赴香港跨国500强金融名企实习项目

赴香港跨国500强金融名企实习项目

学员将前往跨国企业香港总部进行为期2周的实习工作，完成企业分派的工作任务，表现优秀的学员将获得企业高层的个人推荐信，企业实习证明以及企业正式offer等机会，为未来正式步入国际顶级企业奠定坚实的基础。

项目适合人群：

想要走出课堂检验自己能力和学识的同学 想要开阔视野，拥有独特眼光和思维模式的同学 学习商科金融或对之感兴趣的同学 想要挑战自己，锻炼自己的同学

想要去感受和体验顶尖跨国企业运营管理的同学 有意向进入香港跨国企业实习或工作的同学 有意向申请香港或国外研究生的同学

正在规划未来却还不知道何种生活适合自己的同学

实习企业介绍：

每一批学员将前往以下其中一家在香港的企业进行实习，项目期间，将有学员所在的实习公司的工作人员负责指导学员完成项目

法国安盛集团（世界500强排名第16位）

法国安盛集团（AXA）于1816年在法国创立，目前是全球最大的保险集团，也是全球第三大国际资产管理集团，业务网络覆盖全球五大洲逾50个国家及地区，全球职员及保险代理人约11万名。安盛的主要业务为保险及资产管理。安盛集团分别在巴黎和纽约交易所上市，集团的数家公司也在其经营地上市，包括澳大利亚、新西兰、香港、纽约、法兰克福、伦敦等。

加拿大宏利金融集团（加拿大第一位，北美第二位）

加拿大宏利金融集团是加拿大主要的财经服务企业，业务遍布全球19个国际和地区，并获得“国际标准普尔”授予“AAA”评级。继2004年完成加拿大历史上最大的跨国合并交易，成功实施对美国恒康金融服务有限公司的合并，宏利金融成为加拿大第一，北美第二，2010年全球500强排名208位

英国保诚集团（世界500强排名第72位）

英国保诚集团在1848年创立，当时命名为英国保诚投资信贷保险公司，业务以人寿保险为主，英国保诚保险成立后业务迅速发展，1890年初便成为了英国最大的人寿保险公司，为英国人民提供周全的保障，至今仍傲居榜首。保诚集团的业务在亚洲、欧洲、加拿大新西兰及澳洲等地，服务网络遍布全球。

友邦保险控股有限公司：（世界500强）

友邦保险控股有限公司及其附属公司是全球最大的泛亚地区独立上市人寿保险集团，业务遍布亚太区的15个市场。集团在区内植根超过90年，拥有1079亿美元。友邦（AIA）为美国国际集团（AIG）全资附属子公司，美国国际集团在1919年由创始人史带先生在上海创立，是世界500强中极少数起源于中国的美国公司之一，该公司是世界金融服务的领导者，也是全球首屈一指的国际性保险服务机构，业务遍及全球130多个国家及地区。美国万通金融集团：（世界500强）

美国万通金融集团为全球最具规模的环球金融服务机构之一，成立于1851年，具备165年丰富的风险及财富管理经验。名列全美5大寿险公司及全球最受欣羨的公司之一。荣获国际评级机构授予极高财务实力评级。管理资产达6420亿美元，全球客户人数达一千三百万，集团成员包括在国际中享有盛名的霸菱和凯万资产管理。万通金融集团是多元化的金融服务机构，业务遍及美国、南美洲、欧洲及亚洲，办事处超过1800个，为全球1300万名个人及企业客户提供一系列全面而优质的金融与保险产品及服务。

项目收获： 1、500强企业名师贴身指导，参与跨国企业实习，学员将在国际化企业中提升自我职场能力及团队合作力 2、500强高管推荐信 3、500强高管签发的实习证书 4、500强跨国企业工作经验，积累国际化事业人脉网络

5、体验500强企业文化，管理理念

6、表现优异的学生可以获得的优秀学生奖励机制以及企业正式的实习offer 项目时间和费用：

项目时间：2周

费用：人民币6600元

费用不包含：往返内陆至口岸机场的交通及食宿费用、往返内地和香港机票、在港实习期间食宿费、交通费，港澳通行证办理费用，在港实习期间其他个人消费

项目常见问题：

1、项目对于申请人有没有年级和专业限制？

项目对于申请者的年级和专业没有限制，企业需要拥有不同能力的学生，不同知识领域的学生需要相互协作，互相取长补短才能出色的完成实习任务

2、项目是不是申请就能参加？

并不是，所有申请学员必须要通过学校审核，企业对于学生的简历筛选以及企业代表面试等环节确保学生在港实习期间能够适应陌生和高压环境，按时完成公司的工作任务，企业也会根据自身情况选择更适合的学生来公司进行工作。

第四篇：创新体制机制,为“扩权强镇”建设保驾护航

创新体制机制，为“扩权强镇”建设保驾护航

——关于“扩权强镇”试点镇建设的思考与建议

为了能够在5年内或更长一段时间，在全省范围内建设一批“规划布局合理、产业特色鲜明、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展”的小城市，实现城乡统筹发展，推进乡镇工业化、城镇化、现代化进程，2009年初，省委、省政府研究制定了《关于实施扩权强镇的若干意见》（皖发[2009]15号），我县云岭镇被列入全省150个“扩权强镇”试点镇之一。

如何抢抓机遇、乘势而上，紧紧围绕试点镇建设工作，创新体制机制，伏下身、沉下心来做好各项服务工作，为试点镇建设提供良好的体制机制保障，让试点镇经济发展和各项社会事业建设成为全县乡镇建设的排头兵，起到典型示范作用，成为全市乃至全省“扩权强镇”建设工作的样板，是摆在我们机构编制部门面前的一项重大课题。

笔者认为，要想做好“扩权强镇”试点镇建设工作，首先必须认清形势，充分了解我们目前所面临的各项挑战和机遇，披荆斩棘，寻求出路，取得突破。

一、现 状

云岭镇位于我县西北部，距县城23公里，全镇总面积192.23平方公里，辖19个行政村，382个村民组，总人口43500余人。

该镇是典型的农业型乡镇。全镇农作物播种面积达9.5万亩，农业总产值达1.7亿元，位全县第一。特色农产品——章渡酱菜曾获中国食品博览会铜奖。该镇还是著名的中药材种植 1

基地，所产丹皮以丹峰含量高而为各地厂家所青睐。2010年农民人均纯收入 4382元，比上年增长17.1%。

云岭镇同时还是一个新兴的工业型乡镇，特色鲜明。镇内矿产资源丰富，已探明大理石、方解石、花岗岩、钾长石，储量达3亿立方米以上；白云石、石灰石储量达5亿立方米以上，尤以大理石“泾川白玉”享誉华东地区，大理石、方解石理化指标符合超细重质碳酸钙生产要求，石灰石理化指标符合轻质碳酸钙生产要求，截止2010年，全镇有碳酸钙开采企业14家，年产原矿石近300万吨；重质碳酸钙加工企业90余家，年产石粉100余万吨。

境内旅游资源丰富，文化古迹众多，是新四军军部旧址所在地，被国家列入100个重点打造的“红色旅游”经典景区和十二条旅游精品线路之一，也是全国中小学爱国主义教育示范基地。新四军军长叶挺曾赋诗盛赞云岭镇是“云中美人雾里山”。

近年来，该镇按照县委、县政府“大投入大建设、大招商大发展”决策战略部署，坚持“生态立镇、工业富镇、产业强镇、旅游名镇”的总体思路，大力发展“园区经济、集群经济、旅游经济”，全镇经济发展态势呈现出“速度快、效益好、实惠多、后劲足”的良好局面。今年1-6月份完成工业性固定资产投资4.14亿元，增长53%，实现工业总产值3.55亿元，比上年同期增长38%。完成财政收入2790万元，占年初预算5375万元的51.9%，比上年同期增长34.2%。其中地方财政收入完成1147.1万元，比上年同期增长36%。

2011年1月，省政府批准在该镇筹建“安徽泾县云岭经济 2

开发区”。目前，云岭镇的经济建设和社会发展潜力巨大。

二、存在困难和问题

在欣喜地看到云岭镇经济和各项社会事业健康快速发展的同时，从体制机制等更深层次上我们也看到了试点镇乃至我县乡镇普遍存在的各种现实困难和问题，主要体现在以下三个方面：

（一）管理体制落后单一

一是传统农业型政府管理体制长期占据主导地位。一直以来，乡镇管理体制依然延续着过去着重为农业生产服务而设计的体制模式。经过多年发展，工业化、城镇化已达到较高水平，原来建立在传统农村形态上的乡镇政府架构和功能设臵，已成为束缚乡镇发展的裹脚布，远远落后于农村工业化和城镇化的发展需要。因此，落后的管理体制已成为束缚和制约乡镇发展的瓶颈。

二是单一的管理体制满足不了乡镇多元化的发展趋势。目前，不管是农业型乡镇、工业型乡镇、“扩权强镇”试点镇，还是以旅游产业、第三产业为主要经济增长点的乡镇，都沿用同一行政管理体制，即管理体制“一刀切”，整齐划一，无所侧重，丝毫体现不了不同类型乡镇在行政管理体制上的差异性，满足不了乡镇多元化的发展趋势和要求。单一的现行乡镇行政管理体制，在很大程度上限制了乡镇工业化、城镇化的发展进程。

（二）权责不对等

一是乡镇政府在承诺为人民群众提供满意服务的同时，面临“有责无权”的尴尬。当前，在全县上下正在大力建设人民满意的服务型政府。如何让群众满意，一个最具体的、最重要的方面就是要方便老百姓办事。但就目前的情况来看，许多现实和无奈真真切切地摆在广大群众和乡镇政府面前，很多涉及民生的职 3

权，比如说农村宅基地建房审批等都在县直相关部门，不仅程序繁杂，而且花费时间长，给老百姓带来了很大的不便。

二是存在县直部分相关职能部门不愿意放权或放权不彻底问题。前阶段县编办根据省编办的相关文件精神，在县政府16个工作部门中开展了一次关于县直职能部门根据有关规定可直接下放或委托乡镇行使的行政许可审批事项和处罚权的调查。在所涉及的16个政府部门中，有三个部门只愿意下放少数行政审批权；四个等部门对乡镇则“无权可放”；而有些关于城市管理等“有责无权”的审批事项和处罚事项，则愿意无限下放。

由此凸显出乡镇现行行政体制与城乡一体化发展要求存在较大的差距，许多利民政策在具体落实过程中，存在一个又一个便民盲区，乡镇权责不对等的问题也日益凸显。“有限的权力，无限的责任”成为困扰乡镇快速发展的体制性因素。

（三）人才队伍缺乏

一是现有乡镇干部队伍结构不合理，年龄老化现象严重。乡镇干部队伍结构不合理，大部分趋于老化，学历层次偏低，知识面不宽，工作创新不够，干部队伍素质不能完全满足现实工作要求。如云岭镇现有机关事业单位一般工作人员69名（其中机关40人，事业29人），从年龄结构看，35周岁以下的只有20人，占29%； 36—55周岁的有52人，占52%； 56周岁以上的13人，占18.8%。从学历结构看，具有本科以上学历只有4人，占0.5%；高中及中专学历的13人，占18.8%。从专业结构来看，行政管理专业人员占近60%，缺少城建、土地、规划、城市建设及管理等方面的专业技术人员。

三是乡镇缺少能够具体承担县直部门下放或委托行使的行 4

政审批权和处罚权的专业人员。现有乡镇干部队伍主要的工作任务一直就围绕乡镇行政管理或面向人民群众生产生活提供相关工作服务和为农技术服务等工作，对县直部门下放或委托行使的行政审批和处罚事项，感觉非常陌生，一方面不了解相关的政策法规规定，缺乏从事行政审批应具备的专业业务知识，同时另一方面也不具有从事行政执法所应有的执法资质。因此，县直部门下放权力给乡镇，乡镇也是面临无专业人员能具体实施的窘境。

二是进人渠道单一，补充有限。虽然近年来乡镇机关通过公开招录的方式选拔和充实了一批年轻的公务员，但大多陆陆续续被调往县直单位。乡镇事业单位近年来几乎未补充过人员（个别乡镇虽然公开招聘或选聘过计生服务人员，但新聘人员人数远远低于原有人员的流失数）。再加上进人渠道单一，补充有限，安心基层的更少，进一步加速了乡镇干部队伍的“断层”、“老化”。

三、几点建议

要想依托现有自然资源和产业特色，将云岭镇建成独具特色的“扩权强镇”试点镇，首要问题是让云岭镇破除落后、单一的管理体制的制约束缚。如何让试点镇管理体制破茧而出，唯一的出路是深化改革，创新试点镇现行体制机制。按照“该放的要坚决放，该管的要切实负责管好”的原则，赋予试点镇部分县级经济社会管理权限，建立一套与云岭镇发展要求和“扩权强镇”试点工作相匹配的管理体制，力争做到“权力与责任相匹配，财权与事权相统一，用人与任务相适应，待遇与贡献相挂钩”，充分调动试点镇加快发展的积极性。

（一）重点突出，创新管理体制

一是乡镇机构设臵要适应发展要求进行创新，体现不同于 5

一般乡镇的差异性，为镇级扩权提供体制机制保障。

首先，党委政府内设机构设臵。一是在乡镇党政办公室加挂“政务服务中心”，由该中心具体承载县直部门下放或委托乡镇行使的行政审批、行政许可事项。二是为了大力推进财政体制改革，做到财权与事权相统一，首先要构建试点镇新的财政体制，将试点镇农村财政管理所调整设臵为“云岭镇财政分局”。

其次，镇事业单位设臵，除与其他乡镇同样设臵“两个中心”（经济技术服务中心，社会事务服务中心）、一个站（林业工作站）、一个所（民政所）外，增设“云岭镇规划建设分局”和“综合执法大队”两个事业单位。其中：

规划建设分局在云岭镇政府领导下，业务上受县住建委指导，在县住建委委托授权范围内开展工作；综合执法大队的主要职责负责具体承载县直部门下放或委托试点镇行政的行政执法事项，即根据县住建、环保、人社、安监、城管、工商等部门的委托授权，按照“统一签订委托协议、统一规范操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印”的要求，具体负责接受所有下放、委托的行政许可审批事项和处罚权，实行“一站式”服务。

最后，为始终保持开发区旺盛的发展活力，建立一套与时俱进、高效运转的体制机制，应积极探索根据开发区不同时期的发展建设的需要，建立适时调整其内、下设机构的长效工作机制，使科学高效的体制机制成为开发区建设发展的助推器。

二是要健全省级云岭经济开发区管理体制，理顺与镇政府的关系，确保开发区高效运转的活力。

设臵云岭经济开发区管委会，作为县政府的派出机关，委托云岭镇管理。由于云岭经济开发区位于云岭镇范围内，开发区的 6

建设和发展必须依托云岭镇党委政府，要与全镇经济社会发展协调一致，着眼于开发区和云岭镇发展全局，将管委会与镇政府实行“镇区合一”，配备一套领导班子，实行“镇区”行政资源共享，有利于开发区的运作和管理，也充分体现精简效能、相互衔接、权责一致的原则。

同时，从开发区建设管理和今后的长远发展考虑，管委会要单独设臵内设机构和下属事业单位，建议内设综合办公室和招商发展办公室、下设企业服务中心为其所属事业单位，使开发区既能得到当地政府外围工作的支持，又能体现区内工作的正常循环，为进一步增强开发区发展的后劲提供体制机制保障。

（二）县直部门权力要应放尽放，充分体现权责对等 一是县直部门权力要切实做到应放尽放。县住建、环保、人社、安监、城管、工商等部门，将所有能够下放、委托给试点镇行使的行政许可审批事项和处罚权，要做到应放尽放，无所保留，切实赋予试点镇部分县级经济社会管理权限。一方面让试点镇在进行经济建设和发展各项社会事业的同时，履行部分县级经济社会管理权限，实现权责对等；另一方面切实方便群众办事。县直部门在放权过程中务必要一次性确定下放权限范围、数量及明细项目，实施中按乡镇承担能力先急后缓，逐步放权到位，确保下放的权力能够正确、正常运行。

二是要做到下放的权力规范运行。推进试点镇行政管理体制改革，必须建立与之相适应的内外监管制度。县直部门要坚持权责一致、放管结合的原则，加强指导和监管，负责对乡镇承担下放权力的工作人员进行岗前培训考核，并建立上级巡回巡查制度，安排专职人员做好巡回巡查工作，及时发现问题，解决问题，7

防止和杜绝各种腐败问题和滥用权力问题的出现。应大力推行行政执法责任追究制度，规范和监督试点镇行政执法行为，试点镇在承接县直部门下放事权的同时，应依法承担相应的行政和法律责任,最大限度地杜绝权力扩张后的衍生问题，确保扩权强镇改革顺利推进。

（三）有计划地拓宽选人用人渠道，优化队伍结构 针对扩权之后专业人才匮乏的难题，可从以下三个方面着手实施人员培训和引进。

一是依靠县内外优秀人才培养机构资源，加强现有干部队伍的培训。现有干部队伍虽然存在这样或那样的不足，但他们仍然是乡镇经济建设和社会发展的主力军。因此，乡镇还要在如何提高现有干部队伍整体素质，调动一切积极因素为乡镇改革发展服务上做足文章。可依靠县内外各级各类人才培训机构，加大对干部的培训工作力度，建立健全干部定期或不定期轮训的工作制度。

二是超前谋划人才培养计划，有针对性地做好人才培训工作。乡镇政府就不同时期当地建设重点需要的专业人才提前做好摸底调查工作，并有针对性地制定人才培养中、长期计划，分实施，健全专业人才培养长效工作机制。

三是不拘一格选人用人，拓宽进人渠道。可以采用上下联动、内外结合的方式，加强对人才的引进与培养。“上”是指试点镇工作人员安排到县直部门上挂锻炼；“下”是指县直授权部门派人到试点镇里挂职指导；而“内”是指通过内部机构调整，按照专业对口原则，重新确定工作岗位；“外”是指对外引进专业人才，通过公开招录、选调、选聘、招聘、竞争上岗、轮岗等多种 8

方式，引进所需人才，优化干部队伍结构，努力打造一支“扩权强镇”建设工作的生力军。

（四）进一步加强对“扩权强镇”试点工作的督查和指导力度

“扩权强镇”试点工作在我省属于首次尝试，涉及面广，政策性强，虽然周边省、市有成功的先例，但结合我省、我县实际情况进行试点尚没有现成的经验可供借鉴，一切还依赖于我们“摸着石头过河”，因此，加强对我县试点工作的督查、指导，显得尤为重要。

一方面要指导试点镇深刻领会上级政策，吃透文件精神，确保执行政策“不走样”；一方面督促相关部门及试点镇加大对试点工作帮扶和建设力度，创造性地开展各项工作，为试点镇建设做出应有的贡献。

泾县编办 2011年8月18日

第五篇：选优配强村级班子,为新农村建设保驾护航

选优配强村级班子为新农村建设保驾护航

当前全面开展的村级党支部、村委会换届选举工作，是加强党的基层组织建设、实现村民自治的重要举措，这项工作涉及面广，政策性强，是社会关注的热点，我县主要从以下几个方面作了尝试。

一、找准难点是村级“两委”顺利换届的前提。

太白县地处秦岭腹地，属国家级扶贫开发重点县，辖7镇66个行政村，农村总人口4.8万，总面积2780平方公里。随着国家扶贫开发力度的不断加大，对农村注入的资金量不断增多，村干部待遇的不断提高，村干部在农村扮演的角色越来越被人看重，村干部的竞争越来越激烈，村“两委”换届选举工作面临的形势也就越来越严峻，通过一个多月的调查研判，发现存在的难点主要表现在：一是村干部任期短。村级任期一届三年，村组工作十分烦琐，村干部在村开展工作要经历学习、熟悉、创业三个过程，往往是大多数村干部对各项工作熟悉了，任期也满了。二是村干部待遇低。村干部报酬不高，目前全县村干部报酬最高是公选村书记1万元，非公选村5800元，各项保障不健全，存在后顾之忧。笔者与一名村干部谈到收入与付出时，他深有感触的说：“划不来干这个受气的头，工资报酬比不上村官助理，整天围着村上的事转，误了自己的事业，放弃了许多挣钱的机会，还不落好”。三是选举程序不规范。县委出台的换届选举工作方案，个别乡镇在运行中不结合村情，生搬硬套，怕麻烦，不向群众讲明换届 1

选举的程序和方法，引导群众按程序开展换届，有时还在登记选民、职位设臵、特别是竞选人（候选人）资格认定（产生办法）、选票判定等方面出现图省事简化程序现象，出现选举不公正，导致群众不信任。四是地理条件影响大。太白县地广人稀，群众居住分散，一个村分为几个村民小组，山上、山下都有群众居住，部分群众就觉得要按居住位臵选举村干部，山上选一个，山下也选一个，不然办事不方便，导致投票分散，难以选出合格人选；另外，近年来，农村许多有知识、有能力的青壮年都外出务工，剩下的只是一个户口，有的甚至举家外出多年，去向不明，在家的不是“老”便是“小”，换届选举似乎与己无关，选谁都没意见，选民的积极性、参与性不高，造成选举质量不高。

二、创新举措是实现村级“两委”顺利换届的有效保障。

1、以“三个必须”为基础，做好换届前期准备。前期准备工作要做到三个必须。一是必须摸清底数。各镇党委提前部署，安排包村干部深入农村，扎实开展村“两委”班子综合研判工作，与党员、村民代表进行座谈，全面掌握辖村的实际情况，对村情、选情进行全面细致的排查摸底，对村“两委”关系不协调，产业发展乏力，经济发展滞后的重点（难点）村实行“一村一策”，并针对存在的和可能出现的情况，召开专题会议进行研究部署，做到底数清，情况明。二是必须宣传到户。采取广播、横幅、板报、电视专栏、专题讲座等多种宣传形式加强对村级两委

换届选举工作的宣传发动，营造良好的换届氛围。同时积极鼓励引导村党支部书记和村委会主任实行“一肩挑”，提高交叉任职比例，减少两委职数，进一步提高换届选举工作质量。三是必须规范收集好选举资料。通过以会代训的形式，对涉及村“两委”换届工作人员进行专题培训辅导，要求他们按照换届规定做好换届选举工作有关资料的收集归档工作，为严格选举程序规范选举工作打下坚实基础。

2、以三种方法为基点扎实推进换届选举工作。一是 “包村”，建立县级领导包片、部门包村、督导组检查指导”的村“两委”换届选举工作保障机制，充分发指导检查组和包村干部的包村作用，加强与各村的沟通联系，根据各村实际情况，逐个指导，针对存在问题的，一方面积极解决问题和做好引导工作，同时积极组织选举，有效推进换届工作平稳进行。各镇在成立换届选举工作领导小组及办公室的同时，把行政村分成几个片，实行班子成员包片、机关干部包村、责任到人的办法，保证每个片都有1至2名乡镇班子成员具体负责，每个村都有机关干部进村蹲点，纪检、组织、宣传、民政、公安等有关部门密切配合，充分发挥各自职能，协同工作。二是“帮难”，根据平时了解和掌握的基本情况，尤其是对村情复杂、管理薄弱的“难点村、重点村”，认真排查各种社会矛盾，科学预见换届选举中可能出现的情况，制定工作预案，做好党员群众的思想政治工作，从根本上维护农村社会的稳定，保证村“两委”换届选举工作健康有序地进行。三是

“督查”，各镇换届领导组办公室认真履行职责，对辖村换届选举各环节工作进行全程指导，并存档监督其开展工作，确保辖村换届选举程序严格规范。

3、以把好三关为基准保证换届选举质量。把好“三关”，保证换届选举质量。一是把好入口关，注重在提名候选人的引导上把好关口。把那些政治素质好，带头致富和带动群众致富能力强、热心为群众服务，办事公道，群众公认，口碑好、威信高，组织放心，人民满意的人选推荐为候选人。二是把好程序关，严格依法和按照规定步骤，采取“三规范”办法，规范操作流程，统一制为各镇制作“换届工作流程图”，细化明确换届程序和步骤；规范候选人亮相方式，在选举大会上，候选人与党员、群众见面，介绍自己的设想和打算，回答党员、群众提问；规范投票过程，切实做好投票现场组织工作，维护选举秩序，保障党员群众充分表达自己的意愿。三是把好纪律监督关。选举过程在县镇指导组、党员群众和村民监督委员会全程参与下实行全程监督、全程指导、全程签字，确保村“两委”换届选举工作“阳光运行”，实现了工作目标不走样、工作程序坚持不变通，操作过程坚持民主不违法。同时，建立周报、周检查制度，各镇每周汇报换届进展、突发事件处理等情况，指导组每周开展督导检查一次，保证了发现问题随时纠正，营造了风清气正的换届环境。

三、选优配强村班子是村“两委”换届的最终目标。

为真正把政治素质好、有文化、懂经营、会管理的优秀人才选进村“两委”班子，切实选优配强村级领导，我县坚持在村两委换届工作中做到“三个注重”，切实增强村级组织的号召力、凝聚力和战斗力。一是注重高标准用人。县委对新一届村级班子成员的配备既强调班子成员的思想政治素质，又分别从年龄、文化、性别等方面设臵了相应门槛，以实现高标准用人。对于年龄、文化结构，要求村级班子中留任的干部一般要求男不超过55周岁，一般要求初中及以上文化程度；对于党员和女性结构，积极倡导党员和妇女、大学生村官参加村级组织换届，扩大村级班子成员中党员和女性、大学生村官的比例，优化村级班子结构。截至目前，全县完成村党支部换届选举工作的66个村中，共选举产生党支部书记65名，党支部副书记14名，委员156名。64名支部书记中新当选14名，连任51名，女支部书记4名，30个村支部中有1名女性委员，比上届上升21%。从支部班子年龄结构看：村党支部班子平均年龄46岁，比上届下降7岁，50周岁以下共计165 人，占71%，其中，50岁以下村党支部书记41人，占18%；从村党支部班子学历结构看：中专及高中以上103人，占44%，比上届上升19%。二是注重宽领域选配。认真总结推广“两推一选”、“公推直选”、“两推直选”村干部的成功做法和经验，着力在农村年轻的致富能手、退伍军人、回乡知青和外出务工经商人员中培养选拔村主职干部，鼓励农村各方面的优秀年轻人才参与村干部的竞选。通过本次村党支部换届，有13名政治素质过硬、创业能力强的致富能手担任了村党支部书记；下派机关干部到村任职。着力打破身份、行业、地域等方面的限制，采取公开选拔、选派年轻机关干部到村任职，配齐配强了村级领导班子，优化了村干部队伍结构。截至目前，全县有4名机关干部下派到村任支部书记，10名大学生村官进入村党支部班子，4名大学生村官当选为村党支部副书记。三是注重人文关怀。按照政治发展有前途、工资报酬有保障、离任退职有补贴的目标，着力营造村级干部安心基层、干事创业的良好环境。在积极落实提高村干部待遇报酬，为村干部办理养老保险、医疗保险的同时，多途径解决村干部的政治出路，以适当待遇留人、稳心、鼓干劲。目前，有2名位村干部通过考试走上了乡镇公务员岗位，2名村干部通过公选进入乡镇领导班子，有1名大学生村官被选拔为乡镇副职领导；着力加强情感关怀。镇党委派专人和落选村干部谈心谈话，肯定成绩，关心去向，帮助解决实际困难，让他们切实感到组织的温暖，使村干部在生活上不忘党，思想上不脱党，确保村级班子队伍和农村社会稳定。

（中共太白县委组织部余小华李晓刚联系电话：4951220）