上映乡2011年农村危房改造实施方案

第一篇：上映乡2011年农村危房改造实施方案

上映乡2011年农村危房改造实施方案

为切实做好我乡2011 年农村危房改造工作，按照省、市、县有关农村危房改造的要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、改造范围与改造任务

2011 年我乡农村危房改造实施范围为全乡各村，任务是完成第一批550户农村贫困户危房改造。各村根据乡下达的任务分配计划，合理安排危房改造任务。

二、补助对象与补助标准

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各村要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象；要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，乡镇审核，县级审批；要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。

按照我县《实施方案》的要求，补助标准为每户1.8万元，其中中央补助8000元，自治区补助6550元，崇左市补助1500元，县配套1950元。

三、改造原则与工作要求

（一）改造原则

按照“政府引导、群众自愿、科学规划、经济实用、阳光操作”的原则，实施“三四五六”危房改造模式（即：三个统一、四个不准、五个优先、六个结合），加大危房改造力度。

（二）工作要求、加强组织领导与部门协作

各村要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合。有关部门要积极配合，团结协作，共同推进农村危房改造工作。

2、明确危房改造约基本要求

拟改造农村危房属整栋危房（D 级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则土以农户自建为主。农户自建确有困难且有统建意愿的，要组织协调，帮助农户选择有资质的施工队伍代建。坚持突出以分散分户改造为主，在同等条件下坚持“五个优先”，即：优先安排因洪涝灾害的灾后重建，优先安排危房集中村庄点、优先安排新农村建设点、优先安排移民安置点、优先安排受地质灾害威胁区域危房改造的原则，积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。要抓好科学选址，对异地重建的，坚持“三个统一、四个不准”，即：统一规划、统一建筑风格、统一外墙装饰色调，不准在山体塌陷和矿山采空塌陷高易发区建房、不准在行洪道周边和靠近河道建房、不准切坡建房、不准在易发洪涝的低洼地建房。严格控制危房改造建筑面积和总造价，翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40 至60平方米以内。农村房屋设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造方法，推进农房建设技术进步。引导农户先建40 至60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后向两边扩建或向上加盖，要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房现象。、强化工程质量安全管理

建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的土程质量。农村危房改造严格执行农房设计安全墓本要求。承担施工任务的农村建筑工匠要对新建农房的设计或旧房的修缮加固方案进行技术把关，对危改户自购建筑材料给予建议。

4、完善农户档案管理

按照县危改办要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。危改户纸质档案必须包括档案表、危改户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的样表制作。在此基础土，建立健全危改户纸质档案表信急化录入制度，确保危改户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。、完善监督检查制度

认真落实本方案要求和其它有关规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督。要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题；充分刊用农户档案管理信息系统，对农村危房改造政策执行情况进行监督检查。、严明工作纪律

农村危房改造工作接受群众监督。按照“谁审查、谁签字、谁负责的原则，严格实行危房改造户资格审查、资金管理和档案采集责任追究制度。

四、实施步骤

（一）调查摸底、登记造册阶段（2011年6月15日至6月25日）。

包村干部深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

（二）明确任务、分解落实阶段（2011年6月30日至7月10日）。

将县下达给我乡2011年农村危房改造任务细化分解到各村。

（三）危房鉴定、组织实施阶段„ 2011年7月11日至7月31日）。

计划任务下达后，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《农村房屋安全鉴定报告书》。各村要摸清需新建、维修加固的危房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象和改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月18日前完成，7月25日前要迅速组织开工建设。

（四）检查验收、总结工作阶段（2 011年11月份）。在农村危房改造任务完成后．进行自查验收、挂牌，并向县危改办提交工作总结和总体验收申请。2011年11月底，县危改办对危房改造任务完成情况组织开展县级检查验收，2011年12月上旬迎接市农村危房改造工作领导小组交叉验收，2011年12月底迎接省农村危房改造工作领导小组总体检查验收。

上映乡人民政府

2011年6月21日

第二篇：乡2021农村危房改造实施方案

乡2021农村危房改造实施方案

为切实做好农村危房改造试点工作，根据县政府《关于印发长丰县农村危房改造工作实施方案的通知》精神，现就我乡xxxx农村危房改造提出如下实施意见。

一、目标任务

根据文件精神，xxxx我乡是是承担五保户改造试点任务的乡，今年下达xxx户，重点是确定和动员住房困难的五保户向敬老院集中，原则上不安排对分散居住五保户的补助，补助资金尽量集中用于敬老院建设。结合我乡实际，根据各村五保户底数确定各村动员向敬老院集中的住房困难的五保户人数如下：

二、成立组织

乡成立以乡长为组长，分管领导为副组长，财政、民政、土地、建设等部门负责人为成员的危房改造工作领导组，负责组织、协调、落实xxxx农村危房改造试点工作的各项任务，各村委会应相应成立领导组，由村主要负责人担任组长，具体抓落实。

三、实施步骤

x月xx日——xx月xx日村居宣传发动，摸底、造册；

xx月xx日——xx月xx日村委会上报相关资料；（危房改造申请表、危房改造现状调查表、样表）

xx月xx日——xx月xx日乡工作组核实、上报；

xx月xx日——xx月xx日，完成建房任务；

xx月xx日——xx月xx日，五保入住敬老院。

四、工作要求

（一）要高度重视。各村委会要高度重视，加强领导，强化责任，认真做好危房改造试点工作。村委会是确定和动员住房困难的五保户向敬老院集中的责任主体。包村干部是第一责任人、书记是直接责任人、负总责。乡工作组要对全乡的危房改造试点工作进行随时抽查，发现问题，立即处理。

（二）要严格把关。以村为单位，按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制，对危房改造户进行逐户核定，建立和完善危房改造试点户台帐，特别是要完善试点户的照片资料，切实做到各类资料完善，确保危房改造户真实无误。

（三）要加快进度。目前，距年底仅有三个月。要完成危房改造试点工作任务，时间紧、任务重。乡工作领导组、各村要抓住秋收后有利时机，加强督查、调度和通报力度，切实加快危房改造试点工作进度，确保按时、按要求完成试点工作任务。

第三篇：龙王庙乡农村危房改造实施方案

龙王庙乡农村危房改造实施方案为全面推开我乡农村危房（倒塌、损毁、危房）改造工作，根据县政府要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、成立农村危房改造工作领导小组。

组 长：张宏志（乡长）

副组长：各包村领导

成 员：各包村干部 村两委班子

领导小组下设办公室在民政所，负责综合协调、施工检查等工作。各村成立相应的危房改造工作领导小组，负责本村内危房改造工作。

二、目标任务

（一）各村争取在2012年11月完成危房改造和损毁任务。

（二）2013年底完成倒塌房屋重建工作。

各村必须于2013年全面推动农村危房改造建设工作，具体分三个阶段进行：

第一阶段：项目申报、审批阶段。乡镇制定改造规划，确定危房改造对象，报县危改办审批后实施。

第二阶段：建设阶段。完成施工建设任务，并对组织管理、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结完善整改，上报县危改办。

第三阶段：检查验收阶段。县危房改造工作领导小组组织相关工程技术人员，对危房改造情况进行检查、验收和评估，并做好迎接危房改造工作领导小组的评估验收准备工作。

三、政策与措施

（一）加强领导。全面推进农村危房改造是一项任务艰巨、难度大的工作。我乡政府主要领导及有关部门和单位要高度重视，切实把农村危房改造工作纳入重要议事日程，加强工作的指导和协调，努力推进全面建设社会主义新农村工作。

（二）落实资金。要将民政、财政、国土、农业、农办、林业等部门投向的有关资金进行整合，并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，捆绑使用，完善分级负责、部门分工合作的工作机制。

（三）政策扶持。国土部门在宅基地审批上，把落实旧宅基地复耕与新址占地相结合，对宅基地审批简化手续，减免土地占用费；林业部门减免育林费，对自有木材经审查后给予免费使用。

（四）社会动员。政府要充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和一对一帮建相结合的方式，发动亲帮亲、领帮邻，调动乡和村组织极积性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难户开展危房改造建设。

（五）监督检查。相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法和工程质量监管工作，加大工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传危房改造工作的经验和做法，加强舆论监督。

第四篇：瓦屋乡2014农村危房改造工程实施方案

碧瓦府发„2014‟79号

瓦屋侗族乡人民政府 2014农村危房改造工程

实施方案

为逐步解决和改善农村贫困群众的住房安全问题，切实做好2014农村危房改造工作，按照《碧江区2014农村危房改造工程实施方案》的要求，结合本乡实际，特制定《瓦屋乡2014农村危房改造工程实施方案》如下：

一、2014改造计划

2014，全乡实施农村危房改造任务115户。

二、危房改造对象，政府补助标准和改造时限(一)危房改造对象

农村五保户、低保户、困难户、一般户的一级、二级、三级危房。(二)政府补助标准

按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象的补助标准为(如有新的标准，以文件通知为准)：

1、五保户、低保户、一级危房，户均补助2.23万元；

2、困难户一级危房户均补助1.23万元，一般户一级危房户均补助0.83万元；

3、五保户二级危房户均补助0.85万元，三级危房户均补助0.7万元；

4、低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.7万元；

5、低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.65万元。

(三)改造时限

从2014年5月启动，在2014年12月31日前完成。

三、农村危房改造工程总投资及各级政府补助资金构成(一)总投资概算

201 4年实施的115户农村危房改造任务，总投资108.72 万元，其中：一级危房44户，共需投入建设资金59.52万元；二级危房58户，共需投入建设资金40.75万元；三级危房13户，共需投入建设资金8.45万元。总投入资金108.72万元。

(二)所需政府补助资金

2014年下达115户改造任务共需政府辛补助资金108.72万元，其中：中央补助资金51.22万元；省级补助资金28.75万元；市级匹配资金11.5万元；区级匹配17.25万元。

四、改造原则及要求(一)基本原则

1、坚持“两最”原则，坚定不移的将“最危险住房，最困难群众”当作危房改造的重中之重。实施改造时，需将新一轮农危房摸底调查数据中的“两最”当作硬任务、硬要求，优先实施改造，始终保证农村危房改造的正确方向，对符合条件的农危房要严格按照规划要求进行改造。

2、坚持政府引导，自建为主的原则。农村危房改造的主体是农户，农村危房改造必须以农户自建为主，政府要加强引导，并在政策支持和适当补助的同时，补充调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。

3、坚持经济适用，确保质量安全的原则。根据各地自然地理条件和经济发展水平，立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，充分考虑群众承受能力，严格控制农村危房改造的建房面积，引导和帮助群众建造抗灾能力强、造价适中和安全适用的房屋。

4、坚持公平、公正、公开原则。实施农村危房改造，必须规范管理、阳光操作，坚决按照省危改办制定下发的《贵州省农村危房改造工程工作规程》要求，坚持政策公开、改造对象公开、补助标准公开和民主评议结果公开，全过程接受群众监督和社会监督，特别是在危房标准评定、困难标准评定、补助标准评定以及改造安排等敏感问题上，必须提高操作流程的透明度，切实做到公开、公平、公正，坚决杜绝“优亲厚友’’等以权谋私现象发生，坚决防止因操作上的不公平、不公正带来群众的不支持、不满意，甚至引起上访和引发群体性事件的发生。

5、坚持多渠道筹集资金的原则。要本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，多渠道筹集资金。在实施过程中，坚持与“四在农家-美丽乡村”六项行动计划相结合，切实完善农村基础设施条件，并与农村集中建房(小康房建设)、扶贫生态移民、农村住房提升改造、村庄整治相结合，帮组有条件的农户在解决居住安全的基础上，进一步提升住房的品质，使之达到功能完善、安全实用、经济美观、生态环保、生活便利的小康标准。五保户危房、低保户一级危房原则上不应与有关项目整合。(二)改造要求

l、此次改造任务要按照“最危险房屋、最困难群众”优先改造的原则，将任务分解到户，并尽快组织实施；不倡导二、三级危房拆除重建，对于拆除重建的农房要在满足基本居住功能和安全的前提下，以《贵州省小康房建设技术指引》为指导，严格控制建房面积和建造成本，二、三级需要重建的，应建在农村集中建房点。

2、要加强工程质量管理，并重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，杜绝质量安全事故的发生。同时，要加强对进场材料的监督检查，确保所使用的材料质量合格。对于农村集中建房点需由施工单位代建的，必须选择有资质的施工单位，不得将工程发包给无资质的单位或个人。

3、在实施农危房改造过程中，要按照《贵州省建设厅关于加强城乡建设抗震设防工作的意见》(黔建设发【2009】172号)的有关要求，根据我区地理地质结构特点和抗震设防等级标准，从设计到施工做好抗震设防工作，提高新建房屋的抗灾能力。

4、在实施农村危房改造中，对于农房以木结构为主的村寨，应考虑防火措施，并充分利用农村危房改造这一契机，配套完善消防设施，逐步消除火灾隐患。

5、对于新建房屋已完工并达到入住条件的危改户，要坚决将其原有危房拆除，不得继续居住，以彻底消除安全隐患，确保农民群众的生命安全。

6、切实按照《贵州省农村危房改造资金管理暂行办法》，加强资金监管，既把资金用好，用出最大效益，又确保资金运行安全，杜绝贪污、挪用等现象的发生。

7、在具体实施过程中，要与人口计生、残联、卫生防疫等部门配合，优先对农村独生子女户、二女绝育户、残疾人家庭、麻风病人家庭危房进行改造，以使农村危房改造和以上工作相互促进，共同推进。

8、改造任务结束后，由乡农村危房改造工程领导小组进行竣工验收，并向区农村危房改造工程小组提交竣工验收报告。

瓦屋侗族乡人民政府 二〇一四年四月二十五日

瓦屋侗族乡综合办 2014年4月25日印发

共印25份

第五篇：XX乡2012农村危房改造实施方案

XX府发„2012‟45号

XX乡2012农村危房改造

实 施 方 案

为将2012XX乡农村危房改造这项惠民政策真正落到实处，结合本乡实际，特制订农村危房改造实施方案。

一、指导思想

以“保民生、保增长、保稳定”为方针，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，改善农村困难群众生活条件，逐步消除农村危房，推动新农村建设进程。

二、目标任务

全面翻新建房22户，修缮、加固改造117户（其中二级86户，三级31户），共139户。一级低保16户，三级低保2户；一级困难户6户，二级困难户81户，三级困难户26户；二级一般户5户，三级一般户3户。

三、基本原则

本着因地制宜、量力而行、突出重点的原则，坚持农户自主、自愿，政府引导、扶持，坚持安全卫生、经济适用、节能省地，坚持程序规范严格，坚持公开、公平、公正。

四、补助标准

一级新建：建筑面积40至60平方米，低保户每户补助2.23万元、困难户每户补助1.23万元、一般户每户补助0.83万元；低保户、困难户、一般户二级每户补助0.7万元;低保户、困难户、一般户三级每户补助0.65万元。

五、申报审批程序

（1）村民民主评议（记录、公示图片）一并上报乡政府，有片区负责人签字方可有效。

（2）户主申请并附原住房照片。（3）原则上以台帐为基础。

（4）填写《农村危房改造审批表》。（4）签订责任书。

（5）验收表（包组人员和片区负责人签字）。（6）农户纸质档案表。

（7）农户户口册复印件或身份证复印件、户籍证明。

六、资金管理

1、通过补助卡直接发放到改造户，确保专款专用。原则上不允许带领，确需带领的，必须有农户签字按手印的书面委托书及户口本、身份证，并由片区工作人员进行监督检查。

2、付款方式：针对一级重建危改户，根据工程的进度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改户，必须经片区负责人、包组乡干部及村干签名并保证按时完工，否则签名人负责追回付款全部金额；最后付款，必须拆除旧房，待验收后（片区组织验收），提供竣工图片及相关表册资料，片区负责人、包组乡干部及村干签字确认后方可付款，整个危改中所需付款项全部由乡财政所兑现。

七、档案管理及技术服务

乡危改办建立健全农村危房改造档案，各片区危房改造户档案实时报送乡危改办，以便及时进行录入，危改户档案做到一户一档，材料齐全，管理规范。

八、时间安排

片区负责人每周日上午12:00前，必须把各村的进度报给乡危改办，乡危改办汇总及时上报县危改办。

2012年9月10日

主题词： 危房改造 实施方案 抄送：县民政局

抄发：各村委会、乡属各部门

XX乡党政办公室 2012年9月10日印发

（共印11份）