关于印发..乡2011年农村危房改造实施方案的通知

第一篇：关于印发..乡2011年农村危房改造实施方案的通知

。乡2011年农村危房改造实施方案的通知

各村：

经乡人民政府同意，现将《。乡2011年农村危房改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年七月十日

。乡2011年农村危房改造实施方案

为切实做好我乡2011年农村危房改造工作，按照省、市、县有关农村危房改造的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、改造范围与改造任务

2011年我乡农村危房改造实施范围为全乡各村，任务是完成第一批20户农村贫困户危房改造。

二、补助对象与补助标准

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各村要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象；要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，乡镇审核，县级审批；要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。县农村危房改造工程领导小组办公室（以下简称县危改办）要组织做好经批准的危房改造农户与乡镇签订协议工作。

依据农村危房改造方式和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同档次的分类补助标准。新建房屋的困难农户：属于低保对象，每户补助标准1.3万元；其它贫困户对象每户补助标准1.1万元。维修加固房屋的困难户，每户补助1500元。分散供养五保户原则上安排进敬老院集中供养。

三、改造原则与工作要求

（一）改造原则

按照“政府引导、群众自愿、科学规划、经济实用、阳光操作”的原则，实施“三四五六” 危房改造模式（即：三个统一、四个不准、五个优先、六个结合），加大危房改造力度。

（二）工作要求

1、加强组织领导与部门协作

乡房改造工作领导小组要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合。

2、加强资金筹措和管理

农村危房改造中央财政补助标准为户均6000元，省级配套补助资金标准为户均5000元。按照“政府组织，建设主管，乡镇实施，部门配合，社会参与”的运作模式，加大资源整合力度，做到“六个结合”，即：将新农村建设、农村住房救助、农村贫困残疾人危房改造、扶贫移民搬迁、地质灾害移民搬迁、行政村的整体改造等与农村危房改造有机衔接。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、亲友帮助和农户自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。

农村危房改造资金实行专款专用，要统筹规划，整合资源，将各渠道筹措的农村危房改造资金统一使用，提高资金使用效益。县城乡建设局将定期将核定的补助对象及发放金额报送县财

4务的农村建筑工匠要对新建农房的设计或旧房的修缮加固方案进行技术把关，对危改户自购建筑材料给予建议。要加强对施工过程进行逐户现场检查。

5、完善农户档案管理

按照省建设厅转发建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（赣建房办„2009‟4号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。危改户纸质档案必须包括档案表、危改户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的样表制作。在此基础上，建立健全危改户纸质档案表信息化录入制度，确保危改户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

6、完善监督检查制度

认真落实本方案要求和其它有关规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督。县城乡建设局将通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。

四、实施步骤

㈠调查摸底、登记造册阶段（2011年6月15日至6月25日）。

乡政府组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

㈡明确任务、分解落实阶段（2011年6月30日至7月10日）。

乡将省市县下达给我乡2011年农村危房改造任务细化分解到各村。

㈢危房鉴定、组织实施阶段（2011年7月11日至7月31日）。

计划任务下达后，乡政府在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《农村房屋安全鉴定报告书》。摸清需新建、维修加固的危房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象和改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月18日前完成，7月25日前要迅速组织开工建设。

㈣检查验收、总结工作阶段（2011年11月份）。乡政府在农村危房改造任务完成后，进行自查验收、挂牌，并向县危改办提交工作总结和总体验收申请。2011年11月底，县危改办对我乡危房改造任务完成情况组织开展县级检查验收，2011年12月上旬迎接市农村危房改造工作领导小组交叉验收，2011年12月底迎接省农村危房改造工作领导小组总体检查验收。

第二篇：乡2021农村危房改造实施方案

乡2021农村危房改造实施方案

为切实做好农村危房改造试点工作，根据县政府《关于印发长丰县农村危房改造工作实施方案的通知》精神，现就我乡xxxx农村危房改造提出如下实施意见。

一、目标任务

根据文件精神，xxxx我乡是是承担五保户改造试点任务的乡，今年下达xxx户，重点是确定和动员住房困难的五保户向敬老院集中，原则上不安排对分散居住五保户的补助，补助资金尽量集中用于敬老院建设。结合我乡实际，根据各村五保户底数确定各村动员向敬老院集中的住房困难的五保户人数如下：

二、成立组织

乡成立以乡长为组长，分管领导为副组长，财政、民政、土地、建设等部门负责人为成员的危房改造工作领导组，负责组织、协调、落实xxxx农村危房改造试点工作的各项任务，各村委会应相应成立领导组，由村主要负责人担任组长，具体抓落实。

三、实施步骤

x月xx日——xx月xx日村居宣传发动，摸底、造册；

xx月xx日——xx月xx日村委会上报相关资料；（危房改造申请表、危房改造现状调查表、样表）

xx月xx日——xx月xx日乡工作组核实、上报；

xx月xx日——xx月xx日，完成建房任务；

xx月xx日——xx月xx日，五保入住敬老院。

四、工作要求

（一）要高度重视。各村委会要高度重视，加强领导，强化责任，认真做好危房改造试点工作。村委会是确定和动员住房困难的五保户向敬老院集中的责任主体。包村干部是第一责任人、书记是直接责任人、负总责。乡工作组要对全乡的危房改造试点工作进行随时抽查，发现问题，立即处理。

（二）要严格把关。以村为单位，按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制，对危房改造户进行逐户核定，建立和完善危房改造试点户台帐，特别是要完善试点户的照片资料，切实做到各类资料完善，确保危房改造户真实无误。

（三）要加快进度。目前，距年底仅有三个月。要完成危房改造试点工作任务，时间紧、任务重。乡工作领导组、各村要抓住秋收后有利时机，加强督查、调度和通报力度，切实加快危房改造试点工作进度，确保按时、按要求完成试点工作任务。

第三篇：龙王庙乡农村危房改造实施方案

龙王庙乡农村危房改造实施方案为全面推开我乡农村危房（倒塌、损毁、危房）改造工作，根据县政府要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、成立农村危房改造工作领导小组。

组 长：张宏志（乡长）

副组长：各包村领导

成 员：各包村干部 村两委班子

领导小组下设办公室在民政所，负责综合协调、施工检查等工作。各村成立相应的危房改造工作领导小组，负责本村内危房改造工作。

二、目标任务

（一）各村争取在2012年11月完成危房改造和损毁任务。

（二）2013年底完成倒塌房屋重建工作。

各村必须于2013年全面推动农村危房改造建设工作，具体分三个阶段进行：

第一阶段：项目申报、审批阶段。乡镇制定改造规划，确定危房改造对象，报县危改办审批后实施。

第二阶段：建设阶段。完成施工建设任务，并对组织管理、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结完善整改，上报县危改办。

第三阶段：检查验收阶段。县危房改造工作领导小组组织相关工程技术人员，对危房改造情况进行检查、验收和评估，并做好迎接危房改造工作领导小组的评估验收准备工作。

三、政策与措施

（一）加强领导。全面推进农村危房改造是一项任务艰巨、难度大的工作。我乡政府主要领导及有关部门和单位要高度重视，切实把农村危房改造工作纳入重要议事日程，加强工作的指导和协调，努力推进全面建设社会主义新农村工作。

（二）落实资金。要将民政、财政、国土、农业、农办、林业等部门投向的有关资金进行整合，并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，捆绑使用，完善分级负责、部门分工合作的工作机制。

（三）政策扶持。国土部门在宅基地审批上，把落实旧宅基地复耕与新址占地相结合，对宅基地审批简化手续，减免土地占用费；林业部门减免育林费，对自有木材经审查后给予免费使用。

（四）社会动员。政府要充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和一对一帮建相结合的方式，发动亲帮亲、领帮邻，调动乡和村组织极积性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难户开展危房改造建设。

（五）监督检查。相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法和工程质量监管工作，加大工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传危房改造工作的经验和做法，加强舆论监督。

第四篇：关于印发上杭县农村特困户危房改造实施方案的通知2008.9.20

关于印发上杭县农村特困户危房改造实施方案的通知

各乡(镇)人民政府，县直有关单位：

《上杭县农村特困户危房改造实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年九月二十日

上杭县农村特困户危房改造实施方案

根据《中共上杭县委、上杭县人民政府关于切实加强农业基础建设促进农业发展农民增收的意见》（杭委发[2008]1号）精神，县民政局于2008年4至5月在全县开展了农村困难户危房改造调查摸底工作，经初步统计，全县共有危房户5840户，其中分散供养五保户341户，一般低保户1065户（包括临江镇29户），一般困难户4434户。为切实帮助农村特困户解决住房困难，进一步改善他们的生活状况，使他们安居乐业，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以实现城乡统筹发展、建设社会主义新农村、逐步构建城乡一体的社会保障机制为目标，从维护和保障农村特困对象的基本生活权益出发，逐步改变农村特困对象无房住、住危房的状况，缩小农村特困对象生活条件与社会平均水平的差距，推进社会主义和谐社会建设。

二、实施对象

实施对象为农村低保户中的无房户和Ｄ级危房户（革命五老人员、重点优抚对象优先安排）。Ｄ级危房户需出具县城乡规划建设局鉴定证书。

三、实施标准

农村特困户危房改造补助标准为：每户5000元。危房改造占地面积根据家庭人口情况确定：1-2人户50平方米以内，3人以上户控制在80平方米以内。

四、资金筹措

农村特困户危房改造所需经费，采取个人自筹、政府补助与社会扶助和亲邻互帮相结合的办法解决。在县财政安排每户补助资金5000元基础上，有条件的乡（镇）财政要安排适当的农村特困户危房改造补助资金。同时，提倡企事业单位、社会团体、个体工商户和受助户的亲友邻里捐资、捐物或义务帮工。其它各项优惠政策参照《上杭县人民政府关于灾后重建家园恢复生产的实施意见》(杭政[2006]167号)执行。

补助经费经有关部门组织检查验收后（建好一层）一次性拨付。

五、建房要求

（一）选址要求。危房户应使用原有的宅基地进行重建，无房户的由村集中调剂农村空闲地、荒地，不得占用农用地，尤其是基本农田，且面积不得超标准。同时，要坚持“一避两让三抬高”的选址要求，即避开泥石流、滑坡地段，让开水道、风道，建在高台、高坡、高地上，尽量降低灾害风险，避免损失。

（二）设计图纸。各乡（镇）要根据当地民居特点，规划要适度超前,农房设计美观大方、经济实用。

（三）建筑要求。房屋建筑材料以牢固、耐用为原则，一般应为砖混结构。

（四）进度要求。每年4月底前,各乡（镇）将危房改造审批表上报至县民政局,由县民政局牵头,组织各有关部门核实后审批。当年12月底验收。

六、工作措施

（一）加强领导，健全机构。成立上杭县农村特困户危房改造工作领导小组，具体人员名

单如下：

组长：林英峰副县长

副组长：丁荫豪县民政局局长

温能全县财政局局长

袁秀芳 县政府办公室副主任

成员：游富荣 县城乡规划建设局局长

李新涛 县国土资源局局长

陈新生县审计局局长

吴绍安县林业局局长

阙俊平县老区与扶贫办主任

刘加茂县民政局副局长

领导小组下设办公室，具体负责农村特困户危房改造工作的组织、规划和协调工作,办公室设在县民政局，主任由刘加茂同志兼任。各乡（镇）也要成立专门的领导机构，具体负责危房改造项目的实施工作。

（二）明确职责，落实责任。农村特困户危房改造工作必须在县委、县政府的统一领导、统一部署下进行，各有关部门要明确责任，积极参与，密切配合，共同做好这项工作。

1、县级有关部门的职责。县民政局负责农村特困户危房改造牵头工作，具体负责改造工作的组织安排、协调指导、组织验收等工作；县财政局负责落实危改专项补助经费并按计划安排拨付资金，监督检查专项经费的使用，参与项目的检查验收工作；县城乡规划建设局负责农村特困户Ｄ级危房的鉴定和协调乡（镇）做好危房改造户建房的规划指导、选址审查以及做好质量、安全监督等工作；县国土资源局、林业局负责乡（镇）危房改造户建房用地有关手续的办理；县审计局负责对资金使用情况进行监督审计。

2、各乡（镇）人民政府的职责。各乡（镇）人民政府负责领导和组织本辖区农村特困户危房改造计划实施工作。成立危改领导小组，加强危改工作的领导；制定本乡（镇）危改方案，明确乡（镇）有关部门的职责；安排本乡（镇）危改计划；制定危房改造有关优惠政策、帮扶措施等，组织和发动社会援助；组织实施危改计划，管理和使用好危改资金；落实本乡镇和村委会的责任，做好危改户的审查确定工作；组织项目的检查验收，保质、保量、按时完成危改任务。每年危改任务完成后，由各乡（镇）人民政府按照工作任务数组织检查验收，对农村特困户危房改造工作进行认真总结，并书面上报县人民政府。

（三）认真审核，严格把关。享受政府危房改造补助的家庭，必须是低保户中的无房户或经县城乡规划建设局确定为D级危房的低保户，有征地补偿款或其他补偿收入的家庭，不能资助。所有危房改造对象申报审查手续，必须由村委会逐级上报，即由农村特困户向村委会提交危房改造申请报告，村委会核实证明，上报到乡（镇）政府提出审核意见，经县城乡规划建设局鉴定后报县民政局审批。被确定的危房改造对象必须经过村民评议，张榜公示，做到公正、公平、公开，接受群众监督。

附件：农村特困户D级危房改造审批表

第五篇：瓦屋乡2014农村危房改造工程实施方案

碧瓦府发„2014‟79号

瓦屋侗族乡人民政府 2014农村危房改造工程

实施方案

为逐步解决和改善农村贫困群众的住房安全问题，切实做好2014农村危房改造工作，按照《碧江区2014农村危房改造工程实施方案》的要求，结合本乡实际，特制定《瓦屋乡2014农村危房改造工程实施方案》如下：

一、2014改造计划

2014，全乡实施农村危房改造任务115户。

二、危房改造对象，政府补助标准和改造时限(一)危房改造对象

农村五保户、低保户、困难户、一般户的一级、二级、三级危房。(二)政府补助标准

按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象的补助标准为(如有新的标准，以文件通知为准)：

1、五保户、低保户、一级危房，户均补助2.23万元；

2、困难户一级危房户均补助1.23万元，一般户一级危房户均补助0.83万元；

3、五保户二级危房户均补助0.85万元，三级危房户均补助0.7万元；

4、低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.7万元；

5、低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.65万元。

(三)改造时限

从2014年5月启动，在2014年12月31日前完成。

三、农村危房改造工程总投资及各级政府补助资金构成(一)总投资概算

201 4年实施的115户农村危房改造任务，总投资108.72 万元，其中：一级危房44户，共需投入建设资金59.52万元；二级危房58户，共需投入建设资金40.75万元；三级危房13户，共需投入建设资金8.45万元。总投入资金108.72万元。

(二)所需政府补助资金

2014年下达115户改造任务共需政府辛补助资金108.72万元，其中：中央补助资金51.22万元；省级补助资金28.75万元；市级匹配资金11.5万元；区级匹配17.25万元。

四、改造原则及要求(一)基本原则

1、坚持“两最”原则，坚定不移的将“最危险住房，最困难群众”当作危房改造的重中之重。实施改造时，需将新一轮农危房摸底调查数据中的“两最”当作硬任务、硬要求，优先实施改造，始终保证农村危房改造的正确方向，对符合条件的农危房要严格按照规划要求进行改造。

2、坚持政府引导，自建为主的原则。农村危房改造的主体是农户，农村危房改造必须以农户自建为主，政府要加强引导，并在政策支持和适当补助的同时，补充调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。

3、坚持经济适用，确保质量安全的原则。根据各地自然地理条件和经济发展水平，立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，充分考虑群众承受能力，严格控制农村危房改造的建房面积，引导和帮助群众建造抗灾能力强、造价适中和安全适用的房屋。

4、坚持公平、公正、公开原则。实施农村危房改造，必须规范管理、阳光操作，坚决按照省危改办制定下发的《贵州省农村危房改造工程工作规程》要求，坚持政策公开、改造对象公开、补助标准公开和民主评议结果公开，全过程接受群众监督和社会监督，特别是在危房标准评定、困难标准评定、补助标准评定以及改造安排等敏感问题上，必须提高操作流程的透明度，切实做到公开、公平、公正，坚决杜绝“优亲厚友’’等以权谋私现象发生，坚决防止因操作上的不公平、不公正带来群众的不支持、不满意，甚至引起上访和引发群体性事件的发生。

5、坚持多渠道筹集资金的原则。要本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，多渠道筹集资金。在实施过程中，坚持与“四在农家-美丽乡村”六项行动计划相结合，切实完善农村基础设施条件，并与农村集中建房(小康房建设)、扶贫生态移民、农村住房提升改造、村庄整治相结合，帮组有条件的农户在解决居住安全的基础上，进一步提升住房的品质，使之达到功能完善、安全实用、经济美观、生态环保、生活便利的小康标准。五保户危房、低保户一级危房原则上不应与有关项目整合。(二)改造要求

l、此次改造任务要按照“最危险房屋、最困难群众”优先改造的原则，将任务分解到户，并尽快组织实施；不倡导二、三级危房拆除重建，对于拆除重建的农房要在满足基本居住功能和安全的前提下，以《贵州省小康房建设技术指引》为指导，严格控制建房面积和建造成本，二、三级需要重建的，应建在农村集中建房点。

2、要加强工程质量管理，并重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，杜绝质量安全事故的发生。同时，要加强对进场材料的监督检查，确保所使用的材料质量合格。对于农村集中建房点需由施工单位代建的，必须选择有资质的施工单位，不得将工程发包给无资质的单位或个人。

3、在实施农危房改造过程中，要按照《贵州省建设厅关于加强城乡建设抗震设防工作的意见》(黔建设发【2009】172号)的有关要求，根据我区地理地质结构特点和抗震设防等级标准，从设计到施工做好抗震设防工作，提高新建房屋的抗灾能力。

4、在实施农村危房改造中，对于农房以木结构为主的村寨，应考虑防火措施，并充分利用农村危房改造这一契机，配套完善消防设施，逐步消除火灾隐患。

5、对于新建房屋已完工并达到入住条件的危改户，要坚决将其原有危房拆除，不得继续居住，以彻底消除安全隐患，确保农民群众的生命安全。

6、切实按照《贵州省农村危房改造资金管理暂行办法》，加强资金监管，既把资金用好，用出最大效益，又确保资金运行安全，杜绝贪污、挪用等现象的发生。

7、在具体实施过程中，要与人口计生、残联、卫生防疫等部门配合，优先对农村独生子女户、二女绝育户、残疾人家庭、麻风病人家庭危房进行改造，以使农村危房改造和以上工作相互促进，共同推进。

8、改造任务结束后，由乡农村危房改造工程领导小组进行竣工验收，并向区农村危房改造工程小组提交竣工验收报告。

瓦屋侗族乡人民政府 二〇一四年四月二十五日

瓦屋侗族乡综合办 2014年4月25日印发

共印25份