综合治理实施方案

第一篇：综合治理实施方案

创建平安建设工作实施方案

为认真贯彻落实公司年初工作会议精神，做好社会管理综合治理工作，现就公司综合治理工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实公司2015年工作会议精神，结合公司实际，切实把综合治理工作纳入公司工作的总体规划和年度计划之中，同部署、同检查、同总结、同考核，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关领导共同抓，确保综合治理各项措施落到实处。

二、领导高度重视

为切实做好公司管理综合治理工作，确保综合治理各项措施落到实处，公司领导高度重视综合治理工作，为此专门成立领导小组，并对主要成员进行明确分工，确保综合治理工作扎实有序推进，确保工作有人抓、有人管。公司综合治理工作领导小组机构如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组成员职责：负责督促相关人员制定综合治理工作实施方案，对各部门综合治理工作开展情况进行及时督查，确保综合治理工作目标顺利完成。注重将综合治理工作的有关要求与具体业务工作相结合，将具体措施切实落实到业务工作中。公司综合治理工作办公室设在，其工作机构如下： 主任： 副主任：

成员：各部门负责人和具体负责综合治理工作人员

三、具体措施

1．建立和完善维护稳定工作机制、治安防控机制、重大情报信息报告制、预防和处置突发事件工作预案、社会稳定风险评估和社情民意调查机制、专项工作督查考核和责任追究制。为进一步做好综合治理各项工作，有综治干事负责建立和完善综治各项制度，确保各项工作有章可循，责任落实到人。

2．继续做好安全保卫工作，狠抓落实平安创建活动，充实综合治理内容。平安建设是新形势下加强社会管理综合治理，落实社会管理综合治理措施的有效载体，是构建和谐社会主义社会、促进经济协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的工程，是社会管理综合治理工作的深化和发展。因此，部门、供电所要继续做好安全保卫工作，狠抓落实平安建设活动，有效防范设备设施被盗，加强流动人口管理，为综合治理工作锦上添花。

3．加强信息报送工作，主动接受社会各界监督。各部门要对工作的进展情况及相关动态，及时撰写相关信息，及时上报信息，以便社会各界能够及时了解情况，并提出意见及建议。同时，也为领导决策提供有价值的参考依据，便于今后工作的开展。

4．做好“反邪教”工作。按照综治办的要求，做好反邪教工作，严格做到有工作计划、工作记录、工作总结，并做好无邪教单位创建工作。

5．认真做好“法治六进”工作。结合有关部门要求，认真制定“六五”普法规划，建立健全普法保障措施，落实好规划内容。

6．加强法制宣传教育，认真做好“法治六进”工作。以宪法学习宣传为重点，大力开展有针对性的法制宣传，开展学习《中华人民共和国法》、认真开展“法治进机关”主题活动，以创建普法依法治理合格单位为载体，坚持普治并举，认真落实“六五”普法规划，努力实现“六个一”（即：一个法制宣传栏、一个法律图书角、一个专兼职的法律宣传队伍、一套实用的学法制度、一次义务法制宣传活动、一堂法制讲座）要求，努力提高干部职工的法律素质，全面推进“法治六进”工作，全力做好“六五”普法启动工作。做好“宪法、法律宣传月”、“12.4”法制宣传日等活动。按照上级部门要求，认真开展“宪法、法律宣传月”、“12.4”法制宣传日等法制教育活动，将法制教育宣传作为一项长期任务来抓，开展经常性法制教育宣传活动。

四、实施步骤

（一）组织安排（9月1日—9月20日）

成立公司综合治理工作领导小组和办公室，明确职责，制定实施方案及综合治理工作计划，建立部门责任制，做好“六五”普法规划编制工作。

（二）实施阶段（11月1日—11月20日）

各部门要根据根据综合治理实施方案，认真落实各项措施。严格落实各项综合治理工作，加强沟通与协调，避免矛盾纠纷的发生，杜绝群众斗殴等群体性事件。各部门要切实做好安全保卫工作，将防范工作做到位，杜绝设备设施被盗、破坏社会稳定案件的发生。同时，各部门要做好法制宣传教育工作，做到宣传教育有计划、有记录，坚决抵制工作中腐败等现象。

各部门要及时做好各项工作的自查、评估总结，将综合治理半年自查、评估总结于11月30日前上报至党群工作部，逾期不报的各部门，将影响年终考核，各部门要认真负责落实此项工作。

（三）全面查验（12月10日—12月25日）

由综合治理领导小组牵头，对各部门综合治理工作进行全面查验，查验工作将根据考核细则，对各部门综合治理工作开展情况进行打分。请各部门根据考核细则准备好相关资料和综合治理工作年终总结，以便领导小组查验工作的开展。

五、有关要求

1．建立健全领导责任机制。各领导小组成员、部门负责人，要充分发挥组织协调作用，明确职责，加强调查和督促检查，及时查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实。

2．健全舆论宣传工作机制。各支部、部门，要结合各自实际，综合利用多种宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，充分调动广大干部职工参与社会管理综合治理的热情，为此项工作的开展奠定坚实的群众基础。

3．健全监督考核机制。公司综合治理办公室要结合实际制定出具体考核细则，各支部、部门要严格按照考核细则有关内容对本部门综合治理工作进行督促、检查。

4．各支部、部门要注重信息报送工作。总结以往的经验，各部门对信息报送工作的重视程度普遍不高，各部门负责人要督促部门信息员，及时准确的报送信息，将本部门工作中的好的经验介绍给其他部门，使其少走弯路，确保公司各项工作顺利开展。

-----------有限公司 二〇一五年十二月十八日

第二篇：综合治理实施方案(样本)范文

2012年综合治理工作实施方案

为认真贯彻落实公司年初工作会议精神，做好社会管理综合治理工作，现就公司综合治理工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实公司2012年工作会议精神，结合公司实际，切实把综合治理工作纳入公司工作的总体规划和计划之中，同部署、同检查、同总结、同考核，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关领导共同抓，确保综合治理各项措施落到实处。

二、领导高度重视

为切实做好公司管理综合治理工作，确保综合治理各项措施落到实处，公司领导高度重视综合治理工作，为此专门成立领导小组，并对主要成员进行明确分工，确保综合治理工作扎实有序推进，确保工作有人抓、有人管。公司综合治理工作领导小组机构如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组成员职责：负责督促相关人员制定综合治理工作实施方案，对各部门综合治理工作开展情况进行及时督查，确保综合治理工作目标顺利完成。注重将综合治理工作的有关要

求与具体业务工作相结合，将具体措施切实落实到业务工作中。

公司综合治理工作办公室设在，其工作机构如下：

主任：

副主任：

成员：各部门负责人和具体负责综合治理工作人员

三、具体措施

1、建立和完善维护稳定工作机制、治安防控机制、重大情报信息报告制、预防和处置突发事件工作预案、社会稳定风险评估和社情民意调查机制、专项工作督查考核和责任追究制。为进一步做好综合治理各项工作，有综治干事负责建立和完善综治各项制度，确保各项工作有章可循，责任落实到人。

2、继续做好安全保卫工作，狠抓落实平安创建活动，充实综合治理内容。平安建设是新形势下加强社会管理综合治理，落实社会管理综合治理措施的有效载体，是构建和谐社会主义社会、促进经济协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的工程，是社会管理综合治理工作的深化和发展。因此，部门、供电所要继续做好安全保卫工作，狠抓落实平安建设活动，有效防范设备设施被盗，加强流动人口管理，为综合治理工作锦上添花。

3、加强信息报送工作，主动接受社会各界监督。各部门要对工作的进展情况及相关动态，及时撰写相关信息，及时上报信息，以便社会各界能够及时了解情况，并提出意见及建议。

同时，也为领导决策提供有价值的参考依据，便于今后工作的开展。

4、做好“反邪教”工作。按照阜新街办事处综治办的要求，做好反邪教工作，严格做到有工作计划、工作记录、工作总结，并做好无邪教单位创建工作。

5、认真做好“法治六进”工作。结合县委、政府和西双版纳供电局有关要求，认真制定“六五”普法规划，建立健全普法保障措施，落实好规划内容。

6、加强法制宣传教育，认真做好“法治六进”工作。以宪法学习宣传为重点，大力开展有针对性的法制宣传，开展学习《中华人民共和国法》、《中华人民共和国招投标法》等水利相关法律法规活动，认真开展“法治进机关”主题活动，以创建普法依法治理合格单位为载体，坚持普治并举，认真落实“六五”普法规划，努力实现“六个一”（即：一个法制宣传栏、一个法律图书角、一个专兼职的法律宣传队伍、一套实用的学法制度、一次义务法制宣传活动、一堂法制讲座）要求，努力提高干部职工的法律素质，全面推进“法治六进”工作，全力做好“六五”普法启动工作。做好“宪法、法律宣传月”、“12.4”法制宣传日等活动。按照上级部门要求，认真开展“宪法、法律宣传月”、“12.4”法制宣传日等法制教育活动，将法制教育宣传作为一项长期任务来抓，开展经常性法制教育宣传活动。

7、落实好信访联系会议制度，抓好信访工作。按照政府和的相关要求，认真落实信访联系会议制度等信访制度，年内落实信访联系会议4次，开展矛盾纠纷大排查3次，积极解决各方矛盾纠纷，进一步抓好信访案件办理程序，办理好信访案件。

8、抓好防洪抗旱工作，严格落实防洪抗旱工作，依法做好水情监测预报，确保第一时间准确发布灾害警报，保护好国家和人民的利益。加大基础设施建设投资工作力度，加强农村工作，避免因用电问题发生纠纷，酿成群众斗殴等群体性事件。

四、实施步骤

（一）组织安排（5月1日—5月20日）

成立公司综合治理工作领导小组和办公室，明确职责，制定实施方案及综合治理工作计划，建立部门责任制，做好“六五”普法规划编制工作。

（二）实施阶段（5月20日—12月10日）

各部门要根据根据综合治理实施方案，认真落实各项措施。严格落实各项综合治理工作，加强沟通与协调，避免矛盾纠纷的发生，杜绝群众斗殴等群体性事件。各部门要切实做好安全保卫工作，将防范工作做到位，杜绝设备设施被盗、破坏社会稳定案件的发生。同时，各部门要做好法制宣传教育工作，做到宣传教育有计划、有记录，坚决抵制工作中的吃、拿、卡、要等现象。

各部门要及时做好各项工作的自查、评估总结，将综合治理半年自查、评估总结于7月10日前上报至党群工作部，逾期

不报的各部门，将影响年终考核，各部门要认真负责落实此项工作。

（三）全面查验（12月10日—12月25日）

由综合治理领导小组牵头，对各部门综合治理工作进行全面查验，查验工作将根据考核细则，对各部门综合治理工作开展情况进行打分。请各部门根据考核细则准备好相关资料和综合治理工作年终总结，以便领导小组查验工作的开展。

（四）成果通报

领导小组将对全面查验结果进行汇总，将汇总结果在整个水利系统内进行通报。

五、有关要求

1、建立健全领导责任机制。各领导小组成员、部门负责人、供电所负责人，要充分发挥组织协调作用，明确职责，加强调查研究和督促检查，及时查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实。

2、健全舆论宣传工作机制。各支部、部门、供电所要结合各自实际，综合利用多种宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，充分调动广大干部职工参与社会管理综合治理的热情，为此项工作的开展奠定坚实的群众基础。

3、健全监督考核机制。公司综合治理办公室要结合实际制定出具体考核细则，各支部、部门要严格按照考核细则有关内容对本部门综合治理工作进行督促、检查。对于不能够按照考核细则开展工作的，要根据实际情况，在年终综合目标考核时，酌情予以扣分。

4、各支部、部门要注重信息报送工作。总结以往的经验，各部门对信息报送工作的重视程度普遍不高，各部门负责人要督促部门信息员，及时准确的报送信息，将本部门工作中的好的经验介绍给其他部门，使其少走弯路，确保公司各项工作顺利开展。

有限公司 二〇一二年四月三十一日

第三篇：综合治理实施方案

行风是运输行业打造品牌、赢得市场、持续发展的重要衡量标志。一个良好的行业风气，就能取得客户的信任和赞誉，一个讲诚信的优质服务，就能在激烈是市场竞争中站稳脚跟，一个不断创新的服务模式，就能实现可持续发展的好势头。根据目前职工队伍中出现的行风行纪问题，特别是盗卖油料问题，给单位造成的严重损害和重大影响，以及公司《2009年油料综合治理活动实施方案》的要求，分公司党总支和分公司决定，在全体员工中，以法制宣传教育、法纪约束、油料专项管理、效能监察、服务提升，为主要内容的行风综合治理整顿。具体实施办法如下：

一、治理整顿目标

1、实现一个管控目标。单位、单车油料消耗的收入比与去年同期相比，下降1-3%。

2、建立一套综合管理模式。一是建立行风行纪法律约束模式；二是建立行风行纪稽查模式；三是建立油料专项管理模式；四是建立油料管理效能监察模式。

3、形成一个长效激励机制。在严格考核的基础上，对油料管理和使用人员给以奖励。

4、服务质量大提升。通过治理整顿，无任何行风行纪问题发生，无任何影响油品运输形象的事件发生。

二、治理整顿对象

经营组、生产组、油料核发员、加油员、车队路道回收、每一台车油料消耗和服务质量。

三、治理整顿的办法和步骤

本次治理整顿工作分三个阶段进行：

第一阶段：为准备试行阶段。

1、治理整顿实施办法。分公司按照公司的要求，结合本单位的实际，制定出行风治理整顿实施办法。

2、核实单车各运行线路油耗。将采取分公司自核、其它分公司互核、上级部门监督核的方法，核准各拉油区块、站点，不同车型、车况的车辆运行耗油定额。

3、抓好试点。分公司将在车队4个班中各选择一台车作为试点，定期分析各项指标的变化情况，定期跟踪车辆的运行，定期讲评行风行纪的执行情况。

4、抓好正反典型教育。分公司将在严肃处理行风行纪违规人员的同时，总结推广一批行风好、节油措施得力、驾驶技艺高超的先进典型。

第二阶段：为正式实施阶段。

1、完善“日清月结”油料管理办法。“日清月结”管理办法实行一年来收到了比较好的成效，是从源头上堵塞油料漏洞有效措施，今年重点要在三个环节上加以完善。第一环节是，强制当天路单回收。路单回收是做到“日清”最基础的环节，从8月份开始，路单回收工作由车队当班干部督促执行，当天路单必须当天交到油料核发员那里，当天路单有没有签字的情况，也必须把当天行驶的公里数记清楚，以核发第二天单车执行任务的油料。第二个环节是，油料核发员必须完成“日清”工作。油料核发员必须填写好单车当天行驶的公里、拉油趟次、实际油耗、增扣油料数“清单”，并及时将“日清”情况准确把给加油员。第三个环节是，加油员必须严格按规定加油。加油员一方面必须按照分公司各站点、各线路核定的油料消耗指标加油，一方面必须按“日清”结果增扣单车油料。对以上三个环节的工作，分公司还将制定出油料管理责任追究制度，是那个环节出了问题，就追究那个环节人员的责任。

2、强化行风行纪教育。车队、机关从8月份开始，在每个月的职工大会上，必须有针对性的进行一次行风行纪法制教育，有一次服务态度、服务质量讲评方面的内容，并且作到有记录可查。

3、加强对重点人员的定期跟踪和稽查。分公司每个月将选择2-3台油料超的单车进行跟踪和稽查，一方面是对油料超标单车的情况进行具体分析，查明原因，一方面配合上级纪委监察和武保部门做好上路稽查工作，对无正当理由，无客观事实，造成油料超耗的该扣的要扣，该罚的要罚。

4、实行油料管理全员监督。分公司一是每个月将单车的收入、行车公里、油料消耗的情况进行张榜公布；二是每半年公布一次“单车三项指标曲线示意图”；及时公布管理部门和管理人员对油料管理的过失和失误。把每一台车的三项指标完成情况，管理部门和管理人员的工作情况，自觉接受全体的监督

5、基础工作检查验收。分公司每季度对油料管理的各项基础资料进行一次检查验收，并在季度干部会议上进行讲评，好的表扬，差的提出批评，并给以经济处罚。

第三阶段：为总结表彰阶段。

年底，分公司将对行风行纪综合治理整顿的工作情况进行总结表彰，对整顿中成绩突出的部门和个人，给以精神和物质上的表彰。

五、具体要求

1、提高认识。此项治理整顿工作，是端正行风，塑造油品运输形象，确保全年经济责任制目标实现的一项重要工作，各级领导、部门、车队要引起高度的重视，迅速行动起来，推动治理整顿工作的有效开展。

2、履行职责。治理整顿工作的每个项目牵头人和责任部门都要确实履行好职责，把每一项工作，每一项任务，每一环节的事务做实做细，能往前赶的工作决不推迟，能办的事情竟不推诿，以扎实的工作，取得最好的成效。

3、协调沟通。整个治理整顿工作中，免不了单项工作的相互交叉，免不了部门之间的相互协调，免不了日常工作与治理整顿之间的相互矛盾，这就要求大家多协调，多沟通，遇到突出问题及时向有关领导反应。

4、宣传报道。治理整顿工作既是贯彻上级的指示精神，又是分公司落实科学发展观的需要，一方面要及时向上级部门报告情况，一方面及时宣传报道好人好事和先进事迹，确保整个工作健康有序，积极推进。

第四篇：环境综合治理实施方案

中原乡卫生院环境综合治理实施方案

各科室、村卫生所：

为进一步加强精神文明建设，着力推进文明城镇和美丽乡村建设工作，改善城乡环境面貌和人居环境质量，加快“三个生态”创建步伐，依镇原县卫生和计划生育局《关于印发<--卫生计生系统城乡环境综合整治行动实施方案>的通知》（-卫计发[2015]01号）及---乡委员会、---人民政府《关于印发〈---城乡环境综合整治行动实施方案〉的通知》（乡党委发[2015]31号）文件精神，计划从今年5月份开始，到11月底结束，利用半年时间，在全院及辖区卫生所集中开展城乡环境综合整治行动，现结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以建设生态文明和美丽幸福家园为引领，以改善城乡人民环境、促进襄汾文明、提高农民生活质量为目标，坚持把城乡环境综合整治与美丽乡村建设、城乡一体化发展和生态文明创建结合，坚持以美化环境、控制疾病工作为重点，狠抓薄弱环节，营造干净整洁的工作环境和生活环境。

二、任务目标及实施步骤

（一）任务目标

从5月份开始，11月底结束，按照“条块结合、以块为主“谁主管，谁负责”的原则，结合我院实际，在全院及下辖村卫生室开展环境卫生综合整治行动，推进环境卫生整治和垃圾收集处理，加强饮用水达标、粪便无害化处理、传染病防治和环境卫生监管，努力创造干净、文明、卫生的工作环境，树立我院新形象。

（一）实施步骤

按照“重点推进、分步实施、全面提高”的工作思路，对我院及辖区村所的环境卫生进行彻底的整治。

1、宣传发动阶段（5月15日——5月25日）。及时召开全体职工动员会议，制定切实的实施方案，层层安排部署。充分发挥广播、电视、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展城乡环境综合整治活动的重大意义，尊重社情民意，扩大公众参与，赢得群众支持和理解，努力形成全社会关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围。

2、集中整治阶段（5月26日——10月31日）。以整治城乡环境秩序“六乱”和我院及辖区村所“脏、乱、差”为重点，突出街道和公路两侧等区域环境综合整治，扎实开展环境卫生整治活动。

3、自查自纠阶段（11月1日——11月10日）。对照整治方案要求，组织开展自查验收，形成自查报告，上报县卫计局和乡政府城乡环境综合整治行动领导小组办公室。

4、评估验收阶段（11月11日——11月20日）。院领导小组办公室成员，对本院及辖区村卫生室在自查验收的基础上，对环境综合整治行动进行评估验收。

三、整治内容及工作重点

（一）全面开展环境卫生整治

1、治理脏、乱、差，美化院内环境。

2、彻底清除医院辖区内的生活垃圾以及各类杂物，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等，住院楼及宿舍楼基本做到无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味、无“牛皮癣”等。

3、做到整齐规范。院内杜绝车辆乱停、物品乱放、广告乱贴、墙壁乱涂、线网乱拉等现象，病房物品摆放整齐。

4、做好门前“三包”责任制并达到规定标准。

5、做好日常各科室医疗垃圾的收集、贮存、运输，防止院内感染。

6、达到优美宜人。因院制宜，制定绿化美化计划，积极绿化、美化院区，营造自然优美、体现中医院特色、彰显中医文化环境的医院。

7、举办卫生防病宣传专栏，开展多种形式爱国卫生和卫生防病知识宣传，倡导文明卫生的生活方式。

（二）整治范围

医院及辖区村卫生室的环境卫生

（三）责任分工

医院各科室及村卫生室要高度重视，重点解决院内的环境卫生治理。要按以下的工作任务，完成医院环境综合治理专项工作。

职能科室目标任务：

（1）医办室：对各治疗区域、医技检查区域进行全面检查，发现卫生死角及时清理或整改。

（2）护办室：对科室病房、治疗室利用每天查房时进行环境卫生检查。

（3）总务科：对院内生活垃圾及医疗废弃物进行及时清理整治。

（4）办公室：院内环境整治宣传，利用宣传栏、橱窗等宣传阵地开辟环境综合治理专栏、专题；在院内设置宣传牌和悬挂活动标语口号等。

医院环境综合整治领导小组将与各科室和村卫生室签定目标管理责任书，将工作任务具体到每一个人。

（四）督查考核

（1）成立环境综合整治考核领导小组，定期督查各责任科室整治完成情况，并进行考核，审定后将各责任科室整治完成情况，向全院进行通报。

（2）由考核小组对各责任科室的卫生责任区进行考核。每月巡视评出2个最差的科室报医院相关领导，并进行全院通报；连续两次评比倒数第一名的，对科室责任人进行谈话。

四、具体要求

（一）加强领导，落实责任。各科室及村卫生室要把城乡环境治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，落实领导责任制和辖区负责制。“一把手”要亲自抓、负总责，周密安排部署，分管领导要全力以赴，把各项工作落到实处。细化工作任务，强化工作措施，突出工作重点，确保抓紧抓好抓出成效。

（二）强化督查，强硬问责。环境综合治理办公室要充分发挥综合协调作用，按照责任分工，对各责科室及村所的的整治重点逐项、逐个进行督查，采用定期检查与突击抽查相结合等方式，加大对治理活动开展情况的督导检查力度，强硬惩罚。凡因工作推进不力，治理效果不明显，工作不落实被县、乡明察暗访曝光通报的责任科室、村所和责任人，严格按照《中原乡卫生院城乡环境综合治理管理办法》追究责任，确保治理工作取得实效。

附：1.------卫生院环境综合整治行动领导小组

2.---卫生院环境综合整治督导考核领导小组

第五篇：计划生育综合治理实施方案

合政发„2012‟39号

合水镇2012年人口和计划生育综合治理实

施方案

（中共合水镇委员会、合水镇人民政府）

为了更好的将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实中央《决定》精神，建议“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的工作机制，遏制违反政策生育，实现低生育水平，确保合水镇2012年人口与计划生育工作目标任务的顺利完成，根据国家人口和计划生育“一法四规”及《中华人民共和国人口和计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》、《湖南省流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等有关政策规定，结合合水镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实镇人口和计划生育工作会议精神，推进人口计生工作创新，坚持“打基础、上水平、抓特色、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康、和谐合水镇创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持一把手“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上议事日程，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。

三、工作目标

实行工作中心下移，建立和完善人口计生基层动态管理机制，落实领导包村，驻村干部包组，村干部包户到人制度；落实计划生育工作中心下移到村组的工作思路，引导育龄群众开展教育管理；优化人口计生考核评估机制，坚持实绩量化考核工作在人口计生管理中的引导作用。镇卫生院要及时

实名制报送孕产妇信息。镇民政办要及时报送结婚、离婚、再婚夫妇的信息。镇防预站要与镇计生办核对出生情况。镇新型合作医疗要与镇计生办核对出生情况。派出所要及时报送上户信息和已婚育龄妇女迁出迁入信息。要凭镇计生办开出的证明方可办理上户手续。

四、任务要求

（一）落实责任包干。各驻村干部包村，实行季度目标管理，协调村干部落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、驻村干部具体抓、村干部协助抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。

（二）实现任务到人。把任务层层分解，明确到各村的计生工作职责，使任务到人；计生办落实人口计生宣传教育和跟踪管理工作任务；安排专人开展计生管理工作。

（三）推行动态管理。依托日常统计工作，加强日常的督促检查工作，把经常性督查和阶段性考核结合起来，及时发现和解决工作中的实际问题。

（四）建立奖罚制度。对完成管理任务、在人口计生工作方面表现突出的人员实行奖励；对任务没能完成的相关人员实行责任追究。

（五）综合治理出生性别比，加强“两无”工作。加强出生缺陷的预防和干预，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定

和选择性别的人口终止妊娠，使我镇出生人口性别比得到控制，力保成为“无政策外多孩出生单位和无政策外出生家庭”，力求达到稳定现行生育政策。

五、工作措施

（一）坚持党政一把手负总责，严格落实“一票否决”制度。把人口和计划生育工作纳入重要议事日程、纳入到部门评价和党员领导干部考核、纳入重大事项督查范围。议事推动完善党政一把手亲自抓、负总责制度。促进建立党政一把手亲自抓、负总责，工作中真正体现一手抓发展、一手抓人口和计划生育工作，切实落实目标管理责任制；二是坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，严格兑现奖惩，落实“一票否决”制度，实行重奖重罚。

（二）加大人口计生的宣传力度，落实好各项工作机制。一是通过各种载体，利用各种活动，在全镇宣传贯彻县人口和计划生育工作会议精神，提高全镇对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。开展对干部的教育培训活动，把广大干部特别是主要领导的思想和行动统一到中央《决定》上来。二是实行一把手负总责亲自抓的极致，每个季度召开领导班子会议，对计划生育工作出现的问题情况进行专题研究。

（三）大力开展各项活动，及时落实奖扶政策。大力加强生育文明建设、加强人口和计划生育舆论和社会环境宣传，发放“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的人口和计划生育宣传品。二是加强计生政策法律法规的宣传力度，引导群众对计划生育工作的理解和支持。三是按照国家有关政策，积极搞好奖励扶助对象的摸底及落实工作。

六、组织领导

根据我镇工作实际，成立人口和计划生育综合治理工作领导小组。

组长：谭鹏镇人民政府镇长

副组长：王平镇人大主席

杜方仲副书记

成员：向自爱人武部长

李耀平党委委员

瞿莉财政所长

宋飞计生专干

邓玲梅计司法所长

二〇一二年三月二十日

唐华勇经官站长 唐剑波水管站长