第一篇:工业园区工作汇报材料
工业园区工作汇报材料
放大区港园联动效应提升保税区综合实力
今年以来,保税区始终坚持科学发展不动摇,破难奋进强实力,开发建设保持良好的发展态势。上半年,完成业务总收入678亿元,同比增长63%;工业产品销售收入143亿元,增长73%;引进注册外资3.6亿美元,增长112%;实际利用外资1亿美元,增长83%;完成固定资产投资14亿元。保税区和保税物流园区实现进出区货运总量243万吨,货值23亿美元,征收关税及代征税11.2亿元,其中保税物流园区的货运量和关税在全国8家保税物流园区中名列前茅。
虽然上半年主要经济指标实现了“时间任务双过半”的目标,但按照市第九次党代会总体要求,尤其是按照6月16日省委李书记对建设节约型、环保型、高效型绿色化工园区的高度评价和新的要求,我们深感压力大,责任重。下一步,我们将认真贯彻落实今天的会议精神,围绕“三年打基础、五年大发展”的奋斗目标,自加压力,拼搏实干,敢立潮头,勇当龙头,不断提升园区综合竞争实力。
经济发展目标是:到“十一五”期末,全面打造高层次的“二二三四四”工程,即围绕“两个提升”:提升保税区经济发展的贡献份额(每年提升1.5-3个百分点),提升保税区开发开放的龙头地位;实现“两个千亿”:营业收入超3000亿元、工业销售超1000亿元;打造“三个超10亿美元的产业基地”:陶氏、道康宁、英力士3家企业投资额分别超10亿美元;培育“四个超100亿元的特大型企业”:陶氏、道康宁、英力士、东海粮油4家企业销售分别超100亿元;培育“四个超50亿元的规模型企业”:骏马集团、华源化工、苏州精细、日本三井4家企业销售分别超50亿元。
区域形象建设目标是:围绕打造国内一流的专业化、品牌化、生态化的现代工业园区目标,今明两年,把保税区铁丝网内的区域建满,用足用好每一寸土地,全面改变保税区内空地连片的形象,同时努力把扬子江化工园建成全国最好的示范化工园区。
1、做强产业集聚。瞄准全年引进注册外资6亿美元、实际利用外资2亿美元的目标,抓好在谈项目,推进在批项目,落实开工项目,使一批高科技、循环经济和基地型项目尽快产出。在谈项目,加快推进投资8亿美元的日本住友化学几内酰胺、投资1.2亿美元的荷兰帝斯曼几内酰胺中间体、投资1亿美元的印尼三林万业烷基苯、投资8000万美元的保鲜剂、投资5000万美元的新加坡永科电子芯片基板半导体、投资4500万美元的日本大阪有机化学丙烯酸等项目的洽谈进度;在批项目,力争注册1亿美元的英力士苯酚、注册1.2亿美元的蓝星化工双酚A、注册8000万美元的陶氏增资新项目、注册3000万美元的美国优尼科沥青、注册1500万美元的德国可耐福等项目年内完成报批,并继续抓好日本三井PTA项目的报批工作;开工项目,全力加大道康宁、PPG涂料、奔陆润滑油和华奇化工等项目的开工力度,确保年内投资1000万美元以上的开工项目不少于20个。同时,加快进度,强化落实,确保总投资4.39亿美元的20个在建项目年内竣工投产。
2、做大流量经济。认真贯彻落实市第九次党代会关于“把保税物流园区打造成具有国际影响力和较强集聚力的区域性物流基地”的精神,全力“打造物流平台,打通物流通道,打响物流品牌”。在积极做好保税港区申报工作的同时,以资本运作的方式组建一个集物流招商、融资、基础设施建设于一体的物流运作实体,做大做强保税物流园区,为保税区的转型升级夯实基础。在确保化工品市场继续保持全国领先地位的同时,按照“既要创出品牌,又要赢得实惠”的思路,全面推进纺织原料市场的建设,力争在年内建成一个一定规模的新市场。进一步完善物流园配套,确保物流园华尔润集装箱码头工程8月底完成,确保西区卡口改造工程9月底完成,加快东区孚宝码头建设。同时,充分利用现有的楼宇空间,积极发展“楼宇经济”,重点引进一批大型贸易公司,改变区内空楼较多的状况,繁荣园区人气。
3、做亮区域形象。在载体建设方面,本着量质并举的原则,加大推进力度,确保8月底全面完成2650户农户的拆迁,10月底完成长江路改造,11月底完成港华路延伸段的建设。加快推进消防特勤中队和危化品停车场的建设,以及化工园水系改造工程及沿河景观工程。突出绿化建设,投入2730万元重点建设长江路、港丰路、南海路、港华路等道路的绿化工程,增绿增亮。在软件服务方面,进一步实施政务公开,健全首问负责制和服务承诺制,提高行政效能。加大政策宣传和信息沟通,为企业排忧解难。积极推进监管政策的创新,为企业提供便捷的通关环境。
4、做优生态开发。始终坚持走环境保护式开发的道路,努力提升保税区的生态形象。在认真做好保税物流园区环评工作和三个园区安评工作的同时,重点抓好化工码头、化工储罐的环保建设和管理,全面提高环保安全管理水平。在产业发展上,严格准入“门槛”,重点引进一批污染低、环保技术好、科技含量高的国际大公司,大力发展环保型产业。在现有苏州精细、棕榈油、苯酚产业链的基础上,加大力度实施产业链招商,提升园区循环经济发展水平。同时,明确专门力量,重点引进一批高科技项目,大力发展高新技术产业,减轻园区环境承载压力。
第二篇:工业园区工作汇报
建设x工业园区是市委、市政府拓展城市发展空间,优化调整产业布局,提升城市承载力和综合竞争力的重大战略决策。在市委、市政府的高度重视和大力支持下,特别是在春立市长的直接指挥下,经全市相关部门密切配合,协同作战,x工业园区建设取得重大进展,各项工作强力推进,有序进行,呈现出持续、快速、健康发展的良好态势。
一、工作进展
1、基础设施建设进展顺利。XX年4月24日,达道湾工业园区基础设施建设正式启动。在短短3个多月的时间里,经市规划、国土、建设、交通、公用事业、电力等部门夜以继日的努力奋战,千山区政府的全力配合,园区的土地征用、房屋拆迁、道路建设等各项工作均取得了重大进展。园区内现已建设高标准道路9条,总长22.3公里,“四横六纵”干道系统初具规模;园区内供水、供电已基本到位,排水系统、供热系统正在紧张建设过程中。园区现已具备了项目开工建设的基础条件。占地11.4 万平,建筑面积4.2万平的六栋标准厂房已开工兴建。
2、项目工作稳步推进。经择优筛选,已有11个投资规模大、科技含量高、发展前景好、牵动作用强的项目正式进入园区。11个项目涉及机械、冶金、化工、装备制造、汽车等行业和领域,总投资额为21.05亿元,建成后预计实现销售收入70亿元。目前,这些项目已全额缴纳了土地出让金,地质勘探、区内回填、工厂平面设计、施工图设计等工作正在紧锣密鼓进行,各项开工手续也正在办理中,马上就可开工建设。后续的十个项目正在准备提交市规划委员会审批的材料,另外还有22个项目在洽谈推进中。
3、管委会的组建工作基本完成。XX年5月31日,市委、市政府正式批准组建x工业园区管委会。我们在全市行政事业单位挑选业务精、素质好的管理和技术人员进入管委会,经过短短2个月的磨练,一支坚强、有力、精干、高效,具有高 度创业精神和奉献精神的干部队伍基本形成并迅速进入工作状态。并在较短时间内完成了管委会机构设立各种手续的办理;按照科学发展观的要求,高质量地制定了管委会内部管理、招商引资、项目服务等一系列制度措施;精打细算,圆满完成了办公场所的简单装修工程。
二、下半年工作安排
根据市政府“一手抓空间、一手抓项目”的工作部署,我们将主要推进以下几项工作:
1、全力做好项目服务工作。按照决策执行制的要求,拓展服务的内涵外延,为项目单位提供深层次、高质量的服务。开工必备的手续,由我们管委会负责集中协调办理;建设过程中的各种难题,由我们管委会出面协调解决。建立调度例会制度,对进区的项目单位每周调度一次,针对建设中出现的问题,会同相关部门马上提出解决方案,抓好落实。力争到年底,开工建设的项目达到30个。
2、全速推进园区软硬环境建设。强化基础设施建设,把这项工作摆在首位,确保进入园区的企业水、电、气、供暖、通讯等基础设施按时畅通。同时,在管委会内部加强制度建设,以诚相待,信守承诺,全面落实各项优惠政策,努力为投资者创造基础设施完备,服务功能完善的投资环境。
3、全面开展招商引资工作。创新观念,强化措施,主动出击,开展多层次、多形式的招商活动,吸纳大项目、好项目进入园区。同时,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化之路,实现园区的可持续发展。力争到年底,“四个一批”的项目滚动发展到100个。
达道湾工业园区承载着市委、市政府的重托,我们深感责任重大,使命光荣。我们将按照市委、市政府的总体部署和工作要求,进一步解放思想,开拓创新,加快发展,促进进区项目早投产、早见效,早日把达道湾工业园区建设成在全省有一定影响力的、富有鲜明特色的一流工业园区,在鞍山实现“总量倍增、位次前移、追赶沈大、殷实和谐”奋斗目标进程中发挥应有作用。
第三篇:工业园区社会治安综合治理工作汇报
陶瓷工业园区社会治安综合治理2015
工 作 汇 报
市综治考核小组各位领导:
你们好!
在党的十八届三中、四中、五中全会精神指导下,在市综治办各个时期业务指导下,在园区党工委、管委会的直接领导下,在园区2013年、2014年连续两年荣获市综治先进单位的坚实基础上,落实“两个责任”,坚持系统治理,依法治理,综合治理、源头治理,以“六个坚决防止”为工作目标,认真履行“谁主管、谁负责”原则职责,创新综治工作思路,转变工作方法,多措并举,排查源头各类纠纷矛盾,评估风险,推动矛盾纠纷多元化解,促进了园区经济发展,促进了园区社会进步和谐稳定,社会治安综合治理工作取得长效进步,具体工作汇报如下:
一、健全综治工作长效机制
1、党工委始终如一重视综治工作。在每年伊始,规划、谋划、部署园区重要工作,扩区征地,重大项目推进,城乡一体化建设等方方面面,重视源头矛盾纠纷排查,重视项目工作风险评估,重视社会和谐稳定,重视调查研判。强化各部门职能责任,不回避责任、问题,推进“一线工作法”、“民情大走访”、“与群众结对交友”全员干部挂点企业等创新工作方法,最广泛与群众保持密切联系,认真听取采纳来自群众的意见、建议与良策。每个
重大项目都配有副县级领导担任指挥长、重点稳控人员都形成了包案小组,重要工作(如:拖欠农民工资专项问题)都配有副县级领导专职牵头处理,小事不出村(场)企业,大事不出园区,如唐英大道延伸工程、北汽安置地建设、名坊园二期建设、陶瓷综合体项目建设等多个省、市重点项目,未出现一例越级访,集体访事件,维护了园区一方稳定。
2、多措并举,综合治理。园区自2013年建立了各项应急预案处置机制;如:预防重大事故应急处置预案、安全生产事故处置预案、地质灾害处置预案、卫生食品安全处置预案、平安校园防突发安全事故预案,并且不失时机开展各项预案演习演练,确保社会治安稳定,长治久安深入人心。与此同时园区组建了应急中队,实施常态化管理,训练并多次参加应急处置事件;园区公安分局组建了治安巡逻队,24小时担任园区区域范围内的接警、巡逻;罗家桥乡成立巡逻队,担任各村(场)范围内的治安巡逻,形成了齐抓共管,群防群治局面。
3、投入就是效益,投入就是保障。园区重视综治工作的主要体现在财力的倾斜。综治工作所需经费,逐年增长,“天网工程”建设投入70余万元,信访经费确保按需使用,处置各突发事件,应急事件所需经费,不列入预算经费,做到了按需拨付。园区党工委书记高唤虎同志有一句名言:“辩证看待,投入是园区的财力资金,带来的是和谐稳定,产生的是成倍成倍的经济效益。”
二、社会治安防控体系得到进一步夯实,公众安全感得到进一步提升。
今年来,石岭分场地处城乡结合部,外部人员较为集中,治安管理难度较大;高墩庙村地处206国道,商铺较多,往来人员及机动车密集治安管理难度大,较复杂,在综治工作层面上,将其列入治安重点整治管理区域,通过专项行动整治,石岭分场治安状况稳定,外来流动人员管理登记清晰,民风淳朴,聚众赌博、设点传销、黄、赌、毒等社会丑陋现象基本杜绝,边界和谐。206国道通过综合治理,治安状况得到好转,商铺经营规范,脏、乱、差现象得以整治,城镇化雏形初步凸显,群众对治安状况,公众安全感调查满意度上升,陶瓷工业园区在全省经济开发区公众安全感排名一直处于排名前序。
“天网”视频监控,一期将探头布置在10个重要道口,重点区域,百个“天网”视频探头联网集中管理,已在紧锣密鼓安装调试阶段,预期2016年春节前投入运行,“天网”视频监控实施园区全覆盖。“7·15”飞车系列抢夺案的成功破获,就是一个很好地佐证。
三、源头上排查矛盾纠纷,化解上因势利导。今年以来,共受理群众来信来访193批次,935人次(其中农民工讨薪53批443人次,民事诉求97批次424人次,园区网站投诉平台系统1起1人次,网上信访(含国家信访局、市信访局、民生通道、为民服务热线)43起,68人次,做到了件件有回复,事事有回音。每月召开
园区各职能部门、企业、公安、乡、村(场)综治信息员参加的工作例会,收集信息,集思广益,防微杜渐,梳理矛盾纠纷,按轻重缓急,逐事逐项化解出现的矛盾纠纷,形成综治维稳信息预报、快报,促进社会和谐稳定,促进企业经济发展,提供园区领导工作决策。在化解突发矛盾纠纷事件中,平稳处理好了“2·4”村民溺水闹访事件、“2·7”施工人员高楼坠伤事件、“3·8”厂区交通事件、“3·31”企业与承包小商纠纷事件、协调经济下行企业与124名欠薪维权员工成功走劳动仲裁、应急处置“6·17”嘉和迎宾城28楼丁德金系列跳楼事件、坚决打击拦门行为“7·9”闹访事件等,做好全年两会期间、敏感时期、湖南代表团来园区考察、阅兵、国庆、瓷博会期间的维稳工作。对赴省进京人员信访工作,实行包案帮扶、教育、协调,做好了常年稳控工作。园区实行副县级以上领导接访制度,尤其是涉及到征地拆迁、国家政策、园区发展、民事民生重大问题,不推脱、不回避、主动接访、释疑解惑,还经常利用双休日,下访到群众家,与其交谈交流,还不定期邀请老党员、村民代表,老上访户人员看企业、看工地,看日新月异变化的园区,让他们更为直观地了解园区,感受到这块热土给他们带来的希望和福祉,激发他们的热情,理解和支持。
四、做好各类工作台账,完成上级各项工作任务。每月及时上报综治台账、信访台账、国安台账,完成了上半年、下半年市综治办来园区工作督导,及时报送园区
应急管理工作材料,完成全年普法工作考核,超额完成今年综治保险征收,积极参加市综治委工作会议、信访例会、省内外学习培训,及时报送综治专项行动方案及第一阶段工作小结,组织园区干部观看《南平红荔》,完成了2016综治办下发政法综治报刊征订,点面合成宝石商贸街、名坊园、高墩庙村“十铺联网”、“十企联防”、“十户联防”启动工作。
五、推行“群众说事”中心(室),辐射乡、村(场)
以罗家桥乡罗发[2015]11号专题文件,在全乡推行“群众说事”制度的落实。目前,罗家桥乡设有群众说事中心,各村(场)设有群众说事室,健全了组织机构,全天候受理人民群众说事,认真听百姓事、为百姓办事、请百姓评事,帮助群众解决急事、难事、大事。践行党的群众路线,进一步加快各村(场)决策、管理、监督规范化,促进农村基层民主政治,联系群众,服务群众,畅通群众诉求渠道,化解社会矛盾,促进社会公平,保持社会稳定。如:宝石村村民周正妹,名坊园征地建设涉及她家30余亩水田、旱地,自2013年起,先后两百余次与其谈心,不强征、不蛮干,充分尊重其个人意见,高唤虎同志与其交朋友,经常深入到她家中与其促膝谈心,借助她家省外亲戚做其工作,乡、村工作人员不厌其烦引导其端正思想。今年6月,周正妹终于被园区的工作所感化,按政策标准愉快地与桃源公司签订了征用土地合同,并表示尽
最大力量支持园区的建设;再如,高墩庙村民占细牛,唐英大道延伸项目需征他家田地,起初思想不通,种种理由不予配合,在他说到家中事,工作人员也设身处地考虑他家的其他困难,力所能及帮助解决相应的困难,让他感觉到政府对他关心,反过来做好家中其他人工作,在推动唐英大道延伸项目中做出了表率。
六、“平安医院”、“平安校园”工作扎实推进 罗家卫生院全年开展了《药品管理法》、《医疗器械管理条例》《江西省病例书写规范》方面的教育宣传,建立医疗费用公开透明制度。对全园区65岁以上老人858人、高血压病人627人、糖尿病人18人、精神病人36人均免费规范体检;防疫工作措施得力,未出现传染病流行,未出现一例医患纠纷和医疗事故,卫生院医务工作受到老百姓普遍好评。
罗家学校通过2015年经济开发区管委会教育工作省级综合督导评估,名次前移,获得一致好评。制度健全、管理规范,人防、技防、物防 “三防”形成立体安全防范,校园周边社会治安状况良好,校园视频监控全覆盖,路口减速带、安全警示牌应有尽有。学校实行晨、中、晚三检,加强了对学生、教师发生安全事故的教育、宣传,学校还建立了矛盾纠纷调解领导小组,今年来未发生一起教师间、教师与学生、家长矛盾纠纷,未发生群体事件、安全事故、食物中毒事件,校园氛围和谐。
七、矛盾纠纷排查平台、网格化平台、网上信访平
台,三网联通运行。
在去年的基础上,园区今年增设了投诉网站平台、矛盾纠纷排查平台、罗家桥乡全部村(场)网格化信息平台。平台的设立,方便了群众网上投诉、信访渠道,矛盾纠纷排查平台,沟通了园区与上级业务部门的工作联通、便捷;网格化信息平台,在信息资源上清晰明了、底清,在信息受理上创新了动态管理,各村(场)在突发矛盾纠纷期间上传的信息,园区第一时间即可获取,对化解矛盾纠纷,掌握矛盾纠纷发展趋势取到事半功倍之效。
八、应急工作部门协调,应急处置相得益彰
无论是企业的安全生产、突发的民事纠纷、道路交通事故、地质灾害、抗旱防汛、生态环境、打击“两违”、五城同创、人力资源及社会保障,园区就是一个整体。各种应急预案工作成制度化,协作推进应急工作。园区各职能部门经常开展通俗易懂、搭台解答法律法规知识普及宣传、散发相关资料,让老百姓容易接受、受到教育。园区、罗家桥乡有宣传长廊,各村(场)有板块宣传栏,园区通讯每周一刊,宣传到每个企业,形成共识。与此同时,园区还开展了两次安全生产消防演练。10月,为迎接省政府应急管理工作检查,在欧神诺公司组织了煤气和酚水泄露实战演练。打击“两违”,拆除违法占地搭建钢架棚四座1200平方米,拆除违建房屋十处2600平方米,取缔违章早餐点13家,规范宝石商贸街商户进店经营,清理牛皮癣广告61处376张,拆除各类违章指示牌7块,拆除
5座大型高炮广告,处置“2.4”村民溺水死亡抬尸闹访事件,处置“7.9”40余人拦堵企业大门闹访事件,加强了应急工作值班、巡查,并在重要区域设立了安全警示牌,确保人民生命财产不受损失,并确立罗家学校、陶瓷工业园区为紧急避难场所。
所做的工作,所取得的成绩,是对我们2016年社会治安综合治理工作的一个铺垫,我们将认真梳理2015年综治工作,扬长避短,认真落实市综治办各项工作指标、任务、结合我们的工作实际,勤奋工作,创新工作,进一步开创陶瓷工业园区社会治安综合治理工作新局面,为创建平安瓷都、平安园区再做出贡献。
陶瓷工业园区综治办
2015年11月
第四篇:工业园区治安工作汇报
工业园区警务室工作汇报
XXX公安局园区警务室至5月7日进驻以来,认真按照工业园区联防工作的总体部署,紧紧围绕营建“平安工业区”这个主题,以突出队伍建设为主体,认真落实“群防群治”工作方案,不断完善治安联防工作机制,着力推进工业园区联防社会化管理和企业内部联防队伍正规化建设,确保工业园区联防工作扎实深入开展,为园区经济发展、营造了良好的投资氛围打下了一定的基础。现在将近期开展的工作汇报如下:
一、走访园区企业、以人口管理,为企业提供服务
工业园区警务室自进驻以来,我们走访已经进驻的十六家企业:元哲工装厂、青燕服装厂、卓宏玻璃制造厂、斯克维思、金鹿拖拉机厂、福既汽车等等。并收集企业相关人员资料进行建档管理,对所有入园企业的人员都进行了网内的排查和比对,共对812人的身份情况进行了核实,在此过程中没有发现“三逃”人员。
二、以防控网络队伍建设为重点,让联防工作落到实处
抓好工业园区队伍建设,是搞好创建“平安工业园区示范带”的基础,治安联防队伍的好坏,直接关系到工业园区的各项安全工作进度,为此,我们在抓队伍建设从几个方面入手:
一是在防控队伍建设突出一个“重”字。工业园区管委会和市局分管领导高度重视工业园区联防工作,都分别对园区的联防工作进行了指导,警务室在此基础上对所有入园的企业和相关人员召开了座谈会,广泛征求群众意见,将园区人口管理和重点场所管理列为治安工作重点。
二是队伍建设要注重一个“建”字。即治安联防的队伍建设。警务室在摸清了底数的情况下,成立了工业园区管委会治安联防队,调动广大企业业主积极参与,并且与每个企业签订了社会治安综合治理责任书。各企业要将安全工作列为议事日程,必须建立义务消防机构队伍和内保队伍,确保企业内部安全工作落实到人。
三是队伍建设强调一个“联”字。我们在队伍建设中为搞好自身建设,经常与各企业内保人员和保安人员取得联系,了解各方面情况,督促企业建立内保机构,倾听各家企业的意见,使我们的治安联防队伍做到有的放矢,真正实现“群防群治”
四是队伍建设重视一个“防”字。联防工作重点是“防”字。我们主要是从园区的以前发生的盗窃案件、安全事故、防个人安全,防季节性事故入手,经常不定期深入企业走访,开展工业园区警务室的法制、安全和消防宣传工作,督促企业做好安全防火防盗防灾害事故工作,以预防为主,防患于未然,确保园区内安全无事故。
五是督促各企业建立内保工作制度。帮助企业完善了《安全保卫制度》、《门卫管理制度》、《治安岗亭车辆登记制度》、《全天候24小时值班制度》、《重大事项报告制度》、《重要物品管理制度》、《外来人员管理制度》等一系列制度规定,依靠制度管理人,用制度约束人。各企业明确2名以上内保人员24小时值班和夜间巡逻,节假日轮流值班制度。
六是加强内部安防。警务室做好园区的内保管理,把防火、防盗、防治安事故作为工作重点,加强内部治安防范。对工业园区办公楼的文档室、财务室、微机室等重点部位都配备了防盗门,防火设备,对办公楼关键部位安装了防盗网等安全设施,同时加强各企业技防。督促各企业在走道和院墙安装了红外线监控设备,目前,经工作已经有五家入园企业安装了技防设施并投入了使用。
三、存在的问题:
一是警务室警力不足,目前警务室虽然安排了三名民警进驻,但实际只有两个民警轮流值班,如遇重大突发事件,根本无法应付,会给园区治安工作带来了一定的影响,同时也会影响整个园区的招商工作。
二是工和经费得不到保障,工业园区目前正处于起步创业阶段,在经费上管委会也是鞭长莫及,工业园区警务室的工作经费也没有纳入市局的年初经费预算中,因此园区警务室目前处于两不管的真空地带,给工作的开展带来了很大的压力。
四、下一步工作打算
1、继续加强治安队伍建设,增加队员人数,不断提高队员的政治、业务水平,建立一支过硬的治安队伍。
2、继续加强和规范工业园区人口管理工作、重点行业场所管理及各项社会治安综合治理工作。
3、积极配合上级公安局安排的各项工作。
4、巩固当前取得工业园区治安联防工作成果,将马场坪工业区作为“平安示范带”,逐步延伸到龙昌、牛场工业区。
工业园区警务室 2013年5月27日
第五篇:县工业园区建设工作汇报
县工业园区建设工作汇报
尊敬的各位领导、各位委员:
上午好!
在经济社会发展的关键时期,今天,我们十分高兴地迎来了各位领导、各位委员莅临县检查指导工业园区建设工作。在此,我首先代表县委、县政府对各位领导、各位委员的到来表示热烈的欢迎!并对多年来给予的关心支持表示衷心的感谢!下面,我就县工业园区建设工作的有关情况向各位领导作个简要汇报。
一、工业园区建设发展的基本情况
县是省重点培植的40个工业强县之一。近年来,县委、县政府始终牢固树立“工业强县”的战略地位不动摇,高度重视工业经济的发展,并按照“巩固、提升、引进、效益”的工作思路,以园区建设为平台,以加快发展为主线,不断强化工作措施,加大招商力度,优化发展环境,全力促进工业经济持续平稳较快发展。XX年,全县实现工业总产值77.7亿元、增加值25.6亿元,同比增长11.43%、14.6%;XX年1月~6月,实现工业总产值30.21亿元、增加值9.36亿元,同比增长25.14%、25.3%。
工业园区建设是我县实施“工业强县”战略目标的重要举措。自XX年以来,在各级各部门的关心支持下,县委、县政府围绕将工业园区
打造成为“新型工业化的主体区、发展循环经济的实验区、招商引资的承载区”这一目标,重规划、强招商、优环境、打基础,全力以赴抓好园区建设发展的各项工作,并取得了明显的成效。
(一)园区规划科学,发展重点明晰。
工业园区远景规划控制面积20平方公里,近期规划面积9.48平方公里。规划布局结构为“一轴、一心、四片区和八产业区”——即以工业园区大道为工业园区发展轴线;以工业园区中部为行政办公、商务展览、文化卫生等公共服务中心;以青山、西桥、太平哨、召夸为四个工业片区;在四个工业片区布局造纸印刷、化工、建材、机械制造、新型建材(含石材)、生物资源开发、农副产品加工和高新产业区。当前,重点抓好“一中心四片区”的产业规划布局,服务中心以商务、行政办公等服务业为主;青山片区以“零污染”的高新技术、生物资源开发、农副产品加工、茧丝绸和服装等轻工业为主,打造生态园区;西桥片区以整合提升现有企业为主,主要发展造纸印刷、精细化工、机械制造等产业,着力打造循环经济示范区;太平哨片区以新型建材、石材石艺、现代物流业等为主;召夸片区以煤化工、硅化工等重工业为主。力求使园区工业朝着“科技向高端、环保向清洁、效益向优质”方向发展,逐步使杂乱无章的产业布局更加规范合理。(二)园区发展加快,平台作用显现。
XX年,工业园区内55户工业企业(规模以上25户),实现工业总产值34亿元,同比增长28%;工业增加值10.5亿元,同比增长23.6%;工业“两税”(增值税、所得税)1.3亿元,同比增长7%;完成固定资产投资8亿元,同比增长36%。XX年上半年,工业园区58户(XX年新增3户)工业企业(规模以上25户)实现工业总产值12.55亿元,同比增长29%;工业增加值3.87亿元,同比增长23.21%;固定资产投资完成3.83亿元,同比增长25%,工业平台作用日益显现。
二、加快园区建设采取的主要措施
(一)加强组织领导,健全工作机构。
为加快园区建设发展,县委、县政府专门成立了园区建设领导小组和办公室,设立了工业园区服务中心,统一负责工业园区的规划、建设、招商、管理和服务等工作,并组建了工业园区投资开发有限公司,具体履行园区重大基础设施的投融资和建设职能,做到了机构健全、人员到位、经费保障、职责明确。(二)坚持规划先行,夯实建设基础。
为夯实园区建设基础,按照“适度超前、梯度推进”的原则,高起点、高标准、高品位开展了园区规划工作。一是完成了工业园区总体规划和规划环境影响评价报告编制,并通过评审;二是完成了近20平方公里的1:500数字化地形图测绘和13平方公里的控制性详细规划,并分别通过验收、评审;三是积极做好与省市有关部门的沟通协调工作,全力争取政策和资金扶持。建园以来,县委、县政府和县工业园区办共争取到省、市、县园区建设发展专项资金700余万元,专项用于园区的基础建设和扶持企业发展,工业园区青山基地被省工信委列入省工业园区30个重点建设项目之一。
(三)改善软硬环境,完善园区功能。
一是按照“政府创造环境,企业创造财富”的思路,充分利用和发挥县政务中心一站式便民服务“超市”功能,把软环境建设作为加快工业园区发展的切入点,着力打造创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”发展环境,努力建立主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡的高效、快捷服务体系。建园以来,凡是计划入园的各类项目,没有一个项目因园区发展环境不优、服务不到位影响项目推进。二是千方百计做好入园项目的用地保障工作。为保证入园项目能按时供地、按时开工,按照“统一规划、分期收储、统一供地、分片开发、滚动发展”的原则,通过财政投入、银行贷款、社会融资等方式筹措资金滚动收储项目建设用地,提高熟地供应能力。建园以来,园区已累计收储土地1400多亩。三是加快园区基础设施建设。围绕园区基础设施建设“五通一平”的基本要求,在财政十分困难的情况下,通过盘活存量土地资产、施工企业垫资、争取上级支持等多种渠道广泛筹措园区基础设施建设资金,形成开发框架,提升配套水平,增强承载功能,确保企业进得来、留得住、能发展。建园以来,园区已累计完成基础设施建设投资近3亿元,其中全长8.07公里、总投资2.4亿元,贯通园区南北的园区主干道建设已完成投资1.7亿元,预计年内可顺利实现路面硬化和车辆通行;投资1180万元的长青一路及辅道工程建设已完成工程总量的60%,路基已成形,预计年内建成投入使用。
(四)全力招商引资,推进项目建设。
招商引资和项目建设是全县加快发展的重大战略举措,也是工业园区发展的源泉。工作中,县委、县政府始终把招商引资、项目建设尤其是园区的招商引资、项目建设放在工作的重中之重,主动谋划、全力招商、强势推进,加快园区发展。一是狠抓项目包装,夯实招商基础。近年来,县委、县政府围绕我县六大支柱产业,及时组织策划包装了一批具有一定深度和代表性的招商引资项目,全力对外进行招商,其中仅XX年,全县就规划包装工业招商项目84个、投资额达147亿元,其中总投资5亿元以上的项目8个,1亿元~5亿元的19个,5000万元~1亿元的21个。二是狠抓项目推介,确保会展成效。为确保将精心策划包装的各类项目推介给客商,县委、县政府主动出击,“走出去”与“请进来”相结合,充分借助昆交会、东盟华商曲靖项目专场推介会等平台,积极开展对接,广泛进行推介,力求让更多的客商了解,并前来投资兴业。XX年上半年,全县实际使用国内县外资金9.8亿元,其中园区实际使用国内县外资金3.5亿元。三是狠抓“小分队”招商,夯实“一对一”项目落地。围绕茧丝绸深加工、精细化工、小商品生产基地、特色农产品加工等项目,县委书记、县长以及其他县级领导每年均要先后带队深入浙江、江苏、四川、福建等省市开展“小分队”招商活动,全力夯实“一对一”项目落地。特别是XX年以来,县委、县政府已组织5批次15人次招商“小分队”赴省外开展了一系列招商活动,并有效达
成了1000吨/年绢纺生产项目、硫磺制酸及50万吨颗粒磷肥生产项目、50万吨化肥生产项目、1000吨/年丙桐酸及丙桐酸钙生产项目的合作合同,促成了石头造纸、叶绿素扩建项目意向投资。四是狠抓项目推进,加快园区发展。建园以来,为确保入园项目顺利推进,县委、县政府先后采取了领导挂钩、部门包保、跟踪落实、督查督办等一系列措施,全力加快项目建设,促进园区发展。据统计,截止XX年6月,园区新上项目34个、总投资22.3亿元,其中建成并投产项目28个,总投资17.6亿元。
(五)改造西桥片区,提升园区形象。
西桥工业片区总体呈现小而全、散而乱、污染重、附加值低、财税贡献小的状况。在加快建设工业新区的同时,着力改造和提升西桥工业区。一是在充分调查研究的基础上编制了西桥片区循环经济发展规划、环境综合整治规划和行业整合、外部环境“五化”(绿化、硬化、亮化、净化、美化)方案,力争用3年时间将西桥工业片区打造成循环经济示范园。二是多措并举,实施西桥工业片区环境综合整治。西桥工业片区“三废”污染一直是各级政府、环保部门和人民关注的焦点。XX年以来,通过企业投资与政府补助相结合、工程措施与非工程措施相结合、清洁生产与未端治理相结合,开展片区环境综合整治。争取市级环保专项资金200万元对企业以奖代补,由企业自筹近1亿元,实施西桥工业片区主干道沿线“五化”和企业内部环境、环保设施改造工程,集中建渣场治理废渣、集中供热治理废气、集中建设施治理废水。工业固体废弃物处置中心、银河纸业中段废水深度处理工程、龙海化工涉砷废水处理工程、协联电力热电联产集中供热等一批节能减排项目相继开工建设或投入运行,在一定程度上改善了该片区环境质量。三、工业园区标准厂房建设情况
为认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于加快标准厂房建设的意见精神,县委、县政府抓住机遇,顺势而谋,按照“布局集中、用地集约”的要求,坚持
“统筹规划、合理布局、分步实施”的原则,努力把标准厂房建设作为促进集约节约用地、缩短项目建设周期的有效手段和改善招商引资环境、推进工业集聚发展的重要举措,积极稳妥推进园区标准厂房建设。
(一)在规划建设树形象上下功夫。
按照工业园区总体规划及控制性详细规划要求,多规格、高品质设计建设标准厂房,提出了除特殊要求的行业和企业外,标准厂房原则上采用钢结构框架及轻型建筑材料,并统一建筑外观色彩,使整个厂房既适应生产工艺,又兼顾建筑风格和外观形象。同时,要求凡是在园区内规划建设的标准厂房项目,其工程平面布置图、施工图、厂房效果图必须经过工业园区审定后方可施工。目前,园区标准厂房建设规划已完成,XX年~2012年,全县将规划建设标准厂房30万平方米,其中XX年建设8万平方米、XX年建设10万平方米、2012年建设12万平方米。(二)在提升功能配套程度上下功夫。
根据标准厂房规划建设布局和满足入园企业生产、生活基本需求,加快完善道路、电力、电信、给排水、消防及污水处理等配套设施,营造优质的项目入园环境。(三)在市场化运作多元化投资上下功夫。
鼓励社会资本参与园区标准厂房建设,积极探索工业地产开发模式,实行“共建”、“订单式”代建和“自建”等多种方式。XX年,计划总投资3800万元在青山片区规划60亩地合作共建标准厂房2.24万平方米,经与中杰房地产开发有限公司多次洽谈,初步达成协议,以入股方式建设标准厂房和配套服务设施,出租、出售后再按比例分成收益,现合作共建的标准厂房用地已收储、立项工作已上报、规划设计及地勘工作已委托曲靖市设计研究院开展,力争在8月内开工建设。(四)在提高标准厂房入驻率上下功夫。
为确保建设的标准厂房不空置、闲置,入住率达90%以上,县委、县政府在抓好标准厂房建设的同时,就统筹考虑厂房建成后的入驻问题,积极同计划入驻园区的企业进行沟通和对接,并建议企业直接租用或购买标准厂房上马项目、组织生产。同时,明确规定对总投资在1000万元以下的项目原则上不再单独选址或供地,鼓励和引导其进入标准厂房。通过以上措施,截止XX年6月,全县已建成标准厂房8.22万平方米,其中XX年建成标准厂房5.1万平方米、XX年建成标准厂房3.12万平方米。目前,全县尚有在建的标准厂房2.9万平方米,年内计划开工建设标准厂房6.4万平方米,预计可超额完成建设目标。
四、存在问题及下步工作思路
(一)园区管理体制机制亟待完善。
工业园区管理模式与经济发展阶段相适应,作为欠发达地区,在工业园区建设之初有必要实行政府主导和市场运作相结合的混合型管理模式,在决策管理上体现政府的强力领导,在开发建设上充分发挥市场功能。从更高层级、职级设置工业园区管理机构,才能更好地履行规划、建设、管理和协调职能,强势推进工业园区开发建设。目前,工业园区办仅是政府的一个服务机构,没有任何经济、行政管理权限,难以更好地履行园区的开发建设、服务管理等职能。(二)园区规划存在不完善、不衔接的问题。
由于土地利用总体规划、城市发展总体规划发生调整,园区原来的规划迫切需要进行重新调整和完善,以有效同土地利用总体规划、城市发展总体规划相吻合。(三)土地收储及供地难度日益增大。
一是由于农村社会保障体系尚未建立健全,补偿方式比较单一,现行的征地补偿标准与群众期望值存在较大差距,征地工作难度日益增大;二是工业用地成本过高,直接影响招商引资工作;三是用地指标有限(县用地指标仅500亩以内),土地储备不足,园区土地收储、报批、供地难度较大,难以完全满足项目建设用地需求。(四)园区基础设施建设严重滞后。
近年来,县委、县政府想方设法加大了园区的基础设施建设投入,但由于资金来源渠道少,地方财政较为困难,投融资体系滞后,园区主干道等基础设施建设投入仍不足,配套服务功能整体滞后于标准厂房等项目建设需要,很大程度上制约了招商引资和项目建设的推进。(五)园区发展的项目支撑不足。
随着发达地区产业向中西部地区梯度转移,工业园区也迎来了一定的发展机遇,但技术含量高、资源消耗低、环境污染小、带动能力强、经济效益好的大项目、好项目却不多。(六)园区发展的环境约束加剧。
工业发展受资源、能源和环境的约束日益加剧,西桥工业区“两高一资”(高耗能、高污染、资源消耗型)企业居多,节能减排工压力较大,新上项目环境容量很难在县内得到解决。针对以上困难和问题,今后,县委、县政府将按照省新型工业化发展方向,紧紧围绕总量上规模、结构上档次、质量上水平,转变经济发展方式,创新管理体制和运行机制要求,进一步加强领导,强化措施,着力抓好园区的规划布局,加快土地收储,夯实园区基础设施,提升园区配套功能,推进标准厂房建设,提升园区服务水平,努力构筑有效承接国内外投资、优势产业快速集聚、循环经济示范带动、工业跨越式发展的重要平台,推动县域工业化和城市化进程。力争到2012年,工业园区工业总产值确保实现75.74亿元(争取达到100
亿元以上),年均增长30%;工业增加值达25亿元,年均增长31%。园区工业总产值、增加值占县域工业总产值、增加值比重分别达到56%、58%。
五、意见、建议
(一)建议尽快研究出台加快工业园区发展的意见。
按照“精减、统一、效能”的原则和通行的“管委会”模式,把工业园区管理机构作为县级人民政府的派出机构设置,履行准政府职能,代表政府对工业园区实行统一领导和管理。同时,逐步设立各经济管理部门工业园区分局或派驻机构,赋予部分行政和经济管理权限,建立相对独立的园区财政、国土、规划及建设管理体制,实行以“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一个部门执法”为主要内容的封闭运行机制,解决目前体制机制不顺的问题。
(二)建议设立工业园区发展专项资金,加大对园区建设资金投入,逐步解决园区基础设施滞后、配套不完善的问题。
(三)建议将园区建设、发展列入考核范围,实行目标责任管理,调动各级各部门加快园区发展的积极性和主动性。
(四)建议将县作为全市轻工业发展重要基地加以扶持和重点打造,并在产业布局和项目安排等方面给予倾斜和支持。
各位领导、各位委员,发展的希望在工业、潜力在工业、难点在工业,出路在园区,县工业园区将以此次市政协委员视察为动力,团结拼搏、迎难而上,开拓创新、真抓实干,站在新的起点上全力搭建好工业发展平台,切实为加快工业发展而努力奋斗!