坚持四立四破

第一篇：坚持四立四破

坚持四立四破 当好保护漓江的排头兵

叶兆泉

近几年来，临桂县委、县政府以科学发展观为指导，带领全县广大干部群众团结拼搏，开拓奋进，全县经济社会保持了又好又快的发展势头。特别是自治区作出“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略决策后，桂林市作出了全面推进临桂新区建设的战略部署，并明确提出，要把临桂新区建设成为桂林市解放思想的先导区、综合配套改革的试验区和以城带乡、以工促农、城乡统筹发展的示范区。临桂县按照区、市部署，紧紧抓住临桂新区建设这一历史机遇，以工业强县带动为核心战略，全面推进工业化、城镇化和农业产业化，实现了经济社会发展新跨越。

最近，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志，对桂林市科学发展观学习实践活动专门作出重要批示；“桂林市紧紧围绕‘科学保护漓江’这个主题，在深化学习中统一思想，在汇聚民智中理清思路，着力破解科学保护与科学发展的难题，取得了良好的效果。各地在开展深入学习实践科学发展观活动中，务必要紧密结合当地实际，注重实践特色，解决突出问题”。针对临桂实际，结合科学发展观实践经验，我们认为：临桂要贯彻好习近平同志的重要指示精神，确保学习实践活动取得实效，必须坚持做到“四立四破”，全面服务临桂新区建设，才能当好保护漓江的排头兵，实现经济社会更好更快发展。

一、树立全面发展理念，破解规划设计难题

贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。城市规划设计是城市建设的龙头，既涉及各行各业和千家万户的利益，也影响着城市资源的合理配置，更关乎城市未来和区域长远发展，正所谓“牵一发而动全身”。因此，首先必须牢牢抓住规划设计这个城市建设和管理的第一要务，把规划工作摆在城市建设的优先地位，科学谋划、精心布局。一是高起点完成 临桂县城总体规划。“十五”期间，临桂聘请上海同济大学对临桂县城进行总体规划，合理划分县城小区功能，实现了县城的高起点规划，并严格按照规划加快推进县城建设，目前已完成县城中心广场、金水路、金山路等“一场七路”重点项目建设，建设了一大批环境优美、风格独特的住宅小区，形成了世纪大道、天下桂林步行街等“一道三街三十区”的城区格局，县城面积与2004年相比，扩大了2倍，达到16平方公里，为新区建设打下了良好基础。二是全力配合市里做好新区规划。临桂新区建设肩负着落实“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”战略部署的历史重任，因此，新区规划显得尤为重要。桂林市作出建设临桂新区的战略部署后，临桂全力配合市里做好新区规划。新区规划用地54.1平方公里，以临桂新区中心区为主体，由临桂新区中心区、临桂县城建成区、西城工业区、庙岭片区等组团构成的临桂新区，在传承桂林城市“山水特色”的基础上，将以产业为依托，加快人口和产业集聚为目标，实现产业和人口的相互匹配。临桂新区建成后将使桂林老城区从基本上以漓江为中心，从上游向下游“纵向”延伸变为“两城两中心区”的城市新格局，从而使桂林真正得以实现“工业强市”、“环境立市”。三是精心设计旧城改造规划。为了能与临桂新区相媲美，我们邀请清华大学等国内一流的城市规划设计院，按照一街一特色、一路一风格、一栋一精品、一片一景观的要求，对老城区改造进行精心规划设计。按照高起点、高标准的原则，编制旧城改造专项规划，在此基础上，进一步完成旧城改造片区控制性详细规划的编制，使旧城改造工作走上有序推进、规范运作的轨道。四是确保规划工作权威。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是经过上上下下反复研究讨论，多次修改得来的，凝聚了众多专家和广大市民的智慧，是集体力量的结晶。下一步，我们将认真抓好实施，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”的原则，加强城市规划的集中统一管理，始终做到“一张蓝图管到底，一届接着一届干”。

二、树立以人为本理念，破解征地拆迁难题

科学发展观核心是以人为本。以人为本，源于我们党全心全意为人民服务的宗旨，是我们党几十年来一直遵循的准则。要建设临桂新区，首先必须做好新区的征地拆迁安置工作，这是新区建设的基本前提和先决条件。但征地拆迁 工作涉及方方面面，是一个诸多矛盾、利益交织在一起的系统工程。这些矛盾的解决，需要以科学发展观为指导，建立健全各种社会保障体制，使被拆迁群众居住条件得到改善，生活水平得到提高。为此，我们要健全社会保障制度，完善补偿安置方案，力争通过妥善安置、亲情服务、文明动迁、依法征地，全力打好新区征地拆迁攻坚战。一是强化组织领导，形成合力。我们从乡镇、部门抽调330名骨干力量，成立临桂新区建设协调组、临桂新区征地安置组、临桂新区违章建筑拆除组、临桂新区社会保障政策落实组等四个工作小组。各工作组按照目标责任要求，细化工作方案，倒排工作时序，层层分解任务，人人明确职责，做到定组、定人、定时、定任务、定责任，不完成征地拆迁工作任务誓不收兵，确保新区项目顺利开工建设。二是严格程序，依法征地拆迁。坚持按照有关政策法规，做到“思想工作到家，经济补偿到位，依法办事坚决，具体责任明确”。严格执行“两公告一登记”制度，对拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物权属、种类、数量等现状进行认真调查核实，既不擅自降低标准损害农民利益，也不允许个别人漫天要价以种种不合理的要求破坏和阻碍征地拆迁工作。对主动支持城市建设的拆迁户大力宣传肯定，对不配合城市建设征地拆迁工作，阻碍城市建设发展的，依法按程序采取措施。对不讲原则，要求过高，漫天要价的，按市场评估、行政裁决的法律程序完善工作后，依法处理。三是落实政策，完善保障机制。创新被征地农民安置途径，根据安置对象不同，采取技能培训、岗前培训、优先就业等途径安置，确保安置到位。同时加强征地补偿费用监督管理，确保补偿安置费用支付到位，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素。至目前止，我们已为临桂新区征下土地6200多亩，保证了新区创业大厦、山水大道等一大批项目的顺利开工。下一步，我们将继续发扬“5+2”、“白+黑”的艰苦创业精神，耐心细致的做好征地拆迁工作，确保今年如期完成2万亩土地的征收任务。

三、树立统筹兼顾理念，破解经济发展难题

坚持科学发展，就必须坚持统筹兼顾，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。贯彻落实好“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，必须统筹城乡产业发展，把工业化、城市化和农业产业化结合起来，优化一产，提升二产，突破三产，推进产业联动，为新区建设培育强有力地产业支撑体系。近几年来，我们把项目建设作为统筹城乡发展的抓手和突破口，以工业强县带动为核心战略，协调推进城镇化、农业产业化和第三产业，经济发展实现了量的跨越和质的飞跃。从2004年到2008年的4年间，临桂县GDP从31.8亿元增长到89.4亿元，翻了一番多；财政收入从2.03亿元增长到7.04亿元，翻了近两番；全社会固定资产投资从11.9亿元增长到85亿元，翻了近三番。今年我们以开展学习实践活动为契机，主动迎接国际金融危机的挑战，积极开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动，全县经济实现了逆势增长。1-6月，全县完成GDP33.21亿元，同比增长11.8%；组织财政收入3.62亿元，同比增长16.2%；农民人均现金收入3075元，同比增长13.1%。一是科学谋划建设项目。紧紧抓住中央、自治区出台扩大内需政策等机遇，充分进行项目前期论证，出台可行性报告，全力争资立项。仅今年1-6月，全县已确定工业、农业、城镇、民生等建设项目240个，年度计划投资累计达141.3亿元。同时，根据急需解决的重点问题、制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点问题，及时调整项目扶持战略，把城市基础设施建设、加快城乡一体化进程、机械电子和食品、医药产业、现代服务业、生态旅游、特色农业等项目，纳入重点扶持项目，突出抓好铁路、高速公路、乡村公路建设，重点支持加快贵广铁路、湘桂铁路复线、桂林至三江高速公路和一大批农村公路通达（通畅）工程等项目建设，着力抓好福达产业园、三金产业园等在建项目建设，力争为经济逆势腾飞打下坚实基础。二是优化项目建设环境。把服务项目建设作为贯彻落实科学发展观的重要载体，把优质高效的“保姆式”服务贯穿到项目洽谈、立项、建设、经营的每一个环节。建立健全政务服务中心，把全县30多个部门318项行政和非行政审批事项纳入到中心办理，实行“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务”的办公模式，做到“进一家门办成、盖一个章办好、收规定费办完、按承诺日办结”，极力提高办事效率。健全县、乡、村、屯四级服务群众网络，为企业、群众解决生产、生活中的实际问题和困难，疏解各种社会矛盾，及时化解群众和投资者之间的纠纷。充分发挥行政效能投诉中心的职能作用，坚决查处破坏临桂形象、侵害外商权益、扰乱经济发展环境的不法行为，为项目建设营造了良好的环境。三是确保项目落实推进。以 “一个项目一名县领导一个服务班子”的方式挂钩联系一个重点项目，对全县100个重点项目实行“县领导+部门”挂点联系责任制，在报纸、电视上予以公示，并对项目进行细化分解，明确项目内容、工作安排及完成时限，使每个项目有明确的专人落实，每个目标有具体的时间要求。由于加大了对项目的管理和协调服务力度，贵广、湘桂铁路、机场路扩建、福达锻造中心技改及奥林匹克花园等大规模投资的重点项目进展顺利，加上临桂新区的全面建设带动和县乡道路建设、水库除险加固、农村中小学校舍改造等10件为民办实事项目的全面启动，临桂固定资产投资呈高速增长势头。今年1-6月，全县固定资产投资完成51.07亿元，同比增长302.8%。

四、树立可持续发展理念，破解生态保护难题

可持续发展强调的是环境与经济的协调发展，追求的是人与自然的和谐。它所追求的目标是：既要使人类的各种需求得到满足，个人得到充分发展，又要保护生态环境，不对后代人的生存和发展构成危害。在学习实践活动中，我们牢固树立可持续发展理念，把眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益有机地统一起来，破解生态保护难题，使经济能够沿着健康的轨道发展。一是修复会仙湿地，保护“漓江流域之肾”。会仙湿地是漓江大水系“六江四库四湖一湿地”的重要组成部分，位于临桂县会仙镇与四塘乡之间。宋朝以前,会仙湿地面积约65平方公里,渺无人烟、湖泽遍布、水草丰盛、树木参差；上世纪50年代湿地内尚存20多个湖塘，面积约25平方公里；近半个世纪以来,随着来水量减少,开荒造田、围湖造塘等行为的增多,会仙湿地现存面积已缩小到6平方公里左右。水利和湿地专家将会仙湿地称为“漓江流域之肾”，具有巨大的环境净化功能及经济和社会效益，在保持水源、调节径流、蓄洪抗旱、净化水质、控制土壤腐蚀、维护生物多样性等方面有着其他系统不可代替的作用。会仙湿地的生态修复工程具有特别重要的生态价值，是维护漓江健康生命的必然选择。当前，国家水利部、自治区水利厅的专家已对会仙湿地的保护工作进行了调研讨论，广西水利电力勘测设计研究院已着手规划设计湿地生态修复工程。下一步我们将想方设法全面启动投资数十亿元的会仙湿地生态修复工程。二是实施“青山绿地工程”，打造国家生态县。以城市道路为主线，结合临桂新区水体、山林及周边公共绿地，形成完整的生态景观绿带。进一步加快出入城干道绿廊建设，高速公路、国省干线公路宜林路段绿化率达95％以上，形成环网相连的绿色生态景观通道。以义江、桃花江为轴、远近山峦为依托，加强对沿江自然山林的保护和抚育，形成独特的自然景观。在丘陵地区实施天然林保护工程，恢复植被，增加林地面积。加强林业产业基地和河湖源头水源涵养区的建设。到2012年，全县森林覆盖率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积达到国家生态县的标准要求。三是强化“生态立县”，发展生态产业。走新型工业化道路。严格控制低效益、高污染、高能耗项目引进，要求新上项目必须符合国家产业政策，符合临桂新区总体规划。坚决淘汰浪费资源、污染严重的落后工艺、设备和产品。努力做到在生产和消费活动中增产不增耗、增效不增污，力争在经济总量翻番的同时，使资源消耗、污染排放有所降低，实现生产方式和消费模式的生态转型。依托农业科技进步，大力发展无公害农业、绿色农业和有机农业，加快无公害、绿色和有机农产品生产基地建设，实施规模化畜禽养殖的污染综合治理，加强农业资源的综合利用，促进农业产业化和生态化。发挥临桂旅游资源丰富的优势，将生态观念和生态文化融入旅游产品开发的各个环节，加快发展义江沿线的生态旅游业。积极发展绿色商贸、绿色物流、绿色住宅等服务项目，推进生态型现代服务业的发展（作者系中共临桂县委书记）。

第二篇：坚持做好“破”和“立”两篇文章

坚持做好“破”和“立”两篇文章

习主席在十八届中央纪委五次全会上强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”这两篇文章。这一重要论述，对军队加大治本力度，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制，提供了重要遵循，指明了正确方向。

“破”和“立”是辩证统一的关系，“破”为先，“立”为要。一方面，“破”才能“立”，坏的东西不破除，好的东西就立不起来；另一方面，“破”是为了“立”，用制度管权管事管人，扎紧编密制度的“笼子”，才是治本之策。党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，就生动体现了“破”和“立”的辩证法。

邓小平同志曾讲：反腐败要靠法制，还是搞法制靠得住。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。从近年来查处的腐败案件来看，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，还与体制机制不健全、监督约束不力有关。比如，搞家长制、一言堂，任人唯亲、任人唯利，靠山吃山、靠水吃水，等等。亡羊补牢，犹未为晚。我们应从中吸取教训，全面加强制度建设。

问题是时代的声音。反腐倡廉建章立制，应该有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，兵来将挡，水来土掩。现在，我们作了许多禁止性规定，明确了不该做什么，但对什么可以做有的还不够清楚。此外，“立”还要有一定前瞻性，根据新的形势任务，针对“四风”和腐败的新特点，尤其是配合下一步深化改革，超前立规立矩，防止改革进程和新旧体制转换中滋生新的腐败。

制度越是可操作可监督可问责，就越能够发挥效力。要运用标准化流程化精细化管理的理念方法，构建形成内容科学、程序严密、配套完善、运行高效的反腐倡廉制度体系。要着力健全党内监督制度，规范领导干部特别是主官用权行为，探索实行领导推荐干部实名制、干部推荐责任制，修订完善军队领导干部廉洁从政规定、纪律处分补充规定和内部公务接待管理规定，深化人财物管理等领域制度机制改革，扎紧编密制度“笼子”。加强纪检、巡视、审计、司法等部门协同配合，构建反腐败严密网络体系。按照军队深化改革总体部署，推进军队纪检监察体制改革，探索纪检工作双重领导具体化程序化制度化的路子。

把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的过程，必然是反腐倡廉制度建设不断取得成效的过程。只要“破”得有力、“立”得有理，“破”得彻底、“立”得坚定，就能标本兼治，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上取得压倒性胜利。

第三篇：雷厉风行破“四风”

尊敬的党组织：

习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调：“集中解决形式主义、官僚主义等“四风”问题”。

领导干部下基层，进农村，走进群众，目的是亲近群众、了解群众，为民解忧，预防腐败。事实上，群众对群众路线教育实践活动也是抱有很高的期望。但如果“四风”问题不解决好，不仅“为民解忧”成为空话，更让群众“希望有多高失望就有多高”，失信于群众会让政府公信度大打折扣，群众与领导干部距离渐远，谈得热火朝天的“群众路线”也将以失败告终。

破“形式主义”：用实际工作代替高喊口号;用雷厉风行代替虚张声势;用表里如一代替表面文章。群众路线，要实实在在服务群众、解决问题，不是以文件贯彻文件，以会议落实会议，实际问题一个也解决不了;也不是为追求政绩，搞“形象工程”、“参观工程”，搞数字游戏，搞出一个地方的浮夸风。群众路线得一步一个脚印地走。

破“官僚主义”：要深入群众切莫高高在上;要讲百姓的话切莫讲官话;要脚踏实地切莫老于世故。并不是“官”越做越大，脾气就该越来越坏，生活要求就该越来越高，房子就该越大越好，装饰就该越贵越好，供应就该越多越好。脱离群众，不关心群众利益，做官当老爷的领导作风只会毁了整个国家。列宁曾尖锐地指出：“我们内部最可恶的敌人就是官僚主义”、“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个。”

破“享乐主义”：要艰苦奋斗不要贪图享乐;要廉洁自律不要以权谋私。享乐主义就像房梁中的蛀虫，会不断侵蚀整座房子，导致房屋倒塌。国家领导干部在贪图享乐的时候，多少百姓正在受苦;国家领导干部在用公款吃喝玩乐的时候，国家却遭受着巨大的经济损失;国家领导干部在用公款讲排场、比阔气、有面子的时候，国家形象却给毁了。

破“奢靡之风”：要勤俭节约不要奢侈浪费，要提升修养不要腐化变质。历史上因奢靡而亡国丧身或被赶下台的统治者不胜枚举。尧的儿子丹朱，是有记载的奢靡第一人。最典型的就是秦始皇，他不但活着要奢华，死后也不甘寂寞。看那出土的兵马俑的阵势，就知道他身前身后的腐化堕落。奢靡，不仅是一种生活方式，也是一种思想意识。要改改穷奢极欲，过分享受的生活方式;要改改腐朽没落、萎靡颓废的人生态度。

“群众路线”是党的生命线和根本工作路线，只有解决了“四风”问题，群众路线才能取得最终成功。

汇报人：xiexiebang

第四篇：四立四破构建和谐社会发展新格局

文章标题：四立四破构建和谐社会发展新格局

立足观念转变，破解思想定位问题。构建社会主义和谐社会是我们不懈追求的目标，要为这个目标去奋斗，以人为本是核心，科学发展是途径，立党为公、执政为民是保障，三者是一个相互联系、相互促进的有机整体，统一于构建社会主义和谐社会的宏伟目标和实际工作之中。要贯彻落实好中央关于构建社会主义和谐社会的战略决策，首要问题是统一思想认识，做到入脑入心。有了思想共识，才有自觉行动。一是树立人本发展理念。丹江口市浪河始终把振兴镇域经济与人民群众最关心、最直接、最现实的利益结合起来，在处理经济发展与群众利益关系上，把群众长远利益、集体利益、直接利益放在首位，让群众感受到发展带给他们的实际利益和最大实惠。二是树立现代发展理念。用市场化理念抓产业发展，用现代科技提升改造传统产业，使发展不仅加快了速度，而且提高了质量。

立足奋斗目标，破解科学发展难题。发展是一个追求和谐的过程，和谐是一个促进发展的过程，科学发展本身就是和谐，构建和谐社会、必须始终坚持科学发展不动摇，既要下决心解决以往因观念陈旧导致的发展不足问题，又要切实按照科学发展观要求，重新确立我们的发展目标和发展模式。就浪河镇而言，一是要在发展现代农业上有新突破。进一步推进结构调整，发展壮大主导产业，突出抓好茶叶、蔬菜、柑桔、盆景花卉四大产业。二是在推进新型工业化上有新突破。重在盘活存量，激活增量，增强企业发展后劲，加大高新技术产业引进，积极引导资本、人力资源等生产要素向工业园区和重点产业聚集，逐步形成以磷化工、橡胶等为主的化工业，以铸造和零部件加工为主的机械加工业，以制锅、印刷、猪鬃为主的轻工业三大支柱产业。进一步加快工业园区建设，力争使工业园区成为全镇经济发展的亮点和重要增长极。

立足具体实际，破解影响和谐问题。构建和谐社会，必须在坚持以经济建设为中心不动摇的前提下，找准又好又快发展的着眼点，树立全面、协调、可持续发展的观念，统筹好各方面的工作，善于从众多矛盾中抓住主要矛盾，从众多问题中找准突出问题，从具体问题入手，从点滴事情抓起，立足具体实际，积极创造社会和谐因素。几年来，按照科学发展观的要求，浪河镇的社会事业得到长足发展。全社会固定资产投资累计完成３．５亿元，建成了一批事关全局和长远发展的大项目。在集镇先后兴建、改造了中心路、车站路、银梦路等一批基础性工程。引入市场机制加快集镇建设，高标准建设能容纳５００户居住的源祥小区和阳光小区，实施了道路硬化、街道绿化、集镇美化、小区亮化四大工程，集镇面貌发生很大变化，功能不断完善。

立足转变机制，破解社会管理问题。当前，乡镇正处在经济社会深刻变革的重大转型期，经济体制改革，社会结构变动，利益格局调整，广大基层干部承受了很大的改革压力、工作压力，改革中的不少问题还没有完全解决到位，化解矛盾、理顺情绪、调动干部积极性等方面，都还有大量的工作要做。在这种情况下，基层组织、基层干部更需要组织上的关心、支持和爱护，要对他们“高看一眼，厚爱三分”。一方面，要努力解决好基层干部的切身利益，切实保护好、调动好他们的积极性，使他们能够专心致志干工作。另一方面，要从健全基本组织网络、加强基本队伍、建设基本阵地等入手，帮助基层组织解决自身难以解决的困难。通过这两个方面的工作，使基层组织和基层干部有积极性，想干事、有条件干成事，能够担负起组织和带领广大群众构建和谐社会的重任。

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第五篇：“四破四立”大讨论

“四破四立”大讨论

2014年开春之际，在全市开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，要应对新挑战、突破新目标、破解新难题，努力实现全州跨越式发展的目标，广大党员干部就必须要破除因循守旧观念、树立改革创新意识；必须要破除安于现状观念、树立跨越发展意识；必须要破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识；必须要破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识。下面我就上述“四破四立”的主题谈谈自己的认识和看法。

一、破除因循守旧观念，树立改革创新意识，就是要解放思想、与时俱进、改革创新。

从马克思主义认识论来说，因循守旧就是思想认识落后于时代和实践的发展，主观与客观、认识与实践相脱离，思想被种种不合时宜的观念、做法和体制所束缚。破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，树立敢为人先和与时俱进的思想意识；要有敢闯难关、敢冒风险的意识，要以创新观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神拥抱未来。

破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要加强学习、解放思想、鼓励创新，营造良好的环境。要实现与时俱进、改革创新，首先要加强学习，没有充分的学习就没有真正的创新；其次要解放思想。解放思想是我们党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务、开创新局面的根本思想武器。实践告诉我们，改革的每一次突破、开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。

破除因循守旧观念、树立改革创新意识，要善于联系实际，敢于破解难题。特别是广大领导干部要密切联系自己的工作实际，认真查找妨碍改革发展的思想观念、束缚发展的做法和规定，以及影响发展的难点问题，找出加快发展的重点和突破口。要善于把方针政策与实际情况紧密结合起来，创造性地开展工作，找准最佳结合点，努力开创各项工作的新局面；要敢于面对难题、打硬仗、啃硬骨头，努力闯出一条新路、开辟一个新天地。

破除因循守旧观念、树立改革创新意识，是进一步深化改革、促进发展的需要。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。树立改革创新意识是深入贯彻落实科学发展观的需要，树立改革创新意识，才能把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

二、破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要转变观念、积极进取、科学发展。

破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要转变观念、积极进取，从小富即安的不思进取意识中解放出来，从小进即满的小家子气精神状态中解放出来，充分认识发展是解决一切问题的关键，既看到现在我们的发展态势很好，又正视存在的差距，增强忧患意识，克服自我安慰、自我满足心理，增强不进则退、慢进也是退的责任感、紧迫感，始终把加快发展作为第一要务，把致力于又好又快发展作为一种精神状态来弘扬。要突破讲惯例、凭经验等安于现状的思维定势，养成重规律、善创新的思维习惯，开阔发展眼界，拓宽发展思路，破解发展难题，积极进取，提高发展的能力和本领。

破除安于现状观念，树立跨越发展意识，必须高扬执政为民的旗帜，全心全意为人民群众谋福祉。我们要果断把思想和行动从安于现状的模式中解放出来，冲破各种因循守旧观念的束缚，坚持以是否有利于提高农业生产力发展水平，是否有利于提高农民群众生活水平作为一切工作的准则，同心同德，积极进取、形成合力，共谋发展，造福人民。

破除安于现状观念，树立跨越发展意识，就是要坚持科学发展观。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。贯彻落实科学发展观,要不断深化对科学发展

观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高党的执政能力。科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。要实现科学跨越发展，必须进一步转变观念、创新发展理念。要按照科学发展观的要求，更加注重推进解放思想、改革开放和自主创新，更加注重节约资源和保护环境，更加注重改善民生和促进社会和谐。要围绕经济社会发展中存在的突出问题，加强调查研究，创新方法，大胆探索，认真解决制约和影响发展的难点问题，协调推进改革创新。

三、破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要解放思想、创新思维、改革开放。

破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，应当要解放思想、创新思维，努力解决好条条框框的束缚、局部利益的困扰和工作中的惰性，积极应对发展瓶颈，推动科学发展。要敢于面对困难，敢于破解难题，迎难而上、知难而进，开拓进取、创新发展。要按照科学发展观的实践标准和要求，认真查摆存在的问题，进一步理清思路，创造性地开展工作，切实解决改革开放和农业发展中出现的新矛盾、新问题，使之适应全州跨越式发展的要求。

破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要不断加强世界观、人生观改造。要加强学习、解放思想、勤于思考、创新思维。人通过学习形成正确的世界观、人生观和价值观，通过学习形成创造性思维，掌握正确的立场、观点和方法。只有做到把思想感情融入和提升到爱党、爱国家、爱人民的更高层次上来，努力为人民想问题、作决策、干事业，才能破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，真正成为有创新意识和能力的人。

破除封闭狭隘观念、树立开放合作意识，就是要坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必经之路；只有改革开放才能救中国，只有改革开放才能发展中国，改革开放是我国的强国之路，我们要毫不动摇地坚持改革开放。

四、破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要事实求是，为民务实。

古人云：“空谈误国，实干兴邦”。何为实干，实干就是求真务实，踏踏实实，认真地去对待每一件事；实干就是不幻想不空谈，身体力行，砥砺奋进；实干就不投机取巧走“捷径”，不搞形式主义，夸夸其谈。群众需要我们实干。实干是赢得民心的法宝。人民群众是最讲实际的，他们喜欢的是那些能够真正深入群众，听取民声，了解民情，解除民忧，把为人民群众办好事、办实事当作第一追求的党员干部。而对那些只尚空谈，坐而论道，不关心群众的冷暖，不关心群众的疾苦，甚至对群众耍威风，摆架子，弄虚作假，欺上瞒下的官老爷，人民群众是深恶痛绝的。只有从人民群众的利

益和要求出发，转变作风，实事求是，为民务实，才能得到人民群众的信任和拥戴。

破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要树立事实求是、为民务实的观念。切实把对提高老百姓生活质量有益的事、对单位全面建设有用的事、让农民群众受惠的事摆在首位，破除过去工中存在的作风漂浮、虚于应付、不负责任、推诿扯皮等不良习气和作风，弘扬求真务实，脚踏实地，埋头苦干，不图虚名，不务虚功，讲实话、出实招，办实事、求实效的工作作风，用实实在在的成绩赢得群众的信任，同事的认可。

破除空谈浮躁思想、树立实干为先意识，就是要为民务实。为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处；不虚伪、不轻浮、不好高骛远、不粗枝大叶，脚踏实地、实事求是的作风和态度，一步一个脚印踏踏实实做工作，扑下身子、埋头苦干，抓紧做好本职工作，抓紧为党和人民的各项事业添砖加瓦，而不是急于想出名、争利、升官。这样，才能全心全意为人民服务，为临夏州的农业发展贡献自己的力量！