与幼儿园有关的法律、法规

第一篇：与幼儿园有关的法律、法规

与幼儿园工作有关的法律、法规

近些年来，我国陆续制定了一系列有关儿童成长、幼儿园保教工作方面的法律、法规。这些法律、法规是规范幼儿园保育、教育工作的准绳，同时也是处理有关意外事故的法律依据。但是，有些园长法律意识淡薄，几乎没有认真学习过这些法律、法规，因而在遇到一些法律问题时，常常不知所措。依法办事、以法治教是社会发展的必然趋势，希望全体幼教工作者，特别是幼儿园的园长们，都来认真学习、熟练掌握与幼儿教育有关的法律、法规，用法律、法规武装自己，增强法律意识，学会用法律保护自己的合法权益。

一、“民法”中的有关规定

最高人民法院《关于贯彻中华人民共和国＜民法通则＞若干问题的意见》（试行）第160条：在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力的人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。

“过错”是指行为人实施行为的某种主观意志状态，分为故意和过失两种：故意是指行为人预见其行为的损害后果，而希望或者放任这种损害后果的发生；过失则指行为人欠缺必要的注意，即没有足够的谨慎和勤勉，例如，对损害后果应该预见到而没有预见到，是未合谨慎；预见到了却没有采取措施加以避免，是未合勤勉。一个人对自己的行为后果能否注意是受他的年龄、专业知识、业务技能、工作范围等各种条件制约的。这些方面也就成为判断有无过错及其程度的重要方面。如西方一些国家和地区在确定学校人员责任时，坚持“细心 的家长”的要求，并以此作为过错的衡量标准。

过错原则一般适用于对一般侵权的归责，一般侵权民事责任的法律要件有四项：即损害事实、违法行为、因果关系、行为人过错。这里特别应注意的是，违法行为分为作为的违法行为和不作为的违法行为。实施法律所禁止的行为，侵害他人合法权益的，就是作为的违法行为；未履行法律规定的行为义务，致他人受损害，便是不作为的违法行为。

不作为的违法行为和过失的主观意志状态往往成为幼儿园民事纠纷的争论焦点，易使幼儿园在法律讼争中处于不利地位，如按推定过错原则，则不必由原告方证明其主张，而由被告方证明自己无过错，若不能证明自己无过错则推定为有过错。

二、“教育法”中的有关规定

“教育法”第44条：教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。

“教育法”第73条：明知校舍或者教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应依法追究刑事责任。

三、“未成年人保护法”中的有关规定

“未成年人保护法”第三章“学校保护”第5条：学校、幼儿园的教职员应当尊重来成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

第16条第一款：学校不得使未成年学生在危及人身安全和健康的校舍和其他教育教学设施中活动。

第17条：学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。

第19条：幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。

第四章“社会保护”第26条：儿童食品、玩具、用具和游戏设施，不得有害于儿童的安全和健康。

第27条：任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。

第六章“法律责任”第48条：学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年学生和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第52条：明知校舍有倒塌的危险而不采取措施，致使校舍倒塌，造成伤亡的，依照刑法第187条的规定追究刑事责任。

四、《幼儿园工作规程》中的有关规定

《幼儿园工作规程》中规定幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。

“规程”第三章“幼儿园的卫生保健”第12条：幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。

幼儿园应严格执行卫生部颁布的《托儿所《幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健制度。

第13～20条，明确规定了幼儿园应当制定有关制度，对在园幼儿的衣、食、住、行全面照管及对幼儿进行安全教育。这些制度即是幼教工作者必须遵守的法规。

第六章“幼儿园的工作人员”第41条是奖惩条款。如果教职工在安全、卫生、保健等方面出现失职，显然 适用本条的罚则。

第八章“幼儿园与幼儿家庭”第47条规定：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创设良好的家庭教育环境，向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务。

五、《幼儿园管理条例》中的有关规定

《幼儿园管理条例》第3 条：幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。

在幼儿全面发展教育中，幼儿体育始终是第一位的，而幼儿体育中首要的内容是安全、卫生、自我保护意识与能力的教育与培养。

第三章“幼儿园的保育和教育工作”第13条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展，幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好生活卫生习惯，促进幼儿的智力发展，培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。由本条可见，《民法》中虽未明确规定幼儿园为幼儿的监护人，但幼儿园却承担着类似监护的职责。

第16、17、18、20、21条都明确具体地强调了幼儿园在幼儿安全卫生方面应尽的职责。

第五章，是奖、罚则，幼教工作者也必须了解。

六、国家教委文件中的有关规定 国家教育委员会文件《关于改进和加强学前班管理的意见》（国家教委教基［1991］8 号）中规定：“学前班应执行国家有关幼儿教育的方针、政策、法规、规章、制度。”“我委（国家教委）基础教育司拟订的《学前班保育和教育的基本要求》（试行稿）可做为指导学前班保育与教育工作的依据。”

以上的法律条文与幼儿园工作紧密相关，每一位园领导都应该熟练地掌握。一旦发生有关民事纠纷，幼儿园若能证明自己的工作在以上方面无瑕疵，才会被认为是无过错的。值得注意的是：在司法实践中，总是认为幼儿园负有监护义务的，即不管幼儿园对幼儿在属其照管期间或范围内发生的事故有无过错，幼儿园都要作为临时监护人，对幼儿的人身安全承担一定责任。

第二篇：与幼儿园工作有关的法律、法规

   近年来，我国陆续制定了一系列有关儿童成长、幼儿园保教工作方面的法律、法规。这些法律 、法规是规范幼儿园保育、教育工作的准绳，同时也是处理有关意外事故的法律根据。但是，有些园长法律意识淡薄，几近没有认真学习过这些法律、法规，因此在碰到一些法律题目时，经常手足无措。依法办事、以法治教是社会发展的必定趋势，希看全体幼教工作者，特别是幼儿园的园长们，都来认真学习、熟练把握与幼儿教育有关的法律、法规，用法律、法规武装自己，增强法律意识，学会用法律保护自己的正当权益。     

一、“民法”中的有关规定     最高人民法院《关于贯彻中华人民共和国＜民法通则＞若干题目的意见》（试行）第160条：在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力的人或在精神医院医治的精神病人，遭到伤害或给他人造成侵害，单位有错误的，可以责令这些单位适当给予赔偿。     “错误”是指行为人实实施为的某种主观意志状态，分为故意和过失两种：故意是指行为人预感其行为的侵害后果，而希看或放任这类侵害后果的发生；过失则指行为人欠缺必要的留意，即没有足够的谨慎和勤恳，例如，对侵害后果应当预感到而没有预感到，是未合谨慎；预感到了却没有采取措施加以免，是未合勤恳 。一个人对自己的行为后果能否留意是受他的年龄、专业知识、业务技能、工作范围等各种条件制约的。这些方面也就成为判定有没有错误及其程度的重要方面。如西方一些国家和地区在确定学校职员责任时，坚持“仔细 的家长”的要求，并以此作为错误的衡量标准。     错误原则一般适用于对一般侵权的回责，一般侵权民事责任的法律要件有四项：即侵害事实、违法行为、因果关系、行为人错误。这里特别应留意的是，违法行为分为作为的违法行为和不作为的违法行为。实施法律所制止的行为，侵害他人正当权益的，就是作为的违法行为；未履行法律规定的行为义务，致他人受侵害，便是不作为的违法行为。     不作为的违法行为和过失的主观意志状态常常成为幼儿园民事纠纷的争辩焦点，易使幼儿园在法律讼争中处于不利地位，如按推定错误原则，则没必要由原告方证明其主张，而由被告方证明自己无错误，若不能证明自己无错误则推定为有错误。     

二、“教育法”中的有关规定     “教育法”第44条：教育、体育、卫生行政部分和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。     “教育法”第73条：明知校舍或教学设施有危险，而不采取措施，造成职员伤亡或重大财产损失的，对直接负责的主管职员和其他直接责任职员，应依法追究刑事责任。    

三、“未成年人保***”中的有关规定     “未成年人保***”第三章“学校保护”第5条：学校、幼儿园的教职员应当尊重来成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或其他欺侮人格尊严的行为。 [!--empirenews.page--]    第16条第一款：学校不得使未成年学生在危及人身安全和健康的校舍和其他教育教学设施中活动。     第17条：学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化文娱、社会实践等集体活动，应当有益于未成年人的健康成长，避免发生人身安全事故。     第19条：幼儿园应当作好保育、教育工作，增进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。     第四章“社会保护”第26条：儿童食品、玩具、用具和游戏设施，不得有害于儿童的安全和健康。     第27条：任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。     第六章“法律责任”第48条：学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年学生和儿童实施体罚或变相体罚，情节严重的，由其所在单位或上级机关给予行政处罚。     第52条：明知校舍有倒塌的危险而不采取措施，导致校舍倒塌，造成伤亡的，依照刑法第187条的规定追究刑事责任。     

四、《幼儿园工作规程》中的有关规定     《幼儿园工作规程》中规定幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，增进其身心和谐发展。     “规程”第三章“幼儿园的卫生保健”第12条：幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。     幼儿园应严格执行卫生部颁布的《托儿所《幼儿园卫生保健制度》和其他有关卫生保健制度。     第13～20条，明确规定了幼儿园应当制定有关制度，对在园幼儿的衣、食、住、行全面看管及对幼儿进行安全教育。这些制度即是幼教工作者必须遵守的法规。     第六章“幼儿园的工作职员”第41条是赏罚条款。假如教职工在安全、卫生、保健等方面出现失职，明显 适用本条的罚则。     第八章“幼儿园与幼儿家庭”第47条规定：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创设良好的家庭教育环境，向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识，共同担当教育幼儿的任务。     

五、《幼儿园管理条例》中的有关规定     《幼儿园管理条例》第3 条：幼儿园的保育和教育工作应当增进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。     在幼儿全面发展教育中，幼儿体育始终是第一名的，而幼儿体育中重要的内容是安全、卫生、自我保护意识与能力的教育与培养。     第三章“幼儿园的保育和教育工作”第13条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展，幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好生活卫生习惯，增进幼儿的智力发展，培养幼儿酷爱祖国的情感和良好的品德行为。由本条可见，《民法》中虽未明确规定幼儿园为幼儿的监护人，但幼儿园却承当着类似监护的职责。 [!--empirenews.page--]    第16、17、18、20、21条都明确具体地强调了幼儿园在幼儿安全卫生方面应尽的职责。     第五章，是奖、罚则，幼教工作者也必须了解。     

六、国家教委文件中的有关规定     国家教育委员会文件《关于改进和加强学前班管理的意见》（国家教委教基［1991］8 号）中规定：“学前班应执行国家有关幼儿教育的方针、政策、法规、规章、制度。”“我委（国家教委）基础教育司拟订的《学前班保育和教育的基本要求》（试行稿）可做为指导学前班保育与教育工作的根据。”     以上的法律条文与幼儿园工作紧密相干，每位园领导都应当熟练地把握。一旦发生有关民事纠纷，幼儿园若能证明自己的工作在以上方面无瑕疵，才会被以为是无错误的。值得留意的是：在司法实践中，总是以为幼儿园负有监护义务的，即不管幼儿园对幼儿在属其看管期间或范围内发生的事故有没有错误，幼儿园都要作为临时监护人，对幼儿的人身安全承当一定责任。

第三篇：教育法律与法规模拟题

重要模拟题

一、简答题

1、中华人民共和国义务教育法的实施时间？

1986年７月１日。

2、中华人民共和国义务教育法制定的根据 ？

是根据宪法和我国实际情况确定的。

3、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育年限？

九年制义务教育。

4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤？

由省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化 发展状况，确定推行义务教育的步骤。、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则？

义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在 品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文 化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。

6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是如何规定的？

国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的？

凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的 义务教育；条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。

8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的？

学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。

9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段？都是什么？

义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。

10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定？

由国务院教育主管部门制定。

11、按照中华人民共和国教师法的规定，教师有哪些情形的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理？

（1）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（2）体罚学生，经教育不改的；

（3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

12、义务教育法规定由谁确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书？

国务院教育主管部门。

13、义务教育法规定确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审订教科书的根据？

应当根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展的 状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置，审订教科书。

14、义务教育法规定由哪一级政府合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学？

由地方各级人民政府。

15、义务教育法规定由谁为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特殊教育学校（班）？

地方各级人民政府。

16、按照义务教育法规定，国家对社会力量举办的义务教育学校采取什么政策？

国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办义务教育法规定的各类学校。

17、按照义务教育法规定，城市和农村建设发展规划对义务教育是怎么保护的？

城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。

18、义务教育法对接受义务教育学生的收费是怎么规定的？

国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立助学金，帮助贫困学生就学。

19、义务教育法规定，谁承担“必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规 定年限的义务教育”的义务？

适龄少年儿童的父母或者其他监护人。

20、按照义务教育法规定，适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况，需要延缓入学或者免予入学的，由谁申请？由谁批准？

由儿童、少年的父母或者其他监护人提出申请，经当地人民政府批准。

21义务教育法对招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业是如何规定的？

禁止任何组织或者个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。

22、义务教育法对实施义务教育所需事业费和基本建设投资是如何规定的？

实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政 府负责筹措，予以保证。

23、义务教育法对国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，是如何规定的？

国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，24、义务教育法对经济困难地区实施义务教育的经费有何特殊规定？

国家对经济困难地区实施义务教育的经费，予以补助。

25、义务教育法对 各种社会力量以及个人自愿捐资助学是如何规定的？

国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。

26、义务教育法对少数民族地区实施义务教育有何特殊规定？

国家在师资、财政等方面，帮助少数民族地区实施义务教育。

27、义务教育法对从事义务教育的教师有何要求？

（1）国家采取措施加强和发展师范教育，加速培养、培训师资，有计划地实现小学教师具有中等师范学校毕业以上水平，初级中等学校的教师具有高等师范专科学 校毕业以上水平。

（2）国家建立教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。师范院校毕业生必须按照规定从事教育工作。

（3）国家鼓励教师长期从事教育事业。教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学 生，忠于职责。

28、义务教育法对教师的权利是如何保护的？

全社会应当尊重教师。国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的 社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀的教育工作者给予奖励。

29、义务教育法对地方各级人民政府在适龄儿童、少年入学接受义务教育方面的责任是如何要求的？

地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育。

30、根据义务教育法的规定，对适龄儿童、少年不入学接受义 务教育的，采用什么处罚措施？

除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义 务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令 送子女或者被监护人入学。

31、根据义务教育法的规定，对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，采用什么处罚措施？

对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令 停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。

32、义务教育法对义务教育经费财产是如何保护的？

任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费。对违反规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造 成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

33、义务教育法对保障义务教育教学秩序是如何规定的？

任何组织或者个人不得扰乱教学 秩序，对违反规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造 成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

34、义务教育法对义务教育的财产是如何保护的？

任何组织或者个人不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。

35、义务教育法对义务教育在宗教方面是如何规定的？

不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。

36、义务教育法实施细则由谁制定的？什么时间实施的？

原国家教委制定的，于1992年3月14日实施的。

37、义务教育法实施细则规定适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情 况需延长的在校年龄，由哪级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确 定？

由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。

38、义务教育法实施细则对盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄是如何确 定？

盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

39、义务教育法实施细则对各级教育主管部门的职责是如何具体确定的？

各级教育主管部门在本级人民政府领导下，具体负责组织、管理本行政区域内 实施义务教育的工作。

40、根据中华人民共和国义务教育法实施细则的规定，承担实施义务教育任务的机构有那些？

地方人民政府设置或者批准设置的 全日制小学，全日制普通中学，九年一贯制学校，初级中等职业技术学校，各种形 式的简易小学或者教学点（班或者组），盲童学校，聋哑学校，弱智儿童辅读学校（班），工读学校等。文艺、体育和特种工艺等单位，应当保证招收的适龄儿童、少年接受义务教育。上述单位自行实施义务教育教学工作，需经县级以上教育主管部门批准。

41、根据义务教育法实施细则的要求，实施义务教育，应当具备那些基本条件？

（1）与适龄儿童、少年数量相适应的校舍及其他基本教学设施；

（2）具有按编制标准配备的教师和符合义务教育法规定要求的师资来源；

（3）具有一定的经济能力，能够按照规定标准逐步配置教学仪器、图书资料 和文娱、体育、卫生器材。

地方各级人民政府和其他办学单位应当积极采取措施，不断改善实施义务教育的条件。

42、根据义务教育法实施细则的要求，直接实施初等义务教育有困难、需要分两步实施的，应如何办理？

直接实施初等义务教育有困难、需要分两步实施的，由设区的市级或者县级人民政府提出报告，报省级人民政府决定或者依照地方性法规规定办理。

43、按照义务教育法实施细则的规定，哪个部门最迟在新学年开始前十五天，将应当接受义务教育的儿童、少年的入学通知发给其父母或者其他监护人 ？

由当地基层人民政府或者其授权的实施义务教育的学校。

44、按照义务教育法实施细则的规定，谁必须按照通知要求送子女或者其他被监 护人入学？

适龄儿童、少年的父母或者其他监护人。

45、义务教育法实施细则在适龄儿童、少年需免学、缓学的办理程序上是如何规定的？

（1）、适龄儿童、少年需免学、缓学的，由其父母或者其他监护人提出申 请，经县级以上教育主管部门或者乡级人民政府批准。

（2）因身体原因申请免学、缓学 的，应当附具县级以上教育主管部门指定的医疗机构的证明。

（3）缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。

46、按照义务教育法实施细则的要求，父母或者其他监护人不送其适龄子女或者其他被监护人入学的，以 及其在校接受义务教育的适龄子女或者其他被监护人辍学的如何处理？

在城市由市或者市辖区人民政府及其教育主管部门，在农村由乡级人民政府，采取措施，使其送子女或 者其他被监护人就学。

47、按照义务教育法实施细则的规定，适龄儿童、少年如何到非户籍所在地接受义务教育？

经户籍所在地的县级教育主管部门或者乡级人民政府批准，可以按照居住地人民政府的有关规定申请借读。借读的适龄儿童、少年接受义务教育的年限，以其户籍所在地的规定为准。

48、义务教育法实施细则规定的对受完规定年限义务教育的儿童、少年的标志是什么 ？

对受完规定年限义务教育的儿童、少年，由学校发给完成义务教育的证书。受完当地规定年限义务教育获得的毕业证书或者结业证书，可视为完成义务教 育的证书。

49、按照义务教育法实施细则的规定，适龄儿童、少年因学业成绩优异而提前达到与规定年限义务教育相 应的初等教育或者初级中等教育毕业程度的，可否视为完成义务教育？

可以视为完成义务教育。

50、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校可收取什么费用？

实施义务教育的学校可收取杂费。

51、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校可收取费用标准和具体办法，谁提出方案？谁批准？其他单位是否有权自行制定收费的项目及标准和向学生乱收费用？

收取杂费的标准和具体办法，由 省级教育、物价、财政部门提出方案，报省级人民政府批准。其他行政机关和学校不得违反国家有关规定，自行制定收费的项目及标准；不得向学生乱收费用。

52、按照义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校对家庭经济困难的学生，应不应当酌情减免杂费？

应当酌情减免杂费。

53、按照义务教育法实施细则的规定，享受助学金的贫困学生是指那些学生？

初级中等学校、特殊教育学校的家庭经济困难的学生，少数民族聚居地区、经济困难 地区、边远地区的小学及其他寄宿小学的家庭经济困难的学生。

54、按照义务教育法实施细则的规定，实行助学金制度的 具体办法，由哪级人民政府规定？

由省级人民政府规定。

55、按照义务教育法实施细则的规定，对实施义务教育的学校进行教育教学活动的要求是什么？

实施义务教育的学校必须按照国务院教育主管部门发布的指导性教 学计划、教学大纲和省级教育主管部门制定的教学计划，进行教育教学活动。

56、义务教育法实施细则对实施义务教育的学校使用教科书是如何规定的？

实施义务教育的学校应当选用经国务院教育主管部门审定或者其 授权的省级教育主管部门审定的教科书。非经审定的教科书不得使用。但国家另有 规定的除外。

57、义务教育法实施细则对学生人身权和人格权的是如何保护的？

（1）实施义务教育学校的教育教学工作，应当适应全体学生身心发展 的需要；

（2）学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为；

（3）对 品行有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当给予帮助，不得歧视。

58、义务教育法实施细则对师范院校的教育教学和各种活动应当使用语言是如何规定的？

使用普通话。

59、义务教育法实施细则对民族自治地方义务教育法的特殊规定是什么？

（1）民族自治地方应当按照义务教育法及其他有关法律规定组织实施 本地区的义务教育。

（2）实施义务教育学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学 用语，由民族自治地方的自治机关依照有关法律决定。

（3）用少数民族通用的语言文字教学的学校，应当在小学高年级或者中学开设汉语文课程，也可以根据实际情况适当提前开设。

60、义务教育法实施细则对实施义务教育学校的设置有什么要求？

（1）实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹 规划，合理布局。

（2）小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。寄宿制小学设置可适当集中。

（3）普通初级中学和初级中等职业技术学校的设置，应当根据人口分布状况和地理条件 相对集中。

（4）盲童学校（班）的设置，由省级或者设区的市级人民政府统筹安排。聋哑学校（班）和弱智儿童辅读学校（班）的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹安 排。

61、义务教育法实施细则规定的省级人民政府和地方各级人民政府的权利义务是什么？

（1）省级人民政府应当制订实施义务教育各类学校的经费开支定额，并制订按照学生人数平均的公用经费开支标准、教职工编制标准和校舍建设、图书 资料、仪器设备配置等标准。

（2）地方各级人民政府应当制订实施规划，使学校分期分批达到前款所列的办学条件标准，并进行检查验收。

62义务教育法实施细则在中央和地方各级人民政府设置的实施义务教育费用方面的规定？

（1）地方各级人民政府设置的实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由地方各级人民政府负责筹措。

（2）用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当 高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。

（3）社会力量举办实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由办学单位或者经 国家批准的私人办学者负责筹措。

（4）中央和地方财政视具体情况，对经济困难地区和少数民族聚居地区实施义务教 育给予适当补助。

（5）地方各级人民政府应当鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。

63、按照中华人民共和国教师法的规定，对侮辱、殴打教师的，根据不同情节如何处理？

（1）给予行政处分或者行政处罚；

（2）造成损害的，责令赔偿损失；

（3）情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

64、义务教育法实施细则规定学校的勤工俭学收入如何使用？

学校的勤工俭学收入，部分应当用于改善办学条件。

65、义务教育法实施细则对实施义务教育各类学校的新建、改建、扩建是如何规定的？

实施义务教育各类学校的新建、改建、扩建，应当列入城乡建设总 体规划，并与居住人口和义务教育实施规划相协调。

66、根据义务教育法实施细则的规定，对省级人民政府在实施义务教育师资方面是如何规定的？

（1）省级人民政府应当制定规划、采取措施，加强和发展师范教育，并组织其他高等学校为实施义务教育培养师资。

（2）盲、聋哑、弱智儿童学校的师资，由省级人民政府根据实际情况组织培养。

67、根据义务教育法实施细则的规定，国家在实施义务教育教师培训方面的要求如何？

（1）各级教育主管部门应当加强实施义务教育学校的教师培训工作，使教师的思想政治素质和业务水平达到义务教育法规定的要求。

（2）各级人民政府应当加强培训工作，提高实施义务教育学校校长的思想政治素质 和管理水平。

（3）校长和教师的在职培训工作，由县级以上地方各级教育主管部门负责组织。

68、根据义务教育法实施细则的规定，地方各级人民政府及其教育主管部门应当建立和实施什么样的考核制度来保证义务教育的实施？

地方各级人民政府及其教育主管部门应当建立实施义务教育的目 标责任制，把实施义务教育的情况作为对有关负责人员政绩考核的重要内容。

69、根据义务教育法实施细则的规定，县级以上各级人民政府应建立什么样的制度对实施义务教育的工作进行管理？

县级以上各级人民政府应当建立对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查的制度。

70、根据义务教育法实施细则的规定，实施义务教育的学校及其他机构，在实施义务教育工作上，应当接受哪级人民政府及其教育主管部门的管理、指导和监督？

实施义务教育的学校及其他机构，在实施义务教育工作上，接受当地人民政府及其教育主管部门的管理、指导和监督。

71、根据义务教育法实施细则的规定，都有哪些情形由地方人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分？

（1）因工作失职未能如期实现义务教育实施规划目标的；

（2）无特殊原因，未能如期达到实施义务教育学校办学条件要求的；

（3）对学生辍学未采取必要措施加以解决的；

（4）无正当理由拒绝接收应当在该地区或者该学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学的；

（5）将学校校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍义务教育实施的；

（6）使用未经依法审定的教科书，造成不良影响的；

（7）其他妨碍义务教育实施的。

72、根据义务教育法实施细则的规定，都有哪些情形由地方人民政府或者有关部门依照管理权限 对有关责任人员给予行政处分或依法追究刑事责任？

（1）侵占、克扣、挪用义务教育款项的；

（2）玩忽职守致使校舍倒塌，造成师生伤亡事故的。

73、根据义务教育法实施细则的规定，对适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被 监护人就学接受义务教育的如何处理？

（1）适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被 监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由 乡级人民政府，进行批评教育；

（2）经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。

74、根据义务教育法实施细则的规定，都有哪些情形由有关部门给予行政处分；违反《中华人民 共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究 刑事责任？

（1）扰乱实施义务教育学校秩序的；

（2）侮辱、殴打教师、学生的；

（3）体罚学生情节严重的；

（4）侵占或者破坏学校校舍、场地和设备的。

75、根据中华人民共和国义务教育法实施细则的规定，当事人对行政处罚决定不服的，有那些救济途径？

（1）、可以依照法律、法规的规定申请 复议。

（2）、当事人对复议决定不服的，可以依照法律、法规的规定向人民法院提起诉讼。

76、根据义务教育法实施细则的规定，当事人对行政处罚决定在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决 定的应如何处理？

由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

77、《吉林省义务教育条例》实施的时间？

1987年2月20日。

78、吉林省义务教育条例规定的义务教育含义是什么？

义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校和家庭必须予以保证的国民教育。

79、吉林省义务教育条例规定我省的义务教育包括那些？

（1）义务教育分为初等教育和初级中等教育两个阶段。

（2）初级中等教育包括普通初中教育和初级中等职业技术教育。

（3）初等教育和初级中等教育的基本学制，按国家规定执行。

80、吉林省义务教育条例规定我省普及义务教育是谁的责任？

普及义务教育是各级人民政府的责任。

81、吉林省义务教育条例规定我省普及义务教育谁是主管部门？

各级人民政府的教育行政部门是普及义务教育的主管部门。

82、吉林省义务教育条例规定的义务教育的培养目标？

义务教育必须坚持四项基本原则，全面贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。

83、吉林省义务教育条例规定县（区）以上教育行政部门建立健全什么制度，对义务教育的实施进行视察、督促和指导，并协同当地人民政府处理有关实施义务教育的各类问题？

基础教育督学（视导）制度。

84、吉林省义务教育条例对义务教育起始入学年龄是怎样规定的？

（1）义务教育起始入学年龄为六周岁。

（2）条件尚不具备的地区，仍可实行七周岁入学。

（3）盲、聋、哑和弱智儿童的入学年龄，一般不得超过九周岁。

85、吉林省义务教育条例规定适龄儿童、少年确因疾病或特殊情况，需要延缓入学或免予入学的该怎样办理程序？

确因疾病或特殊情况，需要延缓入学或免予入学的适龄儿童、少年，应由其父母或其他监护人提出申请，经当地人民政府（城市街道办事处）批准，方可延缓入学或免予入学。

86、吉林省义务教育条例规定普及初级中等教育的地方，小学毕业生升入初级中等学校的原则？

就地就近。

87、吉林省义务教育条例对接受义务教育学生的学、杂费是如何规定的？

接受义务教育的学生免交学费。家庭经济困难的学生以及有条件的地区，可同时减免杂费，具体办法由当地人民政府制定。

88、吉林省义务教育条例对单位和个人招用应受义务教育和正在接受义务教育的适龄儿童、少年是如何规定的？

严禁任何单位和个人，招用应受义务教育和正在接受义务教育的适龄儿童、少年做工、经商、务农或从事其他工作。

89、吉林省义务教育条例对义务教育段教师的基本要求是什么？

（1）教师必须热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，忠于职责，教书育人，为人师表。

（2）教师应爱护学生，严禁辱骂、体罚或变相体罚学生。

90、吉林省义务教育条例规定社会对教师的权利是怎样保护的？

（1）全社会应当尊重中小学教师；

（2）各级人民政府要采取有效措施，切实提高中小学教师的社会地位和生活待遇；

（3）禁止侮辱、殴打教师。

91、吉林省义务教育条例要求那个机构对教师进行管理、调配？

中小学教师的管理、调配，由县级以上教育行政部门负责。

92、吉林省义务教育条例要求教师的学历标准？

（1）小学教师必须具有中等师范以上文化程度或取得所任学科的专业合格证书；

（2）初级中等学校教师必须具有高等师范专科以上文化程度或取得所任学科的专业合格证书。

93、吉林省义务教育条例对调入中小学任教的人员要求标准？

凡要调入中小学任教的人员，必须通过教师资格考核。

94、吉林省义务教育条例对于不适合做教学工作的人员如何处理？

对于不适合做教学工作的人员，应调离教学岗位，教育行政部门安排有困难的，与有关部门协调解决。

95、按吉林省义务教育条例要求，应如何加强义务教育段教师的培养？

（1）各级人民政府要加强和优先发展师范教育，办好师范院校和教育（进修）院校，保证培养、培训义务教育需要的合格师资。

（2）有条件的非师范类高、中等院校应承担培养、培训义务教育师资的任务。

（3）散居的少数民族中学和小学教师的培养、培训工作，由省教育行政部门统一组织。

96、吉林省义务教育条例是如何规定各级人民政府设置学校保证义务教育的？

（1）各级人民政府要根据义务教育的需要，统一规划，合理布局，本着就地就近的原则，设置中小学校，保证适龄儿童、少年接受义务教育。

（2）积极为盲、聋、哑和弱智儿童、少年举办特殊教育学校（班）。

97、吉林省义务教育条例是如何规定小学、初级中等学校的开办、停办、裁并办理程序的？

小学、初级中等学校的开办、停办、裁并均由县级以上教育行政部门审核，报同级人民政府批准。

98、吉林省义务教育条例在教育教学和学生管理方面对学校是如何规定的？

（1）、学校必须按照教育规律办学，严格执行教学计划，提高教育质量，保证学生健康成长。

（2）、学校不得拒收应在本学区内接受义务教育的学生，不得让尚未受完义务教育的学生停学或退学。

99、吉林省义务教育条例对学生杂费的标准和收缴办法是如何规定的？

（1）学生杂费的标准和收缴办法，由省人民政府统一制定；

（2）任何学校不得自定标准，乱收费用。

100、吉林省义务教育条例规定 各级人民政府及有关部门在建设发展总体规划、城市和乡镇（包括工矿区、开发新区或改造住宅小区）建设方面如何保护义务教育的？

（1）各级人民政府及有关部门必须将义务教育设施列入城市和农村建设发展总体规划，并征得教育行政部门同意。

（2）城市和乡镇（包括工矿区、开发新区或改造住宅小区）建设，要根据义务教育的实际需要，由规划、建设部门同时建设相应规模的小学和初级中等学校。

（3）有关部门要在征地、动迁、资金、材料和施工等方面优先安排。

101、吉林省义务教育条例和吉林省校园、校舍保护管理条例对学校校舍、财产及设施是如何保护的？

各级各类学校，不论所有制性质和隶属关系如何，其校园校舍、运动场、校办工厂、农场等及其它一切设备和财产均受法律保护，不允许任何单位或个人侵占或变相侵占。

102、吉林省义务教育条例在财产方面对学校、师生是如何保护的？

（1）各级人民政府要严格控制社会各方面向学校征收费用，禁止向学校乱摊派。

（2）禁止任何学校或教职工，向学生及家长摊派或索取财物。

103、吉林省义务教育条例在学校用书方面是如何保护的？

（1）出版、发行等有关部门要保证义务教育用书。

（2）禁止任何单位和个人未经有关部门批准擅自编写、出版、销售各种中小学生学习参考资料。

104、吉林省义务教育条例对在学生中传播淫秽书刊物品以及进行其它毒害学生思想的活动和利用封建迷信、宗教活动妨碍义务教育方面是如何规定的的？

（1）禁止在学生中传播淫秽书刊物品以及进行其它毒害学生思想的活动。

（2）禁止任何组织和个人利用封建迷信、宗教活动妨碍义务教育的实施。

105、吉林省义务教育条例对义务教育经费问题的基本规定？

（1）义务教育所需事业费和基本建设投资，按财政管理体制由各级人民政府负责筹措，予以保证。

（2）用于义务教育的财政拨款，应以上一年的财政拨款核定的预算数为基数，以高于当地本财政经常性收入增长的速度逐年增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐年有所增长。

（3）各级地方机动财力应安排一定比例的资金作为义务教育专项补助费，并对偏远地区、贫困地区和少数民族地区给予特殊照顾。

106、吉林省义务教育条例对各级教育、财政、审计部门，对实施义务教育经费的拨款、投向、效益的责任是如何规定？

各级教育、财政、审计部门，对实施义务教育经费的拨款、投向、效益要加强监督、检查和审计。

107、吉林省义务教育条例对免收杂费的地区，其免收的部分是如何规定的？

（1）对免收杂费的地区，其免收的金额由当地人民政府拨款，由教育行政部门分配给学校使用。

（2）各部门不得克扣、挪用。

（3）非教育部门举办的中小学校免收杂费的金额，由举办单位负责解决。

108、吉林省义务教育条例对单独或联合办学的单位举办的学校是如何要求的？

凡已单独或联合办学的单位，应坚持办好，不得任意撤销，停办或缩小规模。如确因需要，必须经当地县级以上教育行政部门审核同意，报同级人民政府批准。

109、吉林省义务教育条例规定对有哪些事迹之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励或授予荣誉称号？

（1）、认真执行本条例，实施义务教育成绩显著的；

（2）、积极捐资助学，发展基础教育事业贡献突出的；

（3）、长期从事教育事业，忠于职责，在教育、教学工作上取得优异成绩的。

110、根据吉林省义务教育条例规定，对父母或其他监护人有义务保障适龄的子女或被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育的，如何处罚？

父母或其他监护人有义务保障适龄的子女或被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育，由当地教育行政部门进行批评教育，屡教不改者，处一百元以下罚款，并强制其履行义务；

111、根据吉林省义务教育条例的规定，对招用应受义务教育和正在接受义务教育的适龄儿童、少年做工、经商、务农或从事其他工作的单位和个人如何处罚？

由教育行政部门会同工商行政管理部门和有关部门，对直接责任者或单位，给予警告、处二百元以下罚款，没收非法所得、责令其停止营业或吊销营业执照，并强令学生返回学校就读。

112、根据吉林省义务教育条例规定，对教师辱骂、体罚或变相体罚学生及侮辱、殴打教师如何处罚？

分别由教育行政部门或有关部门对直接责任者给予批评教育或行政处分，并责令赔偿受害者损失。

113、根据吉林省义务教育条例规定，对小学、初级中等学校的开办、停办、裁并未经县级以上教育行政部门审核或报同级人民政府批准如何处罚？

按审批权限由当地人民政府追究有关部门和单位主要领导的责任，并限期恢复。

114、根据吉林省义务教育条例规定，凡已单独或联合办学的单位，没坚持办好，任意撤销，停办或缩小规模，或未经当地县级以上教育行政部门审核同意，报同级人民政府批准撤销、停办或缩小规模的，如何处罚？

按审批权限由当地人民政府追究有关部门和单位主要领导的责任，并限期恢复；

115、根据吉林省义务教育条例规定，学校拒收应在本学区内接受义务教育的学生或让尚未受完义务教育的学生停学或退学的，如何处罚？

由教育行政主管部门，对直接责任者给予批评教育，并予以纠正。

116、根据吉林省义务教育条例规定，学校或教职工向学生及家长摊派或索取财物的，如何处罚？

由主管部门，对直接责任者给予批评教育，并予以纠正；

117、根据吉林省义务教育条例规定，向学校征收费用，向学校乱摊派的，如何处罚？

由当地人民政府按照省有关规定，对直接责任者和有关部门的主要领导从严处理。

118、根据吉林省义务教育条例规定，未经有关部门批准擅自编写、出版、销售各种中小学生学习参考资料的，如何处罚？

由教育行政部门会同工商、出版、文化部门对主要责任者及单位领导，给予警告、处二百元以下罚款，并追缴其非法所得；

119、根据吉林省义务教育条例规定，在学生中传播淫秽书刊物品以及进行其它毒害学生思想的活动或利用封建迷信、宗教活动妨碍义务教育的实施的，如何处罚？

由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；

120、根据吉林省义务教育条例规定，教师辱骂、体罚或变相体罚学生以及侮辱、殴打教师，造成严重后果构成犯罪的，如何处罚？

由司法部门依法追究刑事责任。

121、根据吉林省义务教育条例规定，什么款项不得以任何形式用公款核销？

个人受罚款项不得以任何形式用公款核销。

122、根据吉林省义务教育条例规定，对行政处罚不服的法律救济途径是？

（1）可在接到处罚决定次日起十五日内，向处罚机关的上一级机关申请复议一次；

（2）对上级机关的复议决定不服的，可向当地人民法院起诉。

123、根据吉林省义务教育条例规定，对发生法律效力的行政处罚如何履行？

对处罚拒不执行的，处罚机关可申请当地人民法院强制执行。

124、根据吉林省义务教育条例规定，实施义务教育工作的考核与监督，由哪级人民政府负责？

由各级人民政府负责。

125、国务院基础教育改革合发展决定讲教育工作中的“两基”的含义？

基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。

126、国务院基础教育改革和发展决定确定的农村义务教育管理体制是？

实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。

127、2002年起，国家在贫困地区义务教育阶段实行的一种收费方式简称是什么？

“一费制”。128、2005年起，对农村义务教育段家庭贫困的学生实施的“两免一补”的内容？

免收杂费、免教科书费，补助寄宿生生活费。

129、我国现行的《宪法》是中华人民共和国成立后颁布的第几部宪法？哪年颁布的？

第四部，1982年颁布。

130、中华人民共和国国徽由什么图案组成？

中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮

131、公民最基本的人身权是什么？

生命健康权。

132、根据我国《宪法》的规定，我国公民可享有哪些基本权利？

（1）平等权利；（2）政治权利和自由权利；（3）宗教信仰自由权利；（4）人身自由权利；（5）社会经济权利；（6）文化教育权利；（7）国家保护华侨的正当权益，保护归侨和侨眷的合法权利。

133、我国公民有那些基本义务？

维护祖国统一和民族团结；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国安全荣誉和利益；保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税。

134、《中华人民共和国未成年人保护法》中的“未成年人”是指未满多少周岁的公民？

未满18周岁的公民。

135、警匪报警电话是什么？火警电话是什么？医疗急救电话是什么？交通事故报警电话是什么？

它们依次是：110，119，120，122。

136、我国监护人的设立有哪三种方式？

法定监护、指定监护和委托监护。

137、监护人的职责是什么？

（1）保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活；（2）管理和保护被监护人的财产，代理被监护人的民事活动，在被监护人合法权益受到侵害或与人发生争执时，代理其进行诉讼；（3）对被监护人进行管理和教育，对被监护人损害他人合法权益的行为，依法承担民事责任。

138、中华人民共和国公民年满多少岁可以依法享有选举权和被选举权？

18周岁。

139、哪些未成年人属于限制民事行为能力人？哪些未成年人属于无民事行为能力人？

10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人；不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人

140、在道路上骑自行车，有年龄限制吗？

有。未满12岁，不准在道路上骑自行车。

141、自行车转弯须注意什么？

减速慢行，向后瞭望，伸手示意，不准突然猛拐。142、2004年5月1日起实行的《中华人民共和国道路交通安全法》中，规定的交通信号包括哪几种？

交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。

143、对违反治安管理的人处以拘留，拘留最长是几天？

15天

144、证据都有哪些？请至少说出四种。

（1）书证；（2）物证；（3）视听资料；（4）证人证言；（5）当事人的陈述；（6）鉴定结论；（7）勘验笔录。

145、诉讼可分为几种？

刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种。

146、《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，哪些人禁止进入网吧？禁止在中小学校周围什么范围内开设网吧？对网吧营业时间有何规定？

未成年人禁止进入网吧。禁止在学校周围200米范围内开设网吧。网吧营业时间是8点到24点。

147、学生应该履行的义务？

（1）遵守法律法规；（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（3）努力学习，完成规定的学习任务；（4）遵守所在学校或其他教育机构的管理制度。

148、冬冬今年15岁，其父母经常外出经商，让冬冬一个人在家单独居住，冬冬父母这样做可以吗？为什么？

《预防未成年人犯罪法》规定，父母不得让未满16周岁的未成年人脱离监护，单独居住。

149、杨某的父母平时白天经商，晚上打牌，对杨某缺少管教，致使杨某染有不良行为，初二期终考试成绩列年级最后一名，其父母认为杨某没出息，更加不管，不让杨某回家，杨某父母的做法合法吗？为什么？

不合法。《预防未成年人犯罪法》规定，父母对未成年人不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。

150、按照中华人民共和国教师法的规定，取得小学、初中教师资格分别应当具备哪些相应的学历？

（1）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；

（2）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；

151、按照中华人民共和国教师法的规定，教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，及教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的如何主张权利？

（1）可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理；

（2）可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。

152、中华人民共和国教师法规定，为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行哪些职责？

（1）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；

（2）提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；

（3）教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助；

（4）支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。

153、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，采用什么方法处罚？

（1）由教育行政部门责令退还所收费用；

（2）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

154、按照中华人民共和国教师法的规定，教师享有哪些义务？

（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

（5）止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

155、初二学生陈某犯抢劫罪被判处有期徒刑，陈某在刑罚执行期间还可以继续接受义务教育吗？

可以。

156、初中学生李某犯盗窃罪，被判处有期限徒刑1年缓刑3年，李某可以回校继续读书吗？

可以

157、刚上初一年级的小明就被父母留在家庭工厂里做帮手，不让他继续上学，其父母有权这样做吗？

无权。根据《未保法》规定父母不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。

158．某乡初中学生王某在他初二时，父母就给他订了亲，其父母这种行为可以吗？

不可以，是非法行为，《未保法》规定，父母不得迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。

159、某初级中学为追求升学率，将年级成绩最差的三名学生除名，可以吗？

不可以。学校应当尊重未成年的学生教育权，不得随意开除学生。

160、中华人民共和国教师法的适用范围？

适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。

161、某班主任经常开拆学生的信件，目的是检查学生是否有不良行为，及掌握学生思想现状，班主任的做法合法吗？

不合法，除法律规定的部门外，任何人不得开拆他人的信件。

162、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求受赠的学生返还手表吗？

可以，限制民事行为能力人实施的民事行为应与其年龄、智力相适应，未征得监护人同意而实施的民事行为无效。

163、按照中华人民共和国教师法的规定，教师享有哪些权利？

（1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

（2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；

（3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

（4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；

（5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；

（6）参加进修或者其他方式的培训。

164、金某（15周岁）在课间因小事与同学沈某发生争执，金某一拳击中沈某头部，致使沈某倒地，送医院不治死亡，问金某应当负刑事责任吗？

应负刑事责任。

165、某中学因为学生李某未能按时缴纳相关费用，将他开除，可以吗？

不可以。学校不能随意开除学生。

166、按照中华人民共和国教育法的规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员采用什么方法处罚？

依法追究刑事责任。

167、中华人民共和国教育法规定的学校及其他教育机构的基本教学语言文字是什么？

汉语言文字，少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

168、按照中华人民共和国教育法的规定，我国的学校教育制度分哪几个阶段？

国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

169、中华人民共和国教育法对国家实行九年制义务教育制度是如何规定的？

（1）各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。

（2）适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

170、按照中华人民共和国教育法的规定，设立学校及其他教育机构必须具备的基本条件？

（1）有组织机构和章程；

（2）有合格的教师；

（3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；

（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源。

171、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构有哪些权利？

（1）按照章程自主管理；

（2）组织实施教育教学活动；

（3）招收学生或者其他受教育者；

（4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；

（5）对受教育者颁发相应的学业证书；

（6）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；

（7）管理、使用本单位的设施和经费；

（8）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；

（9）法律、法规规定的其他权利。

172、按照中华人民共和国教育法的规定，学校及其他教育机构应履行哪些义务？

（1）遵守法律、法规；

（2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；

（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；

（4）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；

（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

（6）依法接受监督。

173、按照中华人民共和国教育法的规定，受教育者享有哪些权利？

（1）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；

（2）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；

（3）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；

（4）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

（5）法律、法规规定的其他权利。

174、按照中华人民共和国教育法的规定，受教育者享有哪些义务？

（1）遵守法律、法规；

（2）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

（3）努力学习，完成规定的学习任务；

（4）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

175、按照中华人民共和国教育法的规定，对在校园内结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，采用什么方法处罚？

由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、案例分析

176、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？

学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。

177、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？

不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。

178、小学生张某因为没有按时完成作业，被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗？

不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。

179、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？

由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。

《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。

180、某电视台在新闻节目中这样报道：“今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？

不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。

181、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？

不正确，对被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效以前，不得取消其学籍。

182、小明（13岁）在父母离婚后，跟随母亲一起生活，其父对小明仍有教育义务吗？为什么？

有，父母不得因离异而不履行教育子女的义务。

183、初二学生郭某偷了同学的饭菜票被发现，在以后的学校、班级活动中，郭某虽有心参加，都被班主任拒之门外，郭某数学成绩是班级最好的，省是数学竞赛，郭某报名参加，且取得全校选拔赛第一名，但学校以郭某有过偷窃的不良行为，不让郭某代表学校参加竞赛。请问学校的做法合法吗？为什么？

不合法。学校对有不良行为的学生不得歧视。

184、小芳的家住在农村，在村里的小学上五年级。一天，爸爸突然对她说：”明天你不要去上学了，到小卖部给你妈帮忙吧，你妈一个人忙不过来。“小芳听了后，伤心地哭了。她想念书，她舍不得学校的老师和同学们。但是，她又不能不听爸爸的话，只好不去学校读书了。老师了解到小芳的情况后，找到了小芳的爸爸，劝他让小芳继续上学。小芳爸爸说：”女孩子比不得男孩子，读书多了也没什么用，还不如让她在家里干点活呢。再说了小芳是我的女儿，让不让她上学得由我说了算。“请问：小 芳爸爸的说法对吗？小芳的爸爸都违反了哪些规定？

不对。中华人民共和国宪法》第46条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。《中华人民共和国教育法》第9条规定：公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。《中华人民共和国义务教育法》第5条规定：凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。

让孩子上学接受教育是法律规定的父母必须履行的义务，而且法律规定，女孩和男孩享有平等的权利，不能歧视女孩。小芳的爸爸让小芳中途辍学的行为是违法的。听了老师的话应当让小芳赶快回到学校继续读书。如果不改正的话，当地政府应对他进行批评教育，并责令他送小芳返回学校上学。另外，为保护儿童受教育权利，国家还禁止工厂、商店、个体户等雇用不满16周岁的儿童。

185、王力是一个15 岁的初中生，她总觉得自己不是读书的料，就想到一家餐馆去打工赚钱，可是，她又听别人说，未满16岁的未成年人是不允许被雇用的。请问，哪一种观点是正确的？为什么？

后一观点是正确的。国务院《禁止使用童工规定》第3条：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。所以，王力还暂时不能去打工。如果她还没有完成九年义务教育，那么她就应该继续她的学校生活；如果她已经完成了九年义务教育，并且不想继续升学，那么，她可以参加一些国家和社会举办的职业技能培训，为年满16周岁以后的就业做准备。

186、涛涛爱淘气，经常在课堂上说话、做小动作，有时还不完成作业。一天，他又在课上说话、做鬼脸，被班主任老师发现了。老师非常生气，对涛涛说：”你的课不要上了，回家把家长找来，什么时候你爸爸来了，你再来上课。“涛涛不敢回家，只好在教室外面站着。这时，正好校长路过，问清了原因后，把涛涛送回教室。事后，校长把涛涛的班主任老师找去，提出了批评。请回答：你认为校长批评的对吗？班主任和涛涛同学应该怎样做呢？

对。学校是少年儿童受教育的地方，为了保护中小学学生的受教育权利，法律还专门规定了在义务教育阶段学校不能随便开除学生。教育和帮助有缺点的学生是学校和老师的责任，学校、老师应当对学习有困难、品行有缺点的学生给予更多的关心和帮助，使他们改正错误、健康成长。

这位班主任应当认识到自己的错误。经过的教育，涛涛也应当认识到自己仅违反了学校纪律，而且在课堂上随便说话，也影响了别的同学听，实际上侵犯了其他同学受教育的权利。

187、波波很贪玩，经常不完成作业。一天，波波又没做作业，班主任张老师很生气，放学后把他单独留在教室里补作业。这时，张老师突然想起家里有事要办。看见波波还没有补完作业，张老师说：”补完作业才能回家，我一会儿回来检查“。为防止波波自己偷偷跑了，临走时张老师把教室的门上了锁。由于家里的事很多，后来张老师就把波波的事忘了。天越来越晚，波波一个人在教室里越来越害怕。他想出去，但是门被锁上了，窗户上有铁栏杆。他拼命地大喊，但学校里的人都走了，没人听得见。波波急得大哭了起来，天很晚了，波波的爸爸才找到学校，当他和张老师一起打开教室门的时候，波波的嗓子已经哭哑了，请问张老师的做法对吗？

不对。《中华人民共和国宪法》第37条规定：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

少年儿童的人身自由同样受到法律的保护，无论是学校、老师，还是其他任何组织、个人都没有权利剥夺、侵犯未成年人的人身自由。张老师的行为实际上已经构成了非法拘禁，只是因为情节比较轻微，也没有造成严重后果，可以通过道歉的方式弥补，否则的话，非法拘禁他人要负刑事责任的。

188、王洋是某中学初中一年级的学生，成绩一直不好。在数学课上他不认真听讲，所以老师经常在课堂上用教鞭抽打他。因此，王洋一想到数学课，就感到害怕。请问：我们应该怎样评价这位数学老师？

根据我国《未成年人保护法》的规定，学校、幼儿园的教职员应尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的行为。由此可见，教师也应当尊重学生的人格尊严。如果因为学习成绩不好，上课不认真听讲而体罚王洋，无疑会对他的身心健康构成很大的伤害，影响他健全人格的形成，因而也是法律所不允许的。

对于老师违法行为，王洋可以通过他的监护人或者学校领导，要求教师纠正其体罚学生的错误做法。如果老师坚持不改的话，也可以要求对其给予行政处分，或者直接向人民法院提起诉讼，以维护学生自己的合法权益。

189、强强是小学三年级的学生，因智力发育得较晚，尽管学习很努力，但成绩却总是很差。一次考试，他又考了全班的最后一名。班主任教师当着全班同学的面，对强强说：”你怎么那么笨，多简单的题呀还答不对，你是不是长了猪脑子啊！“同学们哄堂大笑。下课了。好几个同学围着强强叫”猪脑子“。强强羞愧极了，回家大哭了一场，说什么也不愿意再上学了。强强的父母问明原因，找到学校。校长在弄清楚情况后，严肃地批评了强强的班主任，要求他在班上给强强道歉，并教育全班同学要互相尊重，不能取笑强强。请谈谈你对这件事的看法？

《中华人民共和国宪法》第38条规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告侵害。

《中华人民共和国民法通则》第101条规定：公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的荣誉。

未成年人的心理发育还不健全，因此，要更加尊重他们的人格。《中华人民共和国未成年人保护法》中明确规定，学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严。在这件事中，强强班主任的行为已经对强强的人格构成了侵害，是一种违法行为。因为情节比较轻微，可以用赔礼道歉的方式弥补。如果情节恶劣，严重侮辱强强人格，还要负刑事责任或者民事责任

190、小学三年级有个小姑娘叫扬扬。两年前扬扬的爸爸妈妈离了婚，扬扬与妈妈生活在一起，两年来扬扬的爸爸从不来看望扬扬，也不给扬扬抚养费。前不久，扬扬的妈妈下岗了，一个月只有300元生活费，家里生活很困难，扬扬的妈妈想让扬扬辍学，你认为扬扬该怎么办呢？

《中华人民共和国婚姻法》第36条规定：父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务。

《中华人民共和国义务教育法》第11条规定：父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。

按照这些法律规定，尽管扬扬的爸爸妈妈已经离婚了，但扬扬和她爸爸之间的父女关系是改变不了的，扬扬的爸爸仍然有抚养扬扬的义务，必须负担扬扬义务教育的费用，并把扬扬抚养成人。扬扬的爸爸如果不给抚养费，扬扬可以请妈妈代她去法院告爸爸，法律会帮助扬扬的。

191、李某有一女李霞14岁，系农村某镇初中二年级学生。李某认为女孩上学无用，还不如早下来赚钱。遂于2003年暑假，将李霞送到邻镇一个体户处打工。开学一周后，学校老师、领导、村干部多次上门家访，李某拒不说明其去向，有时还恶语相报：”孩子读不读书是咱们自家的事，你们不要狗咬耗子－多管闲事。“请问：该案例中是否有违法行为？违反了什么法律规定？违法主体是谁？应该承担什么法律责任？

参考答案：（1）有违法行为。（2）违反了《中华人民共和国义务教育法》和《未成年人保护法》。《中华人民共和国义务教育法》第十一条第一款规定”父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。“第三款规定”禁止任何组织和个人招用应该接受义务教育的适龄儿童少年就业。“对义务教育分别家庭和社会方面做了法律保障。《未成年人保护法》第九条规定： 父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。第二十八条第一款规定： 任何组织和个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。（3）李某及个体户。（4）未成年人保护法第四十九条规定：企业事业组织、个体工商户非法招用未满十六周岁的未成年人，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销执照。

192、”春蕾计划“是哪年开始实施的？其主要目的是什以？

为维护女童的受教育权益，提高中华民族的整体素质，1994年，全国妇联、中国儿童少年积金会联合发起并组织实施的。它意在救助贫困地区失、辍学女童重返校园完成学业。

193、我市实施”春蕾计划“的基本情况如何？

我市是以1995年开始实施”春蕾计划“的。到目前，共收到爱心捐款240多万元，使4200多名面临失、辍学的女童返校园继续学习。

第四篇：《新闻出版法律与法规》考点

1、国家制定或认可的法律是国家创制法律的两种形式

2、广义的法律和狭义的法律

广义的法律是指由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的，反映着统治阶级意志的行为规范系统。狭义的法律，在我国就是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。

3、现代法律的基本特征

规范性；国家意志性；国家强制性；普遍性；可诉性；程序性。

4、法的渊源

国家制定和认可的、具有不同法律效力和不同形式的各种规范性的法律文件。

5、我国有新闻法吗？

没有，有相关的法规，是法律规范的集合体。

6、新闻法律关系

由新闻法律规范所调整的当事人在新闻活动过程中形成的权利义务关系。

7、在我国，可以设立出版单位的必须是单位。（P27）

8、新闻自由

公民的一种民主权利，是宪法规定的公民的言论、出版自由权利在新闻传播活动中的体现和运用，是公民政治权利的一个重要组成部分。采访自由；传递自由；出版自由；批评自由。

9、犯罪构成的概念

我国刑法所规定的，决定某一具体行为的社会危害性及其程度而为该行为构成犯罪所必需的一切客观和主观要件的总和，是使行为人承担刑事责任的根据，任何一种犯罪的成立都必须具备四个方面的构成要件，即犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。

10、行为犯（P59 煽动民族仇恨、民族歧视罪 煽动军人逃离部队罪）

11、煽动

是一种言论方式，可以通过口述（讲演）、文字乃至广播、影视、戏剧、书画等方式来表现，但它又不同于一般的言论，其特点是：一是表述方式的非理性，就是使用浮夸的、情绪化的、蛊惑的语言；二是内容的非事实性，如虚张声势，夸大其事，攻其一点，不及其余，有的还要进行造谣诽谤；三是直接面向公众，即公然散布；四是具有导致反常行动的目的，不是“书生空议论”，而是希望激起他人反常狂热，采取某种不利于社会和他人的行动。

12、国家秘密

是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

13、司法与新闻的一致性

一、新闻自由与司法在价值追求上有统一性

1、新闻自由与司法在价值追求上有统一性

2、在保障权利价值取向上的一致性二、二者相互依存

1、司法需要新闻媒介介入

（1）新闻监督是保证司法公正的有力武器

（2）媒体介入司法有助于满足公众知情权

（3）媒体介入司法有助于保障嫌疑人、被告人权利

2、新闻自由需要司法保障

传媒在司法活动中享有的权利：：

一、公布法律文件

二、对草案发表意见，对立法过程进行报道

三、旁听和报道审判过程

14、新闻审判

原初是西方新闻传播伦理中的一个术语，意指新闻媒介报道正在审理中的案件时超越法律规定，影响审判独立和公正，侵犯人权的现象。

15、结合实际论述新闻报道如何防止“新闻审判”（P96—P104）

司法机关作为国家机关必须接受人民监督，这种监督包括新闻舆论监督。维护审判独立和公正、反对“新闻审判”不是不要对司法的舆论监督，而新闻舆论监督也不意味着新闻可以干预司法，在两者之间要有一个合理的平衡。

一是依法。案件报道除了避免出现不符合法律规定的内容之外，还应当依照司法程序进行。

二是平衡。当某案件成为公众关注的议题的时候，新闻媒介最好的办法就是客观的、平衡的报道或发表不同的代表性意见。

三是理性。就是遵循以事实为依据、以法律为准绳的原则进行报道和评论，避免那种煽情的、鼓动性的报道和评论。

四是善意。媒介关于司法审判的报道，应当是为了推动依法治国、建设社会主义法治国家的建国方略，为了提升中国尊重和保护人权的水平，为了促进整个社会的正义和公平，而不是出于某些局部的利益考虑。

16、新闻侵权

特指新闻媒体因传播新闻作品或其它作品而侵害他人人格权的行为。

17、新闻侵权的构成要件

1、侵权言论已经发表

2、言论有侵害他人人格权的违法性质

3、言论具有特定指向

4、行为人主观上有过错

18、名誉权

名誉，是对特定人（包括自然人和法人）的社会评价。

名誉权就是公民、法人享有应该受到社会公正评价的权利和要求他人不得非法损害这种公正评价的权利。

19、侵害名誉权的方式（P141）

诽谤和侮辱

20、诽谤和侮辱的区别

在学理上通常把散布虚假事实损害他人名誉的行为成为诽谤。

侮辱是从语义上来说，就是使人蒙受耻辱。方式包括暴力方式、口头方式和书面方式。

1、侵害客体不同

诽谤是贬低他人某一方面或若干方面的社会评价，造成名誉减损。侮辱则是贬损他人的整个人格和人格尊严。

2、言论性的侮辱在方式上同诽谤有很大不同

（1）诽谤的主要特征是虚假陈述；侮辱的主要特征是辱骂和丑化。

（2）诽谤是散步关于特定人不良表现的虚假事实，在言词上甚至可能是规范而洁净的；侮辱则是以粗鄙、下流的词语或 图像施加于特定人，而不一定要有特定人的行为事实的陈述。

（3）诽谤通常具有理性的表现形式；侮辱是不讲道理的。

（4）诽谤造成的是公众对受害人的憎恨；侮辱造成的是公众对受害人的轻蔑。

（5）诽谤所散布的事实真假难辨，往往不胫而走，使受害人百口莫辩；侮辱所使用的词语或图像毫无修饰，一目了然，因而容易识别。

（6）诽谤既有故意的，也有过失的；侮辱都是故意的，而且侮辱性言词还可以作为认定行为人具有恶意的根据。

21、隐私权

隐私，是指个人与社会公共生活无关的而不愿为他人知悉或者受他人干扰的私人事项。隐私权，就是个人依照法律规定保护自己的隐私不受侵害的权利。

22、新闻侵害隐私权的方式

1、公布、宣扬隐私

（1）披露纯属个人信息

（2）在报道公共事件中涉及个人隐私

（3）披露假事件中的隐私

2、侵入私人空间

（1）侵入住宅

（2）窃听电话和偷拆偷看他人的信件

（3）侵入公共场所的私人场合（4）互联网也有重要的私人空间

22、在新闻传播活动中可能发生对他人的人格损害，主要是新闻传播的内容不当造成的。

23、公众人物的隐私权和“正当的关切”（P172）

第五篇：业委会法律、法规

中华人民共和国物权法

第七十五条 【业主大会、业主委员会设立】业主可以设立业主大会，选举业主委员会。

地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。

第七十六条 【业主决定建筑区划内重大事项及表决权】下列事项由业主共同决定：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；

（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（六）改建、重建建筑物及其附属设施；

（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第七十八条 【业主大会、业主委员会决定效力】业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

第七十九条 【建筑物及其附属设施的维修基金的归属、用途以及筹集与使用】建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。

第八十一条 【建筑物及其附属设施的管理】业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。

对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。

第八十二条 【物业服务企业或者其他管理人与业主关系】物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。

第八十三条 【业主义务】业主应当遵守法律、法规以及管理规约。

业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。

物业管理条例

第十条 同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责.第十二条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。

业主可以委托代理人参加业主大会会议。

业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

第十五条 业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会赋予的其他职责。

第六十七条 违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用 的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。

最高人民法院关于金湖新村业主委员会是否具备

民事诉讼主体资格请示一案的复函（2003年8月20日 [2002]民立他字第46号）

安徽省高级人民法院：

你院〔2002〕皖民一终字第112号《关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格的请示报告》收悉。经研究，答复如下：

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条的规定，金湖新村业主委员会符合“其他组织”条件，对房地产开发单位未向业主委员会移交住宅区规划图等资料、未提供配套公用设施、公用设施专项费、公共部位维护费及物业管理用房、商业用房的，可以自己名义提起诉讼。

北京市人民政府办公厅转发市建委等部门关于北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则（试行）的通知

(京政办发[2008]54号)

第十二条 首次业主大会会议自物业区域内物业交付首户业主之日起即可筹备，具备法定表决条件的，应及时召开，开发建设单位应 及时书面告知物业所在地的街道办事处、乡镇政府，业主也可以提出书面申请。

筹备召开首次业主大会会议所需费用由开发建设单位承担。

第十三条 在物业所在地街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会会议的筹备工作。社区居委会人员担任筹备组召集人（未成立社区居委会的，由街道办事处、乡镇政府指派工作人员担任），负责组织业主代表、开发建设单位、社区居委会、派出所等单位代表组建首次业主大会会议筹备组（以下简称筹备组）。其中，业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。

除召集人外，筹备组成员人数应为单数，每人享有一票表决权。第十四条 筹备组中业主代表的产生，由社区居委会或街道办事处、乡镇政府组织业主推荐，业主也可以自荐或联名推荐。

业主代表应当具有业主身份，热心公益事业，责任心强，履行业主义务等。

第十五条 筹备组成员确定后，应当在物业区域内的显著位置予以公告。

第二十五条 业主人数较多，业主可以幢、单元、楼层等为单位共同推选业主代表参加业主大会会议，具体办法应当在业主大会议事规则中明确规定。

推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加会议前3日，就业主大会会议表决的事项书面征求其所代表业主们的意见，但业主代表不能代替业主本人作出决定。表决书应当经业主本人签字 后，由业主代表送达业主大会会议投票表决。

第二十九条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：

（一）召开业主大会会议；

（二）定期向业主或业主大会报告相关情况；

（三）与业主大会选聘的物业服务机构签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务；

（五）监督管理规约的实施；

（六）督促业主交纳物业服务费用；

（七）配合社区做好本物业区域内的社区建设工作；

（八）业主大会赋予的其他职责。

第三十条 业主委员会委员应当是本物业区域内的业主，并符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守国家有关法律、法规；

（三）遵守业主大会议事规则、管理规约，履行业主义务；

（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁；

（五）具有一定的组织能力；

（六）具备必要的工作时间。

第四十七条 召开业主大会会议应当告知物业所在地社区居委会，并听取其意见和建议。出现违反法律、法规或业主大会议事规则、管理规约情形的，社区居委会应向物业所在地街道办事处、乡镇政府报 告，街道办事处、乡镇政府应当及时给予指导。

北京市国土资源和房屋管理局关于业主委员会委员资格认定问

题请示的复函

（京国土房管物（2003）1024号 2003年11月27日）

朝阳区国土资源和房屋管理局：

“关于业主委员会委员资格认定问题的请示”收悉。经研究，答复如下：

一、《物业管理条例》第六条规定，房屋的所有权人为业主。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》及《城市房屋权属登记管理办法》，国家实行房屋所有权登记发证制度，房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权的唯一合法凭证，也是对外公示房屋所有财产关系的重要凭证。因此，“业主”应指房屋权属证书上记载的权利人。

依法成立业主大会及组建业主委员会过程中，除房屋权属证书上记载的权利人可以认定为“业主”外，购买预售商品房尚未取得房屋权属证书的，商品房买卖合同记载的“购房人”可以视为“业主”。

因此，夫妻、父（母）子等关系中，持有房屋权属证书一方，具有业主身份，可以被选举为业主委员会委员，未持有房屋权属证书一方不具备成为业主委员会委员的资格。

二、根据《物业管理条例》第十二条规定，业主可以委托代理人参加业主大会会议。因此，夫妻、父（母）子关系中，持有房屋权属证书一方可以书面委托另一方参加业主大会会议。

根据《物业管理条例》第十六条及《业主大会规程》（建住房〔2003〕131号）第二

十一、第二

十六、第二

十七、第三十条等规定，业主委员会委员是全体业主通过业主大会选举产生的，具有法律意义上的“身份”，该“身份”不应被转让或委托。因此，业主委员会会议须由委员本人参加，不能委托他人代表参加。

此复。