《温州民营经济发展的感想》（5篇）

第一篇：《温州民营经济发展的感想》

温州民营经济发展的感想

中国的巨变，世人瞩目；温州的发展，受人关注。温州是中国改革开放的一个缩影，从温州这个窗口，可以清晰地看到中国改革开放的独特风景。

改革开放30多年来，温州民营经济快速崛起并迅猛发展，成为全国经济发展的一大亮点。今天的温州已成为我国民营经济最发达的地区之一。温州民营经济从起步到发展壮大，其历程并非平川跃马，顺流行舟，而是崎岖坎坷，波回浪折，在无奈中起步，在曲折中前进，在争论中发展，在探索中壮大。

温州是改革开放的试验田，是民营经济的发祥地。改革开放以来，在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，温州走出了一条富有区域特色的发展路子。温州的发展，核心问题是富民，本质特征是市场经济，表现形式是民营经济，推动力量是全民创业。这两组数据充分说明，温州是中国特色社会主义伟大道路的一个缩影、一个印证。温州的发展路径，也从一个侧面证明了中国特色社会主义道路是一条伟大的、无比正确的道路。

改革开放29年来温州的变化，从1978年到2006年，全市生产总值从13.2亿元增加到1834亿元，按可比价计算翻了5番多；农民人均纯收入从113.5元增加到7543元，年均递增16.2%。另一组数据是民营经济发展现状，目前全市民营企业13万多家，民营企业数量、工业产值、上交税收、外贸出口，分别占全市的99.5%、95.5%、80%、95%、民营经济是温州经济发展的重要支撑和最大优势，并且，在发展态势上呈现新的亮点。一是“民外合璧”渐入佳境。现在，“民外合璧”已成为优化提升民营企业发展的一条捷径。最近四年，温州实际利用外资累计11.5亿美元，相当于之前近20年总和的两倍，外商投资项目中属于“民外合璧”的占三分之二以上。二是强强联合迈出新步伐。过去温州的企业普遍存在“三千万现象”，现在许多企业家破除“宁做鸡头，不做凤尾”的陈旧观念，开始走向联合或接受兼并。三是企业上市开始破冰。民营企业家逐步走出过去那种“不必上市”、“不愿上市”、“不敢上市”等思想误区，涌现民企“上市热”。

突出理念创新、路径创新、服务创新，把民营经济发展切实转入科学发展的轨道。要转变发展理念，克服“思维定势”，坚定地走科学发展、协调发展、安全发展的路子；要优化发展环境，克服“体制障碍”，更好地为民营经济发展提供政策环境、法治环境、社会环境、文化环境；要转变经济发展方式，克服“路径依赖”，开辟新的发展路子；要依托自主创新，克服“发展惯性”，以创新优结构、以创新提层次、以创新强实力。政府必须“有所为、有所不为”，发挥好发展的“引航员”、“护卫员”和“服务员”的作用，帮助企业“引着上”、“推着上”、“逼着上”，以促进温州民营经济又好又快发展。

赵一 2011年11月

第二篇：温州民营经济发展的启示

温州民营经济发展的启示

全国政协文史资料委员会副主任 刘枫

改革开放20多年来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，温州民营经济快速崛起并迅猛发展，成为我国经济发展的一大亮点。据统计，从1978年到2002年，温州市国内生产总值从13亿元增加到1055亿元，翻了六番多；财政收入从1．35亿元增加到126亿元，翻了六番多。其中，民营经济在全市国内生产总值中占85％，在工商业中占98％，在上交税收中占80％。今天的温州已成为我国民营经济最发达的地区之一。

回顾温州的民营经济发展历程，总结其成功之处，可以给我们提供这样几点启示：

坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，走有自己特色的发展路子。解放思想，实事求是，是邓小平理论的精髓，也是我们党一贯倡导的思想路线。坚持解放思想，实事求是，就是要一切从实际出发，以“三个有利于”为标准，不唯上、不唯书、只唯实，反对本本主义，敢于冲破一切束缚生产力发展的旧观念、旧思想、旧框框，根据各地实际和生产力发展水平，变革生产关系，决定发展道路。改革开放初，温州发展条件差，生产力水平低，但温州人聪慧勤劳，商品意识浓，经营能力强，敢于探索，勇于实践，善于创新。正是从这一实情出发，温州人选择了走民营经济发展的路子，赢得了改革的先发性优势。温州的实践证明，在我国社会主义初级阶段，由于生产力水平低而多层性，决定了生产关系和经济成分的多种形式，而民营经济作为一种以“民资、民智、民力”为主的经济成分，其产权清晰、权职明确、自主经营、自负盈亏、机制灵活的特点，具有很强的生命力，完全适合我国生产力水平的发展要求。因此，在加快推进社会主义现代化中，要根据各地实际，大力发展多种形式的民营经济，走有自己地方特色的发展路子。坚持执政为民，一切从广大人民群众的根本利益出发，决定工作的方针政策。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。坚持执政为民，就要始终把体现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，加快推进经济社会发展，让人民群众尽快富裕起来。民富才能国强，民富是执政的基础。温州改革开放20多年的实践证明，民营经济作为一种“民本”经济、“草根”经济，植根于人民群众，受益于人民群众。尽管温州民营经济的发展，有反复、有争论、有质疑、有反对，但温州的老百姓就是在民营经济的不断发展中，逐渐富裕起来的。可以说温州民营经济发展的历程，就是温州百姓个人财富不断积累的过程，也是社会财富不断增加的过程。可见，发展民营经济就是坚持执政为民的一种具体体现。因此，坚持执政为民，就要在任何时候都把人民群众的利益当作第一考虑，只要是群众拥护的、群众支持的、群众得益的，都要坚定不移地去做，聚精会神地去干，千方百计地去谋，真正让人民群众尽快富裕起来。

坚持群众观点，调动、激发和保护群众的积极性，尊重群众的创造精神。人民群众是历史的创造者，是实践的主体。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和巨大的创造力，党的一切政策和主张都来源于群众的实践和创造。温州在民营经济发展中创造的诸多全国第一，都来源于群众的探索和实践。坚持群众观点，都要充分尊重、鼓励、保护群众和基层的创造精神，努力营造让一切力量源泉充分涌流，让一切创造潜能充分释放，让一切聪明智慧竞相迸发的社会环境。在具体实践中，要正确对待群众创造的新生事物，坚持做到不争论、不张扬、不阻止，看准的要大胆地支持，一时看不准的要允许试，允许看。特别是在发展的初期，在原始积累过程中，群众和基层创造的新生事物不可能完美无缺，出现这样那样的问题在所难免，应该在实践中提高认识，统一思想，正确引导，逐步规范。

坚持精简、统一、效能的原则，加快行政管理体制改革，建立服务型政府。市场经济呼唤服务型政府。党的十六大报告提出要进一步转变政府职能，改进管理方式，建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。这就要求政府行政职能从监管型向服务型转变，从直接参与经济活动向宏观管理转变，从行政手段为主向法律和经济手段为主转变，从政府配置社会资源为主向市场配置资源为主转变，真正做到“有所为有所不为”。温州在发展民营经济中，既在宏观上把握了发展方向，着重培育民营企业成长的土壤，又在微观上放手让民营企业在市场经济的汪洋大海中自主畅游，做到了“无为”与“有为”的有机结合。随着我国社会主义市场经济的建立和完善，行政管理体制的改革刻不容缓。当前各级政府“越位”、“错位”、“失位”现象颇为严重，该管的没有管好，却管了许多不该管又管不好的事情。要加快推进行政管理体制改革，按照小政府大社会的要求，科学规范职能，理顺工作关系，坚持依法行政，改进管理方式，使各级政府真正成为服务型的高效政府。

坚持与时俱进，创新温州经验，不断促进发展。温州发展民营经济的经验，是人民群众在实践中的创造，是社会的宝贵财富，其在发展民营经济中符合商品生产和市场经济一般规律的经验，值得借鉴。温州的经验又是在温州这块特殊的土地上形成，具有特殊性，又不能照搬照套。同时，时代不停向前，形势不时变化，实践丰富多彩，温州经验自身也要随着实践而不断提高、不断创新、不断充实，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。借鉴温州经验，不能套搬温州的一些具体做法，而要着重借鉴其精神实质，并紧密结合各地实际，把温州经验融于自己实践，才能达到他山之石、可以攻玉的目的。

《人民日报》 2003年10月28日 第十六版

第三篇：温州民营经济发展的特点和趋势

温州民营经济发展的特点和趋势

1、温州民营经济发展的特点

在改革开放20多年的发展历程中，温州民营经济形成了“五个结合”的鲜明特点：

一是与市场的培育和建设结合在一起。温州的经济是建立在“市场”基础上的经济。不小市场本身就是由民营企业投资创办的，市场的经营者主要也是民营企业，而每一个市场的背后，又是成千上万的民营生产企业。早在改革开放初的家庭工业发展时期，温州就形成了全国闻名的十大专业市场。当时为家庭企业采购原料和推销产品的农民购销员有10多万人，把温州的商品推向全国各地。经过20多年的发展，现已形成了专业市场与市场网络并举、本地市场与在外市场并存、有形市场和无形市场并重的完整的市场营销体系。

二是与劳动力的大进大出结合在一起。温州经济是“两头在外”、“大进大出”的区域经济。改革初期，温州10万推销大军架通了温州产品与各地市场的桥梁，现在160多万在全国各地、10多万在港澳台地区、30多万在世界各地的温州人，大部分从事营销活动。全国县以上的地方几乎都有温州人在做生意。温州市场网络的“节点”多，覆盖面广，运作迅速，触角敏锐，成本低廉，竞争力非常强。民营经济的蓬勃发展创造了大量的就业岗位，使温州较好地解决了劳动就业和下岗再就业问题。

三是与“块状经济”的发展结合在一起。温州经济是一种典型的区域性规模经济，以市场为导向，通过社会分工和专业化合作，把分散的小企业连接起来，形成了块状经济。目前，柳市电器、桥头纽扣、永中阀门、塘下汽车配件以及市区服装、打火机、灯具、鞋革等产品都形成了相当规模的生产、销售基地，形成了块状经济。这种区域性规模经济，使温州民营企业下仅具有“小”的活力，同时形成“大”的实力，产品具有较强的市场适应性和竞争力。

四是与温州小城镇发展结合在一起。温州民营经济和专业市场的发展，促进了温州农村小城镇的崛.1978年温州只有18个建造镇，目前已发展到140多个。1984年苍南县农民在鳌江口几个渔村的基础上建成了“中国第一农民城”龙港镇，被誉为改革开放的一大奇迹。龙港、柳市、永中等一批经济强镇脱颖而出，这些镇经济总量发展速度快、开放程度高、发展后劲强，形成了企业股份化、生产专业化、建设规范化、人口外农化的新的发展趋势。目前，建制镇的人口已占全市的60%以上，工业总产值和社会消费品零售总额均占全市的80%以上，财政收入占全市的50%以上。

五是与温州独有的历史文化背景结合在一起。从历史上看，温州南宋以来便是商贸集居的地方，有悠久的经商传统。温州商人具有独特素质，是因为区域文化的影响，温州文化是一种有别于儒家传统文化的独特区域商业文化。温州自古有过大移民，有着移民文化的基因。独特的历史文化背景造就了敢闯敢冒的温州人，成为经济发展的独特优势。温州人具有“自主意识、创业精神、创新思维、负重品格、风险观念、经商能力”，特别适应市场经济。改革开放的政策为温州

人提供了展示聪明才智的大舞台，温州文化和温州精神推动了民营经济的蓬勃发展。

2、温州民营经济发展的新趋势

近年来，宏观环境的变化对温州经济形成了新的挑战。面对新挑战，温州的民营企业家积极探索，民营经济出现了新的发展趋势：

一是制度的突破。温州民营企业发展的基础和起点是家族制，但企业做大以后，这种组织制度开始显露缺陷，不利于企业经营发展。民营企业仅仅依靠自身滚动发展的方式已难以满足发展需要。企业要想走出温州，要想实现跨越性发展，建立现代企业制度是必由之路。不少民营企业家明确提出企业制度创新，像正泰集团、德力西集团等一批企业在这方面作了积极探索，取得了显著效果。

二是组织的突破。注重党团组织建设是温州民营企业的又一大亮点，神力、天正等企业集团的党团组织活动都开展得很有特色。温州的民营企业家认为，企业能够生机勃勃、稳定发展很大程度上是因为党支部在企业中发挥了重要作用。正如神力集团董事长郑胜涛所谈到的：党支部的建立一是树立了企业的正气；二是党员的表率作用增强了企业团队精神。党支部带来的最大财富是“稳住队伍”，增强了企业的凝聚力，其价值是不可估量的。

三是市场的突破。“哪里有温州人，哪里应有市场”。为什么市场特别钟情温州人？这无疑是得益于温州产品的品牌效应和日益发达的营销手段。目前，温州有7个中国驰名商标，足见温州企业家对创品牌的重视。品牌效应，是温州特有的行业优势。在日益激烈的市场竞争中，营销手段选择越发显得重要。百万购销员遍布全国各地专业市场曾是温州企业的骄傲。在网络时代来临的今天，网上销售成为了温州企业的主要渠道之一，他们又再次走到了市场前列。

“温州模式”给我们的启示

温州发展民营经济的经验，给我们以下启示：

1、明确指导思想，从战略上把民营经济的发展摆上位置。温州民营经济的发展，是围绕建设现代化新温州的总目标，根据提高产业现代化水平、加快城市化进程和大力推进人的现代化这三个战略重点的要求，从过去主要依靠量的扩张，转向数量与质量并举，更注重质的提高，逐步实现技术、制度和管理的创新，不断营造新的先发性优势，真正从战略上将民营经济的发展上位置。温州的经验表明：民营经济在量的扩张同时，更要注重质的提高；没有非公有经济的充分发展，经济就难以实现跨越性的发展。民营经济必将成为策动新一轮经济发展的重要力量。明确这一点，对我们重新认识发展民营经济的战略意义，尤为重要。

2、进一步优化民营经济的发展环境。温州对各种所有制企业实行“企业登记平等、税赋平等、规费平等、贷款平等、市场准入平等和服务平等”，引导各种所有制经济步入有序、平等竞争的环境。我市的民营企业同样存在贷款难、办事

难等情况，温州的经验为我们提供了有益的借鉴。我们要坚决贯彻省委对民营经济实行政治平等，政策公平、法律保障、放手发展的方针，营造民营经济大发展的社会氛围和市场环境，推动我市民营经济加快发展。

3、引导民营企业制度创新，提高民营企业的组织化程度。温州对民营企业家族式的管理模式，通过引导和树立典型，逐步实行科学管理；对有条件的企业，鼓励其走向股份有限公司、有限责任公司，逐步建立现代企业制度。温州的经验证明，民营经济的健康、持续发展，是与其注重建立现代企业制度，建立健全的法人治理结构分不开的。联系中山的实际，一些过去曾在全国名噪一时的民营企业后来败下阵来，其主要原因是没有建立合理有效的管理体制。因此，我们要高度重视民营企业的制度创新，不断提高民营企业的组织化程度，保证民营经济的健康发展。

4、着力提高企业素质，增强市场竞争力。借鉴温州的经验，应采取以下措施：

一是积极引导企业推进科学进步，发展优势产品，提高产品科技含量。要成立科技型中小企业创新基金，建立企业技术创新中心，探索经济与科技结合的有效机制，从劳动密集产业与先进适用技术和高新技术“握手”、开发实施入手，把项目选择、技术入股、资金投入、股份转让等方面融为一体，探索一条促进技术创新的路子。

二是注重品牌效应，扶持传统优势产业。学习温州那样，致力改变经济增长方式，引导企业按社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，推动传统产业集群，集中资本，创建品牌，加速形成一批具有一定知名度和竞争力的大企业、大集团。

三是加快建设高素质的企业家队伍。要重视科技型职业经理人的培育，输送一批在职的经营管理者出国、出境学习培训，推动建立职业经理人市场，为企业和职业经理人提供中介服务。

第四篇：民营经济发展材料

优化环境 强化措施 努力开创民营经济发展新局面

近年来，我镇始终把发展民营经济作为实践“三个代表”重要思想、推进经济社会又好又快的有效手段，不断强化措施，优化环境，全镇民营经济呈现出快速发展的良好势头。2006年，全镇民营经济税收达2400余万元，占全镇工商税收的67%。民营经济已经成为我镇农民增收、财政增长、转移农村剩余劳动力的重要途径。

一、突出三个到位，为加快民营经济发展营造良好环境 民营经济要发展，外部环境是关键，良好的社会环境是加快发展民营经济的重要条件。为此，我们始终坚持做到宣传发动、政策落实、管理服务三个到位，为民营经济发展提供良好的舆论环境、政策环境和服务环境。

1、宣传发动到位。绣惠作为章丘古城，群众素有务工经商的良好传统，这种传统在促进经济发展的同时也造成了民营业户“小富即安”、“小成即满”的意识。为了改变这一现状，近年来我们对民营经济采取“思想放开、政策放活、路子放宽、环境放松、扶持发展”的策略，不断提高民营经济的地位，让民营经济唱主角、演大戏。同时，我们充分利用各种舆论阵地，采取多种形式，大张旗鼓地宣传民营经济的地位和作用，宣传党和国家鼓励支持民营经济发展的方针政策，努力创造一种从事民营经济光荣、勤劳致富高尚的社会舆论氛围，积极引导民营业户闯大市场、办大企业、当大老板，有效促进了民营经济向规模型、效益型发展。

2、政策落实到位。努力为民营经济发展创造优越的经营环境、宽松的投资环境、稳定的社会环境和良好的政策法制环境。在落实各级关于发展民营经济优惠政策的同时，结合实际制定了《绣惠镇关于加

快发展民营经济的暂行规定》，对民营经济在奖励政策、子女上学等方面予以放宽。在落实优惠政策的同时，我们始终强化三条措施营造民营经济大发展的浓厚氛围，一是及时抓典型，从政治上关心、思想上教育引导，使一批有开拓精神、能带领群众发展民营经济的能人走上村干部岗位，从而带动民营经济的大发展。二是在经济上奖励、资金上扶持。在镇财力紧张的情况下，每年在全镇总结表彰大会上拿出专项资金对纳税10强民营企业进行物质奖励，同时，对纳税500万元以上的民营企业负责人设立突出贡献奖，在广大干群中引起很大震动，很快形成了你追我赶、竟相发展的热潮。三是坚持每月召开一次民营企业负责人恳谈会，每半年组织民营企业家外出参观，积极鼓励的民营企业新上项目，启发引导他们在相互对比中找差距，上规模、上档次、上水平。

3、管理服务到位。近年来，我们采取多种措施，努力为民营经济发展营造一流的服务环境。一是建立了民营企业党建工作指导员制度，对符合条件的民营企业派出政治素质高，协调能力强的机关干部做党建工作指导员，在做好党建日常工作的同时，负责解决民营业户发展中遇到的各种困难和问题。同时，通过改善对镇直单位、机关部门的管理，以优质、高效的服务催生了民营经济的活力。二是建立领导干部与民营企业联系点制度。副镇级以上领导干部每人联系一家民营企业，协调解决企业在生产、经营过程中遇到的水、电、场地、治安等困难和问题。同时，还尽可能地在信息、信贷、法律等方面为民营企业提供服务和支持。

二、搞好三个结合，为民营经济发展提供良好的发展空间 民营经济要实现集约化发展，需要相对集中、布局合理、设施配套的发展载体。为此，我们认真做好民营经济发展与民营园区、专业市

场、小城镇建设相结合的文章，为民营经济发展打造了良好的发展载体。

1、与园区建设相结合，发展加工业户。园区建设是实现生产要素优化配置、加快民营经济发展的有效措施。近年来，我们以“功能齐全、环境优美、设施完备、产业聚集、特色明显”为目标，不断加大桃花山民营工业园建设力度，积极发挥桃花山工业园紧邻省道244线和济青路的区位优势，主动承接“一区三组团”的辐射，鼓励民营企业向园区集中。完成了园区规划设计，对桃花山路、金山西路和金山路进行硬化，拉开了“三纵三横”的道路框架。同时，完善了排水、路灯等基础设施建设。目前，桃花山工业园入园企业达到30余家，从业人员达到2300人。初步形成了以东方管道设备有限公司、惠学特耐有限公司、沃泰铝土有限公司等骨干企业为龙头的机械加工、锻打铸造和耐火材料三大特色产业，成为促进全镇特色经济发展，实现财政增收和农民增收的重要平台。

2、与发展专业市场相结合，发展经营业户。我们坚持把培育、壮大专业市场作为发展民营经济的重要载体，立足“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”的原则，对绣江路沿线机电设备、钢铁、五金、闲置设备四个专业市场进行全面扩建改造。在实施过程中，按照“规划先行、合理布局”的原则，着眼于提高市场服务能力、档次和水平，合理划分经营、管理、服务等功能分区，切实发挥市场辐射带动作用。目前，市场经营业户达到1100余户，从业人员4000余人，年交易额2亿元以上，纳税300万元，交易范围已涉及全国所有省、自治区和直辖市，市场功能逐步呈现由地方性向区域性发展的趋势。在发展专业市场的同时，我们积极引导业户从初级产品交易向加工转化增值发展，通过市场带动机械加工产业的发展，目前全镇机加工加工业户达到140余户，每年带动群众增收200余万元。

3、与小城镇建设相结合，发展商贸业户。为发挥城镇的辐射带动作用，吸引民营经济更快聚集，我们本着“筑巢引凤”的原则，不断加大城镇基础设施建设力度，近年来，累计投入资金2000余万元，硬化了中心大街、S244线、明绣路、锦川路等城区主要道路，修建了绣江河三桥，启动了文化路建设，形成了城区“三横五纵”的交通大框架。大力实施城区环境综合整治，累计栽植各类绿化苗木6000余株，新铺地面砖40000平方米，安装路灯236盏，修建排水沟7200米，群众生活质量明显提升。完成了女郎山休闲广场、组团式林区建设和绣江河东关北段综合治理工程，城镇特色初步显现。同时，组织实施了太西路商业安置一条街、明绣路综合开发等一批城建重点工程，为商贸经济的快速发展提供了良好的空间。目前，镇城区商贸业户达400余家，丰富了群众生活，繁荣了城镇经济。

三、实施三轮驱动，推动民营经济总量迅速膨胀

我镇作为工业老镇，虽然民营经济发展较快，但整体规模小，外向型、科技型企业发展滞后。为此，我们从加快民营经济结构调整入手，采取强化领导推动、骨干大户带动、招商引资促动等措施，推动民营经济实现 “升级提速”。

1、强化领导推动。坚持把发展民营经济列为“一把手”工程，成立了由党委书记、镇长任正副组长，城建、土管、工商、财税等部门主要负责人为成员的民营经济工作领导小组，同时，各办事处、村也相应成立了领导小组，组建了工作班子，真正做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，一抓到底的领导格局。同时，将民营经济发展纳入村级星级管理，年初下达发展民营经济目标任务，实行超奖欠惩，有效带动了民营经济发展。

2、骨干大户带动。骨干企业是镇域经济实力的代表，近年来我们组织实施了“扶优扶强“工程，着力培植大集团、强企业，重点扶

持了东方石化、惠学特耐、顺熙机械等一批初具规模的企业，形成了“骨干企业为龙头、民营企业跟着走”的发展格局。骨干龙头企业的壮大，催生了一批中小民营企业迅速跟进。2006年，全镇税收过50万元的民营企业达到12家，其中过100万元的5家。

3、招商选资促动。把依靠外力、实施外向带动作为促进民营经济发展的重要举措，实现了借梯上楼，借水行船。通过实行专业招商、落实招商工作领导责任制和各级干部目标责任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、网上招商等措施，迅速膨胀经济总量，取得了明显效果。通过招商选资，加强技术合作，有效提高了民营经济的科技含量和竞争能力。截止目前，全镇已有2家民营企业获得自营出口权，4家通过了民营企业ISO国际质量体系认证。

2007年6月

第五篇：民营经济发展

民营经济发展

【政策导向】

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。

——《十七大报告》

鼓励、支持和引导非公有制经济发展。本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。【概念解析】

民营经济是指除了国有国营以外的所有的所有制形式和经营方式的总称，包括三个方面：一是民有民营经济。即：个体工商户、私营企业等。二是国有、集体民营经济。即：国有、集体企业采取承包、租赁、拍卖、兼并、入股等形式交给民间团体和个人经营。三是财产混合所有制民营经济。构建新的财产所有制结构的企业，由民间团体或者个人经营。【新闻回放】

富二代：民营企业接班人该谁培训第一代创业成功的民营企业家大多已接近退休，够给自己的孩子去继承，课程。09年8月，江苏省委组织部下发《关于在全省实施划”的意见》，计划用两年时间在江苏省培养型民营企业的接班人和成长型民营企业的负责人。府帮忙培训下一代。不光成为公众质疑的焦点，也成为事关平等与社会公平的大问题。中国民营经济科学发展论坛：以“产业转型升级”为主题以“产业转型升级”为主题的第四届中国民营经济科学发展论坛会议强调，产业转型升级是我国民营企业当前乃至今后很长一段时期必须始终坚持的发展主题。广大民营企业家要从推动自主创新、内外环境的新变化，审视企业的发展现状，总结经验，吸取教训，趋利避害，化危为机，努力在转型升级中再立新功。近七成民营企业认为国务院发展研究中心中国企业家调查系统的民营企业经营者认为难以从银行贷款，认为“非常难”多数年份“资金紧张”的企业比重超过“正常”的比重。金融危机影响的初期，由于市场急剧萎缩，资金链突然收缩，企业资金紧张状况加剧。新闻出版“一号文件”2010年1见》，这被称为新闻出版业的进入新闻出版产业，进入政策许可的领域。随着产权的流动和重组，为了使自己的孩子能够将企业做大和做强，一时间，在培训

“难以从银行贷款”资金紧张是我国企业尤其是民营企业长期存在的一个问题。从历史上看，：让民营资本走上前台1日，新闻出版总署下发了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意2010解放和发展新兴文化生产力。鼓励和支持非公有制文化企业从事印刷、落实放宽市场准入的各项政策，——《各种所有制企业的资产通过股份制等形式

他们迫切希望将自己打拼的家族企业能1000名民营企业家后备人才，主要对象包括大11月广东省顺德市的民营企业家呼吁政上，政府该不该出面，坚持科学发展、2009年11其中29.1“有难度”

。《意见》鼓励、2009年国务院政府工作报告》 纷纷让其参加各种培训该不该动用财政资金，11日发布的调查报告显示，20.6％认为发行等新闻出版产业的有关

积极支持民间资

30日在杭举行。67％，17.3％“千名民营企业家后备人才培养计“富二代”月促进社会和谐的高度，认真把握国月14“比较难”。月年“一号文件”提出引导和规范非公有资本有序支持和引导非公有资本以多种形式

经营活动。

目前我国大约有10万家民营书商，已占据了图书市场的半壁江山。然而，由于政策的限制，他们绝大部分集中在发行和零售环节，在上游的出版环节很少涉足。《意见》首次让民营资本同国有出版社之间的合作从幕后走到了台前。

民营企业财富论坛：非常有意义的观点集会

中华民营企业联合会2010年会暨“民营企业财富论坛”在北京召开，探讨了民营经济和民营企业的前途及未来的变革与挑战。中国的民营经济发展至今，极大丰富了市场经济的活力，解决了城镇75%以上人口的就业，创造的产值占全国GDP总量的65%以上。民营经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为最活跃的经济成分和新的增长点。但是，从总体上看，目前我国民营经济的发展仍处于初级阶段，中的历练。“民营经济财富论坛”

高效之路，为中华民族的崛起和振兴寻找生生不息的活力，是一件非常有意义的观点集会。

863落户民营企业

2009年03

术创新与优势性状新品系培育”

该公司成为全国第一家主持

期以来从国外进口的被动局面，进一步提升我国肉猪产业的核心竞争力。

【全面解读】

角度一：发展民营经济的本质意义在于构造社会主义市场经济的微观基础

市场经济的一个前提条件就是要求多元化的微观经济主体，只有微观经济主体的多元化，才有真正意义的市场自由竞争；

能使价值规律、供求规律、竞争规律等市场经济条件下的基本经济规律发生作用。实际上，选择了市场经济，发展民营经济最为本质的意义在于构造社会主义市场经济的微观基础，经济体制创造必要的前提条件，没有壮大的民营经济，不可能建立起市场经济。

角度二：民营经济的发展促进了社会主义市场经济的发展和完善

在民营经济的发展过程中，业处在市场之中，方式重新配置；

是企业破产的后果，发展壮大，市场的这种资源配置功能也逐步辐射和扩散，源配置方面发挥基础性调节作用，推动了我国社会主义市场经济的发展和完善。

角度三：新生代民营经济是我国经济发展的重要基础。

所谓新生代民营经济，是指从

一，它形成于我国经济从短缺走向相对过剩的时期，与创造而发展；

念及管理方式上具有极强的现代意识；

主选择，具有可持续发展的内在基础；第五，它在技术及体制创新上具有很强的创新能力，其企业文化也逐渐形成了自身的特征，营经济的特点可以看出，企业载体，对我国企业的发展具有极强的导向作用。

角度四：民营经济的发展推动了政府职能的转变

一方面，民营企业绝大部分是在改革开放

政府插手的经济实体，23日“国家高新技术研究发展计划”863这样促使人们按照市场的指引去配置和再配置资源。新生代民营经济将成为我国经济发展的重要基础，因为它们大都是顺应市场需求而诞生的，而只有自由竞争，才能使市场经济保持活力与效率，才即多种所有制经济成分并存的经济形态。一方面，利润动机刺激企业将资本按照更有利可图的90年代初开始成长起来的民营经济，其主要特征是：第第四，它的创业者把创办企业当成自我价值实现的自因而成为一种全新的民营经济概念。20民营企业家还普遍缺乏全球化竞争探寻未来民营经济发展的健康、(863计划)“猪分子细胞工程育种技标志着因此，为建立社会主义市场这是因为民营企前面是赚取利润的前景，后面而随着民营经济的从而逐步确立了市场在整个社会资由上述新生代民是发展新经济的需要有灵活有效的市场退出探讨中国民营经济的现状，月专项实施会议在广东温氏食品集团公司研究院举行，计划项目的民营企业。项目的开展将推动和改善我国种猪长也就等于选择了混合经济，市场在其资源配置方面发挥基础性的作用，能感受市场的需求，另一方面，破产机制迫使企业谨慎对待风险。靠自身的竞争能力和对市场需求的开发第二，它的创业者大都具有极强的技术和管理创新能力；第三，它在经营理年期间诞生的新企业，民营企业是最不愿

或者转换机制来使它们在激烈的市场竞争面前进退自如。另一方面，民营经济和政府不是控制和被控制的关系，所以，民营经济将是促进政府转变管理职能，使政府对企业的管理从直接管理转向间接管理、从控制型转向服务型的强有力的推动力量。

角度五：民营企业是提供就业的主要渠道

在提供就业岗位方面，民营企业具有创业及管理成本低，市场应变能力强，用工机制和经营方式灵活，劳动密集程度高，就业门槛低，就业容量大，适合社会就业多样性需求等特点，可以吸纳社会劳动力中人数最多的就业群体，已成为增加就业机会、缓解就业压力的主渠道。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移等就业压力很大的情况下，民营中小企业吸纳就业再就业的“调节器”作用更加明显，有利于社会的和谐稳定。

角度六：国有企业改革给民营企业的发展创造了机会

自从加入WTO以后，民营企业的发展面临一个前所未有的大好战略机遇，这个大好的发展机遇一个非常重要的方面就是国有企业改革的加速。国有企业改革加速第一是它自己本身实行股份制改造，最重要的一点，从竞争领域中退出。国有企业从竞争领域退出之后，特别从一些资源垄断性行业退出之后就给民营企业发展拓宽了空间。过去不让民营企业进入的行业，在国有企业改革后，国有企业从一些行业中退出，民营企业进入之后，自己的利润生长点会更多，民营企业的发展会有更好的客观条件。

角度七：民营企业在社会公益事业发展中发挥着作用

在社会公益事业方面，民营企业的社会捐赠是相当多的。捐赠是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐赠的名义出现，看起来是经营，但这个经营实际上是把民营经济在社会公益事业的作用凸显出来。比如，一些农村产品没有销路，或者不知道应该生产什么产品才符合市场的需要。很多地方的民营企业在从事城乡的交流、城乡的互动，由此把贫困农村地区给带动起来，它并不是捐赠，但同样是在脱贫、扶贫方面发挥了重大作用。

角度八：民营企业相对于国有企业的优势和劣势

对于国营企业的优势主要是决策过程比较短，反应灵活，机制比较灵活。国有企业所有的决策都要经过一段冗长的讨论、申报、审批过程，它的反应比较慢。国有企业的激励机制、约束机制比较差。和国企比的劣势是，得到政府和社会的关注和帮助较少。

角度九：国际贸易争端成为民营经济发展的外部障碍

加入世贸组织后，我国贸易进一步扩大，部分产品出口额所占世界份额不断增加，但同时入世五年也是贸易摩擦多发的五年。尤其，民营企业遭遇国际贸易摩擦越来越多。发达国家由于承诺对中国开放市场，给其国内企业和相关产业造成压力，为保护国内企业，许多发达国家便采取贸易争端的方式为国内企业赢取空间和时间。受金融危机影响，贸易的“蛋糕”缩小，贸易保护主义势力愈演愈烈。大多数国家纷纷采取加大贸易补贴、提高进口关税等措施，来保护本国企业利益，导致针对我国企业的反倾销案频繁出现，给我国企业带来重大经济损失。面对汹涌的贸易摩擦浪潮，许多民营企业不敢扩大生产，不敢进军国际市场，从而限制了民营企业的发展。

【问题汇总】

当前我国民营经济发展面临以下几方面的问题：

第一，资金短缺，融资困难。没有稳定充足的资金是无法进行技术创新与人才引进的。而当前，融资难是民营经济进一步发展面临的最大障碍。大多数民营企业自有资金也极度缺乏，而融资渠道窄，获得信贷支持少。

第二，民营企业层级低，缺乏科技创新。缺乏核心技术及自主知识产权，只能从事低附加值产品的简单加工生产，处于整个产业链的底端。技术进步与经济的不断发展，使分工日益专业化，中小企业要想在竞争中获取优势，必须依赖技术创新体系的支持，技术创新体系

是中小企业不断发展的基本保障。

第三，民营企业一般是家族式管理，这种管理模式在企业发展早期是有优势的，但是家族企业发展的晚期如果再不改变就会出现一些问题，主要问题是这种管理模式缺乏系统化、规范化，缺乏有效监督、反馈和制约，管理不正规；眼见狭隘，决策独断，容易导致决策失误；阻碍人才的引进，对外来人员不重用。

第四，企业主素质不高，自身不具备懂得高级管理和核心技术素质，对外来人才又排斥或限制，因此民营企业缺乏专业技术人才和经营管理人才。同时，民营企业由于社会、历史和自身等诸多方面的原因，使得其地位、环境、条件和实力在竞争中均处于弱势，人才流失现象严重，过高的人才流失率势必影响到企业持续发展的潜力和竞争力。

【解决对策】

一是改革现有金融体制，创新融资模式

金融机构应创新金融产品，改善金融服务，调整民营企业贷款利率，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例；构建多层次的信用担保体系，以商业性担保和民间互助担保为互相补充，出台担保的相关法律、政策和税收优惠，设立各类民营企业信用担保机构，突出解决民营企业担保难问题；在坚持市场化原则的基础上，大力鼓励民营化的中小金融机构的建设和发展，形成多种产权结构、大中小金融机构充分竞争发展的银行金融体系。二是大力推进科技创新，提高创新能力

健全有利于创新的制度和政策体系，建立与创新直接相关的技术标准、知识产权制度等；加强企业、研究机构、院校之间的合作，降低妨碍有效的合作研究活动和人才流动的制度壁垒，建立产学研密切合作的创新网络和整体化系统。企业要加大技术改造投入力度，积极引进、运用先进适用技术改造工艺；根据现有基础和优势，开发拥有自主知识产权的核心关键技术，树立企业品牌，自主开发营销渠道和网络，增强自主创新能力和市场竞争力。

三是改善治理结构，完善民营企业内部管理体制

民营企业的内部管理主要是规范化问题，对企业进行正规化管理。要摆脱以家族为核心的产权安排，通过吸收新的资金、技术、管理资源来改善企业的产权结构和治理机制；建立科学的管理制度，包括标准的财务制度，职责分明的工作制度，科学的人才选拔机制、合法的劳动用工制度等，吸收优秀人才参与民营企业的管理与决策。

四是重视引进人才，增加人力资本存量

企业应增加对人力资本的投资，重视和加强人才培训与开发工作，通过职工培训、继续教育、在岗培训等等种种手段，提高员工素质；建立适应民营经济人才状况的激励机制，根据企业产权结构及行业特征的不同，合理设计人才的绩效考核、薪酬标准、利润分享计划，吸引和留住企业需要的人才。企业主还应主动提高自身素质，培育民营企业家精神，注重企业文化建设，培养企业凝聚力。

五是完善预警机制，转变生产模式，缓解贸易摩擦

政府完善贸易壁垒的预警和快速反应机制，建立与国际接轨的标准体系；积极引导，鼓励企业积极参与应诉；协调各方力量，做好信息服务和业务指导；对国内进行产业调整，并建立出口协调机制。面对争端，民营企业除了要积极应对外，关键是应加快转型升级和技术革新，开发与生产新产品，提高产品质量和档次，增强核心竞争力，避免贸易壁垒。六是转变观念，积极发展现代服务业

民营企业应利用自身财力和商贸基础，加快发展现代服务业，积极投资金融、物流等领域，寻找新的经济增长点。政府应消除服务业发展的体制障碍，放宽市场准入，引入竞争机制，为民间资本提供更多的发展机会和更大的发展空间。

要实现“高起点上更高水平的发展”，必须顺势应时、加速转型。没有切实有效的转型，经济就没有宏观调控下新一轮既快又好的健康发展。同样，没有切实有效的转型，也就没有

民营经济新一轮的飞跃和可持续的发展。在经济危机的大环境下，无论是国企还是民企，都必须要立足当前，着眼长远，适应现代市场经济规则，加快结构调整和产业升级，建立现代企业制度与诚信机制，还要彼此学习，相互合作，这样中国经济才能更具活力和希望。