城乡养老简报(第6期)

第一篇：城乡养老简报(第6期)

平凉市崆峒区城乡居民

社会养老保险试点工作

2011年第6期（总第6期）

简报

平凉市崆峒区城乡居民社会养老

保险试点工作领导小组办公室 2011年10月28日

崆峒区“七抓”加快城乡居民社会

养老保险试点工作进程

近日，崆峒区针对实现今年全区城乡居民社会养老保险试点工作目标任务有效时间不足两个月地被动现状，及时落实包抓责任制，强化督导检查，突出“七抓”措施，强力推进城乡居民社会养老保险试点工作进程。一是健全机构抓保障。为了全面高效扎实推进全区城乡居民社会养老保险试点工作，及时成立了区、乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）、村（社区）城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，设立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室、人力资源和社会保障事务所、人力资源和社会保障工作站，健全了城乡居民社会养老保险试点工作三级组织网络。由区人社局、财政局主要领导担任领导小组办公室主任和副主任，专门负责全区城乡居民社会养老保险试点工作的安排部署、督查指导和组

织实施。各乡镇（街道办事处、工业园区、开发区、）根据辖区人数的不同，均配备专职工作人员1-3名，确保了组织机构、办公场所、经办人员“三到位”，为试点工作顺利开展提供了有力的组织保障。二是靠实责任抓落实。由于崆峒区城乡居民社会养老保险试点工作量大、面广，时间紧、任务重，年底前要确保农村居民和城镇居民参保率分别达到85%和70%以上。为此，区委、区政府及时成立由区上五大班子主要领导包抓、部门单位牵头负责的包抓城乡居民社会养老保险试点工作捆绑责任制，明确包抓对象及任务，制定包抓奖罚机制，长期蹲点包抓城乡居民社会养老保险试点工作。区、乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）、村（社区）层层签订目标责任书，细化量化工作任务，落实奖罚措施，为全区城乡居民社会养老保险试点工作全面实施奠定了基础。三是突出培训抓技能。为了提高各级业务经办人员的政策水平和工作能力，确保全区城乡居民社会养老保险试点工作开展有效率、完成有质量，区上把大量的精力放在业务培训上。在区人社局及各乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）集中举办业务培训班23期，召开群众大会40余次，全面讲解城乡居民社会养老保险的目的意义、参保范围、缴费档次、待遇标准、时限要求等政策知识和业务流程。同时，带领各级业务经办人员深入崆峒镇榆树村马洼社部分农户进行现场登记办理、实地指导培训，登记参保对象52户、150人。通过加强业务培训，有效提高了区、乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）、村（社区）三级经办人员的政策认知度和经办能力。四是精心策划抓宣传。充分利用电视、网络、广播、光盘、报纸、简报、标语、-2-

横幅等途径大力营造宣传氛围，切实提高城乡居民的参保积极性。由市区两级人社部门负责，相关部门参加，在人民广场举行大型城乡居民社会养老保险试点工作宣传月活动启动仪式，散发各类宣传品2000份，接受现场咨询30人（次）。区人社局在车辆十分紧张的情况下，布置出动一台宣传车，配置音响、碟机、喇叭，深入城乡街道村社人口密集的地方巡回宣传。组织社保工作人员到乡镇集市设点宣传，邀请电视台记者跟踪采访报道，区人社局主要领导就城乡居民社会养老保险政策规定答记者问。先后印制宣传资料25万份、宣传挂历3万份、《致城乡群众的一份信》30万份、参保登记表87万份。通过全方位、深层次、广范围宣传，提高了城乡群众的政策知晓率。五是强化督导抓进度。10月25日全区动员大会召开后，区人社局紧抓目前城乡务工人员陆续返乡的最佳参保时机，充分利用不足两个月的有效工作时间，集中一切力量狠抓督导检查工作。由主要领导、分管领导及社保中心主任带队，抽出社保中心25名干部，分5个工作组，放弃所有周末节假日，深入各乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）进行跟踪督查、现场培训、上门服务。通过对工作方法好、效果明显、群众参保踊跃的单位及时表彰，对进展缓慢、明显滞后的单位及时通报，有效加快了工作进程，提高了工作质量。六是树立典型抓带动。为了总结经验，树立典型，促进工作，对香莲、索罗等乡镇提出的 “六带头”（即：党员团员带头、乡村干部家庭成员带头、公职人员亲戚朋友带头、享受惠农政策待遇人员带头、计生“两户”家庭成员带头、低保五保人员带头）、柳湖乡逐村召开业务培训会、索罗等乡向农户发放

宣传挂历、四十铺镇制作宣传CD光盘、东关办事处宝塔社区推选居民小组长、上杨乡把任务细化到干部人头等先进作法，在全区广泛宣传推广，取得了“参保政策家喻户晓、城乡居民踊跃参保”的良好效果。七是健全制度抓管理。为了完善程序，确保基金管理规范运行，区人社局及时制定《崆峒区城乡居民社会养老保险基金财务会计制度》，并下发各责任单位。在区财政局、人社局分别设立城乡居民社会养老保险基金专户及基金支出专户，在各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）当地农村信用社设立基金收入过渡户，实行收支两条线管理，单独记账核算，专款专用，封闭运行。对各级财政补助资金直接归集到区财政专户。各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）收缴的基金做到即收即解，统一管理、规范运行。在基金征缴过程中严格执行事前、事中、事后“三公开”制度，做到缴费汇总表、明细表、收据总额“三统一”，有效防止违反基金管理规定行为，确保了城乡居民参与权、知情权和监督权。

抄送：市人社局、区人大办、区委办、区政府办、区政协办、区委组织部、区委宣传部、区财政局、各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）、王书记、赵区长、张书记、李区长、李部长。

共印40份

第二篇：山东城乡养老政策2013

山东城乡养老政策“并轨” 养老保险分12档

2013-08-14 08:20大众网

[摘要]13日，省人力资源和社会保障厅出台了对《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》的解读，按照政策规定，我省缴费标准统一设为每年100元至5000元不等的12个档次，其中100元档次只适用重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。

13日，省人力资源和社会保障厅出台了对《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》的解读，按照政策规定，我省缴费标准统一设为每年100元至5000元不等的12个档次，其中100元档次只适用重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。2013年7月，省政府常务会议研究决定，整合新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)两项制度，实现合并实施，实行统一的“居民基本养老保险制度”，(简称“居民养老保险”)。新的居民基本养老保险制度，统合了参保范围，调整了参保原则等。也就是说，今后参保的农村居民和城镇居民的养老保险待遇将实现同步发放、同步增长。

按照政策规定，缴费标准统一设为12个档次，分别为每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元。其中100元档次只适用重度残疾人等缴费困难群体的最低选择。除100元档次外，参保人按300元及以上标准自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。

只要是我省年满16周岁(不含在校学生)，未参加其他社会养老保险的居民，就可以在户籍地参加居民养老保险。45周岁(不含)以上的，应按年缴费，累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年；45周岁(含)以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。需要说明的是，凡不是按年缴费，在之后补缴的部分，政府按政策是不给予缴费补贴的。

年满60周岁(重度残疾人可以申请提前5年)、按规定参保、未享受其他社会养老保险待遇(如职工基本养老保险)的居民，可以按月领取养老金。在之前的新农保和城居保制度实施时已年满60周岁的老年人不缴费，直接按月领取基础养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139，为个人账户养老金；此外政府会全额支付给每个按规定缴费的参保人每月基础养老金60元；个人账户养老金和政府给的基础养老金加在一起，就是参保人每月能领取的养老金待遇。

据介绍，参加居民养老保险，除参保人自己缴费外，政府还会给予缴费补贴。主要是政府对符合领取待遇条件的参保人全额支付基础养老金每人每月60元；以及地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，参保人缴费后即补入个人账户。对重度残疾人等缴费困难群体，市、县(市、区)政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。符合条件的，可以提前5年领取待遇。

第三篇：城乡养老服务工作汇报材料

**********市城乡养老服务工作汇报材料

**********市人民政府

（2010年7月21日）

几年来，**********市委、市政府高度重视养老服务事业的发展，坚持把养老事业的发展作为事关全局的大事来抓，以顺应日益加快的老龄化发展趋势，把养老服务工作纳入了市委、市政府工作的重要议程，在机构设置、服务水平等方面，都投入了大量的人力、物力、财力，极大地促进了养老服务事业的发展、壮大。**********市的社会养老服务事业基本形成了服务政策到位、服务网络健全、社会力量支持、群众广泛参与、机构设施完善的发展格局。

一、我市城乡养老服务工作的基本情况

（一）社会养老服务机构情况。过去，**********市不仅养老服务设施少，而且为广大老年人提供生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身等多方面的服务更是与实际需求相差甚远。为改善这种状况，**********市因地制宜地积极引进外资和鼓励个人兴办社会养老机构，拓宽社会养老服务领域，为社会力量兴办养老服务机构提供了有力的领导支持和政策支持。经过几年的建设，**********市现有社会养老机构25家，合理分布于社区和村屯，其中民办养老机构54家，公办养老机构5家，国办养老机构1家，外资养老机构1家，总占地面积约88万平方米，总建筑面积908平方米，拥有床位数222张，收养老人1111人，床位利用 1

率在45%以上。

（二）老年社会福利事业的投入情况。一是狠抓硬件设施的建设。我市先后投资338万元改造和完善了敬老院的基础设施，并新建了三道镇敬老院（780平方米），全市的公办养老服务机构呈现出了崭新的面貌,此外全市还建有村级老年活动室85个（建筑面积8344平方米），老年门球场65个，社区老年活动室92个，社区老年健身室21个，大型健身广场1个，其它室外健身场所238处，基本建立、健全了供养服务和娱乐网络体系。二是给予政策扶持。为引导和支持社会力量兴办养老服务机构，进一步加快养老服务社会化进程，**********市出台了多项优惠政策，给予养老服务机构在税收、水电、医疗卫生、教育、劳动保障、规划土地、贷款、捐赠等方面给予减免和优惠政策。如：要求社会养老服务机构建设用地采取有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；城建规划部门在制定城市居住区规划时，要将社会养老服务设施纳入公共设施进行统一规划等等。这些优惠政策的落实，使得社会养老服务工作不仅成为民政等相关部门的重点工作，而且提上了政府的议事日程。**********市在严格执行国家和省、州各项相关法规、政策的同时，建立了百岁老人高龄补贴制度，百岁老人每人每月享受200元的长寿补贴。2009年，为11,153名适龄老年人免费发放了《吉林省老年人优待证》；为2574位70周岁以上的老年人办理了免费乘车证；为4000多位老年人办理了意外伤害团体保险。

（三）居家养老服务业情况。为了切实加强对养老服务工作的领导，我市制订出台了居家养老服务工作实施方案，成立了由

市政府主管领导亲自挂帅的居家养老服务工作组织机构，设立了居家养老服务工作办公室。经过探索、培育和实践，在各社区和村普遍健全了老年人“一档、六册”基础档案，建立了集“居家养老服务中心（村居家养老服务大院）、日间照料站、志愿者队伍、健康服务”四位一体的居家养老服务体系，完善了“亲情电话、便民卡、结对子、邻里情、爱心网点”和“以老伴老、以老助老、以老养老”为主要形式的居家养老服务载体，形成了“政府主导、街区唱戏、社会参与、市场运作”的城区居家养老服务工作模式和“政策支持、两委主导、老协唱戏、村民参与、市场运作”的农村居家养老服务工作模式。自开展居家养老服务工作以来，享受居家养老服务的老年人达7600多人。

（四）提高养老服务社会化水平。一是规范管理养老服务机构的运营。对提出申办养老服务机构的单位和个人，既热情鼓励支持，又严格审核把关，及时办理有关审批手续，落实各类扶持和优惠政策。并且每年对养老服务机构进行一次检查、评比，强化对养老服务机构规范化运行。同时，加强业务指导和典型培养，每年都组织一次经验交流会，注重创新性管理服务经验总结和推广，逐步提升了全市养老机构的整体服务水平。二是维护老年人的合法权益。我市先后成立了老年人法律援助中心和10个老年法律工作站，建立了以法律援助机构为主体、以律师事务所为骨干、以法律志愿者为补充的老年人法律援助服务体系。开通了法律咨询服务热线，市法院设立了老年合议庭，涉老案件结案率和执行率达到90%以上，通过非诉讼代理和诉讼代理形式，有效地维护了老年人的合法权益。在民政、信访、社保、劳动、老龄

等部门建立健全了老年人来信来访接待制度。三是开展丰富的老年人文化生活活动。在各节日期间举行民俗舞及秧歌表演赛、演讲会、摄影展、健康活力老人才艺展示、举办城市与农村的老年门球赛活动等。与报社联合开展寻访**********健康长寿老人系列报道活动，通过对我市八位百岁老人的走访和对百岁老人饮食习惯、爱好、健康秘诀等情况的了解和总结，对提高人们的生活质量产生了积极影响。四是积极开展助老公益事业。我们以助老工程为载体，积极协调和动员社会力量广泛开展助老公益事业，在全市上下营造了浓厚的爱老助老氛围，机关、部队、医院、大中院校、企事业单位和经营网点参与养老服务事业发展的热情空前高涨。全市建立了由8000多名大中学生、部队官兵、机关干部、村、社区干部、低龄健康老人组成的助老志愿者队伍，全与老年人结对子、做空巢老人代理女儿、帮老年人排忧解难、为老年人送温暖献爱心等多种形式的助老活动日趋经常化,使居家老年人不仅在生活上得到帮助和照料，更重要的是在精神上少了孤独、多了慰藉。

二、我市城乡养服务工作中存在的问题

（一）投入的资金不足。由于我市财政紧张，虽然投入了一些服务资金，但与实际需要还有一定差距。

（二）服务水平参差不齐。社会养老机构的服务人员组成复杂，没有统一的服务理念、服务标准，各机构的服务设施质量高低不一，造成了服务水平的参差不齐。

三、加强养老服务体系建设的意见和建议

（一）服务人员实行上岗证制。为提高服务人员的服务水平，满足我市养老事业的发展，建议对服务人员实行上岗证制，对老年人进行服务，不但要具有健康的身体，还要具备一定的临床救护知识和老年心理知识等，才能满足老年人的服务需求。

（二）不断完善社会养老机构基础设施建设。对新成立的养老服务机构，提高其准入的门槛，并严格把关；对已成立的养老服务机构，提升养老服务设施建设标准，配齐配全养老服务设施，使其基础设施建设不只是能够满足老年人的衣食的物质生活，还要达到一定的精神生活需求，为老年人提供一个良好的生活、休闲、娱乐环境。

（三）充分发挥**********市社会福利机构协会的功能。通过协会自我约束、自我管理，加强横向交流，通过座谈会、经验交流会等形式，总结好的经验和做法，整体提升养老机构的服务水平。

第四篇：城乡养老财政表态

在全市城乡居民养老保险工作电视电话会议上的发言

市财政局陈泽全

各位领导、同志们：

自农村税费改革后，党和政府相继出台了一系列惠农政策，发放各项惠农补贴、建立农村义务教育新机制、建立新型农村合作医疗制度等，让广大的农民共享改革发展的成果，让城乡居民共浴党和政府的阳光。此次实施城乡居民养老保险，让广大农民和城镇弱势群体享受到国民待遇，让中国人“劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养”的社会理想成为了现实。财政部门一定以“老吾老”的情怀尽心尽责，做好预算安排、资金拨付和基金管理等工作，真情服务全市城乡居民。

一是协助收缴，让保费安全入库。城乡居民个人缴纳保险费，城区居民由地税部门负责，乡镇由社保经办人员负责，财政部门将积极协助经办人员做好服务工作，保证哪里有需要哪里就有财政干部的身影，确保农民个人缴纳的养老钱安全进行银行国库的社保专户。

二是筹集资金，保障政策落实到位。城乡居民社会养老保险实行个人缴费和政府补贴相结合，其中财政投入是城乡居民社会养老保险制度的重要基础。财政将严格按标准编制城乡居民社会养老保险财政补贴预算，积极落实配套补贴资金，同时要争取上级各相关部门的理解和支持，使中央、省级财政补助资金及

时拨付到位。按《松滋市城乡居民社会养老保险实施办法》，对城乡居民社会养老保险经办机构的人员经费和工作经费，按现行预算管理相关规定纳入本级财政预算。确保所有参保人缴费按每人每年30元的标准进行补贴，兑现城乡居民参保人员的各类奖励补贴和加发的基础养老金，代缴全部重度残疾人等缴费困难群体最低标准的养老保险费。

三是及时拨付，让城乡居民共享惠民阳光。公共财政，全民共享。我市财政虽不富裕，缺钱的地方还很多，但千难万难，城乡居民的养老保障坚决“不差钱”。全市城乡居民，只要年满60岁，养老保险手续齐全，我们将会把中央负担的每人每月55元的基础养老金和个人账户积累的应发金额，按时足额、打卡发放到人。及时拨付社保经办机构工作经费，及时核拨社保基金本级配套资金。

四是加强监管，确保基金安全。养老保险金是养命钱，城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。我们一定按有关法律规章，加强城乡居民社会养老保险基金财务管理和个人账户基金管理，确保专款专用。

各位领导、同志们！财政部门将以我们尽职的工作为全市城乡居民的晚年增添一份安详美好，将以我们尽心的服务为城乡居民的晚年增添一份温馨与从容。

第五篇：城乡养老保险制度衔接申请表

西安市社会保险管理中心

编号： 城乡养老保险制度衔接申请表(转入地社会保险经办机构):　 根据《城乡养老保险制度衔接暂行办法》有关规定，本人申请将原在 省(区、市）市（区）县（市）建立的养老保险关系（[ ]城镇职工基本养老保险 [ ]城乡居民基本养老保险）转移至你处，特此申请。参保人员基本信息姓 名性别公民身份号 码户籍地地 址原个人编 号申请转移至［　］城镇职工基本养老保险　［　］城乡居民基本养老保险转出地社会保险经办机构信息行政区划代 码地 址社保经办机构名称联系电话邮政编码 申请人（签字）： 联系电话： 年 月 日 注:参保人员办理城乡居民基本养老保险转入城镇职工基本养老保险的，如就近向其户籍地负责城乡居民养老保险的社会保险经办机构申请的，户籍地负责城乡居民基本养老保险的社会保险经办机构可在“申请人”字样左侧盖章。