采取五项措施深化区域行业工资集体协商评估工作

第一篇：采取五项措施深化区域行业工资集体协商评估工作

采取五项措施深化区域行业工资集体协商评估工作

2013年，营口市总工会为进一步推进工资集体协商常态化建设，在总结以往经验的基础上，采取五项措施深化工资协商评估工作，促进了工资专项集体合同的履约，提高了工资集体协商质量。截至目前，全市签订的522份区域性、行业性工资专项集体合同，开展工资协商评估工作的达到502份（尚有20份协议未到期），占总数的96%。

一是落实责任。市总工会专门制定下发了《关于深化工资集体协商评估工作的意见》，明确了区域行业评估工作的目标任务、工作重点和具体要求，确保区域行业普遍建立工资集体协商评估机制。大石桥、站前区、老边区、西市区等单位都制定了工资集体协商评估工作方案，成立了工作领导小组，细化、量化工作任务，促进了协商评估工作的顺利推进。

二是规范程序。市总工会在下发的《关于深化工资集体协商评估工作的意见》中进一步规范了工资协商评估程序，要求各单位在评估前搞好调研，征求职工监督员意见，形成《工资集体协商评估报告书（草案）》，并报送上级工会审核把关。站前区总工会还制定下发了《站前区2013年评估工作的规范程序》，促进了工资协商评估工作的规范运行。

三是典型引路。市总要求各县区培育和选树区域、行业不同层面的工资协商评估工作典型，开展工资协商评估观摩活动，推进评估工作深入开展。大石桥市组织召开了由各镇区、园区、市级行业工会主席参加的区域、行业、企业三个现场经验交流会，提高了全市工资集体协商评估质量。

四是监督指导。市总要求各县区区域、行业工资协商评估会，县区工会要派人参加并做好指导和监督工作。同时，市总工资协商指导组深入县区等单位督促指导工资协商评估工作，及时总结推广评估工作好的经验做法。各县区纷纷成立了工资协商评估监督指导组，参加评估会并进行现场监督指导，大石桥市采取上级工会全部参与工资集体协商会议方式进行监督和指导，推动了全市工资协商评估工作扎实有效开展。

五是建档备案。市总要求各县区进一步完善评估档案资料，区域、行业工资协商评估要有《评估报告书》、有会议记录和会议照片等资料。大石桥市建立了“两个14”档案，即在“14项协商档案”基础上建立“14项评估档案”，分门别类，装订成册，归档备查，提高了工资协商评估工作质量。

第二篇：行业工资集体协商制度

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行业工资集体协商制度

目前行业工资集体协商工作中存在的主要问题是：协商的相关法律法规缺失，工资协商无“法”可依；行业协会缺位，工资标准无尺可量；协商主体双方不平等，体制问题难以跨越；产业利润率过低，增资协商缺少条件；职工对工资协商的自觉意识较弱等

工资分配是当前职工最为关注的问题之一。在工资分配行为市场化、契约化特征充分显现的今天，不管你是否愿意，工资集体协商和集体合同终将是要走向前台的。为此，必须把建立工资集体协商制度作为保障劳动者合法权益的重要措施；必须高度重视行业工资集体协商的指导和服务功能，形成多层次集体协商结构；必须建立职工工资正常增长机制和工资保障机制；必须建立职工劳动报酬收入与经营者业绩捆绑的考核机制及以正面激励为主，推进构建企业与职工“共决、共享、共赢”的新型劳动关系?

最近，上海市纺织工会重点对工资专项集体协商开展情况作了一次调查。情况表明：作为集体协商核心内容的工资集体协商工作进展并不顺利。除了宏观环境、政策因素等原因外，纺织行业长期调整消

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一、工资集体协商工作存在的主要问题及原因分析

1.相关法律缺失，工资协商无“法”可依。提高工资集体协商相关法律法规的完整性，是推进和完善工资集体协商的首要前提。然而我国有关工资集体协商的法律法规目前还处于起步阶段，工资集体协商的有关法律尚未进入立法程序。尽管上海市已累计发出6个文件，但充其量是指导意见或工作通知，缺乏法律意义上的制约性和强制力，很难成为推动工资集体协商的利器，由此造成企业工资集体协商制度建与不建一个样，谈与不谈一个样。

2.行业协会缺位，工资标准无尺可量。行业协会作为行业自律性中介组织，是沟通企业与社会各界的桥梁和纽带。行业协会熟悉行业政策及标准，有能力协商、引导和管理同行业企业的行为，在工资集体协商中的作用十分重要。而目前行业协会的发展很不平衡，组织不健全、会员单位少、经费不够用等问题困扰着行业协会的发展。而能够通过自身优势将劳动力市场价格信号用于指导企业合理进行工资分配，合理确定工资水平和各类人员工资关系，为开展工资集体协商提供重要依据的行业协会更少。事实上，确定工价标准本身就是一个十分复杂的过程，如果没有行业协会的参与，这一工作显然是无法完

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3.主体双方不平等，体制问题难以跨越。在法律上，工会代表职工与经营者协商是平等的两个主体，但在实际操作中，工会的法律地位与实际地位的差距却很大。这种事实上的不平等具体表现在以下几个方面：在劳动关系双方地位上存在着雇佣与被雇佣的关系，工会主席作为职工方的首席代表，不可避免地要受制于企业；在协商中工会方没有让对方妥协或让步的筹码，这就涉及到工会管理体制的问题；协商双方的知情权、否决权和陈述权尚不平等，在工资协商中工会方代表的应知应会能力、经济法律素质及协商技巧一般都比企业方要差。因此，工资集体协商的工会方代表往往不敢理直气壮地维护职工的合法权益，与经营方对等的局面远未形成。在工会干部兼职的情况下，这个问题更加突出。

4.产业利润率过低，增资协商缺少条件。增资（增加员工福利）是工资集体协商的核心内容。由于工资集体协商的标准是参考政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位，地区、行业的人工成本水平、职工社会平均工资水平和城镇居民消费品价格指数，并综合考虑企业人工水平、劳动生产率、经济效益、国有资产保值增值及上职工工资总额和职工平均工资水平等诸多因素确定的，因此经济效益就成为工资集体协商的必要条件。加之种种不可克服的因素，致使纺织行业整体效益低下，职工收入与其它行业，特别是垄断行业间的法律咨询s.yingle.com

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5.职工对工资集体协商的自觉意识较弱。职工对工资集体协商的自觉意识从根本上说是工资协商的原动力。由于大部分纺织企业职工的工资收入长期处于低水平，职工也看到了这个事实，因此对增加工资（除了最低工资调整）基本上不存奢望，对工资集体协商的自觉意识自然不会很强。同样，工会体谅企业的难处，也不可能去启发职工这方面的意识，如此循环往复，企业单方面确定工资分配的现象才比较普遍。

二、推进行业工资集体协商工作的对策与建议

虽然工资集体协商工作遇到一些困难，但由于工资分配关系到广大职工的切身利益，仍是当前职工最为关注的问题之一。在建设和谐社会的过程中，特别是工资分配行为市场化、契约化特征充分显现的情况下，不管你愿不愿意，工资集体协商和集体合同终将是要走向前台的。为此，笔者提出以下建议：

1.必须把建立工资集体协商制度作为保障劳动者合法权益、建立稳定和谐的劳动关系的重要措施

要推进工资集体协商工作，企业是主体、职工是根本、工会是代

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赢了网s.yingle.com 表、政府是主导，因此，政府必须关注工资集体协商问题，并发挥积极作用。一是加快法律法规的制定，尽快出台《集体合同法》、《工资法》和修改《工会法》，使工资集体协商有法可依，协商代表受到应有的保护；二是加强行政指导，各地应根据产业、行业的不同特点制定不同的工资指导线，提高工资指导线的有效性；三是加强对工资集体协商和集体合同的管理和监督，保证集体协商公开、公正，集体合同公平、合理，及时处理协商和履行合同中产生的争议，使三方协调机制真正发挥作用。

劳动保障部门要加强对职工平均工资、企业人工成本、消费价格指数等指标的研究分析，定期发布劳动力指导价位、工资指导线等相关信息数据，适时调整最低工资标准，为企业开展工资集体协商提供依据，依法审查集体合同和工资专项协议；劳动争议仲裁委员会依法受理企业、工会双方因履行工资集体合同发生争议而提出的仲裁申请；劳动保障监察部门对企业违反有关工资政策规定及工资集体协商程序和规则的行为依法予以纠正，对拒不进行工资集体协商和不履行工资协议的企业和经营者依法督促整改，并将企业工资集体协商开展和执行情况列入劳动保障书面审查内容和企业诚信评价体系。

2.必须高度重视行业工资集体协商的指导和服务功能，形成多层次集体协商结构

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建立产业或行业级的工资集体协商制度是工资集体协商发展的方向。目前我国的集体协商多为企业一级的协商，这种形式针对性比较强，可以根据企业的实际情况签订不同的集体合同。但由于工资问题的特殊性，企业级协商存在着劳资双方力量不平等、工会方协商代表专业知识不够、有关工资协商的信息量不广等问题，工资集体协商难以做到事实上的合理和公平。开展产业或行业的工资集体协商可避免这些问题。相对于单个企业的工资集体协商而言，行业性工资集体协商具有调整劳动关系的层次更高、力度更大、范围更广的优点，有利于更加全面准确地收集和掌握资料；有利于更好地集中专家的力量研究分析，提出协商方案；有利于提高劳方的整体力量。同时产业或行业集体协商也是大多数市场经济国家通行的做法。因此要进一步扩大区域性、行业性工资集体协商的范围，依靠上级工会的力量开展工资集体协商，积极探索上级工会代表下级工会、上级工会服务于下级工会、上级工会指导下级工会的工资集体协商模式，以提高工资集体协商的谈判层次及协商的质量。

因此，当务之急是要培育行业工资集体协商的对应主体，一方面要大力加强行业、产业工会组织建设，提高工会代表职工集体协商职业意识和业务水平；另一方面还需要培育与行业、产业工会相对应的协会组织，凸显行业协会的资源优势、专业优势。可以预见，行业协会和行业工会开展工资集体协商，除了有利于整个行业的可持续发展，还有利于消除行业内企业在用工上的无序竞争状态，优化行业发

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3.推动建立职工工资正常增长机制和工资保障机制

建立国家宏观调控下的工资市场化决定机制，通过劳资双方的谈判决定工资水平，是市场经济条件下维护市场主体合法权益的重要表现，也是在中国劳动力市场长期供大于求的情况下有效防范职工合法权益遭到侵犯的重要保证。政府要通过制定和发布工资指导线，来为企业自主分配和集体谈判决定工资水平提供客观的依据和标准。各级工会组织要协助政府及有关方面推动建立企业工资决定机制、职工工资正常增长机制和工资保障机制，保障职工工资收入正常增长，共享社会改革发展的成果。

4.推动建立职工劳动报酬收入应与经营者业绩捆绑考核机制

要通过工资集体协商确定本企业职工的收入分配水平，以保障劳动者的合法权益，形成一个和谐、稳定、有利于发展的良好环境。具体来说就是要把企业职工工资收入增长与企业经营者考核指标结合起来，坚持职工工资收入与企业经济效益同步增长的原则，决不能以牺牲职工增加工资、压低工资和起码的福利为代价换取所谓的经济效益和企业发展。上级管理部门在设计经营者评价体系和考核标准时，尤其要注意处理好职工收入与经营者业绩之间的关系。

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5.开展评选劳动关系和谐单位并给予税收优惠

通过正面激励的手段推进工资集体协商工作也是方法之一。可以开展创建“劳动关系和谐企业”活动，通过考核、评选、表彰、宣传，推进构建企业与职工“共决、共享，共赢”的新型劳动关系。对坚持工资集体协商制度、履约情况良好、劳动关系和谐稳定的企业还可以给予税收优惠。此外，还应健全集体合同履约责任制，把集体合同的条款分解落实到职能部门和个人，纳入企业管理制度之中，与考核奖惩挂钩。

 连续订立二次固定期限合同到期，用人单位能否终止合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157647.html

 申请劳动仲裁必须有请求吗_如何确定劳动仲裁申诉请求 http://s.yingle.com/y/ld/1157646.html

 不能解除劳动合同的情况_哪些情形不能终止劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157645.html

 单位能不能克扣工资_个体老板不开工资怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157644.html

 劳动合同到期不得终止的情况_应如何终止劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157643.html

 如何防范签订劳动合同纠纷_应该怎么约定试用期 http://s.yingle.com/y/ld/1157642.html

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赢了网s.yingle.com  工伤死亡的赔偿标准（2018）_工伤死亡赔偿金应当如何支付 http://s.yingle.com/y/ld/1157641.html

 什么情况下，用人单位可以随时解除劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157640.html

 哪些情形属于事实劳动关系_事实劳动关系应当怎样认定 http://s.yingle.com/y/ld/1157639.html

 哪些情况可以享受工伤待遇_工伤待遇包括哪些内容 http://s.yingle.com/y/ld/1157638.html

 哪些劳动合同是无效的_劳动合同无效劳动者能索赔吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157637.html

  破产企业职工安置 http://s.yingle.com/y/ld/1157636.html 保密协议应如何签订_保密协议如何解除 http://s.yingle.com/y/ld/1157635.html

 工伤赔偿是怎样计算的_工伤赔偿的程序是怎样的 http://s.yingle.com/y/ld/1157634.html

 如何签订非全日制劳动合同_如何计算非全日制用工工资 http://s.yingle.com/y/ld/1157633.html

 工伤赔偿的标准是怎样的_工伤索赔由谁来举证 http://s.yingle.com/y/ld/1157632.html

 复退军人档案的移交和接收

http://s.yingle.com/y/ld/1157631.html

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赢了网s.yingle.com  出差在外的双休日是否需要支付加班工资 http://s.yingle.com/y/ld/1157630.html

 劳动者该怎么申请劳动仲裁_过了劳动仲裁时效怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157629.html

 工伤待遇包括哪些内容_工伤期间的工资待遇是怎样的 http://s.yingle.com/y/ld/1157628.html

 怎么计算年休假工资_未休年休假的工资怎么算 http://s.yingle.com/y/ld/1157627.html

 劳动合同要怎么续签_劳动合同到期不续签怎么处理 http://s.yingle.com/y/ld/1157626.html

 调岗调薪算不算劳动合同变更_劳动合同变更需注意什么 http://s.yingle.com/y/ld/1157625.html

 加班工资能以调休代替吗_过节费可以抵冲加班工资吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157624.html

 涉外劳务与境内劳动派遣区别

http://s.yingle.com/y/ld/1157623.html

 如何办理工伤鉴定_对工伤认定结果不服怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157622.html

 事实劳动关系之探究

http://s.yingle.com/y/ld/1157621.html

 服务期该如何约定_服务期长于劳动合同期怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157620.html

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赢了网s.yingle.com   劳动合同的订立 http://s.yingle.com/y/ld/1157619.html 节假日加班受伤是工伤吗_哪些情况可认定为工伤 http://s.yingle.com/y/ld/1157618.html

 什么是事实劳动关系_如何证明事实劳动关系 http://s.yingle.com/y/ld/1157617.html

 女职工在“三期”内，劳动合同到期的续延至三期满 http://s.yingle.com/y/ld/1157616.html

 试用期是否必须签订劳动合同

http://s.yingle.com/y/ld/1157615.html

 怎样保护女职工的权益_女职工权益被侵害该怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157614.html

 非法辞退员工怎么支付经济补偿_这时是否支付代通知金 http://s.yingle.com/y/ld/1157613.html

 劳动报酬包括哪些内容_劳动报酬应该怎么支付 http://s.yingle.com/y/ld/1157612.html

 申请劳动仲裁需提供哪些资料_如何证明事实劳动关系 http://s.yingle.com/y/ld/1157611.html

  劳务派遣合同期限 http://s.yingle.com/y/ld/1157610.html 哪些劳动争议可以申请仲裁_打了工资条不给钱怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157609.html

 用人单位招用劳动者时有什么义务 http://s.yingle.com/y/ld/1157608.html

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赢了网s.yingle.com  劳务派遣员工的社保由谁缴纳_如何办理派遣员工的社保 http://s.yingle.com/y/ld/1157607.html

 劳动能力鉴定的程序是怎样的_该鉴定结论的作出要多久 http://s.yingle.com/y/ld/1157606.html

  解除合同的补偿金 http://s.yingle.com/y/ld/1157605.html 解除劳动合同是否支付经济补偿金_如何计算经济补偿金 http://s.yingle.com/y/ld/1157604.html

 国际劳务派遣机构分类

http://s.yingle.com/y/ld/1157603.html

 如何申请劳动能力鉴定_劳动能力鉴定需提交哪些材料 http://s.yingle.com/y/ld/1157602.html

 加班费的保护时效是多久_劳动者如何打赢加班费官司 http://s.yingle.com/y/ld/1157601.html

 如何约定服务期_约定了服务期能否解除劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157600.html

 推行绩效工资重在科学建立评估机制 http://s.yingle.com/y/ld/1157599.html

 申请工伤认定的材料_哪些情况下应中止工伤认定 http://s.yingle.com/y/ld/1157598.html

 用人单位单方面调岗降薪劳动者如何应对 http://s.yingle.com/y/ld/1157597.html

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赢了网s.yingle.com  违反保密协议如何赔偿_员工如何赔偿给单位造成的损失 http://s.yingle.com/y/ld/1157596.html

 劳动合同终止的情况_不得终止劳动合同的情况有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1157595.html

 劳动者的工资应该怎么支付_单位不按时支付工资怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157594.html

 加班工资应该怎么支付_单位不按规定支付加班费怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157593.html

 2018探亲假最新规定

http://s.yingle.com/y/ld/1157592.html

 劳动者享有什么基本权利

http://s.yingle.com/y/ld/1157591.html

 保密协议应具备的条款_签订保密协议的注意事项有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1157590.html

 怎么确定劳动争议发生时间_劳动争议超过仲裁时效咋办 http://s.yingle.com/y/ld/1157589.html

 单位辞退员工的方式_单位能辞退哺乳期女工吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157588.html

 加班工资的计算标准是什么_追讨加班费有时间限制吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157587.html

 用人单位能辞退工伤员工吗_工伤后劳动合同到期怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157586.html

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赢了网s.yingle.com  协议脱产实习时我应享有什么权利 http://s.yingle.com/y/ld/1157585.html

  终止合同的条件 http://s.yingle.com/y/ld/1157584.html 工伤死亡的赔偿标准（2018）是怎样的_非工伤死亡怎么赔偿 http://s.yingle.com/y/ld/1157583.html

 工伤认定申请的时限是多久_工伤认定申请过时限怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157582.html

 加班工资的计算方法_加班工资的计算基数如何确定 http://s.yingle.com/y/ld/1157581.html

 关于双重劳动关系的争议

http://s.yingle.com/y/ld/1157580.html

 加班费的计算标准是什么_加班的证据有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1157579.html

 在职员工有竞业限制义务吗_违反竞业限制义务怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157578.html

 有哪些解决劳动争议的方式_劳动争议申诉时效怎么算 http://s.yingle.com/y/ld/1157577.html

 劳动争议可以直接向法院起诉吗_劳动争议诉讼的条件 http://s.yingle.com/y/ld/1157576.html

  婚假有多少天 http://s.yingle.com/y/ld/1157575.html 员工患病能否变更劳动合同_员工患病如何变更劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157574.html

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赢了网s.yingle.com  单位克扣工资有哪些法律责任_单位克扣工资怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157573.html

 申请工伤认定的条件是什么_申请工伤认定时需注意什么 http://s.yingle.com/y/ld/1157572.html

 自愿加班能索要加班费吗_加班费的支付标准有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1157571.html

 单位拖欠工资应怎么赔偿_劳动者应该如何应对拖欠工资 http://s.yingle.com/y/ld/1157570.html

 劳动合同法对用人单位的法律规定2018最新 http://s.yingle.com/y/ld/1157569.html

 小额担保贷款的贷款额度是多少

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 怎样认定事实劳动关系_劳动者应保存哪些劳动关系证明 http://s.yingle.com/y/ld/1157567.html

 劳动仲裁受理哪些争议_职工应去哪儿申请劳动仲裁 http://s.yingle.com/y/ld/1157566.html

 经济补偿金应当怎么计算

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 我国法定节假日有哪些_法定节假日工资怎么算 http://s.yingle.com/y/ld/1157564.html

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赢了网s.yingle.com  工伤职工要如何申请工伤鉴定_工伤鉴定的程序是怎样的 http://s.yingle.com/y/ld/1157562.html

 学生打工被欠工资可受劳动法保护吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157561.html

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 集体协商的原则和内容

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赢了网s.yingle.com  保密协议的主要条款_签订保密协议有哪些注意事项 http://s.yingle.com/y/ld/1157551.html

 试用期的期限是多久_单位能在试用期解除劳动合同吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157550.html

 如何申请劳动仲裁_申请劳动仲裁有哪些风险 http://s.yingle.com/y/ld/1157549.html

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第三篇：“行业工会工资集体协商

南江县总工会组织学习《四川省企业工资集体协商办

法》行业工会工资集体协商有序推进

1月17日，南江县行业工会工资集体协商推进会在县总工会会议室召开，建筑、药品、服务、运输、印刷等行业工会主席参加会议。

会上，工资集体协商指导员组织大家认真学习了自2013年2月1日起施行的《四川省企业工资集体协商办法》，再次明确协商的必要性、规范化及工作流程。

总工会副主席袁光碧要求，搞好行业工会工资集体协商工作，力求“五步”见实效，一要仔细查。通过深入各企业调查走访，了解企业生产经营、员工构成，掌握职工工资现状、增长机制等情况，做到心中有数。二要深入议。根据企业及职工实际情况，制定出切合实际的工资集体协商草案，由企业及职工方深入讨论，反复修改，形成双方认可的合同。三要规范签。按照合同签订要求，选好企业、职工方协商代表，做到取信于民。四要逗硬办。合同签订后，不能束之高阁，要随时比对执行情况。五要营造“和”。通过工资共决、正常增长，让企业和职工在和谐中共进，达到工资集体协商的最终目的。

会上，各行业工会交流了工资集体协商工作的做法与收获，共同探讨热点难点问题，工资集体协商指导员就存在的困惑进行了梳理，指明了破解的途径。预计行业工会工资集体协商工作将在今年2月底前全面完成。（杨天春）

第四篇：开展行业性工资集体协商工作初探

开展区域性工资集体协商工作初探

工资集体协商是指工会或经民主选举产生的职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。工资分配是职工经济权益的基本内容之一，是职工关心的热点问题，也是平等协商、签订集体合同的核心内容。开展工资集体协商，对于我国企业转变工资决定机制，建立现代企业分配制度，形成企业工资分配正常增长机制，保障劳动双方合法权益，调动职工的积极性，增强企业凝聚力，促进企业劳动关系和谐稳定，具有十分重要的作用。

今年以来，我县总工会按照两个“两个普遍”的总体要求，切实以维护职工合法权益为目标，积极探索工作方法，着力启动我县区域性行业性工资集体协商工作，对切实保障职工合法权益，促进企业健康发展起到了积极作用。

一、开展区域性工资集体协商的主要做法

中小企业量大面广，工会工作基础相对薄弱，为加强统筹，整体推进工作，我们以职工最关心的工资收入为突破口，探索区域性工资集体协商工作。我们通过调查研究，认真分析我县中小企业行业、地域等特点，对全县7个镇、两个办事处的中小企业、劳动密集型企业进行深入细致的调研，以 镇办事处为区域性工资集体协商工作的试点、以 镇渔具

行业为行业性工资集体协商工作的试点，采取以点带面、纵横交错的方式探索开展工资集体协商工作，为企业和职工搭建起平等协商工作平台，促进了企业的发展和职工队伍的稳定。

一是认真调研，细致谋划，努力提高平等协商工作统筹。首先深入开展调研，搞好调查摸底工作。县总工会组织工作人员深入企业开展调研，通过与企业部分职工座谈，与企业行政讨论，初步掌握了我县职工工资、思想动态等相关情况，重点掌握企业规模、产品结构、职工队伍状况及劳动关系矛盾。为开展工资集体协商工作提供了依据。其次突出重点，规范制度，努力推进平等协商工作开展。把协商重点放在工资支付标准和形式，企业职工福利、劳动卫生保护、休息休假、职工培训、社会保险、医疗保障、奖惩激励等内容上。同时根据企业经营良好、经营一般、经营暂时困难、经营极为困难等情况，协商确定职工工资正常增减、按时足额发放工资、不减员不减岗等条款。

二是加强领导，完善措施，全力推进工资集体协商工作。工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否高度重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。县总工会以 会发（2011）2号文件制定下发了《关于在全县开展工资集体协商推进月活动的实施方案》，进行了全面部署，并狠抓落实。成立了 县职工法律顾问团，聘任16名同志

为工会工资集体协商指导员，并对工资集体协商指导员进行了2期培训；确定了30家企业为工资集体协商工作示范单位，通过分类指导、抓点带面，推动了工资集体协商工作全面开展。

三是积极争取多方支持。县总工会拟定了《 县总工会2011年开展工资集体协商工作实施方案》，向县委、县政府分管领导做了汇报，争取县委、县政府政府的重视和支持，争取党政下发相关文件，推动这项工作的开展。开展工资集体协商工作受到县领导的高度重视，与我县开展的“千百十”为民主题实践活动紧密结合，把开展工资集体协商工作作为“千百十”为民主题实践活动的一项具体内容写入县委文件，并在年底进行考核。

四是全面发动，广泛宣传，企职双方对工资集体协商达成共识。我们充分利用各种宣传形式，营造良好的工作氛围。首先在县政府信息网、工作上，及时报道关于工资集体协商的有关内容，扩大群众知情范围，有效地提高了工资集体协商的社会知晓率。其次县总工会、县司法局、县律师事务所联合开展的“走进厂矿、走近职工”法律服务日活动。活动采取设立法律咨询点、举办法制讲座专题报告会、以案说法、交流研讨、律师与企业职工面对面座谈等形式，以“走近职工，化解矛盾，促进企业劳动关系和谐稳定”为主题，以有利于维护企业和谐稳定，有利于维护企业职工合法权益

为主，向企业经营者和广大职工宣传劳动法律法规政策，提高企业经营者依法办事的意识和落实职工各项权利的自觉性，增强职工维护自身合法权利的意识和能力。

五是为进一步推动全县工资集体协商工作深入开展，县总工会在油区工委系统召开全县工资集体协商工作现场会，各镇（街道）、各系统工会主席、工资集体协商指导员参加了会议。热电公司介绍了他们开展工资集体协商工作的做法、经验和取得的成效。充分发挥工会组织的特点和优势，更好的推动全县建会企业依法、有效开展工资集体协商，让企业与职工相互依靠，共同发展，互利共赢。

六是开展工资集体协商集中推进月活动。加强区域（行业）性工资集体协商。以非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区和行业为重点，大力开展区域（行业）性工资集体协商。通过开展活动，企业单独签订合同31份、区域性集体合同3份覆盖企业63个、行业性合同1份覆盖企业5个，增加了工资集体协商的覆盖面。

二、开展区域性工资集体协商的几点体会和初步成效 要开展好工资集体协商工作，一是必须积极争取党政的重视与支持。区域性工资集体协商工作涉及面广、政策性强，必须积极争取党委政府的重视，把该项工作纳入党委政府加强社会管理建设的重要内容，纳入法制化建设轨道。二是必须培养一支懂业务、会协商的骨干队伍。对工会干部不但要

加强日常培训，还要采取“请进来”、“走出去”等多种途径方式，加强对工会干部专题辅导，提高工会干部的实践协商能力和化解矛盾纠纷水平。三是必须做到协商内容细致易操作。在开展协商中要根据区域内各企业的特点，立足共性，从解决突出问题入手，力求协商内容看得见、摸得着、可操作，能体现不同企业、不同行业的实际。

开展区域性工资集体协商工作取得了一定成效，主要体现在：一是保障了职工合法权益。通过区域性平台开展协商，改变了过去由企业单方说了算的现象。区域内中小企业工资支付标准和支付形式有了统一的协议范本，有力保障了职工的合法权益。二是提高了工资集体协商工作建制率。区域性工资集体协商工作的开展，有效地扩大了工资集体协商覆盖面，提高了职工和企业对工会组织的信赖度，受到了劳资双方的欢迎，促进了工资集体协商工作在全县范围展开。三是改善了企业无序竞争状态。区域内各企业工资标准基本趋同，职工工资标准得到了宏观协调，职工因工资原因无序流动的局面得到基本控制。四是提高了企业和职工的民主意识。区域性集体协商既规范了企业管理，又疏通了职工权益诉求渠道，增强了企业和职工的凝聚力、亲和力，出现了广大职工融入企业、以企为家的良好氛围。

三、开展工资集体协商工作中存在的问题

一是缺少法律保障。工资集体协商特别是行业性工资集体协商的相关法律尚未进入立法程序，工资集体协商能否顺利进行往往取决于企业行政的意愿。由于没有相应的法律责任，也不受有关部门的监督检查，从而使开展行业性工资集体协商工作困难重重。

二是企业行政对开展工资集体协商工作的认识不到位，积极性不高。有时工会多次要求见面协调，总是以各种理由避而不谈。有些企业行政虽然勉强同意与工会开展工资集体协商，但是也仅仅是留于表面，趋于形式，总见安排，不见结果。

三是协商主体双方明显不平衡。在法律上，工会代表职工与经营者协商是平等的两个主体，但在实际操作中，工会的法律地位与实际地位的差距却很大。在劳动关系双方地位上存在着雇佣与被雇佣的关系，工会主席作为职工方的首席代表，不可避免地要受制于企业；因此，工资集体协商的工会方代表往往不敢理直气壮地维护职工的合法权益，与经营方对等的局面远未形成。在工会干部兼职的情况下，这个问题更加突出。

四是职工对工资集体协商的自觉意识较弱。

四、推进行业工资集体协商工作的对策与建议

虽然工资集体协商工作遇到一些困难，但由于工资分配关系到广大职工的切身利益，仍是当前职工最为关注的问题

之一。在建设和谐社会的过程中，特别是工资分配行为市场化、契约化特征充分显现的情况下，不管你愿不愿意，工资集体协商和集体合同终将是要走向前台的。为此建议：

一是必须把建立工资集体协商制度作为保障劳动者合法权益、建立稳定和谐的劳动关系的重要措施。要推进工资集体协商工作，企业是主体、职工是根本、工会是代表、政府是主导，因此，政府必须关注工资集体协商问题，并发挥积极作用。

二是加大立法力度，进一步明确权利保障，责任追究等问题，使工资集体协商制度有法可依。

三是要有一定的机构和制度实施行业工资集体协商和集体合同的管理和监督，保证集体协商公开、公正、合理，同时能够及时处理协商和履行合同中产生的争议，确保工资集体协商制度取得实效。

四是要对工会干部和企业行政领导工资集体协商工作的专题培训，特别要使企业行政领导转变思维，开拓思路。

五是各级工会要积极创造条件，逐步建立起工资集体协调指导员队伍，帮助、指导和参与基层工会依法开展工资集体协商工作。

六是继续加大宣传力度，提高职工自身维权意识，调动职工参与工资集体协商的积极性和主动性。

第五篇：行业性工资集体协商工作指导意见

中华全国总工会发布

行业性工资集体协商工作指导意见

2009年07月22日

中华全国总工会近日公布了《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》，要求各地工会大力开展行业性工资集体协商，根据行业和企业实际，从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手，重点协商行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。意见全文如下：

总工发[2009]31号

中华全国总工会关于积极开展 行业性工资集体协商工作的指导意见

（2009年7月9日）

为推动行业工资集体协商工作，加强维权机制建设，推动建立和谐稳定的劳动关系，现就工会进一步开展行业性工资集体协商工作提出如下意见。

一、充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要意义

行业性工资集体协商，是指在同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展集体协商、签订行业工资专项集体合同的行为。《中华人民共和国劳动合同法》对在县级以下区域推行区域性行业性集体协商，签订区域性行业性集体合同作出了规定，为开展区域性行业性工资集体协商提供了法律依据。

推进行业集体协商，建立行业性工资集体协商制度，是我国平等协商、集体合同制度的一种重要形式，适应了我国非公有制中小企业快速发展和劳动关系深刻变化的需要，是加快建立行业内劳动关系协调机制、实现工会主动依法科学维权的重要手段，也是扩大工资集体协商覆盖面、增强工资集体合同实效性的重要举措。开展行业性工资集体协商工作，有利于推动建立企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，构建职工对工资分配的民主参与和监督机制；有利于完善劳动用工管理，促进建立统一、规范、有序的劳动力市场，为企业持续健康发展创造良好环境，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。各级工会要充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要性和必要性，进一步增强推动建立行业性工资集体协商机制的责任感和自觉性，扩大工资集体协商覆盖面，增强实效性，使行业性工资集体协商在维护职工权益、促进劳动关系和谐方面发挥更大作用。

二、抓紧建立和完善行业性工资集体协商机制

开展行业性工资集体协商，要着眼于机制的建立和完善，根据行业和企业实际，从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手，先易后难，循序渐进，注重实效，逐步提高。

1、把握协商范围。同一行业的企业，特别是同行业非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区，是开展行业性工资集体协商工作的重点。行业性工资集体协商依法在县级以下区域内的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的地方也可以从实际出发，探索在县（区）及以上开展行业性工资集体协商工作。

2、明确协商主体。开展行业性工资集体协商，可根据实际确定协商主体：由行业工会（或工会联合会，下同）与行业内企业代表组织进行协商；由行业工会与行业内企业方推荐产生的代表进行协商；由行业工会与行业所属各企业行政进行协商；未组建行业工会的，可由行业所在区域的工会代行行业工会的职能，与企业代表组织进行协商。

3、选好协商代表。行业性工资集体协商代表要按照《集体合同规定》所规定的程序产生。职工方协商代表由行业工会选派，职工方首席协商代表一般由行业工会主席担任。未组建行业工会的，职工方协商代表由行业所在区域工会选派，职工方首席协商代表可由行业所在区域相应一级的工会主席担任，也可由上级工会选派或在上级工会指导下从本行业内企业工会主席中民主推举产生。

4、突出协商重点。行业性工资集体协商的重点是：行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。当前，应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商，逐步建立和完善劳动定额标准的协商共决机制。劳动定额和工时工价标准的确定，必须符合国家和地方有关法律法规的规定，以“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”为原则，做到科学合理。随着先进技术的应用和劳动生产率的提高，双方应通过集体协商及时修订劳动定额和工时工价标准。行业内各企业工会，还可以根据本企业实际，通过平等协商，就劳动定额、工时工价标准或工资标准等相关问题与企业行政签订补充协议。

5、规范协商程序。开展行业性工资集体协商，要严格履行协商程序，充分表达行业职工的意愿要求，协议内容应得到双方的一致认可。一般应按照以下程序进行：

（1）以书面形式向企业方提出协商要约或回复企业方提出的协商要约。

（2）做好协商前的各项准备工作，特别是熟悉掌握相关法律、法规、政策规定，收集了解相关资料、信息及企业和职工意见，确定行业性工资集体协商议题。

（3）进行行业性工资集体协商，在双方协商一致的基础上形成行业工资集体合同（草案）。

（4）建立了行业职工代表大会的地方，行业工资集体合同（草案）应该提交行业职工代表大会讨论通过。

在行业工资集体合同框架下，企业结合自身实际开展二次工资集体协商的，其确定的劳动报酬标准不应低于行业工资集体合同规定的标准，具体做法应参照《工资集体协商试行办法》等有关规定进行。

（5）行业工资集体合同签订后10日内，工会应当协助企业方将行业工资集体合同文本一式三份及说明，报送当地劳动行政部门审查。劳动行政部门审查同意后，行业工资集体合同即行生效。双方协商代表应将已经生效的行业工资集体合同以适当形式及时向行业内企业和全体职工公布。

（6）行业工资集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，经双方同意中止协商的，工会应积极作好向职工说明情况和下次协商的相关准备工作。

行业性工资集体协商一般每年进行一次。工会可在原行业工资集体合同期满前3个月内，向企业方书面提出重新签订或续订的要求，并发出协商要约。

6、及时调处争议。对在行业性工资集体协商过程中发生的争议，应当尽量协商解决。不能协商解决的，工会应当以书面形式，向辖区内劳动行政部门提出协调处理申请。在履行行业工资集体合同中发生争议且双方不能协商解决时，工会应及时向上级工会报告，并向当地劳动争议调解组织或劳动争议仲裁机构申请调处。对仲裁裁决不服时，工会可依法向人民法院提起诉讼。在劳动争议发生、调解、仲裁和依法裁决期间，工会应教育引导职工树立依法有序解决争议的意识，避免采取过激行为。

三、大力推动行业性工资集体协商工作的开展

县级以上各级工会，要积极争取党委、政府和协调劳动关系三方的重视和支持。积极推动相关立法和政策的制定，争取人大、政协加强对行业工资集体合同履约情况执法检查和监督；着力推动各级政府主导工资集体协商工作，协助政府强化对企业工资分配的宏观调控，建立健全以最低工资制度、工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息发布制度为主要内容的工资调控体系；依托协调劳动关系三方，加强对行业工资集体合同履约情况的监督检查，及时总结经验，宣传行业性工资集体协商的积极作用，为开展行业性工资集体协商营造良好的舆论氛围和环境。

加强行业工会组织建设，为加强行业性工资集体协商工作提供组织保障。进一步健全和完善行业职代会制度，为推动行业性工资集体协商搭建民主管理平台；各级产业工会要加强对本产业、行业所属企业开展行业性工资集体协商工作的调查研究，在制定行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动定额标准等方面加强指导服务。

各级工会领导机关要加强对行业性工资集体协商工作的总结和指导服务。注重发挥劳动工资问题专家学者的作用，为工会开展行业性工资集体协商提供专业技术支持；大力加强集体协商指导员队伍建设，充分发挥集体协商指导员在行业性工资集体协商工作中的作用；加强职工协商代表的培训，为推动建立行业性工资集体协商制度提供咨询服务。

各地工会还应从实际出发，参照本指导意见精神，推动建立区域性工资集体协商制度