第一篇:决战决胜脱贫攻坚 全力冲刺全面小康 为建成国内外知名生态文化公园而努力奋斗(全文)
决战决胜脱贫攻坚 全力冲刺全面小康 为建成国内外知名生态文化公园而努力奋斗
——在中国共产党湘西土家族苗族自治州第十一次代表大会上的报
告
各位代表,同志们:
现在,我代表中国共产党湘西土家族苗族自治州第十届委员会向大会作报告。
中国共产党湘西土家族苗族自治州第十一次代表大会,是在全面实施“十三五”规划、打好打赢精准脱贫攻坚战、同步建成全面小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议。
大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,认真践行五大发展理念,决战决胜脱贫攻坚,全力冲刺全面小康,为把湘西州打造成国内外知名生态文化公园奠定坚实基础,奋力谱写中国梦的湘西精彩篇章。
一、过来五年担当作为、砥砺奋进,湘西州已站上发展新起点
州第十次党代会以来,面对宏观经济下行压力加大、矿产品价格持续低迷、白酒行业深度调整等严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务,州委团结带领全州各级党组织、广大党员、各族干部群众,认真贯彻党的路线方针政策,全面执行中央、省委决策部署,抢抓总书记亲临湘西州视察、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇,大力推进优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”,着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”,努力推动在武陵山区率先发展、率先脱贫,全州经济健康发展,民生持续改善,社会和谐稳定,党的建设不断加强,各项事业繁荣发展,实现了“一年一小变,三年一大变,五年大变样”。
——全力以赴谋发展、促发展,经济综合实力跃上新台阶。牢牢扭住发展第一要务不放松,主动适应经济发展新常态,经济实现持续较快发展。2015年,全州实现生产总值511.9亿元,五年年均增长8.7%;财政总收入78.4亿元,年均增长19.5%;五年累计完成全社会固定资产投资1391亿元,是上一个五年的1.9倍,年均增长24.1%;社会消费品零售总额五年年均增长13.8%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.4%、13.4%,金融机构存贷款余额年均分别增长19.1%、21.2%。特别是2015年,全州财政收入、农村居民人均可支配收入、旅游、贷款等指标增速居全省前列,经济发展打了一个大的翻身仗,实现了湘西州发展史上的重大突破。
——千方百计抓项目、破瓶颈,基础设施建设实现新突破。交通、水利、电力、通信等重大基础设施和州庆项目建设扎实推进,累计完成基础设施投资700亿元,五年年均增长22%。张花、吉茶、吉怀、凤大、龙永5条高速公路建成通车,铜仁〃凤凰机场扩建竣工投入使用,黔张常铁路、永吉高速公路、张花高速公路3条连接线加快建设,张吉怀客运专线、湘西机场、天然气长输管网即将开工建设,湘西州融入了长沙、重庆、贵阳、桂林4小时经济圈,实现县县通高速公路,基本实现乡乡通水泥路、适宜通公路行政村通公路。在全省率先实施“五小水利”工程建设,新解决105万人饮水安全问题,完成1732个村农网改造,新增天然气用户2.9万户,实现乡乡通宽带、村村通电话、城镇4G网络全覆盖。
——着力优化布局、建强园区,优势产业建设取得新发展。生态文化旅游持续“井喷”发展,2015 年全州接待游客3362万人次、旅游收入217亿元,湘西州成功列入首批国家全域旅游示范区创建单位,成为全国十大旅游热点地区,凤凰县跻身首批中国旅游强县。以柑橘、烟叶、猕猴桃、茶叶、百合、油茶、中药材为主的特色种植业和以湘西黑猪、黄牛、山羊为主的特色养殖业规模壮大、效益提升,建成万亩农业特色产业标准园19个。工业转型升级加快,建成省级产业园区9个,湘西经开区、泸溪工业集中区获批省新型工业化产业示范基地,全州累计新建标准厂房200万平方米,2015年规模工业增加值达到93.1亿元。吉首步步高、国盛商业广场、龙山地下商业街等一批商贸综合体建成运营,湘西州成为全省“互联网+”首批试点地区,淘宝特色中国“湘西馆”正式运营,电子商务发展指数位列全省前茅。
——加快“三特”融合、统筹城乡发展,新型城镇建设打开新格局。坚持走具有山区特点、民族特色、时代特征的新型城镇化之路,城镇规划体系日益完善,新区拓展、老城改造和产城融合步伐明显加快,全州城镇化率提高到41.1%,城镇人口增加到108.4万人,建成区面积扩大到近170平方公里。重点集镇建设和传统村落保护开发全面加强,成功创建一批国家级、省级文明、园林、卫生城市和15个历史文化名城、名镇、名村,29 个村列入中国传统村落名录。城镇服务功能不断完善,“查非拆违”深入开展,立案查处违法用地、违法建设行为12462起,综合管理水平进一步提升。城乡同建同治强力推进,城乡环境卫生、道路交通秩序有效改善,农村环境综合治理逐步走向规范化、常态化,群众思想观念和生产生活方式明显转变,城乡面貌发生了根本性变化。
——突出绿色为底、文化为魂,生态文明建设展示新形象。大力实施“绿色湘西”工程,累计完成退耕还林416.35万亩,生态效益总价值位居全省之首,森林覆盖率提高到70.24%,远高于全国、全省平均水平。饮用水源保护、主要污染物减排、重金属污染治理、大气污染防治得到加强,空气质量全省最优,入选首批国家级生态保护与建设示范区。武陵山(湘西)土家族苗族文化生态保护区建设加快推进,拥有国家、省级风景名胜区9个,国家级文物保护单位13处、省级50处,国家级非物质文化遗产项目26项、省级62项,老司城申遗实现湖南省世界文化遗产零的突破,文化资源优势更加凸显。
——尽心竭力抓扶贫、强保障,民生事业建设收获新成果。五年财政用于民生支出达579亿元,是上五年的2.8倍,年均增长21.8%。认真落实习总书记精准扶贫重要指示,聚焦发展生产、公共服务、全民教育“三件大事”,集中力量实施精准脱贫“十项工程”,组建690个工作组开展驻村扶贫工作,累计投入扶贫资金90多亿元,减少贫困人口50万人,贫困发生率下降至20.04%,中央电视台《新闻联播》连续五期推介花垣十八洞村扶贫经验。社会事业长足发展,荣获国家级科技成果奖8项,公众科学素质进一步提升,建成义务教育合格学校444所,新增城区学位2.8万个,湘西职院整合发展,州人民医院迁入新址运营,州民族中医院成功创建“中医三甲”,基本完成乡镇卫生院改扩建,95%的村有卫生室,乡乡有文化站、村村有农家书屋,巴西里约奥运会湘西健儿勇夺“两金一铜”为国争光。城镇登记失业率控制在4.5%以内,年劳务收入突破200亿元。在全省率先实现乡乡有敬老院,率先开展农村贫困大学生扶贫助学,率先实现新农合、新农保、城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险全覆盖,孤儿慈爱园建设加快推进,基本建成保障性住房10.5万套,完成农村危房改造8.9万户。
——抓住重点领域、关键环节,全面深化改革增添新动力。积极推进简政放权,州、县市政府机构和乡镇区划调整改革全面完成,州本级审批事项减少35%。深化工商登记制度、食品药品监管体制改革,市场主体从 2010 年的 5.1 万户增加到8.3 万户,州、县市、乡镇三级食品药品监管体系初步形成。深化产权制度和要素市场改革,公共资源交易体制改革经验在全省推广。深化投融资体制改革,采取PPP、股权融资、政银企合作、大标段制等方式形成了项目建设多元化投入格局,6家企业在新三板挂牌交易。集体林权制度、交通体制等改革顺利完成,公车、财税、工资收入分配、医药卫生、国有企业、土地承包经营权流转等改革有序推进,群众获得感持续提升。对外开放步伐加快,招商引资到位资金突破 700 亿元,五年年均增长 22.7%。
——推进重心下移、工作前移,社会治理水平得到新提升。积极开展网格化社会服务管理,投入1.6亿元建成县级电子监控指挥中心平台9个,公共区域、重要场所及机关单位安装电子防控探头近3万个,基本实现网格全覆盖、诉求快响应、服务零距离。抓好抓实信访维稳,健全和落实矛盾化解、重点稳控、依法处臵、责任追究“四个机制”,做细做实群众工作,成功化解一批信访积案,全州信访总量、赴省进京非访大幅下降。深入开展矿山、交通、建筑、消防等安全隐患排查整治,连续五年被评为全省安全生产先进市州,特别是在今年抗洪救灾中,成功紧急转移群众1.85万人,实现地质灾害“零死亡”,得到国家有关部委和省委省政府通报表彰。
——坚持和衷共济、携手奋进,民主政治建设迈出新步伐。保障和支持州人大及其常委会依法做好立法、监督、决定、任免、代表工作和自身建设,修订完善了自治条例,颁布实施了16个单行条例,与湖北省恩施州开创了跨省协同立法先河。支持政协依法依章履行政治协商、民主监督、参政议政职能,政协工作呈现团结和谐、开拓创新、蓬勃发展的良好局面。党管武装、国防后备力量建设和国防教育进一步加强,“一拓双带四促进”活动取得实效,帮扶退役士兵就业创业经验在全国推广,驻州部队、武警官兵和民兵预备役人员在参与建设和抗洪抢险、社会维稳等急难险重任务中发挥了重要作用。认真贯彻统战工作条例,形成了“同心工程”特色品牌,非公经济助力脱贫攻坚成效显著,宗教、对台、外事侨务工作得到加强。工会、共青团、妇联、科协等人民团体工作取得新成绩。民族团结进步创建卓有成效,成为创建全国民族团结进步示范州首批试点。
——立足强基固本、崇严尚实,党的建设事业呈现新局面。深入开展创先争优、群众路线、“三严三实”、“两学一做”等党内主题教育,党员干部能力素养明显提升。认真执行党政领导干部选拔任用工作条例,推行分级分类别、全员全过程五个文明建设绩效考核管理。多渠道引进、大力度储备人才,五年引进全日制本科以上学历人才近3000名,省“百人计划”和海外专家“百人计划”实现零突破。加强基层组织建设,村办公经费、村主干待遇明显提高,村级组织活动场所建设、扶贫村和软弱涣散党组织村“第一书记”实现全覆盖,基层党建工作责任述职评议位居全省前列。落实党委意识形态工作责任制,注重理论武装,坚持正确舆论导向,大力培育和践行社会主义核心价值观,积极传递了社会正能量。认真落实党风廉政建设党委主体责任,支持纪检监察机关履行监督执纪问责职责,部署开展了农村“三项补贴”清查、“三资”清理、科学发展点题监督评议、工程建设领域突出问题、精准扶贫等系列专项监督,着力整治发生在群众身边的不正之风,严肃查处各类腐败问题,促进了党风政风持续好转。
各位代表,同志们:过去的五年,是我州经济又好又快发展、城乡面貌变化最大的五年,是精准扶贫成效最好、群众得实惠最多的五年,是民主政治生机勃发、民族团结进步的五年,是党的建设全面提升、政治生态不断优化的五年。发展成就来之不易,是党中央、国务院和省委、省政府正确领导、关心支持的结果,是历届州委、州人大、州政府、州政协和吉首军分区班子继往开来、不懈努力的结果,是全州各级党组织、广大党员和各族干部群众团结奋斗、勠力攻坚的结果,是民主党派、工商联、社会团体和无党派人士建言献策、共同参与的结果,是驻州部队、武警官兵及中央、省驻州单位同心协力、携手并进的结果。在此,我代表中共湘西州第十届委员会,向全州广大共产党员、各族干部群众,向所有关心支持我州脱贫发展的各级领导、离退休老同志和社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾五年来的发展实践,有几点宝贵经验值得我们认真总结和长期坚持:一是必须坚持党的领导,提供坚强保证。中国共产党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征。我们始终高举中国特色社会主义伟大旗臶,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的作用,紧紧依靠几大家领导班子,统筹谋划发展,深化改革开放,狠抓工作落实,在全州范围内凝聚起了发展脱贫、全面小康的强大合力。二是必须坚持解放思想,搞好顶层谋划。发展是第一要务,解放思想是不竭动力。我们按照中央、省委决策部署,在继承历届班子好的经验做法基础上,准确把握州情实际和发展阶段性特征,解放思想,开拓创新,提出了“542”发展思路和国内外知名生态文化公园的总战略、总愿景,明确了扶贫开发、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四项重要工作”,配套出台了系列操作性强的政策措施,全州上下推动科学发展的思维理念和能力水平显著提升。三是必须坚持项目带动,强化发展支撑。项目建设力度决定经济发展速度,项目建设水平决定经济发展质量。我们牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的理念,把精力集中到项目上,把要素汇聚到项目上,把绩效体现到项目上,实施了一批事关长远发展和民生福祉的优势产业、基础设施、新型城镇、生态环境、社会事业等重大项目,特别是围绕建州60周年州庆,精心筛选了300个州庆重点项目,以项目建设大突破,有力推动了经济大发展、民生大改善。四是必须坚持特色发展,加快优势优化。只有走特色发展之路,才能厚植发展优势,赢取发展先机。我们立足资源禀赋和产业基础,创新资源要素配臵机制、经营组织形式、利益联接机制,注重以发展适度规模经营、建设产业园区和培育市场主体推动农业特色产业发展,以传统产业改造、新兴产业培育和工业集中区建设加快工业转型升级,以推动文旅融合、引进战略投资、加强景区建设推动生态文化旅游业提质,以电子商务、物流配送和商贸物流区建设提升现代服务业发展水平,初步形成以生态文化旅游业为主导、相关产业融合发展的格局,为加快发展、后发赶超提供了有力支撑。五是必须坚持民生为重,促进社会和谐。保障和改善民生没有终点,只有新起点。我们始终秉持富民为先、惠民为重的理念,坚持以强烈的责任担当抓民生事业发展,上项目充分尊重民意,办实事充分体现民需,促改革充分保障民利,大力推进精准扶贫、精准脱贫,发展社会事业、办好民生实事,加强核心价值引领、公平正义维护及公共服务保障,全州各族群众从改革发展中得到了实惠、增进了福祉,充分激发了全州上下干事创业的积极性。六是必须夯实基层基础,彰显担当实干。党的力量在基层、血脉在基层,基层是一切工作的落脚点。我们坚持把重心放在基层,把功夫下到基层,千方百计加大基层投入,提高基层干部待遇,深入推进城乡同建同治和网格化社会服务管理,切实抓好基础设施综合配套和基本公共服务均等化建设,着力建强服务型基层党组织,多措并举完善工作推进、责任倒逼、奖惩激励机制,全面提高基层执行力和基础支撑力,全州基层治理水平迈上新台阶,基层党组织和广大党员干部服务发展、服务群众的能力全面提升。
二、瞄准国内外知名生态文化公园总战略、总愿景,开启后发赶超新征程
未来五年,是我州后发赶超的黄金期、脱贫攻坚的决战期、转型升级的关键期,机遇大于挑战,挑战中蕴含机遇。从机遇看,打赢脱贫攻坚战已成为国家意志,脱贫时间表已确定,攻坚路线图已制定,这场必胜之战为我们彻底摆脱贫困州情创造了历史条件。中央明确今后一个时期必须保持经济中高速增长,稳增长措施出台的力度不会减弱,并且更加注重推动中西部与东部地区均衡协调发展,这为我们加快发展提供了外部环境。特别是随着总书记、俞正声主席亲临湘西州视察后,我州已成为全国脱贫发展的聚焦点和武陵山区开放开发的热土,多重叠加的政策红利在加速释放;随着以交通为主的基础设施瓶颈彻底破解,高速、高铁、航空、水运等综合交通格局加快形成,我州迎来立体化大交通时代,区位优势日益凸显;随着生态文化旅游的“井喷”发展特别是凤凰旅游品牌影响力的不断扩大、老司城成功申遗和全域旅游、大众旅游时代的到来,我州生态文化旅游资源优势日益放大,大发展、大提质的势能蓄积待发。从挑战看,经济发展水平不高,创新驱动能力不强,产业转型升级不快;全州尚有50万贫困人口,脱贫攻坚任务艰巨;农村公路、水利、电力等基础设施有待完善;社会保障水平仍需提高,就医难、就业难、住房难等问题亟待解决,维护社会稳定压力较大;党的建设存在薄弱环节,部分党员干部思想不够解放,服务发展、服务群众的能力需要加强,作风有待进一步转变。各级党组织和广大党员干部一定要倍加珍惜来之不易的良好局面,倍加增强后发赶超的自信自觉,自加压力,奋发作为,努力赢取新一轮大发展、大跨越。
未来五年的指导思想是:全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,落实中央、省委重大决策部署,围绕区域发展和扶贫攻坚两大任务,坚守“542”发展思路,加快推进特色发展、创新发展、提质发展、和谐发展,确保全州贫困县两年基本脱贫、三年巩固稳定,同步建成全面小康社会,为把我州打造成国内外知名生态文化公园奠定更加坚实基础。总体目标是:生产总值年均增长10%以上,财政收入年均增长12%以上,固定资产投资年均增长20%左右,存贷款规模翻一番,城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%、12%以上,经济结构进一步优化,人民生活质量水平全面提高,全民素质和社会文明程度显著提升,绿色生态优势进一步放大,各方面体制机制更加完善,从严管党治党科学化水平全面提升。
用好用活机遇,应对风险挑战,完成目标任务,关键在于适应把握经济发展新常态,践行五大发展理念,推动经济社会发展在创新引领下保持强劲动力,在协调平衡下避免摇摆波动,在绿色约束下实现更可持续,在开放推动下扩大合作共赢,在共享激励下促进发展惠民。具体实践中,就是围绕建设国内外知名生态文化公园这一总战略、总愿景,把州域国土作为一个全域生态、全域文化、全域旅游、全域康养的大公园来整体规划、建设和管理,把湘西州打造成自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园,打造成宜居、宜业、宜游、宜养的武陵胜境。
——建成自然山水大画园。以“呵护自然、亲近山水”为导向,全面加强自然资源保护和生态环境修复,大力推进国家级生态保护示范区建设,实施生态景观走廊和生态景区示范、乡村生态文明建设示范工程,彰显自然神韵,做活山水文章,打造靓丽城镇、美丽乡村,建设山水风光奇特、人与自然和谐的大画园。
——建成民族风情大观园。以“神秘文化、地域风情”为基调,凸显民族元素,彰显民俗风情,传承民族文化,打造一批民族特色村镇群和生态文化核心片区,建好酉水流域和腊尔山台地两个文化生态核心保护区,打造中国最大、最美、最具乡愁记忆的土家族苗族原乡群落,建设民族文化彰显、民俗风情浓郁的大观园。
——建成绿色产品大庄园。以“绿色发展、两型引领”为驱动,坚持生态优先、优势优化,大力发展特色农业、新型工业、生态文化旅游业,构建绿色低碳、循环发展的产业体系,建设一批绿色产业基地,创新和提升一批生态、有机、富硒品牌,建设绿色产业发达、绿色经济主导的大庄园。
——建成休闲旅游大乐园。以“全域旅游、休闲康养”为方向,以凤凰为龙头、吉首为集散中心,加快创建凤凰古城、矮寨奇观、老司城、里耶古城5A级景区,开发建设土家族、苗族生态文化村镇游精品线,构建全州一小时旅游经济圈,建设一批高品位的旅游度假区、休闲康养区、文化创意区,打造城乡多层级休闲旅游集聚区,建设快旅慢游、主客共享的大乐园。
——建成和谐宜居大家园。以“社会和谐、人民幸福”为目标,全力打好打赢精准脱贫攻坚战,全面加强和创新社会治理,深入推进城乡同建同治,不断提升居民生活水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平,加快创建全国民族团结进步示范州,建设环境优美、民风淳美、社会和美的美丽湘西,建设各族群众安居乐业、和谐共生的大家园。
三、全力打好打赢精准脱贫攻坚战,让各族群众更有获得感幸福感
深入贯彻习总书记精准扶贫重要指示,坚持把脱贫攻坚作为头等要事和第一民生工程来抓,切实把精准扶贫精准脱贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配臵、体制机制创新、区域统筹发展、重点项目建设上,确保脱贫任务提前完成。
扎实推进“十项工程”。瞄准“两不愁、三保障”目标,抓住关键问题,实施重点突破,带动整体脱贫。推进发展生产脱贫工程,实施“一村一品”产业推进行动,发展壮大村级集体经济,加快推进农业特色产业标准园建设,大力发展家庭农场(牧场)和庭院经济。推进乡村旅游脱贫工程,着力打造土家族、苗族两条生态文化村镇游精品线和高山峡谷、烽火苗疆、秦简土家、土司遗产、沅水民俗、酉水画廊等六大村寨群,乡村游重点村年经营收入达到1000万元左右。推进转移就业脱贫工程,加大就业创业培训力度,完善就业服务保障体系,搞好与广东深圳、省内长株潭等地区和州内工业园区劳务转移对接,年劳务总收入实现200亿元以上。推进易地搬迁脱贫工程,科学编制搬迁规划,因地制宜确定安臵方式和安臵点,制定和落实搬迁后扶政策,确保一次性规划、两年内完成。推进教育发展脱贫工程,改善农村办学条件,阻断贫困代际传递,对贫困生学前至高中阶段15年教育免学杂费、实行生活补贴,贫困大学新生救助全覆盖。推进医疗救助帮扶工程,加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室能力建设和管理,盘活各类医疗救助资金,贫困群众医疗救助报销比例达到80%以上,特困群众全报销。推进生态补偿脱贫工程,重大生态工程项目资金向贫困村倾斜,加大生态补偿力度,符合条件的林区贫困群众就地转为护林员,大力发展林下经济。推进社会保障兜底工程,做好最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接,实行应保尽保、应救尽救,两年内完成无房户建房和危房改造。推进基础设施配套工程,重点抓好农村道路、“五小水利”、电力、通讯等基础设施建设。推进公共服务保障工程,重点抓好儿童福利院、慈爱园、农村养老院等公共服务设施建设,让所有乡镇、村(社区)都有文体活动中心,创建秀美生态村庄500个以上。
整合资源加大投入。聚焦扶贫资源有效配臵,推动行政与市场同时发力,整合利用各类资源和资金,最大限度发挥综合效益。大幅增加财政扶贫投入,调整优化支出结构,把扶贫作为优先保障重点,创新财政资金使用机制,通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、财政担保等方式,撬动更多金融资本、社会资金参与脱贫攻坚。切实加大涉农资金整合力度,将有限的扶贫资金集中投入到最急需的地方、最贫困的对象和最重要的脱贫项目上。充分发挥市场配臵资源的重要作用,引导企业到贫困村发展特色农业、乡村游等产业,盘活各类产权,完善利益联结机制,使特色优势资源变资产、资产变资本、资本变股本,有效增加贫困群众收入。扎实抓好金融扶贫,积极争取并用好用足小额信贷优惠等金融政策支持,加大风险补偿、财政贴息力度,符合条件的小微企业和贫困户应贷尽贷。继续推行科技特派员制度,实施贫困村致富能人培养计划,加快先进实用技术在精准脱贫中的转化利用。
压实责任严格考核。落实“州里统揽、县市主体、乡镇配合、责任到人”要求,建立严格的扶贫工作责任体系,形成各司其职、高效运转的扶贫工作机制。强化结对帮扶,继续推行“州级领导联县包乡、县级领导联乡包村、州县市单位包村、党员干部结对帮户”制度,贫困人口不脱贫、党员干部不脱钩。严格落实扶贫工作组驻村入户制度,点对点帮扶贫困村,零距离服务贫困户,贫困村不脱贫工作组不撤离。对照省脱贫退出标准和考核办法,切实强化减贫成效、精准识别、精准帮扶、资金投入、扶贫责任、日常管理等指标落实的具体措施。加大督查力度,重点围绕扶贫考核体系指标,对建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长、驻村帮扶、扶贫资金安排使用等方面进行督查督办,对督查发现的问题及时整改。强化考核问责和奖惩激励,实行精准脱贫分级、分类、全过程考核管理,强化考核结果运用,对脱贫成效显著的单位和个人予以表彰,对工作落实不力的部门和地方严厉追责,对不作为乱作为、违规违法的行为严肃查处。
四、主动适应把握经济新常态,着力推动能快则快、更好更快发展
坚持能快则快、好中求快、更好更快的工作主基调,深入推进供给侧结构性改革,不断壮大实体经济,实现更高水平、更好效益、更可持续发展。
大力推进项目建设。认真研究国家投资政策,找准投资“兴奋点”、国家政策“对接点”,策划储备一批事关长远发展和民生福祉的重点项目,形成有特色、滚动式、可持续的高水准项目库, 加强与上级部门的汇报衔接,争取更多项目挤进国家和省规划“笼子”。加大项目推进力度,抓实综合交通、能源保障、水利设施、信息通讯、城镇基础设施“五网”工程,加快湘西机场、张吉怀客运专线、黔张常铁路、吉恩高速、张花高速连接线等重点项目竣工,确保五年完成项目投资3500亿元左右,加快州庆项目推进,力争州庆前完成投资1500亿元。深入推进政银企合作,做大做实做强投融资平台,支持优势骨干企业上市融资,激活民间投资,采取PPP、抵押融资、股权融资、基金投入等多种模式最大限度保障建设资金需求。做好土地储备工作,确保重点项目用地需求,特别是做好做活土地“五个增值”文章,通过调整规划、改善环境、布局重大项目、用好政策流转土地、加快征拆腾地使土地效益最大化。创新重大项目落地办法,创造条件让大企、大商、大资的好项目进得来、落得地。全面落实“五个一”责任制,积极探索大标段制等项目建设模式,加强项目绩效管理和工程质量安全管理,确保把每一个项目都打造成精品工程、廉洁工程。
大力发展全域旅游。按照“保护、规划、建设、管理、经营”的原则,做强旅游门票、服务、地产“三大经济”,推动实现生态文化旅游业由旅游观光型向休闲度假型、资源开发型向深度融合型、市场开拓型向规范管理型、数量规模型向质量效益型“四个提升”,通过五年努力,年旅游总收入突破500亿元,朝着1000亿产业目标迈进,不断提升“神秘湘西”国内外知名旅游目的地品牌影响力。完善旅游基础设施和配套服务设施,高品质建好1000里旅游公路、1000里生态旅游景观走廊、500里旅游慢行体系,三年内实现重要景区通二级以上公路,乡村游景点全部连通生态旅游公路。加快星级宾馆、厕所、游客服务中心等配套设施建设,抓好重点特色村寨服务设施标准化建设。丰富旅游产品体系,高品位打造凤凰古城、老司城、里耶古城、矮寨大桥四大旅游黄金板块,加快凤凰防御体系申遗和星级景区创建,大力度推进土家族、苗族两条生态文化村镇游精品线建设,抓好特色民俗村寨建设和传统村落保护协调整治,综合开发旅游地产、度假休闲基地、名企会议中心和医疗康养中心,创新打造自驾游营地、美术摄影创作基地。推进文旅深度融合,做好保护传承、挖掘开发、宣传推介工作,抓好古城、古镇、古村落协调整治,加快演艺项目提质升级。创新营销方式和手段,积极拓展港澳台、日韩、东南亚、欧美等入境旅游市场。加快推进智慧旅游平台建设,发展网络营销、网上预订支付等新业态。
建设人民满意城镇。坚持走以人为本、四化同步、“三特”融合、城乡统筹的新型城镇化路子,突出生态立城、依山建城、文化塑城,着力构建“一个核心城市、半小时生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个卫星集镇”的新型城镇体系。突出规划引领,按照宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”定位,完善城市建设总体规划、乡镇和村庄规划、传统村落保护发展规划,注重搞好与国土资源利用、生态环境保护、交通水利基础设施建设等规划的相互衔接,推动实现“多规合一”,持续深入开展“违法用地、违法建设”整治,坚决实现违规建房零增长、存量三年内全部消化。加快扩容提质,对接大通道拉开道路骨架拓展城镇规模,对接工业园、物流园、商贸商住综合体推进产城融合发展,加快海绵城市、地下综合管廊、天然气长输管网、“两房两棚”等城镇基础设施和配套服务设施建设。注重延续城镇文脉,推进老城、老街区整治修护,解决环境品质下降、空间秩序不协调等问题。加强精细管理,推进户籍制度、社会保障等配套改革,促进农业转移人口市民化。抓好智慧政务、智慧交通、智慧社区管理等民生服务工程,打造智慧城市。强化网格政务服务、公共服务、市场服务,加强商贸经营区、居住区物业管理,做好特殊人群服务工作。以城乡同建同治为抓手,统筹城乡一体发展、一体建设、一体管理。
大力发展现代农业。围绕“园、社、企、水、路”综合配套,加快建设一批万亩精品园、千亩标准园、百亩示范园,着力建好湘西国家农业科技园区。通过入股、托管等方式,引导农民加快土地承包经营权流转,发展适度规模经营,扶持新型农业经营主体,培育多种形式经营性服务组织,发展壮大农业龙头企业,让“资金跟着农户走、农户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”。创新农产品供给,柑橘、烟叶产业重点在现有基础上做优品质、做亮品牌,茶叶、猕猴桃、中药材、油茶和湘西黄牛、湘西黑猪产业重点在保障质量的同时适度扩大规模、做优做强。注重引入新技术、新业态和新模式,延长农业产业链条,推动农产品加工增值,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,发展订单直销、连锁配送等现代流通方式,加快农村电商发展。加大农业基础设施投入,加快农村土地整治和机耕道、农产品仓储物流基地建设,全面完成农网改造升级,加快吉首大兴寨等防洪骨干工程和“五小水利”工程建设。
大力发展新型工业。实施工业强州战略,加快建设武陵山区最大的特色食品产业区、全省最好的旅游商品加工区、国内外知名的锰锌铝系列新材料产业基地和独具特色的“电子信息光谷”,实现由工业化初期向中期水平跨越。主动对接“中国制造2025”,调整优化工业结构,巩固提升矿产品、食品、旅游商品加工和生物制药等支柱产业,加快发展新材料、电子信息、新能源、节能环保、装备制造等战略性新兴产业。积极引进和培育一批带动功能强、拥有市场话语权的龙头企业,园区规模工业增加值占全部工业的70%以上。抓好科技成果转化,整合园区、企业和高等院校、科研院所创新资源,支持企业创新项目建设,开发一批新产品、新工艺、新技术,五年内高新技术产业增加值占工业增加值比重提高到20%以上。加强节能减排和淘汰落后产能,严把新上项目节能环保准入关,完善落后产能退出机制,加强重点企业节能减排监测管理。加快工业园区建设,结合城市总体规划,推进园区扩规发展,打造特色园区、高科技园区、生态园区,加快基础设施和配套建设,大力推进保障性住房、社会事业服务设施配套园区建设,降低就业和生活成本,为企业提供人力资源保障。
大力发展商贸流通。健全流通网络,提升商贸流通业专业化、信息化水平,打造武陵山区商贸物流中心。对接空港、高铁站、高速公路连接线、产业园区,加快建设现代物流园区,建成一批商贸流通综合体。加快发展快递物流,通过整合提升、引进移植和培育扶持等途径,尽快形成一批拥有自主品牌、主业突出、核心竞争力强的物流龙头企业。加快实施州县核心商圈、乡镇商业中心、民族特色商业街等项目,抓好农贸市场标准化建设和商贸市场“流通再造”,构建州、县、乡、村四级流通体系。抓好与电商龙头企业战略合作,加快电商产业园、湘西馆等平台建设,推动现代交通、物流配送、电子商务与现代产业体系的融合,催生更多经济新业态,重点支持有能力的企业和农民专业合作社线下线上融合发展。加快发展教育文化、健康养老、体育健身、休闲娱乐、家政服务、特色餐饮等生活性服务业,不断提升金融、信息、商务等生产性服务业质量水平。
大力发展民生事业。建立更加完善、覆盖城乡的社会保障体系,抓好城乡低保提标、城乡医疗救助、养老服务体系建设和五保供养、农村留守妇女儿童关爱、灾民救助等工作,健全失地农民社会保障机制。实施更加积极的就业创业政策,开发公益性岗位,重点做好高校毕业生、进城务工农民就业和企业下岗职工再就业,建设一批创业孵化基地和创业园区。重点发展基础教育,普及高中阶段教育,加快发展学前教育,大力支持吉首大学、湘西职院、吉大师院、湘西电大发展。重视发展体育事业,加快体育场馆和健身中心等设施建设,挖掘推广民族体育项目,积极开展全民健身,全面提升竞技体育水平。深化医药卫生体制改革,支持州人民医院、州民族中医院建设,加快县级公立医院标准化和社区卫生服务中心建设,优化整合妇幼健康和计划生育服务资源,扶持土家医药、苗医药发展。推进生态文明建设,围绕武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护区,大力发展文化事业和文化产业,继续实施“绿色湘西”工程,争创国家森林城市,放大绿色生态优势。
深化改革激发活力。推进思想观念和方式方法创新,破除体制机制弊端,释放改革红利,打造开放高地,营造法治环境。纵深推进各项改革事项,加大简政放权力度,降低创新创业就业门槛,方便企业和群众办事;强化政府预算管理,建立跨年度预算平衡机制,抓实支出绩效管理;全面推进营改增、消费税、资源税等改革,确保所有行业税负只减不增;加快农村集体土地改革,落实所有权,稳定承包权,放活经营权。扩大对外开放,加快湘西公路口岸、海关、出入境检验检疫机构建设,鼓励企业开展境内外商标注册、出口认证和宣传推广,开展境外旅游、农业、劳务合作,健全与广州、深圳及长株潭等地劳动力转移对接机制,加大招商引资力度,大力引进优质企业和项目。全面推进依法治理,完善依法治州制度体系,提高依法行政水平,支持审判和检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,健全司法救助体系,加强法制宣传教育,推进综合执法,加强村民自治和社区自治,健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通机制,完善社会治安防控体系,依法打击和防范各类违法犯罪活动,全面落实安全生产责任制,依法妥善处理事关群众切身利益的矛盾问题,确保社会和谐稳定。
五、认真落实全面从严治党要求,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境
坚持把抓好党建作为最大政绩,全面落实党委(党组)主体责任和书记第一责任,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,努力答好党和人民给出的每一道考题。
(一)深入贯彻总书记系列重要讲话精神,补好精神之钙、筑牢忠诚之魂。强化理论武装,以“学习型机关、学习型支部、学习型党员”创建为抓手,进一步完善中心组学习等各项制度,充分发挥各级党校主阵地、主渠道作用,加强和改进党员干部教育培训,深入系统学习中国特色社会主义理论体系和总书记系列重要讲话,掌握核心要义和精神实质,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,始终保持理论上的清醒、思想上的成熟和政治上的坚定。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,经常对照党章党纪党规检查自己、修正偏差,不折不扣落实中央、省委决策部署,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强修炼修为,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,继承发扬我们党长期以来形成的优良传统,认真践行社会主义核心价值观,大力弘扬传统文化对真善美的价值追求,恪守公道正派的品质要求和行为准则。注重在立德、立言、立功上加强锤炼,养成学习思考、遵规守纪、勤政务实的好习惯,努力做到立得正、站得高、做得勤、守得廉、落得实。
(二)认真落实党管干部、党管人才方针,锻造担当有为的高素质干部队伍。坚持正确的选人用人导向,认真贯彻“四讲四有”要求,执行落实“好干部”五条标准,积极推动干部能上能下,严格执行干部选拔任用“双控”预审机制和“四凡四必”制度,科学解决简单以票取人、以考试取人、以年龄取人、以一时一事取人等问题,加大年轻干部、基层干部培养选拔力度,注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部。紧紧围绕提高执政能力这个重点,加强领导班子建设,增强团结共事、推动发展、服务群众、实际操盘的能力水平。深化干部人事制度改革,加强干部日常监督,畅通群众监督渠道,推动提醒谈话、函询诫勉常态化,重点加强领导班子和领导干部监管,规范权力运行。倡导担当作为,强化绩效考核,认真贯彻习总书记“一个结合”“三个区分开来”重要指示,落实容错纠错机制,开展“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治,让有为者有位,让只想当官不想做事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部没有市场。完善引进高层次管理人才、技术人才政策措施,利用多种渠道灵活引进急需人才,加强企业家人才队伍建设,抓好农村实用技术人才培养,实施科技特派员、博士服务团、“三区”人才等人才项目工程,为脱贫攻坚、同步小康提供强有力的人才支撑。
(三)突出抓基层重基础,打通服务发展、服务群众的“最后一公里”。以基层服务型党组织建设为抓手,不断强化基层、夯实基础,促使广大党员干在实处、走在前列。压实党建责任,建立党组织书记抓基层党建问题、整改、责任“三个清单”,加强基层党建工作述职评议考核,形成“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”格局。继续选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记,加大非公有制企业党建工作指导员选派力度。坚持重心下移、资源下沉,实施基层党建“百强”示范引领工程,拓展延伸基层党组织覆盖面,改善基层工作条件,保障正常运转经费,提高基层干部经济待遇。深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台,全面推行村干部坐班值班、民事代理代办、在职党员到社区报到、党员民主评议等制度,及时办理反馈群众诉求,帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。
(四)坚持把纪律和规矩挺在前面,恪守务实为民、清正廉洁从政底线。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,推动党风政风持续向好、新风正气成为常态,让忠诚、干净、担当成为各级党组织和广大党员干部的鲜明标识。贯彻执行新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例,自觉遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律。坚持纪在法前、纪严于法,准确把握监督执纪“四种形态”,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,做到惩前毖后、治病救人。严惩腐败行为,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,担当重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部,释放越往后执纪越严的强烈信号。扎紧制度“笼子”,用好巡察“利剑”,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,推动各级党员干部清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。紧盯作风领域的新形势、新动向,持之以恒反“四风”、改作风,加大对作风建设情况的明察暗访力度,点名道姓通报曝光典型案件,以作风建设的新成效取信于民。落实调查研究和“三联制度”,及时准确了解群众所思、所忧、所急,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展,不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程,做到为官一任、造福一方,留下一个好名声。
决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康的目标任务已经明确,当下就是沿着正确方向干,坚持实事求是干,抓住关键问题干,重点抓好十个方面的具体工作:①精准脱贫方面,重视抓好金融扶贫,今年各级财政安排1亿元以上用于风险补偿和财政贴息,撬动10亿元左右扶贫贷款投放,今后每年增加1亿元以上,全州每年整合扶贫资金40亿元以上,五年整合200亿元以上,抓实“十项工程”,严格考核管理,确保全州50万贫困人口“两年基本脱贫、三年巩固稳定、社保兜底应兜全兜”,实现“两不愁、三保障”。②全域旅游方面,打造四大旅游黄金板块,加快凤凰古城、老司城、里耶古镇、矮寨大桥、边城茶峒、浦市古镇、吕洞山、红石林等景区建设,建好1000里旅游公路、1000里生态旅游景观走廊、500里旅游慢行体系,大力度推进土家族、苗族两条生态文化村镇游精品线开发,加大60 个特色民俗村寨建设、300个传统村落协调整治力度,创建4个国家5A级景区、15个4A级景区,吉首、凤凰各建成3家以上五星级酒店,其他县至少建成2家四星级以上酒店,全州新建、改扩建星级旅游厕所500个左右,旅游总收入突破500亿元。③基础设施方面,完成投资1800亿元,加快300个州庆重点项目建设,完成湘西机场、张吉怀客运专线、黔张常铁路、吉恩高速、张花高速连接线和吉首大兴寨水库建设。④现代农业方面,突出适度规模经营,加快农村道路、水利基础配套建设,每个县市建设5个左右万亩精品园,每个乡镇建设5个左右千亩标准园,每个村建设5个左右百亩示范园,发展3000个现代农民专业合作社,新增20家销售收入过亿元的农业龙头企业。⑤新型工业方面,完成园区建设投资300亿元,新增园区工业用地50平方公里左右,新建标准厂房300万平方米以上,新培育1个国家级经济开发区、2个以上高新技术产业园区、4个100亿园区和4个50亿园区,新增规模工业企业400户以上,规模工业增加值突破300亿元,非矿产业产值占工业总产值的比重超过50%。⑥城镇建设方面,加快扩容提质、产城融合,推进海绵城市、地下综合管廊、天然气长输管网等城镇基础设施和配套服务设施建设,打造智慧城市,构建新型城镇体系,城镇化率达50%以上,新增建成区面积100平方公里左右。⑦商贸流通方面,完善州、县、乡、村四级流通体系,培育物流龙头企业,每个县市建成2个以上现代物流园区,高标准规划建设乡镇农贸市场,优化环境,规范经营秩序,全州生产性服务业增加值占全部服务业的比重超过50%。⑧基层基础方面,抓好生态文明建设、城乡同建同治、网格服务管理美丽湘西建设“三大工程”,加大铁路、高速、国省干线沿线和城乡公共场所、机关院落、居民小区绿化美化亮化力度,让整个州域处处是风景、处处显风情;强化村级发展保障,建州60周年州庆前,村主干和社区负责人年均误工补贴不少于2万元,五年内达到3万元,村级集体经济收入不低于20万元。⑨民生事业方面,新增创新创业市场主体6万个以上,实现“小病不出乡,大病不出县”,解决小学初中大班额问题,各类教育协调推进,体育、文化事业繁荣发展,民生保障全面提升。⑩改革开放方面,抓实重点领域和关键环节改革,构建开放型经济新体制,州交通旅游投规模、财政基金规模分别达到300亿元、500亿元以上,加快建设法治湘西,精心筹办建州60周年州庆活动,成功创建全国民族团结进步示范州。
建设国内外知名生态文化公园,是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的湘西美好答卷,是中华民族伟大复兴“中国梦”的湘西精彩篇章。实现美好蓝图,必须始终坚持党的领导,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。加强和改善党对人大工作的领导,大力支持人大依法履行立法、监督、任免、重大事项决定等各项职能,充分发挥人大及其代表在脱贫发展、深化改革中的重要作用。支持各级政协组织和政协委员围绕民主、团结两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,引导带动各族各界人士把智慧和力量汇聚到全州工作大局上来。积极支持国防动员和后备力量建设,推进具有湘西特色的军民融合式发展,努力创建全国双拥模范城。创新和加强党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,支持依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务。不断巩固壮大爱国统一战线,扎实做好知识分子、非公经济人士、宗教、对台、外事侨务等各项工作,积极开展民族团结进步创建活动,汇聚起团结一致干事业、齐心协力谋发展的强大正能量。
各位代表、同志们,现在的湘西,发展基础、支撑条件和外部环境今非昔比。未来的湘西,决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康势不可挡。今天我们走过的每一段历程,取得的每一项成绩,凝成的是磅礴的力量,托起的是明天的梦想。一万年太久,只争朝夕。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗臶,瞄准国内外知名生态文化公园总战略、总愿景,不忘初心,务实奋进,为谱写中国梦的湘西精彩篇章而努力奋斗!
第二篇:2020决战决胜脱贫攻坚全面小康心得体会
2020决战决胜脱贫攻坚全面小康心得体会4篇
篇一
“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。小康路上,每个民族每位群众都不能掉队。”
十八大以来,党中央始终把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重点工程,是一项严肃的政治任务。全党上下、各级各阶层紧扣工作、明确目标,切实增强责任感,发挥组织优势,围绕打赢脱贫攻坚战履职尽责。
脱贫攻坚战首次入选十九大新表述,攻坚工作已全面步入决胜期,明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
当前,脱贫攻坚工作离党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府的决策部署有一定差距。大量项目、资金和政策投入基层,扶贫领域贪污受贿现象仍然存在,四风问题仍有反弹迹象。作为一名纪检监察干部,担负教育、监督、惩处、保护四项职能,要想履职尽责决胜脱贫、防微杜渐保护干群、保驾护航建成小康目标,应当从以下几点着手:
一是要巩固初心,牢记使命。
纪检干部时刻以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识”,明确扶贫使命,体现监督执纪的政治性;坚持实事求是,以党规党纪为准绳,铭记监督执纪宗旨,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人;健全制度,坚持双重领导,关注“四风”,充分运用监督执纪“四种形态”,牢记监督使命,摒弃信任代替,真正让“红红脸、出出汗”成为常态,锻炼出铁一般执纪干部。二是要强化教育,筑牢防线。
纪检机关要结合实际,明确成员责任,组织纪检干部定期学习,形成领导“吹学”模式,“点对点、面对面、时不时”提醒干部监督执纪问责法规学习,营造良好学习氛围,无形中提升干部素质;结合学教活动,制定学习计划,把“两准则三条例”、《监察法》等党纪法规纳入执纪干部必学内容,唤起全体党员干部对法纪的高度敬畏,牢固树立纪律规矩意识;组织镇、村干部学习扶贫领域典型案例通报,坚持以案明纪、以案说法,充分发挥警示震慑教育作用,确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效;全体上下干部开展自我监督、自我净化、自我提高、自我革新,做到“打铁必须自身硬”。三是要严肃执纪,严格问责。
纪检干部一定要敢碰钉子、敢啃骨头,拿出“抓铁有痕踏石留印”的决心和韧劲,以“零容忍”的态度严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要充分运用党纪法规,合理处置一般性问题线索,针对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒,有效防止不正之风、腐败问题发酵升温,遏制酿造不良后果;建立扶贫领域违纪违法问题线索台账,列出廉政风险点,对照问题清单逐一实地察看,调查核实,立查立改立问责,全面做好受理信访举报登记,严格程序及时处置问题线索,对扶贫责任落实不力、突出问题整治不力等重点问题的实行“一案双查”,严肃追究有关党组织和负责人的责任,以儆效尤,切实转变干部工作作风。四是要宣传引导,营造氛围。
党委要明确脱贫攻坚主体责任,深入一线开展党政法规知识宣传,加大干部走访调研排查力度,进村入户开展脱贫攻坚工作宣传动员,提升群众知晓率和参与率。落实好管党治党政治责任,加大扶贫领域惠民资金、重大项目和资金投入等重要事项公开力度,自觉接受群众监督,接受阳光洗礼,杜绝“福利”变“腐利”;纪检组织要畅通监督渠道,利用好现代媒介,加大曝光扶贫领域腐败和作风问题的工作力度,强化压力传导,促进责任落实,注重曝光违纪细节,讲好警示故事,用身边人身边事开展警示教育,在各领域真正形成“不敢腐不想腐、不越红线不窥底线”新局面。五是强化保障,充实组织。
鉴于乡镇纪委书记一般分管联系工作众多,基层人力物力财力有限,监督执纪层面较广。纪检组织坚持按照德才兼备原则,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任纪检工作;壮大纪检干部队伍,配齐配强基层领域执纪能手,彻底改变“外行监督内行”尴尬局面,便于高效率开展监督执纪工作;加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流力度,定期组织举办综合基层业务知识培训,提高乡镇纪检干部的履职能力。小不小康,关键看老乡;致富不致富,关键看干部。全面小康社会,离不开每位老乡,更离不开我们每位纪检干部不辞劳作。
纵观我国五个阶段扶贫历程,习近平六次脱贫攻坚座谈,党中央、国务院心系每个民族每位群众,人民群众生活显著变化,阶段目标步步逼近,社会矛盾转变从低级走向高级,种种情况呈现良好事态,我们的工作得到了肯定和鼓舞。
同志们,脱贫攻坚号角已响,小康社会势在必行。各级纪检组织更要坚定信心、敢于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,让我们拿出“敢叫日月换新天”的气概、鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚查难,为挺近全面小康保驾护航。
篇二
如今,为实现全面建设小康社会,新农村建设正在大力进行中,在这样的环境下建设农村路便是一个重要环节。路是通往外界的大门,是经济的纽带,是联系基层群众,落实惠民政策的关键。然而在当下农村道路建设中依然存在以下问题:
基层干部对抓公路建设质量意识的薄弱;农村公路建设项目多,需求资金数量大,紧靠国家补助资金来推动农村公路建设,效果是有限的;施工单位设备不齐全,设施技术不过关;同时大部分农村公路施工没有实行监理制,工程施工质量监督不力;重建轻管问题同样突出,村级道路责任不明确,管护体制不健全。
如何改善有以下建议:增强各级干部对道路建设的思想认识和质量意识;多方筹资解决资金不足,采用多渠道、多形式的方式,调动各方积极性;上级主管部门要请资质的专家及技术经验丰富的工程师对施工队伍的技术人员进行定期的技术培训,从根本上解决施工队伍技术力量薄弱;加强施工单位的选定和管理,并通过公平公正公开的招标形式确定施工单位;最后加强道路的养护管理。
农村道路建设的成功,使惠民政策真正走进人民家门,公共服务体系才能真正完善。建设的是脚下的路,连接的却是人民的心。落实农村道路的建设,使政府与人民的心紧紧相连。
篇三
打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。
“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段,要实现全面建成小康社会的奋斗目标,必须彻底解决全国目前尚未脱贫的农村贫困人口的贫困问题,必须坚持发扬艰苦奋斗的精神。发扬艰苦奋斗精神,党员干部要发挥带头的作用,急人民之所急,想人民之所想,要沉得下心,负起责任,不断学习,实事求是,真抓实干,以百倍的精神投入到扶贫工作中,为贫困户发现致贫原因,找到脱贫之路,坚决带动贫困户实现“十三五”期间的脱贫目标。另一方面,要大力发动贫困群众脱贫主体作用,贫困群众终究要依靠自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。要坚决改变贫困群众‘坐、等、要’的思想,带动支持贫困群众探索创新脱贫致富的路子。要让贫困群众的脱贫致富的心热起来,要发扬贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神,激发内生动力,用勤劳的双手改变自己的命运、改变家乡的面貌。
要坚持发扬艰苦奋斗的精神,坚持扶贫与扶智相结合,不畏艰难,全力打赢脱贫攻坚战。
一、打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。
得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想,坚持为人民服务的根本宗旨,真正做到为人民造福,执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子,才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战,是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。二、打赢脱贫攻坚事关构建社会主义和谐社会。
贫困现象的存在,贫富差距的扩大,是影响社会和谐的最主要因素之一,脱贫攻坚能够有力地缓解区域差距和城乡差距扩大的趋势,为国民经济持续健康发展,为政治稳定、边疆巩固、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。继续缓解农村贫困,促进贫困地区发展,控制收入差距进一步扩大趋势,解决收入和机会不平等问题,不仅关系到国民经济又好又快地发展,而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰,对改革开放政策的支持。脱贫开发对社会和谐发挥着不可替代的重要作用。三、打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。
改革开放以来,我国扶贫开发事业大踏步发展,极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌,对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上,扶贫开发的标准在提高,更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期,扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力,更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平,使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业,社会才能和谐稳定,国家才能长治久安。篇四
“其作始也简,其将毕也必巨。”近日,习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出克服新冠肺炎疫情影响、凝心聚力打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会的最新号令。
以初心立信心,任尔东西南北风。疫情狂风骤雨的时候,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。没有什么能阻止中国行稳致远、继续前行的脚步,到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。誓言铮铮,初心不改。正因为今年只剩下300天,对打赢脱贫攻坚战,我们绝对不松劲、不懈怠、不停顿,那些“贫中之贫、困中之困”的硬骨头,定要举全国之力、全国之智,战旗猎猎,不胜不还。
以磨砺炼韧劲,放使干霄战风雨。“入芝兰之室,久而不闻其香。”温室虽好,只能生长娇花;温水虽适,只会困死青蛙。党的干部应是夙兴夜寐,实干兴邦的。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,今年的疫情考验算是一个,也正是这样的考验让党员干部尤其是年轻干部浴火淬炼,加速成长。仅仅月余,疫情前线那些摘下口罩带着血痕的昔日稚嫩的脸,俨然配上了沉静的成熟表情;一份份来自火线的入党申请,带着“红”的热烈和“绿”的青春。疫情防控中,贫困地区基层干部更展现出较强的战斗力,他们日常是“扶贫队”,拉起来就是战疫队。他们既在疫情防控中稳定民心,保障群众生活;又在疫情防控形势积极向好变化时,响应号召,抓住时间节点和工作重点,关注劳动力外出务工、扶贫产品销售、帮扶工作等最易产生问题和困难的工作上想办法、找出路。
以科技助奋斗,好风凭借力。目前,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,科技扶贫有了更多的硬件支持。科技成果与地区自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来,应运而生的蔬菜大礼包按需投放对口地区、微信助力花农卖花、餐厅歇业时期的服务员转岗成为临时外送员、网上招聘会面试会、空中学生课堂,信息的交流、需求的交换,让虚拟世界的云产业蓬勃地发展在现实世界中。相比“送米”“撒钱”等简单直接的做法,科技扶贫不受地区限制、能更敏锐高效地利用大数据寻找脱贫的路子,精准施策、定向脱贫,产业、产品、技术有了去处,外界的需求尽快得到了满足,两相欢喜。科技扶贫,因为对知识的需求,也使得农民的科学文化素质得到了空前提升。
以宣传感民心,万众一心共进退。在疫情最严峻的时候,各级各部门充分发挥互联网作用,利用手机、电视、LED流动屏、走字屏等常见的载体,做好防疫宣传,稳定民心;而在脱贫攻坚再动员、再部署的阶段,线上线下宣传依然要发挥传达领袖指令,鼓舞士气的作用。只有获得民众理解和支持,民心所向,对标对表,统一步调,复工复产,才会在今年剩下的10个月里让奋斗之花越开越艳,既定目标不偏不倚,所有愿景一一实现,取得疫情防控和脱贫攻坚双胜利。仅供参考
2020脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会发言提纲
****副局长 **
根据县纪委、县委组织部联合下发的《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》的要求,我在深入学习习近平关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神的基础上,聚焦专项巡视反馈问题,认真开展谈心交心,广泛征求意见建议,明确了下一步整改的措施和方向,为决胜脱贫攻坚奠定了坚实的基础。现将对照检查报告如下:
一、2019民主生活会整改措施落实情况
1.针对学习落实中央脱贫攻坚方针政策不足问题。首先本人进一步加强了政治理论学习,并系统性、全面性地学习了习近平关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,并主动驻村指导工作。其次是深入地去学习扶贫各项政策,对于组织下发的相关政策学习资料进行细致研究,静下心来深学细悟,同时将中央脱贫攻坚方针政策落到实处。
2.针对在履行脱贫攻坚政治责任不足的问题。一是提高了相关的理论知识水平,增强了学习的紧迫感和忧患意识,及时将自身的理论知识与实际工作相结合以提升综合业务和扶贫工作的效率。二是深入熟悉扶贫各项工作,从思想上和行动上高度重视扶贫工作,将综合业务和脱贫攻坚工作统筹兼顾起来。
3.针对整改落实各类监督检查发现的问题没有落到实处的问题。对各类督察检查发现的问题,进行全面梳理,制定整改方案,列出整改清单,深挖根源,确保各项问题落到实处,在具体抓整改落实的过程中,全面进行面整改。如利用**优势和企业对接,做到真正将政策落到实处,如建立三泰米业、程建生态与贫困户对接的工作车间以增加贫困户的收入。
4.针对形式主义官僚主义方面的问题。保证自己每月多次走访贫困户,在实际走访过程中,深入调查研究,切实解决贫困户存在的问题,将村委会的档案与走访贫困户的实际情况进行核对,并保证档案与实际情况向对应,同时紧密联系贫困户,并从多方面帮扶贫困户,使其增收致富。
二、对照检查存在的突出问题
1.在落实巡视整改主题责任方面。主要表现在政治站位还不够高,在工作**排上偏重于档卡资料整改完善,对扶贫工作落实的不够完善。自我加压的不够强,对脱贫攻坚工作虽然能够坚持深入贫困户,但自我施加的责任压力不够强,政治、思想和行动的自觉性不高。
2.在整改落实各类监督责任还有一定差距方面。对各类督察检查发现的问题,制定整改方案,并且列出了整改清单,深挖根源,但具体抓整改落实时,对反馈帮扶对象的第一手资料、**排的工作没有及时“回头看”,落实的不够扎实,对自己的工作要求不高,没有警钟长鸣的急迫感,有依赖思想,对问题查的不够具体,个别问题只在面上进行了整改,没有从根本上解决问题。
3.“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位的问题方面。由于局里多次组织开展驻村帮扶和节日慰问等相关活动,忽视了深入调研了解村情民意,对于定期入村现场办公、入户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上具体办法不多,没有主动思考工作的意识,对脱贫攻坚工作中,存在的中**排、轻检查,实地深入村农户与的检查力度不够,导致有问题遗漏。
4.政策落实仍不够精准问题方面。工作主动性不强,由于今年的高强度脱贫攻坚工作,使得自己的精神状态方面有些疲惫,感觉力不从心,缺乏主动关心、主动去抓的意识,贯彻上级扶贫部署缺乏有针对性的、精准的工作措施等问题。遇到新的工作问题,处理起来心存疑虑,担心决策失误,有些过于谨慎。
5.驻村帮扶工作有削弱迹象问题方面。在思想上还是重视不够,缺乏主动性和自觉性,缺乏热情,在应付日常琐事中淡化了思想上的学习,没有将理论贯穿到日常工作中去,到时理想信念有松动,群众观念有所淡化,导致帮扶工作不是很到位,有削弱的迹象。
6.资金项目管理使用不规范问题方面。由于我局派驻两名局干部驻村工作,其中一名为驻村第一书记长期驻村对村资金项目的管理进行监督,目前使用情况比较规范。
三、产生问题的原因
(一)政策研究不够透。
脱贫攻坚工作开展以来,虽然也注重相关政策理论和业务知识学习,但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。把太多主要精力放在了其他分管工作政策法规上,导致对扶贫理论政策思考领悟的少,耐心研读不够,对精准扶贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。(二)宗旨意识不够强。
因本人毕业后多年在基层工作,自认为非常了解农村工作,忽视了深入调研了解村情民意。仅满足局里组织开展的驻村帮扶和节日慰问等相关活动,对于定期入村现场办公、入户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上办法不多,有时还会有依靠乡人民政府想办法的思想,方法也偏向于简单。(三)工作作风不够实。
一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够,对扶贫方式考虑不周全办法不多路子不广,二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了**排部署,也能及时跟踪督促检査,但是还有一些工作没有完全落到位。比如虽走访大部分企业,希望他们能将在贫困村设立小分厂,帮助老百姓解决一些实际问题,但是还没有拿出具体的一些措施和办法实现双赢。四、整改措施
下一步工作中,我将认真对照脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见,结合查摆出来的问题,狠抓整改,确保实效,扎实做好整改。
(一)提高思想认识,学深悟透扶贫政策。
一要增强“四个意识”,切实提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,认真把习近平关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。二要深入学习掌握中央、省市对脱贫攻坚工作的相关要求部署,加深对脱贫攻坚各项政策的理解认识,坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓,做到思想上重视,落实上迅速。(二)增强宗旨意识,充分调动脱贫积极性。
自觉强化宗旨意识,为民意识、责任意识,把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上。保证充足的走村入户扶贫帮困工作时间,并及时宣传扶贫新政策,准确解读扶贫新措施。第三篇:2020决战脱贫攻坚决胜全面小康心得
2020决战脱贫攻坚决胜全面小康心得范文3篇
决战脱贫攻坚决胜全面小康心得(一)
中国梦,是近14亿中国人共同的梦想;步入全面小康社会,是2020年完成的目标任务。然而在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济,这样的梦就缺了一个口子,这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中,党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手,带领着他们,走出困境。
用心扶贫
对贫困的群众,我们心里有一种发自内心的同情,很多的基层干部也是从贫困中走过来,和农村有着千丝万缕的关系,更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感,这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中,太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人,这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。
扶贫攻坚对各村都有任务、有指标,还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务,为驻村而驻村,敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户,表示我来过、我见过,然后纸上谈兵,这些被动的扶贫、被动的工作,没有一丝的责任感,如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部,从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情,坚持行善向善的信念,变任务为责任,变压力为动力,充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。
用新扶贫
扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位,树立积极乐观的生活态度,而不是自我标榜道德高地,高高在上、颐指气使,不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例,镇村两级干部白天走访入户,在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流,结合实际,与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众,同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关,让贫困户对生活充满希望,充满正能量去面对现在的问题,加大智与志的帮扶力度,永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话,不是遥不可及的愿望。
用没用心和新,群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶,群众是心知肚明;有没有将工作落在实处,群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶,扶贫工作才会取得实效,而不是简单的数字游戏,群众路线教育的成果会更加巩固,在攻坚战役中会取得绝对的胜利,更加会体现出基层干部的自我价值。
决战脱贫攻坚决胜全面小康心得(二)
党的_大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,推动中国减贫事业取得巨大成就,对世界减贫进程作出了重大贡献。《习近平扶贫论述摘编》共分8个专题:决胜脱贫攻坚,共享全面小康;坚持党的领导,强化组织保证;坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力;携手消除贫困,共建人类命运共同体。通过认真学习党的十_大以来习近平总书记对扶贫工作作出的一系列重要论述,让我深刻认识到当下扶贫工作的重要性,也让对扶贫工作的落实、监督、制度和总体目标有了深入的认识。
做好精准扶贫,首先,必须落实好“精准识别”。“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败在精准。”而精准扶贫的关键又是能不能精准识贫。当前,各地脱贫攻坚的进度日新月异,脱贫人口与日俱增,如果不能精准识贫,不仅不能让真正意义上的贫困人口脱贫,还会损害政府的形象。要真正做到精准扶贫,就得精确摸底。其次,必须落实好“精准施策”。精准扶贫意味着精准施策,精准施策才能精准发力。因此,必须聚焦脱贫致富的瓶颈制约,在调查研究的基础上,有针对性地制定扶持措施,解决关键问题。要从各地实际出发,按照“一村一策、一户一法”原则,针对贫困村户不同情况,确定扶贫项目,精准施策、精准发力。再者,必须落实好“精准管理”。管好、用好扶贫资金,既是党和国家赋予监管部门的重大责任,也是打赢脱贫攻坚战的关键所在。尽管国家三令五申对扶贫专项资金强化监督,但扶贫资金“跑”“冒”“滴”“漏”现象仍时有发生。究其原因,则在于监管乏力。因此,必须强化对扶贫政策措施落实、财政专项扶贫资金管理使用、扶贫项目实施管理、脱贫目标任务完成等方面的监管,把扶贫工作运行纳入阳光、法治轨道。
精准扶贫是当前压倒一切的重点工作,全乡镇党员干部正如火如荼进行,那么,如何抓好精准扶贫工作,形成“齐抓共管、上行下效”的良好氛围,作为一名基层干部我认为需要做好以下几点:一要积极参与部门定点扶贫。要充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势,统筹帮扶资源、整合帮扶力量,因村施策,做好组织动员、进度安排、推动实施等工作,帮助定点联系贫困村制定切实可行的帮扶措施,协调帮助联系贫困村解决生产生活中的困难问题。二要扎实开展结对帮扶。党员干部要采取“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”的方式,对所联系的贫困户实行定人、定责、定时帮扶,因户制宜确定帮扶内容。三要深入基层,深入贫困村贫困群众,帮助贫困村贫困户制定扶贫规划,做到项目规划到户、脱贫效果到户,结合整村推进扶贫开发和民政救助政策,切实解决贫困户吃饭、穿衣、教育、医疗、住房、养老等“两不愁、四保障”方面的问题。四要帮助困难群众出点子想法子,共同谋划发展新思路新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困村、贫困户发展特色增收致富产业,尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业。五要坚持扶贫先扶志,充分发挥贫困群众的主体作用,引导他们坚定信心、不等不靠、苦干实干,依靠自身努力增加收入,改变落后面貌。
精准扶贫,责任重于泰山,党员干部在精准扶贫工作中必须发挥表率作用,时刻保持知难而进、克难而上的豪情锐气,在困难面前站得出、危难关头豁得出,不计个人得失,事事想在前头、处处赶在前头,不遗余力做好精准扶贫工作。
决战脱贫攻坚决胜全面小康心得(三)
眼下,如期脱贫的号角吹得越来越响。越到紧要工作关头,越需要各级凝心聚力、众志成城。关键是突出问题导向和效果导向,只争朝夕、全身投入,以更加坚强的意志和更加务实的作风,坚决打赢脱贫攻坚战。
状态比位置重要。脱贫“冲刺”的关键时期,挑战错综复杂,脱贫干部精神抖擞的干事状态,比任何一个和一个阶段更加弥足珍贵。就像足球赛场上,越是快到“临门一脚”的位置,越要精准出击,否则容易“一着不慎,满盘皆输”。也如徒手登山,越是临近巅峰时刻,越要百般谨慎、打起精神,任何傲气、懈怠、大意都能导致失败甚至丧命。光阴荏苒不等人,珍惜当下是关键。对各级党委(党组)来说,关键是坚持实事求是,突出底线意识,下定决心、千方百计,精准摸清最后的“存量”和“底数”,切实在查漏补缺、靶向用力上下功夫,确保一鼓作气、不留遗憾。
时间是让人猝不及防的东西。2020年的脱贫工作,时间比任何时候都显得倍加珍贵。这从客观上要求各级党员干部必须脱虚向实、动真碰硬,来不得一丝“花架子”或者半点“客里空”。过去的几年,基层单位和致富群众创造了大量卓有成效、亮点突出的脱贫经验。要强化脱贫领域“四风整治”,严打狠刹自以为是式的官僚主义和文山会海般的形式主义,倡树亲力亲为、同甘共苦、拜民为师的实干精神,用真心、动真情、真出力,努力用老百姓的口碑和群众的获得感验证成果、刷新形象。
脱贫是一场世纪决战,也是创造历史的民族伟业。实现尽锐出战,必须统筹力量、形成合力。换言之,脱贫不是基层单位一个层面的任务,也不是某一个部门一家的职责。参与脱贫,人人有责,家家有份。必须发挥党委(党组)主体责任和统领作用,主要负责人亲自抓、领导干部带头干,大力支持扶贫工作领导小组及办公室发挥专责和职能优势,做到心往一处想、劲往一处使,切实强化组织领导和精准指导。要强化考核奖惩,广泛动员各部门各单位和各行各业立足实际、创新作为,对贡献突出、群众满意的及时表彰奖励,广泛开展经验交流和典型选树,形成众志成城、群策群力的生动格局。
历史大势,浩浩荡荡。脱贫不是终点,而是新起点。客观来看,刚刚达到脱贫标准的群众,生产生活条件仍然艰苦,抵御风险能力仍然不强。在城市,仍然有一些比较贫困的群众。依据固定标准的绝对贫困可以暂时消除,相对贫困、收入不均现象在一定领域和范围内可能长期存在。要持续加大政策支持力度,坚持脱贫不脱政策、不撤支持,坚持以“扶上马送一程”的恒心和韧劲,帮助脱贫群众夯实生产生活提质增效的基础。要聚焦缓解相对贫困,更多在深化教育扶贫、夯实社会保障、发展改善民生、推动基本公共服务均等化等方面实现更大突破,加快推进收入分配制度改革,切实强化针对相对贫困的日常帮扶措施,筑牢脱贫减贫、防止返贫的坚固防线。
第四篇:2020决战决胜脱贫攻坚心得体会_决胜全面小康
打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。决战决胜脱贫攻坚心得怎么写?以下是小编为大家准备的2020决战决胜脱贫攻坚心得体会范文_决胜全面小康,欢迎大家前来参阅。
决战决胜脱贫攻坚心得体会1
“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。小康路上,每个民族每位群众都不能掉队。”
十八大以来,党中央始终把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重点工程,是一项严肃的政治任务。全党上下、各级各阶层紧扣工作、明确目标,切实增强责任感,发挥组织优势,围绕打赢脱贫攻坚战履职尽责。
脱贫攻坚战首次入选十九大新表述,攻坚工作已全面步入决胜期,明确到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
当前,脱贫攻坚工作离党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府的决策部署有一定差距。大量项目、资金和政策投入基层,扶贫领域贪污受贿现象仍然存在,四风问题仍有反弹迹象。作为一名纪检监察干部,担负教育、监督、惩处、保护四项职能,要想履职尽责决胜脱贫、防微杜渐保护干群、保驾护航建成小康目标,应当从以下几点着手:
一是要巩固初心,牢记使命。纪检干部时刻以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识”,明确扶贫使命,体现监督执纪的政治性;坚持实事求是,以党规党纪为准绳,铭记监督执纪宗旨,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人;健全制度,坚持双重领导,关注“四风”,充分运用监督执纪“四种形态”,牢记监督使命,摒弃信任代替,真正让“红红脸、出出汗”成为常态,锻炼出铁一般执纪干部。
二是要强化教育,筑牢防线。纪检机关要结合实际,明确成员责任,组织纪检干部定期学习,形成领导“吹学”模式,“点对点、面对面、时不时”提醒干部监督执纪问责法规学习,营造良好学习氛围,无形中提升干部素质;结合学教活动,制定学习计划,把“两准则三条例”、《监察法》等党纪法规纳入执纪干部必学内容,唤起全体党员干部对法纪的高度敬畏,牢固树立纪律规矩意识;组织镇、村干部学习扶贫领域典型案例通报,坚持以案明纪、以案说法,充分发挥警示震慑教育作用,确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效;全体上下干部开展自我监督、自我净化、自我提高、自我革新,做到“打铁必须自身硬”。
三是要严肃执纪,严格问责。纪检干部一定要敢碰钉子、敢啃骨头,拿出“抓铁有痕踏石留印”的决心和韧劲,以“零容忍”的态度严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要充分运用党纪法规,合理处置一般性问题线索,针对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒,有效防止不正之风、腐败问题发酵升温,遏制酿造不良后果;建立扶贫领域违纪违法问题线索台账,列出廉政风险点,对照问题清单逐一实地察看,调查核实,立查立改立问责,全面做好受理信访举报登记,严格程序及时处置问题线索,对扶贫责任落实不力、突出问题整治不力等重点问题的实行“一案双查”,严肃追究有关党组织和负责人的责任,以儆效尤,切实转变干部工作作风。
四是要宣传引导,营造氛围。党委要明确脱贫攻坚主体责任,深入一线开展党政法规知识宣传,加大干部走访调研排查力度,进村入户开展脱贫攻坚工作宣传动员,提升群众知晓率和参与率。落实好管党治党政治责任,加大扶贫领域惠民资金、重大项目和资金投入等重要事项公开力度,自觉接受群众监督,接受阳光洗礼,杜绝“福利”变“腐利”;纪检组织要畅通监督渠道,利用好现代媒介,加大曝光扶贫领域腐败和作风问题的工作力度,强化压力传导,促进责任落实,注重曝光违纪细节,讲好警示故事,用身边人身边事开展警示教育,在各领域真正形成“不敢腐不想腐、不越红线不窥底线”新局面。
五是强化保障,充实组织。鉴于乡镇纪委书记一般分管联系工作众多,基层人力物力财力有限,监督执纪层面较广。纪检组织坚持按照德才兼备原则,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任纪检工作;壮大纪检干部队伍,配齐配强基层领域执纪能手,彻底改变“外行监督内行”尴尬局面,便于高效率开展监督执纪工作;加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流力度,定期组织举办综合基层业务知识培训,提高乡镇纪检干部的履职能力。
小不小康,关键看老乡;致富不致富,关键看干部。全面小康社会,离不开每位老乡,更离不开我们每位纪检干部不辞劳作。
纵观我国五个阶段扶贫历程,总书记六次脱贫攻坚座谈,党中央、国务院心系每个民族每位群众,人民群众生活显著变化,阶段目标步步逼近,社会矛盾转变从低级走向高级,种种情况呈现良好事态,我们的工作得到了肯定和鼓舞。
同志们,脱贫攻坚号角已响,小康社会势在必行。各级纪检组织更要坚定信心、敢于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,让我们拿出“敢叫日月换新天”的气概、鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚查难,为挺近全面小康保驾护航。
决战决胜脱贫攻坚心得体会2
如今,为实现全面建设小康社会,新农村建设正在大力进行中,在这样的环境下建设农村路便是一个重要环节。路是通往外界的大门,是经济的纽带,是联系基层群众,落实惠民政策的关键。然而在当下农村道路建设中依然存在以下问题:
基层干部对抓公路建设质量意识的薄弱;农村公路建设项目多,需求资金数量大,紧靠国家补助资金来推动农村公路建设,效果是有限的;施工单位设备不齐全,设施技术不过关;同时大部分农村公路施工没有实行监理制,工程施工质量监督不力;重建轻管问题同样突出,村级道路责任不明确,管护体制不健全。
如何改善有以下建议:增强各级干部对道路建设的思想认识和质量意识;多方筹资解决资金不足,采用多渠道、多形式的方式,调动各方积极性;上级主管部门要请资质的专家及技术经验丰富的工程师对施工队伍的技术人员进行定期的技术培训,从根本上解决施工队伍技术力量薄弱;加强施工单位的选定和管理,并通过公平公正公开的招标形式确定施工单位;最后加强道路的养护管理。
农村道路建设的成功,使惠民政策真正走进人民家门,公共服务体系才能真正完善。建设的是脚下的路,连接的却是人民的心。落实农村道路的建设,使政府与人民的心紧紧相连。
决战决胜脱贫攻坚心得体会3
打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。
“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段,要实现全面建成小康社会的奋斗目标,必须彻底解决全国目前尚未脱贫的农村贫困人口的贫困问题,必须坚持发扬艰苦奋斗的精神。发扬艰苦奋斗精神,党员干部要发挥带头的作用,急人民之所急,想人民之所想,要沉得下心,负起责任,不断学习,实事求是,真抓实干,以百倍的精神投入到扶贫工作中,为贫困户发现致贫原因,找到脱贫之路,坚决带动贫困户实现“十三五”期间的脱贫目标。另一方面,要大力发动贫困群众脱贫主体作用,贫困群众终究要依靠自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。要坚决改变贫困群众‘坐、等、要’的思想,带动支持贫困群众探索创新脱贫致富的路子。要让贫困群众的脱贫致富的心热起来,要发扬贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神,激发内生动力,用勤劳的双手改变自己的命运、改变家乡的面貌。
要坚持发扬艰苦奋斗的精神,坚持扶贫与扶智相结合,不畏艰难,全力打赢脱贫攻坚战。
一、打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想,坚持为人民服务的根本宗旨,真正做到为人民造福,执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子,才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战,是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。
二、打赢脱贫攻坚事关构建社会主义和谐社会。贫困现象的存在,贫富差距的扩大,是影响社会和谐的最主要因素之一,脱贫攻坚能够有力地缓解区域差距和城乡差距扩大的趋势,为国民经济持续健康发展,为政治稳定、边疆巩固、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。继续缓解农村贫困,促进贫困地区发展,控制收入差距进一步扩大趋势,解决收入和机会不平等问题,不仅关系到国民经济又好又快地发展,而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰,对改革开放政策的支持。脱贫开发对社会和谐发挥着不可替代的重要作用。
三、打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来,我国扶贫开发事业大踏步发展,极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌,对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上,扶贫开发的标准在提高,更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期,扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力,更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平,使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业,社会才能和谐稳定,国家才能长治久安。
决战决胜脱贫攻坚心得体会4
在县委,县政府组织的金寨县脱贫攻坚乡(镇)村干部华西培训班到华西村参观学习,通过听报告和实地参观及影像观看等活动,特别是新书记吴协恩的报告。介绍华西村的发展历程,和总结老书记吴仁宝的思想。老书记是一个坚定理想信念的人,是一个能出思想的人,是一个无私奉献的人。让我们精神为之振奋,为之震撼。同时也让我的思想得到解放和洗礼。
这次学习得到的感受:一是学习老书记吴仁宝的伟大。他是一个理想坚定的人,是一个能够留下思想的人,是一个把幸福留给别人的人。华西村从二十世纪六十年代一直到今天的发展历程,他们的“艰苦奋斗”,他们的“与时俱进”,以及他们的奉献精神,学习精神,创新精神是值得我们认真学习的,在今后的工作中,将鞭策我们认真学习党和国家的方针政策,多为群众办好事,办实事。多和群众谈心,交流,沟通。多听群众的心声,和他们真正打成一片。才能体会老书记的告诫名言“有福民先享,有难官先当”。
二是学习新书记吴协恩创新管理理念。他们带头讲团结,讲为民,讲正气。平时工作多一点平和沟通,少一点激化的情绪,多一点善意的理解,少一点片面的误解。多一点有用的办法,少一点无谓的抱怨。如何建设一个好的基层党组织,一个完善的管理制度,改变村民思想,提高村民素质,可持续发展的集体产业,值得我们学习和借鉴。针对我们贫困村而言,必须要有一个团结有凝聚力的班子,才能维护一方稳定,带领贫困户脱贫。
三是看到的感受:步行看到修剪平平坦坦的草地,一栋栋欧式小洋房,乡村别墅,万人宴中心广场,万米走廊,五人伟像,世界第一大钟,特别是一幅高悬的标语“一个共产党员,为民利益的一面旗帜”。让党员干部时刻记住人民的利益高于一切。参观了二十四孝陵,民族宫,农业观光园。登上百米金塔,华西村的壮观尽收眼底,将启迪我强化使命意识,责任意识,发展意识。在今后的工作中,结合我村实际,找一条符合我村发展的路子,为我村贫困户早日脱贫,为全面建成小康社会而努力!
决战决胜脱贫攻坚心得体会5
“其作始也简,其将毕也必巨。”近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出克服新冠肺炎疫情影响、凝心聚力打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会的最新号令。
以初心立信心,任尔东西南北风。疫情狂风骤雨的时候,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。没有什么能阻止中国行稳致远、继续前行的脚步,到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。誓言铮铮,初心不改。正因为今年只剩下300天,对打赢脱贫攻坚战,我们绝对不松劲、不懈怠、不停顿,那些“贫中之贫、困中之困”的硬骨头,定要举全国之力、全国之智,战旗猎猎,不胜不还。
以磨砺炼韧劲,放使干霄战风雨。“入芝兰之室,久而不闻其香。”温室虽好,只能生长娇花;温水虽适,只会困死青蛙。党的干部应是夙兴夜寐,实干兴邦的。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,今年的疫情考验算是一个,也正是这样的考验让党员干部尤其是年轻干部浴火淬炼,加速成长。仅仅月余,疫情前线那些摘下口罩带着血痕的昔日稚嫩的脸,俨然配上了沉静的成熟表情;一份份来自火线的入党申请,带着“红”的热烈和“绿”的青春。疫情防控中,贫困地区基层干部更展现出较强的战斗力,他们日常是“扶贫队”,拉起来就是战疫队。他们既在疫情防控中稳定民心,保障群众生活;又在疫情防控形势积极向好变化时,响应号召,抓住时间节点和工作重点,关注劳动力外出务工、扶贫产品销售、帮扶工作等最易产生问题和困难的工作上想办法、找出路。
以科技助奋斗,好风凭借力。目前,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,科技扶贫有了更多的硬件支持。科技成果与地区自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来,应运而生的蔬菜大礼包按需投放对口地区、微信助力花农卖花、餐厅歇业时期的服务员转岗成为临时外送员、网上招聘会面试会、空中学生课堂,信息的交流、需求的交换,让虚拟世界的云产业蓬勃地发展在现实世界中。相比“送米”“撒钱”等简单直接的做法,科技扶贫不受地区限制、能更敏锐高效地利用大数据寻找脱贫的路子,精准施策、定向脱贫,产业、产品、技术有了去处,外界的需求尽快得到了满足,两相欢喜。科技扶贫,因为对知识的需求,也使得农民的科学文化素质得到了空前提升。
以宣传感民心,万众一心共进退。在疫情最严峻的时候,各级各部门充分发挥互联网作用,利用手机、电视、LED流动屏、走字屏等常见的载体,做好防疫宣传,稳定民心;逍遥文稿整理,而在脱贫攻坚再动员、再部署的阶段,线上线下宣传依然要发挥传达领袖指令,鼓舞士气的作用。只有获得民众理解和支持,民心所向,对标对表,统一步调,复工复产,才会在今年剩下的10个月里让奋斗之花越开越艳,既定目标不偏不倚,所有愿景一一实现,取得疫情防控和脱贫攻坚双胜利。
2020决战决胜脱贫攻坚心得体会范文_决胜全面小康
第五篇:为决胜宗祠在年内全面建成而努力奋斗
为决胜宗祠在年内全面建成而努力奋斗
——热烈祝贺贵州习水土城景福寺袁氏宗祠(中国土城袁氏景福文化中心)建设装修布展推进会即将召开
袁玉刚
贵州习水土城景福寺袁氏宗祠(中国土城袁氏景福文化中心)建设装修布展推进会将于2017年10月6日(农历八月十七)在千年古镇土城召开之际,我们向推进会的召开表示热烈的祝贺。值国庆中秋佳节之际,向即将出席大会的与会宗亲致以崇高的敬意和节日的问候!
目前,习水土城景福寺袁氏宗祠(中国土城·袁氏景福文化中心。下同)已经完成袁氏会馆外装,内装正在进行;播州袁氏历史文化陈列馆、袁氏宗祠、寺庙、书院正在进行外部装修,但建设资金筹集任务仍然十分艰巨。为进一步加快推进宗祠装修及布展进度,这次会议将对下步加快资金筹集以及装修布展等各项工作进行全面部署,需要得到广大袁氏宗亲的积极参与,踊跃建言献策。这次会议也是继2017年1月31日恢复重建项目主体工程封顶庆典暨宗亲联谊会以来,袁氏全族决胜宗祠全面建成的关键时期召开的一次重要会议。大会的召开,必将更进一步团结和带领广大袁氏宗亲,围绕宗祠恢复重建目标,以更加有为的行动,以更加扎实的举措,加快推进宗祠装修和殿宇布展。
自2016年9月16日宗祠全面开工建设以来,广大袁氏宗 亲按照宗祠建设目标任务,强化责任担当,以奋发有为的精神状态为推进宗祠建设付出了辛勤的汗水。特别是恢复重建领导小组及成员面对工程开工建设以来资金筹集困难,宗祠建设任务重等重重困难,奋力攻坚,力排万难,始终站在引领宗祠全面建设和大力加强家风、族风建设的高度,发挥着统揽全局的积极作用,经受住了各种复杂局面和困难的考验,为决胜宗祠建设作了大量富有成效的工作。他们的辛勤努力和付出,必将载入袁氏发展的史册,历史会永远记住他们的功绩。实践充分证明,景福寺袁氏宗祠恢复重建领导小组是一个团结奋进的集体,是一个值得广大宗亲信赖的领导班子,更是广大袁氏宗亲期望全力抓好宗祠建设意志的代表者和维护者。
景福寺袁氏宗祠建设已经到了爬坡上坎,迫切需要加速推进建设步伐的关键时期。更加需要广大袁氏宗亲团结起来,心往一处想,劲往一处使,为决胜宗祠全面建设积极贡献力量。我们相信,只要我们始终坚持全心全意为广大袁氏宗亲服务的宗旨,把在年内全部完成宗祠建设目标作为一切工作的出发点和落脚点。在今后的工作中,继续发扬敢于攻坚,勇于奉献的精神,充分发挥袁氏全族的力量,我们就一定能够在年内全面完成宗祠建设目标!预祝大会圆满成功!