上海书记李强招商讲话

第一篇：上海书记李强招商讲话

1、积极开展“四换三名”工程

很多地方的经济社会发展中还存在不少困难和问题，经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题尚未根本改变，创新驱动发展的能力和动力不足等等。我们可以开展“四换三名”工程来深度挖掘投资潜力实现转型升级，以经济集聚区建设来提高经济发展的质量和效益。“四换”就是腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，“三名”即名企、名品、名家。这也是挖掘有效投资的发力点之一。我们一直力推“两化融合”，如果信息化与工业化真正融合起来，投资机会将是几何级的。因此，要加快建设工业化、信息化深度融合国家示范区，鼓励企业加大“机器换人”、“电商换市”投资等，用数字化、智能化来嫁接提升传统制造业。机器换人着力于破解“过多依赖低成本劳动力”，利用先进装备替代低端劳动力。电商换市则意在补齐“过多依赖传统市场”的软肋，积极利用电子商务来拓展市场，企业还可以通过电子商务、借助互联网来推进跨界发展、跨界竞争。、重点推进产业集聚区建设！

在更深远的经济转型升级布局上，我们还要致力于一些区位条件比较好、产业基础比较扎实、配套功能比较完善、有利于产城融合和高端要素集聚的区块重点推进产业集聚区建设。每个集聚区集中力量抓好两三个技术领先、带动力强的主导产业，既抓龙头型、基地型项目，又抓专业化配套企业，使得产业立足在持续创新、技术进步和人力资本深度开发上。这些产业集聚区同样涌动着投资机遇。集聚区重点引进国内外知名大企业和“走出去”的客商，落地企业都享受到土地、财税、金融、科技等政策支持。我们要挖掘更多的投资机会，产生更大的化学反应，进一步完善大开放格局，打造一片投资的热土。

将本籍客商作为招商引资最为倚重的力量

本籍客商是招商引资和创新发展最为倚重的力量。改革开放30多年来我们最值得总结的一条经验，就是在资源禀赋条件比较差的情况下，把人自身变成了资源。本籍客商是最宝贵的资源，是经济转型升级的主力军。“十三五”期间，招商引资将更加注重发挥人这一重要资源，支持民营企业发展不动摇；更加注重优化政府服务，打造更有活力的创业创新生态系统、更有效率的政务生态系统，营造更加浓厚的大众创业、万众创新氛围，为转型发展注入不竭动力。

“取势、明道、优术”

取势，就是要把握大势。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，全面准确把握新常态的内涵和特征，紧紧抓住“十三五”这个“大有作为的重大战略机遇期”，因时顺势而为，主动参与大变革、大机遇。明道，就是要明确路径，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把创新摆在核心位置，以科技创新、产业创新、制度创新为引领，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。优术，就是要讲究谋略。现在的竞争是智慧的竞争。要大力推进“互联网＋”、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”，围绕企业创新、人才创业抓好创新平台和开放发展平台建设，围绕产业创新大力发展战略新兴产业，围绕突出制度供给深化政府自身改革，争取“十三五”再干成一批大事、新事、实事。

要针对战略新兴产业加大招商力度

我们下一步发展取决于改革开放，这是发展最大的红利。招商引资将以新一轮改革谋取再出发，并以开放式经济格局激发有效投资热潮，再创经济社会发展的新优势。当前及今后一个时期，招商引资要针对战略新兴产业，以产业集聚区核心区块和综保区为主平台，面向全球、全国加大招商引资力度，努力把世界500强、央企和国内知名大企业引进来，我们将予以大力支持。

必须消除各种招商引资隐性壁垒

我们要以审批制度改革为突破口，横向撬动经济社会各领域改革，纵向撬动政府自身改革，不断优化发展环境、激发民间活力。我们要力争成为审批事项最少、速度最快的省份。区域竞争很大程度上是发展环境的竞争，发展环境是我们最大的法宝，过去如此，将来也如此。东部一些省份的资源禀赋条件比较薄弱，改革开放以来经济社会发展很快，一个很重要的原因是政府管少、管精、不管死，为民众创业创新营造宽松的环境，让千千万万人自身成为了资源。“民营、民富、民享”的民本经济始终是最大的活力所在。三中全会提出要消除各种隐性壁垒，非常及时。要放活市场，给市场主体以平等的地位，就必须打破各种“天花板”、“玻璃门”。所以，我们将通过放宽市场准入来催化投资活力，以开放的姿态吸引更多的投资。

产业园区转型要遵循“一特三提升”

推动开发区向现代产业园区转型，要以“一特三提升”作为工作指向和抓手，努力把现代产业的特色做得更加鲜明、支撑力和竞争力做得更强。“一特”，就是着力打造特色创新集群，把培育特色产业集群作为基础，把加快集聚特色创新资源作为关键，把引才工作摆到重中之重位置。“三提升”，一是着力提升土地产出率，树立“以亩产论英雄”的导向，按投入强度和单位产出水平，对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持；二是着力提升资源循环利用率，推动前端的清洁生产、后端的废弃物资源化，促进上下游企业链接，努力实现能源梯级利用和物质循环利用；三是着力提升智能制造普及率，努力实现研发、生产、销售和管理全过程的互联网化，积极创建智能工厂，有条件的园区要在智慧园区建设方面积极探索、先行一步。

言必谈项目和招商引资！

要确保招商引资工作持续发力，进一步掀起高潮，做到言必谈项目和招商。一把手要亲自抓、负总责，主动走出去、请进来，掌握招商信息动态，强化后期跟踪和推进，利用好外来投资、国家层面投资和转移性投资，巩固好日韩港台新、欧美等地的招商成果，加大与央企的跟踪对接力度，强化长三角、珠三角等地的内资招引，推动招商引资工作取得新成效。要按照既定目标，大力推动“双千双百”培大育强，促进工业集中、集约、集聚发展，同时要狠抓中小企业集聚发展，加快中小企业园区建设。要建立完善招商引资和项目推进的工作机制，及时汇总招商信息，及时会办矛盾和问题，形成一整套保障制度，支撑好项目的整体推动。9

政府要努力做好“店小二”

一是已有强项要更强更优。政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好，要看到自身优势，继续努力；更要提升标杆，不断追求卓越，把长板拉得更长。二是短板弱项要提升补齐。要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其对企业反映强烈的问题，实施革命性流程再造，排出补短板的任务书、时间表、路线图，以只争朝夕的精神尽快补齐补好。三是特色亮点要打响品牌。要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索，打造营商环境不可替代的新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，形成强大的“引力场”，不断增强城市的核心竞争力。

第二篇：招商讲话

张桂华同志

在招商引资“百日活动”动员大会上的讲话

（2013年10月31日 根据记录整理）

这次招商引资百日行动动员大会，主要目的是对招商引资工作进行再认识、再动员、再部署、再强化，使我市招商引资工作持续发力更加劲、扩量提质求突破，圆满完成、超量完成今年的招商引资任务，为明年的发展打下坚实的基础。刚才，江鸿同志宣读了百日行动的实施方案，剑雄同志也对招商引资百日行动进行了全面部署，讲的非常明确具体，既有总的目标，又有重点项目；既有招商的方法，又有工作的要求，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调两个方面的意见。

一、要统一思想再认识

招商引资不是一项新的工作，我们都知道招商引资很必要、很重要，为什么现在还要统一思想再认识，我觉得主要基于以下三点：

（一）面对贯彻落实省委十届三次全会精神，需要我们再认识。10月16日，省委召开了省委十届三次（扩大）会议，作出了“建成支点、走在前列”的决定，这个决定是在新形势、新要求之下，对全省经济社会发展做出的新的总体部署。在这次会议上，鸿忠书记作了重要讲话，强调要打开思想解放的总闸门，大力增强创新驱动总动力，做好一元多层次战略大文章，牢牢把握科学发展大方向，着力打造湖北经济升级版。面对省委的新目标，新要求，我们潜江怎么办？唯有激情奋进、全力奋进、克难奋进，在全省千帆竞发、百舸争流中抢占先机，为全省建成支点、走在前列做出我们应有的更大的贡献。这应该成为我们应有的责任感，应有的担当精神，应有的大作为。省委的《决定》里面再一次强调“一元多层次”的战略，鸿忠书记也讲了，“一元多层次略”是既定战略，是整个湖北省发展统领一切战略的战略。我们应该在湖北“建成支点、走在前列”中找到我们自己的定位，我们的定位就是省十次党代会给潜江提出的要求，就是要“争百强、当先行”和推进“五个潜江”建设，实现经济转型升级。

当前，我市经济发展的态势总体是好的。今年，我市各项指标都有望完成和超额完成，但是与省委的要求比，我们的经济发展还存在总量不够大、速度不够快、结构不够优、质量不够高的问题。一个地方的经济转型发展，关键是项目、关键是资金。关于项目和资金，主要取决于这么三点：第一对上争项目、第二对内扩需求、第三对外招商引资。前两条是重要的，但是是有限的，招商引资在这三条里面更显得重要，为什么？因为招商引资是无限的，市场是无限的。抓招商引资，就抓住了经济转型升级的牛鼻子，抓住了经济转型发展的重中之重，我们只有通过招商引资来扩总量、增速度、调结构、提质量，才能真正实现我市在发展中转型，在转型中升级，在升级中跨越。这是要再认识的第一点，贯彻省委三次全会的精神，需要我们对招商引资再认识。

（二）面对宏观经济形势和区域竞争的态势，需要我们再认识。当前，世界经济深度调整，经济增长乏力。我国经济进入了“换挡期”，中速增长可能进入常态，尤其是我们国内产能过剩、国家的环保节能要求越来越高，人力成本增长较快等等着一些因素，国内资金普遍较紧。（昨天有一个信息，美国如果退出量化宽松之后，国际热钱可能加速撤出或者是加速流出，我们国内的资金可能更加紧张。）我们整个市场的投资尤其是工业投资需求不旺，市场上的资金、项目比以往都稀缺。我赞成黄市长刚才的判断，现在是“梧桐树多，金凤凰少”，物以稀为贵。我们出去招商引资的难度在加大，对此，我们要有清醒的认识。另一个方面，各地招商引资力度正在加大，可以说是如火如荼、你争我抢、竞争激烈、手段翻新。一个王老吉，全省多个地市都在争取。现在我们沿海的一些产业，一些企业的转移，所在地设法在留，我们内地竞相在招。为了栽好“梧桐树”，各个地方在招商政策的优惠、环境的优化上都做足了文章，有一些地方实现了新的较大的突破。面对市场稀缺的资源和日趋激烈的竞争，潜江怎么办？我觉得唯有敢于迎接挑战、敢于重手出击、敢于出奇制胜。需要我们有不怕难，不服输的气概，需要我们发扬奋发图强的潜江精神，需要我们坚定必胜的信心和决心，正所谓事在人为。

对潜江，我们应该充满信心，我们常说我们市有得中独厚的区位、有得天独厚的资源、有突出特色的产业基础等等，这一些都是我们招商引资的本钱，是我们招商引资的优势和条件。刚才我说了难，但我们也要看到我们自身的优势条件、发展机遇等。当前我们全市面临最重大的发展机遇就是国家依托长江建设中国经济新的支撑带，原来是沿海、特区、珠三角、长三角、环渤海、浦东等中国经济发展的重点地带，这是中国经济不同的历史阶段采取的不同的率先发展的战略。下一步我们国家的经济重点就是要向中西部推进，沿长江建设中国经济发展的支撑带，这是一个国家新的重大战略。同时，省里正在加快推进汉江生态经济带的开放开发，这“两带”是潜江面临地难得的历史发展机遇。我们潜江地处长江汉江之间，位于国内省内承东启西之中，应该兼具国家和省“两带”发展建设之力，我们肯定可以近水楼台先得月，所以我们必须珍惜机遇、利用机遇、抓住机遇来招商引资，加快发展。这是我想说的第二点，就是要面对宏观经济形势和区域经济态势，需要我们对招商引资再认识。

（三）面对我市招商引资新情况，需要我们再认识。过去，我市通过招商引资推进了经济社会的发展，取得了有目共睹的成绩，今年我们一到十月全市的招商引资从量来看还是不错的，1-10月完成了全年计划的87%左右，有望完成或超额完成任务。但是我们要具体问题具体分析，今年以来我们的大项目、好项目，尤其是工业项目不多、不大，高新技术、高附加值、高税收贡献的项目更是少之又少。尤其是我们在与先进地方的比较中，我们的差距很大，对此我们应该保持警醒，这是我们实际情况的一方面。

但是对招商引资，我觉得更危险的问题还是人的问题、干部的问题。我们招商引资的差距，有思想上的、有能力上的、有作风上的。前不久，我们开了一个招商引资专题研究会，同时在四大家的碰头会上又再一次研究了项目建设和招商引资工作。从两次结账碰头的情况来看，有“喜”有“忧”，并且是“忧”大于“喜”，存在不少的问题情况。比如有些地方自己不主动招商，甚至送来项目都不要，全省都没出现过这种情况；有些部门在项目办理中，推脱甚至卡，不求、不请、不督不办事；有的人为完成任务，做做样子、虚晃一枪、应付了事，毫无成果。出现这些现象，根源在思想。有的同志有守摊子的思想，多一事不如少一事；有的同志有厌战畏难的思想，怕麻烦、怕用钱、怕出力、怕出问题；有的同志有私心杂念，患得患失、妒贤嫉能、指手画脚、议论中伤。这些思想、这些问题，严重影响潜江的发展，严重影响招商引资，必须坚决改正。我们现在讲不唯GDP，不是不要GDP，可以不要GDP了。鸿忠书记讲了，在湖北，符合科学发展的GDP多多益善，绿色GDP、民生GDP多多益善。发展招商引资，扩大符合科学发展的GDP，是检验干部的思想、能力、作风的“试金石”，是干部是否想干事、能干事、干成事的客观标准。我们当前经济转型升级发展，实现“效速兼取、量质并举”的目标，最主要的是要靠招商引资。面对我们当前招商引资工作中的问题，我们该怎么办，贯彻省委精神怎么办、面对外面形势怎么办、面对自己的问题怎么办。

借这个机会，我再强调三句话，不抓发展，不抓招商引资的干部不是好干部；完不成工作任务，包括招商引资任务的是不称职的干部；影响发展，包括招商引资，是要治庸问责的干部。要让那些想守摊子的，守不住摊子；让想要好位置的，没有好位置；要让影响发展的行为和人，受到查处，着力形成能者上、平者让、庸者下、优胜劣汰的用人机制。要把解放思想、改革开放、转变作风、开拓进取，真正体现在招商引资上，拿出我们的实际行动，体现我们干部的责任感、紧迫感，能力、作风和实际。

二、要采取措施再强化

这次百日行动，就是强化招商引资的一个重要举措。百日行动也好，全市的招商引资也好，就是要按照刚才剑雄市长的安排和要求，真正做到“全领域、全方位、全过程”招商。所谓全领域，就是工业、农业、三产业、城市建设、社会事业的全面发展。我们的思想要开放、开明，要敞开全市的资源；全方位，就是不管东南西北中，都可以，只要是客商、只要有项目，不问来路；所谓全过程，就是要跑、就是要盯、就是要谈、就是要签，还要建成，不能像猴子掰包谷，一年下来甚至几年下来没有成果。没有锲而不舍的精神，招商引资难以见到真正的成效，难以引到真正的大老板、好项目。所以大家都要闻风而动，献计出力，在这一次百日行动中见到实效。招商引资就是要在实施好这一次行动的基础上，不断强化完善招商引资推进发展的长效机制。搞经济发展、招商引资也不能搞一阵风，关键在建立长效机制。

1、强化“三位一体”的合力机制。潜江发展，匹夫有责。招商引资还是靠大家，正所谓众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。现在我们的相关部门，除了有上级明确规定和要求的三家单位之外，都要有明确任务、都要参加招商引资。市四大家领导，各地各部门都要有任务，有责任。要建立起市四大家领导、各地、各部门主要负责同志“三位一体”的招商引资合力机制。从外出招商、信息跟踪、谈判签约、落地建设、全程服务，真正做到大员上阵、上下联动、局地联手。

2、强化考核评价奖惩机制。招商引资既要重视量，更要重视质；既要重过程，更要重结果；既要全面招商，又要重点突破；既要重氛围，更要重实效；既要重眼前，更要顾长远。招商引资要按照这些基本原则，进一步完善分类指导，园区、农场、镇处有不同的策略，要有“本地”和“飞地”，把这些问题都要研究透。财税分成、责任目标考评、干部的任用等一系列机制，真正让招商引资的有功之臣经济上得到重奖，组织上得到重用。

3、强化优化环境的配套机制。招商引资三靠：一靠政策、二靠人努力、三靠环境优化，当前，招商引资的环境越来越成为最重要的因素，成为一个地方核心竞争力。项目再多，招商再多，不能顺利落地、不能快速落地就叫失败、前功尽弃。从另外一个方面讲，环境就是招商引资的关键，已经落地的项目和企业，口口相传，环境好别的企业慕名而来，环境不好则会望而却步。所以说环境影响和决定招商引资的成效。目前，有些企业反映我们的环境还不优，审批还不快，收费还不少，服务还不到位。我们必须下大力、出重手解决环境不优的问题，要按照审批更快、收费更少、服务更优的要求，学习外面的先进经验，真正建立起一站式网上审批、限时办结、优质服务的机制，同时对违规行为严肃查处。总之，要用良好的环境、优质的服务，助推招商引资的发展。

4、强化保障机制。一是要加强领导。市四大家，尤其是市工业和招商引资领导小组要切实加强这次百日行动的组织领导，善始善终推进招商引资的各项工作，加强对政策的研究，与时俱进，根据市场和各地情况不断完善我们的政策，及时解决招商引资工作中出现的具体问题。鸿忠书记说过，“道以通为要”，规矩服从效率。要本着“有利有效干成”为标准，该怎么办就怎么办，招商引资领导小组要切实按照这些原则和要求，推进我市招商引资工作；各地各部门主要负责同志要切实把招商引资作为最重要的职责，率先垂范、挂帅出征，着力推进招商引资新的突破。二是要增加力量。进一步加强重点产业、重点区域招商，各地各部门都要拿出精兵强将，把优秀的干部派到招商引资和服务招商引资的一线，在一线中检验干部、培养干部、使用干部。三是要增加经费。招商引资要节约用钱，但不能在招商引资上惜钱。要在科学务实、节俭节约、规范管理的基础之上，增加奖金、增加经费，从市到各地各部门，都要加强保障，不能让从事招商引资工作的干部去操心、去寒心。

同志们，发展时不我待，任务催人奋进。希望所有的同志不用扬鞭自奋蹄，充分发挥主动性、积极性、创造性，以舍我其谁、三勤一厚（腿勤、嘴勤、心勤、脸皮厚），拉下面子，把自己当做潜江发展的服务员，老板的服务员，要以敢想、敢争、敢闯、敢干的优良作风，以高超的能力和卓越的绩效，为潜江的科学发展、跨越发展做出新的贡献。

第三篇：招商讲话(修改版)

认清形势 真抓实干

努力推进全县招商引资工作再上新台阶

中共永兴县委副书记 黄志文

（2009年8月4日）

同志们：

如果说项目建设是经济发展的引擎，那么招商引资就是项目建设的燃料。根据会议安排，我就全县招商引资工作讲两点意见。

一、今年上半年的招商引资工作怎么看？

今年以来，全县上下紧紧围绕“率先发展，科学跨越，建设全省经济十强县”的总体目标，迎难而上，扎实工作，全县招商引资取得了一定成效。1—6月,全县实际利用外资2661万美元,占全年任务的54.3%，与上年同比增长112.9%，完成进度和增速均在全市排名第二；实际到位内资7.1亿元，占全年任务的54.4%，与上年同比增长28.28%，完成进度在全市排名第六、增速在全市排名第二；完成标准厂房建设3.63万平方米，占全年任务的72.7%。全县引进资金的规模，相当于同期全社会固定资产投资总额25.4亿元的 35.1%。招商引资已成为支撑项目建设、促进经济发展的重要推手。

回顾上半年全县招商引资工作，主要有以下几个方面的特点：

（一）领导重视，招商引资氛围更加浓厚。今年以来，县委、县人大、县政府、县政协、县人武部主要领导高度重视招商引资工作，亲自找项目，引资金，搞服务。由县级领导带领的招商小分队，先后赴安徽、上海、广西、广东、香港等地上门招商。各级各部门创新形式，全力推进招商引资工作。马田镇、洋塘乡、油市镇、碧塘乡、城关镇、塘门口镇、太和乡、柏林镇、洞口乡、龙形市乡、交通局、农机局、农业局、旅游局、商务局、体育局、发改局、文化局、水利局、广电局、民政局、建设局、城投公司、市场服务中心等单位完成了上半年招商引资任务。同时，县招商引资工作领导小组坚持“一月一通报，一季一调度”，加强了对招商引资工作的考核和督促，营造了“上上下下重招商、齐心协力抓招商”的浓厚氛围。

（二）加大投入，招商引资载体更加优化。产业园区是招商引资的重要载体。今年以来，我县进一步拓宽融资渠道，加大资金投入，着力推进园区配套设施和标准厂房建设。一是加大财政投入。今年县财政在非常紧张的情况下，已经投入资金1000万元，用于扶持标准厂房建设。二是引进资金投入。引进了湖南金邦投资公司对循环经济示范园基础设施实行整体开发。引进广东亿诚、华大礼品等公司投资3350万元进行标准厂房建设。目前，县国家循环经济示范园的基础设施日趋完备，标准厂房建设进展迅速，并已引来一批项目陆续进园落户。同时，油市、塘门口、太和、柏林等乡镇工业小区，也按照布局合理、功能完善、设施配套的原则，进一步优化了园区的硬件设施。

（三）积极创新，招商引资方式更加多样。一是请进来谈。春节期间举办了“春回故里、相约银都”专题招商活动，参加客商达109名。另邀请了16批、283名客商来我县实地考察。通过考察，广大客商对我县的区位优势、资源优势、政策优势有了更深入的了解。二是走出去招。我县组团参加了湖南郴州（东莞）承接产业转移招商推介会、珠洽会、中博会、港洽周等招商活动。自主组团3次，赴珠三角、长三角等地开展招商活动。通过走出去招商，提高了永兴的知名度，引进了资金和项目；也与各地客商建立了友好关系，为 二次招商奠定了人脉基础。三是以乡招商。今年初，在广东省东莞市成立了“永兴（广东）商会”，参会同乡达295人，此举为全市首创。该商会成立后，举办了永兴(广东)商会回乡投资项目推介会，并6次组团回乡考察洽谈项目。我县以永兴（广东）商会为中介，已成功引进了金驰环保、汀兰嘉苑、永兴冶炼废渣处理中心、李卫国冶炼项目、雄风有色精铋加工等5个项目，合同引资额达3.3亿元，目前共到位资金1.1亿元。四是以商招商。今年来，通过银邦公司引进了北美工业园项目；通过雄风有色金属公司引进了湿法制铋生产线项目；通过湖北宝坤公司引进了中国太平洋建设集团。

（四）求真务实，招商引资成效更加明显。一是引进项目多。今年全县已成功引进项目41个，其中投资总额过亿元的项目有8个。二是资金到位快。目前实际到位资金500万元以上的项目有20个。三是项目开工率高。已正式动工的项目有23个；目前已有10个招商引资项目基本完成了建设施工。

成绩固然可喜，但我们更要清醒地看到，当前招商引资工作仍然存在一些问题。一是工作进展不平衡。截止6月底，仍有28个招商引资主体单位任务完成进度为零。二是项目 结构不理想。缺乏产业项目，特别是大的工业项目。三是基础工作不扎实。主要表现在招商项目的开发与储备不足。四是政策体系不够优。我县目前的招商引资优惠政策缺乏比较优势。五是投资环境不尽人意。一些职能部门服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为的情况时有发生。强揽工程，强买强卖，阻工闹事，抢种抢栽，征地拆迁漫天要价等现象屡禁不止，社会治安不够好，公众安全感不够高。对这些问题，我们要认真研究，采取措施，妥善解决。

二、下半年的招商引资工作怎么抓？

当前,国家宏观经济形势出现了企稳向好的态势,工业生产增速加快，GDP同比增长回升。随着宏观经济形势逐步好转，企业投资信心稳步提高，沿海产业转移将渐趋活跃,这将为招商引资带来更多更好的机遇。今年5月，省委、省政府赋予郴州市承接产业转移先行先试34条政策措施，为我们对接转移、招商引资创造了得天独厚的政策优势。市委、市政府主要领导多次指出，各级各部门要用足用活先行先试34条政策措施，切实加大承接产业转移招商引资工作力度。市委、市政府已把8月份确定为全市“招商活动月”，安排全体市委常委分别带队外出招商，并要求各县市区务必迅速 行动，确保招商引资工作取得重大突破。最近，为贯彻市委决定，抢抓发展机遇，各县市区已纷纷制定配套政策，出台招商措施。行动之快，力度之大，前所未有。新一轮的招商引资竞争更加激烈。

今年来，我县招商引资工作纵向比较确有进步，但横向比较仍有差距。上半年实际到位内资完成总额在全市排名仅列第六，资兴、北湖、苏仙三市区到位内资总额均比我县高出1.3亿元以上。而排位在我县之后的几个县市区，差距也不太大。总之，全县招商引资工作总体形势不容乐观。而且大家知道，经济发展靠项目建设带动，项目建设靠招商引资推动。今年，县委、县政府审时度势，科学谋划，及时启动实施了“百亿投资计划”。这就要求我们把思想和行动统一到县委、县政府的战略决策上来，以更实的作风、更硬的措施、更大的力度，引进更多项目和资金，助推“百亿投资计划”顺利实施，促进全县经济社会又好又快发展。

年初，我们提出了“两个确保”的奋斗目标，即确保超额完成全年招商引资任务，确保招商引资年终考核进入全市三强。围绕这一奋斗目标，下半年我们要重点抓好以下几项工作。

（一）以贯彻落实先行先试政策措施为依托，进一步解放思想。当今世界是一个开放的世界，关起门来搞建设是不行的。解放思想的力度决定对外开放的程度。资本存在的唯一理由是赢利，客商投资的唯一目的是赚钱。能不能把项目和资金引进来，关键看你这个地方能不能让别人赚钱，有钱赚不请自来，没钱赚求不来、骗不来，接待得再好也不会来。省委、省政府关于支持郴州市承接产业转移先行先试的34条政策措施，其目的是降低郴州的投资成本，其精髓是解放思想，其要求是鼓励郴州大胆想、大胆试、大胆闯、大胆干，为湖南进一步扩大开放“杀出一条血路”。因此，一方面，全县上下要认真学习领会、宣传贯彻，用足、用活、用好34条政策。使“34条”迅速转化为我们承接产业转移、扩大招商引资的有力武器。同时，要结合我县实际，对34条政策进行拓展延伸，迅速出台更细、更实、更优的政策措施，力争使我县招商政策支持体系总体上优于周边县市区。另一方面，我们要放开手脚，全面推行“先行先试、一事一议、会商决定”的工作机制。即在招商引资工作中，坚持政策跟着项目走，对投资规模大的项目，实行一事一议、特事特办，只要是有利于经济发展、有利于财政增收、有利于解决就业 的好项目，就可以根据具体情况提供更加优惠的政策。要在守住“惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利”四条底线的前提下，以最开放、最灵活的机制，给予招商项目最实在、最实惠的支持。

（二）以承接产业转移为重点，扎实抓好招商引资基础工作。目前我们面临第四次产业转移的大好机遇，但机遇只青睐有准备的人。当前和今后几年，我们要紧紧围绕加快承接产业转移，扎实抓好全县招商引资基础工作。一方面，要突出重点，扎实抓好项目开发与包装。项目开发的重点是沿海企业有转移意向，而我县又有承接优势的产业项目。各级各部门要紧紧围绕这个重点，把项目开发作为招商引资最基础、最要紧的工作来抓。从本乡镇、本行业的实际出发，发挥优势，突出特色，找出具有比较优势的产业，开发和包装一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的大项目、好项目，迅速对外发布，广泛宣传推介。另一方面，要提高标准，扎实抓好工业园区基础设施建设。县经济技术开发区（国家循环经济示范园）及太和、柏林、塘门口、黄泥、洞口、金龟、油市工业小区是我县承接产业转移、招商引资的重要载体。我们要以适应转移企业需求为导向，坚持高质量、高 标准，加快“一园七区”配套设施的建设和服务功能的完善。尤其要把县国家循环经济示范园建设成为全县对外开放的窗口、承接产业转移的洼地、推进新型工业化的龙头，吸引更多转移企业入园落户。当务之急要抓好各工业小区作为省级工业园项目区的报批工作，以及土地利用总体规划的修编工作。同时，要继续加大投入，扎实推进标准厂房建设。再一方面，要重拳出击，着力优化投资环境。从某种意义上来说，投资环境的优劣，决定着招商引资的成败。今后，我们要坚持把优化投资环境作为招商引资的“生命线”来抓。从我县实际情况来看，影响招商引资的问题大多出在政务服务方面。政务环境不优，办事效率低下，广为外商所诟病。今后，必须狠下决心，重拳出击，严厉打击破坏政务环境的“害群之马”。对不作为、慢作为、乱作为的现象，一经查实，要严肃处理，决不姑息。要通过严厉的责任追究，进一步强化广大党员干部的大局意识、发展意识、开放意识和服务意识，切实提高政务服务质量。要通过民主评议县直机关内设机构，进一步改进我们的机关作风，改进我们的服务，重塑我们的形象。与此同时，充分利用《招商引资促发展》栏目这一平台，强化舆论宣传，积极引导广大群众树立开放开明 的意识，大力倡导“人人都是投资环境，个个代表永兴形象”的理念，着力营造全社会关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪。全力营造和谐安定的社会环境，让广大客商在永兴放心投资、安心发展、舒心生活。此外，安全生产也是一个地方投资环境的重要组成部分，只能加强不能削弱，更不能顾此薄彼，确保为招商引资营造一个安全和谐稳定的外部环境。

（三）以两大活动为契机，切实加大招商引资工作力度。一要开展好“招商月”活动。按照全市统一部署，8月份是全县招商活动月。招商月活动期间，我县将组建15个招商小分队，由县委常委会成员带队，深入珠三角、长三角等地区“敲门招商”。各乡镇也要组织小分队外出招商，每个小分队至少引进一个项目。全县要确保签订意向协议10个以上，协议引资15亿元以上；完成签约项目5个以上，实际引资8亿元以上。招商月活动期间要充分发挥永兴（广东）商会的平台作用，大力开展以乡招商，高标准、高质量、高效率推进“返乡创业工程”，迅速掀起外出人员回乡创业的新热潮。二要办好“一节一会”。下半年，我县将举办“首届永兴冰糖橙节”和“中国白银年会”。要坚持“节会搭台、经贸唱戏”，切实加大宣传推介力度，广邀客商参加“一节一会”，充分利用节会平台，积极做好经贸洽谈工作。

（四）以健全工作机制为抓手，强力推进招商引资工作。悠悠万事，唯此为大。全县上下要充分认识抓好招商引资工作对推动项目建设、促进经济发展的重要意义，坚持把招商引资工作摆在突出位置来抓，切实加强领导，认真履行职责。继续坚持“一把手”负责制，主要领导要带头深入招商引资第一线，做到重要招商活动亲自参加，重大招商项目亲自过问，重点招商问题亲自协调解决。对重点项目要继续推行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的工作机制。各职能部门要切实为项目的对接洽谈和落地建设提供优质服务。县招商引资工作领导小组成员单位要带头履行招商引资工作职责。县委督查室和县政府督查室要将招商引资工作列为下半年的督查重点，为招商引资工作升温加压。凡在6月底前，招商引资任务完成进度为零的单位，必须向县委、县政府作出书面说明，并提出今后的整改措施和工作打算。县招商局要秉着实事求是、客观公正的原则，建立招商引资标准台帐。哪些是新建项目，哪些是续建项目，实际引资多少，谁是引资主体，台帐上要一清二楚、一目了然。年末，要以台帐记录的、实实在在的招商成绩为依据，对照《永兴县2009年招商引资工作目标管理考核方案》，严格兑现奖罚。组织部门要特别关注敢于和善于先行先试的干部，对招商引资的有功人员要予以提拔重用。

同志们，重任在肩，时不我待。让我们进一步解放思想，鼓足干劲，先行先试，努力推进全县招商引资工作再上新的台阶！

第四篇：浙江省李强省长讲话集锦

发展空间账、国土资源承载账，打好耕地保卫战、集约突围战、改革攻坚战，深入实施亩产倍增行动计划，切实提升我省土地资源节约集约利用水平，努力以更小的资源消耗支撑我省更大规模、更高质量的经济发展。

国土资源部副部长王世元出席会议并讲话。副省长黄旭明主持会议。省国土、建设、交通等部门和温州市、柯桥区作了交流发言。

1日下午，李强考察了鹿城区南塘风貌街、横渎河西城中村改造现场，详细了解低效用地再开发情况。在今天上午的现场会上，他就加快土地资源节约集约利用作出部署。

会上，李强算了国土资源‚三本账‛，引发大家的思考。他说，算粮食安全账，我们已经逼近红线；算发展空间账，我们已经在透支未来；算国土资源承载账，我们已接近临界值。必须下定决心推进空间换地，千方百计对低效用地进行再开发。

李强强调，要打好空间换地三场硬仗，努力实现亩产倍增目标。第一场硬仗就是要打好耕地保卫战，守住浙江人民的饭碗。要始终紧盯永久性基本农田划定和高标准基本农田建设不放松；始终紧盯占补平衡和耕地质量不放松；始终紧盯农业‚两区‛建设不放松。第二场硬仗就是要打好集约突围战，实现亩产倍增目标。要加强多规融合，用‚一张图‛来优化结构拓展空间。要采用差别化政策，‚抓大活小‛，以推动转型腾出空间。要再开发低效用地，以提升效率释放空间。第三场硬仗就是要打好改革攻坚战，充分释放制度红利。要深化自然资源资产管理体制改革，研究编制全域国土空间规划；总结提炼海宁、安吉等地试点经验，全面推行土地等要素市场化配臵改革；稳妥推进农村‚三权‛改革，健全城乡发展一体化体制机制。

李强要求强化全局意识、落实共同责任，注重多措结合、放大政策效应，完善评价体系、严格督查考核，做好宣传工作、形成社会共识，切实抓好土地节约集约利用工作，为我省新一轮发展打开新空间。

李强：发挥‚五水共治‛的参谋指挥作战部作用

省长李强今天赴省治水办调研‚五水共治‛工作。他强调，‚五水共治‛是提升浙江核心竞争力的重大战略举措。省治水办要发挥好‚五水共治‛的参谋部、指挥部、作战部作用，加强统筹协调、组织指导和监督考核，推动全省治水工作顺利开展。

在省‚五水共治‛作战指挥室，李强详细了解‚三河‛治理进度和防洪水、保供水重点项目建设情况，并听取了省治水办工作汇报。李强充分肯定了我省前一阶段的治水工作。他说，省治水办组建两个多月以来，围绕全省治水主要任务，在各成员单位的共同努力下，科学谋划、迅速行动，全省‚五水共治‛工作开局良好。

李强强调，治水办要充分发挥作用，为全省‚五水共治‛作出更大贡献。一要加强对治水具体政策、规定的研究，提高公共资金使用效率。对遇到的新情况新问题，要提出意见建议，加快形成治水的激励机制、惩戒机制和要素保障机制。二要加强统筹协调。既要主动作为、履职尽责，又要充分发挥有关职能部门作用；既要加强与省有关部门的沟通联系，又要抓好对各市县的工作指导；既要抓住治污水这个重点不放手，又要保障其他治水工作协调并进。要鼓励群众投工投劳，并及时宣传各地的好做法、好经验，营造全民治水良好氛围。三要加强调研指导。多到基层去，真正摸清水情、了解民意，做到底数清、情况明、数字实。要防止数字造假、相互攀比，特别要加强暗访力度，及时掌握基层工作进展情况和存在的问题。要注重超前谋划，突出分类指导，增强工作的针对性和实效性。四是强化督查考核。要对照已制定的时间表、项目表和责任表来开展考评工作，推动治水工作落到实处。

强改革抓投入稳增长调结构

省长李强今天与省有关部门负责人座谈，分析当前经济形势。他强调，要坚定信心、突破难点、真抓实干，全力以赴深化改革，扩大有效投入，稳增长调结构惠民生，确保全省经济平稳健康发展。据了解，今年以来，我省经济运行总体处于平稳增长区间，结构调整力度加大，但也面临部分指标增幅回落、部分行业经营困难等问题。

在听取与会人员发言讨论后，李强指出，当前国内外经济形势极为复杂，保持经济平稳增长的难度加大。各地各部门要把思想统一到中央对形势的判断上来，坚定信心抢抓发展机遇，按照稳中有进、稳中有为的要求，深化各项改革，激发市场主体活力和内生发展动力。强化创新驱动，利用环境和要素倒逼机制，促进产业结构调整。当前，要按照抓改革、治环境、促转型、惠民生的工作要求，进一步优化服务，进一步加快重大项目推进，进一步扩大有效投资，进一步办好为民实事，促进全省经济社会加快转型发展、城乡居民持续普遍增收。

真抓实干推进‚五水共治‛

3月18日，(浙江)省长李强在德清、余杭调研‚五水共治‛工作。他强调，今年是我省全面推开‚五水共治‛的第一年，各地要明确任务、落实责任，真抓实干、持之以恒，确保治水各项工作顺利推进。

李强首先来到东苕溪（德清段）沿边的砂村矿区。这是全省重点闭坑矿地综合整治和治水相结合的项目，原先沿河的矿山码头、矿山机组已被全部拆除，近万亩刚平整出的土地等待优质项目落户。砂村矿地的关闭有效遏制了对环境的破坏和对河道的影响。在河边展板上，河长、沿河146个畜禽养殖和工业企业等污染源标得清清楚楚。综合整治让东苕溪的水质得到了有效改善。李强对此表示高度肯定。他说，有什么样的产业结构，就有什么样的水体水质。沿河地区要积极淘汰落后产能、发展新兴产业，通过产业结构调整实现治污的治标治本。

李强十分关注‚河长制‛实施情况。每到一处，他先问‚河长是谁‛?他说，‚河长制‛是治水的基础性制度，河长要切实承担起职责，积极探索所辖河道的有效治理方案，确保这一管理模式长效开展。

李强随后考察了余杭彩虹河治理情况。彩虹河位于良渚街道农副物流中心内，以前由于生活垃圾、污水排入河道，水质一度恶化，群众反映比较强烈。经过整治，目前该河已基本消除黑臭现象。李强说，‚五水共治‛，首先要打赢治污攻坚战。要统筹编制污水治理规划，抓住截污纳管这个关键，加强农业面源污染治理，大力推进城乡污水治理，力争让河道早日实现水清、流畅。

余杭巨州路下穿宣杭铁路段，地势低洼，去年‚菲特‛台风期间积水严重，导致杭州北部交通瘫痪。目前，这里正在抓紧新建排水泵站。李强在考察工程建设情况后指出，排涝工程是人民群众生产生活保障线，必须确保质量、抓紧抓实。要加强规划，加快编制城市内涝灾害风险图，加强易涝点的治理，确保城市正常生产生活秩序。

李强：调结构掐住污染源头 治‚三河‛要高潮迭起 今年是我省全面推开‚五水共治‛工作的第一年。今天，省长李强来到绍兴柯桥区调研治水工作。他强调，‚五水共治‛是我省抓改革、治环境、促转型、惠民生的重大战略举措，各地要按照省委的决策部署，加快产业和布局结构调整，牢牢掐住污染源；迅速行动，大力治理黑河、臭河、垃圾河，全力打好‚五水共治‛攻坚战。

‚五水共治‛，治污是重点难点。李强首先来到江滨水处理公司。在这里，公司正着手对印染产业集聚区企业排放的污水统一进行生物预处理。李强对集聚区统一治污的做法表示肯定。在嘉业印染公司，李强察看了企业刷卡排污情况。通过电脑，一组组数据如实反映了企业每天污水排放情况。李强说，刷卡排污不仅能有效控制企业排污总量，还能倒逼技术创新，实现节能减排，值得推广。

李强说，水环境污染问题在河里，根子在岸上。治污必须从源头抓起。要全面深化改革，创新体制机制，加大节能减排力度，加快整治高污染高耗能行业，控制农业面源污染，实现城镇截污纳管和农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖，通过工农业转型实现治污的治标治本。

李强随后来到滨海大河，沿河边走边看。施工人员正在对河道进行拓宽整治，新增排涝出口，绍兴平原的整体防洪排涝能力因此得到增强。李强说，早日让河道通畅、洁净起来，是老百姓期盼解决的一大难题。省里已制定了治水的路线图、时间表，各地要抓紧行动，并与‚三改一拆‛结合起来，下大力气抓紧清理黑河、臭河，尽快消灭垃圾河。

李强十分关注‚河长制‛实施情况。他叮嘱当地负责人，河长要切实负起责任，积极探索对所辖河道的有效治理方案。同时，要加强上下联动、部门配合，对发现的问题及时加以解决，确保‚河长制‛管理模式长效开展。

李强在考察中反复强调，各地要把治水作为群众工作的主战场，发动广大群众积极参与，变‚政府治水‛为‚全民治水‛，共同谱写生态文明建设新篇章。

浙江省长李强：把浙江人自身变成资源

‚浙江改革开放三十年，我最值得借鉴的经验就是自然资源特别贫乏的时候，把浙江人自身变成资源。‛17日，浙江省政协十一届二次会议中，浙江省省长李强在出席侨联、对外友好、经济界联组讨论会上表示，浙江尚需要一大批在基础、应用、推广领域研究型的人才，以激活民间的活力，促进浙江发展。

日前在北京举行的2013国家科学技术奖励大会上，浙江省共有26项科技成果获奖，成绩优异创下历年‚三最‛。丰硕的成果离不开背后的科研人才长期奋斗。

16日，李强在政府工作报告中对2014年工作总体要求中提出，坚定不移地实施创新驱动发展战略。加快科技教育人才强省建设，加大创新投入，建设创新平台，实施重点企业研究院、重大技术攻关、重点创新团队‚三位一体‛自主创新推进工程，大力发展网上技术市场，加强企业与科技、金融‚双对接‛，支持杭州创建国家自主创新示范区。

17日，在侨联、对外友好、经济界别联组讨论会上，李强再次谈起了人才问题。

何为人才？‚我看到温州的招商广告‘八级车工年薪起薪20万’，这就是人才。‛李强给出了其定义，学历是为能力做准备的一种属性，只要企业愿意花大钱去雇佣的便可称之为人才。

‚浙江改革开放三十年，我最值得借鉴的经验就是，自然资源特别贫乏的时候，把浙江人自身变成资源。‛李强总结称，这也是他的资源观和财富观。当下，浙江正需要一大批在基础、应用、推广领域研究型的人才，以激活民间的活力，促进浙江的改革与发展。

日前，李强便曾提出，要实施百家龙头企业、千家品牌企业、万家高新技术企业培育工程，联动推进标准强省、质量强省、品牌强省战略，加快培育经营管理、研发设计、高级技工三支人才队伍。

浙江省省长李强：在创新中探索转型升级新路径

刚刚过去的2012年，面对严峻复杂的外部环境和困难挑战，敢为人先的浙江人，坚持创业富民、创新强省，在‚稳中求进、转中求好‛的主旋律之下锐意进取。全省全年生产总值达34606亿元，比上年增长8%；人均生产总值63266元，首次突破1万美元。

‚今后5年，是浙江加快经济转型升级的攻坚时期，是建设物质富裕精神富有现代化浙江的关键时期。‛两会期间，全国人大代表、浙江省省长李强接受《中国科学报》记者专访时表示，‚实现这一目标，主要抓好三个方面——改革、发展、创新，把改革红利最大限度地释放出来，把科技创新的强大动力最大限度地发挥出来，使发展更加平稳持续、优质高效。‛

改革是未来的最大红利

改革是浙江发展的最大活力，也是浙江未来的最大红利。

‚抓改革，要从政府自身改革做起。‛李强说。

新年伊始，李强就主持召开深化行政审批制度改革会议，让广大群众和企业看到省政府在加强自身改革方面的决心和力度。

李强告诉记者，以深化行政审批制度改革为切入点和突破口，推进政府自身改革建设，目的是让政府权力运行更规范，让政府服务更有效能，让群众和企业办事更方便，努力营造最优发展环境。

回首浙江改革开放30多年历史，发展环境是浙江最大的优势和软实力所在。2012年，浙江大力推进重大项目建设，构建全程服务机制，强化要素保障，‚三个千亿‛工程提前完成，固定资产投资增长21.4%；认真落实支持浙商创业创新政策，民间投资增长22.5%，浙商回归引进项目到位资金1298亿元，增长43%；推动民企与央企加强战略合作，央企合作项目新增到位资金1247亿元，增长62.3%；建立量质并举的外资考核评价机制，实际利用外资131亿美元，新批准世界500强企业投资项目28个。

今后浙江还要紧紧抓住改善发展环境这一根本。李强表示，未来5年，浙江将加快建立健全促进科学发展的体制机制，不断改善发展环境。加快破除制约民间投资的体制障碍，切实保证各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争，推动民营经济大发展；推进国有企业改革发展，完善国有资产监管体制；推进金融创新发展，健全多层次资本市场体系；扎实落实‚四大国家战略举措‛等。

发展中构建现代产业体系

作为转变经济发展方式综合试点省，经过多年的精心培育，浙江经济结构调整成效明显。近5年来，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重提高3.6个百分点，服务业增加值占生产总值比重提高4.6个百分点，三次产业结构调整为4.8∶50∶45.2。

尽管如此，在李强看来，浙江省经济社会发展中还存在不少困难和问题，比如：经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题尚未根本改变，创新驱动发展的能力和动力不足；山区、海岛和欠发达地区发展基础仍然薄弱，中心城市的辐射带动能力不强，制约‚三农‛稳定发展的因素还不少。

李强表示，浙江将进一步推进产业结构调整和优化升级，构建现代产业体系。通过五年努力，力争实现战略性新兴产业、现代服务业增加值‚两个倍增‛。

在改造提升传统产业方面，浙江将制定实施‚腾笼换鸟‛促转型一揽子计划，引导支持企业加快技术改造，推动信息技术应用，坚决淘汰一批落后产能。

此外，浙江省还将采取更加有效的措施培育战略性新兴产业，建设纯电动汽车、船舶装备、智能印染装备、光伏屋顶发电装备等新兴产业基地，在高端装备制造、生物医药、信息产业、新能源、新材料等领域实现突破。

创新是推动发展的根本动力

人均生产总值突破1万美元的浙江，亟待找到产业转型升级的新路径，而‚五个倍增‛的目标，则是对科技强省更进一步的探索与努力。2013年浙江省政府工作报告提出，通过5年努力，力争实现全省研究与试验发展经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值和高新技术产业产值等‚五个倍增‛。

‚改革开放和科技创新是推动发展的根本动力，必须以更大的勇气和智慧深化重要领域改革，全面实施创新驱动发展战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，加快形成新的经济发展方式。‛李强说。

在李强看来，实施创新驱动发展战略，最重要、最关键的就是要解决思想认识问题和科技与经济‚两张皮‛问题。

李强说，抓创新，要以科技创新为核心，强化人才支撑，进一步提升经济发展的核心竞争力。

在这个过程中，企业唱主角。‚要强化企业在创新中的主体地位，着重抓好龙头骨干企业和科技型、创新型中小企业创新工作，不断增强核心竞争力和发展后劲。‛

李强还表示，要深入实施知识产权战略，既鼓励企业加大自主创新力度，又切实加强知识产权保护。同时，密切产学研之间的联系，鼓励科研院所和高校与企业开展合作，加大公共资源、公共政策和公共服务的整合力度，构建以企业为核心的产业创新联盟，力争取得一批突破性的创新成果。

以群众感受评价工作成效

‚群众对生态环境的感受，就是我们要照好的镜子。‛浙江省省长李强在日前召开的全省城乡环境整治提升推进会上作出了这一论述。

李强强调，各地要以治水为重点，加大力度、持之以恒，打好组合拳，扎实推进城乡环境综合整治各项工作，加快建设美丽浙江，以群众实际感受来评价工作的成效。

李强说，百姓增收、生态良好、社会平安是浙江省经济社会发展必须坚守的‚三条底线‛。推进城乡环境综合整治，是保障和改善民生、打造浙江经济升级版的内在要求，是建设美丽浙江的实际行动。

‚让群众有能游泳的河，是必须解决的基本民生问题。‛针对之前出现的‚邀市长下河游泳‛，李强作出了回应，要求各级各部门统筹推进各项工作，促进生态环境根本好转，打造天蓝水清美好家园。

李强同时强调，让群众呼吸到清新的空气，喝上干净的水，有更好的居住环境，有顺畅的交通，也是必须解决的基本民生问题。

李强指出，要进一步明确推进城乡环境综合整治的工作要求。总的任务是治水治气、治城治乡，总的目标是加快建设美丽浙江。

一要大力推进治水。重拳整治重污染行业和企业，对违法排污企业实行五个‚一律‛；全省截至去年底已投运的212 座污水处理厂及500 多座镇级污水处理厂，全部要限期实现达标排放；要建立健全相关法规、督察考核制度和奖惩制度。

二要全面推进治气。重点要全面整治煤电、钢铁、化工、水泥等主要废气及烟尘粉尘排放企业，加强机动车尾气污染防治，积极调整能源消费结构，抓紧研究使用光伏发电，在新建厂房和公共建筑大力推广。

三要统筹推进治城治乡。要坚定不移实行‚三改一拆‛，由城及乡、由易到难，向纵深推进；全面推进‚四边三化‛，由点到线、由线到面，不断扩大整治面；持之以恒开展‚双清‛行动，要全面实行‚河长制‛；坚持不懈推进城市治堵，做到标本兼治；深入实施‚千村示范、万村整治‛。

李强指出，整治城乡环境，重点、难点在农村。他要求广大乡镇干部要以整治环境的实际行动，开展好党的群众路线教育实践活动，促进农村环境根本好转和农民持续增收。

浙江省副省长熊建平、黄旭明及省政府顾问王建满分别作了工作部署。

据悉，‚ 四边三化‛具体指公路边、铁路边、河边、山边区域的亮化、洁化、美化行动；‚三改一拆‛具体指旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑行动；‚双清‛指清理河道、清洁乡村行动。

自2003 年启动生态省建设及农村环境‚千村示范、万村整治‛行动以来，浙江省累计投入生态环保资金超过5000 亿元，一大批生态环保工程得到落实，建成1100 多个示范村，整治2.6 万余个村庄。

第五篇：上海历任市长和书记

上海历任市长：

中华民国（国民党政府）时期

黄郛 浙江绍兴人 1927年7月7日--1927年8月14日

吴震修 江苏无锡人 1927年8月15日—1927年9月16日以市政府秘书长代理职务张定璠 江西南昌人 1927年9月17日--1929年3月31日

张群 四川华阳人 1929年4月1日--1932年1月6日

吴铁城 广东香山人 1932年1月7日--1937年3月31日

俞鸿钧 广东新会人 1937年4月1日--7月26日代理 7月27日-11月12日真除 日本占领时期政府市长

苏锡文 台湾人 1937年12月5日--1938年10月15日

傅筱庵 浙江镇海人 1938年10月16日--1940年10月11日遇刺身亡

苏锡文 1940年10月11日--1940年11月19日以市政府秘书长代理职务陈公博 广东南海人 1940年11月20日--1944年11月11日

吴颂皋 江苏吴县人 1944年11月12日--1945年1月14日以市政府秘书长代理职务周佛海 湖南沅陵人 1945年1月15日--1945年9月12日

中华民国光复（国民党政府）时期

钱大钧 江苏吴县人 1945年9月12日--1946年5月19日

吴国桢 湖北建始人 1946年5月20日--1949年4月30日

陈良 浙江临海人 1949年4月1日--4月30日代理

赵祖康 上海淞江人 1949年5月24日--1949年5月28日以工务局长身份代理职务 中华人民共和国时期市长（文革前）

陈毅 四川乐至人 1949年5月28日--1958年11月

柯庆施 安徽歙县人 1958年11月--1965年4月（去世）

曹荻秋 四川资阳人 1965年11月--1967年2月

(革委会主任)（文革）

张春桥 山东巨野人 1967年2月--1976年10月

苏振华 湖南平江人 1976年10月--1979年1月

彭冲 福建漳州人 1979年1月--1980年3月

中华人民共和国时期市长（文革后）

汪道涵 安徽嘉山人 1981年4月--1985年7月

江白白 江苏扬州人 1985年7月--1988年4月

朱镕基 湖南长沙人 1988年4月--1991年4月

黄菊 浙江嘉善人 1991年4月--1995年2月

徐匡迪 浙江桐乡人 1995年2月--2001年12月

陈2鱼 浙江宁波人 2001年12月--2003年2月

韩正 浙江慈溪人 2003年2月-今

上海历任市委书记

建国前——

（注：建国前中共江苏省委设在上海市，主要负责上海地下党的领导工作）刘晓 湖南辰溪人 1937/6---1949/5 中共江苏省委书记、上海局书记

王尧山 江苏溧阳人 1936/12 中共上海临时工作委员会书记

黄文杰 广东兴宁人 1934/10 中共上海中央局书记

王明 安徽六安人 1931/1 中共江苏省委书记

李维汉 湖南长沙人 1930/9 中共江南省委书记邓中夏 湖南宜章人 1927/8 中共江苏省委书记李立三 湖南醴陵人 1930/7中共江苏省总行动委员会书记陈延年 安徽怀宁人 1927/6中共江苏省委书记兼上海市委书记

徐梅坤 浙江萧山人 1922/7 中共上海地方兼区执行委员会书记

陈望道 浙江义乌人 1921/11 中共上海地方委员会书记。王荷波 福建闽侯人 1923/9中共上海地方兼区执行委员会委员长

建国后——

俞正声 浙江绍兴人 2007/10---中共上海市委书记

陈良宇 浙江宁波人 2002/10---2006/9 中共上海市委书记

黄菊 浙江嘉善人 1994/9---2002/10 中共上海市委书记

吴邦国 安徽肥东人 1991/4~1994/9 中共上海市委书记

朱镕基 湖南长沙人 1989/8---1991/4 中共上海市委书记

江泽民 江苏扬州人 1987/11---1989/8 中共上海市委书记

芮杏文 江苏涟水人 1985/6~1987/11 中共上海市委书记

陈国栋 江西南昌人 1980/3~1785/6 中共上海市委第一书记

彭冲 福建漳州人 1979/1~1980/3 中共上海市委第一书记习近平陕西富平人 2006/12---2007/10 中共上海市委书记

张春桥 山东巨野人 1971/1---1976/10 中共上海市委第一书记 苏振华 湖南平江人 1976/10---1979/1 中共上海市委第一书记

陈丕显 福建上航人 1965/11---文革前夕 中共上海市委第一书记

柯庆施 安徽歙县人 1954/10---1965/4 中共上海市委第一书记

陈毅 四川乐至人 1950/1---1954/10 中共上海市委第一书记

饶漱石 江西临川人 1949/5---1950/1 中共上海市委第一书记

解放前市长简介：

黃郛（1880年－1936年），原名紹麟，字膺白，號昭甫，浙江上虞人。

清光緒三十年（1904年）春入浙江武備學堂，後留學日本，在东京振武學校與蔣介石、張群結識，參加辛亥革命上海光复、杭州光复、和光复南京之役。1913年7月，与陈其美在上海参加二次革命，失败后逃往日本，輾轉赴美国。1916年护国运动起，返回上海，参加策划浙军反袁活动。袁死后，移家天津，称“闭户读书，潜心研究”，著《欧洲之教训与中国之将来》、《欧战后之新世界》两书。1918年10月，徐世昌出任北洋政府总统，受徐委托代编《欧战后之中国》一书。

1921年出国游历，在美国被聘为参加华盛顿会议的中国代表团顾问。1923年2月任张绍曾内阁外交总长。9月出任高凌霨内阁教育总长，并在北京大学讲授军制学和北师大讲授世界政治地理。1924年9月出任颜惠庆内阁教育总长。同年10月参与冯玉祥发动的北京政变，被任命为代理内阁总理。11月3日又以代总理摄行大总统职权。11月24日段祺瑞再次上台，被迫辞职。寓居天津意租界。

1926年被蒋介石邀请南下。1927年南京国民政府成立后，被任命为上海特别市市长。后北上运动冯玉祥、阎锡山附蒋。1927年武汉七一五事变后，蒋介石下野，随同辞职。1928年1月蒋重新上台，又被任命为外交部部长。1933年5月，任行政院北平政务整理委员会委员长，对日签订《塘沽协定》。1936年9月，任国民政

府委员。12月6日，因肝癌病逝上海。其妻沈亦雲，著有《亦雲回憶》。

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張群（1889年5月－1990年12月14日），字岳軍，中國四川華陽（今屬於雙流縣）人，中國國民黨元老。早年就讀保定全國陸軍速成學堂，1908年赴日本，就讀振武學堂，與蔣中正為同學，其後曾參與辛亥革命、二次革命、護法運動等。1927年起先後任兵工署長，上海特別市市長（1929-1930），上海市市長（1930-1932），湖北省政府主席。1935年12月到1937年3月，任國民政府外交部長；之後歷任中央政治會議秘書長，行政院副院長（1938。1-1939。12），四川省政府主席等職位。

抗戰勝利後作為國民黨方面三個代表之一參與國共談判。1947年4月到1948年5月曾任行政院長，後任西南綏靖公署主任，行政院政務委員。後至台灣，1954-1972年期間任總統府秘書長，生性奇儉，曾有意與蔣介石競選副總統，為蔣所勸退。1972年後長期擔任總統府資政。1990年12月因腎功能衰竭病逝台北，壽102歲。著有《中日關係密錄》等。

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吴铁城(1888年-1953年11月19日)，中国国民党籍，中华民国政治人物。

吴铁城原籍广东香山（今中山市）三乡镇平湖村，出生在江西九江（父亲吴玉田在此经商），并就读于九江同文书院。1909年经林森介绍参加同盟会，辛亥革命时任九江军政府总参议官。后被推举为江西省代表出席南京各省都督府代表会议，参与组织中华民国临时政府。1913年参加二次革命反袁世凯，失败后随孙中山出走日本。入明治大学攻法律。1914年加入中华革命党。1915年8月5日奉孙中山之命前往檀香山主持党务，并任华侨《自由新报》主笔，力倡反袁。

1917年回国，任孙中山军政府大元帅府参军。1921年孙中山任非常大总统后出任总统府参军。1922年陈炯明叛变时，吴铁城在香山组织地方团警支持孙中山。1923年任讨伐陈炯明东路讨贼军第一路军司令、广州市公安局局长兼警务次长。1926年任国民革命军第六军十七师师长兼广州卫戍司令。

1927年6月任广东省政府委员兼建设厅厅长，翌年游说张学良易帜。1929年当选为国民党中央执委、国民政府立法委员，南京总理陵管理委员会委员。1931年任警察总监，1931年委员，仍兼任国府委员。1932年1月任上海市长兼淞沪警备司令。1937年调任广东省政府主席。1938年冬，广州沦陷，省政府移往连县（现连州）。因战事失利，由广东籍将领李汉魂接任广东省政府主席。1939年开始主持国民党港澳党务，翌年任国民党中央海外部长，1941年任国民党中央秘书长。

1947年任国民政府立法院副院长。1948年，任行政院副院长兼外交部部长[1]。1949年随国民政府撤退至台湾，转任总统府资政。1953年在台北病逝，享年65岁。

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傅筱庵（1872年－1940年），名宗耀，字筱庵，浙江鎮海人，清末民国企业家，抗日战争时期任职于汪精衛政府，被认为是漢奸。

抗戰時任汪精衛政權擔任大道市今上海市副市長。1940年10月10日晚，在家被兩代義僕朱升源以菜刀斬首，朱在铁血锄奸团掩护后逃逸无踪。

-----------------------------陈公博（1892年10月19日－1946年4月12日），广东南海人，中国民国时期政治人物。

曾为中国 共 产 党第一次全国代表大会代表，国民党第二次全国大会中央执委。抗战开始后随汪精卫任南京政府立法院长，是汪政府内第二号人物，亦被视为“汉奸”。汪精卫死后任南京国民政府代主席，行政院长。中国抗日战争胜利后流亡日本，最后被捕解回中国，审讯后被枪决。

陈公博生于官宦之家，父亲曾为广西提督，后罢官居于广州。陈于广州出生，1917年于广州法政专校毕业，进入北京大学哲学系。在五四运动时接受各种新思潮。1920年于北大毕业，回广州后开始接受社会主义，创办了宣传新思维、马克思主义及社会主义的《群报》。1920年陈独秀受聘到广州，与陈公博、谭平山等组成共产党广州支部。1921年中共在上海召开第一次全国代表大会，陈公博代表广州出席。1922年，陈与共产党关系破裂，宣布退党，并出洋到美国留学。

1925年陈公博于哥伦比亚大学硕士毕业后，回到广州。即被国民党内左派延揽，加入国民党，并出任国立

中山大学代理校长。受廖仲恺、汪精卫的重视，先后任党部书记，国民政府广东省工农厅长。1926年国民党第二届全国大会上党选中央执行委员，进入国民党领导核心。北伐开始后，作为蒋介石随员北上。宁汉分裂时支持武汉的汪精卫。 宁汉合流后到广州，联合张发奎驱走李济深，准备迎接汪主事。之后共产党发动广州**，陈公博等受各方责难，于1927年12月逃到香港。

1928年陈到上海，出版各种书刊提出改组国民党的各种主张，成为国民党内改组派的宣导者。九一八事变后，国民党内谋求和解，蒋介石及汪精卫再度合作，汪任行政院长，陈亦任国民政府民众训练部、实业部长等职。1936年2月，汪辞去行政院长，陈亦辞职。

1937年抗战爆发。之后，汪精卫与日本暗中交涉谈判，于1940年3月到南京，成立其与日本合作的“国民政府”。陈公博初时对汪的投日有所保留，最后却选择追随，任南京汪政府的首任立法院长，后兼上海市长。1944年汪往日本治病，陈公博任代“国民政府”主席。汪死后，兼任行政院长、军事委员会委员长等职。1945年初，中日战事胶着，陈亦开始透过军统向重庆暗通款曲，故意包庇军统的行动。

1945年8月15日，日本向盟国无条件投降。陈公博宣布解散南京国民政府。最初陈还望能得到重庆接受，但最终逃亡日本，试图在当地隐姓埋名。中国政府发出对陈公博的通缉令，并在南京受降后即向日本提出引渡要求。作为战败国的日本无法保护陈公博，只能将其交出。陈被押回中国，交由军统看管。1946年4月在苏州狮子口的江苏高等法院受审，以通谋敌国罪成立，处以死刑。4月12日行刑枪决，尸体葬于上海公墓。-----------------------------周佛海（1897年－1948年2月28日），湖南沅陵人，本名周福海，為中國近代重要的政治人物。他是中國共產黨早期領導人，為建黨的一大代表之一，後成為國民黨高級官員，抗日時期是汪精衛成立的南京國民政府的領導人之一，被視為漢奸。

周佛海早年留學日本，曾經留學於第七高等學校，並且於此時接觸共產主義並加入中國共產黨，曾經於1921年的中國共產黨第一次全國代表大會中以日本代表身份出席；之後回日本完成學業並畢業於日本京都大學經濟系。1924年，周佛海回國任國民黨宣傳部秘書，同年退出中國共產黨。

周佛海在寧漢分裂時支持汪精衛為首的武漢政府，1926年他曾擔任中央軍事政治學校武漢分校祕書長兼政治部主任。蔣介石清黨後周佛海改投靠蔣介石，1927年任南京中央陸軍軍官學校總教官。1929年出席國民黨第三次全國代表大會，任國民黨政府訓練總監部政治訓練處處長兼總司令部訓練主任。1931年當選國民黨第四屆中央執行委員。1935年任中央民眾訓練部部長。

抗日戰爭爆發後周佛海又出任蔣介石侍從室副主任、中國國民黨中央宣傳部副部長、代理部長等職。這段期間周佛海與汪精衛有所接觸。周佛海當時「見國際上對中國除了道義上的援助和精神上的同情以外，沒有實際的援助，同時中國的國力，當時也趕不及日本，所以我自己對抗戰也 沒有信心」，於是與汪精衛夫婦於1938年9月投向日本。

1940年汪精衛的南京國民政府成立後，周佛海出任行政院副院長，陳公博為院長。周佛海另外兼任財政部長、中央政治委員會秘書長、中央儲備銀行總裁、上海市長、上海保安司令、物資統制委員會委員長。1939年12月和1940年11月，兩次與日本簽訂賣國條約。

周佛海雖然在南京國民政府屢次出任要職，但是周佛海於其自述中都表示他本人其實是在傀儡政權的位子上全力爭取占領區人民的利益，而且他也於1943年透過戴笠、杜月笙等人連絡重慶國民政府要求「戴罪立功」。不過，後來史學家從過去淪陷區的市民回憶及從他的日記、財產記錄發現，他在成立中央儲備銀行之後，強行要求淪陷區的人民以二兌一的價錢從市民手上強行兌換重慶發行的法幣，再利用得來的法幣出外購買，從中獲利。

1945年日本投降後南京國民政府解散，周佛海曾被蔣介石任為上海行動總隊總隊長。後在輿論壓力下被捕並被判處死刑，後改無期徒刑。1948年2月28日死於南京獄中。年五十一歲。夫人楊淑慧。有一子為周幼海，共產黨員。

吳國楨（1903年10月21日－1984年6月6日）字峙之、維周，湖北建始人。中華民國的政治人物，曾任臺灣

省主席，是塑造現代台灣的關鍵人物之一，亦以公開大膽地與蔣經國激烈爭執而著稱。

上海末代市長

抗日戰爭結束後，1946年5月14日，經行政院戰後第一次例會任命，吳國楨出任上海市長[1]。吳國楨從政頗為勤勉，並且與半數以上被捕的共產黨地下人員進行談話[2]。1949年4月，吳國楨因目睹京滬杭警備司令湯恩伯「吃空額」、「盜賣軍用汽油」等腐敗行為而對上海前景失去信心，並因身患瘧疾向時任中國國民黨總裁的蔣中正提出辭職，蔣中正准假一個月，吳國楨乃於4月17日攜家屬至臺灣。一個月後，解放軍攻佔上海，於是吳國楨也就未再次返回上海任上。