xxx基层老年协会建设情况2

第一篇：xxx基层老年协会建设情况2

xxx基层老年协会建设情况汇报

随着经济社会的发展，我县人口老龄化的趋势也日益严峻。从2011年统计的数据来看，目前，我县60周岁以上老年人11万人，占总人口比例达到10.3%，92%老人生活在农村，这个数字每年都在快速增长，人口的老龄化对我县的经济社会产生了深远的影响。为了应对老龄化，照顾基层老年人的日常及精神文化生活，2009年，在上级业务部门的正确指导下，在全县574个村居建立了老年协会，现就我县如何加强基层老年协会建设作汇报如下：

一、基本情况总结

老年协会是老年人的群众性组织，是基层老龄工作的组织载体，是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设，对促进全县老龄事业的发展意义重大。近几年来，我县从组织建设入手，不断健全组织网络，强化阵地建设，规范协会管理，搭建活动平台，开展银龄互助，努力促进基层老年协会的发展，为全县老龄事业打下了扎实的基础。

二、加强组织领导，健全组织网络

组织的健全是促进老龄事业科学协调发展的关键。目前，我县从上至下建立健全了老龄工作组织网络。县级层面，成立由县级机关部门的21个成员单位组成的老龄工作委员会，由县委组织部长担任老龄委主任，县委组织部、县人力资源和社会保障局、宣传部等部门负责人任副主任。各乡（镇）都建立了老龄领导组织机构，在556个行政村和18个社区居委会都建立比较健全的老年协会，各村（居）的老年协会由村（居）党总支书记或主任兼任名誉会长，聘请一名德高望重、热心老龄事业的老干部任会长或副会长，负责日常工作。形成了县、镇乡（街道）、村（居）横向到边、纵向到底的三级老龄工作体系，为深入开展老龄工作打下坚实的基础。

三、老年协会日常工作情况

尊老爱幼、与人为善的传统道德理念在农村经过几千年的传承，扶贫济困、邻里互助已成为广大农民平凡而质朴的义务感和操守。特别是受传统道德熏陶较深的老一辈农民，大都会自觉地维护并实践这个美德。譬如，老年人生病了，协会派人看望慰问和照顾，老人去世了，协会负责人和会员前往吊唁，参加料理丧葬事宜，送花圈，敬挽联，追悼死者，抚慰生者。在子女纷纷远离故土，越来越多的老人独守家门的现实背景下，老年人之间开展互帮互助，既切合了传统的道德理念，又为教育年轻一代做出了示范，容易引起农村老人的共鸣和支持，而且，老年人之间年龄相近，语言相通，思维趋同，又相互知根知底，熟知彼此的需求内容及感受，大家比较容易相处。因此，老年人协会参与养老服务工作，无论在秉承邻里互帮互助的传统美德，还是老年人之间的沟通交流方面，都有着得天独厚的优势。

（1）协会、维护老年人的合法权益。村老年协会协助政府调解，了解大量的涉老纠纷，仅去年协会调解处理涉老纠纷16余起，对于多次调解不成的，协会还支持老人向法院起诉，帮助打“官司”，这样 既保障了老年人的基本生活，促进了家庭和睦，也维护了社会的稳定。协会在每年的元旦、春节前开展一次老年人生活状况的检查，对照顾老年 人好的家庭给予表扬，对照顾老人不周的家庭提出批评，并督促其落实好赡养措施。此外，还协助政府做好困难老人的救助工作，每年协会都要通过上门调查，掌握本村生活有特殊快乐、老人的情况，建议村两委和政府给予救助。

（2）组织开展老年教育和文体活动。随着村生活水平的提高，老年人对精神生活的要求越来越高，老年协会适时组织老年人开展各种文体活动。据统计，村平时定期在本村组织活动，节日期间还到邻村演出

（3）开展公益活动。老年协会充分利用老年人的优势，组织老年人开展各种公益活动。如宣传计划生育、土地法；开展民事纠纷的调解；组织治安巡逻队，协助搞好社会治安；发动村民开展修桥铺路等；对老年人进行知识讲座，（4）协助村两委做好工作。

有些工作，村干部做不通的，老协委员们一出面就做通了，村里的民事纠纷，大多是他们出面调解，他样能对村里的各项工作提出建设性的意见，有的还直接参与管理。

四、存在的问题

一是老年人协会建会率虽高，但部分协会没有实质性的运作，没有很好地发动老年人参与，存在先天不足。二是开展活动少，部分老年人协会缺乏活动场所和活动设施，没有发挥协会应有的作用。三是经费普遍短缺。老年人协会经费短缺在各老年人协会中普遍存在。四是老年协会会长待遇参差不齐，待遇标准普遍偏低。

五、下一步打算

1、多渠道筹集经费，保证老年协会工作正常开展。

老年协会要开展工作和活动，必须要有一定的经费作保障。、今后协会的经费筹集要多渠道进行。、另一方面要积极鼓励引导老年协会依靠自己的力量创收一部分经费，建立稳定的创收渠道。也可以适当地向社会募集经费，作为补充。

2、完善工作制度，对老年协会进行规范化管理。

规范的管理能促进老年协会发展的重要保证。一方面要保证老年协会正常的换届选举，选出基层老龄工作的带头人、领头雁。另一方面要出台规范管理制度，加大对老年协会骨干的培训，通过培训引导促进老年协会的发展。第三要争取老年协会会长待遇实行统一的标准并逐步提高。

3、开展宣传活动，争取获得社会各界的支持。

开展宣传活动，争取获得社会各界的支持。开展宣传活动是重要干预手段之一，主要目的是提高各方面对老年人协会能力建设的认识，获得各方面对老年协会的重视和支持。尤其是要加大对银龄互助活动的认识和宣传，把此项工作当作当前和今后一段时间内老年协会的重点工作来抓，认真抓好，抓落实。

xxx老龄办 2012年6月15日

第二篇：xxx基层老年协会建设情况2（精选）

xxx基层老年协会建设情况汇报

随着经济社会的发展，我县人口老龄化的趋势也日益严峻。从2011年统计的数据来看，目前，我县60周岁以上老年人11万人，占总人口比例达到10.3%，92%老人生活在农村，这个数字每年都在快速增长，人口的老龄化对我县的经济社会产生了深远的影响。为了应对老龄化，照顾基层老年人的日常及精神文化生活，2009年，在上级业务部门的正确指导下，在全县574个村居建立了老年协会，现就我县如何加强基层老年协会建设作汇报如下：

一、基本情况总结

老年协会是老年人的群众性组织，是基层老龄工作的组织载体，是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设，对促进全县老龄事业的发展意义重大。近几年来，我县从组织建设入手，不断健全组织网络，强化阵地建设，规范协会管理，搭建活动平台，开展银龄互助，努力促进基层老年协会的发展，为全县老龄事业打下了扎实的基础。

二、加强组织领导，健全组织网络

组织的健全是促进老龄事业科学协调发展的关键。目前，我县从上至下建立健全了老龄工作组织网络。县级层面，成立由县级机关部门的21个成员单位组成的老龄工作委员会，由县委组织部长担任老龄委主任，县委组织部、县人力资源和社会保障局、宣传部等部门负责人任副主任。各乡（镇）都建立了老龄领导组织机构，在556个行政村和18个社区居委会都建立比较健全的老年协会，各村（居）的老年协会由村 1

（居）党总支书记或主任兼任名誉会长，聘请一名德高望重、热心老龄

事业的老干部任会长或副会长，负责日常工作。形成了县、镇乡（街道）、村（居）横向到边、纵向到底的三级老龄工作体系，为深入开展老龄工

作打下坚实的基础。

三、老年协会日常工作情况 尊老爱幼、与人为善的传统道德理念在农村经过几千年的传承，扶贫济困、邻里互助已成为广大农民平凡而质朴的义务感和操守。特别

是受传统道德熏陶较深的老一辈农民，大都会自觉地维护并实践这个美

德。譬如，老年人生病了，协会派人看望慰问和照顾，老人去世了，协

会负责人和会员前往吊唁，参加料理丧葬事宜，送花圈，敬挽联，追悼

死者，抚慰生者。在子女纷纷远离故土，越来越多的老人独守家门的现

实背景下，老年人之间开展互帮互助，既切合了传统的道德理念，又为

教育年轻一代做出了示范，容易引起农村老人的共鸣和支持，而且，老

年人之间年龄相近，语言相通，思维趋同，又相互知根知底，熟知彼此的需求内容及感受，大家比较容易相处。因此，老年人协会参与养老服

务工作，无论在秉承邻里互帮互助的传统美德，还是老年人之间的沟通

交流方面，都有着得天独厚的优势。

（1）协会、维护老年人的合法权益。村老年协会协助政府调解，了解大量的涉老纠纷，仅去年协会调解处理涉老纠纷16余起，对于多

次调解不成的，协会还支持老人向法院起诉，帮助打“官司”，这样 既

保障了老年人的基本生活，促进了家庭和睦，也维护了社会的稳定。协

会在每年的元旦、春节前开展一次老年人生活状况的检查，对照顾老年

人好的家庭给予表扬，对照顾老人不周的家庭提出批评，并督促其落实

好赡养措施。此外，还协助政府做好困难老人的救助工作，每年协会都

要通过上门调查，掌握本村生活有特殊快乐、老人的情况，建议村两委

和政府给予救助。

（2）组织开展老年教育和文体活动。随着村生活水平的提高，老年

人对精神生活的要求越来越高，老年协会适时组织老年人开展各种文体

活动。据统计，村平时定期在本村组织活动，节日期间还到邻村演出

（3）开展公益活动。老年协会充分利用老年人的优势，组织老年

人开展各种公益活动。如宣传计划生育、土地法；开展民事纠纷的调解；

组织治安巡逻队，协助搞好社会治安；发动村民开展修桥铺路等；对老

年人进行知识讲座，（4）协助村两委做好工作。

有些工作，村干部做不通的，老协委员们一出面就做通了，村里的民事纠纷，大多是他们出面调解，他样能对村里的各项工作提出建设性的意见，有的还直接参与管理。

四、存在的问题

一是老年人协会建会率虽高，但部分协会没有实质性的运作，没有

很好地发动老年人参与，存在先天不足。二是开展活动少，部分老年人

协会缺乏活动场所和活动设施，没有发挥协会应有的作用。三是经费普

遍短缺。老年人协会经费短缺在各老年人协会中普遍存在。四是老年协

会会长待遇参差不齐，待遇标准普遍偏低。

五、下一步打算

1、多渠道筹集经费，保证老年协会工作正常开展。

老年协会要开展工作和活动，必须要有一定的经费作保障。、今后协会的经费筹集要多渠道进行。、另一方面要积极鼓励引导老年协会依靠自己的力量创收一部分经费，建立稳定的创收渠道。也可以适当地向社会募集经费，作为补充。

2、完善工作制度，对老年协会进行规范化管理。

规范的管理能促进老年协会发展的重要保证。一方面要保证老年协会正常的换届选举，选出基层老龄工作的带头人、领头雁。另一方面要出台规范管理制度，加大对老年协会骨干的培训，通过培训引导促进老年协会的发展。第三要争取老年协会会长待遇实行统一的标准并逐步提高。

3、开展宣传活动，争取获得社会各界的支持。

开展宣传活动，争取获得社会各界的支持。开展宣传活动是重要干预手段之一，主要目的是提高各方面对老年人协会能力建设的认识，获得各方面对老年协会的重视和支持。尤其是要加大对银龄互助活动的认识和宣传，把此项工作当作当前和今后一段时间内老年协会的重点工作来抓，认真抓好，抓落实。

xxx老龄办

2012年6月15日

第三篇：老年协会规范化建设申报材料

**村老年协会规范化建设申报材料**村共有6个居民组，450户，2150口人，耕地面积3800余亩，全村共有党员60名，现有规模以上的民营企业6家。全村60岁以上老年人269人，其中80岁以上20人；70岁以上90人；60岁以上159人。自2006年**村老年协会成立以来，在镇党委、政府的指导和老龄委的支持下，紧紧围绕“老有所学、老有所乐、老有所享、老有所为、老有所养”的目标，“两委”干部高度重视，加强基础设施建设，经常性开展活动，维护老年人权益，不断提高老年人的生活水平和生命质量，并在全村形成尊老、敬老、养老、助老的良好社会风气，促进了全村的社会和谐稳定。

1、提高认识，高度重视老年人工作老年协会成立以来，支村委明确将老龄工作纳入“两委”重要议事日程，建立了组织机构。支部书记牵头主管，辛光裕任会长，成员由老党员、老教师、老干部等有所作为、热心村公益事业的人员组成，协会组织人员各有所长，分工明确。并于2006年成立了“关工委”、2012年成立了西社镇老年大学**分校，同时，建立健全了老年协会制度，包含了组织机构、管理办法、《老年协会章程》及新修订的《老年法》、开展活动评比制度，做到版面及时更新上墙，为村老年工作的开展提供了有利保障。

第四篇：福建省规范化基层老年协会章程(范本)

福建省规范化基层老年协会章程（范本）

第一章 总则

第一条 本协会为：xxx村（社区）老年协会。

第二条 本协会是由本村（社区）老年人自愿组成，实行自我管理、自我教育、自我服务的非营利性老年群众组织。

第三条 本协会宗旨：团结和带领广大老年人，遵守国家法律、法规，遵守社会道德风尚，围绕“五个老有”目标，组织老年人开展各种文体娱乐活动和互助活动；量力而为，参与经济、政治、文化、社会、环境建设和管理；维护老年人合法权益，促进和谐社会建设。

第四条 本协会作为本村（社区）的老年群众组织，接受县级老龄部门的业务指导和同级民政部门的监督管理。

第五条 本协会办公场所设在：福建省xx市xx县（市、区）xxxxxxx

第二章 业务范围

第六条 本协会的业务范围：

（一）组织老年人学习时事政治，宣传贯彻党和国家关于老

龄工作的方针、政策，开展老年人思想政治工作；

（二）宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》及相关法规条例，协助调解涉老纠纷，维护老年人合法权益；

（三）组织为老服务和引导低龄老年人开展互助活动；

（四）鼓励老年人参与经济社会建设和公益慈善活动；

（五）提倡科学文明健康的生活方式，开展有益身心健康的文化体育活动；

（六）承接完成政府或其他单位委托的服务。

第三章 会员

第七条 本村(社区)60周岁及以上的男性公民、55周岁及以上的女性公民（包括离退休回村<社区>居住的干部职工），拥护本协会章程，自愿申请入会，经协会理事会讨论通过，即可成为本协会会员，由本协会登记造册。

第八条 会员权利：

（一）有选举权、被选举权和表决权；

（二）有参加本协会各项活动的权利；

（三）有对本协会工作提出批评、建议和监督的权利；

（四）有优先获得本协会服务的权利；

（五）有入会自愿、退会自由的权利；

（六）在合法权益受到侵害时，有要求协会给予保护、帮助 的权利。

第九条 会员应履行下列义务：

（一）遵守本协会的章程；

（二）执行本协会的决议；

（三）完成本协会交办的任务；

（四）维护本协会合法权益；

（五）向本协会反映情况，提供有关资料。

第十条会员退会应书面告知本协会。

会员超过1年时间不参加本协会活动的，视为自动退会。会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。

第四章组织机构

第十一条本协会最高权力机构是会员大会（或会员代表大会）。其职权是：

（一）研究和决定与协会相关的重大事项；

（二）审议理事会的工作报告和财务报告；

（三）制定修改本协会章程；

（四）选举和罢免本协会理事。

第十二条 会员大会(或会员代表大会)须有2／3以上的会员(或会员代表)出席方能召开，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

第十三条 会员大会(或会员代表大会)每届3年(与村民、社区居民委员会同步换届)。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十四条 本协会成立理事会，任期3年。理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构，由会员大会或会员代表大会选举产生；理事按不超过会员代表的1／3比例推荐产生；在闭会期间负责本协会开展日常工作，对会员大会(或会员代表大会)负责。理事会设会长1名，副会长若干名，秘书长1名，理事若干名。理事会成员中应有女性。

第十五条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会(或会员代表大会)的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员大会(或会员代表大会)；

（四）向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构和实体机构；

（七）决定各机构主要负责人的聘任和解聘；

（八）组织并指导本协会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定协会其他重大事项。

第十六条 理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。

第十七条 理事会每半年至少召开一次理事会议；也可采用通讯形式召开。第十八条 本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条

件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本村（社区）内有较高威望、品行端正、具有公德心；

（三）最高任职年龄原则上不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第十九条 本协会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十条 本协会会长、副会长、秘书长每届任期3年，任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员大会(或会员代表大会)2／3以上会员(或会员代表)表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任 职。

第二十一条 本协会会长为本协会法定代表人。如特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人，应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任。

第二十二条 本协会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会议；

（二）检查会员大会(或会员代表大会)、理事会决议的落实情况；

（三）主持本协会日常工作；

（四）代表本协会签署有关文件。

第五章 建章立制

第二十三条 本协会建立会员基本情况档案及各项规章制度，包括会员守则、例会制度、学习制度、活动制度、捐赠制度、财务制度、监督制度及走访慰问制度，做到档案齐全、台账及有关资料真实、健全、合法。

第六章 资产管理

第二十四条 本协会经费来源：

（一）社会捐赠；

（二）村（社区）集体经济扶持；

（三）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（四）上级有关部门资助；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二十五条 本协会设立专门的账户，落实专人负责财务工作，主要负责人不得兼任财务人员，会计不得兼任出纳。财会人 员离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十六条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会(或会员代表大会)的监督。本协会经费使用情况，每年须向会员公布一次，确保会员的知情权、监督权。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受国家有关部门的审计和社会的监督，并将有关情况以适当方式向会员公示。

第二十七条 本协会经费及其他财产，必须用于本协会的各项工作与活动，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第七章 章程的修改程序

第二十八条 对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。

第二十九条 本协会修改的章程，须经会员大会(或会员代表

大会)表决通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第三十条 本协会自行解散或由于分立、合并等原因需要终

止的，由理事会提出终止动议。第三十一条 本协会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第三十二条 本协会终止前，须在业务主管单位和村（社区）“两委”指导下成立清算小组，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十三条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第三十四条 本协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。

第九章 附则

第三十五条 本章程经xxxx年xx月xx日会员大会(或会员代表大会)表决通过，通过之日起生效。

第三十六条 本章程的解释权属本协会的理事会。

第五篇：关于认真抓好基层老年协会建设的通知1

关于进一步加强基层老年人协会建设的通知

各乡（镇）民政办：

为了贯彻落实省委《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》（鄂发[2011]21号）、《中共湖北省委关于解决当前关系群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》(鄂发„2006‟22号)和《黄冈市老龄办关于认真抓好基层老年协会建设的通知》(黄老办发[2012]10号)文件精神，加强老龄工作，维护老年人的合法权益，加快推进农村（社区）社会养老服务工作，县老龄办决定在全县进一步加强基层老年人协会建设工作，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足农村（社区）实际，从老年人的需要出发，坚持村级主导、政府支持，因地制宜、量力而行、自主互助、社会参与的原则，探索建立农村（社区）互助式养老服务新模式，通过加强老年人协会建设，着力解决农村（社区）老年人日间照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等养老服务问题，使其生活得更加幸福更有尊严，促进农村（社区）社会和谐稳定。

二、基本任务

到2012年11月底，全县老年人协会覆盖率争取达到40%，每个乡镇要建成1-2个示范试点，实现“三个一”目标，即：成立一个老年人协会（或养老服务互助协会），制定一套长期有效

服务老人的制度、形成一个带动社会“尊老、爱老”氛围的阵地。

老年人协会在基层党组织和村（居）民委员会的领导和乡（镇）民政办公室的业务指导下，依据有关法律、法规、政策和老年人协会章程，履行以下职责：

1、做好老年人思想政治工作，组织老年人学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，引道老年人遵守社会公德和行为规范。

2、密切联系老年人，听取老年人意见，了解老年人需求，反映老年人合理诉求，代表和维护老年人的合法权益。

3、组织开展为老服务和互助式养老服务，为老年人提供家政、照料、护理、信息咨询、心理疏导等服务，解决实际困难。

4、倡导积极健康的老龄理念，引导老年人选择科学、文明、健康的生活方式，组织开展有益身心健康的文体活动，丰富老年人精神文化生活。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇要将基层老年人协会建设工作作为保障和改善民生、统筹城乡养老服务工作的具体措施和重要内容，认真安排部署，切实抓好落实。各乡镇要成立工作小组，加强组织领导，指导试点村按方案因地制宜开展工作。

（二）扩大宣传。要广泛宣传加强基层老年人协会建设的重要性，调动老年人参与的积极性，营造有利于老年人协会建设的良好氛围。及时培养、发现先进典型，充分发挥典型的示范作用，促进基层老年人协会的健康发展。

（三）整合各方资源。要将试点工作与新农村（社区）建设结合起来，充分整合利用农村（社区）卫生、文化、教育等各种公共服务资源，要与民政局紧密配合，将老年人协会（养老互助协会）成立工作纳入县民政局“互助养老服务工作试点”整体规划，同步推进。

（四）建立长效机制。要进一步争取政策支持和民间资本的介入，最大限度发挥老龄办政策引导的作用，尽可能为村级老年人协会提供帮助。

二〇一二年五月十四日