在节前食品安全整治暨六小行业示范街区建设工作会议上的讲话

第一篇：在节前食品安全整治暨六小行业示范街区建设工作会议上的讲话

在六小行业示范街区建设暨食品安全整治会议上讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻落实市三次党代会精神的关键时刻，市双创办决定今天召开这次会议，主要是启动六小行业示范街区建设，部署节前食品安全整治工作。刚才，***同志宣读了市***印发的六小行业示范街区建设安排意见和***印发的关于做好春节食品安全整治工作的通知，请大家按照要求认真组织开展工作。下面，我讲四点意见：

一、提高认识，切实增强工作责任感

年末岁首启动六小行业示范街区建设和开展食品安全整治，主要基于以下考虑。一是安全责任重于泰山。即将迎来七天春节长假，很多外出务工农民返乡过年，不少安康籍人士回乡探亲，还有大量游客来安观光；春节过后，接着召开市三届二次人代会和政协会，这是全市人民政治生活中的大事，人民群众高度关注。在重大节日和重要活动期间，六小行业迎来消费高峰，食品安全保障责任重大，事关人民的生命安全，事关和谐的节日气氛，怎么强调都不过分，怎么重视都不多余。如果食品安全出现问题，往往是群体性的，容易诱发社会不安定因素。因此，必须努力消除食品安全隐患，坚决杜绝食品安全事故发生。二是关注民生的直接体现。顺应人民群众的意愿开展双创，依靠人民群众的力量推进双创，以双创的实绩实效回报和服务人民群众，是双创工作的出发点和落脚点。双创就是要高度关注民生，扎实解决好六小行业和食品安全等人民群众最关心最直接最现实的民生问题，努力改善生活质量和保障消费安全，让人民群众亲身体会双创带来的好处，使双创真正造

福于民。三是创建工作的硬性要求。创建国家卫生城市和园林城市，是市委、市政府作出的重大决策部署，今年已进入克难攻坚阶段。无论是六小行业还是食品安全，都是创建的重点和难点，在考核鉴定中占有较大分值比例。双创启动以来，对城区两千多家六小行业进行了坚持不懈的整治，使卫生达标率由整治前的14%提高到85%。尽管取得了明显成效，但六小行业在店容店貌、经营环境、设施配备、卫生状况等方面存在的问题不容忽视，食品安全形势也不容乐观，如果再不下大力气进行整治，实现新一轮双创目标只能是遥遥无期。目前，市三次党代会已鲜明提出了建设美好安康的奋斗目标，建设六小行业示范街区和开展食品安全整治活动，是加强社会管理、构建和谐安康的应有之义。我们必须站在全局的高度，充分认识规范六小行业和保障食品安全的重要性，以高度的政治责任感和工作使命感投身双创，下决心把六小行业示范街区建设好、将食品安全整治好，为建设美好安康做出我们应有的贡献。

二、精心打造，确保街区六小示范性

***印发的中心城区六小行业示范街区建设安排意见，对建设时间、建设目标、建设方法、职责分工、工作要求都有周密细致部署，现在关键是狠抓落实，真正打造出令人信服的六小行业示范街区，辐射带动中心城区六小行业整体达标。一要形成合力。这次在骆家庄巷、双堤巷、培新街、进站路四条街巷建设六小行业示范街区，涉及市区两级30多个执法主体参与，并实行市级部门牵头、市区双创办协调、市区相关单位选派干部投身整治，因此紧密配合至关重要。各责任主体都要各司其职、各负其责，不讲条件、不折不扣地做好份内工作。每

条街巷整治工作组和各执法主体目标同向、事情同干，要牢固树立一盘棋的思想，相互支持、协调联动、齐抓共管，做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，凝神聚力建设六小行业示范街区。二要扎实整治。市药监局、工商局、质监局、卫生局作为牵头部门，要切实负起牵头责任，主要领导要全力支持，分管领导要亲自上手，要下定“整治三个月、干成一件事”的决心，带领整治工作组深入街巷调查研究，精心制定工作方案，明确任务，落实责任，采取得力措施推进。要充分发挥整治工作组各成员的作用，严明纪律，管好用好，调动每个人的工作积极性，让人人有事可做、天天有事可干。六小行业示范街区建设是一项复杂的系统工程，不用心思、不下功夫是很难把事干成做好的，必须要迎难而上、以干克难，因街制宜、一户一策，疏堵结合、解决问题，强力推进、务求实效。三要严格标准。建设六小行业示范街区，重在突出其示范性，这就要求坚持创建标准，做到牌匾统一、制度健全、持证经营、三防到位、卫生整洁、消毒落实、台账规范，并取缔一次性筷子和再生纸巾使用，消除出店经营和占道经营现象，管理好露天餐饮摊点，力促六小行业全面达标，要使创建前与创建后有实质区别，示范街区与一般街区有明显差别，真正打造出安康的特色、形成双创的亮点，建成后确保让人眼前为之一亮、精神为之一震、耳目为之一新。四要长效管理。各街巷整治工作组和各执法主体在六小行业示范街区建设中，要始终坚持综合整治、强化监管，注重研究新情况、解决新问题，在实践中探索、在开拓中前进、在总结中完善、在创新中提高，把这件事情做出特色、干出成效，从根本上破解背街小巷六小行业管理难题，形成一

套推进规范街巷六小的管用措施和巩固提升整治成果的有效方法，认真总结、长期坚持、变为制度、形成机制、严防反弹。五要示范带动。六小行业示范街区建设的目的是为城区六小行业整体达标提供示范样板和创建经验，因此市双创办要加强指导工作，注意掌握工作动态，通过多种形式加强各街巷整治工作组之间的交流，各整治工作组之间也要经常联络，相互学习、互促互进、共同提高。对确有推广价值的成功做法，要适时召开观摩会在城区予以大力推广。

三、狠抓整治，增强食品消费安全感

食品安全是国家卫生城市的准入指标，做好食品安全工作对于保障人民群众生命健康意义重大。去年市双创指挥部印发了创建国家卫生城市食品安全整治行动方案，部署得很周全很到位，最近市双创办又印发了开展春节期间食品安全整治的通知，对整治重点和具体措施再次做了安排。民以食为天，食品安全整治是一项长期而艰巨的任务，思想上丝毫不能放松，行动上丝毫不能手软，必须警钟长鸣。一要各负其责。农业部门要深入开展农资市场和农药残留专项整治，质监部门要加大对食品生产企业、加工点、小作坊的治理力度，工商部门要加强对集贸市场、商业超市、食品批发单位、副食店和流动摊贩的监督检查，药监部门要强化对宾馆饭店、集体食堂、饮食摊点和农家乐的卫生整治，商务部门要加强生猪定点屠宰场的监管，畜牧部门要开展畜禽产品违禁药物滥用及药物残留的整治，教育部门要切实加强学校食堂管理。做到依法履职、强化监管、严格执法、露头就打，切实排除食品安全隐患。二要突出重点。春节前后紧紧抓住重点品种、重点环节、重点区域开

展专项治理。要加强食品源头管理和严格市场准入，开展对蔬菜、豆制品、肉制品、水产品的专项整治；要加强对食品生产加工、流通、消费环节监管，开展对熟食、酒类、饮料、乳制品等重点食品和食品超市、餐饮市场、农贸市场等重点场所的专项整治；要加强节庆活动重点区域及周边餐饮安全监督，对承担年夜饭和参与重大接待活动的宾馆饭店，以及旅游景点周边、城乡结合部的农家乐、小餐馆和餐饮市场要重点检查。三要加强协作。食品安全委员会办公室要整合监管资源和执法力量，统筹协调食品市场检查整治工作。要按照统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管的要求，做到既分工负责，又密切协作，避免职责交叉，防止监管空档；同时针对重点品种、重点环节、重点区域，开展联合执法、打总体战，尤其要加大餐饮服务业食品安全违法犯罪行为的打击力度，形成食品安全监管的整体合力，确保食品安全监管统一、有力、有效。

四、立即行动，坚决打胜整治攻坚战

建设六小行业示范街区和开展春节期间食品安全整治活动，是进入新的一年打响的双创工作第一仗，要振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，多出成果，确保实现首战告捷。一要雷厉风行。今年是为实现创建国家卫生城市和园林城市目标打牢坚实基础的关键一年，双创工作只能强化不能放松、只能抓紧不能懈怠、只能加强不能削弱，必须解放思想，突破常规，立足高起点，甩出大手笔，在出思路、出实招、见成效、求变化上实施大的突破，不余遗力地把双创工作推向一个新的高度。因此，建设六小行业示范街区和整治春节期间食品安全，在思想上要高度重视，在行动上要雷厉风行，坚持做到高点起步、扎

实推进、有力有序、确保效果。二要发动群众。群众是双创的力量之源和胜利之本，要始终坚持人民群众的主体地位，紧紧依靠人民群众，善于听取和吸纳群众的意见、建议和批评，最大限度地激发和调动市民群众的积极性，形成人人关心、人人支持、人人参与六小行业示范街区建设和食品安全整治的浓厚氛围。要做好做细新形势下的群众工作，充分发挥宣传思想教育工作的优势，既要坚持群众路线、维护群众利益、让群众满意，又要着眼于提高人的素质，使双创成为教育人、培养人和提高人的大舞台。三要严格督查。市双创办、六小办、食安办要做好统筹协调工作，保持与各牵头部门及责任单位的经常性联络，重点检查工作进展情况，善于发现问题、研究问题、解决问题，强化跟踪督查推进工作；要牢固树立督查工作的权威性，严肃查处人员不到位、整治不到位、执法不到位的滞后行为。对思想不重视、工作不负责、任务没完成的单位及相关责任人，坚决按照双创责任追究办法规定追究责任。

同志们，一元复始，生机勃发。我们要以深入贯彻落实市三次党代会精神为契机，大力发扬“迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先”的创卫精神，扎实推进六小行业示范街区建设和开展食品安全整治活动，以优异的工作成效促进循环发展、富民强市，为建设美好***贡献力量。春节将临，但双创步伐不停，在此我代表市***向大家致以良好祝愿，衷心祝愿大家新年愉快、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！

第二篇：在全县“十村示范、百村整治”工作会议上讲话

在全县“十村示范、百村整治”工作会议上讲话（2003年9月8日）

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同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市“千村示范、万村整治”工作会议精神，全面部署我县“十村示范、百村整治”工程的具体任务，进一步统一思想，明确要求，落实责任，加快推进我县农业和农村现代化建设。下面，我讲三点意见。

一、充分认识实

施“十村示范、百村整治”工程的重要性和紧迫性

xx是个“八山一水一分田”的山区县，要实现我县现代化建设的目标，关键要解决好“三农”问题。加快村镇的规划建设，是解决“三农”问题的切入点，是推进农业农村现代化的抓手，更是实施“三带两极一目标”战略构想的重要组成部分。我们必须要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强实施“十村示范、百村整治”工程的自觉性和责任感。

第一，实施“十村示范、百村整治”工程，是全面推进城市化建设的现实需要。近年来，我们紧紧抓住xx建设大都市的历史性机遇，按照“接轨xx，中心突破；城乡一体，协调发展”的总体思路，加大投入，加快建设，城市化迈出新的步伐。但是，与快速推进的城市建设和日新月异的城镇面貌相比，农村的规划和建设明显滞后。农村建设缺乏规划指导，村庄分散，规模过小，布局凌乱，不少地方“只见新房不见新村、只见新村不见新貌”，有些地方虽然做了规划，但只是“纸上画画、墙上挂挂”，没有很好地实施；农村基础设施建设缺乏稳定的投入，设施不配套，共享性差，垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、管道乱铺现象随处可见；农民建房缺乏科学设计和合理布局，农村房子形态单

一、色调零乱、随地而建现象普遍存在，与我县良好的自然生态环境极不协调。要把永嘉建设成为一个人与自然和谐共处、城市环境整洁优美、人民生活水平全面提高的生态型山水城市，就必须把重点放在广大的农村，通过深入实施“十村示范、百村整治”工程，着力消除城市化进程中的不平衡和低水平现象，整体推进我县的城市化步伐。

第二，实施“十村示范、百村整治”工程，是深入实施“文化楠溪江战略”的客观要求。xxx旅游业的发展，是山区最大的经济增长点。县第十次党代会提出，我们要围绕建设沿溪绿色旅游风光带，以“山水xx，古村文化”为主题，发挥楠溪江丰富的风景资源和深厚的文化底蕴优势，深入实施“文化xxx战略”，强势打造“xx大都市生态公园”。xxx得天独厚的山水风光和古村文化是我们发展旅游业的基础所在，也是优势所在，我们必须要把它保护好、规划好、建设好。但是，xxx客观存在着“景中有村、村中有景、景村混杂”的现状，这给景区的环境整治和象形打造带来了许多困难，特别是xxx景区里的许多村庄缺乏统一的规划和建设，道路不畅、四旁不绿和“脏、乱、差”的问题比较突出，一些开发价值很高的古村落，新区建设严重滞后，个别村民保护意识淡薄，拆了古屋建起新房。这些问题如果得不到有效的解决，xxx的建设和开发就难以出形象、出成效。我们要以实施“十村示范、百村整治”工程为契机，加大xxx村居和古村落的规划建设力度，营造和谐优美的人居环境，促进旅游产业的发展，使楠溪江成为造福山区群众的“富民江”。

第三，实施“十村示范、百村整治”工程，是统筹沿江山区经济社会发展的战略举措。随着“营造一流投资环境，强势打造‘xx浦东’”战略的深入实施，我县沿江地区工业化和城市化齐头并进，工业经济增势强劲，城市建设日新月异，各项事业发展很快。但广大山区由于受区位条件和地理环境的制约，经济增速迟缓，农民增收度困难，基础设施缺乏配套，交通、文化、教育、卫生等社会事业发展相对滞后，这在不同程度上影响了山区的发展，影响了沿江、山区“两极”的协调并进。如果这些问题不好好地加以解决，山区要想更快更好的发展就十分困难。在深入实施“山区奔小康工程”，大力培育山区新的经济增长点的基础上，通过开展“十村示范、百村整治”活动，统筹沿江山区经济社会发展，搞好山区基础设施、生态环境和社会事业建设，消除县域经济社会发展的不平衡和低水平现象，形成沿江山区“两极”互动、协调发展的新格局，就更具有深远的历史意义和重大的现实意义。

第四，实施“十村示范、百村整治”工程，是加快永嘉生态县建设的重要抓手。我县全面建设小康社会，必须要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。根据省、市的要求，结合我县实际，县委、县政府召开了生态县建设动员大会，把建设生态县作为打造“绿色xx”的有效载体，作为主动接轨xx大都市建设、实施“山区奔小康工程”的必要举措，作为“三带两极一目标”战略构想的重要内容，明确提出了生态县建设的指导思想、总体目标和主要任务。建设生态县，打造“绿色xx”，重点在农村，难点在农村，主战场也在农村。减少农业污染，整治农村环境，改善农村生态，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，实现农村的可持续发展，这既是生态县建设的重要

内容，也是实施“十村示范、百村整治”工程的重要任务。我们要通过实施这一工程，力争把一批村庄建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣，经济社会与资源环境相适应、人与自然相融合的社会主义新农村。

总之，搞好这项工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动，是实现“三带两极一目标”战略构想的客观需要，是广大农民群众的迫切

愿望。全县各级党委、政府和领导干部，要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，不辱使命，不负重托，切实把这项工作抓紧抓好，务必抓出成效。

二、进一步明确“十村示范、百村整治”工程的目标任务和基本要求

实施“十村示范、百村整治”工程，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕“三带两极一目标”，统筹城乡经济社会发展，发挥村居规划龙头作用，搞好农村环境整治，加快农业农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，努力建设一批“村美、户富、班子强”的小康示范村，整体推进农村新社区建设，使全县农村面貌有一个根本性改变，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

今后五年，实施“十村示范、百村整治”工程的主要目标是，从全县906个村庄中选择130个左右的行政村进行全面整治，把其中15个中心村建成全面小康示范村。2003年，要完成县境内主要公路沿线、xxx两岸及城镇周边村庄和重要地段70的整治规划编制任务，完成对104国道楠溪江大桥—东瓯大桥约4公里，以及仙清线瓯北—沙头约15公里沿线主要景观整治，启动实施6个示范村和15个整治村的试点工作；2004年，要全面铺开15个示范村、114个整治村的规划和建设工作；再经过3—5年的努力，使我县农村村庄的环境得到较好整治，面貌有较大改观。

根据上述总体要求和目标任务，在实施“十村示范、百村整治”工程中，必须着重把握以下六方面的基本要求：

第一、政府引导，农民自愿。实施“十村示范、百村整治”工程必须由党委、政府牵头，各部门广泛参与，统筹规划，整体行动。各级党委、政府是“十村示范、百村整治”工程的领导者、发动者和指挥者，要加强协调、精心组织、周密部署，认真做好规划制定、政策扶持、宣传发动和思想引导工作。农民是“十村示范、百村整治”工程的建设者和受益者，必须充分尊重农民的意愿，村庄整治的规划和建设方案都应经过村民讨论，民主决策，切实防止刮风，切忌强迫命令。要充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性，引导农民为自己的美好家园和幸福生活而努力，使“十村示范、百村整治”工程成为广大农民的自觉行动。

第二，规划先行，科学布局。要充分发挥规划的龙头作用，把完善城乡规划放在突出位置，按照城乡一体化的要求，搞好中心村布局规划，做到先规划后建设，无规划不建设。一要立足当前，着眼长远。村镇规划的编制既要坚持高起点、高水平，又要考虑实用性和可操作性；既要考虑单个村庄的规划，又要考虑区域整体协调发展的要求；既要考虑农业发展的需要，又要考虑农村人口和产业向城镇集聚的趋势；既要考虑与城镇总体规划、土地利用总体规划、重要基础设施建设规划的配套与衔接，又要考虑中心村建设和行政村的撤并调整问题；既要考虑当代人的现实需要，又要考虑后代人的长远需要。特别要打破行政区划的界限，合理安排生产、道路、绿地等建筑与设施用地的空间布局，统筹规划工业园区以及教育、文化、卫生等公共设施和生产生活配套设施，促进基础设施在更大范围的共建共享，提高资源利用率。二要体现文化品位和地方特色。xx历史悠久，文化底蕴深厚，风景名胜古迹很多。在搞规划时，要按照各地的区位和资源环境不同，充分体现不同区域的文化风格和个性特征，要正确处理楠溪江景区保护与村庄建设的关系，对有价值的古村落、古民居和山水风光进行保护、整治和科学合理地开发利用，切实保护好名人故居、古代建筑和历史文化遗迹，做到传承历史文化与融入现代文明的有机统一。三要维护规划的严肃性和权威性。规划贵在坚持，重在执行。规划一旦制定并依法通过，就必须严格执行，不得因人而变、朝令夕改；不得为迎合个别领导所好，作随意的改动。对于因形势的发展变化，确实需要对规划进行调整的，也要严格按法定程序报批。

第三，因地制宜，分类指导。我县农村人口多、地域广，各地自然、经济和文化的差异性都比较大。实施这一工程，加快村庄整治和环境建设，一定要按照不同的条件，采取不同的方法，量力而行，分类指导，多层次、多方法、多形式地开展新村建设、旧村改造和村庄整治。从各地的实践看，有这么几种方法可以参考和借鉴：一是集聚型改建。就是在统一规划、统一配套、委托建设的前提下，让有条件的农民向集镇、中心村集聚，联合建设组团式住宅小区。同时要明确农民建新必须拆旧，对拆旧的自然村进行整理，实行退宅还耕或退宅还绿。二是整理型扩建。对一些中心作用较明显、人口较多的村，在现有的基础上进行合理规划，整理盘活存量土地资源，改建旧村，扩建新区。三是拆迁型新建。就是根据城市化的总体布局，在新城区、工业园区和各中心镇建城区，统一村庄规划，整体拆迁一批“城中村”、“镇中村”和“园中村”。四是移民型迁建。鼓励山区和地理位置偏僻、生存环境恶劣的村迁址移民，积极引导这些村庄整体迁移，迁出的旧村旧宅要及时收回，还耕还林。

第四，合理用地，节约资源。村庄整治要最大限度地提高土地资源利用率，防止滥占滥用耕地。要保持县域范围内农民宅基地占补的总体平衡，保持可持续发展。在实施“十村示范、百村整治”工程过程中，要注意把握这么几条：一要用好存量宅基地。对于通过拆旧建新结余下来的土地，允许进入市场，收益返还给村，专项用于旧村改造和新村建设。鼓励农民退宅还耕，对原村庄拆迁后的宅基地实施土地复垦的，新增耕地部分给予造田补助。二要从严控制用地指标。对于安置和开发联动的，并且旧村容积率高的，可以配置占用耕地指标；对村里自行就地改建的，适当给予安排启动用地；异地迁建的，可根据原村庄居住人口、规模、土地类型、容积率和新村设计标准等，确定占用耕地配置面积。三要严禁违法占地和浪费土地。农民的宅基地面积要严格按照有关规定审批，新建住宅每户用地面积不得超过宅基地限额标准，对发现的问题要及时处理。要加大对临时建筑、违章建筑的管理力度，制止违法占地。我县特别是沿江地区的旧村的容积率都比较高，为了搞好示范村建设，县里准备拿出一定数量的用地指标，专项用于示范村的建设，确保这一工程的顺利实施。

第五、以民为本，整体推进。要把增进广大农民群众的物质利益、政治利益、文化利益作为这项工作的出发点和落脚点，坚持富民为先，以民为本，切不可牺牲群众的利益来换取所谓的“政绩”。要高度重视生态环境的保护，加大农村环境整治的力度，让广大农民在良好的环境中生产生活。要坚持配套建设、整体推进，围绕村庄整治和环境建设，整体推进农业和农村基础设施建设，提高设施的共享性和综合效益。要大力发展农村教育、文化、卫生、体育等社会事业，加快建立健全以农村大病统筹为主要形式的农村新型合作医疗制度和农村社区卫生服务体系，完善农村最低生活保障制度。要围绕人的全面发展，结合文明村镇、平安村居和文明家庭创建，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，加强农民技能培训和实用技术培训，整体提高农民的民主法制意识、思想道德素质和科技文化素质。要坚持建设、管理与服务的同步推进，完善村庄管理制度和村规民约，大力发展农村社区服务业，不断提高农村社区的服务水平。

第六，搞活机制，增加投入。建设资金问题，是实施“十村示范、百村整治”工程的一个难点。要加快建立以政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次、多元化的投资机制。一是财政配套，以奖代补。今后五年，县级财政每年将安排一定的资金，用于补助财政困难乡镇的示范村建设。对村镇规划建设搞得好的示范村，可以采取以奖代补的方式给予奖励。同时按照省里的要求，从土地出让金中拿出一定比例的资金，专项用于村庄整治和建设。二是盘活存量，以地生财。凡是在旧村改造过程中，盘活存量土地有结余的，允许土地进入市场或给予耕地复垦补助，以解决资金不足问题，有效调动各方积极性，加快新村建设。三是招商引资，借力开发。各地要根据实际，引入市场机制，探索农村新社区建设的新途径、新办法。有关部门要制订政策，明确规范，在民主决策的基础上，运用招商引资的办法加快村庄的改造和整治。四是自筹资金，自力更生。要想方设法调动农民的积极性，发挥他们的主人翁精神，鼓励他们有钱出钱、有力出力，以第一人称的姿态，参与“十村示范、百村整治”。

三、切实加强对“十村示范、百村整治”工程的组织领导

实施“十村示范、百村整治”工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，各地、各部门要把这项工作作为当前农业农村工作的重中之重，摆上重要日程，进一步加强领导，明确责任，抓好落实。

第一，要强化组织领导体系，实行“一把手”负总责。实施“十村示范、百村整治”工程，基础在村、重点在乡镇、关键在县。县里已专门成立了“十村示范、百村整治”工作协调小组，陈和合县长任组长，方勇军副书记、张纯洁副县长、郑秋文副县长任副组长，成员由相关单位组成。协调小组下设办公室，办公室设在县农办，并抽调了有关人员专门从事这项工作。各乡镇要进一步加强领导，建立机构，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。凡是“十村示范、百村整治”工程中的重大问题，党政“一把手”要亲自过问，集思广益，科学决策。各有关部门要牢固树立大局观念，积极发挥职能作用，切实加强工作指导，并按部门的职责，指导各地搞好村庄整治的规划、交通、绿化、供水、土地整理、改水改厕、排污保洁等工作。

第二，要建立目标考核机制，健全农村工作联系点制度。县里要把各项目标任务逐年分解到各乡镇和有关部门，并加强检查督导。要把“十村示范、百村整治”工作作为各乡镇、各部门年终考核的一项重要内容，列入考核责任机制，进一步落实责任，做到一年一年排计划，一村一村抓实施，一项一项促落实。要健全农村工作联系点制度，县四套班子领导和乡镇“一把手”都应挂钩联系一个村，具体指导村居环境整治和新村建设工作，及时帮助解决规划建设过程中遇到的困难和问题。

第三，要进一步明确职责，形成合力建设的工作机制。“十村示范、百村整治”工程，涉及各地、各部门和社会的各个方面，需要综合发挥各地、各有关部门的优势，协调和统筹各方力量，形成建设的强大合力。各有关部门要结合我县正在开展的机关“效能革命”，牢固树立大局观念，积极发挥职能作用，切实加强工作指导，进一步强化服务意识，主动服务于这项工程建设。凡是列入“十村示范、百村整治”工程项目的，可以由县协调小组办公室将各村建设项目集中起来统一报批，各部门都要简化审批手续，做到优先审批，决不允许无故拖延和卡压。凡涉及“十村示范、百村整治”工程建设收费的，原则上能免则免，能减则减，以充分调动广大农民参与新村建设和环境治理的积报性。

同志们，实施“十村示范、百村整治”工程，是做好我县“三农”工作的一项重要任务，是加快推进“三带两极一目标”战略构想的重要举措，也是关系广大农民群众切身利益的德政工程。我们一定要以“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的事业心和责任感，扎扎实实地搞好这项工程，为xx的现代化建设做出新的更大的贡献。

第三篇：在全区食品安全整治工作会议上的讲话

民以食为天。食品卫生安全工作牵涉到千家万户，关系到人民群众的切身利益，是一项十分重要的工作。5月13日国务院召开了全国食品安全专项整治电视电话会议，就食品安全整治工作进行了部署，7月21日温家宝总理又召开了国务院常务会议，研究了食品安全工作，这充分说明了党中央、国务院对此项工作的重视程度。今天区政府召开全区食品安全整治工作会议，目的是贯彻落实上级的有关会议精神，部署安排我区的食品安全整治工作，下面结合我区实际，就我区食品安全整治工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，高度重视食品安全整治工作

食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和发展，是一项民心工程、德政工程。区委、区政府对这项工作十分重视，去年以来，我区按照省、市的统一部署，组织开展了食品放心工程的实施工作。各地、各有关部门本着对人民群众高度负责的态度，采取切实有效的措施，在治理食品源头污染、规范食品生产和经营行为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、打击制售假劣食品违法犯罪活动、食品消费环节监管、规范生猪屠宰等方面开展了扎实有效的工作。一是实施无公害农产品计划，加强农药和药物整治，从源头上防止食品污染。二是大力加强食品生产、流通过程监管，有效地保证了人民群众的身体健康和生命安全。三是切实加强学校食堂和餐饮业食品安全管理，推行食品卫生量化分级管理制度，卫生状况有了进一步好转。四是积极开展食品专项整治，打击非法生产和经营食品的行为，查处了一大批诸如毒鱼鲞、毒虾米、毒卤味等食品违法案件。特别是前一阶段，中央有关媒体对***劣质奶粉事件进行曝光以后，我区卫生、工商和质技监等部门迅速出击，对各类乳品经营企业进行了拉网式的检查，封存了一批劣质奶粉，净化了我区奶粉市场。五是规范生猪屠宰，打击不法行为，确保肉品安全。通过整治，食品生产和经营行为得到了进一步的规范，市场秩序有所改善，食品安全的状况有了好转，广大人民群众的满意程度有了一定的提高，食品放心工程的实施取得了阶段性的成效。

但与此同时，我们也要清醒地看到，与国家的要求相比，特别是与广大人民群众的要求相比，食品安全工作还存在着不少的差距和困难，一是食品安全管理的基础较为薄弱。在食品生产经营单位中，我区大企业不多，大多数是中小企业、个体业主，规模小，质量参差不齐，给我们的管理工作带来了很大的难度。二是有极少数利欲熏心，图财害命的违法犯罪分子存在，随着我们打击力度的加大，他们的食品造假掺杂手段更加狡猾，形式更加隐蔽，如敌百虫鱼鲞、甲醛水孳等，只要管理上存有松懈，不知还会出现什么毒食品，制造轰动全省，甚至全国的大案子。三是监管网络不健全，管理上存有漏洞。食品安全监管工作总体上还不能令人满意，特别是一些农村和城乡结合部，甚至还存在着管理盲区。四是法律法规、规章制度还不够健全，监管力量还不能适应形势的需要，部门协调和配合还有待加强，等等。所有这些问题，都有待于我们今后认真加以研究解决。

抓好食品安全工作，事关国计民生，事关社会稳定，事关经济建设能否顺利进行。我们要从践行“三个代表”重要思想、树立科学发展观、政绩观和执政为民的高度，以“群众的利益无小事”的态度，把思想统一到党中央、国务院的工作部署上来，高度重视，精心组织开展我区的食品安全整治活动。要通过专项整治，严厉打击食品领域制假违法犯罪行为，全面提高我区食品行业卫生水平，有效控制和减少食物中毒、食源性疾患和其它食品安全事故的发生，保障人民群众身体健康，保障食品市场正常的经济秩序。

二、统筹安排、突出重点，认真做好食品安全整治工作

我区的食品安全整治工作，要按照国家、省、市的统一部署，围绕着“解决人民安心、放心消费”这一目标，要紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七个重点品种不放手，着重抓好种植养殖、生产加工、批发零售和消费等四个环节的整治工作。突出重点，抓好薄弱环节，落实工作措施，严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为，确保取得实实在在的效果。

一是进一步追查劣质奶粉，毒鱼鲞、毒虾米。有关部门要认真组织，继续对市场销售的假劣食品进行全面核查，一旦发现可疑产品，立即予以就地封存，并迅速进行检验，对检验不合格的依法严处。

二是加大对各类非法生产经营食品行为的查处和整治力度。要以浪油、水产品、蔬菜、肉及肉制品、豆制品、乳制品和调味品等7类食品为重点品种，以农村、社区和城乡结合部为重点部位，组织开展一系列专项整治活动。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)对使用非食品原料、质量低劣原料和滥用食品添加剂生产加工的不合格食品及时予以查处，对无证无照的地下食品加工窝点坚决予以取缔，严防不合格食品流入市场。

三是加大食品加工和餐饮企业的监督检查。开展对食品企业生产加工过程、包装材料、设备、洗涤剂、消毒剂安全卫生状况和产品自检情况进行专项检查：对餐饮企业、学校食堂和其它集体用餐单位加强卫生安全检查和卫生监督保障工作。

四是加强对食品源头的整治和监管。要加强种植、养殖业食品安全监管，开展畜禽产品、水产品违禁药物滥用和兽药残留超标整治；实施“放心菜”质量安全监测，加强农副产品市场准入管理；抓好食品生产、加工环节的检测检验，确保货源质量和安全卫生。

三、加强领导、落实责任

根据国家的要求，这次食品安全专项整治工作由地方政府负责。各级政府要从执政为民、守土有责的角度出发，从促进当地经济协调发展、实现社会全面进步的高度出发，将食品安全专项整治工作作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点，切实负起相应的责任。各镇（街道）要大力加强对食品安全专项整治工作的领导，主要领导要亲自过问，明确一名分管领导具体负责，直接指挥食品安全专项整治工作。要健全和完善行政责任追究制，一个地方发生食品安全重大事件，给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大危害的，不但要严惩制售假劣食品违法犯罪分子，还要根据情节轻重，依法追究有关地方政府和行政主管部门负责人相应的责任。

四、各司其责、密切配合，保证食品安全整治工作顺利进行

食品安全专项整治工作涉及多个监管部门，我区要按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的要求，实行政府统一领导，部门协调配合，明确职责分工，落实工作责任。区政府由叶勤华副区长负责全区食品安全整治工作，各部门分工为：

卫生部门牵头食品安全专项整治工作，重点组织学校、建筑工地食堂、餐饮单位的监督检查，健全食品卫生责任制，推行学校食堂卫生监督量化分级管理，加强食品卫生日常监管和抽检监测，积极预防控制食物中毒和食品污染事故的发生，依法查处食品卫生违法行为。

国贸部门负责生猪定点屠宰，强化肉类市场监管，建立健全肉品出入登记和查票验证制度，加强“菜篮子工程”、“放心肉工程”建设。

工商部门负责对流通市场经济秩序的整顿和规范，加强巡查整治力度，加强流通食品检测，取缔无照经营，打击制售假冒伪劣食品违法行为。

质技监部门以完善和推进食品质量安全市场准入制度为重点，开展食品质量安全市场准入、监督抽检、强制检验和计量监督，做好QS标志的宣传工作，严把QS标志准入关。

农林部门以食品源头污染治理为重点，加强对种植业、养殖业食品安全的监管，实施无公害农产(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)品计划，加强对蔬菜、水果、水产品、畜产品中农药、兽药使用和残留进行控制和整治，实施“放心菜”质量安全监测，加强对进入市场农副产品的检测和管理。

公安机关配合有关部门开展整治活动，抓大案要案，查处制售假冒伪劣食品违法犯罪分子，对干扰、阻碍和抗拒执法检查工作的单位和个人，依法予以处置。

其他有关部门也要在各自的职责范围内做好食品安全整治工作。

五、加强宣传教育，强化社会监督

采取多种方式加大宣传力度，大力宣传有关食品安全的法律法规，增强社会公众的食品安全意识，使广大人民群众逐步增强自觉防假意识和自主防假能力，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。各有关新闻媒体对生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为，要及时予以曝光。同时，要正确把握和引导舆论导向。要广泛发动群众，切实加强对食品安全的群众监督，研究采取群众举报、义务监督员、特聘信息员等多种形式，进一步拓宽信息渠道，增强监管工作的有效性。

六、加强督查、完善体系，巩固食品安全整治工作成果

专项整治期间，区政府将加大督查力度，加强对专项整治工作指导和监督检查。同时，按照“标本兼治，着力治本”的原则，各有关部门 要创新思维，完善制度，严格落实食品安全监管机制和食品质量安全保障体系，从源头上预防控制各类危害群众健康的食品安全事故发生。

要积极推行诚信体系建设，严惩失信行为，建立并逐步完善诚信企业档案和假冒伪劣食品黑名单制度；要实行专项检查与日常监管相结合，建立长效管理机制；要健全突发食品安全事件的应急处理机制，完善应急预案，确保一旦发生突发食品安全事件，能够快速反应，准确定性，有力处置，严防事态扩大和蔓延。

第四篇：在全区春节前食品安全和稳定工作会议上的讲话

在全区春节前安全和稳定工作会议上的讲话

区食品安全工作协调小组办公室

各位领导、同志们大家好：

食品作为人类生存的基础，与老百姓的生活息息相关，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到全区的经济健康发展和社会稳定，关系到政府的形象。从国务院到地方各级政府一直高度重视食品安全工作。近年来，全区按照上级的总体部署和要求，结合xx区实际，深入开展了一系列食品安全专项整治，各项工作取得了明显成效，总体看，我区食品安全状况是好的，群众对食品安全工作的满意度在逐步提高，对政府和各职能部门所做的工作及所取得的成绩也给予了充分肯定。但是，我们也应该清醒地看到，当前我区食品安全形势还不容乐观，食品领域的生产、流通、消费等各个环节普遍存在多、小、散、乱、差的问题，生产销售假冒伪劣食品等违法现象时有发生。主要表现在：

一是不法商贩利用节日市场食品旺销时机，制售假冒伪劣食品。据有关部门反映，本月xx日，有一名湖南籍打工人员在xxx社区一无证副食店购买了一瓶“沱牌”酒，饮用后感到视力下降，到院诊断后医生认定是喝了假白酒引起的。随后，该消费者电话举报到市长专线，市酒类专卖局稽查人员根据举报线索，立即查处了销售假酒的副食店，收缴了假“沱牌酒”一箱x瓶，并按照这个线索，在八古墩一副食店又查获了假“沱牌酒”xx箱。目前，此案正在市酒类专卖局调查处理中。经x工商所前去调查时，这家店老板以逃之夭夭，这起假酒事件说明，制假售假行为还十分猖獗，危害消费者的违法犯罪行为时有发生。二是我们xx区小超市、小副食、小餐饮、小摊点、小企业（小作坊）点多、面广，俗称“五小”。这些“五小”企业，由于硬件设施不够规范，加上企业变动性大，管理上也有一定的难度，特别在食品生产的原料的进货渠道，索证索票，持证上岗，亮证亮照等方面不规范，由于这些企业生产规模小、卫生环境差，产品微生物、细菌超标严重，有的还滥用食品添加剂和非食用原料，存在一定的食品安全隐患。三是我区无证照经营食品的现象较为突出，经营者法律意识淡薄。如豆制品加工、熟内制品、早点、夜市无证照经营情况较普遍。四是xx路xxx虽然经过多次整治，但目前产品质量还不能满足食品卫生要求，需要进一步加大整治力度。总体上看，食品安全的风险具有社会性、广泛性和不确定性。目前，省里两会正在召开，春节也既将来临。我们务必要保持清醒的头脑，必须居安思危，未雨绸缪。上述问题的存在，需要我们各职能部门和各街办事处的领导高度重视，统一思想，明确任务，强化职能，群防群治，进一步加大日常监管和整治力度，全面落实食品安全责任制。

区政府召开这次全区安全生产和稳定工作会议，把食品安全工作纳入重要的议事日程，充分表明区委、区政府对食品安全工作的高度重视，体现了对维护广大人民群众根本利益的关切之情。在此，我仅代表区食品安全工作协调小组办公室，按照区委区政府要求，围绕加强省人大政协“两会”和春节期间食品安全重点抓好以下4项工作。

１、强化部门职能作用，认真落实食品安全工作责任制。强化两会期间和节日市场食品安全监督检查。加强综合监督，组织协调。区工商、卫生、质监、商旅、发改委、城管等部门要按照职能分工，落实好工作职责，加强市场巡查，及时发现问题，及时处理，严厉打击违法违规行为。区工商局重点抓好超市、集贸市场等流通环节的食品安全，突出抓好与人民群众生产生活息息相关的粮油制品、熟肉制品、豆制品以及蔬菜农药残留等食品安全问题。严厉打击无证无照经营行为。区卫生局重点抓好大中型餐馆、酒店、学校食堂、建筑工地食堂及食品消费公共场所的食品卫生安全，切实防止群体性食品安全中毒事故的发生。质监分局重点要抓好生产加工环节食品安全，突出抓好糕点、豆制品、熟肉制品及各类炒货等食品安全，加强源头治理，严查滥用食品添加剂和使用有毒有害非食品原料的行为。商旅局要加强屠宰管理，严厉打击私屠乱宰行为。发改委要重点抓好各大超市、市场的动物检验检疫，严防“注水肉”和“病害肉”上市。城管局要加强节日期间市场占道经营行为、出店经营和流动摊贩管理。各街办事处要充分调动和发挥社区干群积极性，加强食品安全的宣传教育，积极动员各方面的力量，加强日常监管，配合有关部门查处违法行为。

２、抓好重要时段的食品安全综合检查。一是春节前夕安排一次综合性的大检查。邀请区委、人大、政府、政协的领导带队，组织相关职能部门有关人员，组成若干个检查组对全区节前食品安全情况进行一次大检查，重点检查大中型超市、餐饮场所、集贸市场和城乡结合部的生产加工企业食品安全状况。二是在元宵（阴历十五）节前，由分管区长带队进行一次专项大检查。对职能部门履行食品安全职责情况进行检查，发现问题及时整改。从而，进一步推动和促进全区食品安全工作，确保公众节日饮食消费安全。

３、积极做好食品安全的应急调配和处置工作。认真落实好各部门节日期间的值班制度，落实责任领导和责任人，保持各职能部门２４小时通讯畅通，加强节日值班的询问，发现问题及时排查。认真落实重大食品安全事故报告制度。

４、认真做好食品安全突发事件应急准备。按照区食品安全应急预案要求，食品安全各成员单位要按照各自工作职能做好节日期间食品安全重大突发事件应急准备，特别是在人员、车辆、有关救援物质等方面做好相应准备。出现食品安全事故要在及时施救的同时，立即向区政府和区食安办报告。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

最后，借此机会向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝大家身体健康，春节快乐！

第五篇：在春节前环境卫生整治工作会议上的讲话1

在春节前环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：

根据局党委研究的意见，我们今天在此召开春节期间环境综合整治工作会议，安排部署节日期间及节后城市管理各项工作，广泛动员全体干部职工积极投身城市环境综合整治的工作热潮，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，鼓舞干劲，努力推动城市管理工作又好又快发展。下面，我就做好春节期间环境卫生整治工作再强调几点。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展大环境综合整治工作的重要性和必要性

历来，国家、省、市各级政府对春节期间的城市市容市貌高度重视，我们也要充分认识开展春节期间环境综合整治工作的重要性和必要性，坚持把这次综合整治活动作为创新城市管理模式、提升城市管理水平、打造优美城区环境的冲锋号角，作为推动城市建设管理工作再上新台阶、再创新辉煌的新起点。局系统全体干部职工特别是相关单位的干部职工，要进一步提高认识，统一思想，认清形势，切实增强工作的主动性和创造性，积极投身到大环境综合整治工作中来，明确工作任务，靠实工作责任，狠抓措施落实，确保综合整治活动取得实实在在的成效。

二、深入宣传，广泛动员，全面掀起市容大环境综合整

1治的热潮

今天召开的会议，到会参加的都是各相关单位的分管负责人，回去之后要向主要负责人传达会议的精神。会后，各单位要采取不同形式深入宣传，广泛动员全体干部职工投身到环境集中整治活动当中，特别是今天参会的分管负责人，要切实负起责任，在认真贯彻落实会议精神的基础上，要充分发挥好宣传引导员的作用，向基层一线职工说清楚、讲明白开展综合整治活动的重要意义、方法步骤和具体措施，使广大干部职工在思想认识上高度统一，在具体行动上快捷高效，确保整治活动顺利开展。

三、精心组织，加强领导，确保各项工作万无一失

为加强对这项工作的推进落实，系统将成立春节期间环境卫生整治行动领导小组，各牵头责任单位对牵头工作负总责,“一把手”任组长。各工作组要制定切实可行的工作计划和措施，将任务细化分解落实到人、到岗，保证工作推进力度。各责任单位也要建立相应的组织指挥机构，形成上下贯通、左右联动的组织领导体系，不等不靠、不推不让，积极主动履行工作职责；主要领导既要挂帅，必要的时候还要出征；分管领导要集中精力、全力以赴，抓好落实。各相关单位要密切配合，整体联动，形成攻坚合力。（在这里需要特别强调的是，今年，我们在金泉河两侧、河西路等地段挂了大量的灯笼，这就给我们的工作提出了更高的要求，城管

大队和大河办等相关单位，要切实负起责任，抓好、抓实节日灯笼的日常管理，确保不出现任何问题。）

四、加强监督，靠实责任，建立完善环境卫生整治的长效管理机制

各相关单位负责人要督促指导做好本单位的工作，对实施效果予以检查落实；对督查中发现的问题，要明确责任主体和责任人，及时予以解决。各单位要将这次大环境卫生整治活动着眼长远，在建立长效机制上下功夫。要坚持整治与建设并重、整治与管理并重，综合整治要见效，日常监管要跟上，真正做到整治一片、管好一片，努力使环境管理由突击型向长效型、单一型向综合型转变。