平昌创新农村基层组织建设全年工作总结

第一篇：平昌创新农村基层组织建设全年工作总结

平昌关镇创新农村基层组织建设和民主管理体制机制

2010年度工作总结

一年来，我镇农村基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以“三级联创”活动为总抓手，以“抓基层、打基础，抓重点、创特色”为工作重点，以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，不断创新农村基层组织建设活动载体，广泛开展机关党员干部“结对帮扶进万家”、农村基层干部“心系百姓

惠农为民”等主题的实践活动，进一步推进了农村基层组织建设的规范化、制度化和科学化，为经济社会发展提供了坚强的组织保证。

一、精心组织，强化领导，切实增强抓好农村基层组织建设的责任意识。

我镇是一个农业大镇，农村党员和农村基层党组织多，做好农村工作，特别是搞好农村基层组织建设显得尤为重要。

（一）加强领导。建立党政领导干部、镇直机关干部包村工作制度，对农村基层组织建设实行上下联动，综合治理。真正做到了每名乡镇干部都包村，村村都有机关干部联系，强化了对农村基层组织建设工作的领导、指导和协调，逐步形成了组织部门牵头抓总，相关部门配合协调，包村干部齐抓共管的工作格局。

（二）落实责任。一是创新村党组织设置形式。将党员人 数在50人以上的11个村全部升格为党总支，并成立了相应的党支部25个，创新了农村基层组织建设和民主管理体制机制。二是明确责任人。建立了镇村两级党组织和党组织书记抓农村基层组织建设的责任制，明确镇党委书记是第一责任人，村党支部书记是直接责任人。三是实现责任制。结合深入开展“三级联创”活动，全面推行农村基层组织建设目标管理，把镇村两级党组织以及普通党员的责任联在一起、目标联在一起、任务联在一起，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的党建责任制度。四是突出乡村责任。强化村支部书记在村级组织建设特别是抓后进村班子建设中的责任，强调把抓农村基层组织建设情况作为考核村支部书记的重要内容和提拔使用重要依据，从而在全市牢固树立了抓好党建是本职、抓不好党建是失职的观念。

（三）强化督导。按照中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》要求，我们多次召开农村党建“三级联创”活动调度会，对全镇农村党建工作开展情况进行督导检查，及时通报检查结果，有力地推动了活动的健康顺利开展。

二、突出重点，多措并举，不断加大后进村整治力度。我们按照重点突破，整体推进的工作思路，年初都倒排出2名双薄弱村进行集中整治。

（一）抓“龙头”，发挥直接责任人的作用。村支部是党在农村的基层组织，是村级各种组织和各项事业的领导核心，是 农村基层党组织建设的“龙头”。在工作中，坚持抓点带片，重点抓责任人，促进了村支部书记“龙头”作用的发挥。一是明确职责，增强直接责任人的责任意识。明确村支部书记对直接责任人自身建设、领导班子、干部队伍建设、村级组织建设、党员队伍建设和村级集体经济发展等六项工作负有直接责任，切实解决了责任“虚化”问题。二是提高素质，强化直接责任人履行职责的能力。镇党委高度重视村书记的选拔配备，注重从优秀中青年干部中选任支部书记。同时，根据农业农村工作实际和形势要求，对村支部书记进行集中培训，全面提高他们的综合素质。近年来，全镇先后涌现出一大批抓基层组织建设优秀党支部书记。三是建立激励约束机制，激发直接责任的内在动力。我们把村支部书记履行直接责任人职责情况同经济实绩考核相结合，每年一考核，一排序，连续3年考核在前3名以内的提拔重用；没有完成考核任务且位次靠后的村支部书记被就地免职，树立了正确的用人导向。

（二）抓难点，切实加大综合施治力度。一是领导干部包村帮扶。镇党委书记对问题多、矛盾突出、治理难度相对较大的村进行了包村整治。二是选派优秀干部驻村整治。区委组织部选派2名优秀副科级干部到双薄弱村李营村和庸墩村任第一支书，联合镇包村干部按照“班子、治安、经济”一起抓的思路，对后进村进行集中整治。

（三）抓典型，不断推动工作上新台阶。坚持典型带动、抓点带面，是有效提升基层党建工作整体水平的重要措施。我 们对发现的新典型，在新闻媒体开办专栏，以及采取召开现场观摩会、经验交流会等形式及时进行推广，发挥好典型的引导和辐射带动作用，有效推动了农村党建整体工作水平的不断提高。

（四）抓规范，进一步完善工作运行机制。着力抓好以村“两委”联席会议、村民代表会议为内容的村级管理制度，采取领导牵动、检查推动、典型带动的办法，规范村级工作运行机制。加大对农村党建基础设施的投资力度，利用专项资金，改造和完善村支部院落、党员活动中心，为全镇19个村、1个居委会添置了远程电教设备等，村级组织活动场所建设工作正逐步展开。并及时抽调人员，建立了街道社区党建工作基础台账，客观反映了我镇街道社区党建工作基本情况。

三、改善结构，提高素质，不断强化农村党员队伍建设。按照党建工作总体目标，我们建立了农村党员发展、教育、管理机制，以提高党员素质，发挥党员作用。

（一）抓发展，保证党员质量。一是规范发展党员工作程序。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真落实“两推一公示”、“票决制”、政审、预审、审批制度等六项工作制度。二是严格培养对象标准。重点培养政治素质好、带头致富能力强、热心为农民服务、群众威信高的优秀分子，并注重向青年倾斜、向科技致富能手倾斜、向优秀妇女倾斜、向党员年龄结构老化的村倾斜。全年共组织入党积极份子32 人参加了区委党校组织的入党积极份子培训班，保证 了基层党组织的后备力量。三是落实责任追究制度。确定积极分子和发展对象，坚持扩大党内民主，接受群众监督；接收预备党员，坚持成熟一个发展一个，严格审查，防止出现“关系党员”、“人情党员”。并按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，维护发展党员工作的严肃性。四是实施农村党建“递进培养工程”。把政治素质好的致富能手培养成党员，把勤劳致富的优秀党员培养成村干部，把党员干部培养成带领群众共同致富的模范，增强了基层党组织的内动力和带动力。

（二）抓教育，提高党员素质。一是采取多种形式，对农村党员开展教育培训。根据形势任务要求、农时季节和农民生产生活特点，制定系统的教育培训规划，明确培训重点、目标要求、工作措施，采取符合农民习惯的方式，合理安排课程和学习时间，既有计划地集中学习，又满足党员群众的个性化学习要求，增强教育培训的针对性和操作性。二是坚持党员教育常规化。我们要求每月组织农村党员进行一次集中学习教育，每年集中学习不少于一周，以必要的学习时间保证了有效的学习教育效果。三是狠抓创先争优活动。我们严格按照中央、省委要求，以胡锦涛总书记重要讲话为统领，始终坚持“立党为公,执政为民”的宗旨,以加强党的执政能力和服务工业发展为主线,充分发挥党组织的核心凝聚力和战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,为全镇经济社会又快又好发展提供坚强的组织保障和人才支持。

（三）抓管理，发挥党员的作用。对农村党员的日常管理。创新载体，积极采取“党员责任区”、“党员示范户”等措施，灵活了对农村党员管理的形式，进一步提高了管理质量和水平。

四、扩大民主，倾听民意，健全完善民主管理机制。

为进一步激发调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，探索建立让党员、群众广泛参与的民主管理机制，把党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权落到实处，我们不断加大了农村基层民主政治建设的工作力度。

（一）推进决策民主化。充分发挥村支两委和村务监督委员会作用，引导党员群众积极参与涉及农村政治、经济、文化发展等重要事项的决策，认真落实“4+2”工作法，对新农村建设中的土地承包、租赁、村组规划、计划生育、新型农村合作医疗、新型农村养老保险等制度进行公示，保证决策体现群众意愿、维护群众利益，接受群众监督。

（二）推进管理民主化。指导各村根据党的方针政策和国家的法律法规，结合村里实际，在党员群众广泛讨论的基础上，制定具有广泛约束力的村民自治章程和村规民约，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道，实现群众自我管理、自我约束和自我发展。积极倡导科学文明生活方式，大力移风易俗，破除陈规陋习，倡树健康文明新风，维护社会和谐稳定。

五、提高认识，强化措施，进一步加强农村基层党组织建设。

我镇农村党的基层组织建设，虽然取得了很大成绩，但也存在不少亟待解决的问题。一是党建工作发展不平衡，二是支部活动阵地不健全，三是党员管理难度不断增大，四是创先争优活动有待进一步加强。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

（一）切实抓好乡村党组织建设。按照区委要求，进一步配强村级领导班子，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。遵循“抓两头、带中间”的工作思想，突出抓好村级组织建设。重点抓好农村党建工作示范点建设，创建基层党建示范村、党员致富示范户、标准化人才创业园、标准化特色农业人才示范基地和大学生村干部创业园，以点带面，选树推广一批具有示范带动作用的先进典型，在全镇上下形成创先争优的浓厚氛围。通过思路上“领”、政策上“扶”、信息上“引”、物资上“帮”、技术上“带”和措施上“促”，把示范村建设成为全区一流的党建工作示范村和新农村建设样板村。

（二）全面加强基层党员队伍建设。把农村基层党员干部的教育培训，纳入干部教育培训总体规划和年度计划。继续抓好农村党员干部科技知识培训“百、千、万”工程，切实提高培训质量。全面实施农村党建“递进培养”工程，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。

（三）建立完善党建工作责任制。加强对农村基层党建工作的具体指导，充分发挥牵头抓总和组织协调作用，形成一级 抓一级，一级带一级的农村基层党建领导机制。进一步健全完善农村基层组织建设工作领导责任制，建立基层党建工作责任目标管理制度。

（四）不断加大典型推介力度。在《信阳日报》、《精彩平桥》、信阳市人民广播电台、平桥电视台等新闻媒体开辟“加强农村基层组织、推进新农村建设”专题栏目，集中推介全镇农村党建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，加大典型经验转化的力度。

2010年12月10日

第二篇：镇全年农村基层组织建设工作总结

镇全年农村基层组织建设工作总结

***年**镇党委一班人带领全镇党员干部和群众，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想，围绕经济抓党建，以创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部活动为重点，强化基层组织建设，促进了我镇党建工作沿着正确轨道向纵深方向发展，使基层组织的凝聚力和战斗力不断增强，为全

镇两个文明建设提供了坚强的组织保证。

一、狠抓了以“进千家，访万民”，开展“三送”活动为主题的“三个代表”重要思想集中学习教育活动。

按照区委的统一部署，``镇党委于_月_日至_月__日组织全镇镇、村干部集中开展了“三个代表”重要思想和十六大精神的集中学习教育活动。全镇共__个单位___人参加了此次集中学习教育活动，开展住户访户____户，撰写民情日记___篇，写心得体会__篇，收集到群众反映的意见和建议__条。通过认真研究、整改，目前有_条意见已经整改，_条意见和建议正在整改，上报意见和建议_条。如农户反映的农副产品销售难的问题，由镇政府牵头发展了小黄瓜订单___亩，山芋订单____亩，韭菜订单___亩，雪里蕻订单___亩，棉花制种订单____亩，棉花订单____亩。针对群众反映多年的**路和**路问题，党委政府多方呼吁，积极争取市、区、镇三级投资____多万元，修成了_米宽高标准的水泥路，同时政府投入_万元对路肩进行了建设；**路修成了柏油路。通过以奖代补的形式和农民“一事一议”办法维修村队道路__余公里，受到群众好评。今年政府在财政十分困难的情况下，投资_万元修建了北大街___米柏油路面，利用项目资金对全镇__处水毁工程进行维修，真正达到了群众得实惠，干部受教育，组织有加强的目的。

二、党委自身建设

一是建立健全各项规章制度，相继出台并完善了《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》、《党委议事制度》、《机关干部岗位责任制考核制度》、《内务管理__条制度》等一系列制度，使党委的工作在制度约束下运作，事事有章可循，形成规范、高效的工作机制和奋进的工作氛围。二是镇党委以身作则，狠抓廉政建设。一是建立起机关食堂，来人招待一律安排在食堂就餐，并严格控制标准，因招商引资确需在外招待的必须经书记、镇长同意。全年共节约招待费_万元；二是加强电话管理，电话费定额到人，全年共节约电话费____多元；三是加强机关小车管理，统一派车，不准公车私用，严禁下村公费租车，全部骑自行车或摩托车，书记镇长亲自带头，全年共节约租车费_万多元；四是政府各部门实行财政零户统管，审批一支笔。通过以上措施的实施，较好地堵住了机关管理上的跑、冒、滴、漏现象。镇党委成员率先垂范，在群众中树立了良好的形象，促进了干部作风的转变；三是狠抓党委成员素质教育。个人素质的高低对工作开展关系很大，党委成员除加强自学外，每月_日、__日、__日为党委中心组集中学习日，由书记、分管同志带着大家学，做到学习有计划、有记录、有体会，同时为深入了解情况，规定班子成员每月下村队指导工作不少于_天，每月为群众办实事不少于_件。

三、按“五好”党支部，创建要求，选好配强村级班子，充分发挥农村基层组织战斗堡垒作用

_、通过对村两委班子进行考核，先后调整不称职干部_人，补充_人，同时党委举办了村两委干部培训班，从上级有关部门请专家讲课，党委书记陈国斌就如何提高村干部素质亲自授课，主要对村干部进行政策、业务培训，重点是工作方法，教育他们如何正确处理党支部和村民委员会的关系，对上负责和对下负责的关系。增强责任感，切实改进工作作风，努力为群众办实事、办好事。

_、加强共青团、妇联、民兵等组织的建设。镇党委根据各村不同情况，结合现有干部队伍现状，为各村配备了共青团、妇联、民兵等基层组织。

_、抓后备力量培养。党委很重视对后备干部的培养和选拔，每个党支部都培养了_-_人的后备干部队伍，并建村级后备干部档案。在后备干部队伍的培养和选拔中，主要注重从企业骨干、致富能手、退伍军人以及外出务工经商的青年中务色，并由现任村两委干部进行结对培养。

_、抓激励机制。镇党委完善了村干部激励机制，制定了《村干部岗位目标责任制》，对村干部从思想建设、作风建设、会风建设、廉政建设等方面做了具体规定，把村干部工作同全年工资挂钩，规定全年工作，在全镇前三名的村干部每人增加奖励工资___元，倒数_-_名，村干部每人扣发奖励工资___元，并且规定年终奖金标准以上年底经济纯收入为底数，当年正常收入按__，当年新增的经济收入按__提出资金为年终奖金和福利，同时镇政府将给予年终考核前三名的村给予___元、___元、___元的奖励。

_、抓“三项制度”建设。按照上级部门要求，各村以村务公开、民主管理工作为重点抓好“三项制度”建设，每季度公开村务一次，同时充分发挥村民

第三篇：农村基层组织建设工作总结

农村基层组织建设工作总结

按照县委十二届全会精神,以加强党的执政能力建设为主线,进一步落实县组织工作会议要求,以先进性教育活动和乡党委换届重点,以加强组织部门自身建设为保证,坚持统筹兼顾,整体推进,为实现“十一五”规划开好局,起好步提供坚强的组织保证。

一、抓好党建有目标,实现发展有规划。

1、年初镇党委针对XX年农村基层组织建设工作中存在的不足,按照与县委签定的«2010乡镇党务工作目标管理责任书»的内容和«2010年农村基层组织建设“三级联创”目标责任书»的要求,并结合我镇实际制定了«申集镇2010农村基层组织建设和民主政治建设工作意见»和«申集镇2010年农村基层组织建设任务量化分解表»,明确了今年农村基层组织建设的工作目标,并与各村党组织签定目标责任书,将党建纳入年终目标考核。

二、扎实开展党员先进性教育活动,建立健全长效机制。

2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制------«党组织领导班子成员和党员培训学习制度»,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------«民主评议党员制度»。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新«为民服务全程代理»、«无职党员设岗定责»等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----«党建工作例会制度»、«党委成员联系点制度»。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。

三、抓住重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。

3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实«党政领导干部选拔作用工作条例»,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实«老干部管理工作暂行规定»,落实老干部的政治生活待遇。

4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。

四、以夯实村党组织建设为重点,全面加强和改进党的建设工作

5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。

6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会 主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。

7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。

8、基层民主政治建设得到进一步推进。一是加强公开阵地建设。今年全镇投入一定资金对村级公开栏进行维修,做到公开栏的标志、版面、栏目设置等“三统一”,基本上达到规范化要求。二是创新公开形式。通过公开栏、发放«村务公开通知单»等形式,赋予新形势下公开工作新的内涵。三是完善村务公开监督机制。在规范村务公开的基础上,通过推行村务公开制度,进一步加强村务公开监督建设,扩大了公民的有序参与,使村级重大事务的决策进一步科学化、民主化。全面推行党务公开工作,扩大党内民主,实现党务与村务相衔接。进一步推行重大事项听证制度,增加了经济发展在公开中的比重,提高村民代表的经济议事能力,实行经济发展议事会制度,促进基层民主经济发展的良性互动。加大对各项公开的组织督查和群众监督力度,确保公开工作的有效性、持久性。今年共出刊各类公开72期次,实现了村务、党务公开有效结合。

五、以保持先进性为目标,进一步加强党员干部队伍建设

9、我镇认真组织实施“双带”先锋工程。在建成彭集水产养殖示范基地、张村廉直养殖示范基地、泗河西汊水产基地等3个示范基地的基础上,培养49名“三强”型村干部,培育76名“双带”先锋,其中党员“双带”先锋50名,每个把1-2名发展能手培养成党员,培育1-2名“三强”型党员和村干部。同时切实抓好“双向”培养,通过集中办班、观摩学习、经验交流、“菜单”式培训、典型引导等办法,加强对党员、干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。通过互联互帮、项目拉动、示范基地和示范户带动、农民专业协会联动、无职党员设岗定责等措施,发挥党员干部的帮带作用,带领群众共同致富。在种植、养殖、加工、运输等行业,共培养76名叫得推得开的“双培双带”先进典型。今年共举办各类以提高执政能力为目标,增强创新能力为重点的各类培训班子13场次,有429人参加培训。

10、严格党内组织生活。认真开展民主评议党员活动。年初,对全镇1082名党员进行了评议,共评出先进基层党组织8个,优秀共产党员66名,优秀党务工作者4名,并于“七一”进行了表彰。坚持从严治党方针,切实加强党员管理,做到了党员队伍“进口严”、“出口畅”、“中间管理要加强”。流动党员管理得到进一步加强和改进,建立了“外出登记”、“思想记档”、“跟踪联络”、“回访销号”等制度,并在江苏的丹阳,常熟成立了2个外出务工党小组。

11、加强对党员的教育管理,做好干部选拔使用。在农村无职党员中开展设岗定责活动。坚持从严治党方针,以保持先进性为目标,切实加强党员的教育和管理工作。以镇业余党校为阵地,不断加强党员的教育,共举办各类培训班12次,参训人员1120名。积极推行在无职党员中设岗定责工作,把政治思想好、热心于公益事业,身体状况好且未担任村、组干部的党员作为设岗对象,全镇共设立各种岗位473个;加强对流动党员的管理,进一步探索在外出务工经商党员集中地建立党组织工作,全镇共有流动党员76人,全部办理流证。

12、党员队伍得到进一步壮大。根据五组〔XX〕32号文件要求,制定了在保证质量的前提下,继续坚持把在生产、工作一线和高知识群体优秀青年中发展党员作为工作的重点。全面推行发展党员全程联名推荐制,加强在妇女、青年农民和外出务工经商人员等群体中发展党员工作。继续坚持“十六字”方针,全面推行发展农村党员全程联名推荐制,大力实施发展党员公示制、全程联名推荐制、失察追究制、票决制等有关制度,截止到目前,全镇共发展党员42名,其中生产、工作一线42名,占100 %,女党员7名,占17%;35岁以下29人,占69%。36至59岁13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,严肃发展党员工作纪律,坚持公示制和责任追究制,切实把好“入口关”。同时对在本年预备期满的30名党员全部按时转正,转正率达100%。

13、推行为民服务全程代理工作。全面推行为民服务全程代理工作。全镇17个村明确了每村明确一名代办员,镇直机关单位和重点部门抽调7名同志负责日常工作。按照“窗口围着群众转,特殊事情上门办”的要求,不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域。今年是为民代理各类服务426件。

14、党员电教入户工程进一步深化。我镇围绕党员电教为党员群众送科技致富这一主线,以培养“双带户”和促进农民增收为目标,深入开展电教入户工程。目前全镇共设立党员电教家庭播放点68个。播放点制度,设备齐全,活动开展正常,累计全年共开展播放培训活动850场次,实现了对150户的重点帮带。同时,党员电教科技致富工程得到进一步规范,建立了讲师分团成员联系村、户制度,有766人掌握了一门以上实用技术。

六、认真做好乡镇人大、政府换届的各项准备工作

15、认真做好选民登记。根据«五河县人大常委会关于选民登记若干意见»(五人常〔2010〕59号)有关精神,在做到科学划分选区和分配代表名额的同时,认真做好选民的登记工作,保证基法律性和政策性,为下一步开展换届选举工作做好充分的准备。

七、积极协调各部门抓好其他工作

16、积极协调,保证工作开展。对实行一票否决的社会治安综合治理和计划生育工作,切实做好干部的选拔使用。在相关干部的选拔和使用上,落实严格的考察制度,对参与过赌博、打架斗殴、封建迷信等活动的人选一律予以否决,今年共选拔配备干部14名,其中综治干部3名,计生干部1名,全面征求了纪检和综治部门意见,有效保证了各项工作的顺利开展。

八、2010年工作打算

17、继续开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委标兵”活动。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村要求,扎实开展创建“新农村示范村”活动。

继续实施“双培双带”先锋工程。对农村党员进行实用技术培训,加强对党员干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。

18、继续做好发展党员工作。在农村全面推行发展党员票决制,努力把社会各方面的先进分子吸引到党的周围,注重发展妇女党员和致富能手。

19、扎实做好选派干部工作。加强对第三批选派干部的日常管理,落实各项管理制度,扎实做好第三批选派干部的工作。

20、提高村务政务公开民主管理工作的运行质量。进一步加强对村务、政务公开工作 的检查和指导,加强对村务公开的群众监督力度,确保公开工作的有效性和持久性。

21、继续推行为民服务全程代理工作。不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域;加强对党员的教育管理,深入扎实开展党员电教入户工程。

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第四篇：2011上半年党委创新农村基层组织建设和民主管理工作总结

铁铺乡创新农村组织建设和民主管理体制机制工作半年工作

总结

今年以来，铁铺乡党委以“三个代表”重要思想为统揽，按照《信阳农村改革发展综合实验总体方案》中创新农村基层组织建设和民主管理体制机制这篇文章要求，以加强党的执政能力建设为重点，扎实工作，积极创新，较为圆满地完成了上半年农村基层组织建设和民主管理工作任务，取得了明显成效，为全乡农村改革发展综合试验区建设提供了坚强的组织保证。

一、目标完成情况

(一)创新农村基层组织建设工作

1、农村党组织的设置形式多种多样，系统类别更加优化。共建立各类新经济组织、新社会组织党组织、外出务工党组织4个，其中，专业合作社类1个、企业经营类1个、外出务工类2个。

2、农民工党组织工作持续开展，“金桥工程”、“回归工程”、“温暖工程”更加扎实。建立驻外党组织2个，驻外团支部2个，驻外工会组织2个。6名外出务工经商成功人士回乡创业，成立专业合作社2个，发展会员350人。

3、农村党员队伍结构优化合理，作用发挥更加明显。上半年共发展农村党员10人，其中女党员1人，占10％；生产和工作一线党员9人，占90％；高中以上学历8人，占80％；农村改革发展创业人员4人，占40％；年龄在35岁以下的4人，占40％。乡、村党员服务中心（站）建设全面完成，城乡一体化党员动态管理服务机制得到完善。注重发挥农村党员的先锋模范作用，240名农村无职党员在“设岗定责”活动中共认岗履岗281个，广大党员在政策宣传、致富带头、扶贫帮困、科技推广、村务监督、新事新办等岗位上充分发挥作用，助推了农村改革发展综合试验区建设。

4、党建“三级联创”不断深化，创建成果更加丰硕。2个村党支部被评为罗山县基层先进党组织；培养“一好双强”党支部书记3人，占农村党支部书记总数的60％。

(二)健全党组织领导下的村民自治制度工作

1、基层政权建设不断加强。全乡10个行政村中，党支部书记与村委会主任“一肩挑”的9个，占行政村总数的90％；村“两委”班子交叉任职的30人，占“两委”班子成员总数的100％。村务公开工作按要求得到落实，群众满意度进一步提高。

2、推广运用“4+2”工作法工作全面铺开。全乡已经成功实现推广运用“四议”、“两公开”工作法100％覆盖的目标，所有村都严格运用“四议”、“两公开”工作法解决了村级组织融资难的问题。

(三)建立村干部队伍的激励保障机制工作

1、乡村干部培训力度进一步加大。下发了农村党员干部培训计划，实现了经费、人员、时间、内容、场地和效果“六落实”。今年已举办各类乡村干部培训班4期，培训320人次，组织在职村干部学历教育5人，开展村“两委”干部培训班以及其他各类农村干部培训班2期，培训60人次，落实农村党员培训。

2、村干部选任和激励机制进一步落实。制订了关于推进“双强”工程的意见，出台了《铁铺乡村干部选任和激励机制》。

3、“大学生村干部”工作进一步加强。“大学生村干部”生活补贴、养老保险、医疗保险、失业保险等各项待遇得到认真落实，并制定了相关优惠政策鼓励其创业致富，相关工作有序开展。

4、村干部社会保障工作进一步完善。对正常离任村干部给予了适当生活补贴，提高了村支部书记的报酬，为支部书记办理了养老保险，对困难老党员救济工作常年开展。

二、主要做法

1、以实施示范村工程为主抓手，不断推进村级组织建设

为树立一批具有时代鲜明特色的基层党组织的先进典型，乡党委决定在全乡10个村中确定北安.铁铺2个村按照统一模式、统一标准、统一制牌一次性更新了上墙制度，购买了会议桌椅、文件柜、远程电教设备，安装了电话，并投资10万元对这2个村村部先后都进行了装饰维修，树立了党建阵地建设的新形象，展示了基层党组织的良好精神面貌。

2、以开展争做优秀村党支部书记标兵活动为主抓手，进一步提高农村基层干部队伍的素质

开展争做优秀村党支部书记标兵活动是乡党委加强基层干部队伍建设的重大举措，今年以来，乡党委要求村党支部书记争做“五种人”和“双强”支部书记，自己带头致富能力强，带领群众致富能力强。目前，全乡共有20名“双强”支部书记和村干部。即，争做清正廉洁、群众放心的当家人，发展经济、致富群众的领路人，带强班子、领好队伍的掌舵人，依法办事、按章理事的明白人，为民办事、心系群众的热心人。要求村党支部书记把握3种以上实用技术，带头领办、创办1个以上的经营服务实体，有1个以上稳定的经济收入项目，家庭人均纯收入高于当地人均纯收入的3倍以上；带头抓好农业产业结构调整，积极引进农业新品种、新技术，积极为群众生产提供资金、物资、信息、技术、销售等一条龙服务，拓宽农民增收渠道。

3、以实施“双培双带”先锋工程为主抓手，进一步加强农村党组织建设

今年以来，乡党委坚持把实施“双培双带”先锋工程作为农村基层组织建设工作的有力抓手，精心组织，认真实施，强力推进，取得了明显效果。目前，全乡435名农民党员中已有150名成为发展能手，135名入党积极分子中发展能手有29人，9名发展能手加入了党组织，20名发展能手被纳入村级后备干部队伍。全乡共建立各类示范基地5个，确定示范户1517户，参加“双培双带”的农民党员265人，辐射带动3878个农户。在帮带方式上：一是党员个体带。目前，全乡共培植80多户有影响的党员示范大户，其中种植示范大户31户，养殖示范大户10户，加工示范大户9户。党员能人示范大户在带动群众调整经济结构、带头勤劳致富上占据了主导地位，从而产生了“树立一个典型，带动一批群众，发展一方经济”的效应。二是示范基地带。加强示范服务基地建设，扩大规模效应，是推动“双培双带”向纵深发展的有效途径。多年来，我乡始终坚持乡、村、组三级联办，科、干、群三位一体的工作思路，不断提升示范服务基地的规模、档次和科技含量，较好地发挥了辐射带动作用。三是专业协会带。发展农村专业协会，是提高农民组织化程度，引导农民进入市场的必然要求。在实施“双培双带”先锋工程中，我乡依托乡、村、组示范服务基地和能人示范大户，积极构建以乡协会为龙头、村级协会为主体的专业协会网络体。

4、以全面推行党务公开为主抓手，稳步推进基层民主政治建设

为进一步规范党务公开工作，做好党务公开工作的扩展延伸，我乡按照县委党务公开会议的要求，先后召开了各村、乡直单位主要负责人党务公开会议，对新时期党务公开进行了全面部署和安排，下达了《关于进一步做好全乡党务公开工作的意见》。为加强指导，突出重点。目前，全乡各村和乡直单位党务公开栏建设规范、公开程序规范、公开内容规范、公开监督规范、公开形式规范，党员、干部、群众满足。有力地推动了基层民主政治

5、统筹兼顾，基础性工作常抓常新

非公有制经济组织党建工作取得新进展。全乡26家非公企业，376户个体工商户，已建立党支部1个。为了真正做到哪里有党员，哪里就有党组织。在外出务工党员较为集中的江苏吴江、湖北武汉先后分别成立了2个外出务工党员党支部。目前全乡在外地成立党支部2个，党小组9个，工会组织2个，共青团组织2个。

6、积极推广应用“4+2”工作法，务求取得实效

一是破解项目建设难题。项目建设是最近县乡村的重点工作，铁铺乡地理位置特殊，项目入驻尤为重要，非优势项目不能入驻，形成了项目引进难，落户难，面对这种形势，我们变压力为动力，化挑战为机遇，按照 “4+2”工作法要求，采取充分酝酿讨论，层层把关分析，乡村干部群众参与招商引资项目建设的热情积极性空前高涨，今年以来，全乡先后引进项目2个，共引进合同资金2000万元，到位资金1000万元。进一步发挥“4+2”工作法的效力，全乡10个村（居委会）的融资建设所涉及的村支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议四个程序全部通过。

二是破解土地流转难题。近几年，随着乡中心集镇建设步伐的加快，土地征用成了集镇广大干群关注的焦点，在蔡楼集镇居民小区建设、耿楼.北安农民新村建设等项目入驻过程中，为了顺利地完成征地任务，乡党委严格按照“4+2”工作法的程序，针对集镇项目用地和新引进项目用地，按照所征地的目的，所需的补偿资金等具体事项，交给群众决策办理，充分体现群众意愿，强力激发群众的主人翁意识，增强其“出力、出资、出智”的积极性，每个项目用地都不超过一个月时间完成任务，受到了县委领导的齐口称赞。

三是破解公共事业建设难题。基础设施的完善，服务功能的健全，是推动经济社会快速健康发展的一个基本前提。今年在“六城联创”、“集镇“五化”建设中，10个村（居）“两委”经过“4+2”工作法的规定程序，全方位宣传发动，广大居民自愿捐款，使配套资金在短时间内就全部筹措到位。通过推行“4+2”工作法，使铁铺乡的广大群众充分享受到了自己的民主权益，在村务管理和民主决策过程中，热情高涨，推进了乡村决策的科学民主，规范了村级组织的决策程序，充分尊重了广大群众的意愿，构筑了新时期和谐的干群关系。一是缓解了干群矛盾。新方法带来新变化，村民的事情交给村民办，不仅使村民放心，干部舒心，而且通过互动交流，拉近了干群距离。二是促进了党风廉政建设。“4+2”工作法实行阳光作业，强化了监督，使干部改变了工作作风，强化了廉政为民意识，半年来，10个村没有发生一起违纪案事件。三是推进了村级组织规范化建设。“4+2”工作法使村级组织规范化建设大大提速，使村级组织建设硬件更硬，软件更优，构建了村级事务决策的长效机制，为建设社会主义新农村提供了坚强的保障。

三、下一步工作打算

一是把农村党员教育治理作为重点，扎实抓好保持共产党员先进性教育活动；二是把乡村干部队伍作为重点，健全乡村干部教育培训机制、选拔任用机制和激励保障机制，扎实抓好基层党组织的执政能力建设；三是把乡村两级组织建设作为重点，抓好村“两委”的换届，健全完善乡

第五篇：加强农村基层组织建设浅谈

加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43

当前，村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何，直接关系党的基层组织战斗力，关系到党的群众基础和党的形象，关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此，加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲，农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务，把目标放在巩固党在农村执政地位上，把核心放在保持党员的先进性上，把重点放在发展经济上，把着力点放在工作模式的创新上，不断探索新途径，建立新机制。

一、提高思想认识，摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性，把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。

二、加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时，要抓好支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

三、健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设，建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度，并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制，积极推行党支部工作目标化管理，并以此为依据，对党支部工作进行检查和考核，切实做到“两手抓、两手硬”，确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。

四、严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度，严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员，使党员真正置身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先进性。

五、加强教育培训，增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，始终保持思想上的先进性。要结合农村实际，有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训，不断提高基层党员的知识文化水平，使党员素质不断提高，基层党组织的实力不断增强，党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。

六、坚持标准、严格程序，切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中，一是要严格坚持标准，二是要规范发展党员程序，三是要严把预备党员转正关。

七、继续抓好党建联系点，以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度，注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型，充分发挥榜样的力量，以点带面，总结推广好的经验，不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。

八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系，确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法，依法正确行使民主权利；不断规范农村基层党组织对村务工作的领导，使村支部和村委会两套班子关系实现良性化，发挥整体合力，共同致力于基层组织建设和经济建设。

九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动，创新活动载体，在“联”

这个基础上下功夫，在“创”这个关键环节上求突破，继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度，深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设，紧紧围绕经济建设这个中心，求创新、求规范、求实效，使基层党建工作不断取得新的进展.