上海市静安区教育学院附属学校考察学习报告

第一篇：上海市静安区教育学院附属学校考察学习报告

上海市静安区教育学院附属学校考察学习报告

曲阜市实验中学 王廷志

2011年11月17日，笔者随曲阜市教研室组织的教育考察团赴上海市静安区教育学院附属学校考察学习，其间，观课3节（初中英语2节，语文1节），听该校张人利校长作了题为《“后茶馆式”教学——一个以学定教的教学》的专场报告，并参观了校园。通过此番考察学习，笔者对后“茶馆式”教学有了进一步的了解，并在学校教学改革、文化建设等方面受到很多启发。

一、我对后“茶馆式”教学的理解

张人利校长是一个智慧的校长，在学校包括教学在内的各方面工作都取得了突出成绩的同时，又敏锐地意识到要进一步减轻学生的课业负担，并进一步提高教育质量，必须通过提高学生完成学业的效能来实现，随即把这项研究直接定位在教学的核心环节——课堂。

由此，他们立足解决常规课堂教学存在的四个突出问题（教师总体讲得太多，常把自己的讲解作为学生习得的唯一途径；学生的“潜意识”暴露不够，特别是“相异构想”没有显现出来，更没有得到解决；许多教师不明白自己每个教学行为的价值取向究竟何在，许多教师的教学常常带有盲目性；教师对第一次教学中学生的差异问题常常束手无策，常认为除了布置大量练习和补课之外没有其他办法）转变教师的教学行为，以问题为课题加强了有效校本教研。

经过系统地分析现代一些比较成功的教学方法，他们将目光锁定在1980年代上海育才中学段力佩校长所创的有领导的“茶馆式”教学，因为 “茶馆式”教学符合当代教育发展的总趋势：教育走向对话，教育走向合作，教育走向学习共同体，“茶馆式”教学的精髓值得传承。遂结合新课程理念，以 有领导的“茶馆式”教学为基础，探索这一教学方法的发展，他们创意地发展为后“茶馆式”教学。后“茶馆式”教学较比有领导的“茶馆式”教学有了三个方面的发展：1.教学方式更加完善（主要发展），变从“书中学”的一种学习方式为“书中学”与“做中学”两种学习方式，即把研究性学习引入了课堂教学；2.教学方法更加灵活，以“议”为核心，但不确定“读”、“练”、“议”、“讲”、“做”等教学方法的教学用时，不拘泥“读”、“练”、“议”、“讲”、“做”等教学方法的应用完整，不规定“读”、“练”、“议”、“讲”、“做”等教学方法的教学顺序；3.教学的价值取向更加明确，以学生．．完成学业的效能为导向来确定“读”、“练”、“议”、“讲”、“做”的合理的选择。．．．．．．．后“茶馆式”教学在“茶馆式”教学继承和发展的基础上确定了两个课堂教学的关键干预因素（这也是后“茶馆式”教学的基本特征）——1.学生能自己学会的，教师不讲；2.尽可能暴露学生的潜意识，尤为关注“相异构想”的发现与解决，且以这两个关键干预因素来克服前面所说的课堂教学中的四个问题。

如何在广大师生中有效推进后“茶馆式”教学？张校长采取了阐释与实证相结合的教育科研方法，带来了广大教师对实施后“茶馆式”教学的文化认同。由此，后“茶馆式”教学一步步走上了良性发展的轨道，取得了更加理想的成绩。

笔者认为，自由、宽松、和谐、有效，这应该是后“茶馆式”教学的外显特色，提高学生运用知识的能力，这应该是后“茶馆式”教学最重要的的外显效果。在笔者所观的三节课上比较明显地感受到了这几点。

二、“后茶馆式”教学给我的启示

笔者认为，成功实施后“茶馆式”教学需要四个方面的条件：一是要求教师素质要高——责任心强，知识面广，表达力好，组织力强，这样才能很好地在课堂上引领“谈话”、适时点拨、自如收放；二是要求教师必须开展有效的互助式“茶馆式”教研活动，实现教育资源共享，这样才能更好地更有效地确定“读”、“练”、“议”、“讲”、“做”的内容和方法，才能更有效地使老师们熟练把握并运用 这种教学方法；三是必须创建自由平等和谐融洽的师生关系，这样才能营造好一个理想的“茶馆氛围”，有效实施“茶馆式”教学；四是学生必须有很好的很成功的预习习惯，这样学生才能更好地更有效地参与到“议”的氛围中来。

对于一般学校来讲，照学照搬“移植”后“茶馆式”教学是不可取的，但是，我们可以从中得到一些启发，我想可以从以下几个方面谈谈我的观点：

一、加强校本研训，提高教师群体素质。这是实施任何教学改革、提高教育教学质量的最根本保证。

二、必须有效加强教学研究尤其是集体备课。这是实现教师专业发展，建立和谐的教师人际关系，营造团结向上学术“正气场”的最有效途径。

三、任何成功的教育教学改革都必须遵循规律。遵循教育教学的科学规律，学生身心发展的规律，切合社会发展的实际，切合学校自身的实际，因地制宜，因人而异，因材施教。从没有放之四海而皆准、“包治百病”的方法，但科学规律是相通的，是永恒的。

四、必须树立正确的师生观。创建自由平等和谐融洽的师生关系，是实施有效教育教学的必要条件，甚至在很多情况下良好的师生关系能够弥补教师能力或教学组织方面的不足，提高教学效能。

五、课堂教学必须以学生为中心。无论是洋思、杜郎口、昌乐二中，还是现在的上海市静教院附校，其成功之处无不在于将教学的中心定位在了学生，充分关注学生自主学习能力和习惯的培养，真正解决了“教学为谁”的问题。必须明确，课堂教学有效之处不仅仅在于使学生学会了什么，而在于提高学生．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．的思维品质、表达能力和应用能力，在于增强学生的自信、培养学生良好的自．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．主合作探究等学习习惯，在于规范了学生行为，又张扬了个性，使学生的心灵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．得到解放和自由。．．．．．．．．

六、学做“张人利式”的校长。敬业、自信、丰厚、通达、睿智、健谈，既有扎实的实践基础，又有扎实的理论基础，更有过人的理论高度和高超的组织才能，这是我读到的张人利，做一个优秀的“通才式”校长应该成为每一个校长的目标，校长如果不能立足当下，立意高远，加强学习，提高素质，尊重规律，与时俱进，锐意改革，任何学校的办学也不会有高的追求、高的品位、高的效益。

三、文化校园建设之于师生发展

校园是师生身心的栖息地，是教育文化的传播场。营造什么样的校园环境会直接影响到其师生的精神风貌、行止习惯，直接影响到一个学校的育人质量、办学品位。

在静教院附校，无论置身教室内，还是徜徉在校园、走廊，看着到处恰到好处的绿植，墙壁点缀的师生作品和鲜活的照片，感受到的是一种整洁有序又不失活泼大气的文化气息，感受到的是一种充满激情创意的催人奋进的文化力量，这种力量是对师生的渐染和熏陶，是一种无声的教育和引导。尤其在其一楼大厅，看着学校的介绍图片、读着介绍文字时，一个帅气的青年悄然坐到了钢琴旁，弹奏了一曲我不知其名的曲子，这时，我有些震惊，继而陶醉其中了，这是多么浪漫优雅的环境，多么温馨高雅的情调，多么高尚的文化品位，很难想象老师会在这环境中有抱怨和哀伤，很难想象学生会在这环境中有打闹和颓废。

很多学校可能不缺高大宽敞明亮的建筑和现代化的设施条件，但一定要注意营造宜人的即益于师生发展的文化环境，少些功利的或纯粹摆设的铺陈，文化校园建设才是学校建设的最高境界。

第二篇：关于到江苏洋思中学及上海静安区教育学院附属学校考察学习的报告

关于到江苏洋思中学及上海静安区教育学院附属学校考察学习的报告

11月下旬，我有幸随五华区教育科研中心组织的“洋思教学模式观摩研讨会”到外地考察学习，现将收获报告如下：

（一）洋思中学是怎样由三流办学条件创造出一流的教育成果的呢？带着这个疑问，走进了洋思中学，通过耳闻目睹，感受最深的是洋思人的敬业精神、洋思学校的教学模式。

洋思原是一所偏僻的农村薄弱学校，（不在县城，不在集镇）生源、师资都处于劣势状态，在这样的条件下，洋思人却创造出了一流的业绩，学校自90年起学生入学率、巩固率、毕业率，合格率均为100%。优秀率（升入省级重点中学）达70%以上，居泰兴市之首，现在的洋思，教学班由9个增加到56个班，学生3100多人，教师由30名增加到200多名，新教师特别多，（全校教师平均年龄为25岁，每年进几十名大学毕业生），省外生源80%，省内20%，（收费每年每人6000-15000元，并且不挑学生，额满为止）。洋思中学的办学方向是成功的。那么洋思成功的奥秘究竟是什么呢？

一、洋思经验

“没有教不好的学生”是洋思人的理念，践行这一理念，洋思中学的主要做法有：

1．从起始年级，从起始学科，从最后一名学生抓起，逐步缩小“差生”比例。

洋思的把关年级不在初三而在初一，对初一老师重奖。洋思中学获得一流的教育教学质量，初一年级老师立的是头功，因为新生质量很差，（招生时不选择，不挑剔学生，额满为止）有的学生语文、数学两科总分只有4分。初一老师要使质量跟上，查缺补漏，任务很重，初

二、初三的老师教好了是建立在初一年级打下扎实基础之上的。

坚持不分快慢班，合理编班、分组、排座。从初一开始，通过学校和班主任将本年级的优生、中等生、后进生平均分到各班，以促进教师的公平竞争，便于学校对教师的管理和考核。而且用这种办法，一年一分班。同时，同一个班三个层次的学生平均分到各个学习小组（前后桌）。

本着对自己负责，对家长负责，对学生终生负责的精神，多给后进生以关爱，每个年级、每个班级、每个学科要先摸清后进生底数，将其承包落实给班主任和课任教师，只许缩小、不许扩大，要将这一指标作为教师考核的一项重要标准。

2．“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式。

主要步骤是：①出示学习目标；（1分钟，通过课前制作好的投影黑板让学生看）②出示自学指导；（2分钟，课前制好投影或写好小黑板，课上通过投影或小黑板让学生看）③自学；（5-8分钟，教师行间巡视）④检查自学效果；（5-8分钟，让中等生尤其是后进生用板演或口答的形式对所学知识进行操作）⑤学生讨论、更正，教师点拨；（8-10分钟，学生观察演示操作，找错误，或比较自己做的方法，结果是否与演示操作的相同，学生自由更正，让他们各抒己见，引导学生讨论，说出错因和更正的道理，引导学生归纳，上升为理论，指导以后的应用）⑥当堂训练。（不少于15分钟，布置课堂作业，督促学生独立完成课堂作业；批改部分已完成的学生的作业。）

3.“四清运动”——堂堂清、日日清、周周清、月月清。

能按时完成当堂作业，视为堂堂清。对堂堂清不了的学生，小组内成员分工负责，例题、习题、单词、背诵段落一一助其过关。一次清不了，两次，三次，一般经过二清、三清，绝大部分同学都能做到“日日清。”极个别仍不能“清”的，由老师帮助“清”。“堂堂清，日日清”由科任教师和组内成员负责，利用的时间是课堂教学时间或早、午、晚三个自习时间。

周周清——实施周五（现在改周六）验收制度。主要验收数学和英语两门。单周验收数学，双周验收英语，教导主任、教研组长当验收组长，任教教师和班上的尖子生当验收员，班与班对调验收。验收英语时，只凭课本，让接受验收的学生把两周所教的单词逐一朗读、逐一听写，错一个就在课本上那个单词旁边做上记号。验收数学时，也是凭课本，让被验收的学生逐一讲书上的概念、例题、习题。验收完，在表上填上正确率。清不了的内容，由任课教师利用星期日实施补救措施，再接受验收。验收结果要与当班科任教师交换意见，通报情况，便于改进。

月月清——就是月考。是洋思教学责任制考试的重要内容，是教学实绩考核。每月考核一次。命题原则本着提高教学质量的原则，严格按大纲、教材命题，不出偏题怪题，注重代表性，强调覆盖面，以尽量反馈出学生掌握知识的情况，暴露出教学中存在的问题。月考一般采用外校命题的办法。考试以后，学校要求教师统计试卷中各种错误率，写出质量分析报告，召开质量分析会议，考好的介绍经验，不好的表态。针对学生考试中出现的问题，分析课堂教学的弱点，制定改进措施。召开学生质量总结会，让优秀学生介绍经验，也让成绩不理想的发表感想。同时，学校教导处要认真统计各班3个方面的数据：①平均分；②优秀率；③及格率。做为考核教师教学业绩的依据，充分考虑上次考试时的基数——班底分、实考分、考核分。成绩对学生及家长不公布。只有教师内部分布。分别根据二项成绩的名次奖前10名，同年级同一科每项依次奖100元、80元、60元……三项第一奖300元。每有一名学生不及格扣20元，每学期四次月考（包括期末考试）最后统计核算，若有不及格的“一票否决”，取消校内所有津贴：两个学期累计排在末位的，予以淘汰，每年淘汰十几名教师。

4．全面提高教师素质是课堂高效的关键。

搞课改，运用“先学后教，当堂训练”的课堂模式，对教师的要求更高。课堂上能否引导学生学得好，课堂教学能否深入、持久地进行关键在于教师。学校让100多名老教师逐一上课，逐一评课，相互间指出存在得问题，并分析原因，研究解决的办法。新教师也赛课，对不合要求的，则引导他们反复上，直至过关才能上讲台。这样就有了一百多节课的案例，对课堂就有了新的认识。学校让新教师的课慢老教师1---2节，新教师上课前要先听老教师的课，老教师也要节节听新教师的课。（老教师的课时量可少一些）。师徒结对，捆绑考核。集体备课，在统一的教案上看谁修改得最多，课后写教案（自己的教案）。

5.改革管理体制。

一个年级设立两个分校，实行分校制。全校共设6个分校，学校定期评选最佳分校，予以表彰奖励。分校长通过竞争上岗。分校长可自行“组阁”，选配教导主任，让最能教学的当教导主任。有人事调配权，同时必须根据自己的“竞选纲领”与学校签订责任书。分校间的校长在比，教师在比，学生在比。比活动中得奖多，比一日常规扣分少，比学校进步人数多，比工作拖拉马虎现象少，比教改步谁迈得更大，比工作措施谁更实。学校推行分配制度改革。打破“平均分配”大锅饭，收入与绩效挂钩。

6.把“包”字请进学校，用责任制治校。”

洋思的校长要包学校全部工作创一流水平，其中包括德育工作的创优、教学质量的提高、学生体育的达标、青年教师的培养等。

校长如何抓教学管理?①抓定位。校长、书记：说想法，提要求；

副校长：拿措施，抓落实；

中层：做实事，供反馈。

②抓竞争。没有竞争的学校，必定是没有活力的学校

③抓评价。评价是什么？文化重建！

④抓示范。“上课，听课，评课，教科研，一样不能少

洋思的中层干部要教一科，管一线，包一级。上标范课、听课、评课、检查备课、作业辅导情况都有硬指标。

洋思的教师和班主任，既有备、讲、批、辅、考的过程目标，也要包学生的巩固率、合格率、毕业率、优秀率的“四率”达标，包后进生转化，包学生德智体协调发展等。

后勤人员要包的内容也是五花八门。如食堂工作人员要包食物安全卫生，菜谱科学合理；包师生准时吃到热饭热菜；保证菜肴烹制味美可口。宿舍管理员要包宿舍内、浴室内无打闹、欺侮小同学现象。保管室人员要眼勤、手勤、腿勤，保证及时将校园内散落的校产收入仓库，及时修旧利废等。

7.建立一套行之有效的规章制度，严格考核，实行重奖重罚。

教师培训制度，师徒结对，捆绑考核。集体备课制度。常规管理制度。严格考核，重奖重罚，严而有格，严而有情，严而有度。

二、洋思经验的局限性

有的课缺乏教师的精彩讲解和必要的知识拓展。有些属于教师讲的内容必须讲清，讲准确，讲精彩。

还需进一步加强课堂上对学生创造性思维的检测。

（二）与洋思不同的是，上海静安区教育学院附属学校（简称静安教院附校）提高教育有效性，在校本教研上下功夫。

跨入静安教院附校映入我们眼帘的是两棵茂盛的橘子树，挂满了金黄诱人的橘子，使来访者从这一个侧面感受到学校的德育教育和学生素质的情况。学生见到来访的老师，都一一问好。窥一斑而见全豹。想必这所学校的各个方面一定不会逊色！

静安教院附校经验：

如何提高教育有效性？

一、减轻学生过重学业负担，提高教育质量――探索教育有效性的缘由

案例：上海市一期课程改革时，将“有理数四则运算”这个本来是初一的内容下放到小学四、五年级，课时从原先初一的26课时变为四年级五年级的50课时。实际情况是，对许多学生来说，要想达到教学目标，50课时还不够。

二、按学生最佳发展期（学习效益最高年龄阶段）设课——提高课程设置的有效性

同一学生学习同一门学科要达成同一目标在不同年龄阶段所要花费的时间不同，一定存在学生学习这门学科效益最高的年龄阶段。

基于对学生“最佳发展期”的思考，在长达六年的实践中他们对学校课程设置进行了一系列的探索。具体体现在以下几个方面。

1.通过“两个重心移位”的课程设置举措提高教育有效性。把形象思维比较强的学科或某一学科中的一部分内容，或者一部分科学方法，或者某些需要学生体验和感悟的过程，“重心”下移；把抽象思维比较强，演绎推理比较多的学科，或某学科中的一部分内容，“重心”往上移，以提高教育有效性。

做法：低年级语文教学（“拓展阅读面，扩大识字量”的研究与实践）

一年级不开数学课，开设英语、语文课（双语教学）。

不再另设心理辅导课程，而是让班主任老师利用班会课进行心理辅导课程教学

以满足不同年龄阶段学生个性发展需求为基本出发点，学校进行了学生问卷调查、学校资源分析，经过老师们辛勤开发，形成了近百门校本课程。然后通过学校广播台介绍、学校闭路电视直播每一位任课教师对本课程设想的介绍和网上公布等方式，将课程菜单提供给学生，供各个年龄段学生自主选择。自主选择的比例高达95％以上。

2.通过课程的综合化实施来提高教育有效性。

做法：政治、历史、地理综合授课，三科老师一起上课。

中学政治课和小学思想品德课综合上课

假日英语：“外教”资源的新开发

三、创“最近发展区”教学——增强教学的有效性

他们认为，教学是教师进行创造性劳动的主阵地，为教师创造性地发挥聪明才智提供了广阔的时间与空间。但来自实践领域的教师不同于进行理论研究的专家，教师创造性劳动是一种将理论运用于实践的创造，是应用性创造，任何一个成功的案例背后都蕴涵着教师的创造性劳动。

儿童有两个发展水平：第一个是现有的或叫今天的发展水平，是由已经完成的发展程序的结果而形成的儿童心理机能的发展水平，表现为儿童能独立地、自如地完成教师提出的智力任务。第二个是潜在的或叫明天的发展水平，是那种尚处于形成状态，刚刚在成熟的发展水平，表现为儿童还不能独立地完成任务，须在教师的帮助下，在集体活动中，通过模仿和自己的努力才能完成智力任务。这两个水平之间的间距称为“最近发展区”。

案例一：小学一年级开设了英语必修课（双语教学）

案例二：中学政治课和小学思想品德课（综合上课）

案例三：心理课由班主任在班会课上。

（三）意见和建议：学有所获，学有所思，学有所为，根据师大五华实验中学的实际情况，在我校宏观发展取得初步成效的基础上，提出以下建议：

1．加强艰苦奋斗，无私奉献的教师队伍建设，创立一流的敬业精神；

2．在已有的13个课题的基础上，避免教学与科研的脱节，应做到教学科研一体化。

3．树立教学质量为生命，学习洋思的经验，坚持“四清”的做法。

4．我校也是昆明市的名校，要善于推销自己。

5．搞活课堂，变要我学为我要学。

6．从薄弱学科抓起，从最后一名学生抓起。

7．高、初中课堂教学根据自己的实际形成一套长期能推广的教学机制。

8．高、初中引入竞争机制，敢于重奖，舍得重奖。

师大五华实验中学理化生教研组刘秀玲

2005-12-6

第三篇：上海市静安区南阳学校学生留学程序

上海市静安区南阳学校介绍：

上海市静安区南阳学校是一所为智障儿童、少年提供教育服务的九年一贯制特殊教育学校，占地2076平方米，建筑面积2415平方米。学校现有5个教学班（其中1个为送教班），35名学生。28名教职工（包括区特教指导中心教师），教师大专及本科学历占92%，研究生学历占4%，中学高级教师占4％，小学高级教师占64％，学校设各类专用教室20余个。

学校针对智障学生发展的严重不足，坚持“按需施教、充分发展、融入社会、快乐生活”的办学理念，努力培养他们成为一名肯学习、能锻炼、会生存、品行好的快乐小公民。

学校坚持以科研为先导，建立了生活化菜单式校本课程与教学，得到了市区教科研部门和华东师范大学特教专家的认可。为了提高智障学生的生活质量，学校积极与医学界及残联等部门配合，引进康复设备，培训师资，采用多种方式，开展对脑瘫、自闭症、语言障碍等儿童的康复训练。学校还实行送教上门，到行动困难的学生家中进行教学和康复训练，真正实现了教育“零拒绝”。

南阳学校是华东师范大学学前教育与特殊教育学院实验基地。学校建立了“弱苗助长”工程，“家长工作室”，与社会教育、家庭教育形成了合力，为智障学生充分发展教育提供了有力保证。学校“弱苗行动队”被评为区道德示范群体，获“上海市小公民保洁队”称号；“特奥小使者团”被评为首届“上海市百佳红领巾小社团”。学校还先后被评为上海市巾帼文明岗、上海市特奥工作先进集体、上海市红旗大队、静安区爱心助残先进集体等荣誉称号。学校连续三届被评为“上海市安全文明校园”，2007年至今被上海市人民政府命名为上海市文明单位。

上海市静安区南阳学校留学办理，首选留学360，上海市静安区南阳学校 学生留学程序：

留学360，隶属于上海叁陆零教育投资有限公司，A股上市公司，主要从事互联网留学办理、免费语培、教育投资、海外投资、海外置业以及网络运营，是全球互联网留学领跑者，公司与美国、加拿大、英国、澳洲、新西兰、爱尔兰、瑞士、新加坡、马来西亚、泰国等30多个国家的800多家教育机构签约建立合作关系，协议覆盖了3000多所海外大中小学。

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第四篇：学校考察学习报告

学校考察学习报告

根据学校安排，10月9日至12日，由本人带队，两校区学生科、保卫科负责人及班主任共20多人参与，先后赴白银市第十中学、白银市实验中学、会宁县第一中学、会宁县第五中学等四所老牌中学考察学习，采取实地观摩、随堂听课、交流学习、咨询请教等多种方式，主要学习班主任工作、学生精细化管理、宿舍食堂厕所人性化管理、学校值班制度、年级组管理制度等。同时，利用空闲时间，参观了红军会宁会师旧址和会宁教育展览，在会师塔下，带领10多名党员面对党旗，庄严地重温了入党誓词，接受了一次生动的爱国主义、集体主义教育。

几天下来，老师们感触很多，态度由开始的无所谓、走过场变为了激动和震撼，感觉到此次参观学习收获颇丰、受益匪浅。普遍的看法是，与老牌中学相比，年轻的白银市艺术中学在管理上存在很大不足，在她们面前，我们才刚刚起步，为把学校建设成为艺术教育特色鲜明的陇上名校，尽管我们探索出了很多行之有效的管理方式，但还有很多需要学习改进的地方。我的总体感受是，与四所名校相比，我们的责任意识非常淡薄。所以，我要说，铭责利人，尽责利己，尽职尽责是办好一所学校的根本出路，也是改变艺术中学现状的有效良药。

一、要铸造名师。四所中学，校校都有名师。白银市第十中学地理、历史老师曹兆海，中学高级教师，市级优秀教师，市级“园丁奖”获得者。在市十中工作的12年中，他创造了所带班升学率始终保持在90%以上的成绩，是白银市第十中学文科教育的开拓者和奠基者，生前资助贫困学生数百人，并将自己平生节俭所蓄的29万元无偿捐赠给市第十中学，用于设立教育基金，奖励英才，资助贫困。白银市第十中学的宋庆兰，一辈子心系教育，退休后被返聘，恪守先做人、后做学问的理念，一人身兼两个班级的班主任，身先士卒，带领学生搞好教学楼卫生，使得十中的德育教育、教学楼厕所管理成了全市学校学习的一道靓丽风景线。此外，会宁一中的韩独石、会宁五中的王锡武，都是在全市乃至全省顶呱呱的优秀教师。他们的教师，一天忙忙碌碌，忙得充实而且快乐，少见串岗位闲聊的现象，教师空闲了都在积极学习。相比较，艺术中学建校仅仅三年，教师们缺乏终生学习的理念，拜金主义、敷衍塞责、得过且过之风时有存在，甚至一些教师有违反师德师风的行为，在师生和家长中间造成很坏的影响。所以，我们在名师队伍的打造、培养和推广上还要下大工夫，尤其要加大教师的培训力度，重视师德师风建设。这些名师身上最突出的品质是，牢记自己的职责，干一行爱一行干好一行干出经验，无私奉献、日积月累，成为了一所学校实现内涵式发展的重要支撑，成为了持续带动学校发展的品牌，成为了建设敬业职工队伍的榜样。

二、要创新模式。管理模式多种多样、百花齐放应该是正确的发展方向。白银市第十中学坚持凝炼“铭责励己，尽责利人”的核心理念，学校形成了以“精神理念文化、制度行为文化和物质视觉文化”三大文化建设为引领，以“三精三全”管理为手段，以“六心一信”教育及“养成三个习惯”的德育建设内容，以“国学经典诵读、书法、阅读、武术、艺体”五大校本课程建设为拓展的鲜明的办学特色，尤其独具特色的早操令人震撼。会宁县一中、五中采取学校业务部门管理、学校值周组管理、学生自主管理三条线结合管理，教师从早6点到校，晚10点半回家，将一个五六千人的大学校管理得井井有条。2013年高考，全市考入清华大学6人，会宁县一中独占5人，二本上线率达到1800多人。会宁县五中在招生生源较差、与市艺术中学有相似之处的情况下，2013年高考二本以上上线人数首次突破300人大关，学校发展势头强劲。先进的、符合学校实际的管理方式为学校各项事业的发展注入了强劲动力。市艺术中学在教学及管理上还有许多值得改进的地方，比如高效课堂的推进，会宁县以行政手段强力改变，所有学校所有班级均采取小组教学，充分发挥学生的主动性，很少有教师采用传统模式教学。

三、要服务学生。看到四所名校领导班子和教师队伍一心一意服务学生的一系列做法令人感动。会宁一中、五中校级领导亲自授课，担任年级组主任，既参与教学，又与管理，兢兢业业，做好老师们的排头兵和榜样，老师未到校，学校领导先在校门口迎接师生，用自己扎实的教学艺术征服教师、折服学生，以人格魅力和学识魅力感染学生。她们把学生作为服务的对象，一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生。比如宿舍管理，教师利用入学教育和军训活动，教官教师手把手地教学生如何整理内务，要求精细到连刷牙缸里的牙刷的朝向都是一致的，改变了学生不良的生活、学习、行为习惯，培养了学生爱学习、爱劳动、爱学校的美德，实现了先做人、后学习的朴实理念，真正实现了教育的终极目标，走进他们的宿舍，就能够体会到一个学校的良苦用心。会宁五中厉行节约，学生公寓厕所晚11点开启使用，早晨关闭，学生用水严格控制，学生拿塑料桶定时接生活用水。培养了学生的节约用水意识，这种东西是学生一辈子都受用不尽的。应该将教育贯穿于管理的全过程，使管理更具内涵，更具人性化和人情味，达到转“强令使之执行”为“自我需要而自觉执行”的教育管理新境界。

四、要再造流程。不以规矩，不成方圆。规矩的制定意味着流程管理的实施有了保证。要再造流程管理，使之更加科学合理，符合实际情况。四所学校在流程管理上都有我们值得借鉴学习的地方，市艺术中学也有许多规章制度，应该逐步制订或修改，使之不断适应变化了的学校实际，并且装订成册，上墙公开。只有再造管理流程并严格执行，管理才能起到事半功倍的效果。比如学校值班制度完全可以整合，由校级领导带队值班，中层干部值班，学生科、教务科、总务科、班主任值班人员各负其责，统一领导，协调工作，一级查一级，提高效率，提高检查的准确性。再比如学校的资产管理，应该由总务科牵头，制定详细的流程，形成学校有总账，科室有分账，总分账符合的有效形式，避免公有资产的流失。比如安全管理流程、图书管理流程、公寓管理流程，要明确教师、学生、管理人员一天的职责，规定各岗位的具体职责，层层落实安全责任目标，做到谁主管谁负责、谁岗位谁负责。因工作疏忽或玩忽职守造成不良后果的追究其岗位人员责任。比如考勤，除了签到制度外，应该坚持每周值周组检查两次教职工出勤，并按照程序公示，接受广大师生监督。

五、要重视落实。落实学校各项制度，学校领导班子要做到民主、公平、公正，起带头作用。要抱着服务学生的态度对待工作。教师必须有把自己承担的事情做好的愿望，然后去想、去说、去做。想说做要一致，要求学生做到的，教师必须带头做到。比如，要求学生不能抽烟，老师却在那儿抽烟；要求学生不迟到，老师上班、上课如果有迟到现象，让学生如何去信服你；杜绝班主任指指点点让学生搞卫生，你带头对手了，有哪个学生回去偷懒。所以说，学生是教师的影子。要重视校园文化建设，重视软环境打造，给学生提供一个身心愉悦的精神家园，使其人格尊严受到维护，个性得到张扬，特长得到发展，不能以对立的眼光看待学生，更不能体罚或者变相体罚学生。只有我们的服务质量提高了，家长就会信任你，学生就会蜂拥而至，学生也就不会流失。当然，质量的提高要靠全体教师的共同努力，单靠某个人、某个领导做不到。人人都要落实学校各项规章制度，每个教师有了责任心，见到学生不规范的地方加以教育，真正实现全员、全过程、全方位管理，我们的学校才能永续健康发展。

六、要形成特色。要善于总结经验并推广经验。四所学校一致认为，市艺术中学的定位准确，发展方向准确，发展后劲十足，初步体现了艺术教育的特色。但客观地讲，我们的教师与建设特色陇上名校的要求相距甚远，我们的执行力与老牌学校无法相提并论，我们并没有把全市真正优秀的艺术教师和艺术生吸纳到学校，我们很少有家喻户晓的名师，办学质量还仍然在低水平上摸索前进。有很多有益的做法值得我们学习借鉴。会宁一中让一个年级的学生选修太极拳，以继承弘扬传统文化，同时每学年召开班主任论坛，鼓励班主任写论文并互相交流经验，传帮带的作业发挥到位；白银市十中因地制宜，学习衡水中学的跑操模式，每天广播里诵读《弟子规》等传统文化读物；会宁五中结合学生实际，让教师发挥特长，开发校本教材80多种，并开设选修课培养学生兴趣，尤其是田绿洲老师出版了《会宁风俗研究》一书，凸显了校本教材开发方面的突飞猛进之势头；白银市实验中学的基础设施建设全市一流，校园文化建设独具特色，宿舍管理采取准军事化管理，近200亩的校园里未见纸屑一片，教室里整洁美观，绝对不存在学生把食品带入教学楼的不良现象。各个学校在德育示范校建设方面的做法值得我们学习，他们活动方式多样、活动内容丰富、活动效果突出、活动记录详实，尤其是远足活动坚持开展得好，教育效果显著，值得我们思考借鉴。

总之，学校发展头绪复杂，要善于发现新问题，深入思考，依据学校三年建设规划，对症下药，解放思想，积极改革，加强管理，形成特色，尤其要牢记“铭责利己，尽责利人”八个字，只有这样，我们才能逐步加快实现学校发展目标的步伐，才能把学校建设成为师生共同快乐生活成长的精神家园。

第五篇：上海市静安区2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告

关于静安区2006年预算执行情况

和2007年预算草案的报告

——2007年2月6日在静安区第十四届

人民代表大会第一次会议上

静安区财政局局长

陈嘉祺

各位代表：

我受静安区人民政府委托，向大会报告关于静安区2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告，请予审议，请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2006年预算执行情况

2006年，在市委、市政府和区委的领导下，我区各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中、六中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕静安“十一五”规划和经济社会发展的重点、热点和难点，深化财政改革，实施稳健的财政政策，涵养税源，强化财政管理，加大财政支持和服务力度，圆满完成了各项预算任务，促进了区域经济社会协调发展。

2006年区级财政收入完成346228万元，完成预算的100.20%，比上年同口径增长12.22%，增收37715万元。

区人大十三届六次会议批准2006年区财政支出预算为426600万元，由于区级可用财力增加，经区人大常委会第三十次会议批准，财政支出调整为433000万元。实际完成数为432882 万元，完成调整预算的99.97%，比上年增长10.66%，增加41714万元。

2006年财政收支平衡情况：

按现行财政体制测算：2006年区级财政收入完成346228万元，加上中央收入返还和市财政补助款约108600万元，转移支付转入财力约7400万元，财力来源合计约462228万元；2006年区财政支出432882万元，上解市财政支出约23900万元，支出和上解合计约456782万元；收支相抵，当年结余约5446万元。

2006年预算执行的主要特点：

（一）区级财政收入继续保持稳定增长，经济运行质量不断提高。在国家宏观政策调控和区级收入已多年持续高位增长的情况下，财税部门共同配合，加强对宏观经济政策形势和重点税源的分析和监控，准确掌握收入动态，确保完成收入预算目标。各主体税种继续保持平稳增长，其中企业所得税、房产税、土地增值税增幅较高，增值税、营业税、个人所得税增幅稳定。由于投资环境的不断优化，企业经营效益也进一步提升。

（二）现代服务业发展势头良好，商务资源集聚优势显现。现有较大体量的商业商务楼宇集聚了众多优质商务资源，确立了静安南京路现代服务业集聚区地位；商贸流通业、专业服务业、宾馆会展旅游业、房地产业、文化生活服务业等五大支柱产业税收同比增长22%，其中广告、会计、律师、咨询等专业服务业和商贸流通业呈现领先增长态势，分别增长21%和34%；随着世界知名企业纷纷进驻本区，涉外经济主力地位凸显，涉外企业区级税收完成13.9亿元，同比增长38.6%，其中涉外企业所得税增幅为90.5%。

（三）注重协调和创新，招商工作成效显著。一是建立健全招商工作组织体系，创新招商方式，完善招商体制，积极构筑全区大招商格局；二是调整招商扶持政策，制订推进全区招商工作的实施意见，进一步拓宽招商渠道，把招商重点放在优先发展总部经济、研发中心、投资公司上；三是努力向建设系统、社区两头延伸，着重对建筑项目留税、街道招商分中心运作等开展调研，明确了工作流程和职责分工；四是加强重点楼宇的源头控制，采取有效措施，提高企业税收落地率。五是倡导优质服务，坚持留强汰弱。全年共引进各类企业775户，其中世界500强企业、投资公司和跨国集团地区总部3户，异地经营企业131户，完成新增地方税收2.28亿元，受理企业迁出申请270户，实际迁出49户，留住企业上缴税收规模达到8500万元。

（四）支出结构日趋优化，经济社会可持续发展能力增强。根据区级财力增长情况，在确保教育等法定支出项目的同时，重点保障全区经济社会发展战略需求。优先支持城区环境整治和旧区改造等政府实事项目，用于城市建设和管理的专项支出同比增长11.7%；落实“科教兴区”战略，逐步增加科技投入，引导中小企业自主创新，今年科技总投入达到9261万元，同比增长30.16%，占区级支出的2.14%；同时继续加大社会救济、最低生活保障、促进就业资金的投入，确保社会和谐稳定。

（五）强化基础管理，积极推进财政支出管理改革。结合政府收支分类改革，深化部门预算管理，坚持统筹安排，严格控制会议费、培训费、考察费等消费性支出，将节约型政府的要求贯穿于预算编制中；加强政府实事项目预算监管，细化项目费用，确认参考标准和定额，并会同区审计局委托中介机构进行全过程 的跟踪管理，确保按预算执行；规范街道财政管理，明确了街道财政进一步完善部门预算编制、试行国库集中支付和规范政府采购工作的原则、实施程序和资金监管措施，并将街道人员工资纳入财政直接拨付范围，国库集中支付范围继续扩大；从规范行政事业性收费收缴着手，稳步推进非税收入收缴分离改革；强化工程采购管理，加大政府采购预算执行力度，完成全区治理政府采购领域商业贿赂专项任务。

2006年是“十一五”规划的开局之年，根据年初确定的工作目标，各项改革措施基本落实到位，全年预算执行情况良好。但我们也应看到，区域经济发展进入新一轮调整周期，发展的难度正在加大：一方面房地产市场的波动影响仍将持续，土地动迁的压力、招商留商的压力进一步增强，新的经济收入增长潜力有待挖掘；另一方面重大项目建设任务仍需大量财力支撑，公共预算支出管理的诸多改革措施有待进一步夯实。这些问题都需要我们高度重视，迎难而上，认真加以解决。

二、2007年预算草案

（一）2007年预算安排的指导思想和原则

2007年预算安排的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观；紧紧围绕静安“十一五”规划和打造国际静安的发展目标，充分发挥政策导向作用，加快转变经济增长方式，努力确保财政收入持续、稳定、健康发展；继续深化财政预算管理改革，进一步调整和优化支出结构，坚持以民为本，重点加大促进就业、社会保障、“科教兴区”、城区基础设施建设和社会事业公共项目的资金投入，统筹兼顾，确保财 政收支平衡，为建设和谐静安提供有力的财力保障。

根据上述指导思想，2007年预算安排按照“综合预算、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、绩效规范”的原则，结合政府收支分类改革的全面实施，进一步提高财政预算编制的科学性和完整性。

（二）2007年财政收入预算

充分考虑国家宏观政策的调控力度，分析区域经济发展的有利和不利因素，按照积极稳妥原则，安排2007年区级财政收入预算380850万元，比上年增长10%，增加34622万元。其中：测算安排增值税收入27000万元，比上年增长12.72％；营业税收入127000万元，比上年增长7.58％；个人所得税收入51000万元，比上年增长16.04%；企业所得税收入57100万元，比上年增长18.65％；土地增值税收入33000万元，比上年增长14.69％；房产税收入42000万元，比上年增长16.91％；契税收入23000万元，比上年下降17.98％；罚没收入（包括行政事业性收费和其他收入）8950万元，比上年增长5.52％；其余各项税收11800万元，比上年增长8％。

（三）2007年支出预算

安排2007年支出预算470000万元，比上年增长8.57%，增加37118万元。

根据财政部统一部署，从2007年起全面实施政府收支分类改革，《2007年政府收支分类科目》与《2006年政府预算收支科目》相比，收支分类范围、分类体系和具体科目设置办法等都有较大变化。为积极稳妥地推进政府收支分类改革，2007年实施改革后，暂不改变目前预算管理的基本流程和管理模式，不改变预算平衡 口径及预算内资金（包括现有一般预算资金、政府性基金）、预算外资金、社会保险基金分别管理的方式。

主要支出款项的预算安排（新科目）：

一般公共服务安排22561万元，同比下降14.56%。公共安全安排29202万元，同比增长3.68%。

教育安排68411万元，同比增长6.24%。（新口径的科目分类中，“教育”款项包括教育事务管理、普通教育、职业教育、成人教育以及党校等单位的继续教育等支出，离退休经费、个人补贴、养老金、医保金分别在“社会保障和就业”、“医疗卫生”、“其他支出”中反映；教育事业费按原口径支出是74470万元，同比增长10%。）

科学技术安排14533万元，同比增长56.93%。文化体育与传媒安排6545万元，同比增长97.91%。社会保障和就业安排21593万元，同比增长15.67%。医疗卫生安排13483万元，同比增长15.09%。（新口径的科目分类中,“医疗卫生”包括卫生系统和全区的医保金；离退休经费、个人补贴分别在“社会保障和就业”、“其他支出”中反映；卫生事业费按原口径支出是9092万元，同比增长21.68%。）

环境保护安排922万元，同比下降27.40%。城乡社区事务安排145879万元，同比增长22.63%。交通运输安排352万元，同比增长2.62%。

工业商业金融等事务安排70466万元，同比增长12.37%。其他支出安排76053万元，同比下降13.27%。其中安排预备费14000万元。

（四）2007年预算平衡情况 按现行财政体制初步测算：2007年区级财政收入预算380850万元，加上中央收入返还和市财政补助收入，扣除上解市财政支出后，区级可用财力约为470000万元，安排区级财政支出预算470000万元。收支相抵，预算基本平衡。

三、抓发展，促和谐，确保完成2007年预算目标

2007年我们要按照市委市政府和区委的工作要求，深入推进各项财政制度改革，加强财税监管，确保完成预算目标。重点做好以下几项工作：

（一）坚持发展，突破瓶颈，确保财政收入持续稳定增长。坚持“高起点、外向型、国际化”的发展战略，围绕构建产业服务、专业服务、社会服务三个服务体系的目标，大力发展现代服务业高端产业集群，扬长避短，增强区域经济的发展后劲和活力；加强对宏观经济形势和发展趋势的判断分析，深入分析重点税源、税收结构及其变化情况，及时掌握税制改革动向，确保各项税收稳定均衡入库；坚持“抓大、管中、带小”的原则，落实招商留商各项机制，整合全区资源，促进税收落地，进一步构筑“政府引导、部门联动、社会参与”的大招商格局。

（二）集中财力，以人为本，完善公共财政支出体系。继续支持解决关系人民切身利益的问题；加大重点公共领域的投入力度，进一步支持教育、科学、文化、卫生等社会事业发展；继续增加对教育的投入，积极向提高教师待遇、义务教育领域倾斜；完善社区卫生和医疗服务体系，积极探索居家养老服务模式，加大对弱势群体的救助力度，逐步提高城区保障水平。

（三）突出重点，政策聚焦，提升区域综合竞争力。充分发挥财政调控作用，综合运用财政资金、财政政策、财政服务等手 段，结合贯彻市政府关于加快发展现代服务业的政策和关于实施中长期科技发展的配套改革，研究调整新一轮区域产业导向政策、科技发展政策和公共服务政策，加大对重点行业、重点企业的聚焦力度；继续推进静安南京路商业功能升级换代，调整提升支马路和专业街功能规划；加大交通环境整治和社区公共服务建设的投入，为区域经济发展创造良好的条件。

（四）加强服务，依法行政，进一步优化财经秩序。坚持为人民服务的宗旨，健全各项制度，落实工作责任，抓好思想政治学习和廉政教育；坚持依法治税、依法理财，提升征管质量；坚持政务公开，积极宣传财税法规、政策，提高公共服务水平；坚持“财政监管是第三财源”的理念，推动财会诚信体系建设,营造健康、有序的经济发展环境。

各位代表，2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。我们要在区委的正确领导下，乘势而上，锐意进取，努力保持经济社会发展的良好势头，为打造国际静安，建设现代化国际城区而努力奋斗！