教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见（写写帮推荐）

第一篇：教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见（写写帮推荐）

教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见

教思政〔2010〕11号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，贯彻落实全国教育工作会议及全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会精神，提高研究生的思想政治素质，促进研究生全面发展，现就进一步加强和改进研究生思想政治教育提出以下意见。

一、充分认识加强和改进研究生思想政治教育的重要性和紧迫性 1．研究生教育是高等教育人才培养的最高层次，是我国社会主义现代化建设拔尖创新人才培养的重要渠道。研究生思想政治教育是研究生教育的重要组成部分。育人为本、德育为先，立德树人是教育的根本任务。加强和改进研究生思想政治教育，是深入推进素质教育、全面提升研究生培养质量、推动高等教育改革发展的需要，是维护高等学校和社会稳定、建设和谐校园、构建和谐社会的需要，是深入贯彻落实科学发展观，进一步推动中发〔2004〕16号文件贯彻落实，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的需要。

2．总体上看，广大研究生的思想政治状况是积极、健康、向上的。但是，在一些研究生身上仍不同程度地存在着理想信念模糊、集体观念淡薄、学术道德失范、知行不够统一等问题。特别是研究生面临学业、就业、经济、婚恋等实际困难及压力，在成长发展过程中需要对其进一步加强教育引导。中发〔2004〕16号文件下发以来，各地和高等学校按照文件有关要求，积极采取措施，努力探索加强和改进研究生思想政治教育的有效形式和办法，取得了重要进展。但是，研究生思想政治教育仍是大学生思想政治教育中相对薄弱的环节，部分高等学校重视不够，领导体制和工作体制尚不健全，缺乏相应的专职工作队伍，条件保障还不完全到位。特别是面对研究生规模扩大、培养模式和管理方式发生变化的新情况新要求，还缺乏积极应对的有效办法。加强和改进研究生思想政治教育，是当前全面推进大学生思想政治教育工作中一项十分紧迫的任务。

二、切实健全完善研究生思想政治教育的领导体制与工作机制

3．建立健全研究生思想政治教育领导体制和工作机制。高等学校要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、研究生自我教育的领导体制和工作机制，把研究生思想政治教育纳入学校学生思想政治教育整体规划，统一部署、统一实施、统一检查和评估。学校党委要有一名负责同志统筹负责包括研究生在内的各类学生的思想政治教育工作，要有专门的工作部门负责研究生思想政治教育。学校负责研究生培养和管理的行政领导和有关部门要高度重视，与党委有关工作部门共同研究抓好研究生思想政治教育，把思想政治教育渗透到研究生培养和管理的各个环节，贯穿到研究生培养和管理的全过程，做到思想政治教育与业务培养紧密结合，努力形成全员育人、全方位育人、全过程育人的格局。

4．完善研究生思想政治教育工作机构。研究生数量达到一定规模的高等学校，原则上应该设立党委研究生工作部，负责组织实施全校的研究生思想政治教育工作。研究生规模较小的高等学校，可在研究生培养部门或党委学生工作部门设立专门的研究生思想政治教育机构，选派专人负责有关工作。院（系）党政要具体负责本院（系）的研究生思想政治教育，并落实具体责任人。

三、努力拓展新形势下研究生思想政治教育的有效途径

5．充分发挥课堂教学在研究生思想政治教育中的主导作用。要将社会主义核心价值体系融入教育全过程，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装学生头脑。要认真落实《中共中央宣传部教育部关于高等学校研究生思想政治理论课课程设置调整的意见》（教社科〔2010〕2号）要求，做好研究生思想政治理论课课程新方案试点和实施工作。要贴近研究生思想和学习实际，以研究型教学为导向，积极探索行之有效的教育方法和教学模式，创新考试考核办法。思想政治理论课教学要与社会实践相结合，积极引导研究生在实践中进一步加深对思想政治理论课教学内容的理解，不断提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力。要积极发掘各类课程尤其是专业课的思想政治教育资源，将思想政治教育融入到研究生课程学习的各个环节，加强形势与政策教育，加强廉洁教育，引导研究生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。

6．加强研究生学术文化建设。要注意在研究生学术活动中融入思想政治教育内容，促进研究生学术科研能力和思想道德素质同步提高，培养研究生不畏艰难的科学作风、严谨求实的优良学风、求新探异的创新意识、艰苦奋斗的创业品格、合作沟通的团队精神。要积极引导研究生将学术研究与经济社会发展需求有机结合起来，鼓励研究生参与国家重大科研课题。要制订研究生学术道德规范，加强对研究生的学术道德教育，并将其纳入学校研究生教育培养体系。7．广泛开展社会实践和志愿服务活动。要强化研究生实践教育环节，将社会实践纳入研究生培养方案，作为研究生培养的必要环节，做到有计划、有规范、有考核，形成长效机制。要积极与企事业单位、部队、地方政府等共同建立研究生社会实践基地，建立社会实践保障体系，安排必要的研究生社会实践专项经费。研究生要结合个人专业知识和研究成果，以科研报告、技术开发和推广、挂职锻炼等形式为经济社会发展服务，并在社会实践和志愿服务活动中受教育、长才干、做贡献。

8．加强研究生心理健康教育和咨询工作。要积极开展研究生心理健康普查、心理健康教育、心理咨询和危机干预等工作。要根据研究生的心理特点，开展有针对性的个体服务和团体辅导项目，帮助他们解决好情绪调节、环境适应、人格发展、人际交往、交友恋爱、择业就业等方面的困惑，增强心理调适能力，提高心理健康水平。

9．努力解决研究生的实际问题。要建立渠道，加强研究生与学校、导师及同学之间的沟通与交流，及时发现他们的实际问题，并积极创造条件，努力帮助他们解决所面临的实际困难，排忧解难。要建立健全研究生教育收费制度，完善资助政策，设立研究生国家奖学金。要关心研究生学习、科研、生活条件的改善，尽可能为研究生提供校内兼职岗位，承担教学、科研、管理辅助等“三助”（助教、助研、助管）工作。要为研究生提供良好的就业创业服务，帮助他们树立正确的择业观和就业观。鼓励研究生自主创业，引导他们结合国家需要和自身所长，到基层、西部和国家重点行业去建功立业。

四、充分发挥研究生在思想政治教育中的主体作用

10．大力加强研究生党建工作。研究生党支部是发挥研究生思想政治教育主体作用的重要组织依托。高等学校要加强研究生基层党组织建设，坚持把研究生党支部建在班上。要加强党支部建设的制度化和规范化。要积极探索符合研究生特点的组织生活形式，尝试在学科、实验室、课题组等建立党的组织，使党员教育与研究生的实践需求相结合、与研究生的学术科研相结合、与研究生的成长成才相结合，提升研究生党员教育的有效性，引导研究生党员在创先争优中加强党性锻炼，发挥先锋模范作用。

11．大力加强研究生团学组织和班级建设。共青团组织、研究生会、研究生社团等团学组织和研究生班级是发挥研究生思想政治教育主体作用的具体组织形式。高等学校要充分发挥研究生团学组织和班级在教育、团结和联系研究生方面的优势，针对研究生特点，开展富于思想性、教育性的各类活动，浓厚学术氛围，丰富校园文化，为广大研究生成长成才服务。要充分发挥网络在研究生思想政治教育中的作用，加快推进“易班”等学生网上互动社区建设。研究生团组织要加强对研究生校园文化活动的指导，并积极为各类研究生群众组织开展活动创造条件，为研究生自我教育、自我管理、自我服务搭建平台。12．充分调动和发挥研究生自我教育的积极性、主动性。研究生文化水平高、民主参与意识突出、自我管理能力较强，在思想政治素质的培养和成长成才的过程中，更应体现自身的主动性、自觉性和参与性。要积极为研究生开展自我教育创造条件，指导和帮助他们在完成学业的同时提高自身思想政治素质，增长才干，全面发展。要加强研究生骨干培养，发挥其在研究生思想政治教育中的榜样带动作用。要鼓励优秀研究生担任本科生的兼职辅导员、班主任，发挥他们在本科生思想政治教育中的积极作用，引导他们在参与育人的过程中加强自我教育。要注重表彰和宣传研究生中的先进典型，努力营造研究生自我教育的良好环境和氛围。

五、切实加强研究生思想政治教育工作队伍建设

13．研究生思想政治教育工作队伍是加强和改进研究生思想政治教育的组织保证。高等学校要根据研究生的特点和教育规律，建立起以研究生导师和辅导员为主体的研究生思想政治教育工作队伍。同时，要明确专门的党政干部和共青团干部负责组织协调研究生思想政治教育工作，充分发挥思想政治理论课和哲学社会科学课教师在研究生思想政治教育中的相应作用。

14．充分发挥导师在研究生思想政治教育中首要责任人的作用。教书和育人是导师的两大基本职责。导师负有对研究生进行思想政治教育的首要责任。导师要了解掌握研究生的思想状况，全面关心研究生的成长，帮助他们解决学习和生活中遇到的困难和问题；要在教学和科研实践中培养研究生良好的学风，严格要求学生遵守学术道德规范；要对研究生进行就业指导，鼓励他们为社会主义现代化建设做出贡献。高等学校要定期组织导师开展教书育人工作经验交流，定期评选优秀导师，不断提高导师育人水平。要积极构建研究生导师育人的有效机制，完善相关政策，明确导师的责任与义务，鼓励导师参与到研究生党团和班集体建设及各类活动中，有效调动导师育人的积极性和主动性。要把育人作为遴选研究生导师的必要条件，实施“一票否决”制。要制订导师教书育人工作的考核奖惩办法，定期进行考核检查。

15．建设一支以专职为骨干、专兼结合的研究生辅导员队伍。高等学校要结合实际工作需要，选聘一定数量的硕士学位以上优秀毕业生专职从事研究生辅导员工作，加强培养培训，使他们成为研究生辅导员的骨干，支持他们把研究生思想政治教育作为专业去建设、作为职业去发展、作为事业去追求，成为专门人才。要充分利用青年教师资源，作为研究生辅导员配备的重要补充。要按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的要求，制定政策，创造条件，有计划地选拔思想素质高、业务能力强的新上岗专业课年轻教师充实到研究生辅导员队伍中，专职从事一定时间的辅导员工作，并选聘部分优秀教师、博士生兼职从事研究生辅导员工作。

六、为研究生思想政治教育工作持续深入开展提供保障

16．加强对研究生思想政治教育工作的领导。高等学校党委和行政部门要定期听取关于研究生思想政治教育工作的汇报，及时研究解决研究生思想政治教育工作中的实际问题，使各项工作落到实处。要在大学生思想政治教育年度经费预算中安排研究生思想政治教育经费。要把研究生思想政治教育作为对高等学校办学质量和水平评估的重要指标，列入高等学校党建和研究生教育评估体系，一并检查评估。

17．努力形成研究生思想政治教育工作的合力。高等学校有关部门要各司其职、各负其责，切实承担起在研究生思想政治教育中的责任。研究生思想政治教育具体主管部门要加强统筹规划，主动与有关部门沟通信息，调动各方面的育人积极性。研究生教育职能管理部门要注意运用政策法规、资源配置、信息服务和必要的行政手段配合研究生思想政治教育工作，把思想政治教育始终贯穿于研究生培养的全过程，促进专业教育与思想政治教育的协调发展。其他各有关部门要立足实际，积极配合，做好管理育人、服务育人工作。

18．加强研究生思想政治教育的科学研究。高等学校要认真研究和探索新形势下与研究生培养机制改革相适应的研究生思想政治教育的特点和规律，为加强研究生思想政治教育工作提供理论支持和决策依据。要加强从事研究生思想政治教育的学术研究机构和团体的建设，发挥其在研究生思想政治教育、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。

各省（区、市）党委教育工作部门和高等学校党委要根据本意见，结合实际，制订具体实施意见和细则。

中华人民共和国教育部 二○一○年十一月十七日

第二篇：关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见

中共广西师范大学委员会、广西师范大学

关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见

根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和自治区党委、自治区人民政府《关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》（桂发[2005]11号）文件精神，结合学校实际，现就进一步加强和改进我校大学生思想政治教育工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进大学生思想政治教育工作的重大意义

1、加强和改进大学生思想政治教育工作，是解决好“培养什么人、如何培养人”这一根本问题的必然要求。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育工作，教育和引导好青年大学生，对于全面实施科教兴桂、人才强桂战略，确保社会主义建设事业兴旺发达、后继有人，对于实现富民兴桂新跨越、全面建设小康社会具有重大而深远的战略意义。

2、加强和改进大学生思想政治教育工作，是牢固树立育人为本、德育为先观念的迫切要求。学校教育，育人为本，德智体美，德育为首。要树立育人为本，德育为先的观念，必须始终把大学生思想政治教育作为学校工作的首要任务，把大学生培养成为德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

3、加强和改进大学生思想政治教育工作，是适应新形势发展的时代要求。我校当代大学生思想政治状况主流是积极、健康、向上的，在重大政治原则问题上与党中央保持高度一致。当前，在市场经济和对外开放的条件下，在各种思想文化互相激荡的环境中，大学生受到各种思想文化的影响明显增多，在部分大学生中也存在一些突出问题。有的政治信仰迷茫、理想信念模糊，有的社会责任感不强、团结协作意识较差，有的艰苦奋斗精神不足、心理素质脆弱，有的受到拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响较深；传统的思想政治教育在内容、方法、机制、手段等方面也存在不少薄弱环节，一些单位对大学生思想政治教育的重要性认识不足，大学生思想政治教育工作的针对性、实效性有待进一步增强，思想政治教育工作队伍建设亟待加强，全员育人、全过程育人、全方位育人的格局尚未真正形成。对这些问题，必须引起高度重视，采取措施，努力改进。

二、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要内容

4、指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合学校的办学目标，坚持育人为本、德育为先，贴近实际、贴近生活、贴近学生，不断增强思想政治教育的吸引力、感染力，提高其针对性、实效性，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

5、基本原则：坚持教书与育人相结合，坚持教育与自我教育相结合，坚持理论教育与社会实践相结合，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持教育与管理相结合，坚持继承优良传统与改革创新相结合。

6、主要内容：以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。

三、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

7、发挥思想政治理论课的主渠道作用。认真制定和实施新的课程设置方案，不断完善思想理论课的课程体系；积极推进精品课程建设，坚持教育内容、教学方法、教学手段的创新，充分利用现代化教学手段，进一步推进研究性教学，积极探索专题式讲授、案例教学等教学方法；加强教学成果立项工作，通过教学研究促进教学质量建设；进一步加强马克思主义基本理论课教学研究。抓好马克思主义原理和思想政治教育博士点的建设，充分发挥学科的优势，加强理论研究和实践指导，为思想政治理论课建设提供强有力的学科支撑。

8、增强形势政策教育的育人效果。开设《形势与政策》必修课，强化教学环节，实行集体备课，进行专题讲授，提高教学质量；抓住重大节日、纪念日、重大事件发生的时机，通过专题报告、座谈会、讨论会等形式，广泛开展形势政策教育；坚持形势政策报告会制度，结合国际国内形势变化和学生关注的热点问题，积极办好青年学生百场报告会，聘请地方党政领导、知名企业家、著名专家学者、杰出校友作形势政策报告；继续深入开展理论学习月活动，创新活动形式，切实增强教育效果。

9、突出哲学社会科学学科的育人功能。不断完善哲学社会科学的创新基地建设、项目实施计划、科研体制改革等制度，制定学科发展规划，进一步推动我校哲学社会科学学科建设，不断活跃学术研究氛围，优化学术环境，充分发挥哲学社会科学育人的重要作用。认真实施“人文强桂”工程，加强哲学社会科学基地建设，力争在科学研究、人才培养、服务社会上不断取得新成果。要把马克思主义中国化的最新理论成果贯穿于哲学社会科学教学活动之中，用科学理论、先进文化武装和培育大学生。要加强中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系与教材体系建设，使哲学社会科学在学生思想政治教育中更有解释力和说服力。

10、强化专业课教学的育人功能和导师的育人职责。深入挖掘各类课程的思想政治教育资源，把教学内容的科学性和思想性结合起来，将思想政治教育融入到专业教学的各个环节；坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，维护课堂教学的严肃性。建立健全研究生导师教书育人机制，在研究生导师遴选、培训、考核等环节中明确导师在研究生德育方面的要求；导师不仅要对研究生的专业学习负责，也要在培养方案和培养计划制定、课程教学和考核、科研训练和科学研究、论文开题和撰写等研究生培养的全过程中融入思想政治教育，引导研究生健康成长；导师应加强自身思想政治、道德品质、学识学风等方面的修养，率先垂范，为人师表。

四、不断拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径

11、深入开展社会实践活动。按照科学规划、组织推进、社会运作、项目支撑、特色提升的总体思路，以“三下乡”和“四进社区”为主要载体，建立社会实践长效机制；将社会实践纳入教学计划，与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业有机结合起来；建立一批相对稳定的社会实践基地，结合爱国主义教育基地、教学实习基地、科研推广基地、就业创业基地的建设，不断丰富基地建设内涵；完善考核机制，将师生参与社会实践作为评奖评优和职称晋升等方面的重要参考。

12、扎实推进校园文化建设。以培育大学精神为核心、以环境建设为基础、以创新活动为载体，努力建设具有时代特征和学校特色的校园文化。注重校园文化活动的层次性，做到大型活动全校化、精品化，中型活动院系化、专业化，小型活动社团化、经常化；提高校园文化的学术性，着力办好校园文化节、学术科技节、“独秀大讲坛”、“创新杯”等文化活动；进一步规范第二课堂活动，探索制订第二课堂学分管理办法，激发和引导学生参加活动的积极性，提高第二课堂的育人成效，为学生自主学习和个性发展提供更宽广的空间。突出校园建设的人文精神，进一步发挥校训、校歌、校徽、校标和校史等校园文化载体的育人作用；借助校庆等具有特殊教育意义的活动，激励大学生继续和弘扬学校优良传统；加强校园景观建设，以内涵丰富的雕塑、名言警示牌等人文景观营造高尚的人文氛围，促进使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一。

13、主动占领网络思想政治教育新阵地。进一步加强独秀网、毕业生就业网、心理咨询网、勤工助学网和助学贷款网等网站、网页的建设，整合资源，形成合力，为网络思想政治教育工作搭建平台；把网上思想政治教育与学生的学习和生活紧密结合起来，加强网上信息资源的建设，增强其思想性、知识性、服务性、趣味性；加强网络监管工作，做好网上引导和交流，增强学生上网的政治意识、法制意识、自律意识和安全意识，培养正确的网络观。

14、不断强化学生公寓管理。进一步总结、推广团组织进公寓的经验和做法，积极探索思想政治教育和党组织进公寓的有效途径，逐步推行辅导员入住学生公寓制度，构建教育、管理、服务新平台；以创建“文明寝室”等活动为载体，推动学生公寓文化建设；建立健全学生自律组织，进一步完善突发事件预警和快速反应机制，维护公寓的安全与稳定，把公寓建成生活家园、育人课堂。

15、切实抓好大学生心理健康教育。开设心理健康教育课程，普及大学生心理健康教育，增强大学生心理健康意识及心理调试能力；加强学校大学生心理健康教育中心和心理咨询网站建设，以“心理健康教育宣传月活动”为载体，通过个别心理辅导与团体心理辅导相结合等多种形式，广泛开展心理健康教育和咨询工作，为大学生提供及时、有效、高质量的心理健康指导与服务；加强大学生心理档案的建立工作，进一步完善心理行为问题预警和干预机制；配备一定数量的专职心理健康教育教师，加强辅导员、学生班级心理委员和宿舍心理员的培训，提高心理健康教育队伍的整体水平，构建“学校、学院、班级、宿舍”四级心理健康教育工作网络体系，把心理健康教育作为我校思想政治教育的品牌做实做强。

16、认真做好家庭经济困难学生的资助工作。逐步完善以国家助学贷款为主、以奖助学金为辅、以勤工助学为补的困难学生资助体系。按照国家规定，配备一定数量的国家助学贷款专职工作人员，落实政策，每年从学费收入中提取10%专门用于支付国家助学贷款风险补偿和勤工助学；进一步完善奖、助学金制度；开设校内勤工助学岗位，开辟校外勤工助学途径，加强勤工助学的管理和内涵拓展；认真总结“福特基金项目”经验，以“志强社”和“金凤计划”等为载体，充分调动贫困生的主体性和创造性。通过多种渠道、多种方式帮助困难学生解决实际问题，保证经济困难学生顺利完成学业。

17、不断加强学生就业指导与服务工作。按照“全程化、全员化、专业化、信息化”的要求，进一步完善校内毕业生就业服务体系，落实就业指导到个人的工作目标；开设就业指导课程；加强就业指导和就业技能培训工作，努力提高学生的就业竞争力；加强实习就业基地建设，为毕业生就业搭建平台；制定奖励措施，鼓励毕业生到基层就业；加大对大学生就业指导中心的建设，按一定的比例配备专职就业指导与服务工作人员，逐步建立一支专兼结合的就业指导队伍。

五、充分发挥学生党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用

18、加强学生党组织建设。按照“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标，制定大学生党员发展计划，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来；努力把党支部建在班上，使学生党支部成为开展思想政治教育的坚强堡垒，积极推进学生党建工作“进课堂、进公寓、进社团、进网络”工程；深入实施“大学生党的基本知识教育工程”，推动党的基本知识教育在大学生中广泛、深入、持久地开展；加强学生党支部的建设，充分发挥党支部和党员在思想政治教育中的作用。

19、发挥共青团组织的作用。按照依托党建带团建、围绕中心抓团建、拓展服务促团建的工作思路，切实加强思想、队伍和制度建设。以创建大学生素质拓展学校和建立大学生素质拓展基地为契机，整合更多的社会资源，全面实施大学生素质拓展计划，开发大学生人力资源；加强对优秀团员的培养，认真做好优秀共青团员入党推荐工作；切实加强团的组织建设，选拔优秀青年党员教师从事团的工作。

20、加强学生会、研究生会的建设和管理。建立健全各级学生会组织，发挥大学生 “自我教育、自我管理、自我服务”的重要作用；加强学生干部队伍建设，充分发挥学生会、研究生会的桥梁和纽带作用。

21、加强对学生社团的指导和管理。不断完善学生社团自我管理、依托单位和指导教师管理、校团委管理相结合的社团三级管理体制；做好对学生社团的规划和审批工作，积极扶持理论学习型社团、大力发展学术科研型社团、努力倡导公益服务型社团、正确引导兴趣爱好型社团；进一步建设好“万众爱心学校”，不断拓宽青年志愿者服务社会的途径。积极探索在社团中建立党团组织，推动思想政治教育进社团工作的深入开展。

六、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设

22、充分发挥“四支队伍”的作用。大学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师和辅导员，同时，关心下一代工作委员会也是我校大学生思想政治教育的重要力量。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论课和哲学社会科学课教师负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，按照党委的部署，负责有针对性地开展思想政治教育活动。关心下一代工作委员会在大学生思想政治教育中具有特殊的作用，要进一步加强关工委队伍建设，调动老干部、老专家、老教师、老模范、老战士等“五老”的育人积极性，继续开展关工委的“十个一”（为青年作一次辅导、写一篇对青少年有教育意义的文章、就青少年教育问题作一次专题调查、与青少年进行一次谈心活动、向青少年传授一项文化科学技术、帮助培养一个青年学生入党、写一份教育青少年的工作汇报、为保护青少年的合法权益做一件实事、为青少年的健康成长做一件好事、为开展关心下一代工作献一计策）等活动，为他们开展工作搭建平台，创造环境，充分发挥他们的积极作用。

23、着力抓好辅导员队伍建设。坚持“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，本科生总体上按师生1:200的比例科学合理地配备学生专职辅导员,要确保每个学院配备有研究生辅导员；根据专业特点、学生规模等，从专任教师、党政管理干部中选聘一定数量的兼职辅导员。建立健全辅导员队伍的选聘、考核、评比与管理等制度。注重对辅导员骨干的培养，具备条件的，根据工作需要向校内管理工作岗位输送；根据本人的条件和志向，也可向教学、科研工作岗位输送。对辅导员的职称评定、住房条件等待遇给予倾斜政策。

24、努力提高队伍的素质。学校将辅导员、共青团干部培养纳入学校师资培训和人才培养计划；紧紧依托马克思主义理论博士点、硕士点等学科平台和专业优势，着力提高辅导员的学历和学位，建设一支职业化、专业化、专家化的辅导员队伍；通过多层次、多渠道抓好思想政治课和哲学社会科学课教师的培训，选好学科带头人，努力培养一批骨干教师，形成学术团队，使他们在思想政治教育中发挥更大作用。

七、努力完善大学生思想政治教育工作的领导体制和工作机制

25、建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。校党委要对思想政治教育工作负总责，科学制订规划、做出总体部署和安排；校长及其行政系统要切实把思想政治教育与教学、科研、管理和服务工作结合起来，做到同时部署、同时检查、同时评估。学校和学院分管学生工作的党委副书记统抓各类学生的思想政治教育工作，相关副校长、副院长在党委的统一领导下协同抓好学生的思想政治教育工作。

26、建立和完善校院两级学生管理制度。学校学生工作委员会负责全校各类学生的思想政治教育、管理、服务工作的规划、协调和监督，研究全校学生工作的重大事项，拟定学生工作的重要规章制度，对学院学生工作进行考核评估。学生工作部（处）、研究生工作部、成人教育学院分别是学校本科生、研究生、成教生的思想政治教育工作职能部门。学院学生工作领导小组根据学校学生工作委员会的工作部署，组织开展本学院学生思想政治教育、管理和服务工作。

27、不断完善大学生思想政治教育的保障机制。建立健全与法律法规相协调、与高等教育改革发展相衔接、与学生成长成才需要相适应的思想政治教育制度；根据国家、自治区关于高校学生思想政治教育经费投入的要求，结合学校实际，逐步增加学生思想政治教育的经费，列入学校经费预算，确保各项工作顺利开展；充分利用校内资源，为学生开展活动提供必要的场所与设备。各学院也要积极筹措专项资金，改善思想政治教育工作的条件。

28、加强大学生思想政治教育工作的理论研究。设立研究基金，组织力量积极开展科学研究，围绕高校思想政治工作的一些重大理论课题和现实问题进行研究探索，推出更多的有份量、有深度、有影响的创新性成果，为加强和改进学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。

29、加强大学生思想政治教育工作考核评估。将思想政治教育工作纳入学校党的建设和教育教学评估体系，定期进行评估和考核，其结果作为学校干部考核任用的重要指标和评奖评优的重要内容。

第三篇：关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

（讨论稿）

为深入贯彻党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展，根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和省委《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（皖发[2005]8号）文件精神，结合我院实际，现就进一步加强和改进大学生思想政治教育提出如下意见。

一、统一思想认识，切实增强做好大学生思想政治教育的责任感、紧迫感和使命感

1、加强和改进大学生思想政治教育，既是一项长期的战略任务，也是当前十分紧迫的政治任务。提高大学生的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，加快推进社会主义现代化建设，确保中国特色社会主义事业兴旺发达，后继有人，具有重大而深远的政治意义。

2、全院各级党组织、各单位要认真组织学习中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和省委《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（皖发[2005]8号）文件和胡锦涛等中央领导同志的重要讲话，深刻领会精神实质，把全院师生员工的思想认识统一到中央精神上来。要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、保证党和人民的事业代代相传的高度，把加强和改进大学生思想政治教育工作摆在更加突出的位置。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展调查研究，认真总结经验，结合新形势、新任务，坚持科学发展观，紧紧围绕“培养什么人、如何培养人”这一重大课题，牢固树立“学校教育、育人为本，德智体美、德育为先”的观念，自觉增强进一步做好大学生思想政治教育工作的责任感、使命感。

二、抓好课程建设，切实发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

1、加快思想政治理论课教学改革。思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，要本着“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，紧密结合时代发展要求和大学生思想实际，改进教育教学方法和手段，加强教学改革，保证邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑。在教学内容上，要针对国内外形势发展变化和大学生普遍关心的改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作，深入进行研究、分析，提高针对性和实效性；在教学方法上，采用系统讲授与专题讲座相结合、教师教育与学生自我教育相结合，通过讨论式学习、研究式学习和案例教学等多种教学形式，激发学生提高思想政治素质的内在要求，培养学生在思想政治素质发展方面的自主学习能力；在教学手段上，充分利用网络、多媒体等现代化技术，增强课堂教学的生动性和直观性；在教学环节上，进一步强化实践教学，把理论武装与实践育人结合起来；在考核方式上，将撰写论文、调查报告和课堂考试结合起来，重点考查学生运用所学知识分析、解决问题的能力。

2、加强形势政策教育。党委宣传部门、团委、各教学系党组织要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，定期编写形势政策教育宣讲提纲；抓好形势政策教育资源库建设，建设一支相对稳定的教师队伍；积极探索形势与政策教育的新途径，建立大学生形势政策报告会制度，聘请有关专家、学者和党政机关领导定期为大学生作形势政策报告；教务处负责统筹安排教学计划，计入1个学分，实行学年考核制。要保证对形势政策教育的投入，每年设立专项经费用于形势政策研究、形势政策课及形势政策专场报告会。

3、发挥哲学社会科学课程育人功能。要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，积极利用哲学社会科学资源，在民族精神、科学与人文教育中充分发挥育人功能。哲学社会课程教学要充分结合国情，体现马克思主义中国化的最新理论成果，要用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生，不断提高大学生的理论水平，道德修养和精神境界。

4、增强所有课程的育人功能。教书育人是每一名教师的神圣职责，所有教师都负有育人职责。广大教师要自觉提高师德修养和业务水平，爱岗敬业，为人师表，以良好的思想道德品质和人格魅力给大学生以潜 移默化的影响，把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务的各个方面。要坚持学术研究无禁区，课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律，切实加强教材管理，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。要进一步完善师德建设的长效机制，促进育人水平的稳步提高。加强对任课教师教学和育人效果的考核，并把考核结果与专业技术职务晋升和评优评先挂钩。

三、创新教育方式，努力拓展大学生思想政治教育的有效途径

1、大力加强校园文化建设。以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，构筑具有时代特征和自身特色的校园文化。大力推进健康向上的班级文化、宿舍文化、社团文化和网络文化建设，构筑全方位的校园文化体系。加快大学生思想教育基础设施建设，为大学生开展丰富多彩、特色鲜明、内容健康、寓教于乐的主题教育提供场所和条件，通过举办校园文化艺术节和各类学科技能大赛等活动，突出优秀传统文化内容，唱响爱国主义和集体主义的主旋律，不断提高大学生综合素质。深入开展“创文明校园、做文明学子”活动，引导学生养成文明行为，培养良好的道德情操。要进一步加强校园综合治理，进一步美化新校园，为大学生的成长成才构建平安、稳定、和谐的校园环境，充分发挥校园文化的良好育人功能。加强院内报刊、广播电视、宣传橱窗等舆论阵地建设，充分发挥在校园文化建设中的作用，加强对校内出版物的审查和管理，不给错误观点和言论提供传播渠道，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。

2、进一步加强校园网络建设，使之成为大学生思想政治教育的重要阵地。建立一支思想过硬、技术精湛的网络思想政治教育管理队伍，建设好深受学生欢迎的融思想性、知识性、趣味性和服务性于一体的主题教育学生思想、心理网页，努力提高网络服务水平，配备专职人员，运用技术、行政和法律手段，实施有效管理，及时清除网上有害信息，严防各种有害信息传播，坚持“疏堵结合，以疏为主”，使之成为了解学生思想动态和关注热点的新渠道。同时加强网络道德教育，引导大学生增强法律意识、政治意识、文明意识和安全意识，自觉抵制不良信息。

3、全力推进大学生社会实践活动。将社会实践纳入教育教学总体规 划，设立社会实践学分，使社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业相结合，积极组织大学生参加社会调查、青年志愿者、参观学习等社会实践活动，使学生在社会实践中受教育、长才干、做贡献，增强社会责任感，锤炼思想品质和职业素质，从而提高就业竞争力。要针对不同年级、不同专业特点，对大学生参加社会实践提出时间和任务方面的要求。建立大学生参与社会实践活动的评价机制，针对社会实践的形式、内容、效果等多方面因素，对大学生社会实践活动给予评定，计入学分，并将评定结果作为学生评奖、评优、推荐就业等方面的重要参考。每年设立社会实践专项经费，确保社会实践活动顺利开展。鼓励专业教师和专职思想政治工作人员积极参与、指导大学生社会实践活动，参照教学实习标准，计算工作量。

四、解决实际问题，增强大学生思想政治教育的有效性

1、全面提升管理和服务水平。要把大学生思想政治教育与为大学生服务紧密结合起来，从关心大学生学习生活的一点一滴做起，从大学生反映的一个一个问题抓起，切实加强大学生宿舍、食堂、澡堂和活动场所的管理，认真解决大学生学习、生活和娱乐活动的合理需求，增强思想教育的实效性和服务的育人功能。根据教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》，尽快修订和完善学生管理的条例和规定,积极推进符合形势发展变化和学生成才需要的课程体系改革。

建立院领导联系到系、中层领导联系到班、班主任联系到本班级学生宿舍的“三级联系制”的学生教育管理模式，以与时俱进的精神，创造性地开展联系制工作。任课教师要主动参加所教班级学生组织的活动，积极指导学生开展科技创新和社团活动。辅导员和班主任要主动关心学生的思想、学习、生活和健康，经常深入学生，掌握学生的思想动态，满腔热情地帮助学生解决学习、生活中的困难和成长中的各种烦恼，及时了解学生的学习状况，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，严格学习纪律，自觉养成严谨求实、勤奋好学的学风。管理人员和后勤服务人员要主动了解学生的有关需求，热心为广大同学服务，帮助学生解决实际问题，多为学生办实事，办好事，使大学生在优质服务中受到感染和教育。

2、切实为大学生排忧解难，认真解决实际问题。一是加快新校园建 设，进一步改善办学条件，为学生的学习和生活创造良好环境。二是成立专门组织，配备专职人员具体负责大学生资助工作。不断加大对经济困难学生的资助力度，每年从学费收入中提取10%的经费，专款专用，通过各种方式资助贫困家庭学生，帮助贫困生顺利完成学业，确保其不因家庭经济困难影响入学或中止学业，形成以国家助学贷款为主要渠道，勤工助学、奖学金为重要手段，学费减免、困难补助、社会资助为辅助办法的多元资助体系。建立健全贫困生档案库，实行动态跟踪式管理，建立公助特困生最低生活保障制度，确保每名特困生每月基本生活费不低于150元。三是要树立以学生为本，为学生服务的意识，由“管理”学生转向“服务”学生。每个部门都要把解决大学生的实际困难摆在重要位置，每年在解决大学生最关心和带有普遍性的热点问题上都要有措施和实际效果。对经济困难学生的资助工作既要体现经济上、生活上的关爱，又要做好思想上的引导，把思想教育融入其中，保证他们的健康成长。

3、加强毕业生就业指导服务工作。不断完善就业指导服务体系，开设就业指导课，提高学生的就业能力；积极探索大学生自主创业和灵活就业的工作机制，有效利用各种资源，搭建多层次、多领域的学生就业平台。要加强人才市场研究，实现就业的信息化管理，努力开拓就业市场，同时加大对毕业生的就业教育，确保每年的就业率逐年提高。要把学生就业率作为调控各专业招生规模的重要依据，切实以就业为导向进行课程改革和专业调整，建立与培养目标相适应的教学体系。配备专职人员、设立专项经费，确保毕业生就业指导服务工作能深入扎实地开展。

4、积极开展大学生心理健康教育咨询与服务工作。建立“大学生心理健康教育和咨询服务中心”，配备心理健康指导服务专职心理咨询教师1—2名和管理人员，形成一支以专职教师为骨干、兼职教师为基础、学生工作干部为重要力量的素质较高的心理健康教育队伍。设立心理健康指导服务经费，加强心理咨询室建设，重点做好大学生的心理健康普查、心理素质测评和心理咨询指导及心理健康档案管理工作，努力构建和完善心理健康危机预警机制与干预机制。

要制定和完善大学生心理健康教育计划，通过个别咨询、集中辅导、心理健康教育讲座、热线电话、网络咨询、心理测试等活动，有针对性向学生提供及时有效的心理健康指导与服务。开设大学生心理健康和心 理咨询选修课，根据大学生的身心发展特点和教育规律，结合学生思想实际开展谈心活动，注重培养大学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，提高大学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。帮助学生正确处理好学习成长、择业交友、健康生活、恋爱婚姻等方面的实际问题。

五、发挥政治优势，强化党团和学生组织在大学生思想政治教育中的重要作用

1、发挥党组织的战斗堡垒作用。要高度重视大学生党员发展工作，坚持标准、规范程序、保证质量，把优秀学生吸收到党的队伍中来，稳步提高学生党员的质量和数量。充分发挥各级党组织和学院党校的作用，加大对大学生入党积极分子的培养力度，定期研究分析学生党员发展工作，把学生入党前、入党后的培养、教育统筹起来进行，以开展保持共产党员先进性教育为契机，提高学生党员党性修养，充分发挥学生党员在大学生思想政治教育中的骨干带头作用，把扩大党组织的覆盖面和影响力作为学生党建的重要举措。

2、发挥共青团组织在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生成长、成才服务。各级团组织要按照“构建青年服务体系，促进学生全面发展”的工作目标，做好大学生素质拓展计划的组织落实工作，要结合我校教育教学改革的新形势和学生教育管理工作的新情况，创新团组织的设置方式和活动方式。加强对团员的教育和培养，要严格标准，规范程序，完善制度，不断加大共青团组织推荐优秀团员入党的工作力度。坚持党建带团建，以“带”促“建”。要从共青团特点出发，保持共青团干部的年轻化，加强共青团干部队伍建设，做好团干部的培养、选拔和考核工作。

3、发挥学生组织和班级的作用。院、系学生会是大学生的群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者。积极发挥学代会作用，经常听取学生代表对学校改革、发展和学生学习生活中的意见和建议，建立和完善学代会代表调研、提案制度。各类学生组织要自觉接受党的领导，在共青团的指导下，针对大学生的特点，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，在大学生思想政治教育中更好地发挥桥梁和纽带作用。着力加强班集体建设，发挥班级在团结学生、组织学生、教育学生中的职 能，通过组织丰富多彩的主题班会等活动，努力把班集体建设成为学生自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的重要组织载体。

4、发挥大学生社团组织的作用。高校学生社团活动是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式。要立足我院实际，完善社团建设和发展的新机制、新模式，支持和引导学生社团依据国家的法律法规，按照各自章程，独立自主地开展活动。修订和完善学生社团管理条例，从政策、经费和活动设施等方面加大对大学生社团的扶持力度，促进学生社团组织的健康发展。通过举办社团活动、优秀社团评比展示等方式，进一步促进社团发展、提升社团层次。要积极创造条件，选派学有专长和责任心强的教师指导学生社团建设，建立大学生社团活动专项经费制度，并积极支持、引导和监督学生社团通过吸纳社会赞助和提供有偿服务的方式募集活动资金，要在活动场地、活动条件等方面给予学生社团以优惠和支持，为大学生社团开展活动提供有力的物质保障。

六、加强队伍建设，为大学生思想政治教育工作提供组织保证

1、切实加强思想政治理论课教师队伍建设。教师是提高思想政治理论课教育教学质量的关键。思想政治理论课教师要提高认识，明确责任，按照新课程体系设置要求，积极探索，创造性开展教学和科研工作，提高教育教学水平，真正成为大学生健康成长的指导者和引路人。加大思想政治理论课教师队伍培养力度，建立完善培训体系，通过采取脱产进修、攻读学位、短期培训、社会考察、学术交流等措施，提高师资队伍整体水平。

2、建立健全辅导员、班主任的选拔、培训、考核、奖惩管理机制。辅导员、班主任是高校教师队伍的重要组成部分，是实施大学生思想政治教育的骨干力量。辅导员负责所管辖年级学生的思想政治工作，指导班主任开展工作。班主任负责班级管理，并协助辅导员开展思想政治工作。根据学生规模和专业特点，条件成熟时，每个教学系要配备一定数量的辅导员，每个班要配备一名班主任。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼职结合的原则，科学合理地配足配强辅导员、班主任。辅导员主要从应届研究生、本科生以及较高素质的教职工中选聘，专职辅导员必须是中共党员。班主任主要从政治素质高、责任心和业务能力强的中青年教师中选聘。兼做学生班主任是专业教师应尽的义 务，没有特殊理由而拒绝兼做班主任工作和班主任工作考核不合格者，在各种评优和教师职称评聘中实行一票否决。考核不合格者调离大学生思想政治教育岗位。

要继续搞好辅导员、班主任培训，并纳入学校整体师资培养培训计划。每年学院对辅导员、班主任集中培训一次，加强思想教育和业务指导，增强做好学生思想政治教育的责任感、使命感，提高工作水平；定期开展工作经验交流和专题研讨，积极组织考察、交流活动，丰富经验，开阔眼界，提高创新能力。鼓励和支持辅导员攻读学位和业务进修，不断提高工作能力和业务水平。

3、要切实解决好专职学生思想政治工作人员的实际问题。专职学生思想政治工作人员承担思想政治理论课、就业指导课、心理健康教育课等课程教学的，其教学工作量按专业教师标准计算。适当提高辅导员、班主任的岗位津贴。专职大学生思想政治工作人员应评聘高等学校教师系列专业职务，实行教师职务聘任制，在教师职称评聘工作中要充分考虑专业教师兼任班主任的工作经历和业绩，同等条件下有班主任工作经历的优先晋升、聘任。

七、动员各方力量，全方位营造大学生健康成长的良好氛围 积极创建良好的德育氛围。营造良好的德育环境必须形成学校教育、家庭教育、社会教育横向联系、纵向沟通，协调一致，密切配合，进而形成和谐、科学的教书育人、管理育人、服务育人的立体德育工作格局。要积极主动地利用社会各方面的力量，开辟校内外结合的育人渠道或基地，并充分发挥其作用。继续开展军民共建、校企共建等精神文明建设活动，组织大学生参加社会公益性文化活动。要发挥好优秀毕业生在大学生思想政治教育中的独特作用，采取请进来、走出去的方式与在校大学生面对面地探讨理想、人生和成长、成才等问题。要逐步建立与大学生家庭联系沟通的有效机制，定期交流反馈信息，充分发挥家庭教育的作用，形成学校、家庭互动，全社会关心支持“三位一体”的全方位德育氛围。

八、切实加强领导，完善大学生思想政治教育的保障机制

1、加强对大学生思想政治教育工作的领导。成立大学生思想政治教育工作领导小组，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍 结合、各个方面紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。学院党委会议要定期听取大学生思想政治教育工作的汇报，研究部署全院大学生思想政治教育工作。要把学生思想政治教育工作作为考评职能部门工作的一项重要指标。学院党政领导班子每学期要专题研究学生思想政治教育工作，并将其纳入工作计划和任期工作目标，认真抓好落实。学院各部门要明确自身工作的育人责任，按照学院党委的总体部署，把学生思想政治教育融入教学、管理、服务工作的各个环节，切实做到全员育人、全过程育人、全方位育人。

2、加强大学生思想政治教育研究工作。专门为“大学生思想政治教育” 研究课题立项，鼓励思想政治教育工作人员积极开展科学研究，为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。

3、整合校内广播、电视、报纸、出版物、宣传栏、校园网等宣传教育资源，开辟专题栏目，推广典型经验，营造浓厚的大学生思想政治教育工作的舆论氛围。要充分发挥教学、科研、管理、服务等环节在大学生思想政治教育工作中的不同作用，真正形成全院上下关心支持大学生思想政治教育工作的合力。

4、完善大学生思想政治教育的保障机制。根据学院发展的实际，合理确定并落实好学生思想政治教育工作经费投入，提供必要的场所和设备，不断改善条件，优化手段，不断健全各种规章制度，加强管理，依法治校，确保学生思想政治教育工作顺利开展。完善大学生思想政治教育工作岗位职责和工作实绩考核办法，建立健全考核、评优奖励制度，积极发挥先进典型的模范带动作用，学院每年评比表彰和奖励大学生思想政治教育工作先进集体和个人，评选大学生思想政治教育工作“创新奖”。

5、重视学校自然环境和人文环境建设，进一步美化校园。要注重安全教育，完善工作机制，强化日常管理，认真落实安全稳定目标责任制和责任追究制，为大学生的成长成才提供平安、稳定、和谐的校园环境。大学生思想政治教育工作是一项系统工程，需要党、政、工、团齐抓共管，需要全院师生员工共同努力。学院各级党政部门要根据本意见，结合自身实际，认真研究落实，努力提高大学生思想政治教育的针对性和实效性，为培养合格的社会主义事业的建设者和接班人作贡献。

第四篇：中共中央国务院 关于进一步加强和改进 大学生思想政治教育的意见

中共中央国务院 关于进一步加强和改进 大学生思想政治

教育的意见（2004年8月26日）

为深入贯彻党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展，现就进一步加强和改进大学生思想政治教育提出以下意见。

一、加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务

1．大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。目前，我国在校大学生包括本科生、专科生和研究生约有2000万。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标、加快推进社会主义现代化，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。

2．改革开放特别是党的十三届四中全会以来，党中央坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强和改进对大学生思想政治教育工作的领导。各地区各部门和高等学校认真贯彻落实中央要求，加强和改进思想政治教育工作，在培养高素质人才，推动高等教育改革发展，维护学校和社会稳定等方面发 挥了重要作用。当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上。他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。

3．国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战。国际敌对势力与我争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估。随着对外开放不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。这有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，同时也带来一些不容忽视的负面影响。一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。

4．面对新形势、新情况，大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节。一些地方、部门和学校的领导对大学生思想政治教育工作重视不够，办法不多。全社会关心 支持大学生思想政治教育的合力尚未形成。学校思想政治理论课实效性不强，哲学社会科学一些学科教材建设滞后，思想政治教育与大学生思想实际结合不紧，少数学校没有把大学生的思想政治教育摆在首位、贯穿于教育教学的全过程。学生管理工作与形势发展要求不相适应，思想政治教育工作队伍建设亟待加强，少数教师不能做到教书育人、为人师表。加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。

二、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想和基本原则 5．加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。6．加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是：（1）坚持教书与育人相结合。学校教育要坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置。（2）坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥学校教师、党团组织的教育引导作用，又要充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务。（3）坚持政治理论教育与社会实践相结合。既重视课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。（4）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果。（5）坚持教育与管理相结合。把思想政治教育融于学校管理之中，建立长效工作机制，使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，有效地引导大学生的思想和行为。（6）坚持继承优良传统与改进创新相结合。在继承党的思想政治工作优良传统的基础上，积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。

三、加强和改进大学生思想政治教育的主要任务

7．以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时，要积极引导大学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。8．以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。深入开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，开展各民族平等团结教育，培养团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的精神，树立民族自尊心、自信心和自豪感。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来，引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，在时代和社会的发展进步中汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。

9．以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。坚持知行统一，积极开展道德实践活动，把道德实践活动融入大学生学习生活之中。修订完善大学生行为准则，引导大学生从身边的事情做起，从具体的事情做起，着力培养良好的道德品质和文明行为。

10．以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。加强民 主法制教育，增强遵纪守法观念。加强人文素质和科学精神教育，加强集体主义和团结合作精神教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展，引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

四、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用 11．高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。思想政治理论课是大学生的必修课，是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径，体现了社会主义大学的本质要求。要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系大学生的思想实际，把传授知识与思想教育结合起来，把系统教学与专题教育结合起来，把理论武装与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段。要加强对思想政治理论课的宏观指导，采取有力措施，力争在几年内使思想政治理论课教育教学情况有明显改善。

12．形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。要建立大学生形势政策报告会制度，定期编写形势政策教育宣讲提纲，建立形势政策教育资源库。国家机关和地方党政负责 人要经常为大学生作形势报告。学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定形势政策教育教学计划，认真组织实施。

13．高等学校哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。哲学社会科学中的绝大部分学科都具有鲜明的意识形态属性，对于帮助大学生坚定正确的政治方向，正确认识和分析复杂的社会现象，提高思想道德修养和精神境界具有十分重要作用。要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生。要发扬理论联系实际的优良学风，发挥哲学社会科学的优势，紧密围绕大学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作。要结合实施马克思主义理论研究和建设工程，精心组织编写全面反映毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史以及政治学、社会学、法学、史学、新闻学和文学等哲学社会科学重点学科的教材，努力形成以当代中国马克思主义为指导的具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系。

14．高等学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。广大教师要以高度负责的态度，率先垂范、言传身 教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律，切实加强教材管理，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。

五、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径 15．深入开展社会实践。社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。要建立大学生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制，引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去。高等学校要把社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，规定学时和学分，提供必要经费。积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，增强社会实践活动的效果，培养大学生的劳动观念和职业道德。要认真组织大学生参加军政训练。要积极组织大学生参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科 技发明和勤工助学等社会实践活动。重视社会实践基地建设，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。

16．大力建设校园文化。校园文化具有重要的育人功能，要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。大力加强大学生文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。要善于结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育。重视校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化活动设施，建设好大学生活动中心。加强校报、校刊、校内广播电视和学校出版社的建设，加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。禁止在学校传播宗教。

17．主动占领网络思想政治教育新阵地。要全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。要利用校园网为大学生学习、生活提供服务，对大学生进行教育和引导，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间。要建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体 的主题教育网站或网页，积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成网上网下思想政治教育的合力。要密切关注网上动态，了解大学生思想状况，加强同大学生的沟通与交流，及时回答和解决大学生提出的问题。要运用技术、行政和法律手段，加强校园网的管理，严防各种有害信息在网上传播。加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育主动权。18．开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。要结合大学生实际，广泛深入开展谈心活动，有针对性地帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界。要重视心理健康教育，根据大学生的身心发展特点和教育规律，注重培养大学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强大学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。要制定大学生心理健康教育计划，确定相应的教育内容、教育方法。要建立健全心理健康教育和咨询的专门机构，配备足够数量的专兼职心理健康教育教师，积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导，引导大学生健康成长。

19．努力解决大学生的实际问题。思想政治教育既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人。高等学校要从严治教，加强管理，改善办学条件，提高教育教学质量，为大学生成长成才创造条件。要加强对经济困难大学生的资助工作，以政府 投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难大学生完成学业。要帮助大学生树立正确的就业观念，引导毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。要进一步建立健全大学生就业指导机构和就业信息服务系统，提供高效优质的就业创业服务。通过服务育人、管理育人，把党和政府对大学生的关怀落到实处。

六、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用 20．发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。高等学校党组织要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对入党积极分子要注重早期培养，加强制度建设，严格发展程序，进行系统的党的知识教育和实践锻炼。对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。

要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育。21．发挥共青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，在大学生思想政治教育中具有重要作用。高等学校团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。要全面实施大学生素质拓展计划，组织开展丰富多彩的思想政治教育活动。要加强对优秀团员的培养，认真做好推荐优秀共青团员入党工作。要坚持党建带团建，把加强团的建设作为高等学校党建的重要任务。要切实加强团的组织建设，选拔优秀青年党员教师做团的工作，保证高校共青团组织机构设置和人员配备。要把团干部作为思想政治教育工作队伍的重要组成部分，做好培养、锻炼和输送工作。

高等学校学生会、研究生会是党领导下的大学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者。学生会、研究生会要自觉接受党的领导，在共青团指导下，针对大学生特点，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，在大学生思想政治教育中更好地发挥桥梁和纽带作用。

22．依托班级、社团等组织形式，开展大学生思想政治教育。班级是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。要加强对大学生社团的领导和管理，帮助大学生社团选聘指导教师，支持和引导大学生社团自主开展活动。要高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，选拔大学生骨干参与学生公寓、网络的教育管理，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。

七、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设

23．思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论和哲学社会科学课教师根据学科和课程的内容、特点，负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。要采取切实措施，培养一批坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，老中青相结合的哲学社会科学学科带头人和教学骨干队伍，使他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。所有从事大学生思想政治教育的人员，都要 坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事大学生思想政治教育工作。

广大教职员工都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任。要制定完善有关规定和政策，明确职责任务和考核办法，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。教师要提高师德和业务水平，爱岗敬业，教书育人，为人师表，以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。学校管理工作要体现育人导向，把严格日常管理与引导大学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来。后勤服务人员要努力搞好后勤保障，为大学生办实事办好事，使大学生在优质服务中受到感染和教育。

24．完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼结合的原则，研究和制定加强高校思想政治教育工作队伍建设的具体意见，吸引更多的优秀教师从事学生思想政治教育工作。要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程，建立思想政治教育人才培养基地。选拔推荐一批从事思想政治教育的骨干进一步深造，攻读思想政治教育相关专业的硕士、博士学位，学成后专职从事思想政治教育工作。采 取有效措施，组织参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动，不断提高他们的工作能力和水平。要建立完善大学生思想政治教育专职队伍的激励和保障机制。完善思想政治教育队伍的专业职务系列，从思想政治教育专职队伍的实际出发，解决好他们的教师职务聘任问题，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。建立专项评优奖励制度，定期评比表彰思想政治教育工作先进集体和个人，树立、宣传、推广一批先进典型。

要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。院（系）的每个年级都要按适当比例配备一定数量的专职辅导员，每个班级都要配备一名兼职班主任，鼓励优秀教师兼任班主任工作。辅导员、班主任工作在大学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。

八、努力营造大学生思想政治教育工作的良好社会环境 25．全社会都要关心大学生的健康成长，支持大学生思想政治教育工作。宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，反映高等学校思想政治教育工作的先进典型和优秀大学生的先进事迹。各类网站要牢牢把握正确导向，主动承担社会责任，积极开发教育资源，开展形式多样的网 络思想政治教育活动。重点新闻网站要不断改进创新，切实增强吸引力和感染力，在大学生思想政治教育中发挥导向作用。要大力发展文化事业和文化产业，为学生提供更多更好的文化产品和文化服务。文化部门和艺术团体要进一步推进高雅文化进校园活动，丰富校园文化生活，提高学生艺术修养。充分发挥爱国主义教育基地对大学生的教育作用，各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，对大学生集体参观一律实行免票。各级政府和企事业单位要鼓励和支持面向大学生的公益性文化活动。坚持不懈地开展“扫黄”“打非”，依法加强对各类网站的管理，净化文化市场和网络环境。

26．各级党委和政府要为高等学校创建良好的育人环境。要把优化校园周边环境作为推进社会主义精神文明建设的重要任务，结合城市改造和社区建设搞好规划，加强综合治理。要依法加强对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端。要为大学生专业实习和社会实践创造条件，提供便利。要把高校毕业生就业作为就业工作的重要组成部分，常抓不懈，完善毕业生就业市场机制，健全毕业生就业服务体系，落实毕业生自主创业、灵活就业的各项扶持政策。要动员社会各方力量，完善资助困难大学生的机制，帮助大学生解决实际困难。党政机关、社会团体、企事业单位以及街道、社区、村镇等要主动配合做好大学生思想政治教育工作。学校要探索建立与大学生家庭联系沟通的机制，相互配合对学生进行思想政治教育。

九、切实加强对大学生思想政治教育工作的领导

27．各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义，把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强领导。要弘扬求真务实精神，及时研究解决涉及大学生健康成长和切身利益的实际问题。制定有关政策和法规，不仅要有利于经济和各项事业的发展，而且要有利于大学生的健康成长。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。教育部要对全国高等学校大学生思想政治教育工作统一规划、组织协调、宏观指导和督促检查。各地负责高校思想政治工作的部门，要切实负起责任。各有关部门要主动配合，共同做好大学生思想政治教育工作。要重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。

28．高等学校要充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用。要把大学生思想政治教育摆在学校各项工 作的首位，贯穿于教育教学的全过程。要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。高等学校党委要统一领导大学生思想政治教育工作，经常分析大学生思想状况和思想政治教育工作状况，制订思想政治教育的总体规划，对大学生思想政治教育作出全面部署和安排。校长要对大学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估。学校各部门要明确各自责任，密切协作，切实完成相应任务。学校基层党团组织要认真履行学生思想政治教育的职责，把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。29．不断完善大学生思想政治教育的保障机制。要建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。要加大大学生思想政治教育工作的经费投入，教育行政部门和学校要合理确定思想政治教育工作方面的经费投入科目，列入预算，确保各项工作顺利开展。学校要为开展大学生思想政治教育工作提供必要的场所与设备，不断改善条件，优化手段。要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。

30．加强大学生思想政治教育科学研究工作。各级宣传和教 育行政部门要组织专家学者积极开展科学研究，为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。各地哲学社会科学规划工作领导部门要把大学生思想政治教育重大问题研究列入规划。各级高等学校思想政治教育研究会等学术研究机构和团体要加强自身建设，发挥在大学生思想政治教育科学研究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。

第五篇：关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施

意见

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号文件）（下面简称《意见》），深刻地阐明了新形势下进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则、主要任务、主要途径和方法，具有很强的针对性、指导性和操作性。这是深入贯彻党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，提高大学生思想政治素质，促进大学生全面发展的纲领性文件。为了更好地贯彻中央和市委文件的精神，进一步加强和改进我校大学生思想政治工作，促进学生的全面发展，结合我校实际，提出以下实施意见。

一、充分认识加强和改进大学生思想政治教育工作的重要性和紧迫性

《意见》指出，大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，他们是未来建设中国特色社会主义的中坚力量，担负着全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，使大学生能够与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。

同时我校自身的现状要求我们必须加强和改进大学生思想政治工作。我校是由两所省部级重点中专合并升格的一所全新的医药高等专科学校，但全新不等于最好，虽然对原有中专层次办学经验进行了整合和创新，但我们还缺乏大学生思想政治工作的经验，尚处在由中等教育向高等教育转变的转轨阶段，为适应学校教学内涵建设的需要，学生思想政治工作也必须随之转变。另外，我校大部分教师住家远离主校区，学生管理易出现真空；中专、大专层次学生同处一个校区，必须分清管理层次；学校基本建设尚未完全到位，育人载体还需进一步完善等诸因素，决定了我校学生思想政治教育工作具有紧迫性和复杂性。

面对新形势、新情况，我校大学生思想政治教育工作还需要不断改进。为此，我们一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习贯彻“三个代表”的重要思想，不断改进工作方法，转变观念，适应形势，树立创新意识，增强大学生思想政治教育的针对性和实效性。要在方法、手段、机制等方面不断探索，注意把解决思想问题与解决实际问题结合好，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，增强大学生思想政治教育的吸引力和说服力，不断开创我校大学生思想政治教育的新局面。

二、进一步明确加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务

加强和改进大学生思想政治教育的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

加强和改进大学生思想政治教育的基本原则：坚持教书与育人相结合，坚持教育与自我教育相结合，坚持政治理论教育与社会实践相结合，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持教育与管理相结合，坚持继承优良传统与改进创新相结合。

加强和改进大学生思想政治教育的主要任务：以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。

三、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用，积极发挥思想政治理论课对大学生思想政治教育的主渠道作用

第一，加强思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主渠道阵地建设。思想政治理论课是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径，要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，加强思想政治理论课学科、课程、教材特别是教师队伍建设，保证思想政治理论课作为必修课的课堂教学时数，树立现代教育观念，运用多媒体等现代化教学手段，不断增强吸引力和感染力，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑工作。

第二，形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。学校要建立大学生形势政策报告会制度，定期向学生发放形势政策教育资料，建立形势政策教育资源库。学校要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，制定相应的形势政策教育计划，认真组织实施。

第三，哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。哲学社会科学中的绝大部分学科都具有鲜明的意识形态属性，对于帮助大学生坚定正确的政治方向，正确认识和分析复杂的社会现象，提高思想道德修养和精神境界具有十分重要的作用。学校要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，以系统的、高质量的哲学社会科学武装大学生，培育大学生。

第四，充分发挥全体教师教书育人的作用。教书育人，师德为先，所有教师都负有育人职责。我校要加强对广大教师的政治培训，提高他们的思想政治素质，加强学风和学术道德教育。广大教师要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生潜移默化的影响。要在全校逐步推行大学生辅导员制和班主任制，对学生进行思想引导、专业辅导、生活指导、心理疏导，把德育贯穿于教育全过程。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律，切实加强教材管理，教师在讲台上和编写使用的教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。

四、深入探索新形势下大学生思想政治教育的有效途径和方法，充分发挥第二课堂、第三课堂在大学生思想政治教育中的主阵地作用

大学生思想政治教育必须针对新情况，研究新问题，采取新的方法和途径，才能适应时代的要求和现实条件的变化，保持生机和活力。在进一步加强思想政治教育和全面实施素质教育过程中，我们要因势利导，强化以校园文化为主体的课外活动阵地建设，用正确的思想道德和先进的科学文化，牢牢占领所有的课外活动阵地。

第一，广泛深入地开展社会实践和青年志愿者活动。社会实践是师生了解国情、民情，增长知识才干，增强社会责任感和道德自律能力的有效方式。要按照“受教育、长才干、做贡献”的原则，坚持“巩固基础、提高档次、讲求实效”的指导思想，坚持不懈地抓好大学生社会实践工作，进一步扩大活动范围，丰富活动内容，健全活动机制。组织学生利用寒暑假、节假日、双休日及党团组织生活、班会等时间，开展以科技服务、文化宣传、社会调查、为民服务及参观访问等为主要内容的实践活动，深化大学生志愿者文化、科技、卫生三下乡活动，深入开展志愿者奉献活动、社区援助活动，加强大学生社会实践基地的建设工作，以培养大学生的创新能力、创业能力和实践能力。

第二，大力开展校园文化建设。校园文化对大学生思想观念、价值取向和行为方式有着潜移默化的影响，具有重要的育人功能，要大力加强文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、艺术活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教于文化活动之中。要善于结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育。要积极举办以哲学社会科学为主要内容的系列研讨会、报告会，丰富校园人文氛围。主要做好四个方面的工作：一是在精神塑造方面，通过校歌、校训、校风等文明创建活动，在全校努力形成我校特有的精神风貌；二是在行为塑造方面，通过校规、文明公约和各类人员的行为规范等的制定、提倡和约束，在校园内形成文明的时尚和风气；三是在环境塑造方面，通过公寓文化建设，校园文化氛围的营造、校园管理的制度化等，在全校形成良好的育人环境；四是在形象塑造方面，通过校徽、办公用品、纪念品等统一标识的制作和推行，形成我校独特的形象。

第三，主动占领网络思想政治教育新阵地，形成网上网下思想政治教育的合力。充分认识加强校园网络建设和管理的重要性和紧迫性，主动占领网络新阵地，牢牢把握网络思想政治教育的主动权。加强学校网站的建设，增加投入，构筑大学生获取信息、学习知识和交流思想的网络平台，使之成为我校大学生获取信息的重要渠道。要及时掌握校园网舆情，引导网上舆论，加强同大学生的沟通与交流，及时回答和解决大学生提出的问题。

第四，重视并加强大学生心理健康教育与咨询工作。要充分认识心理素质在人才成长过程中的重要作用，加强大学生心理健康教育和心理咨询辅导，积极拓展心理健康教育的内容与渠道，充实专职人员，促进工作规范化，在资金、体制上予以保证，服务于大学生的健康成长。要认真开展大学生心理健康状况摸排工作，积极做好心理高危人群的预防和干预工作，要特别注意防止因严重心理障碍引发自杀或伤害他人事件，做到心理问题及早发现、及时预防、有效干预。发现存在严重心理障碍和心理疾病的学生，要及时转介到专业卫生机构进行治疗。

第五，牢固树立“以人为本，科学管理”的学生工作理念，努力解决学生的实际问题。通过耐心细致的教育、严格科学的管理和热情周到的服务，办实事、求实效，体现人文关怀，建设和谐校园。当前要着重加强对家庭贫困学生的资助工作，利用此次重庆市政府对贫困中职学生的资助为契机，以政府投入为主，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括勤工助学、特困补助和学费减免在内的助学体系，帮助家庭贫困的学生完成学业。

第六，发挥党的政治优势和组织优势，加大学生党员发展工作力度。要高度重视学生党员工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育工作的坚强堡垒。

第七，发挥共青团和学生会的作用，推进大学生思想政治教育。坚持党建带团建，加强团员意识教育，选拔配备好团的干部。校团委和各院部团委要充分发挥团组织在教育、团结和联系大学生方面的优势，开展丰富多彩的思想政治教育活动，扎实做好育优和推优入党工作。学生会是大学生思想政治教育的重要依靠力量，要针对我校大学生的特点开展生动有效的教育活动，更好地在大学生思想政治教育中发挥桥梁和纽带作用。

第八，班级、社团是大学生的基本组织形式，是大学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。要着力加强班级建设，组织开展丰富多彩的主题班会、文体活动等，充分发挥班级团结学生、组织学生、教育学生的职能。在学生公寓中建立团组织，利用学生公寓这个重要阵地开展健康向上、丰富多彩的公寓文化活动，促进我校学生公寓的规范化建设。整顿、规范各种学生社团，支持发展重点社团，充分发挥社团活动在学生中的凝聚力。大力开展大学生读书月活动，加强学生公寓文化建设，坚持办好一年一度的校园文化节。为大学生表现自己的聪明才智提供广阔的舞台，使他们更好地发挥自己的特长，发展自己的个性，不断增强自信，努力追求成功。

第九，加强综合治理、法制宣传和安全教育，构筑覆盖全校的安全防范机制，积极创建“平安校园”。要优化校园周边治安环境，严厉打击各种刑事犯罪活动。保卫部门要与相关部门协调，依法加强对学校周边文化、娱乐、商业经营活动的管理，依法取缔干扰学校正常教学、生活秩序的网吧等经营性活动场所。要加强安全教育，建立安全责任制，确保校园安全稳定。学生管理部门要认真落实学生宿舍的管理规定，制定有效的安全防范机制，完善值班制度、门卫制度、检查制度，确保学生的财物和人身安全。禁止学生私自在学生公寓以外租房居住。

五、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）、《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》（教社政〔2005〕2号）、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）对高校思想政治教育工作队伍建设的重要意义、总体要求、具体措施作了明确的规定，具有很强的指导性和操作性。思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的重要组织保证。

（一）加强学生思想政治教育工作队伍建设的重要意义和工作要求

大学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任，他们是学生思想政治教育工作的组织者、管理者和实施者，是学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要力量，是教师和管理队伍的重要组成部分。建设好我校学生思想政治教育工作的三支主体队伍，对于进一步加强和改进大学生思想政治教育，推动我校改革发展，维护学校和社会的稳定具有重大的意义。所有从事大学生思想政治教育的人员，要坚持正确的政治方向，在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上与党中央保持高度一致。广大教职工负有对大学生进行思想政治教育的重要责任。要制定和完善有关规定和政策，明确职责任务和考核办法，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。

（二）整体推进我校学生思想政治教育工作队伍建设

1、进一步明确党政干部和共青团干部的思想政治教育工作职能，充分发挥其管理育人、服务育人的作用。党政干部和共青团干部负责大学生思想政治教育的组织、协调和实施。根据岗位工作要求，明确党政干部和共青团干部在工作岗位开展大学生思想政治教育工作的职责，列入岗位职责考核指标体系。在考核、提拔（晋级）、考察时，着重考察其在工作岗位开展大学生思想政治教育的业绩。党政干部和共青团干部在升高一级职务时，一般应具有从事过一年以上辅导员或班主任工作的经历。

2、进一步明确思想政治理论课和哲学社会科学课教师的思想政治教育工作职责，充分发挥其教书育人的作用。要在推进教师队伍建设的过程中，大力加强思想政治理论课和哲学社会科学课教师的思想政治建设，不断提高他们的政治素质和理论水平。制定和落实相关措施，支持思想政治理论课和哲学社会科学课教师兼任班主任或从事专项学生思想政治工作。要在教师考核和晋升高级职务时着重考察其在教学岗位开展大学生思想政治教育的业绩。要有限从具有辅导员、班主任或从事学生思想政治教育工作经历的教师中选拔干部担任党政领导职务。青年教师在评聘高一级职称前原则上必须至少从事过一年辅导员或班主任的经历。

3、切实加强辅导员、班主任队伍建设。辅导员、班主任是高校教师队伍的重要组成部分，是工作在大学生思想政治教育第一线的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。辅导员要按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任要在思想、学习和生活方面对学生进行指导。要像重视业务骨干一样重视辅导员、班主任的选拔、培养和使用，使他们干事有平台、发展有空间。要通过建立准入、培训、评价、分流四项机制，不断推动辅导员队伍向专业化、职业化发展。要有计划地按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，重点培养政治素质好、业务能力强、有发展潜力的中青年学生思想政治教育骨干；要把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治事业的人员吸引到思想政治教育工作的队伍中来。

（1）创新用人机制，配足、配好辅导员、班主任 学校择优选聘本科毕业生和研究生担任辅导员、班主任工作，按照200：1的生师比配备专职辅导员，建立《辅导员队伍建设管理办法》和考核机制。同时考虑到学生工作的全面性和复杂性，每班根据需要配备一名兼职班主任，初步建立一支以专职为主、专兼结合的基层学生管理队伍。同时可按实际工作需要，选拔高年级学生中的党员担任辅导员助理、班主任助理等。

（2）对新进教师实行双岗位锻炼，建立辅导员、班主任选聘准入制度

在选聘新进教师时，必须对新进教师实行教学和德育工作双岗位锻炼，要求新进教师第一年必须承担辅导员或班主任工作，并在每周一至周五实行全天住校管理，深入学生公寓，开展学生课外活动，加强晚自习的管理，参加学生部门的晚间值班。学校安排高年资教师对新进教师的班主任工作进行带教指导，在一年的培养考察期内德育工作考核不称职的不得按期转正。

辅导员从具有本科或研究生学历的党员教师、党政干部或毕业生中选聘。辅导员应具有良好的马克思主义理论基础和政策水平，关心热爱学生，品行端正，身心健康，有较强的组织管理能力和调查研究能力，专职辅导员一般应为中共党员。

班主任应采取组织推荐和公开招聘相结合的方式，从思想素质好、业务水平高、组织管理能力强、关心热爱学生，具有相关学科专业背景的教师中选聘，特别鼓励党员教师应聘班主任。

今后凡是专业课教师或辅导员的选聘均要求在学校试用一年，考核合格后方予正式聘用。（3）加大对辅导员、班主任的培养力度，建立新进教师的德育带教制度

一是实施辅导员、班主任岗前培训计划；二是实施辅导员、班主任在岗培养计划，每学期、每学年定期对辅导员、班主任进行集中培训；三是实施辅导员继续教育计划，并纳入学校师资培训计划。凡工作满4年并继续从事辅导员工作的，学校有目的、有计划地安排他们攻读马克思主义理论与思想政治教育等硕士学位，并与专职教师享受同等待遇；四是对于年轻辅导员、班主任实施德育带教计划，安排高年资辅导员、班主任与年轻辅导员、班主任结对帮扶，加强对他们日常工作的指导和培养。

（4）完善辅导员、班主任的考核评价体系

根据市委教育工委、市教委制定的《辅导员、班主任工作条例》和考核办法，建立辅导员、班主任定期表彰奖励制度，并纳入市、校级教师、教育工作者表彰奖励体系，予以表彰。加强对辅导员、班主任的定期考核，考核结果与职务聘任、奖惩、晋升等挂钩。完善辅导员、班主任工作评优奖励制度，每年组织一次评选表彰优秀辅导员、班主任。凡工作不称职的辅导员班主任，经批评教育仍无改进的坚决调离工作岗位；凡在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事辅导员、班主任工作。

（5）建立分流制度，保持辅导员队伍的动态稳定

结合我校实际，有计划地选留一批热爱学生工作的优秀骨干在学生工作岗位上向专业化、职业化方向发展，把政治素质好、业务能力强的优秀辅导员选拔为党政管理干部，并列入后备干部培养管理系列。

六、切实加强对大学生思想政治教育工作的领导

学校要坚持并落实育人为本、德育为先。继续完善党委统一领导、以校行政为主实施的德育管理体制，形成党政齐抓共管、专兼职学生思想政治教育队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的工作机制，把大学生思想政治教育摆在学校各项工作的首位，大力弘扬求真务实的精神，准确把握学生思想动态，有的放矢地开展工作，改善和优化思想政治教育的条件和手段，把思想政治教育贯穿于教学、科研、管理、服务的全过程，责任到位、保障到位，共同创造全员育人、全方位育人、全过程育人的良好环境。

（一）成立学校德育工作领导小组 组

长：余甘霖 副组长：余兴万

冉隆平

成员：杨建平

谭工

吴勇

黄定和

孙秀梅

万久儒

王

震

学校党委书记、校长作为学生思想政治教育工作队伍建设的第一责任人，从政治领导、工作指导、建设规划、组织保证、思想武装、舆论支持、制度创设、投入保障、科学研究、检查督促等方面重视和关心队伍建设，积极推动学生思想政治教育队伍朝着专业化、职业化方向发展。

（二）成立学校德育督导室

结合我校当前学生人数较多、生源构成复杂的状况，为有针对性地开展德育工作，探索高校学生管理的新模式，在完善教学督导工作的基础之上，学校抽调高年资教师和中层干部充实加强德育工作队伍，成立德育督导室。

德育督导室的主要职能为：协助学生管理部门开展学生的思想政治教育工作，参与学生思想政治工作的制度和体系的建设；开展年轻辅导员、班主任的指导和培训；收集德育工作信息，学习相关政策法规，认真分析新变化、新特点、新情况、新问题，为学生德育工作提供咨询和理论支撑；进行调查研究，了解学生思想状况、行为状况、班级管理状况，发现问题并及时反馈，为学生部门改进和提高工作提供参考意见。

（三）对辅导员、班主任队伍建设实行政策倾斜

设立辅导员、班主任岗位津贴。将辅导员、班主任津贴纳入学校内部分配体系统筹考虑，确保辅导员、班主任的实际收入与本校专任教师的平均收入水平相当，并逐步提高。兼职班主任在晋升职称或行政职务时，将充分考虑其担任班主任的工作经历和业绩。