国家环境保护总局办公厅关于贯彻落实《电子废物污染环境防治管理

第一篇：国家环境保护总局办公厅关于贯彻落实《电子废物污染环境防治管理

【发布单位】国家环境保护总局办公厅 【发布文号】环办〔2008〕12号 【发布日期】2008-02-01 【生效日期】2008-02-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局办公厅关于贯彻落实《电子废物污染环境防治管理办法》的通知

(环办〔2008〕12号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

为防治电子废物污染环境，加强电子废物拆解利用处置的环境管理，国家环保总局于2007年9月27日发布了《电子废物污染环境防治管理办法》（环保总局令第40号，以下简称《办法》），自2008年2月1日起施行。现将贯彻落实《办法》的有关工作通知如下：

一、有针对性地开展宣传贯彻工作

各级环保部门应当结合本地区实际情况，组织有关监督管理人员认真学习贯彻《办法》；要重点针对电子废物产生单位和拆解利用处置单位进行宣传和培训，推动企业知法守法。

设区的市级以上地方环境保护行政主管部门（以下简称“市级以上环保部门”）对列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的，应当通过政府网站等方式予以公告，定期调整（样式见附件一），同时分送上一级和下一级环保部门，并向列入目录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）签发有关列入名录的通知单（样式见附件二）。

2008年2月1日起，禁止任何个人和未列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物的活动。

2008年2月1日前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）（以下简称“老企业”），根据本《办法》可安排120天过渡期。在《办法》施行120日后仍未申请或经申请但不符合列入上述名录（包括临时名录）条件的老企业，不得继续从事拆解、利用、处置电子废物的活动。

二、加强电子废物处置项目的环境管理

凡新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，必须执行环境影响评价制度。环境影响评价文件应当包括本《办法》所要求的有关工艺和废物处置方案等内容。

对需要进行试运行的项目，审批环境影响评价文件的环保部门，可同意该项目在设备调试和试运行期间拆解利用处置一定数量的电子废物，调试和试运行期一般不超过三个月。

电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），应当在办理营业执照前报批环境影响评价文件。

市级以上环保部门应当按照本《办法》对拆解利用处置电子废物项目的建设单位（包括个体工商户）进行环境保护措施验收或对老企业申请列入临时目录进行书面审查和现场核查（申请书样式见附件三，相关证明文件的说明见附件四，工作程序见附件五）。

环境保护措施验收应当包括本《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、废物处置等方面的内容。

三、加强日常监督管理

县级以上环保部门应当加强对临时名录和名录内的拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）的监督检查，监督性抽查和监测一年不得少于一次。要突出重点，加强对工业电子废物产生单位的管理，从源头遏制电子废物无序流动的局面。要开展专项执法活动，打击非法拆解处置利用电子废物的行为。要进一步依法强化对电子类危险废物的全过程监督管理。

各级环保部门应当于每年3月31日前将本地区上一年度电子废物污染防治管理情况（包括临时名录和名录发布情况）报上一级环保部门。

2008年，国家环保总局将组织对相关地区执行本《办法》的情况进行监督检查。

附件：1.电子废物拆解利用处置单位名录公告样式

2.电子废物拆解利用处置单位通知单样式

3.电子废物拆解利用处置单位申请书样式

4.有关条件的证明材料及其说明

5.电子废物拆解利用处置单位名录管理工作程序

二○○八年二月一日

附件四：

有关条件的证明材料及其说明

（一）关于已依法办理工商登记手续，取得营业执照的证明材料。如：工商营业执照。

（二）关于环境保护设施已经环境保护行政主管部门竣工验收合格的证明材料。如：环保部门关于环境保护设施的竣工验收文件。

（三）关于已经符合或者经过整改符合本办法规定的环境保护措施验收条件的证明材料。如：有关技术人员的资质资料；有关培训制度和计划及执行记录；电子废物经营情况记录簿制度及执行记录；日常环境监测制度及执行记录；不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案及执行记录；电子废物分类、包装、车辆以及其他收集设备的照片及其说明；防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制及其执行记录。

（四）关于能够达到电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求的证明材料。如有关工艺和技术路线的设计文件，施工和监理记录；等。

（五）污染物排放及所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置符合环境保护设施竣工验收时的要求。如：现有设施最近一年内的环境监测报告；所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置情况。

附件五：

电子废物拆解利用处置单位名录管理工作程序

一、电子废物拆解利用处置单位临时名录管理

（一）申请单位1、2008年2月1日后，即《电子废物污染环境防治管理办法》（以下简称“《办法》”）实施后新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物项目建设单位（包括个体工商户）（以下简称“新企业”）。

2、2008年2月1日前，即《办法》施行前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）（以下简称“老企业”）。

（二）受理单位

申请单位所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门（以下简称“市级以上环保部门”）。

（三）申请材料

申请单位应填写申请书（注明申请类别，即新企业申请环境保护措施验收或老企业申请列入临时名录（申请书样式见附件三），提交有关条件的证明材料（有关说明见附件四）。

申请材料（包括申请书和证明材料）应格式规范，统一编制页码，可附电子文件；所有证明材料所附的复印件均应加盖申请单位公章，并注明与原件相符字样。

（四）申请受理、材料审查和现场核查

市级以上环保部门首先应对申请材料进行初步审查，对材料齐全、符合要求的予以受理。申请材料不齐全或者不符合要求的，不予受理。

对新企业申请环境保护措施验收的，市级以上环保部门应自受理申请之日起，在《建设项目环境保护管理条例》规定的时限内，对申请单位进行环境保护措施验收。

对老企业申请列入临时名录的，市级以上环保部门应自受理申请之日起，在本《办法》规定的时限内，对申请单位提交的申请材料进行审查，并对经营设施进行现场核查。

要重点审查本《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、应急机制、废物处置、污染物排放等方面的内容。

（五）临时名录管理

市级以上环保部门应将符合条件的申请单位（包括个体工商户）列入拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）临时名录，并向申请单位（包括个体工商户）签发有关列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）临时名录的通知单（样式见附件二），并以公告形式向社会公布；对不符合条件的，书面通知申请单位并告知理由（样式见附件二）。

二、电子废物拆解利用处置单位名录管理

市级环保部门应根据监督抽查和监测情况定期审查电子废物拆解利用处置单位临时名录和名录。

对列入电子废物拆解利用处置单位临时名录满三年，且符合本《办法》第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），列入拆解利用处置电子废物单位名录，并签发有关列入电子废物拆解利用处置单位名录的通知单（样式附件二）。

对列入电子废物拆解利用处置单位临时名录，但不符合本办法第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），予以调整，不再保留于电子废物拆解利用处置单位临时名录中。

对列入电子废物拆解利用处置单位名录，但不符合本办法第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），予以调整，不再保留于电子废物拆解利用处置单位名录中。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家环境保护总局办公厅关于开展医疗废物管理工作专项检查的通知

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环办函〔2005〕773号 【发布日期】2005-12-06 【生效日期】2005-12-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局办公厅关于开展医疗废物管理工作专项检查的通知

(环办函〔2005〕773号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），卫生厅（局）：

自2004年9月国家环保总局与卫生部联合开展医疗废物专项检查工作以来，各地医疗废物管理得到明显加强。但医疗废物，特别是使用后的一次性医疗器具非法回收利用或丢弃的情况仍时有发生，污染了环境、危害了人民群众的身体健康，造成恶劣社会影响。

医疗废物管理关系到公共卫生安全和环境安全，必须常抓不懈。为进一步加强医疗废物管理，切实贯彻《医疗废物管理条例》（以下简称《条例》），防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，国家环保总局与卫生部研究决定再次联合开展医疗废物管理工作专项检查。现通知如下：

一、检查的重点内容

（一）医疗废物的流向管理。医疗卫生机构及处置单位是否执行了医疗废物转移联单制度（《条例）第十一条）；是否建立并执行了医疗废物登记管理制度（《条例》第十二条）；是否执行了医疗废物与生活垃圾分类制度（《条例》第十四条）。

（二）医疗卫生机构及处置单位的内部管理。是否执行了专人或专部门管理制度（《条例》第八条）；是否执行了相关培训制度（《条例》第九条）。

（三）县级以上卫生行政主管部门以及环保部门对医疗卫生机构和医疗废物处置单位的监督检查或抽查情况（《条例》第三十五、三十六条）。

二、检查组织形式

采取省、自治区、直辖市环境保护局（厅）与卫生厅（局）联合自查，国家环保总局与卫生部联合抽查相结合的形式。

三、检查时间安排

（一）地方自查：2005年12月－2006年1月

（二）国家抽查：2006年3月－4月

四、其他要求

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）和卫生厅（局）于2006年2月15日前将自查情况及整改措施分别上报国家环保总局和卫生部。

对检查中发现的违法行为，各省、自治区、直辖市环保局（厅）和卫生厅（局）按照《条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医疗废物管理行政处罚办法》的规定要进行查处并通报。

国家环保总局与卫生部将对本次专项检查情况进行汇总并通报。

联系人： 国家环保总局污控司张嘉陵

通讯地址：北京市西直门内南小街115号100035

电话：（010）66556255

传真：（010）66556252

电子邮件： zhang.jialing@sepa.gov.cn

联系人：卫生部医政司孟莉

通讯地址： 北京市西直门外南路1号100044

电话：（010）68792208

传真：（010）68792513

电子邮件： yzshulichu@sohu.com

二○○五年十二月六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家环境保护总局办公厅关于加强工业危险废物转移管理的通知(环

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环办〔2006〕34号 【发布日期】2006-03-17 【生效日期】2006-03-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局办公厅关于加强工业危险废物转移管理的通知

(环办〔2006〕34号)

各省、自治区、直辖市，环境保护重点城市环境保护局（厅）：

《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）修订实施以来，各地工业危险废物环境管理有所加强，但仍有一些地方存在工业危险废物无序流动的情况，不断引发环境污染事故。为加强工业危险废物的环境管理，保障人民群众生命财产和环境安全，现就有关问题通知如下：

一、加强危险废物产生源排查工作

地方各级环保部门要切实加强对工业企业危险废物产生源的排查和监督管理。监督和协助工业企业对其产生的固体废物或液态废物进行危险废物鉴别和管理；凡列入《国家危险废物名录》或根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物，必须严格按照危险废物管理。

二、严格执行危险废物转移联单制度

地方各级环保部门要对危险废物转移联单制度执行情况进行检查并加强管理。

凡工业危险废物的转移、运输，必须严格按照《固体法》和《危险废物转移联单管理办法》的规定，执行危险废物转移联单制度；任何单位和个人不得接受无转移联单的危险废物。

三、切实落实危险废物意外事故的防范措施

地方各级环保部门，要督促产生、转移、利用、处置、贮存工业危险废物的单位制定意外事故的防范措施和应急预案；要积极配合公安、交通和安全监管部门，加强对危险废物运输工具和安全设施的监督管理。

凡转移危险废物的单位，必须对本单位从业人员进行培训，提高应急处理能力。

四、突出对重点行业、重点企业的监督管理

地方各级环保部门要加强对有色金属矿采选业、非金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、化学纤维制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业等重点工业危险废物产生行业的监督管理；加强对规模以上工业企业（即国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）的监督管理；加强对位于居民集中区、江河流域沿岸及水源地上游的工业危险废物产生企业的监督管理，防止危险废物造成环境危害。

五、严厉打击非法转移工业危险废物行为

地方各级环保部门要严格执行《固体法》，对将工业危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动的，对不执行危险废物转移联单制度的，对不落实危险废物意外事故应急预案的，以及有关管理部门监督管理不力的，一经发现，要依法严肃处理。

二○○六年三月十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：省级行政事业单位电子废物处置管理暂行办法

省级行政事业单位电子废物处置管理暂行办法

苏财绩〔2009〕137号

第一条

为规范省级行政事业单位电子废物处置工作，防止并减少电子废物污染环境，保障信息安全，根据《电子废物污染环境防治管理办法》（国家环境保护总局令第40号）、《省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（苏财绩[2007]3号）等法律法规的规定，制定本办法。

第二条

本办法所称电子废物，是指经技术鉴定或按国家规定已不能继续使用的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或者设备)及其零部件、元器件。包括报废的计算机、打印机、传真机、复印机、投影仪等。

第三条

省级行政事业单位有责任和义务保护环境，维护生态平衡，保障信息安全，促进社会和谐、可持续发展，其产生的电子废物应按本办法进行处置。

第四条

省级行政事业单位产生的电子废物按“统一回收、专业处置”的原则处理。

（一）统一回收，是指经批准处置的电子废物由省产权交易所按审批部门批复的电子废物清单统一回收，不得自行处置。

（二）专业处置，是指省产权交易所应将电子废物提供或者委托给列入环境保护行政主管部门名录的电子废物拆解利用处置单位（以下称专业处置单位）进行处理。

第五条

省级行政事业单位应做好电子废物的鉴定、申报、保管、移交等工作，并积极配合、协助省产权交易所与专业处置单位及时回收、运输、处置电子废物。

第六条

省级行政事业单位产生的电子废物处置流程如下：

（一）鉴定。由省级行政事业单位资产管理部门组织专业人员或专业机构对使用部门（使用人）申请报废的电子产品、电子设备等进行技术鉴定，形成《技术鉴定表（报告）》，并在《江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统》-“资产处置管理”中进行数据处理，填制《资产处置申报审批表》。

（二）申报。省级行政事业单位将资产处置书面申请文件及《资产处置申报审批表》、《技术鉴定表（报告）》按规定的审批权限分别通过纸制文件和资产信息系统逐级上报批准机构审批。

（三）审批。主管部门、省级机关事务管理局、省财政厅根据规定的资产处置审批权限进行审批。属主管部门、省级机关事务管理局审批的，应将审批结果同时抄送省财政厅、省产权交易所；省财政厅审批的，审批结果同时抄送省产权交易所。

（四）移交。电子废物经批准处置后，省级行政事业单位应在30日内按批复文件与省产权交易所办理电子废物移交手续，并由受托的专业处置单位负责将电子废物运达处置地点。

（五）利用。专业处置单位根据工作计划及环保要求对电子废物进行拆解、利用及环保处置，处置完毕后，向省级行政事业单位出具《电子废物销毁证明》，内容包括：处置电子废物品种、型号、时间、方式、过程等。

第七条

《电子废物销毁证明》将作为省财政厅批复省级行政事业单位资产更新、购置预算的依据。

第八条

涉密的电子废物（包括信息存储载体）需处置的，省级行政事业单位应专项报批，批准机构的批复结果应同时抄送省保密局，并由省保密局负责销毁。

第九条

电子废物未移交省产权交易所与专业处置单位前，省级行政事业单位应明确责任，妥善保管，确保其安全、完整。对因保管不善造成其丢失、毁损的，应追究相关责任人的责任。

第十条

省产权交易所、专业处置单位在电子废物处置过程中，不得向省级行政事业单位收取任何费用。

第十一条

省级行政事业单位不得擅自处置电子废物，对擅自处置电子废物或未按清单移交电子废物的，由省财政厅根据《财政违法行为处罚处分条例》等规定予以处理、处罚。

第十二条

涉密的电子废物未按照本办法及国家规定处置的，由省保密局根据《保密法》等规定予以处理。

第十三条

省级社会团体占有、使用国有资产的，参照本办法执行。省级行政事业单位驻外（省外、境外）机构不执行本办法，其产生的电子废物按所在地（国家）法律法规规定处置。

第十四条

本办法自 2009 年7月1日起施行。

第五篇：上海市电子废物拆解利用处置单位名录管理操作规程[最终版]

上海市电子废物拆解利用处置单位名录管理操作规程

（暂行）

一、名录发布

（一）申请单位1、2008年2月1日后，即《电子废物污染环境防治管理办法》（以下简称《办法》）实施后新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物项目建设单位（包括个体工商户），以及2008年2月1日前已获市、区（县）环保部门批准环评，但尚未通过环保设施竣工验收的项目建设单位（包括个体工商户），以下均简称“新企业”。

2、2008年2月1日前，即《办法》施行前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）（以下简称“老企业”）（依本项的申请应在2008年5月31日前提出）。

（二）申请提交

新企业向市环保局建设项目受理窗口提交申请材料。（地址：大沽路100号1楼受理大厅，电话：23115715，接待日：周一、三、四全天，周二、周五上午）

老企业向市环保局固体废物环境管理受理窗口提交申请材料。（地址：曹杨路540号12楼，电话：62441694转837分机，接待日：周二、四全天）

（三）申请材料

1、新企业

（1）新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物项目建设单

位（包括个体工商户）

依照《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》程序办理建设项目环评手续后，在提交环保设施竣工验收申请材料时，同时提交“电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）申请书”（申请书样式见附录1）。

（2）2008年2月1日前已获市、区（县）环保部门批准环评但尚未通过环保设施竣工验收的项目建设单位（包括个体工商户）

提交原建设项目环保审批文件和环评文件，依照《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》的程序，提交环保设施竣工验收申请材料，同时提交“电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）申请书”。

2、老企业

（1）“电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）申请书”。

（2）有关符合条件的证明材料（有关说明见附录2）。

所有申请单位提交的申请书应注明申请类型，申请材料一式三份（包括申请书和证明材料）应格式规范，统一编制页码，并附电子文件；所有证明材料所附的复印件均应加盖申请单位公章，并注明与原件相符字样。

（四）申请受理、材料审查和现场核查

市环保局对申请材料进行初步审查，材料齐全、符合要求的予以受理。申请材料不齐全或者不符合要求的，不予受理。

对新企业申请环境保护措施验收的，市环保局自接受申请材料之日起，在《建设项目环境保护管理条例》规定的时限内，对申请单位

进行环境保护措施验收。

对老企业申请列入临时名录的，市环保局自接受申请材料之日起，在20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并组织区县环保局或市环境监察总队、市固体废物管理中心对申请单位的经营设施进行现场核查。

审查重点为《办法》所要求的有关人员、经营情况记录簿、环境监测、应急机制、废物处置、污染物排放等方面的内容。

（五）临时名录管理

市环保局定期将符合条件的申请单位（包括个体工商户）列入拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）临时名录，并向申请单位（包括个体工商户）签发有关列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）临时名录的通知单（附录3），并以公告形式在市环保局网站上（上海环境）向社会公布；对不符合条件的，书面通知申请单位并告知理由。

二、名录管理

市环保局根据各级环保部门监督抽查和监测情况定期审查电子废物拆解利用处置单位临时名录和名录，并按下列原则进行调整。

对列入电子废物拆解利用处置单位临时名录满三年，且符合《办法》第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），列入拆解利用处置电子废物单位名录，并签发有关列入电子废物拆解利用处置单位名录的通知单。

对列入电子废物拆解利用处置单位临时名录，但不符合《办法》

第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），予以调整，不再保留于电子废物拆解利用处置单位临时名录中。

对列入电子废物拆解利用处置单位名录，但不符合《办法》第七条所列条件的电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户），予以调整，不再保留于电子废物拆解利用处置单位名录中。

被调整出临时名录或名录的单位，若要重新设立电子废物拆解利用处置单位时，按《办法》第七条第三款执行。