2000字时政小论文

第一篇：2000字时政小论文

关于本溪市生态环境问题的调查报告

本溪是个矿产资源丰富的工业城市，有160万人口，近年来，随着本溪市地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要措施。

人与环境有着密不可分的关系。无论过去、现在还是未来，人类总是在不断地改造环境，创造不仅使用，而且美观的环境空间。城市所意味的，不仅仅是建筑、街道、商店等人工建构物的堆积，而蕴涵着社会文化、经济、政治和城市居民多姿多彩的生活。而环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础；而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，就城市生态环境我作了调查。

首先我在街道随机抽取20人作为调查对象：

一、请问你注意保护环境吗？

回答会的有8人，占40%。回答不会的有3人、占15%。回答有时会，有时不会的有9人，占45%。

二、你会主动义务帮助保护环境吗

回答会的只有2人，都是老人、占10%。回答老师布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小学生。

三、平时，看报纸，新闻会不会对环境方面的新闻引起重视？

大多数回答说不会，、只关注一些娱乐或别的方面的，占55%。回答会的只有1位，占5%。回答有时候会看一看，但是不太回去引起重视，只觉得这个事情与我们无关的有8人，占40%。

看来，人们对于环境污染问题无动于衷，不太会去关心。

为了不使问题过于笼统我又进行一次深入调查，人数增加至50人：

1． 你会将废弃的电池怎样处理？

A、随手扔掉 B、扔进专门的垃圾桶 C、无所谓

选择A的有9人，选择B的有5，有36人选择无所谓

2． 你实行垃圾分类吗？

A、实行 B、不实行

实行的有17人，不实行的33人

3． 你赞成用塑料袋吗？

A、赞成 B、不赞成 C、无所谓

选择A的有31人，选择B的6人，选择C的13人

4． 你认为一天洗几次手合适？

A、5次 B、10次 C、15次以上

选择A的13人，选择B的35人，选择C的2人

5． 你吃路边烧烤吗？

A、从不 B、有时 C、经常

选择A的0，选择B的22人，选择C的28人

6． 你有没有随地吐痰或扔烟头的习惯？ A、有 B、没有 C、有其中一项

选择A的5人，选择B的27人，选择C的18人

7． 你认为本溪最短缺的一项资源是什么？

A、水 B、电 C、清新空气

选择A的21，选择B的0人，选择C的29人

8． 你认为环保是怎么一回事？

A、植树造林 B、不乱扔垃圾 C、提高自身素质

选择A的20人，选择B的23人，选择C的7人

9． 下列哪种行为你最厌恶？

A、随地吐痰 B、餐前便后不洗手 C、在公共场所大声喧哗

D、不穿衣服上街(“膀爷”)E、乱扔垃圾,乱倒脏水 F、随地大小便

G、打架、骂人、说脏话 H、唾液乱飞 I、其他

A：3人B：1人C：0人D：3人E：12人F：21人G：10人H：0人

10． 您选择的原因是？

A、引起疾病传播B、影响城市市容卫生C、影响他人卫生D、妨碍他人E、其他

A：18人B：9人C：17人D：6人E：0人

调查结果

一、公众对环境状况的感受及对环境问题的重视程度

通过上面的调查表明，多数市民认为我市环境污染状况严重，但把环境问题与其他社会问题相比较，则显现出人们对环境问题的重视程度较低，还有大部分的人的环保意识有待于提高。市民最关注的环境问题是水污染和大气污染，然而又对我市环境状况变化趋势的认识趋于乐观。事实上，一个城市的环境卫生的提高需要全市市民的努力和配合，如果全市市民的环保意识都得以提高，那么，市容环境将会大有改善。

现代人对卫生、环保一直都非常漠视：为了牟利，人们向江湖河海肆意排放污水，随意引进外来物种，任意排放工业废气……种种行为使得人们的生存环境一步步恶化。常常有人对自己居住小区的环境、绿化不甚满意，理由多为：“树木太少，管理太松，卫生太差。”一个小区的环境直接影响到人们的生活质量，所以各个小区加强管理和沟通、改善环境，让居民满意，应成为当务之急。

二、公众的环境意识、环境知识和环保行为

目前我市市民的环保知识水平还处于较低的层次。年龄增长与环保知识得分总体呈反比，青少年的环保知识水平高于中年人，中年人高于老年人。

市民的环境道德意识较弱，只有25%的公众在购物时考虑到环保因素，35%人愿意为了环保而接受较高的价格，30%的人在处理废弃物时符合环境道德要求。

市民参与环保活动的总体水平较低。但市民环保参与水平与受教育程度成正比，文化程度越高，参与环保活动的水平越高。这一结果有利地证明了提高全民族的教育水平与提高公众环境意识之间的良性互动关系。

三、市民对我国环保工作的认识与评价

市民对政府近年来采取的环保措施给予了充分肯定，并对我国环境状况的进一步改善充满信心，认为环保工作做得最好的是宣传教育工作。市民普遍认为政府在环保方面应负更多的责任。尽管人们也承认工厂和个人也是造成环境污染的责任者，但仍认为保护环境主要是政府的责任。

调查结果反映出人们对政府环保工作的赞许和期望，但也折射出人们对我国环境污染和生态破坏的恶化趋势缺乏足够的认识。我认为要正确处理经济发展同社会环境的关系，改善生态环境和美化生活环境。就要做到做到与环境的协调发展。要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。正确处理经济 发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路

如果城市所实现的生活不是它自身的一种褒奖，那么为城市的发展形成而付出的全部牺牲就将毫无代价。无论扩大的权力还是有限的物质财富，都不能抵偿哪怕是一天丧失了的美、欢乐和亲情的享受。

第二篇：时政小论文

新世界，新中国

湖南师大附中梅溪湖中学高一1503班李子沫

党的十七大报告指出，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。过去五年，中国与世界关系的发展变化充分地验证了党的十七大这一重要判断。无论是从中国还是从世界角度看，中国与世界的关系从来没有像今天这样密切，互动从没有像今天这样频繁，相互影响也从来没有像今天这样广泛和深入。可以说，中国与世界的关系如何，不仅影响中国的命运，也关乎世界的未来。

现在的世界需要合作

随着二战的结束，高科技发展已经为人类带来了巨大的改变，尤其是电脑和网络的发展更是将世界变成了“地球村”，各国利益交融一体，已成了“你中有我，我中有你”的国家关系。纵观历史，苏联和美国曾经的“冷战”恐怖已经离我们而去，留下的是一个在两个大国斗争中支离破碎的世界，逐渐衰落的欧洲经济，“第三世界”庞大的债务危机，以及美国日益膨胀的赤字财政，和接连不断的“金融危机”，“石油危机”都在用血的的教训告诉我们，现在的世界，需要合作。需要我们共同应对恐怖主义、气候变化、核扩散等一系列全球性挑战。在这个相互依存的世界里，面对各种各样的挑战，再强大的国家也不可能单打独斗，独善其身。同舟共济、合作共赢已不是一种选择，而是别无选择。必须抛弃你上我下的“翘翘板”思维，必须停止你输我赢的“零和”博弈，必须大力倡导和平发展、合作共赢的理念，建立适应时代变化的新型国家关系。总之，相互依存是当前国际关系与冷战时期的最根本区别，也将决定今后国际关系的演变方向。

新兴国家的崛起是机遇不是威胁

随着“亚投行”的建立，世界的目光再一次汇聚到了包括中国在内的新兴国家的身上。怎么看新兴力量的崛起?各方看法似乎并不一致，有人叫好，有人不看好，也有人惊呼“狼来了”，将新兴力量视为洪水猛兽，将自身内部固有的困难和问题归咎于新兴力量。美国甚至出版了《中国威胁论》等一系列书籍来为此加上理论的帽子，让发达国家对于新兴国家的不公平对待成为合理化。随着日本包括解禁《防卫法》、钓鱼岛争端在内的种种过激行为，中西方关系更是迷雾重重。我认为，这些对外态度显然有失偏颇，是对新兴力量的一种偏见。说重一点，这是美国对于世界霸权的追求和不顾世界发展趋势的反映。随着中国的经济发展，中国在世界范围内愈来愈体现出“领头羊”的风度，其中亚投行就是一个典型的代表，中国在自身经济发展的同时，也没有忘记其他发展中国家，不断与其他国家加强经济贸易合作，努力和其他国家互助互利。带动了世界经济的发展，在西方国家经济增长乏力时挺身而出。

也许正是这一系列行为，使西方资本主义国家中真正的“领导”们感觉到了威胁，进而发起了对于中国、俄罗斯在内的种种针对，但事实上中国、印度、巴西等国已经成为世界上不可或缺的大市场，而且这个市场的潜力还在不断地扩大。很难想象，如果缺少了新兴力量的“发动机”，世界经济还能不能撑得住，还能不能战胜金融危机、债务危机。今年3月金砖国家领导人在印度新德里举行的会晤就推动全球经济治理、解决全球发展等问题取得了重要成果，包括建立金砖国家开发银行问题也提上了日程。这是金砖国家为全球发展事业做贡献的重要尝试。所以，新兴力量崛起绝不是什么麻烦和挑战，更不是威胁，而是对世界的重要贡献和难得机遇。我们要抓住，而不是错过这个历史性机遇，同新兴力量携手合作，共同维护世界的发展和稳定。

现在的中国

现在的中国既是世界上最大的发展中国家，同时又是世界上第二大经济体，但绝不是世界第二强国。现在的中国虽然有着世界上最为庞大的常备军但军事力量仍与美国等老牌军事大国有较大差距，为此军事提高仍需努力，做到“备而不战”。在国际影响力方面，作为联合国五大常任理事国之一，中国在世界上是具有较大话语权的，中国也在利用自己的这一权利尽力为世界谋求着进步，但现在有一种论调，称中国的快速发展，是占了别人的便宜，动了别人的奶酪，是利用不公正不合理的游戏规则投机取巧的结果，对此我们实难苟同。中国的发展无疑离不开世界和平发展的大环境，离不开全球化、信息化的大潮流，离不开学习和借鉴国外好的管理经验和技术。我们不会忘记其他国家以及国际社会对我国长期的支持和帮助，特别是在发生像汶川大地震这样的大灾大难的时候，世界各国向我们伸出了援助之手，提供了无私的帮助。但是，必须承认，中国的发展首先还是靠中国人民的辛勤劳动和艰苦奋斗。为什么？因为我们有着世界上最丰富的校园学习时间和相对于西方国家极地的福利保障！以及世界上最勤劳肯干的基层工人，我们曾用我们的身躯扛起万里长城，现在更是用自己的拼搏搏出一片自己的天空！因此，我们可以问心无愧地说，中国的发展主要靠的是社会主义制度的优越性，靠的是中国共产党的正确领导，靠的是14亿人的智慧、奋斗和牺牲精神，是中国人辛辛苦苦干出来的，不是占别人的便宜投机取巧得来的!这是我们自己的骄傲，决不允许其他心怀不轨者随意玷污！

展望未来

当前，国际局势正在发生深刻的变化。和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。而现在的中国就像一艘在几千年破坏下依然屹立前行的航母，在不断前进的同时依然在不断自我完善，在社会主义理念下不断前行！

人类的和平与发展仍面临着不容忽视的挑战。不公正、不合理的国际政治、经济旧秩序尚未根本改变，局部的战乱、紧张、动荡此起彼伏，南北差距进一步拉大。恐怖主义等非传统安全问题更加突出，全球安全面临的不确定因素增多。面对新的挑战，各国应超越传统观念，顺应时代潮流，加强交流合作，密切相互协调。应当积极推动世界多极化和国际关系民主化，努力建立适应各国发展水平和要求的国际经济新秩序，改革不合理的国际金融和贸易体制，保障所有国家特别是发展中国家平等发展的权利。在未来，世界终将为中国骄傲！中国终将成为那苏醒的雄狮！成为那腾飞的巨龙！成为引领人类不断前行的先行者！

第三篇：时政小论文

时政小论文

因为人类对地球资源的过度开发和利用，使得全球变暖，恶劣的自然现象时常发生。所以，一个新词出现了，那就是——低碳。低碳内涵为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义、低碳生活方式。

如今人们在追求富足、舒适、省钱的生活方式的同时，也更加追求低碳生活。节约用电就是低碳生活的一种表现。那么节约节约用电的方法有哪些呢？

一、节约用电可从选购家用电器入手。冰箱节能选A++ 记者在位于复兴东路的国美电器行遇到一位正在选购冰箱的汤女士，她告诉记者，为了孩子上学近一点，一家三口刚从浦东搬到浦西，家里地方小，所以想买一台小立升的冰箱，这样不仅省地方，更重要的省电、节能，也为家里节省一份开支。记者在电器商店看到，海尔、LG、松下、伊莱克斯等品牌家电都推出了节能节电的冰箱。据国美冰洗部主任曹俭家介绍，去年11月，我国正式出台了《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》，将电冰箱的能源效率等级由高到低分为A、B、C、D、E5个等级，A级表示最高节能水平。他介绍说，今年入夏以来，这些具有节能节电的新型冰箱十分好买，他指着海尔新推出的A＋＋冰箱说，这款冰箱24小时耗电量只有0.35度，相对于普通冰箱每天耗电0.8度来说，节约一半以上的用电量，很受消费者欢迎，销售情况非常好，每天都能买出去六、七台，到了双休日还要好。

二。、节约用电可从家用电器使用方法入手。比如：空调温度保持在27℃，人体感觉很舒适，调温过低则费电；保持过滤网清洁；空调启动时最耗电，不要常开常关；依据住房面积确定选购的型号，制冷量大了造成电力浪费；由于“冷气往下，热气往上”的原理，空调安装位置宜高不宜低。另外，空调千万别加装稳压器，因为稳压器是日夜接通线路的，空调不用时也相当耗电。冰箱放置地要选择在室内温度最低，空气流通，不受阳光直射的地方。开门次数要少；存放食品，要待食品凉到室温后再存入冰箱内；及时化霜，冷凝器、冷冻室要保持清洁，以利散热。电视控制亮度，一般彩色电视机最亮与最暗时的功耗能相差30瓦至50瓦；控制音量，音量大，功耗高，每增加1瓦的音频功率要增加3瓦至4瓦的功耗。加防尘罩，防尘罩可防止电视机吸进灰尘，灰尘多了就可能漏电，增加电耗。据电力专家介绍，节能灯比白炽灯可节约用电80％，如果每户都将一个40瓦的灯换成同样亮度的8瓦节能灯，全市就能减少15万千瓦的用电负荷。

大家可从这两种节约用电的方式入手，携手为缓解地球资源枯竭和温室效应做一份贡献，共同拯救我们惟一赖以生存的家园。

八（9）查书铭

第四篇：时政论文

时政论文

——“最美司机”吴斌 5月29日中午，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在高速路上以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接刺入他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双闪灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开„„6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，享年48岁。央视《新闻联播》、东方卫视、浙江经视，新华社、现代快报、中国青年报，腾讯、搜狐、新浪全国各大媒体纷纷竞相报道，一时间全中国知道了一个响当当的名字：吴斌!一个平凡的人物，一名客车的司机，一个普通的老百姓，用生命诠释了人性最伟大的壮举最闪亮的光辉。“河北卫视”还特意制作了“最美司机吴斌：生命中最后六小时”的回放视频，尤其是事发时1分16秒视频惊心动魄震撼人心的镜头让每一个身为人者不能不为之动容。当时车速加铁片疾飞就像一枚炮弹打在人身上，活生生的血肉之躯迎撞触目惊心。在挡风玻璃直接刺入腹部肝脏破裂肋骨折断的情形下依然稳把方向盘不偏斜。也没紧急刹车让旅客碰撞伤，而是像正常驾驭那样平稳车子慢慢安好靠边停位。还不忘打双闪灯提示后方车辆避免有可能引起的次发事故，保证乘客和他人所有人身生命安全。看视频一系列动作是在怎样惨烈痛苦情形下做出需要多么坚毅的意志力超越常人不能想象!人在这个时候该是本能捂伤口却出于敬业与他人着想在生命最后作出及时反应否则后果不堪设想车毁人亡。连一个急刹车都没怎样的冷静挣扎坚持下进行!让人肃然起敬赞叹钦佩。还不忘叮嘱乘客“别乱跑，注意安全”，才像完成任务安然躺下闭眼。心里系的依然是大家性命。而在医院救护更是惨烈，医生说几乎整个肝脏都掏空破碎怎样的惨状不能想!多个器官衰竭全身鲜血换了一遍还是没能留住英雄。有一种生命可以这样静止凝结永远定格在那一瞬，有一种人性总是在死亡一刻展现其最磅礴气势伟大气概!

回看其生前，父母眼里孝顺儿子，妻子眼中好丈夫，女儿眼中好爸爸。居住房子六七十平米，18年前结婚时装修简单，粉刷墙壁天花板隐约有水泥痕迹。父母年逾七旬怕触景伤情暂安住宾馆，读高二16岁女儿陪同。孩子说：“我真的不需要有个伟大的父亲，只要一个普通的爸爸”。他们一家的残缺成就了无数人的完整，成就了英雄的丰碑。夫妻感情好恩爱十年未吵过架红过脸，一家相处和睦幸福美满。结婚未度蜜月正请假策划着到云南第一次出旅，熟料前一天就出事不及兑现。遇事前买金戒指一对刻着“520”和“1314”，妻子在丈夫逝后给

戴上那么深切的痛。失去了平凡的爱筑就了人间一片大爱。一生节检朴素衣服只有工作服、运动装和少数几件穿旧休闲装找不到新衣服帮换装，多么让人‘辛酸’的一幕英雄生活的背后总是折射着人间的百态。2003年进入公司担任班车驾驶员，10年来安全行驶100多万公里相近绕地球30圈，没发生过一起交通事故和旅客投诉。日常中还助人为乐、拾金不昧，都是一贯养成习惯紧急状况下体现。可敬可亲的一个人，在生命最后完成了人生旅程最大的一次飞越，用生命诠释了责任、敬业、大义、大爱、真情。

吴斌事件后，杭州市委、市政府主要领导同志高度重视。浙江省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明作出批示：吴斌同志在危急时刻用生命履行了职责，为我们树立了坚守岗位、舍己为人的光辉榜样。向“平民英雄”致敬。2012年6月2日上午，杭州市文明委作出决定，授予吴斌同志“杭州市道德模范(平民英雄)”荣誉称号。杭州市委常委、宣传部长、文明委副主任翁卫军，市人大常委会副主任徐苏宾，副市长陈小平，市政协副主席汪小玫专程来到英雄家中，代表市四套班子和全市人民对英雄吴斌不幸牺牲表示沉痛哀悼，并向家属表示崇高敬意和深切慰问。要深入挖掘和大力宣传吴斌同志的先进事迹，在全市开展向先进英模人物学习活动，进一步树立和弘扬良好社会风尚。车上监控拍摄下视频在网上流传开，数百万网民表达了敬意被喻为“最美司机”。车上旅客亲自到送花圈感恩，领导朋友同事、小区不相识的人、杭州市民都自发来探望慰问追悼。论坛、微博上，网民纷纷为他祈福、送行，尽述心中敬仰情意与祝福：

“吴斌看起来是一个非常平凡的驾驶员，但是对驾驶员来说，每天把平凡的工作做好，就是不平凡，特别是在关键时刻吴斌体现了一名职业驾驶员高尚的职业素养。”

“吴家出了一个好儿子，用英雄的精神忍着疼痛，救出了一车人，献出了宝贵生命，向英雄学习，一路走好。”

“我弟弟这一生都很平凡，在最后一刻却做出了最伟大的事。”

“这是一位尽职尽责的好司机，这样一个下意识的动作背后，一定是长期养成的职业责任感。”

“日积月累的职业意识，化为瞬间的职业反应。吴斌，是我们心中永远的感动。”

“由衷地钦佩司机吴斌的职业责任感。一个普通的杭州司机用1分16秒的时间，完美地诠释了责任与担当。”

“面对突如其来的致命打击，在那么痛苦的情况下，吴斌还坚持把车停好，值得敬佩。”

“刚看到坚强司机吴斌的新闻报道，被深深地震撼和感动，平时默默无闻，关键时刻坚守岗位的高贵品格让人敬仰!英雄已逝，而您最后一刻的坚持撼动了所有平凡的心灵!”

“看过视频，震撼，令人潸然泪下，即使在自己生命的最后一刻，吴斌师傅仍以超出常人的毅力诠释了维护他人生命的责任。”

“看着视频，忍不住哭了。向平凡而伟大的好人再一次致敬。感谢您!” “这就是英雄!何谓敬业爱岗?这是最好的诠释!吴大哥一路走好，我们会永远记着你!”

“真正的英雄，生死攸关的细节举动彰显伟大的不平凡，令人感动。” „„ 再多的言语无以表述此刻心中心情，再多的笔迹也不能言传那份崇尚赞叹与震撼感动感言。唯愿化作万千情意愿英雄一路走好，你留下的爱将在人间开花绿意盎然繁花似锦!好人平安情动天地爱满人间~~~

现在大家最关注的自是那个铁块来处，无锡交警已在全力追查中。但愿早日得出结果告慰英雄也让大家释怀，该惩罚的查处莫让悲剧再演。联想到社会上很多“不正常”，少女毁容，女护士迷奸，昏迷少女遗弃，到最近的深圳飙车顶包案，那里面反映的“人性”与此相比怎就那么大的差别呢！一些是为权势尊贵屈膝溃败一些却是用生命为人世利益着想，为什么越是在高权官贵里就彰显着人性最卑劣无耻之面又在最低微遭压迫的普通人身上折射着人类唯一晶莹完美的光芒。他们，让我们心酸;“他们”，让我们鄙视。同样是让哭泣一个是感动一个是愤慨无奈悲戚。在这个脏乱的人世，他们用他们的生命高歌出一曲人性之歌是黑夜升起篝火照亮这世界。是混沌中的力量高举爱的火炬，告别寒冷失望痛苦绝望让人生还有希冀。曾经以为自己的心已然麻木不会再哭泣，可当事件再度上演从“最美妈妈吴菊萍”到“最美教师张丽莉”到“最美司机吴斌”每回都看得心潮澎湃感动落泪。交警哭了护士哭了网民哭了大地哭了，那哭声该是世间摒发的源泉之声人间的希望和曙光!爱是人间永不坠落的天使为我们牵引不迷失，爱是千古万世的声扬与人类存在永不会消逝。

悼念英雄愿走好，那一车被救的人该记住，路过听闻知道的该记住，所有人都该记住那个日子那个名字。那天，整个杭州只有一位司机;那天，所有的事情连同西湖的水光都只是乘客;那天，司机用生命把客车停靠在岁月的宁静里;那天，离开的是死亡，留下的是责任、爱和伟大的平凡;那天，叫吴斌。今天我们在这里说，明天我们要继起。多份责任多份人性多份大义，一个人撑起一片天空无数双手托起永不落的太阳。有的人活着已经死了，而有的人死了还活着。活却如死的腐败发臭，虽死犹活的精神长存。感动你我，感动中国，感动忘了伤与痛。情深种，义相冲，爱相融，默默相送!

第五篇：时政论文

论我国人口问题与教育的关系

摘要 30 年来，我国全面实行计划生育政策并取得了显著成效，但人口问题仍是当前一个严重的社会问题。我国的人口问题具有人口总数仍然偏多，人口素质偏低，人口结构不合理，人口分布不平衡等特点。人口问题对教育造成的影响主要反映在人口膨胀对教育的压力、人口波动对教育的冲击、人口结构变化对教育的影响、人口流动对教育的挑战与人口分布不均对教育的制约等方面。教育对人口问题的约制作用，表现在教育是提高人口素质的必由之路，包括推广优生学提高先天素质，发展教育加强后天培养等；是控制人口膨胀的重要途径，包括通过教育改变人们的生育观念和生育选择，实施人口教育培养他们对家庭计划生育的理智 态度与责任感，以及通过教育促使人口分布渐趋合理等。关键词 人口问题；教育影响；教育约制

中国是世界上人口最多的国家，计划生育政策实施30 多年来，累计少生4 亿多人，节约了9 万多亿元抚养费用，有力地支持了经济与教育的发展。

但由于人口发展的惯性，人口问题仍旧是我国当前的一个严重社会问题。研究我国人口问题的状况及其对教育的影响，探讨教育约制人口问题的思路与对策，对于促进人口、教育、经济，乃至整个社会和谐发展都具有极为重要的意义。

一、我国人口问题的基本特点。

我国目前正处于经济繁荣、社会稳定、教育快速发展的最佳时期，其中一个关键的原因就在于人口正在实现着两个转变： 一是人口再生产类型由“高出生、低死亡和高增长”向“低出生、低死亡和低增长”的转变；二是由人口大国向人力资源大国的转变。根据统计资料，中国当前的出生率、增长率以及综合生育率均接近发达国家水平，明显低于亚洲水平、发展中国家水平及世界平均水平。这说明，经过30 多年的计划生育工作，控制人口的目标已经基本实现。由于人口发展的惯性作用，以及与低生育水平相适应的社会保障系统尚未完全建立起来等原因，人口问题仍旧是我国当前面临的一个严重社会问题。同世界其他国家相比，我国当前的人口问题具有下列特点：

1.人口基数大，年出生量仍然偏多。改革开放以来，我国坚持实行计划生育政策，人口自然增长率由1978 年的12.0 ‰下降到2007 年的5.2 ‰，年均下降0.2 个千分点。年末总人口由1978 年的96259 万人增加到2007 年的132129 万人，年均增长1.1 % ,比改革开放前（194914 岁）为2.89 亿人，2004 年高中阶段教育人口为7587 万人，2008 年高等教育人口为1.25 亿人，庞大的就学人口压力和师资建设的相对滞后，成为我国教育持续健康发展的重要制约因素。中小学由于师资力量的不足，大量聘用代课教师。2001 年，全国中小学共聘用代课教师70.5 万人，占岗位教师总数的6.6 % ,其中农村中小学代课教师58 万人，占农村中小学岗位教师的9.6 %。按照“十五”计划，高中阶段教育要达到60 %的毛入学率，即使按照生师比18 ∶1 测算，2005 年教师队伍的缺口达到116 万人，如考虑到退休的教师，则补充的教师数量可能达到120 万人。另外，高中专任教师学历合格率为70.7 %,职业高中专任教师的学历合格率仅为49.2 %。高校教师队伍数量不足的矛盾更加突出，1999 年至2001 年期间，与我国普通高校学生规模增长近1 倍的发展速度相比，教师总量仅增长31 %。一些基础课及高新技术相关专业任课教师严重缺乏，按照普通高校生师比以15 ∶1计算，高校教师队伍的缺口达11 万人。•ly此外，学龄人口急剧膨胀，导致教育总体供给能力不足，制约了国民素质的快速提高。根据联合国开发计划署1999 年统计，我国三级教育综合毛入学率为73 % , 与高收入国家的平均水平相差20 % ,与OECD 国家平均水平相差13 %。三级教育综合毛入学率偏低，影响了我国国民受教育年限的提高。•lz2.人口波动给教育造成的困难。人口的变化过程如一列行进的火车，有很大的惯性。我国已经出现的三次人口高峰期给教育造成了一系列连锁反应的困难，首先是幼儿入托、入园难，接着是上小学、中学难，继之出现考大学的激烈竞争与就业难等问题。在学龄人口的高峰期内，中小学生在短期内迅猛增长，教师不足，只得降格以求，以应付紧张局面；校舍不够，只得办大班，或改为二部制、三部制教学。这样，不仅教学质量难以保证，而且每天有一半或三分之二的学生，不是被关在家里，就是游荡在马路上，既不利于学生健康成长，也使家长担心。入学高峰期过去后，学校又会出现人员超编。若要裁员，困难很多，若不裁员，人头费又会挤占教育经费，使办学条件依然难以改善。以北京市为例，2000 年城区的小学生人数只有1990 年的51 %,东城区的小学学生和教师之比更达到6 ∶1 ,估计约有50 %的小学教师资源过剩。•l{问题的严重还在于这种高峰期一旦形成，不是造成一次性的困难，而是呈现波浪起伏的运动状态，使困难重复出现。如1962 年开始持续了14 年的第二次生育高峰期出生的人口，曾造成1976 年开始的中小学生入学高峰。这批人将相继结婚生育，1987 年我国进入新的中小学生入学高峰，这次高峰持续了16 年，其间小学生入学的峰顶在1993年，中学生入学的峰顶在1999 年，中小学合计的入学峰顶在1995 年。高峰期最大年招生量与1985 年相比，小学（1991 年）为2.72 倍，中学（1997 年）为1.53倍。即将出现且可能持续十几年第四次人口出生高峰，平均年新生儿数量将达到1700 万—1800万，必将给十年后的教育稳定发展带来新的巨大压力。

3.人口结构变化对教育的影响。人口结构是指人口在年龄、性别、文化、技术、职业、阶级、地域、民族等方而的构成状况。人口结构的每个方面的结构变化都要直接或间接地影响教育。人口结构变化对教育的影响主要表现在：

年龄结构的变化影响着各级各类教育的发展规模。基础教育是其他各级各类教育的奠基工程，而基础教育发展的规模和速度，主要取决于基础教育适龄人口年龄结构的变化；伴随着高等教育大众化与民主化的进程，高等教育的发展规模也必须考虑高等教育适龄人口年龄结构的变化。

文化技术结构的状况影响着不同时期的教育任务。当前我国人口文化技术素质普遍偏低的状况已成为现代化建设的严重障碍。为了尽快改变这种状况，迫切要求教育在巩固“普九”工程的同时，加速普及高中阶段教育，进一步提高农村地区中等职业教育普及率，大力促进城市高等职业教育发展；稳步发展高等教育，着力构建国家创新体系，重视培养高层次创新人才；构筑完善的全面终身学习体系，不断提高国民的整体素质。

职业结构的变化趋势指示着教育结构的调整方向。职业结构变化有着自身的规律，这就是随着生产力的发展，劳动力必然出现由第一、第二产业向第三产业转移的趋势。职业结构的这种转化趋势要求教育对自身的类型结构、专业结构与课程结构等作出相应的调整。否则，职业结构的转移就会困难重重。

4.人口流动对教育的挑战。随着我国现代化、城市化进程的日益加快，劳动力资源在全国范围内配置，社会流动加速，农业人口向城市迁移流动成为历史的必然。然而流动人口的科技文化素质普遍偏低，使他们选择职业、参与社会生活等方面都面临诸多障碍，由此对农村教育的发展提出了严峻的挑战。

流动人口迅速增加的态势，以及仍然存在的城乡二元结构体制，决定了流动人口子女的教育问题将会越来越突出。由于居住地不稳定，人户分离，社会地位的不确定等原因，许多流动人口家庭不能像非流动人口家庭那样抚养与教育自己的孩子，导致其子女的教育和健康成长出现了这样或那样的困难与问题。流动人口子女问题，首先是入学难，近半数适龄儿童不能及时入学，超龄上学现象比较严重；其次是流动儿童失学率较高；其三是不在学儿童，即“童工”问题比较突出；其四是由于环境转换与城乡文化反差导致的流动儿童心理问题加剧。

这些问题如果不能很好地化解、引导和调适，将会产生更多的“问题少年”。

5.人口分布不均对教育的制约。我国东部人口过密与西北部人口过稀的状况，制约着各地区教育事业的发展和教学质量的提高。人口过密的地方，容易造成教育中的拥挤现象，如学额过满、教学资源紧张、大班上课、多部制教学等。据2005 年对湖北省部分乡镇中小学的抽样调查显示，许多班级的学生都达到七八十人，最多的超过100 人。•l| 由此引起教学秩序混乱、学生质量下降。人口过密的社区，还容易形成亚文化群体，青少年往往为争夺生活空间而经常发生摩擦，甚至出现越轨乃至犯罪行为。人口过稀，造成教育人口分散。在一些人烟稀少的老、少、边、穷地区，学生上学非常困难。小学生上学往返一次一二十里地，这也是造成这些地方义务教育难普及的一个重要原因。同时，由于教育人口分散，必然造成学额不足、小班上课，或不得不采用复式教学、巡回教学等方式。这样，既妨碍了学生的身心发展，也制约着教育质量的提高。

三、教育对人口问题的约制作用。

约制即约束规制，使之不越出应有的范围，引导其按既定方向发展。教育约制就是通过教育的引导和规范，从微观层面上提高社会成员的文化与道德修养水平，使他们能够自觉地约制自己的行为；从宏观层面上促进教育整体的和谐发展，使之能够主动地适应社会变革的要求。教育对人口问题的约制作用主要表现在两个方面：

首先，教育是提高人口素质的必由之路。提高人口素质主要有两条途径：一是推广优生学，提高先天素质。要把优生学纳入教育内容，逐步提高人们对优生优育的认识，懂得优生优育的重要意义，自觉地做到优生优育；通过教育宣传把生殖健康与计划生育的三大工程，即避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖道感染干预工程积极推广到农村地区；发挥多学科的优势，共同研究影响我国人口健康素质和卫生服务提供的种种因素，包括人口学因素、流行病学因素、社会和行为因素、生态环境因素及其相互间的作用，在此基础上制定各种有利于促进教育发展、人力资源开发、环境、公共卫生与法律法规建设等方面的政策。二是大力发展教育，加强后天培养。提高各级各类正规教育质量是提高未来人口素质的关键。应从切实抓好普及初等义务教育入手，保证入学率、巩固率、合格率达到规定的要求，为提高人口素质打下良好基础。

初中后教育既是普及教育的延续，又是高等教育的基础，还是社会劳动后备力量的储备所。提高初中后阶段的教育质量是提高整个民族人口素质的重要环节。高等教育承担着培养各级各类高层次科学技术人才、管理人才的重任，提高高等教育的质量，不仅能有效地提高各类专门人才的素质和国际竞争力，而且能极大地推动我国科技文化的迅速发展。成人是人口的主体，大力发展成人教育是提高我国现有人口素质的有效途径。成人教育的对象和主要内容是：对文盲进行扫盲教育；对已经走上工作岗位，或需要转换工作岗位的人员，以及正在谋求就业的待业者进行他们所不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际能力的教育和培训；对已经离开正规学校的人员，根据他们所具有的文化基础和实际需要，继续进行基础教育或高等教育；对已经接受过高等教育的专业技术人员和管理人员进行更新和扩展知识、提高能力的继续教育；开展法律常识、妇幼卫生、老年保健、家庭生活、美术书法、美容美发、烹调营养、花卉栽培等内容丰富多彩的社会文化生活教育。成人教育具有受教育对象的广泛性、办学模式的多样性、教育内容的针对性、教育方法的灵活性、教育效果的速成性等特点，很受成人欢迎。大力发展成人教育，既是造就数以亿计的高素质劳动者的有效方式，也是培养各种专业技术人才的便捷道路。

其次，教育是控制人口膨胀的重要途径。控制人口膨胀，应从多方面着手，一方面通过加强对计划生育的领导与宣传；综合运用法律、行政与经济等手段；加强科研工作，普及避孕节育知识；建立并逐步完善社会保障制度，免除独生子女父母的后顾之忧，使控制人口数量的政策能够贯彻落实。但是，这些都是治标的办法。另一方面，通过教育改变人们的生育观念和生育选择，才能达到治本的目的。因为人们的生育行为是受生育观念支配的，而生育观念的形成，既与经济发展水平有关，也与人们的受教育程度有关。据1982 年统计，文盲、小学、初中、高中、大学程度的妇女已生育子女数分别为4.74、3.81、3.08、2.41 与1.94。2001 年对妇女多胎率的调查也显示出文化程度与生育率的反相关性，大学、高中、初中、小学文化和文盲的妇女多胎比例分别为0.4、3.4、7.0、18.9 与36.5。调查还显示，文化程度与早育率也密切相关，当年我国20 岁以下不同文化程度已婚妇女的早育率是：大专文化的占0.5 % ,高中文化的占1.8 % ,初中文化的占5.4 % ,小学文化的占7.1 % ,文盲占8.9 %。•l}

可见，文化程度越低的妇女，越容易受诸如“早婚早育”“多子多福”、“传宗接代”、“重男轻女”等旧观念影响，她们更多的追求是孩子的数量，而很少考虑孩子的素质，结果往往形成早育、多生、贫困的恶性循环。文化程度越高的妇女，她们往往从事专业性较强的工作，对工作追求相对较高，受传统生育观念影响较小，易于接受和掌握现代科学所提供的避孕节育方法，愿意优生优育。

教育还可以通过实施人口教育，直接影响年轻一代生育观的形成。所谓“人口教育”是指对一定年龄阶段的青年实施关于家庭、社会、国家及世界人口情势的教育，目的在于使他们获得人口学的基本知识，包括受孕、优生、遗传、营养卫生、生育保健、人口政策等；培养他们对家庭的计划生育、国家的人口计划的理智态度与责任感；树立符合社会主义现代化建设需要的生育观。2000 年，我国15 岁至19 岁人口为1.03 亿人•l~ ,在十年内，他们都将进入婚育期。这批人口的生育数是左右今后人口大局的主要对象，通过各种形式对这部分人进行新的生育观教育特别重要。他们正处在世界观的形成过程中，通过教育使他们树立新的生育观，必将支配他们今后的生育活动，产生移风易俗的巨大力量。此外，通过教育促进社会合理流动，还能起到使人口分布渐趋合理的作用。

注释：

[]1国家统计局《： 改革开放30年：人口素质全面提高就业人员成倍增加》，http :/ / , 2005201205/ 2008204217.[5]王惠诗《： 农村流动人口集聚化就业》《，当代经济》

2008 年第5 期。

[6]陈俐《： 中国出生婴儿性别比的现状分析和对策》，《人口学刊》2004 年第2 期。

[7]童玉芬《： 从人口大国走向人力资源强国———中国人力资源的现状和形势分析》《，现代经济探讨》2008年第1期。

[8][9]lx•ly•lz•中国教育与人力资源问题报告课题组《： 从人口大国迈向人力资源强国》，北京：高等教育出版社，2003年，第2402241 页，第315 页，第61、317、318 页，第299 页。

[10]田雪原、王国强主编：《全面建设小康社会中的人口与发展》，北京：中国人口出版社，2004 年，第364 页。

[11]•沈百福《： 我国教育投资的进展与问题》，载《教育科学》2003 年第2 期。

[12]•陈钮芬《： 我国居民收入、人口、教育、财政政策和货币政策与居民消费模型的实证分析》，载《数理统计与管理》2004 年第2 期。

[13]•蔡昉主编《： 中国人口与劳动问题报告》，北京：社会科学文献出版社，2004 年，第124 页，第48 页。

[14]周宗奎等：《农村留守儿童心理发展与教育问题》，《北京师范大学学报（社会科学版）》2005 年第1 期。

[15]•梁济民《： 论中国人口素质》《，人口研究》2004 年第1 期。