探索实践国企党建工作新模式

第一篇：探索实践国企党建工作新模式

探索实践国企党建工作新模式

（一）主要背景

随着市场经济的发展和改革的深入推进，国有企业党建工作遇到了一些新情况、新问题，如何在科学发展观的指导下，建立适应市场经济要求的国有企业党建工作新模式，是新时期国有企业党建工作的重要课题。

随着市场经济的发展和改革的不断深入，集团公司党建思想政治工作面临着新问题与新挑战，主要表现在：（1）有些单位或人员对党建工作的重要性认识不到位，个别单位出现了党建工作和生产经营“两张皮”的现象。（2）党务工作人员数量、素质不能满足工作需要。（3）党建工作的方式方法缺乏创新，不能适应形势需要。（4）有些党组织作用发挥不明显，党员的模范带头作用发挥不突出，改制单位党建基础工作较薄弱。（5）个别党组织存在制度不健全，考核不到位，党建经费场地落实不到位现象。（6）离退休党员、驻外党员管理较复杂，难度较大。

（二）主要做法及成效

针对市场经济条件下党建工作遇到的新问题新挑战，集团公司党委，以“党建工作的改革创新推动经济工作的突破发展”为主题，以“队伍素质提升年”、“廉洁风险防控年”、“双基建设强化年”为抓手，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主线，融入中心，服务大局，创新思维、勇于实践，提出了党建工作新模式，即：放大“五个优势”，增强“五种能力”，开创“五个新局面”，为公司“突破发展”奠定了坚实政治基础。

一、创新载体放大铸魂塑形优势，增强突破发展导向力，开创提升境界、优化环境新局面

一是强化形势任务教育，增强发展攻坚意识。面对复杂多变、日益严峻的宏观经济形势，集团公司党委审时度势，科学研判，根据不同时期、不同阶段的工作重点，相继开展了以“解放思想，提升境界，强化执行”为主题的形势任务教育活动、以“十个一”活动及以“挖潜堵漏、降本增效”为主要内容的向十八大献礼主题实践活动、“群策群力、共克时艰”大讨论活动、“战略规划、策略实施”座谈会以及“决战四季度、立誓夺全胜”为内容的主题实践活动等。在“万人金点子”征集活动中，各级组织和广大员工积极献计献策，共提炼形成了10大类155条合理化建议，为公司下步发展提供了重要参考。通过形势任务教育和主题实践活动的开展，进一步激发了各级党组织和党员队伍的活力和战斗力，形成了提精神、鼓士气、破难题的浓厚氛围，为公司策略“转调”、突破发展提供了坚强的思想、组织保证。

二是强化执行力教育，增强履职担责意识。创先争优活动开展以来，集团公司基层党组织和共产党员共公开承诺事项14810项，践诺落实事项13550项，开展大规模的党员互评、群众评议、领导点评1661次。总部机关党委开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提素”为主要内容的“三治三提”活动。进一步健全完善了《机关工作人员行为公开评价制度》、《机关职能部门管理人员工作绩效考核办法》等，推行机关部门领导人员月度管理诊断报告制度，共已采纳落实230余条，促进了机关工作作风的转变。

三是强化核心价值观教育，增强进取奉献意识。开展了以“信仰、信念、信心”为主要内容的学习教育活动，并邀请专家以坚定信念、对党忠诚、服务群众、廉洁自律为重点作了一场“保持共产党员纯洁性”专题讲座，引导党员自觉践行党的先进性，保持共产党员纯洁性，带领广大党员群众面对困难不气馁、不松劲、不放弃，顺利实现了安全生产六周年。

二、创新机制放大组织能力优势，增强突破发展保障力，开创融入中心、进入管理新局面

一是创新党建工作机制，充分发挥政治核心作用。以基层组织建设年为契机，从每一个党支部入手，对所属党组织进行全面排查，分类定级，找准存在问题，督促抓好整改。为进一步加强驻外党员管理，公司党委也进行了积极探索与实践。在与国外公司合作时，在派出队伍中建立了临时党支部，加强员工出国纪律和政策教育，在当地复杂的环境下实现了施工安全、队伍安全，在国外树立了集团公司的品牌形象，为后续深度合作奠定了基础；驻外人员在“授权范围内”自主管理、自我约束，建立完善了日工作写实、周工作汇报、月工作总结制度，并借助电话、传真、电子邮箱等通讯方式，使分散驻外的党员在了解公司党组织工作情况的同时，也能够及时反馈个人在工作、思想、学习等方面的动态，在党组织与驻外党员之间实现了“双向互动”。

二是创新“创争”工作机制，充分发挥党组织“三个作用”。在各级党组织中开展了以争创“十佳先进党组织”、争做“十佳优秀共产党员”为主要内容的“双十佳”竞赛活动。****公司党委紧紧抓住选煤厂及生产系统建设等关键节点，带领广大党员群众奋勇攻坚，促进了对外开发矿井建设跨越推进。创先争优活动开展以来，集团公司共有4个党组织荣获地方各级“先锋基层党组织”荣誉称号。

三是创新班子建设和人才工作机制，充分发挥党员干部带头作用。进一步修订完善了集团公司董事会议事规则、党委常委会议事规则、党政联席会议事规则和“三重一大”决策制度等，以创建“四好”班子为着力点，突出领导班子整体优势发挥，提高班子决策水平和驾驭复杂局面的能力，强化整体功能的发挥，坚持党政工作有机融合，班子和谐共事，有效提升了班子整体合力。认真落实《集团公司中长期人才规划发展纲要》，全面加强五支人才队伍建设，完善管理人才、专业技术人才“双通道”管理机制，进一步深化完善市场化选人用人机制和市场化薪酬管理机制，对于空缺管理岗位，原则上一律通过公开考聘、公开竞争的方式进行选拔。完善了公司和各基层单位“双维度二元连接考核评价办法”，加大考核结果的运用，建立健全末位警示、末位淘汰机制，严格考核奖惩，强化激励约束，提高各级管理人员的工作绩效。当年共考核基层班子23个，考核管理人员216人，其中处级副处级182人，科级班子成员15人，财务总监19人。公司党委要求各级党员领导干部都要具备“多面手”的本领，既要懂生产经营管理，又要懂党建思想政治工作，并适时将行政干部与党务干部进行交叉任职。

四是创新宣传工作机制，为企业和谐发展营造良好舆论氛围。积极调整思路、转换角色、准确定位，聚焦大集团发展战略目标，通过新闻宣传的力量使广大干部员工迅速解放思想，转变观念，增强对大集团的认同感和归属感。公司电视台播放新闻从每周两期增加到三期，同时增加一期一周要闻回放。对公司网站进行了改版刷新，体现了企业文化要求，多角度、全方位提升了企业形象，树立了企业品牌。五是创新改制控股参股单位党建融入机制，充分发挥保证监督作用。健全完善了改制单位、控股（参股）单位党组织建设，积极探索改制单位党建工作的方法途径，确保组织建设工作全覆盖、无盲区。**公司党总支紧紧围绕“保稳定、闯市场、促发展”总体思路，推行了党务、行政工作“双责制”，各党支部书记同时兼任分公司副经理或部门副职，党支部书记与行政一把手享受同等待遇，将党建工作同生产经营活动同布置、同检查、同考核、同奖惩，促进了公司健康发展。

六是创新离退休党建工作机制，促进矿区和谐稳定发展。集团公司离退休党员占集团公司党员总数近1/3，占离退休人员总数1/4多。如何做好离退休党建工作也一直是集团公司党委、社会化服务中心党委关心关注的重点。集团公司党委始终坚持发扬尊老敬老的优良传统，认真落实好老党员老同志的政治待遇、生活待遇，对老年活动场所进行了新建和改造，配备了必要的活动设施和娱乐器材。每年为离退休人员进行一次健康查体，并为离退休人员每人每月发放100元生活补助。积极举办一些适合老年人特点的书画、戏曲、棋牌、拳剑、球类等文体娱乐活动，努力使老党员活动寓教于乐。针对老党员年龄大、行动不便等特点，充分发挥党小组作用，采取分散学、上门送学等方式，使老党员离岗不离党，退休不退色。

三、创新体系放大文化管理优势，增强“突破发展”的软实力，开创激发动能、增值创效新局面

一是进一步完善山东能源龙矿特色文化体系。持续推进企业文化的贯彻落实、融合对接与落地生根，结合实际，着力打造核心价值体系为主导，以安全文化、廉政文化为支柱，以班组文化、执行文化、创业文化为支撑的企业文化体系建设，形成了“理念培育、文化引领、精细管理、精益生产”管理特质和“员工发展、员工成长”特色人本发展理念，促进了矿井和谐顺畅发展。

二是进一步完善“四全”管理班组延伸体系。总结提炼“四全”管理和班组文化建设经验，着力构建“标准、责任、运作、考评、激励”互为一体、流转顺畅的运作机制。**公司党委以断臂求生的勇气进行了大刀阔斧的改革，机构精简60%，人员精减11.6%，在基层党支部推行党务、行政“一肩挑”，使党建工作更好地融入矿井生产经营管理工作中。

三是进一步完善学习型组织建设体系。按照“队伍素质提升年”要求，持续推进“素质登高”工程，广泛开展“创建学习型组织，打造素质型员工队伍”活动。公司党委针对35周岁以下青工占员工总数52.6%，且高技术青年岗位能手和专业技术人才比例不足的实际，以培养复合型青年人才目标，坚持每月组织一次专业技术知识闭卷考试，通过奖罚激励机制促进员工学习的自觉性。通过开展专业技术比武、小改小革、技术创新等活动，选拔优秀青年员工到更利于发挥其特长的岗位，激励员工成长成才。

四是进一步完善思想动态掌控体系。深入基层、深入员工，认真做好员工思想动态分析，及时发现不良倾向和苗头，提前介入，对“症”下“药”，及时消除掉各类不安全不稳定因素。开展了为党员过政治生日活动，以党支部为单位，通过在党员入党纪念日发放政治生日贺卡、重温入党誓词、观看红色影片以及组织开展各种形式的志愿服务和文体娱乐活动等，进一步增强了党员的政治责任感和自豪感。各级党组织分别设立了困难党员帮扶基金，帮扶基金由广大党员干部捐款形成，基金主要用于对老党员、生活困难党员或党员个人遇到重大疾病、家庭遇到重大变故时的救助帮扶，体现了党组织的关怀，在一定程度上也为他们解了燃眉之急。

四、创新理念放大廉政建设优势，增强突破发展向心力，开创廉洁勤政、保驾护航新局面

一是创新廉政教育方式。高度关注党风廉政“天字号”，高度重视党员干部的从业安全，保护干部的政治安全。公司党委组织60余名党员干部前往沂蒙老区及微湖监狱，进行红色教育、警示教育活动，并邀请中纪委专家到集团公司作了廉洁从业高端报告。每名党员干部都写出了深刻的学习体会，在集团报刊登。开展了唱响廉洁正气歌活动，通过大合唱、诗朗诵、快板舞蹈等多种形式倡廉洁、树正气、鼓士气，公司19个党组织1360名党员群众参加了文艺汇演。

二是加大廉洁风险防控力度。坚持“全面开展，突出重点，扎实推进，务求实效”原则，有组织、有计划、分步骤地开展好廉洁风险防控工作。27个基层单位、22个机关部室、3000余名管理人员及关键岗位工作人员共梳理职权19350条，排查岗位风险点11620个，制定防控措施13500条，绘制业务流程图733个，构建了廉洁风险防控长效机制。

三是加大效能监察、打击惩处力度。针对生产经营各个重要环节和容易滋生腐败的领域，卓有成效地开展了34个专项效能监察，查处违规违纪金额3590万元，避免经济损失2382万元。定期清理信访案件，排查违纪线索，强势推进案件查办，加强与地方公检法和其他行政执法执纪部门沟通，探索联合办案新模式。

五、创新管理放大群众组织优势，增强突破发展凝聚力，开创维护权益、强企富民新局面 一是在民主政治建设上有新进展。超前抓好信访稳定工作，注重从源头上解决问题，在政策范围内尽最大努力为员工排忧解难。加大对重点单位、驻外单位和新建单位厂务公开、党务公开力度，做到公开无空白、无死角。公安保卫党委以建设一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良、保障有力”的公安保卫队伍为目标，进一步加强了警务公开工作，建立健全了系统、所（队）、片区（小队）三级公开网络，实现了公开工作的制度化、规范化。

二是在党建带工团建设上有新作为。坚持“经济组织延伸到哪里，工团组织建设到哪里”的原则，对对外开发单位和新建单位的工团组织建设情况进行全面摸底调查，完成工团组织建设工作。深入开展“真情暖职工，关爱促和谐”为主题的送温暖活动，集团公司及各基层党政工组织走访慰问特困、困难职工651户1950人，发放救助金54.05万元，在金秋助学活动中，共发放董事长金秋助学资助金4.82万元，资助困难职工子女14人。坚持领导结对帮扶制度，班子成员分别与有关特困户和孤儿结成对子，经常性上门走访慰问，切实将党政组织的关心送到困难职工心坎上。团组织开展了“青春暖阳行动”等，引导广大团员青年端正思想认识，立足岗位成才；引导团员青年强化创业意识，主动到对外开发、生产一线和艰苦岗位砥砺磨练，为集团公司改革发展贡献力量，展现青春风采。

第二篇：国企党建工作探索

国企党建工作探索

［摘要］深入贯彻习近平总书记关于国有企业党建工作指示要求，牢固确立党对国有企业领导地位不动摇，顺应形势任务发展变化，创新党建工作方法，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，为国有企业新一轮改革发展提供坚强的政治保证和组织保证，以高质量党建引领高质量发展。

［关键词］思想建党；理论强党；高质量引领

当前，新一轮国有企业改革已经步入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的深水区、攻坚期，任务重，标准高，要求严。如何适应新形势新任务新要求，充分发挥党“把方向、管大局、保落实”作用，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势，为新时期国企改革保驾护航，是摆在各级党组织面前的一道现实课题。必须顺应时代发展要求，积极探索、勇于创新，大力推进新时期党建工作高质量发展，以党组织建设的全面加强、全面过硬，推动国有企业改革各项任务落地见效。

一、坚持思想建党与理论强党同向发力，牢固确立党的绝对领导地位不动摇

一是严抓政治建设。行动上的坚决，来自于政治上的坚定。要始终把党的政治建设摆在首位，严格落实政治理论学习制度，严密组织主题教育，深入开展丰富多样的党建活动，有针对性地抓好日常思想政治教育，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里去、往深处走、往实处落，确保思想上政治上行动上始终与以习近平

同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非问题面前始终立场坚定、旗帜鲜明，在任何时刻都与党中央同心同向、同力同行。二是狠抓组织建设。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要建强各级党组织，坚持重心下沉、做实基层，主动适应新产业、新模式、新业态，及时跟进设置党组织架构，创新党的工作机制，织密党的组织网络，哪里有党员，党组织就延伸设置到哪里，做到全覆盖。要强化组织观念，严格组织程序，严明组织纪律，用组织的力量管人管事，让广大党员始终都在组织的视线之中、管理范围之内。三是严抓制度建设。制度带有全局性、稳定性，是管根本、管长远的，是全面提升党组织领导力的“定盘星”。要着眼长远、立足当前、结合实际，有的放矢、突出重点，严格依据党章党规，建立健全制度规章，有针对性地制定务实管用的党建运行机制和管理制度。要全面提高制度的执行力，严格按制度办事，把各项制度落实到底，做到全面落实不缺项、全员落实不漏人，切实维护制度的权威性和严肃性。

二、坚持党建工作与中心工作有机融合，以高质量党建引领高质量发展

对国有企业来说，贯彻新发展理念、抓好生产经营是毋庸置疑的中心任务。党建工作要始终坚持服务生产经营不偏离，在融入中心、进入管理中发挥作用，让高质量党建工作成为驱动企业高质量发展的“红色引擎”。一是选准切入点。切入点选得准不准，直接关系党建工作实际质效。在议事决策上，要把党组织研究讨论作为重大事项决策前置程序，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”制度，充分发

挥党组织掌舵领航作用。在工作指导上，要把党建工作要求写入公司章程。在日常管理上，主动及时发现、解决发展过程中的难点焦点问题，为企业改革发展扫清前进中的障碍并提供有力支撑。二是找到发力点。眉毛胡子一把抓，往往什么都抓不好、抓不到位，必须要突出工作重点，精准找到工作的发力点。要把统一思想、凝聚意志作为党建工作的重中之重突出来，扎实抓好主题教育，根据员工思想动态，及时耐心细致地做好日常性随机性教育，把广大员工思想和行动统一到党中央决策部署和各级党组织的决心意志上来。要跟进做好重大任务、重要项目中的党建工作，越是哪里任务艰巨，党建工作越是要跟进做实到哪里，在重要问题上把好关、定好向，及时解决工作推进过程中的困难。三是打造新亮点。时代在发展，党建工作也要因时而变，要积极探索党建工作新模式，创建党建工作新品牌，打造党建工作新亮点。强化互联网思维，用活方法载体，灵活运用“党建+”模式，通过开发手机党建 App、开设党建微信公众号、在企业门户网站设置党建专栏等多种途径和平台，统筹整合共享各方党建工作资源，变单一的党建工作模式，向“党建+新媒体”“党建+新业态”“党建+新格局”等多种“党建+”模式转变，把党建工作向各产业、全领域推进，做出品牌、做出特色。

三、坚持真管真严与长管长严双管齐下，大力营造风清气正良好发展环境

习近平总书记反复强调，要以永远在路上的执着和韧劲，严字当头、全面从严、一严到底，把党风廉政建设推向深入。只有真管真严、敢管敢严、长管长严，才能防患未然、激浊扬清、祛病疗伤。一是扎紧制度篱笆。制度管全局、管长远，能从根本上预防违规违纪问题的发生。要注重建章立制、关口前移，抓早抓小、防微杜渐，从源头上堵塞违规违纪的隐患漏洞。对大额资金管理、物资集中采购、工程项目招投标等敏感事务的办理，相应制定完善的业务管理规章，规范办事程序，构建防控体系，切实把纪律规矩立在风险最大处，让权力始终在阳光下运行，让敏感事物在广大群众的监督下办理。对各级领导干部的监督管理，要坚决落实“一岗双责”，组织签订《领导班子成员履行党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设责任书》，落实责任主体，明晰目标要求。二是加强预防教育。要把党风廉政建设抓在日常、严在经常，真正把纪律规矩刻在广大干部员工内心最深处，着力筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。要加强正面教育引导，常态化开展党风廉政警示教育，学习党风廉政建设有关规章制度，通报违规违纪案例，定期邀请行业专家授课辅导，组织参观廉政教育基地，观看党风廉政警示教育片，让人人受教育、人人受警醒。要把“关键少数”作为监督管理的重点，及时关注了解其思想动态，对苗头性倾向性问题经常“咬咬耳朵”“拉拉袖子”；对“八小时”以外的生活圈、社交圈，进行有效延伸监管。三是从严执纪监督。要定期开展党风廉政建设形势分析，研判当前形势，查找干部职工教育管理和权力运行监督等方面存在的薄弱环节，建立健全防范廉政风险长效机制，堵塞管理漏洞，把隐患苗头消灭在萌芽。对违规违纪问题，要始终坚持“零容忍”态度，畅通群众反映监督渠道，有案必查、违纪必究、执纪必

严，特别是对有令不行、有禁不止，无视组织纪律、顶风违纪的人和事，要坚决从严从重从快查处问责，以党规党纪的刚性执行营造风清气正的良好环境。

四、坚持政治引领与辐射带动双核驱动，凝聚党群合力催生发展动力

一花独放不是春，百花齐放春满园。能否推动企业建设发展整体提高层次和水平，是检验企业党建工作成效的有效标准。企业党建工作必须要紧紧围绕这个标准，综合施策、精准发力，引领企业工作整体推进、全面过硬。一是建强支部堡垒。根深才能叶茂，本固才会枝荣。党支部是党执政大厦的地基、是密切联系群众的桥梁和纽带，地位重要、使命光荣，必须要夯实建强。突出抓好国有企业整合重组、领导关系转隶等改革期间的组织体系建设，根据企业组织架构调整情况，及时科学合理设置党支部。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的职责任务和标准要求，大力推进所属各党支部标准化规范化建设，抓两头、带中间，树典型、带全局，大力培养树立一批综合示范型、标准阵地型等先进党支部，切实让旗帜飘起来、标杆树起来、堡垒强起来，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。二是建强干部队伍。习近平总书记强调指出，必须要贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。各级党组织，必须要不断涵养“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼、“劝君参透短长理、自有人才涌似云”的用人之道，以“众里寻他千百度”的爱才之心、“铁肩担道义”的忠诚公道，把绝对忠诚、绝对干净、勇于担当的干部

纳入组织考察视线，为他们搭台子、压担子、引路子，鼓励引导他们到基层一线、关键岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，为企业建设发展锻造一支充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍。三是建强工团组织。工团组织直接与广大职工群众、团员青年打交道，工团组织建设得怎么样，作用发挥得好不好，对企业凝聚各方合力，构建和谐稳定的发展环境，具有十分重要的影响。要指导各级工会组织准确把握新时代工人运动主题，主动融入中心，创新服务方式，丰富服务内容，想广大职工之所想，急广大职工之所急，竭诚为广大职工提供更优更好的服务。要指导各级团组织把“服务大局、服务发展、服务青年”作为工团组织工作的着力点和发力点，教育引导广大青年振奋精神、鼓足干劲，积极投身企业改革发展浪潮，为企业改革发展注入不竭动力。百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。只有笃定逢山开路、遇水架桥的决心，砥砺滚石上山、爬坡过坎的意志，把各级党组织建强建过硬，把各项党建工作做实做细做深，才能为新时期国有企业改革提供坚强的政治保证和组织保证，才能引领国有企业新一轮高质量发展。

作者:齐进 单位:上海市市政规划设计研究院有限公司

第三篇：从产业链出发,国企探索党建共建新模式

从产业链出发，国企探索党建共建新模式

“通过两年的党委共建，宝钢润滑油脂优化工作取得了突出的成绩，代码、供应商数量减低近50%，库存资金下降40%。2009年和2010年，分别实现降低采购成本3800万元和3200万元。„„”这是宝钢股份公司资材备件采购部党委书记朱锦的发言，一段并不夸张的描述，一个个明确的数字，将视线引向事件的主角。主角之一是宝钢股份公司资材备件采购部，另一位主角便是中国石化润滑油分公司。

8月18日，中国石化润滑油分公司带着宝山钢铁股份公司、重庆长安汽车股份公司、中国长航南京油运股份公司等10个战略合作伙伴，以及中国石化直属党委的党组织，在北京召开了国有企业党建共建经验交流会。交流会由一部介绍党建共建活动的专题片开始，“党建共建，共创双赢”是这次经验交流会的主题。会场背景牌显示，此次会议的主办方是“中国石化集团公司思想政治工作部”。据中国石化员工介绍，这种以“思政部”名义组织的对外活动在中石化还是很少见的，党务工作者开始由“后台”走向“前台”。

在这次交流会上，中国石化润滑油公司总经理、党委副书记宋云昌介绍了开展党建共建活动的思路、做法与取得的成效。宝山钢铁股份公司、重庆长安汽车股份公司、中国长航南京油运股份公司以及中国石化润滑油茂名分公司等6家国企基层单位党组织代表分别从不同侧面展示党建共建成果。

党建共建，基于产业链

国务院国资委主任、党委书记王勇曾指出，加强改进国有企业党的建设，推进国有企业改革发展，对于坚持和完善社会主义基本经济制度，巩固党的执政地位有着十分重要的意义。“在当今世界范围内，企业之间的竞争已经发展成为一个品牌群与另一个品牌群、一个产业链与另一个产业链的较量，国有企业之间有必要结成战略同盟，增强与世界大企业相抗衡的能力。国有企业党组织充分发挥政治优势，可以将‘合作共赢’的理念转化为持久的文化力，增强产业链的竞争力。”宋云昌在介绍中国石化润滑油分公司在探索党建工作服务发展新模式时说。

中国石化思想政治工作部主任吕大鹏表示，党建共建并不是个新鲜的词，但在产业链之间，以合作共赢为目标，围着着生产中心，跨行业开展党建共建工作，互相学习、互相借鉴、互相制约、互相监督，这种共建模式还是比较新颖的，“对更润滑、更健康、更长久的合作非常有利”。

据介绍，在积极推进中国石化润滑油业务改革发展的进程中，中国石化润滑油公司党委在中国石化领导和政治思想工作部的支持下，在各级党组织创新工作机制，成为企业发展坚强后盾；在国际化竞争中强化国有企业之间的共赢合作上积极思考，积极作为。从2008年开始，中国石化润滑油公司已经先后与宝钢、长安、长航、柳钢等25家单位签署党建互联共建协议，先后与共建方进行了75次党建工作交流，互相交流加强基层党建、党风廉政建设及“创先争优”等活动的做法和经验，取得初步成效。

据了解，在党建共建工作中，中国石化润滑油分公司重点抓了几个方面的工作，一是建立机制作保证，落实工作计划；二是友好磋商凝共识，落实双方责任；三是共享党建经验，促进清廉文化建设；四是构建沟通平台，共同破解技术难题。联合双方技术、设备、管理等方面的人员，围绕装备和润滑技术发展变化趋势和特点，润滑产品知识与应用等专题交流68次，联合立项109项。

合作共赢，沟通见实效

“这项活动具有几个特点，一个特点是创新性；第二个是基层性，今天发言的都是基层支部的领导，活动也是支部对支部在开展；第三个是自觉性，活动不是上级要求的，不是党组织下达的任务，不是政工部布置的活动，为什么他要开展，因为他觉得有需要，基层自觉

地开展；第四个是实效性，的的确确取得了实际的效果。”吕大鹏总结开展党建共建活动特点时表示，共建活动既促进了大家的合作，实现了共赢，又加强了党建队伍自身的建设，有推广的价值。

在党建共建进程中，合作共赢体现在实实在在的数据上。据重庆长安汽车股份有限公司采购部党支部书记邓裕忠介绍，2010年，长安汽车创下237.88万辆的销量佳绩，稳居中国汽车行业第一阵营。与此同时，长城润滑油在长安汽车销售量达到“万吨级”目标，同年获得“长安汽车优秀供应商”荣誉，成为该奖项设置以来，首家获得此称号的润滑油企业。而长安汽车和中国石化润滑油分公司的党建共建活动，只不过刚从2010年4月开始。最早和中国石化润滑油分公司牵手共建的单位宝钢，也只不过才短短两年的时间。

在从宋云昌的发言中，有更完整更全面的共建成绩：宝钢公司实现了设备润滑产品结构的优化，使用润滑品种从467个下降到218个，而长城润滑油在宝钢应用份额从2008年的50%增长到2010年的85%；长安汽车润滑技术得到提升，汽车产销量名列中国汽车业前茅，长城润滑油成为长安汽车优秀供应商；长航南京公司2011年上半年运营能力提升60%以上，长城船用油应用量同比增长4倍；与燕山石化的共建，有效距今了基础油质量的不断提高；与天津石油公司党建共建，双方的营销理念更趋一致„„

“党建共建工作作为实现共赢发展搭建的一个新的平台，有效促进了共建单位的合作发展。” 国资委党建局组织处调研员张子山对中国石化润滑油分公司创新党建共建模式的探索工作给予了高度评价。中国石化党组成员、纪检组组长徐槟在会议发言时称，“这些党建共建实践来源于基层，来源于发展需求，经过理论提炼和升华，再返回去指导基层党建工作，十分具有生命力，这正是新时期党建工作的发展方向。”

据中国石化润滑油分公司工作人员介绍，目前分公司正与有关党建共建合作方共同加强理论与实践的研究，进行成果申报。

第四篇：国企基层党建标准化建设实践探索

国企基层党建标准化建设实践探索 文章摘要：在目前的发展阶段，不断加强国企基层党的建设工作，是促进国有企业顺利改革与发展的重要前提条件，笔者将从促进基层党建标准化建设工作对于推动国企可持续发展的角度上进行深入的研究，并指出当前阶段在国企基层党建工作中所存在的不足之处，最终提出一些个人的建议与观点，以供借鉴。

关键词：国有企业；基层党建；标准化建设

促进基层党建标准化建设对于国企实现可持续发展的重要性

随着我国改革开放以来，社会经济不断实现突破性的发展，而国有企业作为促进国民经济发展的重要前提，同时也是我国发展特色社会主义的中坚力量，首先，不断完善国企基层党建标准化建设工作能够在不同的发展阶段促进国企党建工作综合水平的有效提高，其直接体现在当国有企业在在开展各项基层党建工作的过程中，必须充分掌握企业内部党建工作的规律性，再加上国有企业的实际管理实况与各项内部规章制度来不断提升党内综合工作的标准性与规范性。另一方面，促进国企基层党建标准化建设工作还能够充分发挥出国企党建工作的整体优势。能够反映出国企基层党建工作的优势主要体现在：在当前的发展阶段，国家在要求国有企业在实现深化改革的过程中，虽然在某个程度上直接加大了国有企业的经营难度，由于企业的内部管理机制与外在发展环境均发生不同程度的变化，在这种困境下，有规律性地开展各项国企党建标准化工作，通过合理规划，从而构建出一套健全的党建常态化运作体制，充分贯彻党的意见与建议，最终提升党建工作在国企内部管理中的中心地位，充分地反映出国企党建的政治面貌优势，实现国企的创新与可持续发展。除此之外，在进一步促进国企党建的标准化建工作之后，不仅能够充分地反映出党组织的重要作用，同时也鼓励了国企内部全体员工的工作动力，这对实现国企创新改革发展具有重要的现实意义，为国企的顺利转型奠定了坚实的基础。在推动国企基层党建标准化建设工作的过程中，除了能够有效渗透党组织充分地发挥出国企先进模范代表的重要作用，在促进了二者合一的背景下，也进一步为国企的顺利转型奠定了最基本的思想与政治保障。

关于国企基层党建工作中存在的不足分析

2.1 缺乏实效性

在新时期发展背景下，国有企业内部的基层党建工作存在创新性不足的问题，这主要体现在管理模式上，传统、固定的管理模式无法有效地传递真正的党建精神与意义，国企党建部门在开展基层党建工作的过程中，未能将理论与实践相互结合。部分党建工作任务流于形式化，针对国企人才流失这等重大问题上，缺乏针对性的研究与分析，同时也缺乏对基层员工在综合素质方面的教育。绝大部分管理模式与机制相对陈旧、落后，这是影响党建作用和效果的重要因素之一。

2.2 缺乏与基层的沟通与交流

根据调研，在国企内部开展各项党建工作的过程中，往往会侧重于内部的探讨与分析，缺乏面向群众与基层的有效沟通，这是引起与基层群众出现沟通距离的重要因素。国有企业在配置党员的过程中，存在不合理的配置问题，基层党员的配置数量相对较少，这是造成基层员工和与党员关系疏远的因素之一，这不利于两者之间的顺利交流，另一方面，部

分党支部与基层员工之间的联系较少，在沟通方面存在一定的障碍，因此无法及时处理基层员工工作、生活中所遇到的问题，这对国企在实现深化改革与创新发展的过程中造成一定的影响。

完善国企基层党建标准化建设的路径

3.1 提升国企党建工作的实效性

在现阶段，由于国企基层党建工作的复杂性，要求企业在开展各项基层党建工作的过程中，要进一步加大对不同阶段基层工作的监督力度，充分掌握基层党建工作的实际落实情况。此外，还需要加强对内部党员的培训与教育，提高党员队伍的综合素质与业务处理能力，激发出党员团队的创新能力。另一方面，国企党建标准化工作内容要根据不同的发展阶段进行更新，要充分地掌握理论与实践结合的能力，同时还要重点结合国企基层的实际发展情况来促进国企效益和运营效率的提升。可以利用日常的劳模比赛或者是各项劳动竞赛的开展，对表现较为突出的员工进行合理的嘉奖，从而进一步推动国企党建工作的核心内容与国企基层管理的有机结合。

3.2 重视并不断加强和基员工之间的沟通

在现阶段，在开展各项国企基层党建标准化建工作的过程中，首先要要求国企内部的党员领导深入到基层员工的工作、生活环境中进行深入的了解，从而拉近与基层员工之间的距离，搭建一条能够与基层员工实现高效沟通与交流的桥梁，通过充分掌握基层员工的工作情况与实际生活，还可以在基层员工中选择条件较为符合的青年党员并对其展开严格锻炼，从而促进党组织和基层员工之间的联络。

此外，国企党员干部还可以通过利用互联网或者是一些社交通讯软件来实现与基层员工之间的沟通与交流，例如目前较为流行的微信或者是微博 APP 等软件，来构建更具趣味性的党建工作，通过软件的投票功能来收集基层群众的工作建议或意见，从而更好地开展各项党建工作，不断完善党建机制，还可以实时地将党组织的最新要求与政策反馈予广大的基层员工，从而提升的国企党建工作的效率。

结束语

综上所述，国企单位响应国家要求在开展各项深化改革工作的同时，党建标准化建设工作在这其中扮演着极其重要的角色，因此，需要从国企党建标准化建设工作的角度开始抓起，首先充分掌握在开展党建工作的过程中所存在的不足，通过完善所存在的不足问题，并结合党的先进思想与国企发展经营理念，进一步推动国企党建标准化工作实效性与创造性发展，最终促进国企党建工作的效率提升与实际效果的发挥。

【参考文献】

[1]孙艳丽.巧用新媒体提升基层党建工作水平——新媒体时代基层党建工作创新研究[J].现代国企研究,2015,0(10).[2]戴高峰.国企基层党建标准化建设的研究与实践[J].企业文化(上旬刊),2017(10).[3]李增文.国企基层党建标准化建设问题探析[J].现代国企研究,2018,144(18):245-246.

第五篇：国企党建工作

国企党建工作面临的新形势

新要求和重点任务

在中国，坚持党的领导、加强党的建设，是各项事业顺利推进的根本保证。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新思想新观点新要求，形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，逐步形成了经济建设的新常态、党的建设新常态、社会建设的新常态。这是国企党建工作面临的大背景，也是新形势下加强和改进国企党建工作的基本遵循。

一、国企党建工作面临的新情况新新形势

（一）十八大以来中央和市委对国企党建工作作出了新部署

十八以来，中央对全面从严治党从顶层设计上推进。

1、从群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。党中央提出并落实全面从严治党重大政治任务，坚持以作风建设为突破口，从制定实施八项规定，到接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，从强力肃贪反腐、正风肃 纪，到完善管党治党的规章制度，加强和规范党内政治生活，严明党纪、猛药去疴、强化责任。这些重大举措一脉相承、步步深入、环环相扣，既继承优良传统又体现时代精神，既重视思想教育又突出问题导向，既有令行禁止又有正面引导，党风政风为之一新，良好政治生态正在加快形成。

2、在完善管党治党制度的同时对国企党建工作的系列部署。中央制定了党内法规建设5年规划。修订印发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。

2013年以来，中央出台的3个指导国企党建工作的文件，一方面释放出坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设的强烈信号；另一方面为破解上述难题提供了上位制度支撑。

⑴《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》（中办发〔2013〕5号）（以下简称中办发5号文件；

⑵《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发〔2015〕44号）（以下简称中办发44号文件）；

⑶《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导 意见》（中发〔2015〕22号）（以下简称中发22号文件）。

3、中央和市委领导对国企党建工作的论述和要求 ⑴总书记的论述

总书记在中央政治局会议、十八届中央纪委五次全会、调研吉林省、全国国企党建工作会议等多个场合，对国企的重要地位、做大做强做优国有企业、加强党对国有企业的领导、把加强党的领导和完善公司治理统一起来、完善国有企业监管制度、国有企业改革发展方向、加强国有企业领导班子建设、巩固党在国有经济领域的组织基础、落实全面从严治党责任等都作过许多论述

链接：总书记近期对国企党建工作作出的重要论述

⑵王岐山的论述

链接：王岐山同志近期关于国企党建工作的重要讲话 从以上这些文件和领导的讲话，可以体会到释放出的信号：

●全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。

● 国有企业出现问题根本原因在于，企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。● 坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是要在深化改革中加强党的领导。

●剑指问题、倒逼改革。要寻找弊端根源，从体制机制、监督管理上找原因，加强党的领导，对领导班子严格监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管，防止国有资产流失。

（二）全面深化国企改革对国企党建工作提出了新的要求

党的十八届三中全面对全面深化改革作出了部署，中央出台了深化国有企业改革的指导意见，市委制定了相应的实施意见和方案，到2020年国有企业改革要实现五大目标：

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，现代企业制度更加完善，国有资产监管制度更加成熟，国有资本布局结构更趋合理，国有企业党的建设全面加强，国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力明显提高，在全市经济社会中的带动作用进一步增强。

——国有企业活力和竞争力明显增强。改组组建一批竞争力和影响力强的国有资本投资、运营公司，打造10家左右中国500强企业集团，发展一批在支柱产业、高新技术产业、战略性新兴产业领域中的优强企业。

——现代企业制度更加完善。发展混合所有制取得积 极进展，适宜上市的企业力争上市，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度更加完善。

——国有资产监管制度更加成熟。监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，形成规则统一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本布局结构更趋合理。国有资本配置效率显著提高，国有经济主导作用有效发挥，国有企业自主创新能力明显增强，国有资本增量更多投向公共服务和功能要素领域，竞争类企业的国有资本向先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业集中。

——企业党的建设全面加强。国有企业党组织在公司治理中法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善。

当前，就整个国资体系来讲，围绕实现深化改革目标和国有资产保值增值，正在着力推进供给侧结构性改革、完善现代企业制度、优化国有资产本布局结构调整、发展混合所 有制经济、创新驱动发展。各国有企业党组织必须进一步统一思想，增强党的意识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任，坚持问题导向和底线思维，抓好顶层设计和全程把关，在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

二、深刻领会全国国企党建会议提出的新要求 去年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议召开，总书记在会上发表了重要讲话。今年2月25日，全市国有企业党的建设工作会议召开，孙政才同志出席会议并讲话。对于国有企业而言，必须全面地、系统地、深入地学习贯彻总书记在全国国企党建工作会重要讲话精神及孙政才同志在全市国企党建工作会议上提出的要求，才能准确把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求和各项具体部署。

总书记在全国国企党建工作会议上的讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础 6 和执政地位的高度，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分肯定了我国国有企业发展取得的巨大成就，深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。

会上，总书记对于国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提出了一系列新思想新观点新要求，可以归纳为以下八个方面：

1.国有企业作用定位：“六个力量”。总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。“六个力量”的新提法，是党的领导人站在新的历史起点上，对国有企业提出的殷切希望，指明了国有企业加强党的建设和改革发展的努力方向，是对国有企业地位作用的最新表述，对新形势下国有企业党建工作，赋予了新的时代内涵。

2.国企党建总要求：“五个坚持”。习近平指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

总书记提出的“五个坚持”总要求，具有鲜明的问题导向，以解决党的领导、党的建设弱 化、淡化、虚化、边缘化问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。

3.根本性质定位：“根”和“魂”。总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

党对国有企业的领导方式、国有企业自身党建的探索经历，就是我们党不断加强国有企业党的建设、全面从严治党的历程。除去“文革”十年特殊时期，这个过程大致可以分为四个阶段。

1.第一个阶段（1949—1966年）：党的领导体制及国企党建制度雏形的初步形成。早在革命战争年代，由于所处的战时环境，根据地企业都是坚持党领导下的经济工作原则，以生产为中心保证革命胜利，为后来国企党建打下了一定的基础。新中国成立后，国营工业企业实行党的集体领导和个人负责相结合的制度写入党章。随着工业生产的逐渐恢复，党中央开始对建立新的国营企业领导体制进行新的探索。党的八大报告确立国有企业开始全面实行党委领导下的厂长负责制，为党领导国企改革发展及国企自身党建开辟了一条新路。

案例：建国初期党委领导下的厂长负责制和“一厂制”之争 2.第二阶段：（1976—1988年）企业经营体制改革背景下的国企党建新探索。针对“文革”时期党在企业的领导力量被严重削弱的状况，党中央重新强调党委集体领导在国企发展中的重要性，坚决杜绝“一长制”，并确立国企基本管理体制模式。1978年4月，《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》指出：企业的一切重大问题，都必须经党委集体讨论决定。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出，要在全国工业系统内广泛实施厂长（经理）负责制。1987年8月，中央组织部、国家经委、全国总工会联合召开了全面推行厂长负责制的工作会议。这标志厂长负责制开始在国企中全面有序推行。1987年10月，党的十三大报告提出：企业党组织的作用是保证监督，不再对本单位实行一元化领导，而应支持厂长、经理负起全面领导责任。1988年4月，七届全国人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》以法律形式确立了厂长（经理）负责制，规定了厂长在国营企业中的核心地位。

厂长（经理）全面负责制的确立，在很大程度上改变了企业责任不到位的尴尬状况，但却带来了一些新的问题。比如党组织无力监督和无法监督的状况，企业思想政治工作受到削弱。其带来的严重后果是，企业 党组织建设滞后，党的工作被弱化和边缘化，党组织的保证监督作用无法具体落实。

3.第三个阶段（1989-2012年）：高度重视发挥党组织在企业中的政治核心作用。针对厂长（经理）负责制确立以后出现的新问题，党中央从实际出发，采取了一系列措施予以纠正。

1990年12月，党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出，要在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用。1999年9月，党的十五届四中全会专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出要坚持“全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用”的方针，积极探索建立国有资产的监管制度。

2004年9月，党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出，国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。2009年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活 动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。同年还召开了全国国有企业党建工作会议，习近平出席会议并讲话强调，当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。

这一时期，我们党高度重视加强国企党组织的政治核心作用，在一定程度上扭转了党不管党、党的工作被弱化的状况。

4.第四阶段（2012年至今）：全面从严治党与全面深化改革背景下国企党建新气象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。尤其是在全面从严治党背景下，不少国企被查出一些带有共性的严重问题。这些问题引起了中央的高度重视，并提出一系列有针对性的指示意见。为了贯彻中央领导对新形势下国企党建工作的要求，2013年，中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》；其后，中央又先后印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若 干意见》。特别是去年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议，总书记出席会议并发表重要讲话，对新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出了新的更高要求。

实践证明，产业基础、政策环境、技术实力等外部因素固然重要，但党的领导才是国有企业取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保证，必须一以贯之地坚持下去。

4.核心作用定位：“领导核心和政治核心”。总书记明确指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

“领导核心和政治核心”的新观点，明确了党组织作为领导核心，最重要的是搞好政治领导、思想领导、组织领导。这种核心作用的发挥，既不是越俎代庖，也不是插手具体的生产经营活动，而是在企业发展的大方向、重大事项的决策、政府政策的落实等方面，发挥领导核心的作用，在企业的经营管理等各项工作中体现出爱党、忧党、兴党、护党的良好 政治氛围与环境。

案例：习近平国有企业“党组织核心论”的思想脉络 5.特色制度定位：中国特色现代国有企业制度。总书记明确提出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

如何处理党组织和现代企业法人治理结构之间的关系，曾经是国有企业改制最大的难题与挑战。在一段时间，一些企业在高喊与国际接轨中邯郸学步，照搬套用西方现代企业制度，把党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，产生了诸多问题。经过不断探索实践，我们走出一条符合中国国情、体现中国特色的国有企业发展路子和党建工作模式，就是旗帜鲜明地强调党对国有企业的领导，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。推动党组织与现代企业法人治理结构的双向进入，通过党委书记担任董事长、董事长兼任党委书记，党组织成员依法进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员依照党章党规担任党组织职务。现代企业中政治组织与经济组织以相互嵌入的方式实现有机结合，化解了二者的矛盾与冲突。中国特色现代国 有企业制度，使得现代企业制度的法人治理结构增添了新的组织制衡，实现了现代企业制度的新突破，这一中国特色是国企改革对现代企业制度的一大贡献，成为打破国外现代企业陷入内部人控制的重要制度保障。

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。二者要统一起来，通过体制机制创新，使党组织的政治核心作用融入中国特色现代国有企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

6.国有企业领导人员定位：党在经济领域的执政骨干。总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。

这是总书记对国有企业领导人员职业使命的明确肯定和高度表扬，也是对国有企业党的建设和企业领导人员所寄予的很高期望。“火车跑得快，全靠车头带”。企业领导者作为企业的火车头，他的表率作用、带动作用发挥得怎么样，将直接影响到整个企业的发展，一个好的干部，就是一面好的旗帜，只有坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关，才能确 保那些政治合格、作风过硬、廉洁自律的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来，让他们成为员工的“红旗手”“领路人”。

对于国有企业领导人员，总书记提出了“二十字标准”，即国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。作为党在经济领域执政骨干，国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

7.组织基础定位。习近平强调，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。党支部是党组织开展工作的基本单元，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决 思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

8.责任定位：最根本的政治责任。总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，就是要求各级党委和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。