形势与政策论文——金融危机与大学生就业的思考

第一篇：形势与政策论文——金融危机与大学生就业的思考

论文摘要：自2008年下半年以来，金融危机给我国带来了巨大的就业压力。大学生就业难的问题一直是社会关注的一个热点问题，这种压力大学生要对当前的就业形势有一个充分的认识，及时调整自己的求职预期，同时把眼光放得更宽阔一些，努力寻找适合自己的工作岗位。关键词：金融危机；大学生就业

受金融危机的影响，2009年将是近几年来对大学毕业生而言最为不利的一年。从供给方来看，数据表明，2009年中国将有611万大学毕业生，比2008年增加52万。此外，截止到2008年，尚有150万已经毕业的大学生没有找到工作，他们将和应届毕业生一起寻找就业机会，这使得2009年毕业的大学生面临着更加激烈的竞争。从需求方来看，受金融危机和经济周期的影响，以企业为主体的用人单位对大学毕业生的需求会有明显下降。大学毕业生毕业即失业的现象在2009年将更加突出。应对大学生就业难的问题，既需要大学毕业生转变求职观念，拓宽求职范围，也需要各级政府和社会各界的积极支持。

一、大学生就业难问题的原因

1.当前我国大学生就业难的一个重要原因在于落后的产业结构制约了对大学毕业生的需求，甚至可以说农民工挤占了大学生的就业岗位。大学生就业主要集中于第三产业，在第二产业从业人员中所占比例非常小。长期以来，低端的以廉价劳动力为竞争优势的制造业变成了推动出口和经济增长的重要渠道。由于文化和技能要求较低，农民工通过培训之后就可以胜任，因此许多企业宁愿招聘农民工而不愿意招收大学毕业生。根据2000年全国第五次人口普查数据和2005年全国1%人口抽样调查数据，具有大专以上学历的人在制造业从业人员中的比例从5.58%提高到7.53%，然而与之形成鲜明对照的是，农民工在制造业从业人员中的比例则从57.74%提高到66.47%，显然，制造业中农民工的增长远快于大学生。制造业是我国非农就业中吸纳劳动力最多的行业，全国30%以上的从业人员都在制造业。尽管制造业在迅速地扩张，然而对于大学毕业生的需求却并没有得到同步的增长。在第三产业中，批发和零售业是吸纳劳动力最多的行业，同样由于尚处于较低的发展阶段，吸纳大学毕业生就业的比例同样非常低，2005年大专以上从业人员仅占8.73%，而农民工则占了51.74%。在需求增长放缓的情形下，当大学毕业生数量急剧扩张时，就业难问题也就随之而来。在1999年高校扩招之前，大学毕业生的就业问题还不构成突出的社会问题，从1999年开始，高校大幅度扩招，结果到四年之后这批学生应该毕业的2003年，大学毕业生就业问题突显了出来，从此之后成为社会广泛关注的一个问题。由此可见，对于大学毕业生供求与需求之间的失衡是有其深刻的社会原因的，并不能在短期内加以改变。

2.改革开放三十年的发展并没有缩小反而拉大了东西部地区的差距。这使得各种劳动力都纷纷往东部沿海地区聚集，大学生就业也以东部沿海地区为首选就业区域。2000年，大专以上学历从业人员在东部地区约占47.69%，到2005年这一比例已经提高到53.24%。这使得东部地区人才的竞争异常激烈，大学毕业生在东部寻找就业岗位的难度也日益增加。由于城乡差距同样显著，在同一个地区，大专以上学历人才往往也都向大城市聚集，这使得大城市呈现出人才集聚的“马太”效应，同样也使得大城市里大学生求职竞争非常激烈。

3.当前户籍制度在大中城市依然起着重要的作用，对于大学毕业生而言，能否取得大中城市户口是他们找工作过程中普遍关注的一个现实问题。为此，他们往往把考公务员、进入事业单位或者国企作为求职的优先选项。不少中小企业虽然对大学毕业生有较强的需求，然而由于无法解决户口，最终也很难招聘到或者留住大学毕业生。在中西部地区，大专以上学历人才明显向公共部门聚集，一个重要的原因在于公共部门不仅可以解决落户等问题，而且在稳定性和社会福利等方面有着较强的优势。

4.在当前经济形势下，大学毕业生在求职过程中还将遭遇到更多的竞争威胁。首先是来自于被裁职员的竞争威胁。这些人员在失业之后势必要在劳动力市场上寻找新的就业机会，他们丰富的工作经验对于准备步入社会的大学毕业生而言，显然是一种竞争威胁。相比之下，大学毕业生缺乏工作经验，因此容易受到冲击。其次是来自于海归人员的竞争威胁。由于美国金融危机以及由此引发的经济衰退，大量在海外求学的留学生在毕业时可能难以找到合适的工作机会，更有原本在海外工作因金融危机影响而失业的人员，他们都有可能回国寻找就业机会，这无疑对国内的大学毕业生形成竞争威胁。相比之下，国内大学毕业生在外语和专业技能以及视野等方面可能会处于下风。以高校为例，由于近年来海归博士较多，因此给了高校以更多的选择余地，不少高校在引进老师或者研究人员时往往会优先考虑海归博士硕士，这无疑给本土毕业的博士硕士们在求职过程中造成了巨大的竞争压力。

二、大学毕业生正确的求职观念

在当前金融危机形势下，解决大学生就业难问题需要社会各界的共同努力。从大学毕业生自身来看，需要积极转变求职观念，充分利用国家战略规划与各种优惠政策，把眼光更多地投向更需要人才的中西部地区和东北老工业基地，投向中小城市，投向中小企业，更多地关注自我创业。

1.中西部地区为大学毕业生提供了施展才华的广阔空间。东部沿海地区聚集了全国一半以上的大学毕业生，竞争的激烈程度原本就很高。而此次金融危机中东部沿海地区恰恰成为重灾区，这使得在东部地区获得就业机会的难度更大。相反，中西部地区的外向型经济比例较低，受到的冲击相对缓和，加上这两个地区大学毕业生数量较少，就业竞争没有东部地区那么激烈。在这种形势下，到中西部地区显然更容易找到合适的就业机会。目前，我国宏观区域区域经济发展的基本战略是开发大西部和振兴东北老工业基地，故而相应地会在投资和政策上相应地倾斜，在这种情形下，大学毕业生在西部和东北老工业基地相应地也会有更多的机会和发展空间。类似地，在中小城市，由于大学毕业生相对较少，竞争没有大城市那么激烈，一旦有合适的就业机会，可能会比在大城市更容易得到施展才华的空间，而且，中小城市生活成本较低，能够缓解刚工作大学毕业生的生活压力，更容易使他们安心工作。

2.中小企业是大学毕业生职业发展的良好舞台。中小企业是我国就业的主体，然而受户籍等因素的限制，中小企业往往由于无法解决落户问题而并没有被大学毕业生看好，小型企业更是如此。然而，小企业往往机制灵活，且多数处于成长期，更有可能为大学毕业生的成长提供机遇。值得庆幸的是，近日来，国务院推出了一系列相关政策，其中包括：对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制。这就使得大学毕业生的落户问题不再成为限制他们就业的障碍。这对于处在严峻就业形势之下的大学毕业生而言，无疑是雪中送炭。

3.以创业促就业，变被动为主动，这是大学毕业生面对严峻就业形势时的一种积极思路。近年来，大学生自主创业现象逐渐引起人们的关注。以创业带动就业已经成为各高校给正在求职的大学生的宣传的一种理念。不过创业的过程势必很艰辛，大学生应该有充分的思想准备，更应该做好各种准备工作。高校和各级政府应该为大学毕业生自主创业提供尽可能优惠的政策措施。早在2006年，财政部、国家发展改革委就规定，“普通高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。”显然，政策为大学毕业生自主创业提供了方便。2008年7月，财政部、国家发革委进一步明确了大学毕业生自主创业三年内免征行政事业性收费。此外，最新出台的针对大学毕业生就业的优惠政策中特别支持大学毕业生自主创业。具体的政策包括：在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款。对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模。新政策的出台，无疑给了大学毕业生自主创业以积极的支持。

4.面向基层，城乡就业统筹结合。在我国广大的农村基层，极为缺乏大学毕业生，一些与农业生产和生活相关专业的大学毕业生尤其紧缺，例如农学、医学、林学等专业。当前，我国农村基层正在大力开展新农村建设，需要大批大学毕业生积极参与。近日出台的针对大学毕业生就业的优惠政策中特别提到，对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。此外，对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。这就意味着，大学毕业生到基层工作有了一定程度的保障。

目前政府已经出台了数项有利于大学毕业生就业的政策，后续的问题是如何切实落实这些政策。各级政府应该采取各种办法积极落实新的政策，促进大学毕业生顺利实现就业，安心地在城市工作和生活，这也有助于促进经济增长，扩大就业。从企业的角度来看，在经历了这次金融危机的冲击之后，更应该意识到以人力资本为核心的企业竞争力是建立在产品和技术创新之上的，良好的销售渠道及物流管理等诸多环节都需要有高学历人才的参与，而不应该把竞争优势建立在低劳动成本之上。

三、正确认识大学生就业难是一个长期问题

如前所述，大学生就业难这一问题具有长期性质，需要花较长一段时间去调整并逐步解决。金融危机给当前的大学毕业生就业难问题带来一定程度的冲击，使得大学毕业生求职的形势更加严峻，但金融危机并不是造成大学毕业生就业难的根本原因。

解决大学生就业难的问题需要充分利用好各种有利的政策措施。随着社会各界对于大学生就业难这一问题的关注，越来越多的优惠政策开始制定并付诸实施，从中央到地方的各级政府都制定了颇具地方特色的优惠举措，在当前大学毕业生就业形势严峻的形势下，应该充分有效地利用这些优惠政策，使大学毕业生尽早实现就业。例如上海市比较早地开展了大学生见习制度，各用人单位以见习方式招收大学生，如果见习期间表现良好，很有可能转为正式员工。这一措施解决了大学毕业生从校园到工作岗位之间的角色转移问题，也非常有利于用人单位更好地了解大学毕业生的工作适应能力，提高人力资本储备的效率。除上海以外，不少城市同样也开展了大学生见习制度，例如厦门、福州、武汉、南京、大连、杭州、宁波等地在这方面也都积累了一定的经验。经过几年时间的不断探索，大学毕业生见习制度也日趋完善。近日，上海市杨浦区向大学毕业生同时推出了1000个公共服务见习岗位，吸引了大量在沪高校毕业生前往应聘。除了大学生见习制度以外，各地还有不少颇具地方特色的促进大学毕业生就业的举措。在当前的形势下，迫切需要把各地有效的举措加以总结完善，并进一步推广，以使更多的大学毕业生能够从中受益。

从大学生自身的角度来看，在校期间应该努力掌握专业技能，并充分利用各种见习机会增加自己的工作经验。要对当前的就业形势有一个充分的认识，对自己求职过程中可能遇到的各种结果有一个充分的思想准备，特别是对于自己所学专业与社会需求之间的差距要有充分认识。大学毕业生应及时调整自己的求职预期，同时把眼光放得更宽阔一些，努力寻找适合自己的工作岗位。高校和社会各界应该鼓励大学毕业生自主创业，以创业带动就业。

第二篇：金融危机形势与政策论文

形势政策结业论文

世界金融危机成因分析及中国

应对金融危机的经验

摘要: 2008年爆发的美国次贷危机波及面广, 影响程度深, 已经逐渐演变为一场波及全球的金融大海啸。根据本文的分析, 这场全球性金融危机的根本原因在于管理纸币制度下的流动性泛滥。考虑到在未来很长一段时间内, 世界经济的格局仍然将是以美国为主导的, 所以中国应对本次全球金融危机以及保持日后经济高速增长的政策取向应以重新盯住美元为主。关键词: 经济泡沫化 国际货币体系 全球金融危机盯住美元

一：世界金融危机成因分析

1.美国“低储蓄、高消费”模式是这场金融危机的关键原因长期以来,美国经济一直具有高负债、低储蓄的特征。特别是近几年来,房地产价格的持续上涨和低利率的借贷成本,促使美国民众蜂拥进入房地产领域,对房

价持续上升的乐观预期,也促使银行千方百计向信用度极低的借贷者推销住房贷款,与此同时,美国大量居民还可以利用住房抵押贷款再融资来获得更多贷款。从2001年至2005年的四年中,美国自有住房者每年从出售房屋、房屋净值贷款,抵押贷款再融资等套现活动中平均提取了近1万亿美元的“收益”,作为他们日常消费开支。美国的储蓄率为负数,欠债的人多如牛毛,花明天的钱、过今天的日子,不仅已经成为一种时尚,而且已经成为一种趋势。

2.金融衍生品泛滥是导致这场金融危机的另一重要原因

所谓金融衍生品,指的是美国的大批放贷机构在中介机构的协助下,把数量众多的次级住房贷款转换成可以在金融市场上销售和流通的证券。这样一来,不仅把住房抵押贷款证券化了,而且这种证券既可以在国内金融市场不断交易,还可以在国际金融市场不断流通。也就把住房抵押贷款问题由局部问题变成全局问题、由地区问题变成全国问题,以致全球问题。

3.政府对金融机构的失察也有不可推卸的责任

长期以来,美国奉行自由市场经济,过于相信市场的自我约束和自我调节能力。在尽量减少政府对经济社会干预为主要经济政策目标的新自由主义思潮的影响下,片面强调市场机制的功能和作用,轻视国家干预在经济和社会发展进程中的重要性,也是导致这场金融危机的重要原因之一。

二：中国应对金融危机

第一，积极参与全球救市。中国之所以需要积极地参与全球救市，道理在于：一方面，中国经济的对外依存度很高，依靠内需的增长在短期内是很难实现的，所以通过参与全球救市来保持世界经济的稳定，对于维持中国的出口具有重要的意义；另一方面，中国拥有的外汇储备已经接近两万亿美元，美元一旦崩溃，将会给中国带来巨大的储备损失，因此中国积极地参与全球救市，既是利他的行为，同时也是于己有利的行为。

第二，是否可考虑恢复人民币汇率的利率平价、重新回到固定汇率制度上来。采取这样的对策至少有以下好处：从流量角度讲，可以阻止国际

投机套利资本的进一步流入；从存量角度讲，可以防止存量外汇储备的进一步损失；再从实体经济的角度来讲，这也有助于中国的出口增长。

第三，稳定国内的资产价格，包括楼价与股价。只要资产价格还在下跌，那么人们已经趋于平衡的资产负债表就会不断地被打破，从而也就会不断地有新的行为当事人处于资不抵债的境地。为了稳定国内的资产价格，政府救市是必要的。但是，需要注意的一点是，政府救市只是为了恢复市场信心，而不是替代市场机制。

第四，按照保增长的目标调整宏观经济政策的取向及其组合。为达此目的，货币政策必须由从紧的变为扩张的，与此同时，财政政策也应做更为积极的调整。在国际石油价格和大宗商品价格已经快速下降的情况下，中国过去几年中由外部输入的通货膨胀的警报已经解除，中国未来需要面对的很可能是由于增长下降所带来的通货收缩，因此变紧缩性的货币政策为扩张性的货币政策时不我待。考虑到保经济增长的关键在于保企业，所以刺激经济增长的财政政策应当优先考虑减免企业税收，包括增值税和出口退税等。俗话说“留得青山在，不怕没柴烧”，对于一个国家来说，企业就是“青山”，因此任何有助于企业生存和发展的政策都是应当加以考虑和推行的。

第五，抓住国际金融危机的机会，扩大中国在国际社会的影响。在这里，我们特别需要强调的是两点：其一，与国际社会合作，要求美国政府承担国际责任，有效地限制美元的供给，使美国政府将其财政赤字控制在一个不能滥发美元的范围内，最终达到确保美元是一种有效的国际货币的目标。其二，在中国美元储备居高不下的情况下，汲取历次金融危机的经验和教训，最为有效的对外投资应当是去持有发达国家最具国际竞争力、最少受到世界经济波动影响的非金融类跨国大公司的股权，因为只有这样的国外净资产才能带来稳定的投资收益，并通过分红所得来平滑国内的消费。考虑到中国目前仍是世界主要制造大国，经济增长恰好处在高能耗发展阶段的事实，在国际石油价格与大宗商品价格暴跌的情况下，增加这类商品的进口和储备，将会对中国未来的经济增长产生十分积极的影响。

参考文献：

<1>复旦大学经济学院985课题----全球金融危机的成因和中国的应对-

<2>震撼世界金融的60天——全球携手应对国际金融危机纪实.新华社.北京.11月17日

<3> 温家宝总理.坚定信心加强合作 推动世界经济新一轮增长——在世界经济论坛2009年年会上的特别致辞.人民日报.2009年1月29日 <4>互联网

第三篇：形势与政策论文_浅谈大学生就业

势 与 政

化工01班 郭骅 20076902

策 论形 文 浅 谈 大 学 生 就 业

今年席卷全球的金融危机将对2009年高校毕业生就业产生极大影响。据统计，2009年全国高校毕业生将超过600万，这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。新的一年中，在高手如云的求职大军中，如何脱颖而出，找到一条适合自己的职业道路，是每个毕业生都在思考的问题。在此，本人想对当前大学生就业谈一谈自己的想法。

2008年，全国普通高校毕业生达到550万人，比2007年增加50万人。在全社会就业形势严峻的情况下，高校毕业生依然面临比较严峻的就业形势。原因主要有三个：

首先，是全国劳动力总量供大于求。

未来20年，中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长，到2020年劳动年龄人口总规模将达到9.4亿人。今后几年全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员，每年需要安排就业人员2400万人，而社会新增就业岗位约900万，每年劳动力供大于求的缺口在1300万～1400万人左右，整个社会就业形势比较严峻。而“十一五”时期，全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。

其次，是社会有效需求赶不上毕业生规模增长的速度，高校毕业生供需矛盾突出。

根据全国的调查，社会对高校毕业生的有效需求仅占新增岗位的22％，高校毕业生总人数增加22％，而社会对高校毕业生的需求却降低22％。“三个22％”将影响到2008届毕业生的就业。

另一个就是大学生零工资就业现象。每到年底我们随处可见民工为讨工资四处奔波的身影，而今许多大学毕业生为了就业机会索性不要工资，这种“零工资”就业看上去很美，但它折射出社会的就业压力，并且带来的一系列问题和隐患，则是我们需要关注的。

最后，2008年全国高校毕业生就业的结构性矛盾可能进一步加剧。

当前高校毕业生就业压力大，问题主要是结构性矛盾突出，就业压力集中体现在“地域”、“行业”上不均衡；从地域上看，东部地区需求增长有限，中西部虽有增长，但是吸引力依然不足。从学历看，高职高专毕业生仍然是就业的难点和重点；从学科专业看，工科和应用性较强的学科专业就业形势较好，而一些文科专业就业相对困难。

另外，一些新情况值得关注。

一是用人需求向重点大学集中、向研究生集中，一些地方院校的高校毕业生就业难度增大；

二是高校毕业生“重心”下移受阻，由于下岗失业人员、中学毕业生、农民工等的抢占，一些低端岗位被占领；

三是研究生就业率出现下降的趋势； 四是近年来待就业毕业生有增加的趋势；

五是社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长，以及东部一些中心城市限制人口政策的出台。

大学生是天之骄子，是有着高学历、高素质的人才。在我们毕业之后，如何应对当前的经济危机，找到适合自己发展的工作？很多学生会说，我没有经验，也对社会不熟悉，怎样才能和那些有工作经验的人竞争，找到适合自己的工作？这样的担忧不无道理，但是我要告诉大家，我们虽然缺乏社会经历，缺少工作经验，但是我们的可塑性正是你们的优势！

我想我们应该努力做到四个字：“有勇有谋”。“勇”，不是匹夫之勇，而是勇气、信心和信念，“思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运”，这说明了信念的重要。大学生毕业之后，初入社会，缺乏经验，容易受挫折，这时坚强的勇气和信念是不可缺少的。“自信人生二百年，会当水击三千里”，一代伟人毛泽东正是少年立志，自信而为，坚持付出，最终实现了自己的理想和抱负。作为我们大学生，也应该相信自己的能力，面对压力，积极应对，抓住机遇，发展自己。

在麦当劳公司总部的办公室里，还悬挂着克罗克生前喜爱的座右铭：

世上任何东西都不能代替恒心。

“才华”不能：才华横溢却一事无成的人并不少见。“天才”不能：是天才却得不到赏识者屡见不鲜。“教育”不能：受过教育而没有饭碗的人并不难找。只有恒心加上决心才是万能的。

也许，这就是克罗克赢得事业巨大成功的诀窍之一。

“谋”，不仅指谋略，还指摸清经济形势，顺应经济发展的趋势，乘势而行，实现自己的人生理想。当前的社会形势纷繁复杂，大学生在学校里，很少关注和直面社会经济的发展现状，往往看不透经济的发展状况以及发展形势，这样就对自己的择业、创业和就业不利。

当前社会，次贷危机导致金融危机，金融危机导致经济危机，这种连锁反应造就全球经济衰退形势。（次贷危机是指利息上升，导致还款压力增大，很多本来信用不好的用户感觉还款压力大，出现违约的可能，对银行贷款的收回造成影响的危机。）

但是“危机”正是危险和机遇并存的。有些企业和个人，丧失信心，在危机面前倒下，最终失去发展。但是那些生存欲望强烈，有着敏锐观察力和极高适应性的企业和个人，却在经济危机中抓住有利机遇，使得企业能够度过难关，个人得到发展。

第四篇：大学生就业形势与政策论文

【大学生就业形势与政策论文】

大学生就业问题多年来一直是人们关注的焦点之一，在一些文化、经济发展较为落后地区的高校中，不少大学生甚至有“毕业即失业”的悲观情绪。

一、大学生就业难的原因

1.认识上的误区

一是大学毕业生就业观念落后。目前，广大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在以前的旧观念上：只要大学毕业，就意味着是“精英”，就一定得有一个体面的工作。因此，毕业生及其家长十分强调单位的性质、行政级别(或企业规模)、中心地理位置及起点待遇等。可以说，观念不能及时更新，思想不能与时俱进，是毕业生就业难的症结所在。

二是对毕业生能力的认识存在误区。目前，很多学生和家长盲目追求高学历，社会及用人单位错误地认为高学历等于高的工作能力。事实上，知识和能力二者的发展并不一致，知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划等号。

2.结构性矛盾

调查实证研究证明，“就业难”不是供给大于需求，而是就业结构性矛盾突出造成的一种阶段性社会现象，表现为以下两个方面。

一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。我国四年一个周期的高校专业设置决定着专业人才的产出量，大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联。四年前还是社会需求的热门职业，四年后却变成了滞销专业。供给与需求错位是造成大学生就业难的主要原因之一。

二是人才结构失衡，供求矛盾加大。近年来的人才市场需求供给情况，反映出各技术等级的劳动力呈现供不应求的局面。例如，由于以机械加工为主的技术、技能型人才短缺，使得部分工科类大学生在校期间为拿到技能等级证书，不得不到人力资源管理部门开设的技工培训学校学习。

3.高等教育本身的问题

我国高校招生缺乏自主性，计划经济痕迹依然浓重，没有与市场“零距离”接触。一方面，高校培养层次比例与市场需求不相适应，各层次就业率与同期招生数层次结构呈反比，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，专科生供大于求。另一方面，高校现有学科专业供求错位，专业设置趋同化、集中化，造成课程结构脱离实际。由于学校不能以市场需要、知识结构需要为导向，因此，学科专业结构、课程结构急需调整。

二、大学生就业与创业对策思考

1.政府：创造良好的就业、创业环境

首先，政府应加快经济发展步伐，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境;其次，政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性，淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障;再次，政府应提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，鼓励自主创业。

2.社会：观念与时俱进，服务实在周到

我国社会必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识，同时实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。

毕业生更应当根据人才市场供求状况适当调整自己的就业预期。大学既培养社会精英，也培养普通的社会劳动者。经济发达地区和热门行业毕竟是少数，其吸纳毕业生的能力有限。而相当一部分不被大学生看好的地方和行业，却对大学生有着巨大的需求。

同时，政府应建立全国性的就业信息网络，加强社会需求预测研究和报告发布，真正为毕业生提供细致周到的就业服务。

3.高校：教育教学改革刻不容缓

第一，毕业生就业情况已成为衡量高校办学成效的重要标志。教育部每年公布的各大高校就业率必然给学校施以压力和动力，学校只顾教育不管就业行不通了。

第二，高校教学改革与社会发展、国家建设需要应紧密结合，专业设置、课程结构要满足市场所需;政府应建立“高校毕业生就业率反馈”“高校生源报考录取比预警”等系统，根据不同专业科学地确定扩招规模;高校应加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理的专业要减少招生数量甚至停止招生。

第三，自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向，重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化，已成为我国高等教育的一个趋势。

第五篇：形势与政策论文—大学生就业形势

形势与政策论文—大学生就业形势

大学毕业生是社会人力资源中最宝贵的一部分，其就业问题已引起了社会的极大关注，激烈的职场竞争所形成的就业难已成为大学毕业生的共识。如何在激烈的职场竞争中成为胜手呢？首先要破除旧的就业观念，建立适应时代发展的新的就业观念。只有这样，才能高瞻远瞩、运筹帷幄，在求职竞争中成为强者。下面我从五个方面谈一下大学生怎样树立正确的就业观。

一、从“精英”向“大众”的转变

随着90年代中后期全国高校扩招规模的逐年加大，全国高等教育入学率居于高位，2005年高等教育入学总人数超过2300万人，毛入学率达到21%以上，高等教育快速发展，较好地满足了人民群众接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大众化教育的推进，大学生就业模式必然由精英教育阶段所形成的毕业生就业模式向大众化教育阶段所形成的毕业生就业模式转变。

在精英教育阶段，由于高等教育是稀缺资源，受教育者的地位必然增高，被称为“天之骄子”，就业实行“统包统分”的就业模式。而在高等教育大众化阶段，上大学不再需要“千军万马过独木桥”，大学生也不再被称为“天之骄子”，大学生就是普通老百姓，大学毕业生的就业同老百姓找工作一样，“双向选择，自主择业”是当前就业的主要形式。社会中的各行各业都需要大学生，既有大学生毕业去当工人，也有大学生毕业去做个体经营，只要是大学生通过诚实劳动来为社会创造价值，来实现自己的价值，就是现在社会所倡导的。劳动者的素质普遍提高了，社会才能更好地发展。

二、从“城市”向“基层”的转变

当前，一方面，高校毕业生就业面临着一些困难和问题，另一方面，广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村还存在人才匮乏的状况。一些县市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大学生还是不愿意去，认为委屈了自己。实际上，基层的天地广阔，蕴藏着无数的机会，大学生完全可以把到基层就业视为创业的起步、成材的开始，通过了界国情民意，积累经验，增长才干。大学生应该将就业的姿态放低，将人生的目标抬高，在城市就业已趋于饱和的情况下，选择到基层就业是理性的、现实的。从2004年开始，我们学校相继开展了服务西部、农村资教、选拔选调生等工作，出台了诸多优惠政策，既拓宽了就业渠道，为学生提供了更多的就业岗位，而且对毕业生就业观也是一种引导和教育。在服务西部计划和农村资教行动中，涌现了许多优秀的毕业生，得到了社会、单位的一致好评，我校也涌现了像梁华山、吴天亮等一批优秀的到基层服务的毕业生，他们在基层中展现了自身的价值和能力，为自己、为母校争的了荣誉！

三、从“公有”单位向“非公有”单位转变

在传统的职业观念影响下，人们都希望能够到政府机关、事业单位或国有大企业谋职、发展，而不愿意到集体企业或民营企业求职发展。但是，政府机关、科教文卫事业单位、科研院所、大型三资企业由于多种原因（如体制原因、产业结构原因、亏损等），吸纳大学毕业生的能力是有限的，很难大量接受大学毕业生就业。

随着改革开放的深入，民营、个体企业单位大量增加，随之带来的是对人才的大量需求，以前大学生担心民营企业规模小，经营管理水平低，个人没有发展前途；怀疑民营企业管理不规范，福利待遇没保障；还害怕民营企业工作不稳定，办公环境差。而现在的民营企业发生了重大变化，特别是沿海发达地区的民营企业发展非常迅速，人才市场薪资调查表明，民营企业的收入水平甚至已和三资企业不相上下，民企灵活的用人机制和激励手段为人才创造了比在其他单位更好的个人发展空间。随着社会养老保险、失业保险、住房公积金制度的建立和完善，在民企工作也不用担心四金交纳等个人保障问题。

四、从“专业对口”向“通用人才”的转变

很多大学生就业时特别强调要专业对口，认为大学花费了几年时间所学的杂混业是自己生存之本，如果离开了自己所学的专业而选择其他行业，那就白白浪费了大学的时间，专业情节依然影响着求职的心理，实际上大多数用人单位，招聘人才的标准是：注重应聘者的个人能力和综合素质，至于专业是否完全对口，并不过分计较，现代社会分工越来越细，在校期间所学专业知识与现实需要难以吻合，求职过程中如果过分强调专业对口则难以找到合适的职业，一个具有开拓精神的毕业生，应看重行业的发展前景，并及时调整自己的择业方向，勇于进入与自己相近或相关的职业。

目前我国正处于经济转型、体制转轨时期，随着结构的调整，必然也会使某些行业迅速发展，如第三产业的邮电通讯、金融保险、社会服务等，就业人数将会明显增加。由于我们的教育结构不能适应产业结构的调整，也必然会使某些专业的毕业生找不到专业对口的工作。大学教育不仅仅是学习专业的知识和技能，更重要的是培养了大学生的综合素质和综合能力，大学生进入一个新的领域会比没有受过高等教育的人更快更好地融入与适应。

五、从“打工”向“创业”的转变

打工是一种被动的就业行为，而自主创业是给自己“打工”，是一种主动的就业行为。新一代大学生精力旺盛，有着强烈的挑战自我，实现自我的激情，并且无负担，没有太多牵挂，有较高的文化水平、专业基础扎实、具有创新意识、自主学习知识的能力强，善于接受新知识。

从现阶段的就业形势看，国家宏观政策激励大学生自主创业，社会主义市场体制的建立和市场经济的发展，为广大毕业生的自主创业提供了良好的社会环境。创业——这包含机遇与挑战的字眼，已经成为无数大学生心中的梦想。中国也已经诞生了一大批大学生创业者，而且其中不乏许多非常成功的典范。