关于报送环境建设年活动工作总结的报告

第一篇：关于报送环境建设年活动工作总结的报告

关于报送环境建设年活动工作总结的报告

开展“三个建设年”活动，是贯彻和落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神的重要举措，我公司认真贯彻落实省交通运输厅《关于在全厅系统开展环境建设年活动的实施方案》精神，切实解决影响我公司发展的环境问题，成效明显，现将工作情况总结如下：

一、组织领导有力，制定落实方案，搞好宣传动员。为切实加强对我公司开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导，我公司成立了以公司党支部书记为组长，经理为副组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体指导、协调和督促环境建设年活动的开展。

为扎实搞好学习环境建设年活动，结合公司实际，党支部制定了落实方案，《方案》明确了公司开展三个建设年各阶段主要任务和基本要求，把活动分动员部署阶段、排查问题阶段、落实整改阶段、总结评估阶段四个阶段进行，确保环境建设年活动各项要求落到实处。

公司于2011年2月21日，公司召开环境建设年活动动员会，公司党支部书记、经理分别做动员讲话，对开展活动提出了要求，要求公司各部门、各项目总监办、驻监办、中心试验室要认真组织所属职工参与到这项工作中，同时希望广大干部职工集思广益，积极建言献策，一起探讨解决问题的办法，同时要求各部各项目负责人要认真对待这项工作，主动了解认真排查本部门本项目存在的影响发展的环境问题，及时解决职权范围内能够解决的问题。

二、认真排查问题，确保不留盲点

为切实加强对排查问题阶段工作的组织领导，进一步明确分管领导、责任部门、责任人和联络员，公司确定了排查问题的范围重点、具体方式、完成时间和工作要求，确保排查问题阶段工作及时、有效推进，为环境建设年活动取得实效奠定了基础。

按照“有什么问题就查什么问题，有什么问题就解决什么问题”的原则，我公司紧密结合工作实际和业务特点，认真组织党员干部对照排查重点开展自查自纠，排查问题、找准问题、解决问题。通过召开座谈会、问卷调查等形式，认真听取广大群众的意见建议，找准了4个方面的问题，分别是：1.建议不断完善现有管理制度，加强制度建设；2.建议不断优化分配制度和激励机制，充分调动职工积极性；3.加强业务知识继续教育力度，提高职工自身业务水平和综合素质；4.加强对职工的考核力度，不断改进现有奖惩机制。

三、切实整改问题，改善发展环境

针对排查问题阶段查找出来的4个方面问题，我公司在采取以下措施进行整改，通过整改公司发展环境得到了改善。

1、加强内部管理，统一管理尺度，提高管理水平公司本着“以人为本”的原则，体现人性化管理，进一步改进管理方法，把规范企业管理行为作为着力点，倡导“科学规范、激发活力”的管理理念，制定和完善各项管理办法和实施细则，促使各项管理制度在公司发展中发挥作用，为公司发展提供了制度规范、操作有序、责任分明、协调一致的良好环境。同时，公司给出一定自由发挥的空间，希望各部门、各项目总监办、驻监办、试验室能在职工中倡导“爱岗敬业、严谨自律”的行为理念，在日常工作中根据《监理规范》不断探索，总结出一套具有符合各项目工作实际的管理方法，公司每年定期举办交流会，通过各项目之间的沟通，从而实现取长补短的效果，最终形成一套全面的、操作性强的科学管理制度。

2、建立科学的分配制度，调动职工工作积极性 公司已全面实行项目成本核算机制，把职工的工资收入同公司经济效益、个人技能、实际贡献挂钩，有效地调动职工的积极性。一是建立适合监理特点并与市场经济和现代企业制度相适应的工资收入分配制度；二是进一步规范分配行为，按个人的劳动绩效计酬，体现按劳取酬的原则；三是提倡建立竞争上岗和工资能升能降的新机制。公司切实保障职工的合法权益，尊重职工的主人翁地位，在力所能及的情况下，尽量提高职工的福利待遇，并不断地改善生产一线职工的工作环境和生活条件，从各方充分调动每位职工的积极性。

3、深入贯彻干部教育方案，加强人员培训教育力度 公司认真贯彻厅干部教育培训工作实施方案，紧密结合公路建设、监理市场发展的需要和公司业务工作实际，制定了公司教育培训计划，采取灵活多样的方式对各岗位人员进行一次大规模的教育培训，提高公司干部职工各项业务和技术素质，培养和造就高素质的监理队伍，为公司的发展提供坚强组织保障。近年来，公司完善了从业人员资质考证的管理办法，凡通过考试取得职业资格证的，不管正式职工、合同工都一视同仁，给予物质奖励，每年职称评定，公司从发表论文、职称专业考试都精心组织和周到细致的安排，让满足评定条件的专业技术人员都得到正常的晋升

4、加强考核力度，改进奖惩机制，倡导人性化管理 随着时代的进步，我公司的管理制度也需要不断创新和发展，为了调动员工的积极性，提高工作的效率和效益，公司不断改进奖惩制度，加强对监理人员的考核力度，明确了对公司做出贡献的给予表彰和奖励，对公司造成经济和名誉损失的给予惩罚，其他方面的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩为辅的原则。管理处罚只是手段，不是目的，管理的目的是让职员工自觉遵守制度，并发挥自己的最大能量，公司注重人文理念，提出“无情的纪律，有情的领导”，人性化管理模式，在生活上关怀职工，在工作上严明纪律。

二〇一一年十一月二十一日

第二篇：“环境建设年”活动工作小结

城关镇开展“环境建设年”活动工作小结 县纪委：

根据全县纪检监察工作会议和文件的部署和要求，我镇“环境建设年”活动主要抓了以下几个方面：

一、广泛开展软环境建设和“六型机关”建设学习教育活动

我镇利用周一机关干部会议、党委中心组学习、上党课、召开座谈会等多种形式，组织广大干部认真学习了十七届三中、四中、五中全会精神以及《公务员法》、《公务员处分条例》、《廉政准则》等一系列软环境建设和效能建设方面的文件和法律法规，使全体机关干部进一步提高到“环境建设年”活动开展的紧迫性和艰巨性，增强了建设效能型机关的自觉性和主动性，为我镇“环境建设年”活动的扎实开展打下了坚实基础。

二、明确目标，突出重点，稳步推进

为确保这次活动取得成效，镇党委、镇政府专门制定了《中共城关镇委员会 城关镇人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（镇发„2010‟109号）和《城关镇开展环境建设年活动的实施方案》，根据《实施意见》和《实施方案》，我镇围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标抓好政策清理，进一步废除影响和制约发展的政策制度，不断完善和创新政策制度，为

加快发展提供政策支撑；加大深化行政审批制度改革，切实为企业和服务对象减轻负担；进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平。

三、强化保障措施

一是加强领导，落实责任。镇党委、政府建立了《城关镇“三个建设年”和“四帮四促”活动联席会议制度》，并成立了“环境建设年”活动领导小组，纪委书记陈杉同志任组长，纪委副书记潘波同志任副组长。领导小组下设办公室在纪检办，负责活动的总体安排、综合协调、宣传组织、督促考核等日常工作。各村（社区）也成立了相应机构，负责本单位“环境建设年”活动的各项工作。

二是深化认识，广泛宣传。我镇采取多种形式，加大宣传力度，在全镇营造人人都是环境、人人重视环境，为“环境建设年”的开展创造良好的舆论氛围。

三是强化监督，严格考核。领导小组办公室将制定切实可行的考核办法，组织平时的督促检查和年终考核，并将考核结果纳入政绩考核内容。同时制定专门奖惩办法，对先进单位给予奖励，对工作不落实，影响发展环境的给予通报批评和相应处罚，对造成严重后果的追究其责任。

四、认真查找“环境建设年”活动中存在的问题和不足 自活动开展以来，我镇在减少审批环节、实行窗口集中办理等方面均取得了较好的效果。与此同时，我们也要看到，当前一些单位和部门损害企业和群众利益的问题仍不同程

度地存在：一是极少数干部存在上班串岗、上网打游戏、干私活等现象；二是极少数干部服务意识不强，下村（居）时间少，联系群众不够；三是极少数干部自身素质不高，交办的工作任务难以完成。尤其是“不作为、乱作为、缓作为”等问题未得到根本治理，项目审批时限拉得比较长，行政审批“两头跑”的现象比较突出。对于上述问题，镇主要领导都在机关干部会上进行了通报，并要求全体干部进行反思和剖析，对自身存在的问题查找原因，进行改正。

开展“环境建设年”活动是切实解决我镇发展环境中存在的突出问题，营造良好的投资环境的题中应有之义。镇党委、政府将继续立足城关实际，进一步提高行政效率，提高政务服务意识和服务水平，努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境，为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。

城关镇“环境建设年”活动

领导小组办公室

2011年1月20日

第三篇：环境建设年活动实施方案

文件

宝党发[2011]2号

中共宝源乡委员会 宝源乡人民政府 关于印发《宝源乡环境建设年活动实施方案》的

通 知

各村（社区）、单位：

经党政联席会研究，现将《宝源乡环境建设年活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。特此通知

中共宝源乡委员会 宝源乡人民政府

2011年1月8日 宝源乡环境建设年活动实施方案

根据《中共赤水市委、赤水市人民政府关于在全市开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（赤党发„2010‟ 12号），为进一步深化和推进我乡发展环境建设工作，切实解决我乡发展环境中存在的突出问题，推动赤水经济社会又好又快、更好更快发展，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕省委、省政府和遵义乡委、乡政府的安排，按照“转变作风、提高效率、服务群众、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我乡环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。

（二）工作目标。通过环境建设年活动的开展，在全乡上下形成把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围；政府职能进一步转变，行政权力运行进一步规范；广大干部职工的工作作风、行政效率、服务质量明显转变；公众对国家机关及其工作部门、公共服务窗口单位的满意度明显提高；环境建设逐步制度化、规范化。

二、工作措施及时间进度

（一）进一步深化行政审批制度改革

1．按照国务院第五批行政审批事项清理和省、遵义市的要求，在近年清理的基础上继续对乡各单位行政许可事项进行合法性审查、清理和公告。对不符合许可法规定，或中央、上级已明确取消的，要坚决取消；对已经不适应发展需要的，要清理上报争取一律取消。（此项工作由乡党政办负责，于2011年6月底前完成。）

2．对乡各单位非行政许可审批事项进行审核清理。坚决取消不适应发展需要的非行政许可审批项目和前置审批条件。（此项工作由乡纪委负责，于2011年6月底前完成。）

3．对企业登记事项进行梳理和目录编制，并及时与上级对接。（此项工作由工商局牵头，乡党政办负责，于2011年6月底前完成。）4．对同一个投资项目，需要两个以上部门审批的，就如何缩短审批办理时限，提高工作效率进行调研。（此项工作由乡经发办负责，于2011年1月底前提出具体意见。）

5．乡各单位对清理后保留的行政审批项目，要最大限度地减少审批环节，尽可能地缩短办理时限，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短20%。（此项工作由乡党政办负责督促落实。）

6．加快推进电子政务建设（此项工作由乡党政办负责，于2011年12月底前基本实现）

（二）进一步规范行政执法行为

7．结合行政许可事项的清理公告情况，进一步梳理审核乡机关的行政职权，编制统一的行政职权目录。（此项工作由乡党政办负责，于2011年9月底前向社会公告。）

8．乡各单位根据行政职权目录，细化明确本机关行政权力运行流程。（此项工作由乡党政办负责业务指导和督促落实，于2011年10月前向社会公告。）

9．全面推进规范行政处罚自由裁量权工作。乡具备行政处罚权的单位要严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间，细化处罚标准，并向社会公告。（此项工作由乡党政办负责牵头，乡具有行政权的单位共同参与，于2011年10月底前完成。）

（三）进一步清理整顿收费秩序

10．对各地各部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚没款项，开展一次专项清理规范工作。对阻碍发展需要的，坚决予以取缔；对重复收费项目，一律合并；对收费标准有上下限幅度规定的，原则按下限标准执行。严禁擅自越权设立行政事业性收费、罚款、基金项目，严禁向企业摊派和无偿占用企业的人财物。要加强收费监督检查，严肃查处乱收费等违法违规行为。（此项工作由乡经发办牵头，财政、纪检、党政办等参加，乡各单位要于2011年3月底前上报自查自纠情况。

11．开展一次“收支两条线”执行情况的全面检查和“小金库”专项治理工作，将预算外管理的非税收入全部纳入预算管理，从源头 上规范收费行为。（此项工作由乡财政所牵头，纪检等部门参加，于2011年12月底前完成。）

（四）进一步提高政务服务水平

12．进一步加强党务政务中心建设，充分发挥中心（窗口）的职能作用。各单位面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相配套的管理与服务事项，原则上一律入驻党务政务服务中心集中办理，以便进一步规范管理，提高服务效能。即使不能入驻政务服务中心办理的，也要建立健全规范化的政务服务窗口，实行一个窗口对外。要切实解决“体外循环、两头办理”问题，提高现场办结率。（此项工作由乡党政办负责，于2011年9月底前完成。）

13．继续深化投资体制改革。一是落实企业投资自主权，严禁扩大审批、核准范围，严禁以审批代替核准、以核准代替备案。二是合理界定政府投资范围。政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，加强公益性和公共基础设施建设，改善民生。对能够由社会投资建设的领域，尽可能利用社会资金建设。（此项工作由乡经发办负责，2011年12月底完成建立加快推进全乡固定资产投资和重大项目建设相关工作制度的起草和上报工作。）

14．进一步完善和落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，逐步建立服务型政府窗口的服务标准和服务体系。（此项工作乡党务政务服务中心牵头，乡各部门参与，于2011年9月底前完成。）

（五）进一步促进行政权力公开透明运行

15．进一步完善政府信息主动公开、依法申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施，制定《宝源

乡政府信息公开办法》，明确评估标准和程序，实现政府信息公开的系统。（此项工作由于乡党政办负责，乡有关部门配合，于2011年4月底前完成。）

16．深化政务公开，推进政务服务。对各级各部门及时准确公开财政预算决算、部门和单位二次预算分配的专项资金管理使用、工程 建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购以及住房、环保、征收、拆迁、食品药品安全、收费等情况提出要求。重点督促各地各部门动态公开涉及企业的行政审批、行政处罚、行政事业性收费等情况，督促卫生、教育、供电、供水、供气等具有公共服务职能的单位公开服务承诺和收费事项，并建立和完善群众评价体系，提高服务水平。（此项工作由乡政务公开领导小组办公室和乡党务政务服务中心负责，乡有关单位共同配合。）

（六）进一步推进市场诚信体系建设

17．按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，开展市场诚信记录，扩大市场信用信息供求，促进市场信用信息共享，逐步完善市场诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。（此项工作由工商局负责，于2011年4月底前完成商品交易市场信用分类初审和信息录入，2011年9月底前建成规范的诚信体系网络数据平台和网站，及时向社会发布市场主体识诚信信息，并制定有关诚信体系建设长效机制。）

18．乡经发办、建管所、国土资源所等单位牵头，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范和完善招标投标制度、经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。2011年10月底，依托政府网站建立工程建设领域项目信息公开的诚信信息共享平台。

19．继续完善政府集中采购制度，实行“采管分离”，加强对采购工作的规范化操作和管理，加快推进电子化政府采购进程，进一步促进公开、公平采购。（此项工作由财政所牵头负责，于2011年10月底前开展一次对全乡《政府采购法》执行情况的检查。）

（七）进一步加强社会治安管理

20．深入开展以“扫黑除恶”为龙头的严打整治斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪，坚决遏制种类刑事犯罪高发势头。大力整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击走私贩私、偷税抗税、虚开增值税专用发票、金融诈骗、合同诈骗、职务侵占、串通投标、非法经营、虚假出资、抽逃出资等破坏乡场经济秩序犯罪；依法严厉打击制假贩假、垄断经营等侵害公平竞争的行为，促进市场公平竞争；加强社会治安综合治理和“平安赤水”创建，切实增强乡民的安全感，保持社会秩序的良好和稳定。（此项工作由政法委牵头，综治办、公安、司法及有关单位共同参与。）

（八）进一步加大案件查办力度

21．纪检监察机关要加强信访工作，明确专人负责发展环境的信访举报工作，对外广泛公布优化发展环境专项举报电话，及时受理企业、群众的投诉举报。要通过建立健全举报奖励制度和保护举报人制度等，鼓励和支持社会各界和广大群众依法对损害发展环境行为进行监督和举报投诉。2011年1月底完成公布专项举报电话和落实专职人员等工作。

22．乡纪委要于2011年1月底前建立与新投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对政府部门不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等行为，引起企业撤资等严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。

23．乡纪委、各行政执法机关要把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，坚持做到常抓不懈，发现一起，查处一起，一查到底，严肃处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度。要建立健全案件协查机制，充分整合纪检监察机关、检察机关、公安机关以及专门监督机关的力量，增强案件查处的整体合力。要对查处的涉及发展环境的典型案件进行公开曝光，让广大群众知晓，接受社会监督。

（九）进一步落实问责制度

24．要抓紧起草《宝源乡关于损害发展环境行为问责办法》、明确实行问责的具体范围、情形和程序等。（此项工作乡纪委牵头，于2011年2月底前完成《办法》的起草工作。）

25．各级各部门要落实乡党委、政府和上级的有关规定，按干部管理权限，对存在贯彻落实乡党委、政府有关发展环境决策部署不力，多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大气影响等情形的地区和单位的领导干部，坚决严肃予 以问责。并将问责情况及时上报。（此项工作由乡党政办、乡纪委、共同参与。）

三、阶段目标及方法步骤 本次环境建设年分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年12月）。结合实际，制定切实可行的实施方案，认真做好思想发动和有关政策理论、法律法规的学习，深刻领会环境建设年活动的重要意义。

（二）排查问题阶段（2011年1月—3月）。根据我乡的统一部署和要求，结合各自实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、开展问卷调查等形式，听取企业和群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题和关键环节，查找群众反响强烈的突出问题，查找影响重点工作推进方面的突出问题，查找制约发展的体制机制问题，查找作风和效能方面的突出问题，查找损害发展环境的行为及案源。对查找出来的问题要边查边改，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

（三）落实整改阶段（2011年4月—9月）。根据查摆出来的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。整改工作基本结束后，要进行“回头看”，对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，进一步抓好落实，对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限等，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结经验和好作法，并健全制度和完善监督制约机制。

（四）总结评估阶段（2011年12月—2012年1月）。乡领导小组办公室要于2011年10月底前制定考核评估的措施及标准，启动考核评估工作。乡领导小组要在考核评估的基础上，对全乡工作进行总结，表彰先进典型，通报落后典型，为建立行政效能监察工作运行的长效机制，推进我乡环境建设工作的常态化奠定基础。

第四篇：“环境建设”年一阶段工作小结

威宁自治县人民政府办公室 “环境建设年”第一阶段工作小结

根据根据威党办发„2010‟19号文件的部署和要求，我办“三个建设年”活动此阶段主要抓了以下几个方面：

一、广泛开展“三个建设”和“六型机关”建设学习教育活动

我办利用机关干部会议、党委中心组学习、主任办公会、召开座谈会等多种形式，组织广大干部认真学习了十七届三中、四中、五中全会精神以及《公务员法》、《公务员处分条例》、《廉政准则》等一系列相关“三个建设”与效能建设方面的文件和法律法规，使全体机关干部进一步提高到“三个建设年”活动开展的紧迫性和艰巨性，增强了建设效能型机关的自觉性和主动性，为我办“三个建设”年活动的扎实开展打下了坚实基础。

二、明确目标，突出重点，稳步推进

为确保工作取得成效，我办专门制定了《威宁自治县人民政府办公室关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的实施意见》（威府办„2010‟426号），根据《实施意见，我办围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标抓好政策清理，进一步废除影响和制约发展的政策制度，不断完善和创新政策制度，为加快发展提供政策支撑；加大深化行政审批制度改革，切实为企业和服务对象减轻负担；进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平。

三、强化保障措施

一是加强领导，落实责任。我办建立了《城关镇“三个建设年”和“四帮四促”活动联席会议制度》，并成立了“三个建设年”活动领导小组，由办主任郭鹏同志任组长，常务副主任陈红同志任副组长。领导小组下设办公室在纪秘书科，负责活动的总体安排、综合协调、宣传组织、督促考核等日常工作。

二是深化认识，广泛宣传。我办采取多种形式，加大宣传力度，在全办营造人人都是环境、人人重视环境，为 “三个建设年”的开展创造良好的舆论氛围。

三是强化监督，严格考核。领导小组办公室将制定切实可行的考核办法，组织平时的督促检查和年终考核，并将考核结果纳入政绩考核内容。同时制定专门奖惩办法，对先进单位给予奖励，对工作不落实，影响发展环境的给予通报批评和相应处罚，对造成严重后果的追究其责任。

四、认真查找“三个建设”年活动中存在的问题和不足

自活动开展以来，我办在减少审批环节、实行窗口集中办理等方面均取得了较好的效果。与此同时，我们也要看到，我们的服务还和两年提速的相当的距离，办全体干部要进行反思和剖析，对自身存在的问题查找原因，进行改正。

开展“三个建设”年活动是今年的一项基本省策。我办将继续提高行政效率，提高政务服务意识和服务水平，努力形成团结鼓劲的政治环境、务实高效的政务环境、公正公平的法制环境，为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。

威宁自治县人民政府办公室

2011年2月26日

第五篇：环境建设年工作情况汇报(总结)

***环境建设年工作情况汇报

（2011年 月 日）

尊敬的督查组各位领导：

当前，我县上下正在抢抓新一轮西部大开发和贯彻实施“十二五”规划之际，督查组一行亲临我县检查指导工作。在此，我代表县委、县政府对您们的到来表示热烈欢迎和崇高的敬意,并请您们对我县环境建设年工作开展情况提出宝贵的意见及建议。根据要求，由我向州督查组汇报***开展环境建设年活动情况。现将我县环境建设年工作开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要做法及成效

（一）扎实部署，落实四个阶段工作

1、动员部署阶段。一是及时安排部署环境建设年工作。2010年12月6日，县委、县政府及时召开了“环境建设年”动员大会，全县副科级以上干部参加了会议。二是切实加强领导，建立组织机构。成立了以县长为组长、常务副县长、纪委书记为副组长的环境建设年工作领导小组及办公室，办公室下设综合组、协调组、督促检查组和宣传报道组，明确了各组人员及工作职责，结合实际，拟定了环境建设年实施方案，制定了各项工作制度。三是落实工作经费和场所。县委、县政府及时划拔20万元到县环建办，落实了办公场所及办公设备，为活动的正常开展提供了坚强的经济基础和组 织保障。四是加强宣传，畅通信息报送渠道。通过媒体广泛宣传我县开展环境建设年活动工作情况，并设立举报信箱、举报电话和信息报送邮箱，接受群众监督。截止目前，制发文件17份，编发《***环境建设年活动工作简报》73期，信息50余条，被州级以上报刊、媒体、网站采用36期60余篇（次）。五是及时制定下发《***环境建设年工作任务分解表》，明确了牵头单位和参加部门的工作任务、工作目标、负责人和信息联络员，规定了工作完成时限。

2、排查问题阶段。一是以召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式，开展“三深入”和“六查找”工作，广泛听取企业和广大群众的意见和建议。共征求到意见和建议15条，通过分类梳理后，主要有5个方面突出问题，已于2011年8月23日下发牵头落实整改通知，规定时限进行整改。二是定期或不定期到相关单位（部门）进行督查，对未完成任务的单位进行跟踪督促管理，切实把排查工作做好、做细、做实，确保实效。三是及时对排查阶段的工作进行小结，安排部署落实整改阶段工作。

3、落实整改阶段。及时制定和下发《关于认真做好环境建设年落实整改阶段工作的通知》，要求牵头单位和各单位根据查摆出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实，统筹解决排查问题阶段查摆的问题。截止目前，5个问题牵头落实整改单位已经制定整改方案，采取切实措施，落实工作责任，各项突出问题得到有效改善。2011年9月 25日贵州省精神文明建设指导委员会对全省88个县、市、区综合满意度调查，***排在第14位。

4、总结评估阶段。已制定和下发县环建办《关于认真做好环境建设年总结评估阶段工作的通知》，要求各乡镇、单位和部门认真开展自评总结，下一步将对各乡镇、单位和部门开展环境建设年活动情况进行考核评估，并将考核评估结果纳入党风廉政建设责任制和目标考核。

（二）突出重点，着力抓好六大环境建设

1、着力抓好创先争优、干事创业的工作环境建设。（1）坚持公平公正原则，营造风清气正的用人环境。深化干部人事制度改革，出台了《中共***委全委会议讨论决定干部任免实行投票表决制的规定（试行）》、《***科级领导干部初始提名试行办法》、《***干部选拔任用工作信息公开制度（试行）》、《***差额选拔任用乡镇党政正职试行办法》、《***科级干部选拔任用全程实录制实施办法（试行）》、《***干部选拔任用“一报告两评议”实施办法（试行）》等一系列干部选拔任用工作制度，选人用人环境得到优化。

（2）结合县乡换届，选齐配强领导班子。加大竞争性选拔干部工作力度，探索县直部门领导班子成员竞聘任职试点工作，对县住房和城乡建设局局长、县民族中学校长、县第二中学校长3个职位进行公开竞聘任职。开展“预警”谈话，重点强调“五个方面”：①要从讲政治的高度增强责任感和使命感，切实领会省州换届文件精神，统一好思想，抓好班子团结，做到换届依法有序进行。②要理清思路抓发展。要求乡镇和部门班子围绕县委县政府重点项目、重点产业，结合本乡镇实际，理清工作思路，科学决策，很抓落实，做到两不误、双促进。③要求全县干部转变观念，把“要我干”转变为“我要干”，拿出亮剑精神，以倒计时的状态狠抓当前各项工作，积极主动为群众办实事、办好事，以求真务实的作风迎接换届，接受组织考察和人民群众的检验。④要干净做事。以《廉政准则》和“五个严禁、17个不准和5个一律”为准则，做到自尊、自爱、慎独、慎微。自觉接受监督，干干净净做事，清清白白为人。⑤要求各级干部警惕“失衡”心理、警惕“补偿”心理、警惕“腐败”心理，要调整好心态，正确对待个人升迁留转问题。目前，已对全县188名新任领导干部进行了谈话,5450名干部签订了廉政承诺书。县乡换届选举产生39名县委委员和7名县委候补委员，其中妇女干部3名；选举产生县纪委委员21名，其中妇女干部4名；全县17个乡镇党委班子共配备干部126名，其中，新进班子33名，留任93名，书记17名，副书记32名（其中兼乡镇长人选15名，兼纪委书记10名，专职副书记7名）其他委员77名；县直机关交流乡镇11名，乡镇之间交流35名。

（3）抓干部执行力、落实力和担当力。以治理“庸、懒、散、慢、拖、推”为重点，通过深入检查、明察暗访、媒体曝光等方式，抓机关作风建设。一年来，共深入乡镇、部门开展督导检查60余次、明察暗访20余次。一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办、不作为、慢作为、乱作为” 等现象明显转变。

（4）精简程序，提高效率，突出抓好优质服务。①、建成县政府服务中心，面积400余平方米，总投资105万元，内设有办事窗口21个，进驻单位24个（常驻制18个，综合代理制4个，联络制2个），进厅事项248项,其中行政许可159项，非行政许可45项,便民服务事项44项。②、建成电子监察系统，实现实时监察政务大厅事项办理情况；启动“红、黄、绿”三色警示功能，通过电子监察网络自动、实时、全面采集办理过程信息，开展工作以来通过发放《***政务服务中心满意度测评表》，目前满意度测评为100%。③、进一步深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、清理整顿收费秩序、促进行政权力公开透明运行，提高政务服务效率。开展环境建设年活动以来，共清理行政许可371项，废止74项，完成企业登记前置事项梳理103家；明确县级45个单位公开行政权力运行流程；清理行政事业性收费、政府性基金、罚款项目等，取消4个，减少2个；完善政府信息主动公开、申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施，制定下发了《***政府信息公开暂行规定》，督促28家具有行政审批、行政处罚、行政征收和便民服务事项的单位公开服务承诺和收费事项。截止11月8日，共受理事项3541件，办结3503件，办结率为98.93%。比承诺时间均缩减30%-50%。④深化“收支两条线”，避免单位“坐收坐支”，杜绝“小金库”现象发生。已将64个单位（部门）和17个乡镇纳入非税收入管理。截止目前，完成非税收入管理4218 万元。其中，一般预算收入管理2274万元，政府性基金收入管理1944万元。完成全县128个单位“小金库”复查工作，对28个单位实施重点检查，经查，全县已不存在“小金库”问题。⑤完善“采管分离”机制，避免官商勾结。完成全县《政府采购法》执行情况检查工作，采取问卷调查、查阅资料、走访等方式，全面了解我县政府采购执行情况，发出《政府采购法》执行情况95份，收回采购自查表41份，目前没有发现问题存在。全年共参与采购21次，采购金额558.49万元，节约资金49.47万元，节约率5.28%。国库集中支付498.9万元。

（5）严肃查办破坏发展环境的案件。①严肃查办大案要案和建立健全联动协作办案机制。开展环境建设年以来，共立案22件，结案16件，受党纪政纪处分16人，追究刑事责任2人。有3名科级干部受到了党纪政纪处分，其中5人党内严重警告，1人行政警告。查处破坏环境建设的案件8件8人，已结案4件4人，未结案4件4人。②畅通信访渠道，扎实开展三访工作。截止11月8日，共接举报98件（含上级转办35件和重复件10件），涉及党员46人，监察对象57人。其中：来信82件，来访7批（次）17人（其中集体访1批次5人），电话举报4件，网络举报5件,与去年115件（次）相比，下降17.35%。作重复处理10件，转办25件，待查18件，存查12件，信访初查33件（其中：转立案7件，了结23件，正在调查3件，信访初查办结率90.9%）。③严肃工作纪律，落实问责制度。制定下发了《干 部预警谈话实施方案》、《关于开展廉政风险防范工作的指导意见》、《***救灾和灾后重建款物管理办法》、《***“6.06”抢险救灾和灾后重建工作问责办法》等文件，全年共有2名领导干部被问责。

2、着力抓好投资环境建设。我县分别成立了县招商引资工作领导小组、县产业园区管理委员会、县桉树产业发展指挥部、县果蔬产业发展指挥部、县甘蔗基地建设发展指挥部、县油桐油茶产业发展指挥部等机构，为我县投资环境开通了“绿色通道”。以优化投资环境为先导，以举办2011年中国〃望谟“三月三”布依族文化节为契机，创新招商引资思路，狠抓招商引资工作，实行“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目建设推进机制，着力解决项目少、环评难、落地难、推进慢等突出问题。“三月三”布依族文化节期间，共签约招商引资项目13个，总投资达44.5 亿元。另外，党政领导干部带头招商引资项目6个，签约资金29.4亿元，已到位资金3.018亿元，已开工项目4个，完成投资1.63亿元，拟开工项目8个，总投资22.2亿元，到位资金3.288亿元，已完成投资1.89亿元。

3、着力抓好诚信环境建设。①优化职能，深入村组，服务农村改革发展。组织开展净化市场消费环境，整治市场内经销假劣商品执法行动，检查12个市场，检查农资经营户163户，立案查处取缔涉嫌假冒种子案件1件，并在全县17个乡镇、161个行政村设立了农资投诉站，使农资投诉不 出镇、不出村，以最快的时间、最高的效率、最公正的执法，保护农民的合法权益不受侵害。②完善监管措施，促进文化市场健康稳定发展。全力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的文化市场行政管理工作责任机制。实施娱乐场所阳光工程，开展了网吧场所的网络文化监管系统软件安装工作。③采取定位量比管理模式，加大食品安全监管力度。围绕校园周边环境、县城和乡镇重点街道全面开展流通环节食品安全专项整治行动。出动执法人员365人次，车辆113辆次，检查超市、食品批发部、食品经营食杂店、药品经营店、农资经营户共1104户次，发现有销售过期食品行为的超市、食杂店35家，扣过期和“三无”食品23个品种，折合资金13万余元。④加大房地产市场管理力度，大力整顿和规范房地产市场秩序。组织人员64人次对市政建设项目进行16次检查，坚决禁止无证施工、违法分包等违法行为，进一步规范房地产市场秩序，使我县房地产市场逐步走向规范化、法制化轨道。

4、着力抓好平安环境建设。①加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪。先后开展了16次“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”等严打整治专项斗争。共立各类刑事案件630起，破263起，破案率为38.63%。共立毒品案件24起，破获毒品案件24起，破案率为100%；缴获海络因498.14克。加大治安整治工作力度，纵深推进整治“三黑”和打击“黄赌毒”两非等社会热点问题整治行动，共查处治安案件636件，行政拘留195人，其中处理涉黄、涉赌、涉毒人员26 名，比去年同期上升5.08%。强化社会治安防控工作，全县共安装视频监控探头104个，新组建巡特警大队，有效整合警力，充分发挥民警、事业单位辅警、社防队员和农村巡逻队的职能作用，共破获现行案件25起，可防性案件比去年同期下降48%。②做好信访稳定工作。在建党90周年、贵州省少数民族运动会、全省旅游大会期间，结合“三访”活动，创新工作方式，做到“三心三求三办”，即真心、细心、决心，求真、求细、求实，直办、督办、查办。热情接访27件，带案走访22件76人次，及时回访11件，群众满意率达100%，确保了大会的顺利召开。继续落实领导接访日制度，进一步完善了信访网络体系建设，初信初访案件办结率达到95%，实现了全县社会大局的持续稳定。③抓好安全生产和公共安全工作。对危险化学品、道路交通、人员密集场所等五个领域开展专项整治，共排查各类生产经营单位217家（次），查处各类事故隐患340处，已督促整改331项，整改率97.35%。④加大安全生产、非法生产经营行为的排查打击力度，取缔非法生产单位3家。加大交通整治工作力度，全县交通事故发生6起，死亡4人，同期比，少死亡1人，下降20%。全面加强消防安全管理工作，对网吧、歌舞娱乐等人口密集场所开展了291起（次）执法检查，及时消除各种安全隐患，全年发生火灾5起，无死、伤，与去年同期持平。

5、着力抓好和谐环境建设。结合“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”、“四帮四促”等活动的开展，以解决人民 群众反映的热点难点问题为重点，着力构造上下共谋发展的干事创业环境。自活动开展以来，建立县级领导干部党建示范与扶贫工作联系点17个，新农村建设联系点10个，非公企业联系点68个，帮扶重点企业34个、重点项目23个、重点园区4个，帮扶困难户124户；建立科级领导干部帮扶联系点165个，帮扶困难户1766户；一般干部以“1+

1、N+1”等形式帮扶困难户2773户；各级党员干部深入基层、深入群众开展调研活动2500余次，组织召开群众会160场次；党员和干部职工结对帮扶特困户1680余户6720人，送去帮扶资金55余万元，帮助基层解决困难1335件，办实事1384件，协调了帮扶资金143.45万元、解决水泥1600余吨，化肥836吨。为基层排忧解难，办了一批基层和群众急需解决的实事，构建了上下共谋发展的和谐环境，受到了基层和群众的普遍欢迎。

6、着力推进硬环境建设。进一步强化党员领导干部的执行力、落实力和担当力，加大对重大工程、重点项目，灾后重建等方面的督查力度，努力优化发展硬环境。一是强化领导责任机制，切实履行主体责任。督查工作实行三级负责制，落实“县级领导、主管单位、乡镇领导”工作责任制，实行一把手亲自抓，负总责，主管领导具体抓的办法，所有项目的建设、基础设施恢复、灾民建房等做到“点上有人管、户户有人抓”；二是组成3个督查工作组每月一次对6个重灾乡镇、63个县直部门进行全面督查。三是建立督查工作汇报制度。定期不定期听取监察、民政、财政、审计及乡镇主 要负责人对项目实施和灾后重建工作汇报，针对意见和建议制定方案及时整改落实。四是出台了“一方案、两办法”，即《***“6•06”特大山洪泥石流灾害救灾款物管理和灾后重建工作督查方案》、《***“6.06”特大山洪泥石流灾害救灾款物管理使用办法》和《***重点工作和重大项目问责办法》，加大责任追究和案件查处力度，严把灾后重建进度关、督查关、纪律关。五是针对灾后重建与6个重灾乡镇签订灾民建房责任状，并纳入年终目标管理考核，确保入冬前完成灾民建房入住任务。六是筛选聘用64名政治素质好，立场坚定、原则性强，实事求是，秉公办事，具有较强的事业心和责任感，在群众中有较高威信的村干部及群众代表作为灾后重建社会督查员。七是要做到“三公开”，实现“三满意”，即对接受的资金和物资公开，对划拨到乡镇、村组和受灾农户的资金和物资公开，对受灾农户以及受灾程度和补助标准公开；做到让上级党委政府和部门满意，让社会各界人士满意，让广大受灾群众满意的廉洁环境。

二、存在的主要问题

一是道路交通亟待改善，尤其近几年来受“6〃12”、“5〃26”、“6〃06”等山洪泥石流灾害影响，通乡油路、通村公路等一批基础设施遭到严重毁坏。二是少数部门对抓好环境建设年工作的重要性紧迫性认识不足，重视程度不够，推进不力；三是部分单位“庸、懒、散、慢、拖、推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不作为、慢作为、乱作为”等现象依然存在，成为社会发展蛀虫，影响发展环境建 设。四是简政放权力度不够，行政审批、非行政审批和服务事项清理工作有待进一步推进。对此，我们将采取坚决措施，切实加以解决。

三、下一步工作打算

（一）着力改善硬环境。抓住国家新一轮扶贫开发政策和国家、省、州对我县灾后重建大力支持等机遇。①抓好以水、电、路为主的基础设施建设和打易、打尖、郊纳等重灾乡镇的重建工作。②以望安高速的开工建设和黄白铁路的规划为契机，积极抓好项目对接工作，完善县城规划，计划在十二五期末，实现县城规划建设15平方公里，县城常住人口达10万人以上。今明两年，重点抓好9公里的外环路和县城境内望谟河的规划治理和沿河居民的搬迁建设工作。③结合已规划的“一区四园”（即平洞特色产业聚集区、桑郎工业园、油迈物流园、乐康工业园、蔗香临港工业园），稳步推进工业发展。当前，重点抓好平洞特色产业聚集区和桑郎糖厂、望谟水泥技改等项目的建设工作。④做大做强油茶、甘蔗、火龙果、桉树等特色产业，实现富民强县目标。

（二）着力优化软环境。①重点解决干部队伍中“有令不行、无所作为、落实不力、意志消沉、不思进取”和“上热下冷、上急下怠、中间埂堵”等方面存在的突出问题。突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节工作，同时建立完善岗位责任、干部考核、选拔任用、教育培训、奖勤罚懒等长效机制，提高干部执行力、落实力，推动干部作风的根本转变，优化我县经济发展环境。②结合党 的十七届六中全会精神，认真抓好农村基层干部廉洁履职宣传培训和廉政文化“六进六增”工作。着力解决人民群众反映的突出问题，构建平安、诚信、和谐新望谟。③着力推进各项专项治理工作。要扎实开展对教育乱收费、医药购销、医疗服务领域不正之风、食品药品安全、“三项清理”、“小金库”、公务用车管理等治理工作。特别是要加强对自查自纠情况的监督检查，严格追究弄虚作假、搞形式主义的行为。④进一步完善行政审批制度，建立高效的政务平台。把行政审批制度改革与优化环境作为密不可分的一个整体加以推进，紧紧围绕我县的工作目标，积极投身新一轮经济建设的大潮，进一步提高行政审批效率，着力实现行政审批服务零距离、零障碍、零时限，打造“钻石”服务品牌。⑤进一步加强行政效能监察，建立健全长效机制。继续开展专项效能监察，重点对整顿机关作风、整治施工环境、重大招商引资和重点项目落实情况进行专项效能监察，查处和曝光一批损害经济发展环境的典型案件，认真受理企业投诉举报，加大查处违规违纪行为的力度。建立优化经济发展环境监测点。选择30家各类企业进行监测，通过监测掌握企业在办事、生产经营、建设方面的环境情况。建立健全优化经济发展环境的领导体制、工作机制、规章制度、责任体系、监督检查、责任追究体系。

（三）加大督查，廉洁重建。按照赵克志省长“加大***灾后重建资金监督，确保资金安全”的重要批示，结合州、县党委政府的具体要求。①明确督查重点。把县直部门和乡 镇是否及时贯彻落实省、州、县委政府的重大决策部署作为督查工作的重点来抓，具体包括工作进度、工程质量、资金管理等重要内容，加强对项目实施的跟踪督查，确保我县灾后重建工作稳步推进。②进一步完善联合督查机制。形成以县委常委带队，县监察、县财政、县审计局等部门参与的党政督查，以村组干部、骨干群众参与的社会督查，以州、县人大代表、政协委员、离退休老干部为主的党外督查和新闻媒体跟踪督查的“四位一体”的联合督查机制。注重过程监督，让灾后重建工作在阳光下运行，确保灾后重建项目运行规范，建设速度快、质量高，让上级党委政府满意，社会各界满意，广大灾民满意。③做到奖惩分明。对工作积极主动，成效明显的，要大张旗鼓的表彰，并及时向组织推荐提拔重用。对工作不实、整改不力、失职渎职的，要严格问责；对贪污、挪用灾后重建资金和救灾款物的，要按党纪政纪从严、从重、从快查处。