织金县开展环境建设年活动基本情况

第一篇：织金县开展环境建设年活动基本情况

织金县开展环境建设年活动基本情况

2010年12月织金县县委、县人民政府根据贵州省委、省人民政府和毕节地委、毕节行署关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定和实施意见，在全县开展作风建设年、环境建设年和项目建设年“三个建设年”活动。其中，对开展环境建设年活动的目标明确为：通过开展环境建设年活动，实现各级部门履行职责和改革创新上新的突破，服务质量和办事效率上有新的提升、人民群众和投资主体对地方的部门工作的满意度上有新的提高，环境建设逐步向制度化和规范化轨道，努力形成团结奋进的政治环境、务实高效的政治环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境、建立优化发展的长效机制。

为营造宽松灵活的政策环境，县委、县政府制定了《织金县关于加强招商引资工作进一步扩大开放的实施意见》、《织金县领导干部带头招商引资考核及奖励办法（暂行）》、《织金县招商引资工作监督检查暂行规定》、《织金县招商引资工作实绩考核办法（试行）》、《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》、《重点项目领导干部跟踪服务责任制》等规章制度。

为营造优质高效的政务环境，一是组织县直具有行政审批和服务事项、有执收执罚权的职能部门在县电视台、织金党建网和织金报等媒体向社会作出公开承诺，公布投诉、举报电话、设置投诉、举报信箱等。二是对审批和服务、收费事项进行清理。三是投资200于万新建1200平米县政务服务中心办事大厅。四是对影响发展环境问题进行认真排查，对排查出的问题对外公布，督促各部门严肃整改。五是对38个具有审批、行政处罚权的职能部门进行群众满意度测评，对测评结果予以通报。六是对作出公开承诺的单位进行明察暗访，电视回访，促使其兑现承诺。

未营造公正公平的法制环境，县司法局对外来投资者推行“四优先三减半一减免”法律服务承诺：即优先提供法律咨询，优先化解各种矛盾纠纷、优先办理各类公证事项、优先代理各类诉讼和非诉讼案件；对涉及开展投资需要进行公诉代理减半收取代理费，对全县范围内发生的各种经济、民事、行政、刑事案件的诉讼代理减半收取代理费，对需聘请法律顾问的减半收取服务费：代书诉状、申请和解答法律咨询一律减免服务费。县检察院投资500余万元设立片区检察室，方便群众投诉、举报、法律监督进一步贴近基层。公安机关加大对毒品案件的侦破力度，对侦破力度，对涉黑案件线索加强排查，努力维护社会稳定。

为维护企业的合法权益，县监察局制作“五禁止，十不准”告示牌发放给100家企业，对企业进行挂牌保护。

通过开展环境建设年活动，到目前为止，有实质进展的基地产业项目计划投资1057亿元，全县共完成招商引资项目6个，签约资金52.8亿元，到位资金35.47亿元。

第二篇：开展环境建设年活动整改措施

六盘水市第八中学 开展环境建设年活动整改措施

根据县委、县政府统一部署，积极开展环境建设年活动和党风廉政制度建设年活动及机关作风整治活动。按照“三个建设年”的工作要求，我们开展了自查自纠工作，通过发放调查表、召开座谈会及谈心、自查自摆问题等形式，征求到各方面的意见和建议，经归纳整理后主要有以下几点：

1、进一步加强政治理论学习，坚定理想信念和增强党员意识，充分发挥党员战斗堡垒作用和先锋模范作用。

2、进一步关注学校需要解决的热点问题，深入班级开展调查研究，更好地解决学校在发展中遇到的各种困难，为学校排忧解难。

3、进一步树立服务宗旨，增强与时俱进、开拓创新精神，指导与服务学校，为促进学校又好又快做贡献。

4、进一步加大对各处室工作查处力度，强化调度，及时发现和解决问题。

5、进一步加强党建工作，特别是党员教师的思想工作。

6、加强机关建设，提高职工政治、业务素质，从政治上、工作上和生活上关心职工。

为了使查摆出的问题整改落实到位，经市八中学校三个建设年办公室开会研究，制定以下整改措施：

1、进一步增强学习的自觉性和系统性，克服埋头具体 事务、疏于理论学习和脱离实际盲目学习的倾向，树立与时俱进、学以致用、用有所成、务求实效、重在成果的学习观，学会用新思维、新观念去发现问题，分析、研究和解决问题。根据经委职能的实际需要，本着缺什么补什么的原则来安排学习内容，处理好工作与学习的关系，挤出时间学理论、钻业务，提高政治修养、领导水平和业务能力，进一步提高统筹协调和解决复杂问题的能力。

2、强化群众意识，及时反映教职工关心的热点难点问题。作为学校，直接面对的是教师和学生。更好地为学校、职工做好服务，推动教职工关心的热点难点问题得到有效解决，是我们工作的目的。我们要进一步深入班级调查研究，多动脑筋，多出点子，多想办法，在想问题、提建议、办事情的时候，要坚定不移地走群众路线，不断强化为人民服务的宗旨意识，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，维护群众的合法权益，真心实意为群众谋利益。

3、进一步提高工作主动性和创新性，制订更高的工作标杆来要求自己，求真务实，开拓创新；严格执行学校相关制度，加强统筹考虑，有针对性地开展调研分析和超前谋划。

4、进一步改进工作作风，多深入班级了解第一线情况，掌握第一手资料，牢牢把握工作的主动权。

5、进一步加强机关作风效能建设，充分调动全体教职工的工作积极性，抓好班子，带好队伍，努力完成各项工作 任务，为学校又好又快发展作出更大的贡献。

今后要通过进一步加强政治和业务理论学习，不断增强科学判断形势、围绕县委、县政府的决策，对带有倾向性、苗头性、普遍性的问题加大调查分析研究的力度，努力吃透上情，摸清下情，进一步提高工作效率，把精力和时间用在抓落实、办实事、办实效上，以过硬的作用把各项决策和部署落到实处，确保各项工作任务的圆满完成，推动我校发展再上新台阶。

第三篇：开展“环境建设年”活动实施方案

开展‚环境建设年‛活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神、推进‚恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法‛主题实践活动和瓮党发（2010）11号文件关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见，为确保活动顺利开展，取得实效，结合我院实际制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，按照党的十七届五中全会和省委十届十次全会的部署、按照高检院、省院深入开展‚恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法‛主题实践活动要求及瓮党发（2010）11号文件精神，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为目标，以全面加强思想作风、学风、工作作风、纪律作风、生活作风、执法作风建设为切入点，紧紧围绕检察官职业道德基本要求和执法公信力建设基本要求，认真开展‚作风建设年‛活动。通过开展这一活动，进一步振奋精神，改进作风，调动全体干警的积极性、创造性，提高检察队伍的创造力、凝聚力、战斗力，更好地履行法律监督职能，不断开创检察工作新局面。

二、目标要求

通过开展‚作风建设年‛活动，努力达到以下目标要求：

（一）进一步振奋精神状态。广大干警的精神面貌焕然一新，奋发有为、勇于争先的积极性、主动性、创造性得以激发；干事创业的闯劲、韧劲、拼劲、实劲得以发挥；风清气正、心齐劲足的良好风气进一步形成。

（二）进一步解决突出问题。通过活动，努力解决精神不佳、不思进取问题；努力解决工作缺乏主动性，推一下动一下问题；努力解决把制度当摆设，挂在墙上、停在嘴上，不放在心上，不落实在行动上的问题；努力解决想工作少，想个人事多，遇事推诿和讲条件、讲价钱问题；努力解决管理失之于宽、失之于软，队伍松散、纪律松驰、作风松懈问题。

（三）进一步增强责任意识、规范意识、创新意识。干警讲科学、看效果、重规范的意识进一步强化；工作紧迫感、危机感、责任感、使命感进一步增强；励精图治、迎难而上、开拓进取、改革创新的力度进一步加大；建立健全科学、规范的管理制度和机制并得到有效执行。

（四）进一步提高工作效率。广大干警的效率意识进一步增强，工作执行力进一步提高。党组的决策部署得到不折不扣地贯彻落实，检察队伍的执行力、凝聚力、战斗力不断加强，各项业务工作科学发展上台阶。

（五）进一步推动争先进位。各部门建设一流的队伍、争当一流处室、争创一流的业绩、培育一流的作风的思想进一步树牢；干警中比学习、比技能、比作风、比贡献、比创新的意识进一步

形成；各项业务在省、州排名不断靠前，机关的表率作用得到发挥。

三、实施步骤

‚作风建设年‛活动从12月6日开始，月 日结束，分动员学习、对照检查、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）第一阶段：动员学习（12月7日至 月 日）

1、动员部署。12月7日召开全院干警大会进行动员部署，通过思想动员，提高认识、统一思想，教育引导检察干警充分认识开展‚作风建设年‛活动的重要意义，增强参加活动的自觉性和主动性。

2、组织学习。以内设机构为单位重点组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《中华人民共和国检察官职业道德基本准则（试行）》、《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》（高检发[2010]4号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步改进机关作风加强效能建设的意见》、瓮党发（2010）11号文件精神等。学习采取集中学习和个人自学相结合，每位干警要做到有学习计划、有学习笔记、有学习心得。

3、开展党风廉政建设宣传教育专题活动。举办《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》专题讲座和知识测试。教育引导广大干警带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，牢固树立廉洁从检意识。正确行使权力，履行职责，深入推进自身反腐

倡廉建设。

4、组织一次专题学习。根据高检院‚恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法‛主题实践活动学习教育阶段要求，组织一次党组中心学习组学习，重点学习《中华人民共和国检察官职业道德基本准则（试行）》。

5、开展主题活动讨论。讨论要围绕‚如何进一步振奋精神，改进作风，增强工作紧迫感、危机感、责任感、使命感‛、‚如何履行法律监督职能，深入推进‘三项重点工作’‛、‚如何加强和改进检察工作，推动分院各项检察工作争先进位‛、‚如何强化效率意识，实现科学管理，建立和完善检察工作、机关管理、队伍建设长效机制‛等四个专题开展认真讨论，讨论要注意结合实际，增强针对性，防止空对空。各内设机构要在院布置的讨论专题的基础上，结合本部门实际，加以细化，力求突出本部门工作特色，贴近检察干警思想和工作实际，做到什么问题突出，就重点讨论解决什么问题。要组织干警围绕讨论专题撰写学习体会或理论研讨文章，把‚作风建设年‛活动引向深入。

第二阶段：对照检查（月 日至 月 日）

1、认真自查。全体检察干警要对照《中华人民共和国检察官职业道德基本准则（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》的要求，认真进行‚六查六看‛：查思想作风，看是否存在安于现状、因循守旧、不思进取，精神状态不佳、工作标准不高；查学风，看是否存在不注重钻研理论、不注重调查研究，学习敷衍应付、浅尝辄止；查工作作风，看是否存在工作责任心不强、互相推诿，作风飘浮、不抓落实，执行力不强；查纪律作风，看是否存在上班迟到早退，到岗庸庸散散，在岗精力不集中；查生活作风，看是否存在奢侈浪费，比排场、讲阔气；查执法作风，看是否存在宗旨观念不强，群众工作能力不强，不认真对待和处理群众的司法诉求，对群众不热情、冷硬横推，耍特权、抖威风、逞霸道。通过自查，切实找准存在的问题。

2、召开民主生活会和组织生活会。院党组要召开一次专题民主生活会、一次党员组织生活会，认真开展批评和自我批评，领导班子成员之间、干警之间、上下级之间要进行广泛交心谈心活动，采取多种途径，切实找准存在的问题。对查找的问题要进行归类，认真的梳理。部门和个人逐个认真研究，分析原因，剖析根源，各支部要将专题组织生活会的情况报活动办公室。

第三阶段：集中整改（月 日至 月 日）

1、制定整改方案。各内设机构要对这次查找的问题进行认真的研究，制定切实可行的整改方案。对能够及时整改的，要采取有效措施迅速整改；对在短期内不能整改的，要提出具体整改方案，明确整改落实的具体措施、时间安排、责任部门和责任人。干警个人的整改措施在本处室公布，各内设机构的整改措施在院务会上公布，院整改措施在全院干警大会上公布，切实落实整改责任。

2、认真进行整改。整改要本着错什么改什么的原则，边学

边改、边查边改、边整边改。要从干警反映强烈的精神状态不佳、纪律作风松懈、工作效率不高、争先进位意识不强、车辆管理不规范等突出问题改起。院将召开专题会议，听取整改情况汇报。院党组成员、各内设机构负责人要带头整改，从自身做起；每个干警也要从自身存在的问题改起，切实增强整改实效。

3、建立健全长效机制。认真总结近年来制度和机制建设工作，找准薄弱环节，特别是要结合高检院、省院部署的‚恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法‛主题实践活动的要求，加大制度和机制建设力度。要从实际出发，重点完善职业道德素养和良好作风养成的制度体系、科学规范管理制度体系、绩效考评奖惩制度体系，努力实现以制度规范干警行为、以制度提升干警素能、以制度推动检察工作发展。

第四阶段：总结验收（月 至 月 日）

1、认真搞好总结。各内设机构要对开展‚作风建设年‛活动的情况进行认真的‚自查、自评、自测‛，既要客观中肯地总结成功经验，又要实事求是地评价工作不足，切实增强教育活动的实效，使‚作风建设年‛活动，真正成为思想进步的过程、凝聚人心的过程、鼓舞士气的过程、促进发展的过程。

2、注重检查验收。各内设机构要对本部门干警开展活动的情况进行检查。活动办公室要对各部门的情况通过看材料、听汇报等多种形式进行检查验收，力戒形式主义，防止走过场。

3、培植推广典型。要把开展‚作风建设年‛活动与‚七一‛

表彰活动结合起来，发现培植推广典型，发挥榜样力量，把那些求真务实、执法为民、干事创业、廉洁从检的先进典型树起来，使之感动人心、深入人心、净化人心、凝聚人心，发挥先进典型示范带头作用。

四、具体要求

（一）要高度重视，领导带头。开展‚作风建设年‛活动，是认真贯彻党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神、认真贯彻中央、高检院、省院的要求，深入推进三项重点工作的重要措施，是保障全面正确履行法律监督职能的重要途径，是加强检察队伍建设的重要载体，对于全面加强和改进检察工作，提升检察机关执法公信力具有重要意义。院党组成员及各内设机构负责人要带头解决作风建设上的突出问题，率先改进作风，要求干警做到的，自己首先要做到，带动分院机关作风的不断改进。

（二）要联系实际，搞好结合。要把开展‚作风建设年‛活动与其他各项工作紧密结合起来。一是与‚恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法‛主题实践活动，‚提高执法公信力，我该做什么‛集中评查活动，争当‚十型检察官‛活动结合起来。教育干警坚守职业信仰，牢记职业使命，珍惜职业荣誉，强化职业纪律，切实提高执法公信力。二是与‚党风廉政建设宣传教育‛活动结合起来，认真落实党风廉政建设责任制，完善内部监督制约机制。三是与‚七一‛表彰活动结合起来，加强对干警理想信念、宗旨观念教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观。

四是与加强和改进检察工作结合起来，把活动成效体现落实到深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作上，体现落实到各项检察工作之中，做到相互促进，相互提高。以活动推进检察工作的科学发展，为瓮安县经济建设提供强有力的司法保障做出新贡献。

（三）要加强督导，狠抓落实。活动办公室要加强对‚作风建设年‛活动的督导、指导和检查，及时发现和解决工作中存在的问题，检查的主要内容：学习讨论记载、学习笔记、学习心得体会文章、学习讨论考勤、召开组织生活会情况、整改措施、制度建设、活动总结等，对好的经验做法进行推广，对差的通报批评。

（四）要加强宣传力度，营造良好氛围。要重视对‚作风建设年‛活动的宣传，充分发挥报刊、广播电视、网络等媒体的作用，大力宣传活动的新举措、新进展、新成效，特别是要深入学习先进典型人物，广泛宣传他们的先进事迹，弘扬典型精神，充分发挥先进典型的引领示范作用，为深入开展活动营造浓厚氛围。

第四篇：财政系统开展“环境建设年”活动实施方案范文

财政系统开展“环境建设年”活动

实施方案

为了切实解决财政系统环境建设方面存在的突出问题，促进全县财政事业健康发展，服务全县经济社会发展大局。根据县委、县政府《关于加强环境建设的意见》精神，按照县委办公室、县政府办公室印发的《“环境建设年”活动实施方案》要求，结合财政部门工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以创先争优活动为主线，以“打造一流发展环境，树立良好对外形象，推动经济社会发展”为主题，着力加强社会环境、人文环境、生态环境、建设环境“四大环境”建设，推进财政管理的科学化、规范化进程，确保县委、县政府的各项决策和部署顺利实施，为实现全县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、总体要求和工作目标

（一）总体要求。以提高财政保障与服务能力为目标，以优化发展环境为重点，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好财政部门环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境，推动创先争优活动深入开展。

（二）工作目标。以开展“环境建设年”活动为载体，以财政服务全县经济建设为中心，以解决影响和阻碍经济发展的突出问题为抓手，继续落实积极财政政策，大力组织财政收入，着力优化支出结构，充分发挥财政资金引导扶持作用，促进结构调整和经济发展方式转变；深化财政管理体制改革，加强财政科学化、精细化管理；坚持依法理财，提高财政资金使用效益；增强发展意识，全系统上下形成把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围，全体财政干部职工自觉维护发展环境的意识明显增强；机关作风进一步转变，行政权力运行进一步规范；干部作风、行政效率、服务质量明显转变；按照财政部关于推进基层财政部门“两基”建设的要求，加大投入，加快进度，促进工作生活环境和人文环境建设，打造财政部门文明新形象。

三、具体任务

（一）加强财政管理，保障服务发展环境建设

1、加强预算管理，全力保障全县经济社会各项事业发展。一要细化预算，做到应保尽保。严格按照预算法的规定，打实收入，优化支出，算清财力账，在依法、规范、有序、高效、公平的原则基础上，做到能保尽保，应保尽保，确保全县干部职工工资、城乡社会保障、民生、救灾救济、重点项目建设等各项支出及时足额到位，推动社会事业健康发展。二要完善各项改革措施，推进财政事业科学发展。贯彻省直管县财政管理体制改革要求，核定各项收支基数，积极衔接，争取主动，确保应得利益不受损。

积极调研，加快试点，推进国库集中收付改革，规范支出行为。在试点的基础上，扩大部门预算试点范围，试行财政支出绩效评价，提高理财科学性。优化支出结构，发挥财政调控职能，积极推进节能减排。三要坚持保障和发展并重，积极支持园区和项目建设，建立支持园区和重点项目建设的财政投入增长机制，优化投资发展环境，提高新建项目财政回报率，促进财政可持续发展。

2、加快税收征管平台建设，推进社会综合治税。协调国税、地税、税检等税收征管的职能部门，利用现代化信息技术，建立税收征管信息数据库和信息平台。动员社会各方面力量集中参与，建立征、缴、管、查有效配合、协同互动的税收征管机制，推进社会化综合治税，提高税收征管质量和效益，增加财政收入，做大经济蛋糕，提高财政调控保障能力。

3、规范非税收入收缴管理。一要加强政府非税收入票据管理，积极发挥财政票据的“源头”控制作用。二要强化政府非税收入预算管理。编制综合财政预算，统筹安排政府税收和非税收入。三要加快财政非税收入管理信息平台建设，实现财政、物价、非税、国库、银行网络互通，资源共享，全面监督。四要进一步完善非税收入征管机制，将除教育收费以外的预算外资金全部纳入预算管理，收入及时足额上缴国库，支出通过预算安排。规范管理和挖潜增收并举，加强对重点行业、重点区域、重点环节专项收入、行政事业性收费、罚没收入、捐赠收入、协调收入、资产经营收入的监控力度。

4、加强宣传，规范管理，推进政府采购扩面提质。一要广泛宣传，增强政府采购工作的社会知晓率，为政府采购工作顺利开展营造和谐、有序、宽松的环境，促进政府采购工作稳步健康有序发展。全体财政干部务必加强对《政府采购法》、《招投标法》等法律法规的学习，提升政策水平，提高工作质量。二要加强沟通，减少误解，增进理解和合作。采购中心要加强和全县各行政事业单位的沟通交流，利用各种途径和机会，宣讲政策，听取单位意见建议，积极优化工作程序，改进工作方法，提高服务效能。三要加强制度建设，严格执行各项法规和政策，提高政府采购的规范性。四 要扩大采购范围，突出重点，提高规模效益。采购中心要深入调研，总结经验，重点围绕公务用车购置、保险、维修，办公设备购置、耗材供应，教学设备购置，装修装饰，小型基建等社会关注、问题较多的方面，研究改进工作程序，扩大公开招标范围，提高采购质量。

5、继续深化“小金库” 专项治理。持续开展对全县行政事业单位“小金库”专项治理“回头望”工作，避免“小金库”现象反弹。努力探索建立有效防治“小金库”的长效机制，严肃财经纪律，促进党风廉政建设。

6、加强投资评审，服务项目建设。基建股要加强新规范、新定额、新工艺的学习，不断充实提高预算编制和决算审查质量。要提高思想认识，克服困难，加班加点，优质服务。要坚持工作原则，遵守评审纪律，公平公正地开展评审工作。要立足全局，突出重点，确保全县性的重大项目建设顺利实施。

7、提高会计核算质量，提升财务管理水平。会计核算中心要不断总结集中核算工作的成效，积极研究探讨改进的方法和措施，提高会计集中核算的质量，为被统管单位提供优质高效到位的服务。要坚持工作原则和职业道德，严格按照法规政策和制度办事，发扬市级“青年文明号”的精神，拓展服务空间，优化服务内容，提高服务效能，再树文明形象。

（二）加强作风建设，进一步提高财政服务水平

一是全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办理、责任追究等制度，认真落实省、市、县各项规定，按照干部管理权限，对贯彻落实县委、县政府有关发展环境决策部署不力，多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大影响等情形的，坚决进行问责。逐步建立服务型窗口的服务标准和服务体系，进一步提高政务服务水平。结合深入开展“创先争优”、“规范从政行为、带头廉洁勤政”、“两勤两提升”、“机关作风整顿”、“强党性、比贡献、争标兵”等主题教育，从财政干部思想实际出发，在健全制度、完善机制、深化改革上下功夫；在解决机关作风、大局观念、服务意识的突出问题上下功夫。加强宣传教育，狠抓理论学习，深入开展财政调研，切实把教育活动成果转化到工作落实上。推行财政工作“四不四到”承诺服务制度，积极开展“五比五创”活动，全面落实财政干部“八个一”工作要求。切实解决财政干部中存在的工作作风不实、敬业精神不强、宗旨意识不浓、服务质量不高等问题，进一步增强干部职工的上进心、正义

心和责任心。二是坚持政务公开，提高工作透明度。深入推行政务公开制度，促进廉政建设。凡重大事项和关系群众切身利益的事项都要及时在政务公开栏公布，接受群众监督。要把群众关心、社会关注的干部任用、政府采购招投标、“一事一议”奖补情况等问题和环节，作为政务公开的重点来抓；具有审批职能的股室要公示审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求和审批结果。各乡镇财税所要建立标准规范的惠农服务大厅，实行集中办公，承诺服务。

（三）加强“两基”建设，营造良好的财政工作环境 按照财政部关于加快基层财政部门两基建设工作的要求，结合我县实际，积极争取省市支持，力争今年完成三分之一乡镇财税所的标准化建设任务，用三年时间，彻底改变目前乡镇财税所破烂不堪的面貌。今年要筹集资金，在条件稍好的和盛、焦村等乡镇建设惠农服务大厅，集中办公，方便群众。努力奔走汇报，积极筹措资金，争取将财政机关办公场地建设纳入全县建设规划，解决财政局下属单位四处租借办公场地的问题。同时，加大建设力度，增加绿化面积，增加文体设施投入，完善安防措施，营造安全、舒适、宜人、健康的工作生活环境，提高单位品味，增强职工凝聚力，提升财政机关文明形象。

四、方法步骤

本次环境建设年活动为期9个月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月1日至4月10日）。成立财政系统“环境建设年”活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会。

传达学习全县“环境建设年”活动动员大会精神，迅速启动工作。进一步明确工作任务和要求，进行周密安排部署。各所、各单位务于4月11日前将各自实施方案及领导小组文件报县局“环境建设年”活动领导小组办公室。

（二）排查问题阶段（4月11日至5月10日）。

1、深入调查研究。各财税所、各单位要结合财政工作实际，深入基层、深入群众，采取多种形式，重点围绕优化发展环境、转变工作作风、增强服务意识等主题开展调研，撰写高质量的调研报告。

2、广泛征求意见。通过设立征求意见箱，召开座谈会、走访群众、发放调查问卷等形式，虚心听取基层干部群众和社会各界的意见建议，对征求到的意见进行归纳整理。

3、认真开展自查。各所、各单位要以大局为重，坚持实事求是的原则，认真查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为。争取把问题查深、查准。

4、深刻剖析原因。各所、各单位针对征求到的意见建议和自查出的具体问题，召开班子会、职工会，认真分析产生问题的根源，找准问题的症结，研究提出有针对性的工作措施和方法，为扎实整改奠定基础。

（三）落实整改阶段（5月11日至11月30日）。

1、制定整改方案。各所、各单位要结合各自工作，对照任

务分工，进行专题研究，明确工作任务、工作措施和责任要求，制定针对性、操作性、指导性强的整改方案，确保环境建设取得实效。

2、公开进行承诺。各所、各单位对各自承担的整改项目的工作任务、标准要求、完成时限向社会各界公开进行承诺，同时对政务服务方面相关事项的办理标准、办理时限等进行公开承诺，自觉接受群众监督。

3、扎实开展整改。按照制定出的整改方案，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实。在整改工作中，将环境建设工作与惩治和预防腐败体系建设结合起来，围绕反腐败治本抓源头各项工作，围绕对权利的制约和监督，认真落实各项改革措施。整改工作基本结束后，进行“回头看”，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；损害发展环境行为是否得到了及时纠正和处理；是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，有没有采取有效措施加强和改进工作。认真梳理“回头看”情况，对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任股室和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全制度并完善监督制约机制。

4、建立长效机制。注重环境建设体制机制的创新和完善，结合转变优化发展环境的实际需要，进一步建立健全工作制度、管理制度、会议制度、依法行政制度、财务制度等规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍的问题，逐步形成保障和促进环境建设的长效机制，为巩固和扩大环境建设工作的成果提供保障。

（四）总结提高阶段（12月1日至12月31日）。

1、开展民主评议。整改工作结束后，组织离休老干部、人大代表、政协委员、群众代表对整改落实情况进行民主评议，主要评议群众对开展环境建设活动情况，特别是对解决影响和制约发展环境突出问题的满意度。对群众满意度不高的所（单位），限期进行补课，直到彻底整改到位，再次组织民主评议，确保整改工作达到群众满意。

2、全面回顾总结。“环境建设年”活动基本完成时，各所、各单位对照分解的任务和整改方案进行回顾总结，系统总结环境建设活动取得的成效，又要总结存在不足及其原因，并提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施，并将全面总结报告送县局活动办公室，县局活动办公室在整理的基础上，及时将县局活动总结书面报告送县“环境建设年”活动办公室并及时总结经验，不断巩固和扩大活动成果，推动财政系统环境建设工作常态化。

五、保障措施

1、加强组织领导。为保证“环境建设年”活动顺利开展，县局成立了“环境建设年”活动领导小组，负责全系统“环境建设年”活动各项具体工作开展和调研督导。各乡镇财税所、局属各单位都要成立相应组织机构，由主要负责同志亲自负总责，抓

落实，确保活动顺利开展。

2、强化舆论宣传。各所各单位要根据具体活动开展情况，按阶段、分专题、有重点、多形式地开展宣传报道，大力宣传开展环境建设的重要意义、目标任务、阶段成效、先进典型，形成良好的社会舆论氛围，形成全社会共同关心支持环境建设的良好局面。

3、严格督查指导。县局“环境建设年”活动领导小组办公室要对各所、各单位活动开展情况进行巡回督查指导，督查结果要进行通报，肯定成绩，指出问题，督促改进。局纪检组要认真受理群众举报，严肃查处相关案件。同时要接受新闻媒体的舆论监督。各所各单位也要加大自查力度，定期检查，发现问题，认真研究，及时改正。

4、严肃责任追究。各所各单位要以高度负责的精神、严肃认真的态度、求真务实的作风、扎实有为的工作，切实抓好此项活动。对重视不够、措施不力、敷衍应付，导致工作成效不明显，进而影响全系统活动成效和全县发展大局的，将严肃追究责任。

第五篇：天柱县卫生系统开展环境建设年活动实施方案

天柱县卫生系统开展环境建设年活动

实施方案

根据县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的实施意见》（天党发„2010‟34号）文件精神，为切实解决我县卫生系统发展环境中存在的突出问题，强力推进卫生事业快速发展，确保“十二五”规划卫生目标的实现，特制定本方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委十届十次全会和县委、县政府决策部署的贯彻落实，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我县卫生系统环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。为我县卫生事业又快又好、更好更快发展提供坚强有力的保障。

（二）工作目标

通过开展环境建设年活动，实现全县卫生系统各单位在履行职责和改革创新上有新的突破，服务质量和办事效益上有新的提升，人民群众和投资主体对医疗服务安全、食品安全、药品安全和卫生发展的满意度上有新的提高，环境建设

流程。2011年10月底前向社会公告。

3、全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，于2011年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。

（三）进一步清理整顿收费秩序

1、全面清理整顿全县卫生系统行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理整顿。凡是阻碍全县经济社会又好又快、更好更快发展的，要坚决予以取缔。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费有上下限幅度的，一律按下限标准执行。严禁擅自越权设立各类行政事业型收费、罚款、基金项目，严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。各相关单位要认真开展自查自纠，认真梳理现行的收费、政府性基金、完善收费部门自我约束机制等方面研究制定治本措施，进一步规范收费行为，并将取消的收费项目向社会公布。各医疗卫生单位要于2011年3月底前上报自查自纠情况。

2、着力加强“收支两条线”管理。在卫生系统开展深化院财“收支两条线管理”等财政管理制度改革，按财政部规定，将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理，通过编制综合预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排。2011年12月底前对执行“收支两条线管理”的情况进行全面检查。

（四）进一步提高政务服务水平

招投标、大额经费支出等进行公开，并建立和完善群众评价体系，提高服务水平。此项工作于2011年3月底完成。

（六）进一步推进市场诚信体系建设

全县卫生系统各单位要配合好相关部门按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善我县市场诚信体系，营造公平竞争的市场环境。

（七）进一步推进“平安医院”建设

全县卫生系统各医疗卫生单位要全面落实社会治安综合治理的各项工作措施，加强社会矛盾源头预防，加大各项安全隐患的排查力度，进一步推进“平安医院”建设。

（八）进一步加大案件查办力度

1、完善投诉举报机制。各单位要明确专人负责受理涉及发展环境的信访举报，多形式广泛公布优化发展环境专项举报电话，充分发挥信访举报、执法纠风在收集案件线索中的主渠道作用。建立完善举报奖励制度和举报人保护制度。鼓励社会各界和广大群众依法监督、举报和投诉。公布专项举报电话和落实专职人员工作于2011年11月底前完成。

2、查处损害发展环境的案件。把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，严肃处理。

举报投诉电话等在在单位政务公开栏向社会公布，有关职能部门主要负责人要在我县当地新闻媒体作出发展环境建设的承诺，以利社会监督。

（二）第二阶段：排查问题阶段（2011年1月-3月）

1、深入开展走访活动。各医疗卫生单位要根据县的统一部署和要求，结合各自实际，深入基层、深入企业、深入群众，采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集各种意见和建议，认真查找群众反映强烈、影响经济社会发展、影响重点工作推进的突出问题和关键环节；查找制约发展的体制机制和作风效能等方面的突出问题；排查损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。

2、认真开展测评活动。组织医疗卫生单位代表、药品经营企业代表、党代表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、群众代表开展对发展环境建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的单位及突出问题进行排查，研究提出有针对性的整改建议，并将测评结果向社会公布。

（三）第三阶段：落实整改阶段（2011年4月-9月）

1、切实制定整改方案。各单位要对查找出来的问题进行归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作要将环境