农民负担综合治理总结汇报

第一篇：农民负担综合治理总结汇报

**区2011年农民负担综合治理工作

总结汇报

省、市农民负担综合治理工作检查组：

**区农民负担综合治理工作在市农民负担综合治理领导小组的正确指导下，区委、区政府按照农业部等七部委《关于开展2011年农民负担综合治理工作的通知》和《**市2011年农民负担综合治理工作方案》的总体要求，认真落实中、省、市关于减轻农民负担的一系列方针政策，坚持以科学发展观为指导，以维护农民合法权益为中心，以排查整改涉农负担相关存在问题为重点，全面开展农民负担综合治理工作，通过各级各部门的共同努力，排查整改了涉农负担存在的相关问题，建立起农民负担监管的长效机制，教育了基层广大干部群众，促进了农业和农村经济快速有序发展和农村社会的和谐稳定，达到了专项治理工作的预期目标，现将我区2011年农民负担综合治理工作总结汇报如下：

一、我区农民负担综合治理工作取得的主要成效。

1、党在农村的各项惠农政策得到全面认真落实。

今年以来，我区农村享受国家各项汇农补贴资金达4亿元之多，自2009年以来，我区的各项惠农补贴资金全部实行区级代发，并按照“一卡通”制度由区信用联社打卡直通农户，从制度上堵住了各级各部门截留、挪用、克扣问题的发生，确保党的惠农政策在我区农村得到全面的贯彻落实。但在这次专项治理排查问题

中发现，部分农户和个别地区还没有及时落实到位。一是在全区34个涉农镇办18万农户中还有350户惠农政策落实兑现“一卡通”存折由于密码设臵不是省级通兑和有的农户存折挂失密码改变，导致各项惠农补贴资金打不上卡的问题；二是个别村因部分农户外出打工未回家，导致“一卡通”存折还滞留在村上，没有及时发放到农户手中。对以上二种存在的问题，区政府立即责成区财政局惠农办迅速督办落实。通过这次专项治理整顿，使全区农民得到了真正的实惠，党的政策更加深入人心，汉滨农村社会更加和谐稳定。

2、涉农收费的“三乱”问题得到了有效治理。

自2009年以来，我区涉农收费严格按照省、市有关文件执行，区上没有自行出台任何涉农收费文件，该取消的收费项目按照省、市取消收费文件通知及时发文取消，停止收取。各行业、各部门都按照“谁主管、谁负责”专项治理部门责任制的要求，认真做好行业内部的监督管理工作，农村义务教育、农业用电用水、农民建房、身份证、结婚证办理等都按物价部门收费规定，没有出现乱收费和搭车收费现象。但在这次综合治理排查中，发现吉河镇金银村干部为本村农户代办建房手续时，向农户收取一定的复印费、工本费和代办交通费(16户每户收50元，3户每户收500元，合计2300元)。此事虽属村干部个人行为，但也是加重农民负担的一个严重问题，造成了恶劣的社会影响。对此问题，区纪委、纠风办、区减负办组成联合调查组深入吉河镇金银村调查核

实，使这一涉农负担乱收费问题得到了及时的整改。吉河镇金银村干部乱收费问题在全区虽属个案，但特别具有典型，暴露了涉农负担的监管在基层、在村组还有薄弱环节，在这次综合治理工作中，我区在全面排查的同时，把重点放在村组。区纪委将这次农民建房，村上乱收代办费的问题通报全区，警示全区基层干部吸取教训、加强对基层村组涉农负担问题的监督管理，规范工作行为，杜绝此类问题今后再次发生。

在蚕种销售收费上，针对去年区上下达销种任务，导致部分蚕种烂掉蚕农买单，变相增加农民负担，引起《焦点访谈》关注的教训，今年全区采取农民自愿喂养、合同订购的方式发种，价格严格按照省农业厅、物价局的批准文件执行，没有发生乱收费和增加农民负担的行为。

3、农村公益事业建设“一事一议”筹资筹劳监督管理更加规范。

去年8月底，省政府将我区列为全省“一事一议”财政奖补试点县，当年有428个村申报了“一事一议”项目，省上审批通过了398个村的建设项目，当年共拨付奖补资金2430万元。今年又审批通过了390个村3307万元的奖补建设项目，奖补资金正待拨付。一年来区减轻办按照《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定从严把关审批，并对议事原则、议事项目、议事程序、筹资筹劳标准、监管审批程序、工程验收审计公布等都做了具体规定。全区建设项目人均集资都不超过上年人均纯收入的2%，劳

均筹劳都不超过10个，没有强制以资代劳的现象。目前项目工程建设质量良好，奖补资金也已分批拨付到位。通过这次专项治理检查，发现在审计监督上还有不到位的地方，对此区财政局、审计局和减轻办商定将组成联合审计组对以拨付到位的项目建设奖补资金和农户筹集资金使用情况进行全面的审计公布，结合村务公开、政务公开，切实做到把农民的知情权、决策权、监督权落到实处，确保村级公益事业建设健康有序发展。

二、我区农民负担综合治理工作主要做法及整改措施

1、健全机构、强化领导

这次农民负担专项治理工作时间紧、任务重。为了在 限期时间内高标准完成综合治理工作任务，区上按照《**市2011年农民负担综合治理工作方案》的要求，立即成立了农民负担综合治理领导小组，主管农业的区长任组长，政府办副主任和农业局局长任副组长，区直相关涉农部门的负责人为成员，组成综合治理领导小组。综合治理领导小组办公室设在区农业局，区农业局局长兼任办公室主任，区农负监管办主任兼任办公室副主任。制定下发了《**区2011年农民负担综合治理方案》，各镇办、各部门按照区上的统一要求，分别成立了农民负担综合治理领导小组，制定了综合治理方案，按时间、分阶段做好本辖区、本部门的农民负担综合治理工作任务。

2、明确任务、落实责任。

为确保综合治理各项工作落到实处，我们在总体工作安排上按照属地管理、行业管理的原则，按照“谁主管、谁负责”综合治理部门责任制要求，多层次、全方位部署落实专项治理工作，各行业主管部门做好本行业、本系统内的农民负担排查整改工作，各镇、办做好本辖区内农民负担排查整改工作，并按阶段将综合治理工作进展情况及时上报区农民负担综合治理办公室，自觉接受区农负监管办的监督指导，确保农民负综合治理工作扎实有效开展。

3、整合力量、全面督查

为确保这次综合治理工作在基层不走过场，区上抽调纠风、农业、财政、物价等部门30人组成10个督查组分赴34个涉农镇办，分片包干全面开展基层农民负担综合治理督查工作。从综合治理工作安排、涉农负担问题排查整改、机制建设措施制定及检查验收一抓到底，确保本次治理工作扎实开展。

4、发现问题，及时处理

这次综合治理工作中我们逐镇办督查、逐村排查，对违反减负政策规定引发的涉农负担问题，采取现场办公，及时处理。在排查中发现全区惠农补贴还有350户打不上卡的问题，区财政局惠农办迅速通知镇办财政所联席为打不上卡的农户核对存折帐号、修正通兑密码，及时将惠农补贴资金打卡落实到位。对个别村因各种原因致使“一卡通”存折未发放到户，还滞留在村上的问题，区上包抓镇办的督查组立即进驻该村，宣传政策，批评教

育干部，及时把“一卡通”存折发放到农户手中。对吉河镇金银村干部为本村农户代办建房手续违规收取代办费问题，吉河镇党委、纪委及时监督村干部把向农民违规收取的2300代办费全部退回所收农户手中，并对村支书周高玉、村主任赵永新做出停职检查及党内严重警告处分。对包村干部卜锡红给予党内警告处分。

5、建章立制，规范管理

由于涉农负担体制、机制性深层次矛盾还没有完全消除，引发农民负担反弹的各种隐患依然存在，为了进一步巩固本次综合治理成果，建立起防止农民负担反弹的长效机制，在排查整改后期，我们根据本区农负监管工作实际，制定了出台了惠农补贴资金“一折通”兑付工作制度、涉农收费监督管理制度、村级财政性转移支付资金管理制度、村级公益事业建设“一事一议”监管制度、涉农负担行业管理部门责任制度、涉农负担属地管理制度、涉农负担监督查处制度共七项监管制度下发各镇办和区直有关涉农部门，并要求各镇办、各部门按照本制度的总体要求，结合本镇办、本行业农负监管工作的实际，制定出切实可行的监管措施，努力构建教育、制度、监管、维权四管齐下的农民负担防控体系，切实维护农民的合法权益。

三、存在问题及建议

这次农民负担综合治理通过排查整改、建章立制，虽然取得了一定的成效，但从全面做好农民负担监管工作深度思考还存在很多不足和不到位的地方。

一是机制建设还存在不足之处。由于农民负担监督管理涉及面广，涉及部门多，涉及管理对象多，管理难度较大。尽管我们采取各种措施加强监管，但在基层还是经常发生一些难以预料的问题。说明我们在制度建设和工作力度上还有不足的地方亟待加强。

二是政策宣传和对村级干部教育还不够到位。在农负监管政策宣传上，虽然我们做了大量的工作，但由于农负监管工作政策内容比较多，涉及部门也比较多，加之基层干部和群众因受自身局限性的影响，对政策的理解一知半解，在执行政策时易产生误解。另外基层政府对辖区村组干部警示教育不够到位，导致发生自制土政策增加农民负担行为的发生。

三是农村中小学义务教育教辅资料销售管理不够规范。省市教育部门文件规定，农村中小学义务教育教辅资料实行限品种、限数量、限价格的“三限”政策，在学生自愿家长认可的前提下，严格在《推荐目录》范围内选定，坚持一课一辅，由新华书店在各学校附近设点，聘请专业人员销售。但在实际操作过程中，还存在一定的问题。一是省上《推荐目录》版本较多，没有具体规定购买哪个版本。同一年级购买不同版本的教辅对老师教学和作业布臵有一定的冲突。二是限品种、限数量、限价格的“三限”政策到底怎么限定，由谁限定？对学生而言哪些必买，哪些可买可不买，没有明确的规定。三是教辅资料说是由新华书店设点销售，实际都是由学校统一调回发放销售，这就又造成了学校的收

费行为，与农村义务教育免费补助制政策相矛盾，与综合治理专项检查相关政策相矛盾。此情况在全市乃至全省普遍存在，建议今后在教辅资料销售上，由省市教育部门统一规定购买版本、数量和价格，报纠风、减负、物价部门审查后交由新华书店采购供应，由学校统一调回发放销售，便于各级监督检查时有统一的标准。

四、对今后长期做好涉农负担监管工作的打算

本次农民负担综合治理工作，通过各单位、各部门深入的排查整改，发现并及时查处了相关涉农负担问题，教育警示了各级干部，对维护农民的合法权益，防止农民负担反弹起到了很好的效果。但由于农民负担涉及面广、政策性强、政治敏感度高，仍时我区今后乃至一个时期维护农村社会和谐稳定的一项重要工作任务。我们将认真总结本次综合治理工作经验教训，重点加强对基层村组的监督管理。一是继续加大减轻农民负担政策宣传力度，提高各级各部门对减负工作长期性、艰巨性的认识，做到警钟长鸣、长抓不懈。二是强化对农负监管七项制度落实情况的监督检查，确保党的各项惠农政策得到全面落实兑现和涉农收费的规范管理。三是继续加大专项检查和案件查处力度，对问题较多的区域和部门实行重点监控，发现问题及时督促整改，并由纪检监察部门迅速立案查处，全力维护农村社会的和谐稳定，确保党的各项惠农政策在全区得到全面贯彻落实。农村各项集资和收费行为

得到进一步规范，全力维护农民的合法权益，确保农村社会和谐稳定，促进我区农村经济持续健康发展。

以上汇报，不妥之处请批评指正。

第二篇：2012年长武县农民负担综合治理方案

长武县农牧局

长武县纠风办

长农字［2012］101号

长武县农牧局

长武县人民政府纠正行业不正之风办公室 关于印发《2012年长武县开展农民负担综合治理活动实施方案》的通知

各镇人民政府、发展服务中心，县减轻农民负担领导小组各成员单位：

近年来，随着各项强农惠农富农政策的贯彻落实，农民负担明显减轻，部分领域、重点区域减负工作取得新进展，解决了一些农民反映突出的问题。但是，农民负担点状发生的问题仍然存在，惠农政策在一些地方落实不到位事件时有发生。为了进一步做好全县减轻农民负担工作，根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发【2012】22号）、陕西省《2012年减轻农民负担工作要点》-1-

（陕农业发【2012】54号）精神和姜锋市长、严维佳副市长要求，今年在全市范围内开展农民负担综合治理活动。为了落实好这项工作，现将《2012年长武县开展农民负担综合治理活动实施方案》印发你们，请高度重视，采取有力措施，逐项排查，认真开展农民负担综合治理，全面完成综合治理的工作任务,确保农民负担合法、规范、稳定。

联系人：王林鸿电话：0293420271

2邮箱：CWXNYJk@163.com

二〇一二年八月十五日

抄送：市减负办，档

（二）。

2012年长武县开展农民负担综合治理活动

实施方案

一、工作目标

通过开展对农村义务教育、修建乡村公路、农民建房、农村公费订阅报刊、计划生育、农民专业合作社等方面乱收费、乱摊派和村级组织擅自设立项目向农民收费等进行综合治理，切实推动减负惠农政策的贯彻落实，建立完善农民负担监管长效机制，坚决防止农民负担反弹，杜绝涉农恶性案(事)件和严重群体性事件发生，确保农村稳定和农民增收。

二、治理内容

(一)抓好各项强农惠农富农政策落实，真正使农民得到实惠。

一是要抓好种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴以及能繁母猪补贴等资金落实情况的监督检查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留、挪用。

二是要抓好村级补助资金落实情况的监督检查，严格控制、落实到村，确保村干部报酬、村级办公经费。保证村级组织正常运转，防止村组另行向农民收取。

三是要抓好征占地补偿资金落实情况的监督检查，确保补偿资金按照规定及时落实到户，切实维护占地、失地农民利益。

四是要协助抓好农村教育“两免一补"、新型农村合作医疗制度、农村低保、五保、计生奖励等惠农政策的落实。

(二)深入开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题。

一是要继续抓好农村义务教育乱收费的治理。严禁任何单位向农村义务教育阶段学生收取任何教材费用和作业本费，严禁任何组织向学生统一收费征订各种教辅材料。二是要抓好对农民建房乱收费的治理。农民利用农村集体土地建设自用住房，占用耕地的要依法收取耕地占用税；

没有占用耕地的除发证可按规定收取工本费外，一律不得再向农民收取其他行政事业性费用或政府性基金。

三是要抓好婚姻登记、二代省份证办理的治理。除收取工本费外，严禁收取其他费用。

四是要抓好生猪屠宰领域乱收费，严禁在屠宰环节多收乱收费用。

五是要抓好对外出务工经商农民乱收费的治理，防止变相向进城就业农民乱收费。

(三)做好“一事一议”筹资筹劳工作，保护农民民主权益。

一是要严格议事程序，切实做到筹资事项事前群众议定，事中群众代表参与管理，事后张榜公布、接受群众监督。

二是要严格筹资范围。筹资范围要严格限定在兴办村民直接受益的集体生产生活公益事业。属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、村务管理、兴办企业及经营亏损等所需费用和劳务，不得列入“一事一议”筹资范围。

三是要严格筹资筹劳限额，严格按照农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》执行。

四是要严格监管资金的使用。筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用，任何单位或者个人不得平调、挪用“一事一议”所筹资金。除“一事一议”筹资外，禁止其他任何名目的变相集资和筹资。

(四)规范村级组织收费行为，防止变相加重农民负担。一是要坚决禁止委托村级组织收费的行为。严禁将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织，严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取税费。

二是坚决制止向村级组织收费的行为。农村公益事业建设要量力而行，不准向村级组织摊派、集资或强行要求村级配套。

三是严格规范村级组织向农民收费的行为。严禁村级组织擅自设立项目向农民收费，严禁用押金、违约金、罚款等不合法方式来约束村民、管理村务。

(五)审慎化解乡村债务，防止增加农民债务负担。

2012年，继续执行农业税费尾欠暂不清收政策。乡政府、村级集体经济组织、农村中小学校等为完成农村普及九年义务教育目标形成的债务，由政府承担。在化解农村义务教育“普九”债务过程中，不得借新债还旧债，不得向农民和学生摊派债务。在农村基础设施建设和村容村貌整治工作中，要从实际出发、量力而行，决不能盲目举债搞建设，形成新的乡村债务。

三、实施步骤

开展农民负担综合治理活动由县减轻农民负担领导小组办公室统一部署安排。治理活动分四个阶段：

（一）部署启动阶段（8月15日前）。县减负领导小组办公室会同县纠风办共同研究制定本县范围内综合治理活动方案（方案报市减负办备案），动员部署所辖乡镇办全面开展综合治理活动。各镇人民政府、发展服务中心和县减负领导小组成员单位结合自身职责同时制定综合治理方案，并报县减负办和县纠风办。

（二）集中自查阶段（8月31日前）。

各镇人民政府、发展服务中心，县减轻农民负担领导小组各成员单位要严格按照“谁主管、谁负责”的部门责任制，组织人员深入开展自查自纠，组织人员集中进行综合治理活动。通过查看会计账簿、凭证、发票，查阅档案资料，召开座谈会，走访相关村镇干部群众，明察与暗访相结合等方式，对农民负担反弹的情况进行排查，整理相关线索。对排查出的问题及时上报县减负办和县纠风办。

（三）治理总结阶段（9月1日前）。各镇人民政府、发展服务中心，县减轻农民负担领导小组各成员单位对排查出的问题及时组织核实和整改。凡违规出台的收费文件要一律撤销，违规收取的费用要一律退还；情节严重的，要追究相关责任人员的责任。要对综合治理活动进行认真总结，并将工作总结、制度建设等有关文件报县减负办和县纠风办。

（四）监督检查阶段（9月30日前）。

县减负办和县纠风办组织减负成员单位对各镇综及县减负领导小组成员单位合治理活动专项进行检查，确保综合治理成效，迎接中省下半点年的随机抽查和市上的检查。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各镇党委、政府和县减负领导小组成员单位要切实加强组织领导，继续高度重视减轻农民负担工作，减负意识不能松懈，工作力度不能减弱。要坚持党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度。适应减轻农民负担工作的新要求，要及时调整充实减轻农民负担工作领导小组组成部门，切实负起组织领导或协调指导的职责。要针对当地的突出矛盾和问题，集中力量，研究提出解决的办法与措施，进一步做好减轻农民负担工作。

（二）强化工作合力。要坚持谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，层层落实责任，强化分工协作、齐抓共管的工作机制，形成减轻农民负担工作的更大合力。县减轻农民负担工作领导小组办公室和纠风办将充分发挥沟通协调作用，主动开展工作，完善有关制度，切实履行职责。各农民负担监督管理主管部门要加强队伍建设，保证工作经费，强化监管职能，落实工作任务，务求取得实效。

（三）强化检查监督。各镇党委、政府和县减负领导小组成员单位要扩大农民负担综合检查覆盖面，采取明察与暗访、检查与处理结合的方式，确保检查效果。组织开展行业性农民负担问题的督查，坚决纠正减负惠农政策落实中的违规违纪行为，严肃追究相关责任人的责任。

（四）强化制度建设。根据新形势下农民负担情况，进一步完善农民负担监督管理法律制度。严格实行减负“四项制度”及惠农政策违规违纪责任追究制度，对违规向农民不该收或多收的款项、对不应由村级组织或农民专业合作社承担、配套的各种款项应及时退还。

（五）强化工作落实。要采取多种形式开展对基层干部减负惠农政策的宣传培训，强化奉献意识，提高政策水平，增强服务能力。努力确保领导责任不放松、部门责任不缺位，深入推动减负惠农政策的落实。

第三篇：县财政局治安综合治理汇报总结

县财政局治安综合治理汇报总结一年来，我局在县委、县政府和县、镇综治委办的领导和指导下，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻“三个代表”重要思想，为全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制做了大量的工作，取得了较好的成绩。

一、领导高度重视，思想认识到位为切实加强组织领导，我局印发x财人字［xxxx］xx号文件，调整了社会治安综治工作领导小组、治安保卫工作领导小组、普法工作领导小组、调解领导小组、信访处理领导小组等工作机构，由局长xxx任组长兼第一责任人，党组书记xxx任副组长兼第二责任人，副局长、党组成员xxx，副局长、党组成员xxx，党组成员、纪检组长xxx，党组成员、非税局长xxx，办公室主任xxx为成员，人教股xxx担任专干。局党组高度重视社会治安综合治理和维稳工作，把综治、普法、６１０、平安创建等工作列入重要议事日程，并明确了由局党组书记xxx为分管理领导。坚持机关宿舍楼栋长平时负责综治情况收集和FLG反动标语的及时处理，局综治成员定期进行综治工作检查，特别加强特护期的安全隐患排查，督促及时整改。全年召开综治专题例会6次，全局干部职工综治大会12次，及时传达了上级精神，通报了县、镇综治维稳工作，部署了本局综治维稳任务。局领导在全局每次会议上都要讲综治问题，对维稳工作、群众来信来访、车辆管理安全、票据和资金管理、印章管理和办公室门窗、用电管理都要着重强调，要求确保万无一失。由于局领导的高度重视，常抓不懈，时刻敲警钟，全体工作人员扎实认真，工作层层紧扣，确保到位，提高了全体职工的思想认识，增强了全体干部职工的紧迫感和参与意识，达到了教育于事前、防范于未然的目的，至今为止未发现干部有违法乱纪行为，未发现干部参与FLG及其它邪教组织事件。

二、措施扎实有力，管理落实到位１、落实目标责任，层层签订目标管理责任书。根据综治工作计划和目标，向本局所有工作人员下达了社会治安综合治理目标管理任务，层层签订了社会治安综合治理目标责任书。局综治领导小组向股室、局属各单位负责人下达综治目标，明确下属各单位负责人为综治理工作第一责任人，局机关还与每个干部职工签订了综治目标责任书，明确目标管理责任。制定了奖惩措施，并将完成任务情况与奖金、年终考核结合起来。任务下达后，对每人都根据自己的岗位职责提出了综治工作要求。２、抓住重点环节，加强人员管理。我局是一个工作人员较多的大局，为了加强局机关工作人员的管理，将门卫管理、机关考勤、安全责任、印章管理、财务监督、特护期值班、检查落实等各项维稳工作细化责任到人；在建立常住人口集体户口的同时，完善了房屋出租管理制度，对房屋出租、承租情况进行专门登记，建立了流动人员档案，明确专人负责流动人员的管理工作，与承租人签订了综合治理和计划生育目标管理责任书，并进行跟踪管理，使流动人口管理得到了规范。凡办理房屋出租、承租手续，都认真查阅流动人员身份证及其所在地的综治和计育证明，至今为止，我局机关干部职工、承租我局机关及本局干部房屋的人员均未出现任何违法乱纪行为。３、落实综治制度，加强各项内务管理。一是为进一步加强对干部和家属进行综治教育，就如何加强外来人员管理、增强安全意识、教育管好子女、爱护公共财物、维护公共利益、严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对电脑设备的管理，规定工作人员必须遵守国家法规法令，严禁印制禁印品，认真遵守保密法规定，不准外来人员随意操作电脑设备，切实维护设备，使之安全运行。三是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，并实行领导值班制，值班时均由领导带头值班，二十四小时接处突发事件，确保一方平安。四是为保证票据现金的安全，我们在为财会人员配备保险柜等设备的同时，还对财经制度进行了规范。五是加强了消防和安全保卫工作，每天有专人督促各股室灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物。由于管理到位，措施得力，一年来我局从未发生过公款或公物失窃事件。此外，我们还在预防不稳定因素，加强安全防范、廉政建设、普法工作、交通安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展，未出现任何事故。

三、工作落到实处，成绩效果明显１、来信来访接待处理达到了“四无”。一是突出抓好信访和维稳工作。没有出现接待不满意而越级上访的现象。二是抓好业务来信来访调查处理工作。接待来信来访人员比较多，特别是离退休老同志的待遇问题。为此，配备了信访员，设置了信访接待室，认真搞好信访接待、登记处理制度，接待热情礼貌周到，做到了件件有登记，事事有回音。信访工作达到了“四无”（无越级集体上访，无进京上访，无信访老户、积案，重大信访问题无漏报、不报现象）。我局积极办理人大代表和政协委员提出的建议和意见，并被县人大和县政协评为建议意见办理先进单位，为维护社会稳定作出了一定的贡献。２干部职工综治教育到位。做好本局干部职工的综治教育工作，也是维护社会治安和社会稳定的一项重要工作。为此，我局在大会、小会上强调综治工作，经常综治工作的重要性，特别讲综治工作和每一个干部职工的关系，与每一个干部职工家庭的关系，从而提高了全体干部职工对它治工作重要性的认识；定期组织综治措施落实情况检查，通过及时纠正不良做法和处置存在的隐患，指出不良做法的危害性和不安全隐患产生后果的严重性，进一步提高全局干部职工对综治工作重要性的认识。通过进行法制教育，组织学习基本的法律法规知识；开展文明机关创建活动，组织综治和法律知识讲座等等。这些活动，不仅丰富了干部职工的生活，还帮

第四篇：综合治理汇报材料

阿勒泰市团委2010年上半年综合治理责任书

落实情况及下半年工作安排

2010年上半年,团市委根据市委、市政府、市综治委的要求,结合自身的工作特点,开展了一系列的维稳工作。下面将团市委上半年综合治理责任书落实情况作一简要汇报：

一、上半年综合治理责任书落实情况

（一）加强组织领导,建立健全工作机制

认真贯彻落实有关综治工作会议精神,及时调整补充了本单位社会治安综合治理领导小组成员,做到了综治工作有专人负责,职责明确,工作制度健全；做到了年初有安排、半年有汇报;做到了查漏补缺,安全工作;并就综治工作领导班子每季度都专门研究,切实解决了工作中的问题和困难。

（二）认真贯彻落实领导责任制

严格按照综治委的要求,建立健全了团市委综合治理领导责任制,明确了一把手为第一治安责任人,分管领导是治安责任人,其他人员各负其责,同时我们将共青团业务与综治工作有关的部分,随年初责任考核目标,分解到各基层团委层层签订目标责任状,并将领导责任制纳入到各直属团委的年终考核和总体目标中,严格施行综合治理一票否决制。坚持会议制度和通报制度,加大治安责任查究力度,把综治工作与干部的考核、任免、奖惩挂构。推动了工作的具体落

实和顺利进行.（三）认真做好重点整治工作

为青少年健康成长,结合我市实际情况及当前青少年犯

罪的特点、趋势,分析青少年犯罪的成因,制定“预防为主、综合治理”的方针,积极动员全社会的力量,齐抓共管,加大防范整治力度。一是联系工商部门加强学校及周边地区青少年消费市场的监督管理,严厉打击危害青少年身心健康的违法经营行为。二是创建青年文明社区,从思想上,行动上规范了文明社区的建设,遏制了社区犯罪上升的势头。

（四）加大法制教育宣传力度

针对社会治安综合治理的主要任务和工作重点,采取集

中宣传和经常性宣传相结合,新闻宣传和社会宣传相结合的方式,为全市青少年创造良好的成长成才的社会环境和舆论环境。一方面号召全市各级团队组织积极行动起来,有组织、有计划、有路线,分层次、分形式开展各类宣传活动,组织青少年志愿者、青少年学生走上主要街道,通过宣传广播、散发宣传资料方式集中宣传。另一方面深入重点社区走家入户散发宣传资料。此外,还通过学校向全体青少年学生印发关于预防青少年违法犯罪的各种法规条例,以此来提高青少年的法律意识,学会加强自我保护能力,避免违法犯罪。

（五）不断推进青少年民族团结和反分裂教育工作

一是开展“民族团结手拉手”结对子活动。今年暑假我们

将在全市范围内组织开展“青少年民族团结一家亲同心营”活动。该活动的开展将极大的促进各族青少年共同学习、融合感情、互帮互助、互敬互爱的民族情感。

二是组织开展“青少年民族团结先进集体、先进个人”评选活动。通过层层选拔,推选出了一批事迹突出、影响力强的民族团结先进集体和先进个人,并给予隆重表彰。

三是开展清明节爱国主义主题实践教育活动。全市各级团组织按照市团委《关于在清明节期间开展“缅怀革命先烈，弘扬民族精神”活动的通知》安排部署,结合今年积雪太厚，不适于开展扫墓活动的实际,积极组织全市中小学生通过参观爱国主义教育基地、传唱爱国主义歌曲、举办英雄事迹故事会等多种形式使全市3000余名中学小生接受了爱国主义教育。

四是以三项教育为抓手，大力开展各项活动。通过在全市各级团队组织和广大青少年中扎实深入实施青少年民族团结建设工程，以三项教育（即感恩教育、融情教育、塑行教育）为抓手，以加强青少年民族团结和反分裂教育为重点，开展了党团知识竞赛、民族团结演讲比赛、共植民族团结“连心树”等活动。通过活动，使青年们树立正确的世界观、人生观，为在全市营造各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐稳定的舆论氛围和亲密无间的和谐环境奠定了坚实的基础。

（六）积极推进12355平台建设,构建青少年维权服务网

络。

以保民生为出发点加大对青少年维权、困难青少年群体帮扶的工作力度;积极推进12355平台建设,构建青少年维权服务网络。通过开展形式多样的法律咨询、心理咨询、自护咨询和维权服务,把12355青少年维权平台作为青少年平安成长的一个重要措施,推动全市青少年维权工作逐步走上经常化、规范化和制度化发展轨道。同时加强对青年就业创业的支持,提高困难青年的就业技能;组织开展志愿活动,在政策解读、法律知识等方面加大宣传力度,密切党群关系,让群众能更好、更及时的了解国家政策。

（七）建立法制教育阵地

一是在中小学建立起爱国主义教育基地,展示了生动的语言和丰富的图片。二是联合司法部门为全市中小学校配备一名法制副校长进行青少年法律教育、“校园安全”教育的引导和沟通，并建立青少年维权岗。三是积极组织倡导中小学成立模拟法庭,让法律深入到广大中小学生中。同时大力配合有关部门认真组织贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,动员社会各方面力量,共同维护青少年合法权益，加大青少年维权岗建设力度,进一步优化青少年的成长环境,努力为权益受到侵害的青少年提供法律援助和舆论支持,增强青少年自我保护的意识和能力。

（八）积极配合,做好群防群治工作

一是及时签定了目标管理责任书,并按照“属地管理”的原则,积极配合办事处做好综治工作，自觉接受市综治委的检查、监督、考核。

二是作为综治委成员,不仅配合综治委做好各项工作,而且发挥自身优势积极参加各项综治工作的宣传活动。

二、联系点工作开展情况

2010年我单位的联系点是解放路街道办事处，今年1月，我单位书记班子赴解放路街道开展了团情大调研活动，详细地掌握了街道青年、团员的数量、类型、分布、思想状况、各类需求等基本信息，同时结合调研活动，进一步摸清了信教青年的情况，并撰写出调研材料，与街道共同商讨、制定工作方案及对策。在上半年中，我们积极参与街道的综合治理各项活动：1月我们与街道联合组织在解放南路社区开展了针对辖区青少年《交通安全法规》、《文物保护法》知识讲座；结合“三〃八”妇女节活动，我们与解放路社区共同组织开展了《妇女权益保障法》知识讲座，在“宪法、法律宣传月”活动中，我们与解放南路社区联合在地区行署门前开展了法律宣传活动，活动中展出宣传栏11个，横幅2条，发放宣传单1000余份。4月17日,我委组织大学生文明礼仪志愿者利用双休日走上解放路主要街道,对交通秩序整治工作进行积极宣传，面对面劝导市民杜绝不文明行为,倡导不随地吐痰、不乱穿马路，受到了群众的一致好评。

三、下半年综合治理工作安排

一是认真履行职责,抓好特色活动。

二是继续在全市范围内开展创建“青少年维权岗”活动。三是完善12355平台建设，维护进城务工青年的合法权益,为进城务工青年做好维权和法制咨询服务,加强对进城务工青年的素质培训,帮助他们提高就业能力和综合素质。

四是继续大力开展青少年民族团结教育活动。

五是以推动青年就业创业工作为着力点,服务青年,维护社会稳定。

第五篇：综合治理汇报材料

阿勒泰市团委2010年上半年综合治理责任书

落实情况及下半年工作安排

2010年上半年,团市委根据市委、市政府、市综治委的要求,结合自身的工作特点,开展了一系列的维稳工作。下面将团市委上半年综合治理责任书落实情况作一简要汇报：

一、上半年综合治理责任书落实情况

（一）加强组织领导,建立健全工作机制

认真贯彻落实有关综治工作会议精神,及时调整补充了本单位社会治安综合治理领导小组成员,做到了综治工作有专人负责,职责明确,工作制度健全；做到了年初有安排、半年有汇报;做到了查漏补缺,安全工作;并就综治工作领导班子每季度都专门研究,切实解决了工作中的问题和困难。

（二）认真贯彻落实领导责任制

严格按照综治委的要求,建立健全了团市委综合治理领导责任制,明确了一把手为第一治安责任人,分管领导是治安责任人,其他人员各负其责,同时我们将共青团业务与综治工作有关的部分,随年初责任考核目标,分解到各基层团委层层签订目标责任状,并将领导责任制纳入到各直属团委的年终考核和总体目标中,严格施行综合治理一票否决制。坚持会议制度和通报制度,加大治安责任查究力度,把综治工作与干部的考核、任免、奖惩挂构。推动了工作的具体落

实和顺利进行.（三）认真做好重点整治工作

为青少年健康成长,结合我市实际情况及当前青少年犯罪的特点、趋势,分析青少年犯罪的成因,制定“预防为主、综合治理”的方针,积极动员全社会的力量,齐抓共管,加大防范整治力度。一是联系工商部门加强学校及周边地区青少年消费市场的监督管理,严厉打击危害青少年身心健康的违法经营行为。二是创建青年文明社区,从思想上,行动上规范了文明社区的建设,遏制了社区犯罪上升的势头。

（四）加大法制教育宣传力度

针对社会治安综合治理的主要任务和工作重点,采取集中宣传和经常性宣传相结合,新闻宣传和社会宣传相结合的方式,为全市青少年创造良好的成长成才的社会环境和舆论环境。一方面号召全市各级团队组织积极行动起来,有组织、有计划、有路线,分层次、分形式开展各类宣传活动,组织青少年志愿者、青少年学生走上主要街道,通过宣传广播、散发宣传资料方式集中宣传。另一方面深入重点社区走家入户散发宣传资料。此外,还通过学校向全体青少年学生印发关于预防青少年违法犯罪的各种法规条例,以此来提高青少年的法律意识,学会加强自我保护能力,避免违法犯罪。

（五）不断推进青少年民族团结和反分裂教育工作 一是开展“民族团结手拉手”结对子活动。今年暑假我们

将在全市范围内组织开展“青少年民族团结一家亲同心营”活动。该活动的开展将极大的促进各族青少年共同学习、融合感情、互帮互助、互敬互爱的民族情感。

二是组织开展“青少年民族团结先进集体、先进个人”评选活动。通过层层选拔,推选出了一批事迹突出、影响力强的民族团结先进集体和先进个人,并给予隆重表彰。

三是开展清明节爱国主义主题实践教育活动。全市各级团组织按照市团委《关于在清明节期间开展“缅怀革命先烈，弘扬民族精神”活动的通知》安排部署,结合今年积雪太厚，不适于开展扫墓活动的实际,积极组织全市中小学生通过参观爱国主义教育基地、传唱爱国主义歌曲、举办英雄事迹故事会等多种形式使全市3000余名中学小生接受了爱国主义教育。

四是以三项教育为抓手，大力开展各项活动。通过在全市各级团队组织和广大青少年中扎实深入实施青少年民族团结建设工程，以三项教育（即感恩教育、融情教育、塑行教育）为抓手，以加强青少年民族团结和反分裂教育为重点，开展了党团知识竞赛、民族团结演讲比赛、共植民族团结“连心树”等活动。通过活动，使青年们树立正确的世界观、人生观，为在全市营造各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐稳定的舆论氛围和亲密无间的和谐环境奠定了坚实的基础。

（六）积极推进12355平台建设,构建青少年维权服务网

络。

以保民生为出发点加大对青少年维权、困难青少年群体帮扶的工作力度;积极推进12355平台建设,构建青少年维权服务网络。通过开展形式多样的法律咨询、心理咨询、自护咨询和维权服务,把12355青少年维权平台作为青少年平安成长的一个重要措施,推动全市青少年维权工作逐步走上经常化、规范化和制度化发展轨道。同时加强对青年就业创业的支持,提高困难青年的就业技能;组织开展志愿活动,在政策解读、法律知识等方面加大宣传力度,密切党群关系,让群众能更好、更及时的了解国家政策。

（七）建立法制教育阵地

一是在中小学建立起爱国主义教育基地,展示了生动的语言和丰富的图片。二是联合司法部门为全市中小学校配备一名法制副校长进行青少年法律教育、“校园安全”教育的引导和沟通，并建立青少年维权岗。三是积极组织倡导中小学成立模拟法庭,让法律深入到广大中小学生中。同时大力配合有关部门认真组织贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,动员社会各方面力量,共同维护青少年合法权益，加大青少年维权岗建设力度,进一步优化青少年的成长环境,努力为权益受到侵害的青少年提供法律援助和舆论支持,增强青少年自我保护的意识和能力。

（八）积极配合,做好群防群治工作

一是及时签定了目标管理责任书,并按照“属地管理”的原则,积极配合办事处做好综治工作，自觉接受市综治委的检查、监督、考核。

二是作为综治委成员,不仅配合综治委做好各项工作,而且发挥自身优势积极参加各项综治工作的宣传活动。

二、联系点工作开展情况

2010年我单位的联系点是解放路街道办事处，今年1月，我单位书记班子赴解放路街道开展了团情大调研活动，详细地掌握了街道青年、团员的数量、类型、分布、思想状况、各类需求等基本信息，同时结合调研活动，进一步摸清了信教青年的情况，并撰写出调研材料，与街道共同商讨、制定工作方案及对策。在上半年中，我们积极参与街道的综合治理各项活动：1月我们与街道联合组织在解放南路社区开展了针对辖区青少年《交通安全法规》、《文物保护法》知识讲座；结合“三〃八”妇女节活动，我们与解放路社区共同组织开展了《妇女权益保障法》知识讲座，在“宪法、法律宣传月”活动中，我们与解放南路社区联合在地区行署门前开展了法律宣传活动，活动中展出宣传栏11个，横幅2条，发放宣传单1000余份。4月17日,我委组织大学生文明礼仪志愿者利用双休日走上解放路主要街道,对交通秩序整治工作进行积极宣传，面对面劝导市民杜绝不文明行为,倡导不随地吐痰、不乱穿马路，受到了群众的一致好评。

三、下半年综合治理工作安排 一是认真履行职责,抓好特色活动。

二是继续在全市范围内开展创建“青少年维权岗”活动。三是完善12355平台建设，维护进城务工青年的合法权益,为进城务工青年做好维权和法制咨询服务,加强对进城务工青年的素质培训,帮助他们提高就业能力和综合素质。

四是继续大力开展青少年民族团结教育活动。五是以推动青年就业创业工作为着力点,服务青年,维护社会稳定。