突发事件应对情况2010年度总结评估

第一篇：突发事件应对情况2010年度总结评估

百里杜鹃林业局2010年度突发事件应对

总结评估报告

2010年以来，我局高度重视突发事件应对管理工作，着力加强应急预案体系和制度建设，全面提高保障森林防火公共安全和处置突发事件的能力，并逐步走向规范化和制度化轨道。根据黔府办电[2010]279号“省人民政府办公厅关于做好2010年度突发事件应对工作总结评估的通知”要求，现就我局2009年突发事件应对工作评估报告如下：

一、基本情况

2010年来全区共发生森林火灾13起（一般火灾11起，较大火灾2起），过火面积26公顷，受害森林面积2.66公顷，森林火灾受害率0.11‰（远远低于地区下达0.68 ‰的指标），投入扑火人工1350个，出动扑火车辆716余次。由于及时应对处置措施得力，全区未发生重大和特大森林火灾,未出现扑救森林火灾人员伤亡事故。

二、应对工作总结评估

1、组织领导。局党组高度重视森林防火工作，成立了森林防火领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并确定了具体工作人员。多次在党组会议、职工大会上安排部署，并召开专题会议研究森林防火工作。

2、预案建设。对应省、地区和管委会等相关各类应急预案，根据实际情况变化，及时补充修订相关预案，进一步 1 完善预案体系。明确各类突发森林防火事件的防范措施和处置程序，增强预案的针对性、操作性和实用性，尽快形成覆盖全区森林防火应急预案体系。

3、队伍建设。全区组建了三支专业森林防火队伍，其中，森林消防大队队伍一支，队员30人，武警消防队队伍一支，队员20人，特巡警防暴队队伍一支，队员50人；乡村半专业扑火队61支，队员1220人，煤矿森林扑火队伍37支，队员740人。并且针对专业森林防火队和各森林防火成员单位实际，在全区胜利开展了森林防火应急演练；针对全区森林防火特色，开展森林防火骨干培训四次，参训人员200余人，覆盖全区各单位、各村。

4、经费投入和物资保障。二月份，购置防火阻燃服80套、风力灭火机8台、油锯3台、割灌机16台、二号工具3000把、灭火弹1200箱等物资，十一月份管委会预算100万元防火经费作为今冬明春森林防火工作的保障经费。

5、监测预警。通过制定工作方案对各成员单位、各乡、九龙山林场、各煤矿企业进行大检查，通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全区各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮、烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。

6、应急处置。增加应急队伍人员，搞好业务、技能培训，提高应急队员的应急能力。并与全区各机关单位联合组 织成立应急防火分队，发挥应急办事机构职能作用，加强与有关单位的协调联系，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

7、调查处理。加了大火灾案件查处力度，严厉打击火灾肇事者和火情引发者。风景区公安局、森林公安派出所明确任务、制定出切实可行、操作性强的组织实施方案，把火因调查、侦破火案、抓捕火犯三步工作，摆上重要的日程。在调查火因时，乡、林场、林业部门，公安部门密切配合，在火情发生后及时破案。

8、科普宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。

三、存在的问题及工作建议

1、隐患排查有待进一步加强。加大乡村林区火灾隐患排查，加强核心花区火灾治理。

2、在提高群众森林防火责任意识和忧患意识的工作上，工作力度有待进一步加强。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程，特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任，需要发挥每个公民的主人翁精神。

3、基础设施的建设需要加大建设力度。需增设防火隔离带，清灌除杂，核心花区增加游步道，修建消防水池，建立视频监控指挥中心，增配山区森林防火消防车。

四、典型案例分析

2010年2月9日下午7点整，百里杜鹃风景名胜区大水乡高潮村张家箐丫口发生一起森林火灾，接到报警电话后，百里杜鹃党工委、管委会高度重视，党工委书记黄家耀亲自指挥调度，管委会主任熊灿平，副书记杨桦、副主任黄中举等领导亲临现场指挥扑救。虽然火灾发生地是密集的茅草，火势太大，但是，在管理区党工委、管委会、林业局以及乡、村、组的通力配合下，克服了重重困难，于晚上10点40分将火全部扑灭。

后经大水乡派出所和百里杜鹃林业局林政执法人员工作人员于2010年2月10日上午实地调查取证，火灾发生原因系当地村民肖元珍烧土灰所致，火灾肇事者已承认过失纵火的全部事实。

次日，大水乡派出所将火灾肇事者肖元珍逮捕，百里杜鹃公安局对肇事者进行了相应的刑事处罚。

通过案例反映出一些问题：野外用火管理还得继续加强，森林防火宣传教育工作还应该继续，应加大防火基础设施建设力度。

材料中，第一时间发现火情时，党工委、管委会领导的统一调度，各单位组织的通力协作使得我们迅速的扑灭了火 灾。反映出了我们的预案建设、火情监测、应急处置和队伍建设等方面的工作已经落到实处。

二〇一〇年十二月三十日

第二篇：畜牧局应对突发事件总结评估报告

畜牧局

关于2010年应对突发事件工作的总结评估报告

按通知要求，我们对我局2010突发事件应对工作进行了回顾梳理，从组织领导、预案的编制、演练管理、队伍建设、资金投入、物资保障、检测预报预警、应急防范与处置等几个方面进行全面总结评估。既梳理汇总防范处置工作中好的经验和做法，又查找分析存在的问题和薄弱环节。现将总结评估情况汇报如下：

一、重大动物疫病突发疫情处置体系建设情况

（一）加强组织领导，健全应急机构

为切实加强对突发事件处置的组织领导，我局成立了由局长任组长，分管局长为副组长，各科室主要负责人为成员的防控重大动物疫病领导小组。各乡镇也成立了应急预备队。使我局处理突发事件的能力大大提高。

（二）完善应急预案，加强应急队伍建设

一是根据国家有关法律、法规、政策和省、市有关规定，结合我局实际，制定和完善了《防控重大动物疫病应急预案》，明确了应急机构、部门职责、处置办法以及保障措施等。确保突发事件一旦发生，各部门能够各司其责，协调一致，妥善处置。二是我局始终将提高应急预备队人员业务素质培训作为一项经常性工作来抓，今年以来，我局认真制定

演练方案，明确演习内容，切实开展突发公共事件处置的演练工作。通过演练，使队员熟悉了工作流程，提高了应急管理处置的能力，形成了统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、工作建议

（一）进一步加强各项应急预案及应急队伍互动演练，通过开展演练，促进各部门的协调配合和责任落实，提高应急队伍综合应急能力。

（二）继续加强风险隐患排查和应急预警工作。

（三）继续深入开展突发动物疫情处置知识宣传和培训工作，提高防范处置能力。

畜牧局

二0一一年一月十八日

第三篇：2011年突发事件应对工作总结评估总结

2011年突发事件应对工作总结评估总结

一、基本情况

2011年我县天气基本正常，没有发生极端天气气候事件，但气象灾害共发生5，气象局共发布5预警信息，通过手机短信、电子政务网、电视台、电台发布，气象灾害种类多、范围广、灾情重。

（一、）2010年重大气象灾害情况如下：

1、大风：

2011年我县气象观测站共出现7-8级大风12次。

2、寒潮

2011年我县观测站共出现24小时降温幅度大于等于8度的日数计4天。

4、霜冻

2011年我县气象观测站共出现4次霜冻天气。

（二、）2011年特别重大气象灾害具体情况如下：（选两例）

寒潮蓝色预警

2011年3月11日16时县气象局发布寒潮蓝色预警信号，内容如下：

受西西伯利亚强冷空气不断分裂短波南下东移的影响，预计11-12日将有冷空气影响我县，我县各地普遍有微到小

量的雪；同时有5-6级西北阵风，风口风力可达7-8级。从12日开始，气温将下降8-10℃，预计最低气温将降至-17℃—-19℃左右。

防御指南:

1、本次天气过程降温明显，需加强防御强降温带来的不利影响，牧区气温低，需做好人员、牲畜家禽的防寒保暖工作；设施农业基地应做好防寒、防风工作。

2、公众要注意防寒保暖，外出时要注意防滑，后期气温下降明显且维持较低，容易引发呼吸道疾病，广大群众要注意添衣保暖，卫生部门应做好流感的防控工作。

图标：

霜冻蓝色预警

2011年5月9日16时和布克赛尔县气象局发布霜冻蓝色预警信号如下：

（预报情况）

受西西伯利亚南下冷空气活动的影响，预计今天白天到夜间我县部分地区多云有时有微到小量的阵雨，同时普遍有4-5级转3-4级的偏西阵风，风口风力5-6级；气温将有明显下降，预计明天早晨我县北部极端最低气温在-1℃左右。图标：

二、应对工作总结评估

近年来，在气象灾害应急管理中，气象部门在内部上下联动的同时，加强了与新闻、水利、安监、农业、林业、电力、交通等部门的横向联动和紧密协作，建立应急联动机制。同时，加大了气象灾情收集上报工作力度，建立了气象灾情直报制度，加强向国家气象局、省气象局报送重大气象信息以及相关突发公共事件的气象保障服务信息，做好气象服务保障以及各类紧急重大情况信息收集、汇总等工作。

1、逐步制定和完善气象灾害应急预案。

9月21日，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《新疆维吾尔自治区气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我县实际制定了《和布克赛尔县气象灾害应急预案》专项预案。该预案正式确立了各级政府主导、气象部门牵头、相关部门联动、按职响应、公众参与的气象灾害防御工作机制。预案还按照不同的气象灾害种类和等级规定了相应的监测预警、应急处置、恢复与重建、保障措施等具体工作。

2、初步建立应急管理组织指挥体系。

2009年，我县气象局就已建立了气象应急组织体系，应急内容涵盖重大气象灾害预警防御，重大气象灾害等突发性事件，人工影响天气等，成立应急领导小组，局长为组长，副局长为副组长，相关业务人员为成员，分工与职责明确。

3、应对处置突发事件的能力明显提高。

近年来，有关方面围绕直接关系人民生命财产安全的自然灾害等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防灾防灾工作，为应对突发气象灾害打下了良好基础。2011年对我县发生的大风、寒潮、霜冻等灾害，我局及时、有力地实施了救援、抢险等措施，应急处置能力得到有效检验和提升。

4、气象应急管理存在的困难和问题

我县是一个气象灾害占自然灾害80%以上的地区，在气象灾害应急管理工作中还存在一些困难和问题。主要表现为，在实际工作中，有的部门认识存在局限性，总认为身边突发公共事件可能性小，社会警觉性差，灾害防御意识淡薄；另一方面，缺乏应对危机的常识与技能，自救互救能力不足。

三、工作建议

1、建立气象灾害防御投入机制，逐步建立健全农村气象灾害救助和保险机制。

2、强化队伍和装备资源整合，着力实现统一指挥、协调有序的应急工作机制。

3、深入开展宣传教育工作，努力提高应对各类突发公共事件的思想认识和综合素质。

4、健全工作运行机制，努力做好突发公共气象灾害预防和应对工作。

四、气候条件对农牧业、交通、水利的影响

1、农牧业方面：

冬季大部牧区气温偏低，气象条件对牧业生产影响不大，受冬季几次明显降雪天气影响，山区出现小量以上降雪天气,山区积雪厚度达20厘米以上,最低气温降至-30.6度，但强降温、大风天气相对较少，对牲畜越冬较为有利，但1月上旬到下旬气温持续偏低，最低气温降到了-30.6度左右，6月-8月，我县气温较常年偏高，对瘦弱牲畜有一定的影响。光照条件好于常年，热量充足，同时降水量较常年偏多，气象条件对春麦、玉米、棉花等作物生长发育、成熟有利；但冰雹、雷暴、等灾害性天气对各种作物生长有一些影响。

2、牧业方面：

夏季，大部牧区气温较常年偏高，降水偏多，气象条件有利于牧草的生长，牧草长势较好。

3、交通影响：

夏季全区气温较常年偏高，降水地区大部较常年偏多，对交通影响不大。只有为数不多的阴雨、雷暴、大风天气对交通有一定的不利影响。

4、气候对林果业的影响：

6-8月，我县气温较常年偏高、降水量较常年偏多，光照条件好于常年，热量充足，对林果树的生长发育有利。后冬大部地区气温偏高，有利于各种果树的安全越冬。

5、气候对空气质量的影响

由于我县无重大化工产业，矿业开发又远离城区，我县的空气质量大多以优质为主，只是在受几次大风影响，我县出现了沙尘天气，对我县的空气质量有一定的影响。

五、典型案例分析 案例一

2011年10月20日受北方南下冷空气影响，21时凌晨我县北部地区受北方南下冷空气活动影响，21日凌晨我县北部地区最低气温将继续下降，预计最低气温将降至0—-2℃，有霜冻出现；南部地区最低气温将降至1-2℃，有轻霜冻出现。

通过手机短信、电子政务网、电视台、电台发布了本次天气过程降温明显，需加强防御强降温带来的不利影响，牧区气温低，需做好人员、牲畜家禽的防寒保暖工作；设施农业基地应做好防寒、防风工作。公众要注意防寒保暖，外出时要注意防滑，后期气温下降明显且维持较低，容易引发呼吸道疾病，广大群众要注意添衣保暖，卫生部门应做好流感的防控工作。由于及时预防没有发生重大气象灾害。

和布克赛尔县气象局 2012年1月20日

第四篇：2017突发事件应对总结评估

2017突发事件应对总结评估

根据《XXXXXXXXXXXXX》（XXX【XX】XX号）文件精神和要求，结合我项目部的实际情况对此项工作进行了认真总结、评估和分析，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

本，在认真贯彻落实上级部门有关应急管理的各项规定，严格制定应急管理预案的基础上，成立了应急小组，储备了充足的应急物资。全力保障全体参建人员的人身安全和有效提高防范处置突发事件的能力。

（一）自然灾害，全年无自然灾害发生。

（二）安全事故，我项目部高度重视安全生产工作，对施工现场，驻地等，不定期进行隐患排查，对查出的安全隐患进行限期整改。按照“分类管理，分级负责”的原则，加大工作力度，严格按照排查整改标准和要求认真组织实施，坚持全方位排查，全面、细致、深入，不留死角。在大家的共同努力下，全年未发生安全生产事故，安全生产保持平稳态势。

（三）突发公共卫生事件方面，严格采取防控措施，预防各种传染病，切实有效维护了全体参建人员的生命安全。截止目前，我项目部未发生任何突发公共卫生事件。

（四）突发社全安全事件，积极做好突发事件应对工作，开展群体性事件预防，妥善处理内部矛盾，着力解决作业人员的切身利益问题。全年无群体性事件。

二、应对工作总结评估

高度重视应急管理工作，明确应急体系建设的目标，原则，任务以及重点项目。切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制。

加强领导，落实责任。我项目部成立应急领导小组，由项目部主要管理人员组成，协调各部门对突发事件风险隐患进行认真排查和整改。进一步细化任务，明确分工，落实工作责任。通过集中排查，全面、准确掌握各类突发事件风险隐患情况，制定措施，及专人督办，有效消除和控制风险隐患，从源头上预防和减少突发事件的发生，最大限度保障作业人员的生命财产安全。

对容易引发自然灾害、事故灾难和卫生事件的危险源，危险区域，以及可以诱发社会安全事件的矛盾纠纷和不稳定因素不时之需行普查登记，分析评估、整改治理。不放过一个风险，不漏掉一个隐患。对排查发现的风隐患制定具体的整改措施，达到可防可控并进一步消除隐患。同时建立健全各项安全规章制度。对特种设备，做到经常检查、维修，发现故障及时排除，保证设备不带病运行。汛期严格落实值班制度做到防汛物资、人员、措施三到位，确保作业人员的生命财产不受损失。

细化预案，加强演练。重点抓好应急预案准备工作。通过隐患排查整改，及时总结经验，创新思路。不断加强应急管理机制建设地，进一步健全应急管理组织体系，强化应急管理职能，使应急管理工作进入常态，稳态，建立突发事件风险隐患排查和整改工作的长效机制，不断增强排查整改的效。本我项目部开展了防汛、防火应急演练。通过事件模拟演习，积累了应急处置经验，提高了应急救援队伍应急处置能力，提升了应急队伍综合素质。

三、存在的问题及工作建议

当前，我项目部安全形势虽然总体平稳，但施工环境复杂，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好应急管理的各项基础工作。

1、进一步强化应急救援队伍建设。已有的要根据实际情况适度扩大，抓好经常性训练，增强专业救援队伍的整体素质。

2、加强教育培训，安全教育培训工作可以提高各级人员的安全意识：加强班长及作业人员的安全教育培训工作，提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制和自觉性，促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。

安全教育培训工作可以有效地遏止事故，安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对生产环境作出安全或不安全的正确判断。安全教育培训工作可以大大提高队伍安全素质：通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。

3、做好技术交底工作，安全技术交底是一项不可忽视的工作，其责任重大，我们要认真落实责任可以预防和杜绝安全生产事故的发生，因此一定要落实好这项工作。

第五篇：+++乡2011年应对突发事件总结评估报告

***乡关于2011年应对突发事件总结评估的报告

按照《***县人民政府应急管理办公室关于做好2011年突发事件应对工作总结评估的通知》精神，现将我乡2011年突发公共事件应对工作总结评估报告如下。

一、基本情况

***土家族苗族乡人民政府位于县城西南约65千米，地处东经108°02′，北纬27°48′。辖区总面积87.4平方公里。耕地面积17529.02亩。住有土家、苗、汉、仡佬、蒙古等民族。辖23个村2个社区，总人口27430人。有乡镇企业23个，其中年产9万吨煤矿企业2家、年产15万吨的煤矿企业1家；储量民爆物品一吨以上的储存点三个；有***、***两个集镇和一个移民集中安置点（杉帽山）；全乡有中小学19所，在校学生5276人；全乡通车里程250公里，其中主干线公路21公里，机动车3000余辆（含摩托车）；乌江河、六池河、峰王河贯穿全境，各类船只280多艘；地质灾害隐患点10个。道路、水上、矿山、地质等安全形势形严峻。

二、2011年应急管理工作总结评估

（一）应急工作开展情况

2011年，我乡应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展、保稳定”的思路，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本乡的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全乡经济社会的发展。现将我乡2011年应急管理工作总结评估情况报告如下：

1、健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障。乡人民政府成立了以乡长任组长，分管领导为副组长，相关单位、部门负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。

2、制定了完善预案，加强应急预案体系建设。在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟乡镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我乡先后制定了《***乡突发公共事件总体应急预案》、《***乡防灾减灾避灾应急预案》、《***乡突发性地质灾害应急预案》、《***乡破坏性地震应急预案》、《***乡扑救森林火灾应急预案》、《***乡矿山安全事矿应急预案》、《***乡道路交通安全事故应急预案》和《***乡水上交通安全事故应急预案》等一系列应急预案。针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我乡应急管理预案体系，为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我乡认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，防汛抗旱期间、“五一”、中秋、国庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、特殊时段、重大事件的社会稳定。

3、强化监督，加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了各单位、部门及村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和 监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本，进一步加强了对各村、企业、学校、地质、山塘水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

4、是加强资源整合，增强了应急能力。我乡对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，乡党委、政府将应急管理经费纳入了财政预算，给予了经费保障。

5、加强宣传，贯彻落实应急管理规章制度。我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。乡主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好全乡的学习宣传活动。营造学习贯彻落实的浓厚氛围。以创新工作思路，加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。切实加强应急组织体系建设。以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，完善相关的配套措施，制定完善相应的应急预案。

6、是加强隐患排查，强化监测预警预报工作。2011年，我乡组织乡直各单位、各村支两委认真开展隐患排查工作，全面掌握本夏秋、本行业和领域各类隐患排查情况，力争把突发公共事件的隐患消除在萌芽状态，重点是抓了水旱灾害、交通运输、地质灾害、矿山安全、重大传染病、高致病性禽流感、医疗保险等突发公共事件的监测、预测、预警预报等工作。

7、是加强调查处理，做好应急处置工作。我乡全面加强突发事件应急处置工作，遇有突发事件，动员一切力量，全力做好应急处置工作。

8、保稳定、促和谐，推进基层应急管理示范点建设。

进一步完善应急管理组织体系。完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了由30人组成的应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。切实加强值守和突发事件信息报告工作。建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱时期，落实乡村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，重要情况及时向乡政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当 奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。扎实推进农村应急知识宣教普及工作。围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。

四、存在的问题和薄弱环节

我乡在应对突发公共事件时，各单位、部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：

一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并 6 纳入本级财政预算。但由于多种原因，我乡应急管理工作经费还十分有限。

三是预案落实不到位。目前，我乡已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。

五是应急预案进社区、进农村、进企业的差距较大，有的应急预案操作性不强，缺少培训和必要的演练；

四是宣传还不深入，方式单一，应急演练活动只在少数部门、地方开展。

五、下步工作建议

当前，我乡公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全乡经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

1、进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆盖面，村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区突发 突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、演练。

2、加强基层综合应急队伍建设。要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；村委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

3、抓应急保障基础性工作。加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本乡常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村委会、要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

4、加强宣传教育和培训。广泛开展宣传教育。各村、各单位部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的 员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

5、抓组织领导工作。要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。

总之，2011年以来，我乡在突发事件应对工作方面作出了一定的努力,有经验、有教训，同时也取得了一定成绩。但还存在一定的差距。在今后的工作中，将在县委、政府的正确领导下，进一步完善和实施应急预案，坚持预防为主、反应快速、部门联动的原则，充分依靠和挥干部、群众作用，提高突发事件应对工作能力，为乡区经济社会更好更快发展作出新的贡献。

***土家族苗族乡人民政府

二〇一一年十二月八日

主题词：社会管理 应急工作 总结 报告

抄送：中共***县委，县人民政府，县应办公室。

***土家族苗族乡党政办 2011年12月8日印发 共印5份